时间：2023-02-28 15:54:55
序论：在您撰写公安管理专业论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.行政管理实验教学体系的建设是行政管理专业学科发展的需要。
行政管理学是一门综合性极强的应用性学科，基本上的课程都涉及很强的应用性，这一特性决定了行政管理学专业的教学如只有理论性的课堂讲授将会对其应用性的发展产生严重的制约，发展应用性学科需要应用性的环境、应用性的教学体系，实验教学体系便是应用性环境和教学体系的一种典型表现。
2.行政管理实验教学体系的建设是行政管理专业学生培养的需要。
实验教学是相对于课堂教学而言，更具有直观性、实践性、综合性、探索性和启发性，是培养学生掌握科学实验方法与技能、提高学生综合素质、动手能力与创新能力的主要手段，也是培养“应用型、技能型”人才的主要途径。
3.行政管理实验教学体系的建设是行政管理专业回应社会的体现。
从机关到学校、从城市到农村、从街道到社区、从工厂到企业、从国营到民营、从生产到服务、从医疗到环保、从人事到物业，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人员，因此社会各个行业对行政管理人员的理论素养尤其是在一定理论水准下的理论运用能力、操作能力、解决问题能力、创新能力等要求必然会凸显，凡是在这些方面不具备或较弱的均为社会所不偏好或者说是社会适应性较弱的人员。
二、行政管理专业实验教学体系的现存问题
当前公安院校行政管理专业实验教学体系存在不少问题，传统的教学观念和模式影响很深，实验教学在定位上、建设上、使用上、管理上、发展上均有深刻的矛盾和问题。
（一）课堂理论教学为主，实验教学为辅
传统的人文社会科学教学往往忽视实验教学，即使后来慢慢发生了转变，开始建设人文社会科学的实验室，但是最多只是把实验教学当做课堂理论教学的补充，在课程中占很小的比重。如以广东警官学院电子政务课程为例，电子政务课程的实验是随课堂教学安排而安排，一门课程共32个学时，2011级的培养方案确定课堂教学占26学时，实验教学只占6学时，可见在实验教学的定位上电子政务实验是处于非常薄弱的位置。
（二）建设盲目，使用形式
建设的盲目上主要表现为实验室建设的无计划、短期性，导致实验室的硬件、软件失调，功能、学科失调以及共享系统失调。
（三）规划不足，管理落后
缺乏长远的实验室建设发展规划，实验室管理使用模式落后。主要表现为：其一，实验室建设规划缺失，实验室的建设不是“毕其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理实验体系也需要定期的更新维护和完善，因此行政管理实验室建设和完善是需要时间和过程的保证的，实验室建设短期规划、长期规划必不可少；其二，实验室管理制度不健全，预算管理、设备管理、人员管理无章可循，致使实验室经费无保障、设备无故障运行率低；其三，实验室治理结构不合理，实验室管理力量不足，激励机制不够，管理和服务工作质量难于保证。
三、行政管理专业实验教学体系的完善
（一）完善行政管理专业实验教学体系
实验教学体系的完善主要包括两个方面的内容，一个方面是教学队伍的完善，包括专业教师、专职实验教师两支队伍的完善；另一个方面是教学模式的转变，主要是以教师主导转变为以学生为本。首先是教学队伍的完善。优秀而稳定的教师队伍是实验教学体系的主导者，也是实验教学能否顺利开展的最重要的保证。其次是教学模式转向以学生为本、以能力培养为本。传统的课程教学模式的主要是理论性、课堂性教学。在这种模式下，教学理念是以教师为主体和中心，教和学之间的沟通几乎完全是单向的，这一传统教师模式的弊端突出，应转向以学生为本、以能力培养为本。
（二）完善行政管理专业实验内容体系
第一阶段：公共基础类实验。主要针行政管理类专业一、二年级本科学生，主要目标是学生公共基本技能训练和实践能力培养，主要开设的实验为计算机基础知识类、网络安全类、信息检索和使用以及社会调查和统计软件等。第二阶段：专业基础类实验。主要针对二、三年级本科学生，主要目标是将所学专业理论知识融会贯通，进行本专业单学科实验技能训练主要开设管理信息系统、公共管理方法、管理案例分析与模拟等。第三阶段：专业类实验。主要针对行政管理类本科三、四年级学生，主要目标是激发学生研究兴趣，促进其专业理论和专业素养的养成，培养其自主创新能力。主要开设的实验为电子政务、人力资源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四阶段：综合类实验。主要针对行政管理类高年级学生，主要目的在于培养学生的综合运用行政管理学科知识能力，形成分析、解决现实问题的能力。可通过自设实验项目的方式，在教师指导下，由学生独立完成，如大学生科技创新项目、课外兴趣小组、挑战杯活动等，也包括应用型的公务员考试系统等实验。
（三）完善行政管理专业实验管理体系
拿我们柳州市来说，坐落在柳北文化街商业广场的嘉华影城就是这个城市色泽鲜活的大型影院。也是目前柳州市影院设备最先进，影厅设计最标准、设施最完善、服务最专业的影城。该影城总投资400万，营业面积800余平方米，拥有3个影厅，共394个座席。其中，一号厅182个位席，二号厅123个位席，三号厅89个位席；是集休闲、视听、娱乐等多维一体的综合性、多功能数字化影城。嘉华影城无论从硬件设施还是软件服务都全力打造“专业影城”，给每一位观众带来绝对舒适、震撼的观影体验。宏大的影厅空间，厅内高度均超过 6 米；阶梯式座椅排距达1.1米；影厅内座位错层斜度达30度；美国dolby-sr/d/e数字解码器、jbl screenarray影院阵列、jbl 三分频主音箱3632tl、皇冠公司专门为电影院而设计的cl系列功率放大器、德国施奈德高端镜头等，使您体验、享受最顶级的震撼视听。
为使顾客坐姿轻松、自然、舒适，全身心享受影片，影城特别安装了帅康座椅公司生产的高档豪华座椅—千禧之星系列。该系列座椅造型大方、舒适、美观、和谐、现代感强：椅背、椅座乃整体设计，三维一体，聚氨酯模高回弹发泡原料，源至进口；其自起设计，复位准确，无噪音，性能达到国际先进水平。
影城更注重专业化、人性化的服务。开放式票房，站立式售票，专供您选择心仪的观影座位。厅内向导员的甜蜜微笑，个性化服务、定将使您心旷神怡、如沐春风。卖品部为您准备的观影套餐，均是精心挑选，琳琅满目、安全卫生、口感一流、营养丰富。尤其是那美味诱人的爆米花—全部采用美国原装进口的专用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定将使您怦然心动，垂涎欲滴！
秉成：“诚信、专业、以人为本”的精神，他们不懈追求，努力成为龙城最专业、最优秀的影城。先进的设施，星级的服务，灵活多样的票价，精彩纷呈的观众互动活动……他们所做的一切就是要影客充分体验宾至如归的感觉。
但是1994年的克拉玛依友谊馆大火，让多年后的我们依然无法忘怀。于是在如此辉煌的大型影城之中，我们还是不得不提及相关的安全问题。
随着城市现代化水平不断提高，社会主义市场经济的不断发展，作为消费和娱乐的夜总会、ktv、网吧等公共场所也不断发展壮大，为广大消费者提供精神享受。同时，场所中的各类安全问题也随之暴露出来。近几年全国范围内不时出现一些群死群伤事件，主要是由于消防安全管理措施和消防设施不到位或堵塞、关闭通道营业等原因造成的。这些场所的管理人员大多缺乏消防安全意识和防火灭火及逃生自救的基本知识，一旦发生火灾，手忙脚乱，人员疏散困难，极易导致群死群伤的严重后果。笔者就当前的城市影院的消防安全管理工作谈点浅见，以供探讨。
一、城市影院消防安全存在的问题
目前，就我市公共娱乐场所从建筑物的耐火等级看，基本设置在一、二级耐火等级建筑物中，耐火等级基本符合要求。
存在的主要问题是，在硬件上，安全出口数量不足，疏散通道不畅（有的上锁），消防设施损坏，装修材料不符合要求等。在软件上，业主和从业人员消防安全知识缺乏、安全措施落实不到位等，是公共聚集场所普遍存在的问题。
以城市影院为例：
1．选扯不当，危害增大。主要是使用的建筑物形式多样，公共娱乐场所很少有独立的建筑（因为单独建筑物的花费相当昂贵）。经营者一般都是租用建筑物的一个局部进行装修和改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的则在废弃的仓库或厂房内，有的甚至是设在商住楼里，这些建筑内部的原消防设计是不能满足娱乐场所内消防安全设计的许多特殊要求的，经营项目与建筑防火要求存在一定的差距。导致建筑布局不合理，防火间距不足等先天性的安全隐患。
在市场经济大发展的今天，各行各业对高标准建筑物使用的竞争也越强烈，而我市适合公共娱乐场所电影院设立的建筑物更显出自身的先天不足，尤其是设立在地下一层的场所占了整个娱乐场所的10%，这些场所的设立虽不违反《娱乐场所管理条列》与相关法规，但是给消防安全管理工作增加了更大的难度，主要是安全疏散更难，受烟、火侵袭的危害更重。因为地上建筑发生火灾时烟气上升人员往下层逃离，烟气在垂直方向的扩散流动路线与人员疏散活动的路线相反，当人员逃到着火层以下的地方就比较安全，地下场所则不然。烟气上升人员往上层逃离，人员在垂直方向上的疏散速度大大低于烟气上升速度。如果人员在水平疏散中对火灾的反映迟缓，或心理紧张，或认不清疏散方向而延误了时间，就会十分的危险。所以设在地下室的娱乐场所场所防排烟设计是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、电气负荷大。电影院等场所，是专供公众娱乐休闲的公众型聚合地，因此，他们往往十分注重环境的舒适典雅。现在这样的娱乐场所越来越讲究豪华气派，为了迎合和追求美观，违规装修，瞒天过海，大量采用可燃材料进行装修。另外，场所内装饰的窗帘、墙挂、沙发等通常多属可燃物，直接导致火灾荷载幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等级，一旦发生火灾还会产生大量的致人死亡的有毒气体和浓烟。有的没有防火间隔，一旦发生火灾，火势会迅速扩展蔓延。有的间隔带设计不尽合理，反而影响人员疏散。
3．建筑内部结构复杂。娱乐场所本身就具有行业特性，许多场所内部通道错综复杂，仿佛走进迷宫。甚至于一些电影院的影厅，在进行装修的时候为了充分利用建筑内部空间，或者为了隐蔽一些角落，往往在走道两侧或拐角处布置影厅，有的则故意设置弯道，有的在影厅外、通道上设置五花八门，眼花缭乱的彩灯，令人不知身处何地……这样的建筑设计或许会给人带来诸多意想不到的视觉效果，但是却从客观上大大影响妨碍了消防安全工作，如果发生火灾，将会导致人员无法疏散，救援人员无法进入等重大问题。
4．用电设备多，着火源多。现代的许多电影院为了迎合时代的发展或者为了吸引顾客，而采用过多的电器设备，诸如影音音响，各种灯光，多数空调等。这些设备用电量极大，并且功率也大。还要长时间连续运转的话，常处于超负荷运行状态。有些灯具表面温度很高，一旦可燃物品靠近极易引起火灾。
场所里由于用电设备多，连接到电器的线路也多。电子线路纵横交错，倘若安装，使用不当，也很容易发生火灾。这是电气设备产生的高温和电火花构成了危险的点火源。除上述电器点火源引起火灾之外，由于公共娱乐场所电影院人员流动量大、素质杂，行为无拘无束、我行我素，常会作出一些不安全的行为，有的趁着兴致玩火，有的吸烟乱丢烟头、火柴梗，还有的为了营造浪漫气氛点燃蜡烛照明。更有甚者，
有的歌舞厅、网吧、游戏室偷偷违规集吃、住、玩、乐于一体，利用液化气、电热器、电炉、煤炉等烧水、做饭和取暖。还有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液体擦拭电器元件，这些易挥发的易燃液体遇点火源很容易引燃。凡此种种人为点火源也是极其危险的。5．消防安全意识差，安全管理不善。业主只重经济效益，法制观念不强，存在侥性心理，消防安全意识、消防安全管理不到位，员工更是消防安全观念淡薄，缺乏防火知识。这是公共娱乐场所普遍存在的严重问题，也是造成该类场所火灾危险及火灾隐患的根本所在，是必须引起充分关注，并尽快获得解决的首要问题。综观公共娱乐场所、电影院的安全意识差，表现在：
（1）我行我素。业主和经营者擅自进行场所的修建、改建或扩建，而不向当地公安消防监督机构报告和实行建筑设计的防火审核。完工后，在没有取得消防安全竣工验收的情况下，就盲目进行试营业。
（2）规章制度不键全。有的根本没有定消防安全制度，也未建立防火安全组织和层层责任制；有的虽然东拼西凑了一些消防安全规章制度，也仅仅是写在纸上，挂在墙上，应付监管部门的检查，而得不到真正的贯彻落实。
（3）消防安全教育培训工作不到位。经营者和员工在娱乐场所电影院使用前未进行任何消防安全知识教育培训，致使从业人员没有树立起消防安全观念，也不懂得场所内的火灾危险所在。既不懂得消防基础知识，也就不懂得火灾预防的方法，更不知晓初起火灾扑救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火灾时如何引导疏散场内人员。有的甚至不会报火警，不会使用灭火器材，自然更不会实施有效的灭火方法。虽然相关部门每年都举办消防安全培训工作，由于场所员工更新换代快，造成有部分新上岗的员工没得到有效的消防安全技能培训。
（4）缺乏应急预案。娱乐场所电影院的经营者和从业人员消防安全意识淡薄，很多场所没有制定自防自救的消防措施和应急疏散方案。即使有预案，制定后也束之高阁，躺在保险柜里睡大觉。不经实地演练，很难真正落实到位
（5）消防安全管理不善。场所内随意使用明火烧水，做饭或取暖；维修中焊接，切割等带火作业无人监护；随意吸烟，乱丢烟头的现象到处可见；随时乱拉乱接电气线路；也不按规定进行电气安全检测和消防设施检查等等。
公共娱乐场所电影院触目惊心的火灾隐患，近年来全国范围时有重大火灾发生，血的教训提醒我们火魔时刻都在窥视着、等待着，一旦时机成熟，便要出其不意地施展其威力，给我们造成巨大的人身伤害和财产损失。所以，我们决不能掉以轻心。
二、城市影院等公共娱乐场所的火灾隐患特征
火灾隐患具有许多特征，所以，为了更好地杜绝影院等公共场所的火灾发生，我们有必要认识并且了解火灾所具有的隐患特征。
1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是一时不可明见的灾祸。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使一些人一时看不清楚、意识不到、感觉不出它的存在，随着时间的推移，客观条件的成熟，逐渐使隐患形成灾害。如发生在1994年1月30日的杭州天工艺苑商场火灾，起火原因就是隐蔽在商场顶棚三楼第6号家具包房内吸顶灯电源线故障引起短路打火，熔珠喷溅在下部席梦思床垫上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危险性。隐患时事故的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。当今的许多火灾隐患都很难彻底的消除，所以，恶性火灾随时都有可能发生。对于这一点，我们已经历经了无数血的证明。12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生火灾，309人死亡。原因时4名无证上岗的电焊工违章电焊引起的。在我国，许多已经发生的特大火灾惨剧告诉我们：一个烟蒂，一盏灯，一个违章的行为，甚至于一个不经意的小小疏忽，都有可能导致火灾危险。
3，突发性。任何事物都存在量变到质变，渐变到突变的过程。隐患也不例外，它集小变而为大变，集小患而为大患。几年前，广东省深圳市安贸危险品贮运公司清水河仓库发生火灾爆炸事故，死亡18人，伤873人，经济损失巨大。清水河仓库原本为干货仓库，贮存一般的生产、生活所需物品，仓库建筑结构、防火间距、水源布局、道路等尚可，后改为贮存易燃易爆化学物品，无论从贮存化危品仓库的建筑防火等级、库与库之间的防火间距、消火栓设置及用水量等均不符合消防规范要求，已存在着严重的消防隐患，再加上在贮存过程中严重违反国家有关规定，将化学物品性质相抵触、灭火方法不同的物品混存在一个仓库内，更加引发隐患从量变到质变，集小变而为大变，最终造成震撼全国的特大火灾爆炸事故。隐患突发成灾害事故，在化工企业中为多数，必须引起高度的重视。
4，随意性。俗话说：“安全来自长期警惕，事故来自瞬间麻痹。”有的隐患的产生和造成祸害，都直接取决于人的消防意识的淡薄和消防知识的缺乏，消防意识的淡薄和责任心的缺乏两者是相辅相成的，它们必然引发日常工作中的随意性。1986年3月7日，杭州笕桥脱水厂三楼成品仓库发生火灾，经过5个多小时的扑救，扑灭了大火。火灾烧毁库房180平方米，生姜片50吨，蘑菇片5吨，直接经济损失55.66万元。起火原因是仓库保管员违反消防管理规定，在仓库内用火柴当剪刀烧断棉线后，未将余火完全熄灭，余火沿棉线阴燃引起火灾。隐患的随意性，极大多数是由人的主观意志所决定的，而这种隐患的产生也极大多数会在短时间内造成祸害。
5.重复性。火灾事故发生后，由于没有严格地按“三不放过”原则来处理，火灾事故的重复性是必然的（尤其为化工企业）。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生，关键的问题是事故后怎样吸取教训，改进措施，整改隐患，以科学的、合理的管理方式，先进的技术设备来防止隐患的重复性。
6.季节性。有相当部分的隐患带着明显的季节性特点，它随着季节的变化而变化 。一年四季，夏天由于天气炎热，气温高，雷电多，容易使可燃、易燃物由于高温的作用或雷击引起火灾，冬天又会由于风大物燥，用电用火增大，人们活动减少，容易引起用电用火不慎的火灾，而且风大物燥，人们活动减少，不能及时发现初起火灾，极易造成重、特大火灾的发生。
7.因果性。隐患险于明火，即是火灾隐患和火灾二者之间的因果关系。消防工作的客观规律告诉我们，今天的火灾隐患很有可能就是明天或后天的火灾，而今天的火灾就是昨天的火灾隐患。隐患是因、火灾是果，隐患是火灾的前奏，俗话说“有因必有果，有果必有因”，在每个单位的生产经营过程中，每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，特别是单位领导对隐患所持的态度不同，往往会导致消防安全工作的结果截然不同。“隐”与“明”是辩证的统一。只有及时地发现和消除隐患，才可避免火灾事故的发生。
8.时效性。 防火检查的目的是发现
和消除火灾隐患。但消除火灾隐患还必须讲究时效性。这些年来我省发生的几起火灾事故，在火灾发生前，当地消防监督部门都多次签发过火灾隐患整改通知书，就是由于责任部门没有及时有效地落实整改，而导致人员伤亡和财产损失，教训深刻。为此，整改火灾隐患，必须讲究时效性，对一些整改难度大，本单位确实无力解决的，应在整改前采取切实可行的防范措施。城市影院的火灾预防必然成为消防工作的基础和前提，而火灾预防的中心环节和主要内容则在于如何通过各种制度的设置和执行来消除火灾隐患。任何一个单位都不可能没有火灾危险或不存在火灾隐患，只不过是多与少，大与小的差别而已。所以，作为公共集会场所的影院，一定要在思想上树立防患于未然的意识观念。可以这么说：消除隐患是最好的防范。我们应当深刻地认识和掌握隐患的产生及发展规律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及对策
遏制公共娱乐场所电影院的火灾特别是群死群伤的重特大火灾事故，是新的形势对相关监管部门做好消防安全工作的基本要求，为落实防范措施，确保公共场所的消防安全，应做到以下几点：
1．提高认识，转变观念。增强对公共娱乐场所电影院火灾危险性的认识。应严格执行公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，严格消防安全管理。
2．加大执法力度，确保消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关的消防技术标准的规定实施消防监督检查，对不合符标准的（消防设施、设备不全或失效的），必须予以纠正，凡安装固定封闭窗栅栏的必须责令限期拆除，营业期间不得封堵疏散通道，不得关锁门窗。公共娱乐场所电影院开业前应当向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。各相关发证照部门共同把好消防的前置条件关口，对未取得消防部门验收合格的，一律不予办理相关证照。
3．从源头上抓起，严把“四关”。加强设计、审核、验收和开业前检查，杜绝先天性火灾隐患。加强对公共娱乐场所电影院的设计、审核、验收，加强开业前的消防安全检查，是杜绝先天性火灾隐患，确保公共娱乐场所电影院走上规范化的消防安全管理轨道的重要手段。公共娱乐场所电影院的安全疏散、电气线路、内部培训、消防设施等在《建筑内部装修设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》中都有详细的规定，对公共娱乐场所电影院的设计、审核、验收要严格按照规范要求，从源头上把好关，不留隐患。把握好公共娱乐场所电影院开业前的消防安全检查，《中华人民共和国消防法》的第十二条、《公共娱乐场所消防安全管理规定》第六条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条条款上都有明确的规定，消防部门应按照法律法规的要求，对申请开业的公共娱乐场所电影院要严格检查、严格把关。
4．加强对从业人员的消防教育和培训，提高公共娱乐场所电影院的自防自救能力。公共娱乐场所电影院的业主在申请开业前检查的同时，要组织对从业人员进行消防安全培训，除每年要进行一次安全培训外，对新上岗人员要及时培训，没有经过培训的不得上岗。要学习和掌握《公共娱乐场所消防安全管理规定》和基本的防火灭火常识，定期开展自查，消除火灾隐患。从业人员要做到“三懂、四会”。“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些的火灾隐患；“四会”即会报警，会使用灭火器，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。
5．保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。公共娱乐场所电影院在营业期间始终保持疏散通道、安全出口畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本保障，无论何时何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和关闭。要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养的督促检查，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效补救。
6．文化执法部门应把电影院消防安全工作列入日常监督工作的重中之重，警钟常鸣。在日常检查中，上述防范措施中第四、五点内容，做到每次必查，发现问题及时责令整改，防范于未然。切实把问题解决在萌芽状态。
四，城市影院消防安全管理工作的四种机制和三个转变
随着人们的价值观念的变化，人们对自身保护意识也越来越强，公共娱乐场所电影院要想在竞争中求生存和发展，必须做好两点，首先是安全有保障，其次是凭服务质量和硬件设施来赢得客户。为此，公共娱乐聚集场所应建立“四种机制”实现三个“转变”：
一是建立责任机制。公共娱乐场所电影院应实行消防安全责任人制度，划分消防安全责任区，构造消防工作责任“链”等三方面入手，明确法定代表人为场所的消防安全责任人，对场所的消防安全工作全面负责，并落实场所各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人。在日常消防管理工作中，应着力抓好各个环节的工作落实，形成一个封闭、循环的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让场所员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
二是建立教育预防机制。场所除参加公安、文化等相关部门的培训外应根据消防安全涉及面广、内容多、科技性强的特点，重点抓好内部员工消防安全教育培训，以岗位操作规程及操作技巧为主要内容，把消防科普知识和消防安全技能有机地结合起来一起进行培训，使操作行为规范化。同时，要搞好适应性教育，视不同情况按需施教。对一些重点场所、重点岗位的人员必须实行持证上岗制度，由消防部门统一考核发证；对一些非重点岗位人员在就业前的上岗培训中，必须把消防安全知识纳入其中，努力提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
三是建立消防安全运行机制，各场所尤其是实行租赁、承包、联营的场所。要在明确经济指标的同时，明确安全指标，各场所预先制定周密的疏散预案。根据人员密集的公共娱乐场所的建筑特点、物品情况、人员活动情况，考虑火灾时烟气可能充斥流动范围以及安全通道的特点等，预先制定详细的疏散预案进行演练，使每个员工都掌握各自分工及战术、技术要领和技能。力争在发生火灾时将火灾的损失降到最低。促使场所消防安全工作分解到各个阶层部门、每个工种，充分发挥广大员工做好消防工作的积极性和主动性。
四是建立管理保证机制。要认真贯彻落实消防安全责任制，层层签订安全生产责任状，始终坚持“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，加强消防安全管理，严格防火检查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防设施、器材维护管理制度，用火、用电、用气安全管理制度，消防值班制度，火灾隐患整改制度，配电房操作规程，消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行为，从制度管理上扼制火灾隐患和安全事故的形成。
通过以上“四种机制”的建立，最终实现三个转变。
首先是实现观念的转变，变以往安全工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把消防安全工作当作自己的事，真抓实干。确切转变抓消防安全工作政府热、场所业主冷的局面。
其次要实现机制转变，实行“管理自主、隐患自除、责任自负”的安全管理机制，着力营造有章可循、违章必纠的消防安全氛围。
最后要实现作风转变，力戒形式主义，坚持“以人为本”的原则，努力实现公共聚集场所消防安全工作内容与形式的和谐统一，确保消防安全管理工作不留死角，努力提高公共娱乐场所电影院自身预防和抗御火灾的能力。
关键词:高校毕业生 档案管理 转递
高等院校毕业生档案是国家人事档案的一个组成部分,它是记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况,是高等学校进一步教育、考查、培养更高层次人才的第一手资料,更是用人单位选拔聘用、考核培养人才的主要依据。在知识经济时代、我国市场经济逐步建立完善的大背景下,高等院校学生档案工作出现了不少新的问题。因此,深入探讨高校学生档案管理中需要解决的一些问题,对于准确、完整地提供人才信息、促进大学生就业,甚至于对完善国家人事档案管理都有着不可小觑的现实意义。
一、高校毕业生档案工作存在的主要问题
1.缺少具有针对性的法律法规的约束
近年来,教育部和国家档案局针对高等学校档案管理颁发了《高等学校档案管理办法》。该办法规定:关于高等学校全日制在校生规模在1万人以上应当设立档案馆。(参见《高等学校档案管理办法》第二章第六条),由于没有相关的约束条文,各个高校的学生档案管理体制并不统一:有的高校将学生档案放在综合档案室实行综合管理;有的把学生档案和干部人事档案放在人事处一起管理;有的干脆把学生档案放在各个院系,由辅导员分散管理。就笔者所在学校目前在校生人数已达到11000人,而学校设立的档案室只安排不到两名的相关人员进行临时管理。毕业生档案是在毕业生离校前一个月由系部辅导员移交至学生处就业指导服务中心,再由学生处就业指导服务中心安排一至两位老师采取晚上、周末加班等方式在极短时间里将毕业生档案进行整理、转递。因为学校没有为档案室分配明确的定员编制,也没有具体的办公经费及制订工作量考核标准,所以,造成一些部门和个人也不愿意投入大量的人力、物力和财力实行专项管理。于是,毕业生档案管理、转递工作就在这不规范的环境中勉强运行,其结果不言而喻。
2.学生档案管理缺乏规范化
高校学生在校阶段产生的档案材料,如果没有及时归入档案,就会出现问题。就以笔者所在院校在2009届毕业生档案整理过程中发现的问题为例:(1)归档材料手续不符合要求。比如有的高校毕业生登记表没有学生本人签名;存在没有盖学校印章,用系部印章取而代之的登记表;辅导员因疏忽忘记将高校登记表放入到学生档案袋。(2)档案材料没有明确的排序要求,资料容易混乱。最常见材料有以下几种:论文评审意见书、学生成绩表、优秀学生(干部)登记表、奖学金申请表――如果同一类型材料(表格)多次出现,就会出现排序杂乱无章的问题。(3)书写用笔不规范。我在整理毕业生档案时,发现有一部分档案材料采用圆珠笔、纯蓝墨水笔书写的,按要求应该是纯黑色钢笔或水笔等。
3.档案管理模式老套,缺乏信息化
大学生在校期间形成的档案是其所有档案的一部分,它记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况。由于档案袋的容量有限,加之一些档案材料需要保密特殊性,就目前纸质档案材料而言,还真是有点勉为其难,尽管各行各业迈向信息化发展,然而,我们高校毕业生的档案却有点“返祖还原”现象,从事过生源数据上报的同志都知道高中阶段都已经有电子录检表(以江苏省为例:上报数据至教育厅时,需事先在扩展项1里面查清楚该学生在录检表的哪一本哪一页哪一行),在一定程度上暴露出档案管理体制、管理模式、方法手段滞后于信息时代。
4.档案转递单位不明确,用人单位接受档案管理不规范
(1)随着就业政策改革,毕业生到中小型企业、外资企业、私营和民营企业就业的人数不断增多,有些单位和学生不清楚档案的管理制度,以为就业协议书上的档案转递单位直接就是工作单位,但是这其中绝大多数单位没有机要接受权,导致档案不能正常转递甚至丢失。
(2)学校按要求转递档案,但是由于接受单位没有规范毕业生档案管理制度而造成档案丢失的现象,例如研究生档案需要分两次寄出――学生收到调档通知函件要求寄出当时的档案政审,学生毕业时再寄出后面产生的档案材料,有的单位收到档案后没有把两次档案合并在一起或者没有及时地将没有被录取的学生档案退回,这也容易造成档案丢失。
二、高校学生档案管理工作的对策与措施
1.加强相关法规建设,确保毕业生档案管理、转递工作有效开展
近年来,党和政府有关部门十分重视档案管理工作,不久前颁布了《高等学校档案管理法》,不过里面缺少具体对毕业生档案管理、转递具体工作细则的说明。这一空白,使得毕业生档案管理、转递“八仙过海,各显神通”。为此,笔者建议相关部门在《高等学校档案管理法》的指导下,从工作的实际出发,尽快出台诸如《高等学校学生档案管理工作细则条例》此类法规,明确具体的单位负责毕业生档案,确保学生档案管理工作有法可依、有章可循。随着我国高等教育普及化步伐的加快,再加上刚刚过去的金融危机的影响,毕业生未就业比重快速提升,这就要求我们必须将毕业生档案管理、转递工作做实、做牢,确保档案准确无误转递。
2.及时收集、有效整理
毕业生档案记录的虽然是他们大学期间数年的成长历程,但是,“不积跬步,无以至千里”,笔者个人建议要从他们被录取进校那一天起就做好建档工作,入学后立即根据其系部、专业群体性特点,按照国家档案法规的要求,收齐有关材料。以后一经形成,尽快存入。就目前而言,大学生在校期间参加国家和地方的各种竞赛、技能、等级(计算机、英语)、职业资格落英缤纷,社会实践活动层出不穷,入党入团、评优获奖屡见不鲜,每一份材料、每一张证书都是大学生们能力与成长的记录。档案管理者本着一切为了学生、为了学生一切的工作理念,定期地向有关职能部门索取、征集学生材料。尤其毕业之际是毕业生档案材料形成的最集中、最重要的时间段,这个时期是对毕业生在校期间德、智、体、美、劳的全面总结和评价,形成的材料大致有:论文评审意见书、学生成绩表、毕业生登记表、毕业生体检表等。
3.尽可能多地把信息化技术应用于高校毕业生档案管理的各个环节
笔者所在院校通过毕业生上网直接输入学号和姓名查询派遣单位和档案转递情况,据不完全统计比没有用系统相比学生档案转递后查询量减少50%。一定程度上减少了了信息管理的重复劳动,减轻档案管理的日常事务性工作,还大大提高了毕业生档案查询的效率。
4.加大宣传力度,提高毕业生对档案重要性的认识。
(1)在学生毕业前做好宣传工作,可以通过发放就业指导手册、开设就业指导课程、组织模拟签约以及档案管理专题讲座等形式,强化毕业生的档案意识,让毕业生充分认识到人事档案不是可有可无的,对毕业生今后的就业、生活等各方面都有极其重要的影响。
引言
档案管理不仅能够起到保护档案的作用，更能够延长档案的使用寿命，进而使档案存在价值得到发挥。档案管理工作中需要进行分类、编号，以便于管理和使用。高校毕业生档案是国家人事档案的重要组成部分，是记录高等人才信息的第一手资料。新时代背景下人才已成为最为宝贵的资源，人才能够为企业创造更多利润和财富，是企业持续发展的源动力，毕业生档案是人才选用的重要参考。但随着近些年我国高校扩招政策的实施，高校毕业生人数越来越多，毕业生档案数量和信息量越来越大，高校毕业生档案管理、转递工作面临挑战。当前我国高校毕业生档案管理、转递工作现状并不理想，各方面都有待完善。
一、高校毕业生档案管理、转送工作的意义
高校毕业生档案属于既要文件，记录了学生主要经历、政治面貌、社会关系、学历职称、个人信息、工作履历表等信息，具有法律效益，是毕业生社会活动的重要依据。毕业生档案由学籍档案转换而来，由学校交转递毕业生就业单位或人才交流机构管理，若无就业单位则由学校免费保存两年。毕业生档案转递需要按照《就业协议书》签发《报到证》，完成转递档案[1]。若就业单位是国有企业或企业事业单位那么档案转递到工作单位。如果是非公有企业，那么档案转递到人才交流机构。若离校未就业，则转递到户籍所在地。对于高校毕业生来说不论考研、出国、就业都需要用到档案，如档案丢失便无法办理相关证明。对于企业来说，通过毕业生档案，用人单位可以对学生基本情况有一个初步了解，是用人的重要依据。可见做好高校毕业生档案管理、转递工作的重要性和必要性。
二、当前高校毕业生档案管理、转递工作存在的问题
（一）缺乏对高校毕业档案特殊性的重视
高校毕业生档案与其他档案不同具有一定特殊性，有着流转速度快、流动性强等特点，管理复杂性要远远大于传统档案。通常情况下毕业生档案多保存在生源地、用人单位或人才交流中心。但近些年，我国毕业生跳槽率明显增大，档案管理、转递工作面临着新问题、新情况[2]。但当前我国在高校毕业生档案管理方面并没有正确认识到毕业生档案的特殊性，工作开中存在着不重视、敷衍应付等现象，管理方式粗放，一些时候甚至不能保障毕业生档案完整性。
（二）不规范
虽然我国已了《高等学校档案管理办法》，但仍没有具体且具有可操作性的高校毕业生档案管理规定，当前我国在高校毕业生档案管理、转递工作方面，管理体制十分混乱，并且缺少专职档案管理人员，管理人员多没有接受过专业档案管理的系统培训，并不具备专业档案管理技能和知识，这严重影响了档案管理、转递工作效率和质量，在档案收集、整理、归档等工作中时常造成学生档案的遗失、损坏。
（三）管理方式落后
随着我国高等教育招生范围的不断扩大，高校毕业生数量大幅度增加，档案信息量越来越大，档案管理、转递工作复杂性也随之提高。但当前大多机构在高校毕业生管理中仍停留在老模式、老思路当中。当前不仅学生档案信息化程度不高，且管理中也缺乏对信息技术的运用[3]。传统人工管理模式已无法适应新形势下日益复杂的档案管理工作需求，传统人工管理方式不仅效率低下，也较容易出现纰漏。
三、高校毕业生档案管理、转递工作改进思路
（一）正确认识高校毕业生档案管理、转递工作
想要提高我国高校毕业生档案管理、转递工作质量，就必须正确认识高校毕业生档案管理、转递工作的特殊性，提高对毕业生档案管理、转递工作的重视，积极改革毕业生档案管理、转递工作，为其开展创造有利条件，加大投资力度强化对信息技术的应用，构建现代化管理工作模式，从而实现高校毕业生档案信息化。信息化管理不仅管理效率更高、速度更快，且更加方便、可备份，不易丢失。
（二）健全管理制度
高校毕业生档案管理体制混乱，档案管理、转递工作有效性差和缺乏必要的管理制度有着直接关系。想要提高高校毕业生档案管理、转递工作水平，就是建立起科学、合理、规范，符合毕业生档案管理特征的管理制度，通过制度保障毕业生档案管理、转递工作的顺利展开，利用制度增强工作人员责任心，提高工作有效性。制度不仅能够为毕业生档案管理、转递工作开展提供依据，更能够有效协调各相关部门工作，使毕业生档案管理、转递工作有条不紊的开展。
（三）提高管理工作人员综合素质
档案管理人员是毕业生档案管理、转递工作开展的核心力量和前提基础。如果管理人员自身不具备过硬的专业知识，便很难保证工作的顺利开展。提高高校毕业生档案管理、转递工作质量，必须要从工作人员抓起，工作人员素质直接决定管理效果和管理有效性。所以必须要先提高工作人员自身素质，通过多种学习方式，使其熟练掌握毕业生档案管理技能和知识，保障毕业生档案管理、转递工作的有效落实。
关键词： 公安院校本科生 毕业论文 改革措施
毕业论文是对学生基础理论知识和专业理论知识掌握程度的综合考核，也是高等院校实现人才培养目标的重要教学环节，是本科层次教学计划中的重要组成部分。毕业论文能使学生得到理论与实践的综合训练，强化学生公安实践能力和综合素质的提高。因此，毕业论文质量直接反映公安院校人才培养水平。
一、公安院校本科生毕业论文工作的现状
目前，以我院为代表的公安院校本科生毕业论文工作虽然在学院和教务主管部位的监管下取得了一定的教学成效，但是各教学部门在实施毕业论文教学工作过程中仍存在一些突出问题。
（一）毕业论文受时间限制，教学质量不容乐观。
学院各系部毕业论文工作通常开始于学生第七学期末，要求学生在寒假放假之前完成毕业论文选题、开题、资料查阅等工作。但是，这段时间也正是学生刚刚结束国家公务员考试并将进行各省公务员考试的关键时期。部分学生并未将主要精力用于毕业论文工作，而是忙于奔赴各地参加考试和联系用人单位，势必会影响毕业论文的文献查阅、收集资料信息、设计研究方案和方法等的前期准备工作。毕业论文的主要工作一般安排在第八学期与毕业实习同时进行。虽然，学生五月初即可结束实习，返回学校，但此时距离毕业只有不足两个月的时间。而毕业论文工作包括的内容较多，研究型论文还需要准备实验药品，熟悉实验场地与实验设备，开展实验研究工作，最后还要完成论文撰写和答辩等环节。期间，有的学生仍要前往其他地区参加公务员考试，有的学生还要考虑毕业分配问题，等等。因此，学生真正投入论文工作的时间非常短暂，使毕业论文质量受到影响。
（二）教师精力投入有限，教学质量缺乏保障。
教师在指导毕业论文的同时，还要承担其他教学、科研和办案工作，工作任务繁重，在毕业论文指导方面投入的时间和精力相对有限。此外，有的青年教师参加工作时间较短，公安实战经验不足，指导实践型毕业论文时自身能力不够，使毕业论文质量受到较大影响。
（三）毕业论文过程管理不完善。
尽管各公安院校均有相应的毕业论文管理规定，但在实施细则方面却不尽完善。学校对毕业论文环节的评价多注重论文格式、字数和查阅文献数目等指标，在过程管理和论文本身质量等方面缺乏一套行之有效的方法。从选题、收集资料、试验(调研)、撰写论文、修改、定稿到论文成绩评定，没有明确的标准和考核指标。与课堂教学中的学生评教、同行评价、督导专家评价等多主体质量评价相比，毕业论文监控措施并不健全。
二、公安院校本科毕业论文改革措施
在实施毕业论文改革时，应紧密结合学院办学定位和人才培养目标，从教学计划、管理体制、深化理念等方面进行调整和完善。
（一）根据专业特点适当调整教学计划。
我院的人才培养目标是，培养和造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型公安专门人才。毕业论文是培养学生综合素质和应用能力的重要环节，在教学时间上应当给予充分的保障。因此，论证新的教学计划时，应将毕业论文工作时间规划作为重点议题加以论证。我认为，可以结合刑侦、刑技等各专业特点，在教学计划中，将专业课程授课计划在学期安排方面适当提前，以便在第六个学期即可开展毕业论文的准备工作，给学生更多的毕业论文学习时间。第七学期可以适当安排专业选修课和公务员考试辅导培训课程等，这样既有助于学生及时补充毕业论文工作所需知识，又可以使学生集中精力备考。论文工作时间充足，学生才能得以兼顾，为毕业论文的质量提供时间条件上的保障。
（二）深化师生对毕业论文工作重要性的认识，提高指导教师和教务管理部门的关注度。
提高毕业论文质量，关键在于提高院校教务管理部门和指导教师的重视程度，应该从理念上深化毕业论文的重要性。毕业论文工作是实现公安院校人才培养目标的重要教学环节，在培养学生综合运用所学知识的能力、独立分析和解决实际问题的能力方面具有重要的意义。毕业论文是实现人才培养目标的重要环节，必须在理念上引起重视和关注，从而在指导思想上保障毕业论文质量和水平的提高。
（三）建立健全管理机制，强化过程管理。
应当将毕业论文作为一门重要的实践实训必修课程对待，建立健全教学管理机制，强化论文各阶段的过程管理，为毕业论文质量提供制度保障。建立和健全毕业论文的质量监控管理体系，需进一步明确毕业论文的质和量的要求，加强毕业论文准备阶段、研究阶段和验收阶段三个重要时期的过程管理和质量监控。准备阶段监控管理的主要内容有，审查论文题目及其类别、指导教师资格、学生的开题报告、调研和文献资料查阅和收集情况，抽查各专业系部的毕业论文准备工作的完成情况等；研究阶段的监控管理内容主要是对教师指导情况和学生完成情况与任务书中工作计划和研究内容进行核对和检查，从而督促教师定期指导检查学生论文进展，减少学生出现抄袭行为的可能性；验收阶段的监控管理主要是对学生毕业论文的撰写质量、格式内容规范性、答辩组织情况和成绩评定等各环节进行评价性监控，同时，也要听取学生对毕业论文工作的意见和建议。
项目依托式学习(Project－basedlearning，简称PBL)起源于19世纪末20世纪初美国的教育改革，后来在德国的职业教育领域得到了充分的发展。美国的RobinFogarty从学习者角度出发，认为基于项目的学习是真实的学习，其本质是动态性，最显著的特征是实践性，主要围绕着项目设计、执行、完成作品等活动过程进行。Blumenfeld(1991)认为项目依托式学习的过程包括学生提出问题、精练问题、讨论、假设、计划、实验、搜集整理数据、得出结论、交流展示成果、提出新问题、完成最终作品。建构主义学习理论、Gardner的多元智能理论、Dewey的实用主义理论和Bruner的发现学习理论是项目依托式学习最具代表性的理论依据。建构主义学习理论认为，学习是在一定的社会文化背景下学习者借助教师或者同伴的帮助，利用各种资源对知识进行理解、内化，进而建构新的意义。Gardner针对传统的智能一元化提出多元智能理论，认为“智能是在某种社会或文化环境的价值标准下，个体用以解决自己遇到的真正难题，或生产及创造出有效产品所需要的能力。”Dewey的实用主义学习理论反对“以课堂为中心、以教科书为中心、以教师为中心”的传统教学观念，提出教学应“以经验为中心、以学生为中心、以活动为中心”，通过各种探究活动的真实情境，有效形成与教师、合作伙伴、环境的互动，完成知识的迁移内化和技能的培养。Bruner的发现学习理论认为“学习就是依靠发现”，教学是教师通过营造钻研的氛围利用各种资源引导学习者主动探究，不断发现问题，总结规律，发展能力的过程。项目依托式教学是一种以学习者自主探究为主的教学方式，要求学习者在教师的指导下，在学习过程中以小组的形式通过一系列的合作，选定研究的项目或主题，利用多种资源、研究方法主动收集信息、分析信息、获取知识、应用知识、解决问题的教学活动。项目依托式教学主要有以下几个突出特点:首先，项目依托式教学以项目为中心，教学主要分成项目的设计、项目计划的制定、项目活动的组织与实施、项目成果展示与交流、项目过程的评价反思及总结五个步骤。其次，项目依托式教学具有多元互动的主体，处于主体地位的学习者和起指导作用的教师在开展项目活动的过程中，成为平等的参与者，教师和学习者之间以及学习者互相之间分工协作，共同研究，多维互动，既突出了学习者的主体地位，又培养了他们自主学习的意识和能力。再次，项目依托式教学具有开放性特点。项目化教学除对学科课程、教材知识进行深入研究外，对相关学科专业实践中的各种具体问题还要进行模拟探究，广泛收集资料，充分利用网络、媒体以及实训基地等各种资源，完成项目的开发设计、实施评估等一系列教学活动。最后，项目依托式教学评价具有多元智能的特点，属于形成性评价与终结性评价相结合的综合评价体系。对学科课程的掌握程度侧重终结性评价，对项目实施过程和成果展示侧重形成性评价，鼓励学习者独立探索，促进多元智能的发展。
二、警务英语ESP教学现状
警务英语(PoliceEnglish)是警务工作者在公安执法工作中使用的英语，学习者是即将从事涉外警务工作的公安人员。警务英语教学应符合专门用途英语的特点，既重视英语基本语言技能的教授，又要兼顾其专业化特性，把基础语言技能训练和警务专业知识结合，注重培养学习者在警务实践中使用语言的能力，使他们在今后的工作中能有效进行口头和书面交流。警务英语既是警务专业知识与英语语言能力的结合，又是一种跨文化交际能力在公安工作中的应用，直接关系到公安院校培养的警务人才的综合素质，对公安院校的人才培养具有十分重要的意义。然而在警务英语教学中，存在一些实际问题。首先，警务英语课程的教学目标不明确，教学内容陈旧，教学方法比较单一。警务英语课程的培养目标以及人才规格等具有明显的ESP特性，但在实际教学中，教学大纲仍旧沿用基础英语教学大纲，并未体现涉外警务等相关的专业英语的特点。教学内容的针对性不强，教学形式主要以课堂教学为主，没有安排与公安工作密切相关的警务实践教学环节。教学方法单一，还是以传统的“教师中心法”为主，缺乏注重体验和情境的先进教学手段。其次，警务英语课程设置缺乏专业特色。目前警务英语课程仍然偏重基础语言学习，过分强调语言学科知识的系统教授，使得学习者的语言应用能力与警务专业方向脱钩。公安院校的学习者需要掌握大量的治安管理、法律法规等专业知识，他们迫切希望在警务英语教学中增加贴近实战的专业词汇、句法甚至专业应用文书写作等内容，模拟真实情景，提高警务英语语用能力，从而增强就业竞争力。最后，警务英语课程缺乏专业权威的全国性统编教材，师资力量相对薄弱。现阶段多数公安院校教授警务英语课程的教师都是英语语言文学专业出身，没有相关的警务专业知识背景，专业教学和科研管理缺乏有效机制和先进理念。再加上教材大都由地方院校自行编写，内容不能与当前国际警务工作接轨，相对陈旧滞后，跟不上时展的需要。综上所述，警务英语教学应围绕专业人才培养目标和实践，加大改革力度，着力培养具备最新专业知识和实战经验的创新型警务人才。本文从专门用途英语角度出发，结合警务英语教学现状，构建项目依托式警务英语教学模式。以实用性和学习者自主性为显著特征的项目依托式警务英语教学，可以在教学中融入公安专业知识，结合公安业务实践，使学习者在完成项目的过程中发挥积极性、主动性，全面提高教学质量，有效提升公安院校培养人才的专业技能。
三、警务英语项目依托式教学实践
自2008年起，南京森林警察学院开始开展专门用途英语教学，英语课程设置分为大学英语(EGP)和警务英语(ESP)，警务英语教学时数为32学时。笔者以高等教育出版社的专门用途英语系列教材《公安英语》为例，尝试构建警务英语项目依托式教学的实践模式，旨在在短时期内有效培养学习者阅读公安类专业英语、涉外口头交际以及警务专业应用文写作的能力。根据实际情况，《公安英语》教学采用“2+3”模式:教学分为以基本语言技能为基础的项目依托式课堂展示和以指导专业业务实践为目的的项目依托式课程论文两大模块;具体教学过程包括项目准备、项目实施和项目成果展示及评估三个阶段;课程考核采用形成性评价与终结性评价相结合的方式:包括课堂展示(占50%)、课程论文(占20%)和学期期末考试(占30%)。
(一)项目依托式课堂展示这一模块是整个项目依托式警务英语教学的重点，贯穿于整个教学实践的始终。项目准备阶段主要包括合理划分学习小组、讨论教材设计项目任务、各小组选定项目任务。首先，教师应向学习者详细介绍项目依托式学习的概念、特点及实施过程，使他们对新的教学方法有理性认识，对师生角色的转变做好心理准备。然后，组织学习者依据自愿加入、优势互补的原则划分学习小组，每组6－7人，选定小组组长。接着，教师介绍《公安英语》教材，指导各小组讨论选定项目任务，告知他们项目筹划过程中需提交项目计划书(包括子项目目标、研究方法、实施步骤、组员分工、项目成果及展示形式等内容)，同时告知项目成果评价主要采用形成性评价，包括同伴自评、小组互评和教师综合评分。项目实施阶段的主要任务是项目小组活动研究和制作项目成果。首先，项目小组成员就各自承担的子项目开展分工合作，搜集各种相关资料，加以分析、归纳、总结;然后，结合教师对教材知识的讲解，小组讨论，设计制作项目成果，确定一种或多种展示方式(如PPT辅助口头报告、小品及戏剧等角色扮演、辩论大赛、调查报告，展览等)，并完成项目成果制作和演练。项目成果展示及评估阶段主要由项目成果交流和评价两部分组成。项目成果制作完成后，各小组向全班同学和教师展示，并解答其他小组提出的问题，然后由教师针对暴露的问题进行必要的指导与分析。最后，项目小组成员、其他小组成员及教师要针对项目主题的选取、计划的制定、活动探究阶段的表现、成果展示及交流的完成情况等进行评价。以形成性评价为主，既关注学习者相关单元涉及的英语语言知识、阅读理解能力和口头表达能力，更关注他们在完成项目的过程中所展现的合作能力、协调能力、解决问题的能力。《公安英语》教材由国际警务合作、警用武器装备、交通管理与安全、出入境管理、缉毒、刑事侦查、询问方法和技术、身份识别、经济犯罪以及高科技犯罪十个单元组成。由于教学时数的限制，在项目准备阶段(计划教学时数为4课时)，教师引导学习者讨论确定项目任务，把全书划分为国际警务合作及警用武器装备、治安管理及交通违章处罚、缉毒、刑事侦查及询问和训问、经济犯罪和高科技犯罪六个大项目(每个项目计划教学时数为4课时)。随后，教师帮助项目小组选定项目任务，根据教学计划进度，依次准备起草项目计划书。下面以项目1《国际警务合作及警用武器装备》为例，说明项目依托式教学实施及成果展示评估的步骤。首先，教师在课堂上针对教材，进行主题式的警务英语阅读、口语和应用文写作基础知识的串讲(计划教学时数为1课时)。其次，教师经过与项目组成员的课堂讨论，开始指导学习小组制定项目计划书(计划教学时数为1课时)。根据相关主题，本项目可以分为以下五个子项目:1)需要国际警务合作的各种刑事犯罪种类介绍;2)国际刑警组织介绍;3)常规警用装备介绍;4)问路、报案等一般警务工作处理;5)警务邀请函和护照报失证明涉外警务专业文书写作。然后，小组成员利用课外时间开展分工合作，结合教材背景知识的学习，广泛搜集相关资料，开始设计制作项目成果。最后，项目小组成员选择不同方式展示项目成果(计划教学时数为2课时):子项目1和2的学习者制作了精美的PPT材料，选择PPT辅助演讲;子项目3的负责人利用学院实验室和实训基地装备，组织了一次别开生面的课堂警用装备介绍和展览;子项目4和5的承担者模拟派出所业务实践，进行了生动的小品、短剧表演。每个项目成果展示都附加相应的反馈交流时间，全体学习者和教师对展示过程都可以提问，项目组同学需用英文进行答辩。同时，项目组成员、其他小组成员及教师同时针对项目的设计过程(占30%)、成果的制作内容以及语言流利程度(占40%)和答辩的满意度(占30%)这几个方面进行以形成性评价为主的成果评估。这不仅让学习者提高了英语语言交际能力，也提高了他们的警务专业知识应用的能力，同时也让教师在警务专业实践中检验了学习者英语语言能力的掌握情况。
(二)项目依托式课程论文这一模块试图满足警务专业实践的需要，把语言教学研究与治安管理、法律法规、涉外警务等专业实践相结合。同时这一模块可以与我院每年组织申报的“十二五”期间“本科教学工程建设”重要内容之一的“大学生创新创业训练计划项目”相结合，既丰富了警务英语教学改革，又促进了学习者创新实践能力的培养，有助于公安院校人才批判性思维和思辨能力的发展。课程论文写作项目建议在项目依托式课堂展示三个大项目完成之后即课程教学中期开始启动。这时学习者对项目依托式教学模式有了清晰的认识，对《公安英语》教材的项目体系也已经清楚地理解。项目小组及成员建议与课堂展示项目保持一致，这样，各小组在搜集课堂展示项目相关资料、设计成果时，可以同时探索课程论文子项目主题。课程论文写作项目将以小组为单位进行成果展示，即全体项目小组成员分工协作，共同完成课程论文的写作。在项目准备阶段(计划教学时数为2课时)，教师介绍课程论文项目的目标是把英语语言学习与警务专业实践结合，以教学指导实践，以实践促进教学;项目的研究方法包括文献法、归纳法、实践法、访谈法、问卷调查法、案例分析法、统计分析法等一系列方法;项目成果即课程论文的展示和评价采用论文答辩的方式进行，对提交的论文和口头陈述分别评分，为保证评估公平、公正，教师将协同其他3位教授同一课程的教师组成评审小组，其他项目小组成员将不参与评估。在项目实施阶段，小组成员首先结合课堂展示项目主题，以及每年寒暑假公安业务实践中遇到的相关问题，完成论文选题，撰写开题报告，教师对各组论文开题报告进行修改与反馈;然后小组成员广泛搜集相关资料，采用各种研究方法，完成论文初稿;最后，教师对初稿做出指导建议，小组成员修改初稿。这一阶段的活动主要在课后开展，教师主要通过QQ、微信、微博以及电邮的方式与学习者进行交流沟通，及时把握项目进度，对他们上传的阶段性成果给予及时的指导和反馈。在项目成果展示及评估阶段(计划教学时数为2课时)，教师组织各项目小组提交论文，进行PPT辅助口头陈述，参加论文答辩。教师评审团队对课程论文质量和小组成员答辩过程进行评分，成绩纳入课程考核范围。
四、结语
在撰写毕业论文的过程中，为全面深入地占有有关资料，公安瞀察院校的学生一方面要走出去搞调研（毕业实习),另一方面就是收集和翻阅各种物化形态的学术资料。固然,对“有心人”来说，平时已搜集了一些资料,但真正丰富而新鲜的资料（包括文献、档案甚至数字化信息等）自然是在图书馆里。所以，凡是撰写学术论文者必须要善于利用身边的图书馆。
如何充分利用图书馆撰写毕业论文呢？
―、熟悉图书馆
(-)熟悉它的“图书分类法”。图书分类就是以图书分类法为工具,根据图书资料所反映的学科知识内容与其它显着特征,分门别类地系统地组织与揭示图书资料的一种方法。比如许多社科类大学图书馆大多采用《中国图书馆图书分类法》（以下简称《中图法》）把全部图书分为五大部类二十二个大类。举要如下：
1. 马列理论:A(1个大类）
2. 哲学:B(1个大类）
1 ?社会科学:C一K(9个大类）
4. 自然科学:N—X(10个大类）
5. 综合性图书:Z(1个大类）
由于种种原因，全国不少图书馆并未采用《中图法》分类,而采用的是《中国人民大学图书分类法》、《中国科学院图书分类法》等。因此，当你走进一所图书馆时，应该首先了解该图书馆采用的是哪种分类法。我校图书馆采用的是《中图法》分类。了解了分类法,你就掌握了打开知识宝库的钥匙，就可以按法索骥,很快找到你所需要的图书了。
(二）熟悉它的机构设置,知道哪些文献放在何处。如我校图书馆馆藏图书在书库;每年下架的有关专业杂志装订成册后,人藏在过刊室;当年的新杂志分别放在各个阅览室；情报咨询部设有工具书阅览室，还负责向全校教职员工和学生提供《公安资料索引》、《法学资料索引》和《公安司法文摘》等二次文献;办公室负责办理借书证。
(三）了解必要的图书分类表类目之间的逻辑关系,从而帮助正确选题。图书分类法是以概念逻辑和知识分类为基础的，因而分类表类目之间的关系也体现了概念间的逻辑关系。由于客观事物间的关系是复杂的,所以概念之间的关系也是复杂的。体现图书分类系统的分类表显示了类目之间相容关系与不相容关系。如在《中图法》中,公安工作（中国）图书类目序列代码是D631,法律图书类目代码是D9,而公安、法律类图书同属于D政治类图书。D政治是一级类目，D9法律是二级类目，D92中国法律是三级类目，D631公安工作(中国）是四级类目。同一类目之间是平等关系,上下类目之间是从属关系。具有从属关系的两个概念,其中一个概念的外延是另一个概念外延的一部分。例如，“治安工作”，“人口管理”，其中“人口管理”这个概念的外延就包含在“治安工作”这个概念的外延之中，它们之间的关系便是从属关系。
撰写公安学、法学专业毕业论文与撰写其它专业论文一样,首先遇到的就是写什么的问题,即选题的问题。作为公安警察院校的大学生，毕业论文要以所学课程为选题范围，耍在积极参加毕业实习的前提下,紧紧结合社会实践和公安法律工作实践，选择毕业论文的题目。
“选题是论文成功的一半”。只有明确了写什么,选择具有理论与现实意义的适合作者的题目，论文写作才能进行下去,才能有的放矢,写出的论文才有价值。
1. 要选有价值的题目
首先当然是挑选具有现实意义的课题,但又不能仅仅局限于具有直接现实意义的课题。应考虑这样几个因素：
①这是你十分感兴趣并且能使读者也感兴趣的题目吗？
②你是否有足够的时间认真地研究这一题目？
③你能够用一定的字数概括主题吗？
④这一主题是否过于新颖,过于专业或影响太小，难以在书籍、报刊中确定阅读的范围？
2. 要选有可能做好的题目
选题大小要尽可能考虑到可能性。一般不宜选太大的题目。那么,何为大题目呢？这就涉及到前面谈到的图书分类表类目之间的逻辑关系问题。例如：《中图法》D631.4治安工作是五级类目，而治安工作包括的内容在《中图法》中是公安工作的下一级类目即五级类目。假设你的选题是“论中国的治安工作”，你就必须从治安基层组织,户籍管理，特种行业管理,危险物品管理等方面分别加以论述，这样的论述才可能完整全面。然而,对于撰写毕业论文的学生来说,这个选题就太大了。因为:第一,不便收集材料;第二,不便掌握;第三，难以深入。在有限的篇幅论述很多内容，总难以做到深入透彻;第四,时间不够。题目一大,战线就长，就需要付出许多时间。所以选题宜小不宜大。
缩小选题范围的方法是:①查阅百科全书、《中图法》或有关的索引，看它是如何将主题又分成若干个细部的;②根据时间的阶段性或地理位置来限制题目；③根据历史的、社会的、文化的或政治的意义来限制题目。
不能一看题目小，就觉得没劲。看一个学生水平有多高，知识有多丰富,并不看他的论文题目有多大，而要看他在论文中提出问题,分析问题,解决问题的能力如何。所以,论文题目尽管小一点，只要是有价值的问题，作者在论文中较好地解决了这个问题，这样的论文就是有分量、不单薄的论文。如《浅谈塔城牧区牲畜被盗案件的原因,侦查及防范》、《讯问语言在初审中对犯罪嫌疑人的影响》这两个题目都比较小,但是它抓住了要点和新意,就是好的题目。
3. 要选难易适中的题目
所谓选题难,主要是选有独创性、能填补空白，能补充前说或纠正后说的题。这样的难题当然有科学价值。但对做毕业论文的大学生来说，却不应笼统地提倡和鼓励选这类难题。关键是选题的同学要有条件,即有可能性来解决难题。这里主要看三点:第一,有足够完成这一课题的材料;第二,对这一课题一向有准备,有基础,有兴趣,有体会;第三,指导老师也对这一课题有一定研究，足以胜任对这一课题的指导。所以,在选题难易问题上的正确态度是:既不脱离实际,好高骛远,去做不可能做好的事,又不贪图轻便，降低要求，仅仅去摘俯首可得的果实。
二、善于借助各类“索引”、“文摘”，及时找到理想的书目和杂志
索引就是将一种或多种文中具有检索意义的文献特征或知识单元,如书名、刊名、篇名、语词、人名、地名、主题、事件等,根据需要分别摘录出来,按一定的顺序编排组织并逐一指明出处以供检索的一种检索工具。而文摘是系统着录、报道、积累检索文献外部特征和扼要摘录文献内容要点来报道文献的一种检索工具。文摘是在索引的基础上发展起来的，与索引相比具有揭示文献内容深刻的特点，是二次文献的核心。
公安、法学等专业期刊的索引，附载于本卷（册）期刊之后,或载于下卷（册）之前。包括作者、主题、分类索引等。如在每年末期将全年所载文章分门别类排列起来,给出所在期号、页码,便于读者集中阅读该刊中某类文章。可供我们利用的公安、法学索引有《国内中文期刊简介》、《中国报刊目录》、《人民日报索引》、《光明日报索引》、《中国人民大学报刊复印资料索引》、《中国报刊索引》（哲学社会科学版），以及中国人民公安大学图书馆编辑的《国内公安资料索引》，中国刑事警察学院图书馆编辑的《公安文献题录》。我校图书馆编辑有《公安学期刊资料索引》、《法学期刊资料索引》，每年汇集成册后提供给读者使用。
可供我们使用的公安、法律方面的文摘主要有中国人民公安大学主办的《警察文摘》,北京警察学院图书馆编辑的《公安参考》，公安部科学技术研究所主办的《警察科学文摘》，教育部委托办的《高等学校文科学报文摘》，人民出版社主办的《新华文摘》等。我校图书馆编辑有《公安司法文摘》供读者检索。
此外，在阅览室浏览期刊时,应养成带笔记本的好习惯。看到自己感兴趣的文章时，及时地将该篇文章的期刊名称、年、期、页等记录下来,便于查找和利用。
三、善于利用参考工具书
参考工具书是对原始文献进行综合分析、评述等深度加工而成的能直接提供原始文献或问题解答的工具书。作为一名大学生，应掌握各种工具书的使用方法,特别应注意百科全书、年鉴、手册等参考工具书的使用。因为,百科全书被誉为“工具书之王”，“没有围墙的大学”，具有可读性、系统性、完备性和权威性的特点。如《中国大百科全书？法学》是我国目前最权威的法学工具书之一；年鉴具有资料详实、准确可靠、信息及时、可连续查考等特点，可弥补词典、百科全书、法规汇编等工具书因修订出版周期长而带来的部分资料老化的问题。通过査年鉴可以准确把握国内外形势的重大变化和趋势,及时了解各学科的新成果、新进展。如:《中国法律年鉴》、《刑事案例年鉴》;手册是指汇集某一或若干学科、专业或某类读者经常使用的文献、数据或专业知识的便捷性的工具书。手册的主要特点是信息密集、携带方便、实用性强，可供读者置于案头,随时查检。
四、学会利用计算机检索
为了满足人们及时、系统、准确地获取文献信息的需要，计算机检索应运而生。计算机文献检索的核心是文献数据库的检索，计算机检索技术也就是文献数据库检索技术。文献数据库是计算机可读的、按照一定格式组织的相关文献信息的集合。文献数据库可以看作是印刷型工具书的数据化形式，故称为机读版工具书。按照文献数据库存储文献的性质及使用目的的不同，可分为书目数据库、全文数据库、事实数据库、数值数据库等。社科领域目前巳形成规模的大型综合数据库有上海文达公司的《全国社科报刊篇名数据库》，中国人民大学书报资料中心的《中文报刊资料系列光盘》和《中国学术期刊题录数据库》等为数不多的数据资源。
公安、法律文献计算机检索，主要通过光盘数据库检索和网上检索。光盘数据库较有影响的《中国法律法规大典》(江平组织编辑,吉林北成数据公司制作，北京大学出版社出版），该数据光盘收集了建国以来至1997年底中国颁布的法律、法规、及规章32,452件。该数据光盘检索系统提供了八个检索点:时效性、法规名称、法规分类、颁布部门、颁布日期、失效日期、任意词等，用户可按检索点单项检索,也可以任意组合,进行复合检索。《公安法规库》（公安部法制局发行），该数据库收集了建国以来截止到1998年12月31日中国颁布的公安类法律、法规及其规章2181件。读者在使用该系统时可按时效性、标题关键字、正文关键字、分类号、颁布日期、实施日期、文号进行单项检索,也可把各检索点组配，进行组合检索，并打印出检索结果。Internet网上检索的方法包括：
①利用综合性网站。如网易搜索引擎（hUp；^Vww.yeah.net)
②利用法律专业性网站。如北京大学法律信息网（http//chinalawinfo.com),中国法律在线（http：^Ww.bj.col.com.cn^holotextlai^aw.htm),中国法治网站（h〖tp；/Www.lawonline.com.civ4ongthinalaw4ndex.html或(http^^363.jy.js.crv4aH/)，该站点是法律热线（http:ZWww.lawonline.coin.cn)的分站点。
