时间：2022-03-19 00:40:56
序论：在您撰写出租车发言稿时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
随着解决城区拥堵各项措施的出台与实施，城市公交车与出租车已经成为广大市民出行的主要交通工具，而出租车更加成为市民出行交通工具的首选。这些出租车昼夜不停地穿梭于城区的大街小巷，极大地方便了市民的出行。但是，一部分出租车驾驶人受经济利益的驱使，“多拉快跑”和“随意停车”等违法现象突出，不仅影响了城市形象，同时给城区道路交通安全带来了相当大难度和不安全因素，由此而引发的交通事故不在少数。笔者结合襄汾县目前出租车交通违法行为的现状，浅谈加强出租车交通管理的几点对策。
一、城区出租车交通违法行为现状分析
经多年来对出租车运行情况的跟踪调查，在大量走访市民的基础上，对出租车交通违法行为归纳如下：
（一）随意掉头，隐患重重。城区许多出租车似乎对“招手”已经形成“条件反射”，只要有人招手，就会立即靠边，不顾一切地冲上去，停车上人，生怕让别人抢去生意。不管是在什么路段，后边的车流量多少，只顾停车上人，还有的再打开后备箱装行李，一停就几分钟，任凭后面车辆如何鸣笛，排成长龙，依然我行我素。即使城区内的不少路段都划定了出租车停车上下点，可绝大多数出租车只图省事，利字当前，见有人招手就停。到了夜间出租车乱停乱放现象更为突出，在饭店、娱乐场所、客运车站门前，道路上出租车总会排成长龙，静候乘客的光临，把非机动车挤到了机动车道上，不仅严重影响了道路交通的畅通，而且也危及到非机动车骑车人的生命安全。
（二）乱停乱靠，影响通行。许多出租车驾驶人以自己的利益为出发点，不管此路段是否有停车标志，也不管后面的车流量多少，只要看到路边有人招手乘车，就想方设法见缝插针，或快速驶去或一个急刹车停下；有的不按规定停车，直接将车停在路口和人行道上，催促乘客赶快上车，既不管乘客的人身安全，也不管身后排如长龙的车队，甚至把非机动车挤到了机动车上，不仅严重阻碍了交通，而且也危机导了非机动车驾驶人的安全。
（三）超车抢行，引发事故。一些出租车驾驶人为了不等信号或减少等信号的时间，在直行信号马上或已经变为绿灯，而前面有许多车辆正在排队等候依次通行时，突然从右转车道快速驶过，在路口强行插入直行车的队伍中，达到节省时间的目的。一些出租车为争抢客源，往往在街道上高速行驶，有空就钻，见缝就上，变更车道时往往也不开启转向灯，哪条车道空闲，就跑哪条车道，严重影响了其他车辆的正常行驶，极易引发交通事故。
（四）疲劳驾驶，反应迟钝。出租车驾驶员的工作时间一般每天都在十小时以上，加之得不到充分的休息和合理的调节，驾驶人的劳动强度和身心压力状况低下，造成精神恍惚，驾驶操作迟钝，这就为交通事故的发生埋下了隐患。
（五）车况较差，性能降低。虽然近几年随着我国经济化进程的加快，出租车的档次有所提升，但由于部分出租车司机受经济利益的驱动，对出租车辆状况还是没有引起重视，存在很多旧车，车辆带“病”行驶现象。更有些出租车司机为了挣钱，车出了毛病不停车检修，而是一直凑合使用，最终导致因车辆故障而肇事。
三、加强出租车交通管理的几点对策
（一）加强对出租车企业安全营运的督查，落实运输企业主题责任。交通管理部门应积极督促出租车企业制定严格的管理制度、教育培训制度，定期对驾驶员进行交通安全教育，提高驾驶员的交通安全意识。与出租车企业签定交通安全责任状，督促企业与出租车司机签定安全营运责任书，实行层层把关负责制。组织民警经常深入出租车企业，对签定责任状的落实情况进行监督，强化日常对出租车安全运营的监督机制，确保出租车司机安全运营措施落到实处。
（二）加强交通安全法的教育宣传力度，提高驾驶人安全意识。一是加大对出租车驾驶人的教育。交通管理部门应与客运公司联合把对出租车驾驶人的交通安全教育放在工作的首位，制定严格的管理制度、教育培训制度，针对他们的特点采用座谈、授课和案例分析等灵活多样的方式，不断提高他们的法律意识、安全意识、文明意识和服务水平。二是对出租车驾驶人进行月考核、季考核和年考核，对成绩不合格的、交通违法率、投诉率高的出租车从业人员，进行离岗培训或取消其从业资格督促其自觉守法。出租公司的上级管理部门也应切实搞好监督，对只收钱不管理的出租车公司进行处罚，或取消其经营资格。三是加大对市民的交通安全教育力度。教育市民不坐违法车，自觉到公交站牌或出租车停车点候车，不乱招手乘车，让违法出租车受冷落、无市场。
（三）加强对违法行为查处力度，确保重点违法行为明显减少。把整治出租车违法行为作为一项长期工作来抓，进一步加强对出租车违法行为的查控力度，一经发现就采取积极有效的处置方法，对于情节轻微的以>，！
（四）加强对非法营运车辆整治，下大力气保护出租车的合法权益。目前城区还有很多“黑”出租车，这些车辆无营运手续，一到晚上就出来经营，扰乱了正常的出租车行业秩序，给本来就竞争激烈的出租行业带来更大压力，严重危害了出租车的经济利益。为此，城市客运部门、交通运输部门和交通管理部门应加大对非法营运车辆的整治力度，通过联合整治、集中整治，消除安全隐患，最大限度的保护出租车的合法利益。
关键词：出租车拒载；严格监管；严格执法
前言
出租车是一个城市的形象和文明的象征，肩负着运送旅客的责任和使命。在中国每个城市的出租车都会成为这个城市的一张名片。然而，随着城市化的发展，人口的流动，在一些城市中人流量比较集中的地区，出租车司机往往会以各种现象发生拒载的理由拒载，这样严重影响了乘客的利益与和谐社会的构建。为了切实掌握出租车拒载的现状，我选取了具有典型代表的北京市某区进行了抽样调查，其出租车拒载普遍存在，出租车拒载现状不容乐观。现将调查情况做如下分析，旨在引起相关部门的高度重视，以制定切实可行的对策，维护人民群众的切身利益，更还地构建以人为本的和谐社会。
一、调查的基本形式和内容
（一）调查的基本形式
问卷调查方式。调查问卷在北京市丰台区某街头随机发放，对象是出租车司机和街头乘客。其中，向出租车司机发放100份调查问卷；向街头乘客发放100份调查问卷，均收回问卷98份，有效回收率均是98%。出租车司机中男性有80人，占调查问卷的80%；女性有20人，占调查问卷的20%。其中，年龄在18-30岁的有7人，占7%；年龄在30-50岁的有75人，占75%；年龄在50岁以上的有18人，占18%。街头乘客中男性有49人，占调查问卷的49%；女性有51人，占51%；年龄在20-40岁的有65人，占65%；年龄在40岁-60岁的有20人，占20%；年龄在60岁以上的有15人，占15%。
（二）调查的基本内容
调查内容主要涉及出租车拒载的现状分析、出租车拒载的存在方式分析、出租车拒载的原因分析、出租车拒载的法律责任分析以及解决对策等内容。
二、调查结果分析
（一）出租车拒载的现状调查分析
如北京市2005 年9 月共检查出租车55524 车次，277 家出租汽车企业，有114 家被查出拒载行为，占4116%；查处各类违章1848 起，其中拒载行为151 起，占违章总数的817%。拒载行为在出租车各类投诉案件中占有相当大的比例，是出租汽车行业的顽症之一。出租车“拒载和绕道以及‘拼组合’”现象盛行，直接影响到北京市的对外形象。
（二）出租车拒载的方式调查分析
在调研中，设计了几个被出租车拒载方式的问题，以了解出租车拒载的实际情况，如下：
第一，“您认为什么样的行为是出租车拒载行为”。在100份调查问卷中，有45人，认为车辆显示停运标志（暂停），驾驶员招揽乘客，得知乘客去向后拒绝载客的行为属于出租车拒载，占456%；有55人认为车辆处于待租状态，驾驶员在得知乘客去向后拒绝载客的行为属于拒载，占544%。
第二，“您认为在哪些地点出租车容易拒载”。在100份调查问卷中，有60人认为在火车站、汽车站等地点，拒载的情况比较严重，占605%；有20人认为在地点偏远路段拒载严重，占202%；有20人认为在交通拥挤路段，拒载现象严重，占203%。
第三，“您认为在什么时间段出租车容易拒载”。在100份调查问卷中，有47人认为在上下班高峰期时，是交通最为拥挤的时候，司机不愿跑太远的路或经往繁华地段，怕路上塞车反而浪费时间，宁愿就地等待短途客。同时，此时又是出租车赚钱的黄金时段，拒载现象突出，占474%；有38人认为司机交接班时间，各类拒载现象中严重，占383%；有15人认为在深夜时段，如果乘客目的地是一些较为偏僻的地方，存在着极大的社会治安隐患，司机往往拒载。[1]
（三）出租车拒载的法律原因分析
1、人们对出租车拒载法律认识不够，维权意识不足
在问卷调查中，设计了几个专门针对乘客的有关出租车拒载的法律法规问题，如下：
第一，“您是否知道有出租车拒载的法律规定”。在100份问卷调查中，回答知道的有55人，占555%；回答不知道的有45人，占455%。
第二，“您在被拒载后通常会采取什么样的态度”。在100份问卷调查中，回答不了了之的有85人，占858%；回答打投诉电话的有10人，占102%；回答维权到底的占05%。
第三，“您对自己被拒载后的维权意识是否满意”。在100份问卷调查中，85人，回答不满意，占856%；15人未置可否，占144%。
2、对出租车拒载的执法能力不足，处罚力度不够
在调研中，针对出租车司机拒载是否受到过处罚，设计了如下几个问题：
第一，“您是否拒载过乘客”。在100份调查问卷中，有60人说没有拒载过，占615%；有40人说拒载过，占39%。
第二，“您拒载后是否受到过惩罚”。在40份问卷调查中，10人说受到过惩罚，占246%；30人说没有受到过惩罚占754%。
第三，“您拒载后收到过什么样的惩罚”。在10份问卷调查中，8人说受到过罚款的处罚，占82%；1人说受到过暂扣营运证件1个月至3个月的处罚，占16%；1人说受到过吊销营运资格证件的处罚，占02%。
3、对出租车拒载的监管不到位，各部门配合不协调
在调研中，针对对出租车司机拒载监管不到位的情形，设计了如下几个问题：
第一，“您是否了解出租车拒载后应由哪个部门负责处理”。在100份问卷调查中，40人回答知道，占399%；55人回答不清楚，占551%；5人回答知道，占5%。
第二，“您是否知道各部门的权限和职责”。在100份问卷调查中，20人回答知道，占199%；75人回答不清楚，占751%；5人回答知道，占5%。
第三，“您对发生出租车拒载后各部门的处理结果是否满意”。 在100份问卷调查中，59人回答满意，占599%；30人未置可否，占301%；10人回答不满意，占10%。
4、出租车拒载的专门法律法规不完善
关于出租车拒载的法律法规还不完善，目前仅有个别地区的地方条例：如《北京市出租车汽车管理条例》第三十一条规定： 出租汽车驾驶员违反本条例第十七条的规定，拒绝载客或者中途终止客运服务的，由交通行政主管部门处以1000元至2000元的罚款，在营运资格证件上作违章记录，并可暂扣营运资格证件1个月至3个月；情节严重的，吊销营运资格证件；《上海市车汽车管理条例》第二十三条向全行业开放的出租汽车营业站的调度员应当遵守下列规定： （一）佩戴服务标志，衣着整洁，文明礼貌； （二）有车必供，按序调派，并且及时调集车辆疏散乘客； （三）制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调派的行为。 第二十五条客运服务驾驶员不得拒绝乘客的运送要求，有下列行为之一的属拒绝运送乘客的行为：（一）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的；（二）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业站内不服从调派的；（三）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的；（四）载客营运途中无正当理由中断服务的。第四十五条第四款对客运服务驾驶员违反本条例的行为，由市交通执法总队、区县交通执法机构按照下列规定给予处罚：责令其暂停营业十五天，并处二百元罚款；《广州市车汽车管理条例》第三十八条违反本条例第二十条规定，出租汽车经营者有下列行为之一的，由交通行政主管部门按照下列规定予以处罚：（一）无正当理由拒绝接受监督检查的，责令改正；拒不改正，情节严重或者造成严重后果的，处以一千元以上三千元以下的罚款。[2]以上只是我国个别发达地区的规定，在很多地区还没有此项规定，仅仅这些规定还无法满足我国日益丰富的市场经济条件下的出租车拒载现象，还需要制定更加切实可行的法律法规来加以完善。
三、完善出租车拒载的法律对策
（一）加大法律宣传，提高人们的维权意识
在不少知名论坛上，广大网民对出租车拒载现象进行猛烈抨击，不少人将自己被拒载的经历发到了网上；而火车站、客车站甚至被一些网民形容成“‘的士’宰客的天堂”。有的外地游客也在博客中写出了自己在外地种种不愉快经历，但很少有人拿起法律武器，维护自己的合法权益。甚至有些人放弃维权，选择忍忍就过去了，根本就没有这种法律维权意识。
出租车司机在与出租车公司（车主）之间签订承包合同时，就已经成立了合同关系，出租车司机就应当履行自己的合同义务，如果违反合同义务，就应当承担相应的违约责任。因此，我们应当加大法律宣传，让人们了解这一社会现实，提高人们的维权意识。当遇到出租车拒载的情形时，就应当勇于维护自己的合法权益。另外，我们也应对出租车驾驶员进行专项教育培训，要求他们认真遵守客运法规，规范客运服务，提高服务水平。
根据《中华人民共和国合同法》第二百八十九条的规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。因此，从事公共运输的承运人有强制缔约义务，不得拒载是其法定义务。某种特别当事人所承担的在通常情况下必须与他人订立合同的义务，该方当事人对他方通常的订约请求不能拒绝。强制缔约义务是为了平衡合同双方当事人地位事实上的不平等，是为了让公共服务部门履行自己应尽的社会职能，满足人民基本的生活需要，这在相当程度上体现着对社会弱者的救济；强制缔约义务是合同适应当今形势的新发展，其目的是限制垄断，更好地保护消费者的合法权益。
（二）提高执法能力，加大执法力度
有关调查显示在某市30 多起有关出租车拒载投诉的处理情况，多数是不了了之，即便有的司机被处罚，力度也较小。如一市民投诉在某市教院附中欲打车去约两公里外的地方被拒载，投诉处理结果是，“出租车所在企业决定暂扣当事司机服务卡，并责令其停岗整顿一天”，有时候司机宁可冒着被处罚的危险也要拒载。
在运管人员针对“拒载”的执法过程中，很多城市的运管人员发现，处罚“拒载”举证难，凭乘客单方面投诉就认定司机拒载有失公平。于是，我们可以通过技术手段对每辆出租车安装了GPS 系统，如果乘客举报某出租车拒载，运管人员通过GPS 查出这辆出租车当时所在的地点和时间与举报人举报的时间和地点相符，就认定该车拒载成立，然后依据本地的规定对拒载车辆进行处罚。[2]
例如《辽宁省道路运输条例》中的有关规定，对拒载的出租车司机将给予罚款3000 元甚至吊销从业资格证的从重处罚。同时，沈阳市交通系统的执法人员将在沈阳站、沈阳北站、桃仙机场等地进行24 小时巡查，设立责任人制度，以防止出现出租车司机拒载、故意绕远、宰客等行为。
北京市交通委运输局和市交通执法总队联合对出租车管理推出史上最严处罚措施出租车司机出现拒载、议价等行为， 将视情况轻重停岗l至3年； 列入行业黑名单驾驶员不得再次录用。
将出租车拒载客运实行违法记分制，凡在本年度内客运违法记分达12分的，将注销出租车驾驶员客运资格证，具体处罚为：对第一次拒载违法行为一经查实，停业整顿3 天、登报检查、处罚200 元、违法记分6 分；对同一驾驶员第二次拒载违法行为，停业整顿5 天、登报检查、处罚500——1000 元、违法记分再记6 分，当年违法记分满12 分的，将被注销客运服务资格。[3]通过以上手段可以提高人们的执法能力和执法手段。
（三）严格监管，加强各部门的协调、配合
出租车承载着公共交通与服务大众的职能，也承担着一定的社会责任。因此，我国要对出租车有严格的管理规定。例如可以开展针对“出租车拒载和绕道”的专项整治行动。设立出租车拒载投诉的热线，将24 小时受理投诉，在中心城区主枢纽车站设立出租车服务质量现场投诉受理点，提高服务质量。加强各部门的相互监督，相互协调配合，切实加大监管力度，以维护乘客的切身利益。
市交通局要建立出租汽车从业人员诚信查询系统，将所有被投诉举报的出租汽车违规信息及驾驶员信息，全部录入诚信查询系统。此外，市交通局严格执行出租车驾驶员服务质量记分考核制度，出租汽车驾驶员服务投诉情况、违规情况将作为终身信誉记录。
加大市区客车站等路段客运稽查力度，严查出租车拒载等违法行为；增派管理人员加强火车站达各交通密集区域出租汽车运营服务监管。在投诉举报中心增开一条投诉专线，全天候受理群众投诉举报电话。成立投诉科，明确专人负责，办理群众投诉、举报案件。
（四）制定专门针对出租车拒载的法律法规
出租车司机的行为实际上经过了“待租行驶（显示空车标志）—乘客招租—遇招停车—拒绝载客”的过程，是典型的出租汽车拒载形态。当司机驾驶的出租车显示待租标志时，就表明车辆处于适载状态；遇乘客招手，司机停车，表示愿意载客营运；但得知乘客的目的地后，以各种理由拒绝乘客，这实际上是典型的出租车拒绝载客的行为，符合拒绝载客的构成要件，应当认定为拒绝载客。
出租车空车待租行驶，表示发出要约邀请，乘客招手租车可视为要约，司机遇招停车，表示承诺，营运合同在司机停车时即成立。司机在得知乘客目的地后，各种理由拒绝载客的行为，构成了违约，既破坏了出租车行政管理秩序，又违反了强制缔约义务。应当认定司机违反了《北京市出租车汽车管理条例》第三十一条规定：出租汽车驾驶员违反本条例第十七条的规定，拒绝载客或者中途终止客运服务的，由交通行政主管部门处以1000元至2000元的罚款，在营运资格证件上作违章记录，并可暂扣营运资格证件1个月至3个月；情节严重的，吊销营运资格证件。[4]
各地应根据自己的实际情况，因地制宜加大立法，对出租车拒载明确责任、义务，制定切实可行的操作规定，使乘客在受到不公平的待遇后能够及时得到解决，以维护自己的合法权益。使个别钻法律空子的司机也能得到一定的制约和惩罚，使法律具有更强的可操作性和震慑作用，切实为维护人民利益，城市的形象起到应有的作用。
结束语
通过随机发放调查问卷的形式，对于出租车拒载问题，通过多方面多角度的考察导致出租车拒载的原因和拒载存在的实际问题，并通过实地的调查研究了解他们在实际生活中拒载承担的法律责任以及一些文件中的规定，有针对性的提出了解决问题的对策。以期为乘客的利益、和谐社会的构建贡献自己的微薄之力。（作者单位：青海民族大学法学院）
参考文献
[1]曹刚，曾科，邱攀. 客运出租车拒载问题分析[J].西南交通大学交通运输学院，2006（7）：35-36
[2]陈煜儒. 出租车拒载后果严重当出局[J]. 法制日报， 2006 年1 月19 日第7 版
我的好友小钟被公司特派到英国伦敦学习，第一周，她就要参加好几场会议。因为怕迟到，她准备搭出租车去会场。
她一招手，一辆出租车就过来了。司机是一位非常有礼貌的小伙子，小钟坐好后，报了目的地，车子就稳稳当当地发动了。小钟临时想温习一下在会议上的发言，就从包里掏出笔记簿，准备默记几分钟。突然，她发现自己出发前看错了安排，她报给司机的是第二天会议的地点。她赶紧说：“真对不起，司机先生，因为我的失误，我报错了地点。”小钟刚要把当天的会议地点告诉司机，车子已经到了预定地点，慢慢地停在路边。
小钟把正确的地点告诉司机，说：“还是在这条线路上，请你继续往前开就可以了。”司机微笑地说：“我是持黄徽章的司机，只能在本区载客。您要去的地方在另一个区，为稳妥起见，你赶紧找持绿徽章的司机吧，他们可以带你去伦敦城内的任何一个地点。”小钟疑惑地问：“不要紧吧，你继续开嘛，我赶时间。还是这条路线，只不过远一点儿。”小钟看看手表，时间不多了。司机仍然微笑地说：“不行的，我们出租汽车司机协会有严格规定的。”小钟只好付了钱，去找另一辆车。
小钟很快找到了，司机持绿徽章，小钟报地名时略带家乡口音，司机微笑地说：“欢迎你乘坐伦敦的出租车！”小钟觉得司机很和善，就说：“谢谢！我来自中国，第一次来伦敦。”司机冲小钟笑了笑，就出发了。正当小钟准备复习发言稿时，她注意到车子已经转了两次弯了。她想：“我第一次来伦敦，司机知道我不熟悉路线，会不会故意绕路呢？”
几分钟后，终于抵达会议地点了，离会议开始时间还有半个小时。下车前，小钟问司机：“这一路转了好几个弯，您没有绕路吧？”司机微笑着说：“您请放心，我们严格遵循‘最佳路线’，我们出租汽车司机协会有严格规定的。”
各位领导、各位来宾、的哥的姐、我的兄弟姐妹们：
大家下午好！
我是黔运出租车公司贵AU3601号车驾驶员余太湖。也是贵阳爱心公益团队的组建人和负责人，今天我很荣幸能代表"学雷锋文明示范车组"的全体驾驶员发言，心情比较激动，也很高兴。
2014年我在黔运公司的正确领导下，我与爱心公益团队和社会各界爱心人士一起为金沙县光明希望小学等八所小学建立了图书室，通过贵州民生银行的帮助为金阳百花湖乡三藤小学送去伍仟余元学习及体育用品。以此同时共帮扶困难家庭6户，为他们送去棉被、衣服、米油洗衣机等物品，为其中一户特别困难户还送去了4000余元现金。共支助19名学生，其中16名小学生每月每人支助100元，2名初中生每月每人支助200元，为1名困难大学生支助第一年的学费5000余元，并帮其募集了一台手提电脑。
2014年10月我与我司学雷锋文明示范车组去金沙太平、环路希望小学捐赠书及学习用品时，发现仅有三分之一手臂的当地村妇刘艳群，她的手臂三年前因大火烧断，由于家庭贫困一直无钱治疗，一直溃烂流浓，已经生命垂危、十分危险，严重影响生命安全，家中已经为其准备后事。一起去献爱心的驾驶员都看到这个情况，表示一定要尽全力帮助这个家庭，回到贵阳后我和开心车队驾驶员还有其他家公司100多名出租车驾驶员，社会各界爱心人士以及贵阳交通广播电台等在贵阳市水东路为其捐助爱心款，并联系贵阳东方骨科医院为其手术和治疗，医院为其免去一切医疗、手术、住院等费用，为了这个困难的家庭我们的的哥、的姐们以及东方骨科医院和社会爱心人士一起共计援助近20余万元。实际上我和我的团队和的哥的姐所做的还不止这些，在这里就不再一一例举。
在这里，我慎重承诺：在行车中，我们一定要以安全为重，雨天不能让车轮将水沾上行人的衣上，营运中尽量以老、弱、病、残、孕和需要帮助的人优先。立足岗位学雷锋、带头弘扬正能量。用我自己的一言一行积极推进贵阳市出租行业的精神文明建议，以优质服务、文明服务、安全生产来践行我的承诺，为继续保持我市文明城市、卫生城市、模范城市荣誉作出积极的贡献。
另外，我还向广大朋友发出倡议，只要我们人人伸出一双援手，人人献出一份爱心，尽我们所能在举手投足之间尽量随手帮助别人，随手公益起来，随手爱心起来，树立公益和爱心要有我为人人，人人为我的思想，我相信我们的社会会越来越和谐，我们的未来会越来越美好，我们的民族会越来越昌盛，我们的祖国定会越来越富强。
谢谢大家！
图片
根据局关于开展“干部清正、政府清廉、政治清明”大讨论活动的要求，我处及时组织了全体党员干部开展“三清”大讨论，现结合运管工作实际作以下交流发言：
清正：就是清廉公正。运输管理是法律赋予我们的职责，工作涉及面广，与老百姓生活息息相关，这就要求我们严格做到“公平、公正、公开”。开展党的群众路线教育实践活动，就要求党员干部从群众中来到群众中去，如果没有清廉公正工作作风，没有“权为民所用”意识，就不能正确对待群众反映的问题，就不能真正把自己摆进去查找不足。目前，强化出租车、黑车监管，开通新垛、大营、老圩等边远乡镇直达市区班车，加快推进城市公交回购等已成为群众反映的热点，只有每一名运管党员干部做到心正、言正、身正，在自己的岗位上尽心尽力尽责，才能切实将问题整改到位，才能让老百姓真正得到实惠。
清廉：就是清白廉洁。党的十把反腐作为强化党风廉政建设重要举措，党的群众路线教育实践活动把“整治”摆在突出位置，要求全体党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。运输管理涉及经营性运输行政许可和处罚，有较多廉政风险点，广大党员干部只有时刻牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，严格遵守中央八项规定，坚决反对，以强烈的“敬畏心”意识，做到重大事项民主集中制、集体决策制，实行行政权利网上运行，做到办事程序公开、结果透明，才能有效控制腐败滋生的空间，为实现运政为民提供坚强屏障。
尊敬的领导、各位同仁：
下午好！
我是来自怡海物业管理（上海）有限公司的代表，今天很荣幸能作为十佳停车服务企业代表和大家一起分享、交流我们日常与管理中的一些工作状态和经验。在此，非常感谢新区交通运输行业协会给予我们公司的这份殊荣，以及这次难得的沟通和交流机会
怡海物业管理（上海）有限公司成立于2005年，管理的金鹰占地面积15600余平方米，建筑面积56400余平方米，两座主楼各21层，地下一层车库，为综合性商场写字楼，是上海现代化高档办公场所之一。
金鹰大厦于2006年荣获"上海市物业管理优秀大厦".在停车方面连续5年荣获得"AAA"诚信企业。管理过程中吸取国内外先进的物业服务和管理理念，秉承"以人为本，诚信服务，细节决定成败"和"客户至上，求实进取，创一流企业品牌"的服务宗旨，加强对全体员工的培训教育，尽心尽力为业主和客户提供优质服务。
具备现代化的停车系统功能
停车服务安全、简便、准确，并且使造价和经营成本控制在适当范围，是当前停车场管理的趋势。开发商在建筑时实现了场地的高效利用，建造两层机械立体停车库、停车位，为有限的停车场库解决更多的车辆停放难题。2013年度，公司根据大厦实际情况，随着市场的不断进步，更换大厦道闸系统。使大厦停车更安全、简便、信息齐全，在提高效率的同时更能解决人工管理的弊端，是停车场管理的最佳模式。更新系统后，增加了车辆出入"迎送"语音服务。在车辆出入给车主带来愉悦的心情时告知所持磁卡的有效期；改进道闸系统的读卡性能。另外实现远程读卡功能，车主在接近道闸系统时可以远程读卡片，无需开车窗，基本做到读卡不停车，做到方便、省时、省力保安全。另外，围绕市场停车难问题。
建立科学化管理机制
停车管理方面我单位建立完善的管理制度、应急预案及岗位具体职责等，对每位员工岗位落实签订责任制并定期开展各项安全培训，对机械车位实操人员必须参加政府相关单位特种设备培训考试，保证人员持证上岗，停车场（库）中交通指示、标线清晰。上岗人员统一着装，挂牌上岗，每月公司组织相关部门进行专项检查并考核。
树立诚信服务，人性化管理理念
随着社会停车服务日益竞争趋势，公司为更好的解决用户难题，更多的为用户提供更快捷、更优质的服务，尽可能的贴近用户需求的便民服务，解决大厦用户常见问题。至今为止，公司从开始的引导服务、招叫出租车服务、开车门服务，逐步延伸到借伞服务、借用小推车服务、打气泵服务、备用应急工具箱等等，解决了用户不时之需，受到广大用户好评。
最后，我以道路交通运输停车行业一句标语作为今天的结束语，"文明停车创达标，礼貌服务树形象".在未来停车日益紧张的背景下，我们将面临着新的机遇与挑战。唯有与时俱进，积极发挥品牌优势，引入全新理念，专业化的管理团队，为客户提供更为优质的服务。
在再次感谢新区交通运输行业协会，衷心祝愿所有到会领导、同仁们事业蒸蒸日上，生活幸福美满。
谢谢大家！
图们市红光派出所 张法平
同学们在成长的过程中，有时会碰到各种各样的不法侵害，比如说被人敲诈、被人殴打、被人抢劫等等，一旦碰到了，怎么办呢？我们要增强分辨能力，学会自我保护。国家的法律都是为保护一切合法权益、惩罚各种不法行为而制定的，也就是说在我们的合法权益受到罪犯的不法侵害时，我们要拿起法律的武器来保护自己，面临危险的时候，同学们要机智勇敢地同犯罪分子作斗争。如果畏惧罪犯的话，就会助长犯罪分子的嚣张气焰，使他们有恃无恐地实施犯罪行为。
所谓犯罪的自我防范是指个人为减少被害的可能，进行自我保护而采取的各种措施和方法，根据《预防未成年人犯罪法》第40条的规定，未成人年人犯罪的自我防范意识主要包括两个方面：一方面，指未成年人通过加强文化修养和法律知识，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害；另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后应通过法律途径，及时维护自己的合法权益。
具体来讲，主要包括四个方面：
一、未成年人应当遵守国家法律、法规及社会公共规范。
实践证明未成年人一旦养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需要花费更大的力气，因此，未成年人就应该在日常生活中和学习中，处处遵守国家法律、法规、社会公共规范，遵重社会公德，从小养成良好习惯加强自我修养，自我调节、自我完善，自觉抵制违法犯罪行为的引诱。
（二）树立自尊、自立、自强的意识
自尊、自律、自强是一种积极的人生态度，也是未成年人进行自我防范和赢得社会保护的途径。如果未成年人自甘堕落，外界再怎样帮助，也是无济于事的。
（三）增强辩别是非和自我保护的能力
未成年人只有学好知识，丰富社会生活经验，锻炼各种能力，才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非，未成年人还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候，及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受犯罪行为的随意侵害。
（四）加强未成年人用法律维护自身合法权益的意识。
未成年孩子对犯罪的自我防范，除以上讲的，还必需懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。根据实践经验，我们建议同学们如果在遭到违法犯罪行为侵害的时候，切切要记住两点：
第二、如果同学们发现自己正在或已经受到非法侵害的就应该采取正确的途径解决。如及时向学样、家庭或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也可以向公安机关或者政府主管部门的报告。例如前面所举案例中的方某，他当时就没有通过正当的途径保护自己，如果他被刘某第一次抢劫时立即向父母或老师报告，就不会三番五次地被刘某抢劫。此外学生之间打架事件也要引起同学们的注意，据调查，一些学生被同学殴打后并不是向家长或学校汇报，而是自己作主到外面找人来报复，要知道报复伤人也是违法的，情节严重的是要构成犯罪的，要被判刑坐牢。
我再给同学们讲另一种自我保护的特殊情形，这也是我们在平时的办案当中常常遇到的情况。举一个案例说明：学生蒋某假期与邻居李某及张的几个朋友在一起玩，一天，蒋某和李某等人坐出租车出去玩，在出租车上，蒋某听李及朋友说："等一下要将那人的手机抢来，另外还要搜一下他的身看有没有钱",蒋某听了这话知道李某等人是要去抢劫，他有点想不去，但碍于朋友情面，他跟着去了抢劫现场，实施抢劫时，蒋某站在边上看，李某叫蒋某帮忙搜一下受害人的身，蒋某就上前搜了受害人的身并将搜到的钱全部交给李某，案发后，由于受害人及时报案，公机机关很快将李某及朋友、还有蒋某一并抓获，蒋某归案后一直辩解说他并不想抢别人的钱，他觉得很冤枉，但是法律规定：帮助他人以非法占有为目的，实施强行劫取公民财物的行为同样构成抢劫罪。蒋某最后被判处有期徒刑一年。举这个例子的目的是要告诉大家：当你开始与同伴在一起玩时发现同伴有犯罪意图时，你应当制止他，如果你制止不了的话，你就要赶快想办法远离他，千万不能为了哥们义气跟着同伴去抢劫，因为你一旦到了犯罪现场，即使你没有动手，你也难脱干系。因为受害人不管你具体有什么行为，他只说共有多少人实施了抢劫，你们这些去的人即使没动手也都助了威。所以我们的同学以后如碰到这种情况，一定要保持清醒的头脑，要有自我保护意识，不要惹祸上身。
总之同学们如遇上不法侵害时，不要害怕，一定要沉着、冷静，机智勇敢，要敢于检举揭发，积极同违法犯罪行为作斗争，我们要坚信邪不可能压正的道理，干坏事的心总是虚的，害怕的应该是他们。
