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[关键词]医院科技档案；信息化建设；概况
伴随着科学技术的不断发展，信息化建设已经发展成为世界各国的必然选择和共同任务。面对这一问题，各行各业都在试图利用先进科学技术来促进自身的可持续发展。医疗行业作为一个相对特殊的行业，能否运用先进信息技术来开展科技档案的建设和管理，关系着在新时期医院的可持续发展。国家档案局在2008年就明确提出推进档案信息化建设的重要任务。如何跟上国家信息化建设的发展步伐，加快科技档案信息化建设，已经成为医院管理者和档案工作者必须重视和思考的问题。
一、医院科技档案信息化建设概况
医院科技档案作为医院建设的重要资源，通常是指在医院各种活动过程中自然形成的具有一定保存价值的真实历史记录和文献数据。对于医院而言，这些科技档案都是十分珍贵的文献资料。然而，由于医院科技档案形式多且数量庞大，因此需要相关管理部门对科技档案资源开展科学的分类整合，这样才可以在方便保存的同时实现快速查询。在以往，医院普遍采用纸质的方式对科技档案进行归档保存，这种落后的工作方式不仅加大了工作量，而且不利于保存。因此，紧跟国家信息化建设的发展步伐，加快科技档案信息化建设，已经成为规范医院档案制度的必然选择。目前，我国许多医院已经开始进行科技档案信息化建设，然而由于各种主客观因素，科技档案信息化建设存在着一些问题，主要存在以下几个问题。首先，没有正确认识科技档案。专业性作为医院科技档案最为鲜明的特征，使其明显区别于其他档案。然而，在现实中，许多医院领导和档案工作者没有正确认识科技档案的这一特性，将科技档案和其他档案混合归档。其次，缺乏健全的规章制度。
长期以来，医院档案管理制度更多地停留于对实物档案资源的归档管理，对科技档案信息化的建设尚处于初步发展阶段，并没有一套完善的规章制度来指导医院科技档案管理工作的开展。再次，缺乏专业人才、优秀人才。医院科技档案信息化工作具有十分强的专业性和技术性，这就对档案工作人员的综合素质有着较高的要求。然而，由于医院的特殊性，档案管理人才队伍建设没有得到足够的重视。最后，缺乏必要的基础设施、设备。基础设施、设备是医院科技档案管理工作的必要保障。在现实中，医院将更多的资金投入到医疗设备上，对科技档案设施、设备的投入却很少，这影响到了工作的顺利开展。
二、加快医院科技档案信息化建设的重要意义
在传统的医院科技档案工作中，受限于落后的工作理念和管理方式而出现的各种各样的弊端，信息更新滞后、档案查询困难、保存费用较高以及档案利用率不高等问题都在一定程度上阻碍着医院科技档案信息化建设的顺利开展。医院科技档案作为医院发展过程中十分宝贵的资源，一旦因为意外而损失掉，则会产生非常严重的后果。在新形势下，加快进行医院科技档案信息化建设不仅符合国家信息化建设的发展要求，而且可以有效解决传统医院科技档案管理中存在的诸多问题。应该说，加快医院科技档案信息化建设不仅有利于更好地规范医院科技档案管理体系，提高科技档案管理工作的专业性，而且有利于更好地保存医院珍贵档案，方便查询利用，有利于形成科学合理、规范高效的医院科技档案管理体系。
三、新时期医院科技档案信息化建设管理发展思路
(一)创新医院科技档案信息化建设管理理念
随着各种先进科学技术的快速发展和普及应用，医院科技档案管理工作面临着适应现代科学技术迅速发展的需求问题。受传统思维的影响，医院领导以及档案管理人员容易产生“管理即存放，工作即保管”的错误认识，进而在一定程度上忽视科技档案在医院临床、科学研究以及医学教育等工作中的支撑作用。在新形势下，医院要做好科技档案信息化建设，就必须不断创新医院科技档案管理理念，用创造性思维、换位思考思维以及系统性思维指导医院科技档案管理工作，改变单纯的存放、保管工作观念，并主动摒弃“坐与等”的落后档案管理工作方式，积极主动地利用信息技术开展医院科技档案的收集、整理、查询及利用工作。
(二)依法建立健全医院科技档案管理制度
只有依法依规建立健全医院科技档案管理制度，才可能确保医院档案工作人员严格按照规范做事，更好地进行医院科技档案信息化建设。首先，医院领导和科技档案管理人员必须学习和遵守相关法律法规，在工作中始终坚持有法必依。其次，应注重提高科技档案管理人员的档案意识，并结合医院实际情况不断完善科技档案管理工作规章制度，对医院科技档案信息的归档、存储和使用必须制定明晰的审批和备案制度，尤其是对一些涉及保密的科技档案文件，更需要提供必要的保护。医院科技档案资料入库前，必须经过严格的审核，对其真实性、实用性进行核查，以保证其科技档案资料的真实可信，从而使医院科技档案管理工作做到有章可循。最后，必须明确工作职责，将医院科技档案管理具体工作严格落实到个人，从而使医院科技档案管理工作做到职责分明。只有做到以上几点，建立健全医院科技档案管理制度，才可以真正确保医院科技档案管理工作的正常有序运转。
(三)加大医院科技档案信息化建设力度
随着我国医疗事业的迅速发展，医院的规模不断发展壮大，许多重要的医学科技档案资源迫切需要得到科学合理的管理。因此，在新时期，医院必须不断加大科技档案信息化建设力度，投入相应的人力、物力、财力建立科技档案数据库，充分挖掘和利用医院科技档案资源，以此更好地服务于医院的可持续发展。应该说，科技档案的信息化建设是医院科技立院的重要基础。无论如何，医院科技档案的信息化建设理应成为医院的重要管理工作之一，必须将其作为重点工作来抓好。
(四)加强医院科技档案专业人才队伍建设
在医院科技档案信息化建设实践中，必须依托先进的计算机技术和多媒体技术。各种先进的信息技术的应用和普及必然会不断改变传统科技档案的管理办法和技术手段，从而使科技档案管理工作从原始落后的手工操作逐步发展到自动化管理阶段，为医院科技档案信息化建设奠定坚实的物质基础。这必然会对医院科技档案管理工作者的综合素质提出更高的要求。因此，医院科技档案信息化建设的成功实施，需要一支高素质的科技档案专业人才队伍。首先，医院领导必须重视科技档案管理人才的引进工作，医院应该根据自身实际情况从外部引进优秀科技档案管理人才，从而为医院科技档案信息化建设注入新的活力。其次，医院必须注重对内部科技档案管理人员的培训，通过专家讲座、业务培训以及在职进修的方式不断提升科技档案管理人员的专业能力，从而为科技档案信息化建设培养和储备更多的专业化人才，提升医院科技档案管理水平。
(五)加大资金投入，采购先进的科技档案设施、设备科技档案管理的关键
在于保管好和利用好现有的科技档案，这就需要有先进的科技档案设施、设备。此处所讲的设施、设备不仅包括医院科技档案信息化建设中所需要的硬件设备，同时也涵盖相应的软件设施。首先，必须保证科技档案设施、设备的齐整性。医院应投入相应的资金，更换原有陈旧的科技档案设施设备，引入最先进的科技档案设施、设备。其次，引进专业的软件设备。医院应根据实际情况建立起先进的科技档案数据资源库，进而为医院科技档案管理工作的顺利开展提供便利。
四、结语
对于医院而言，开展科技档案信息化建设是十分必要的。本文在分析医院科技档案信息化建设的重要性及存在问题的基础之上提出有针对性的解决策略，主要包括创新医院科技档案信息化建设管理理念，依法建立健全医院科技档案管理制度，加大医院科技档案信息化建设力度，加强医院科技档案专业人才队伍建设，投入资金采购先进的科技档案设施、设备等，以此来提高医院科技档案信息化建设水平，更好地保证医院的可持续发展。
参考文献:
[1] 徐辉，罗林枝.医院科技档案信息化管理发展思路的探讨[J].中华医学科研管理杂志，2006(8):239－240.
根据中央决定和省委、地委的统一部署，从3月下旬开始，用半年左右时间，在全区党员中分批开展深入学习实践科学发展观活动。今天我们召开动员大会，主要任务是认真贯彻落实地委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，对我院开展学习实践活动进行全面动员部署。3月26日，地委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌在会上做了重要讲话，按照地委的统一部署，对于如何搞好我院的学习实践活动，我讲几点意见。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和地委的重大决策部署上来
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略举措，是当前和今后一个时期全党的一项重大而紧迫的政治任务。希斌书记的动员讲话，从贯彻落实党的十七大精神、用中国化最新成果武装党员干部的高度，从按照科学发展观要求、实现林区经济社会更好更快发展的高度，从以改革创新精神全面推进林区建设的高度，对开展深入学习实践科学发展观活动作了全面论述，提出了明确要求，为开展好学习实践活动指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会希斌书记的重要讲话精神，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、地委的重大决策部署上来。
1、要充分认识到开展学习实践活动，是更好地服务于科学发展的必然要求。党的十七大提出，“要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。深入开展学习实践活动，将使我们更好地推动、促进科学发展。一是有利于我们全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当前，我区正处于实现经济社会更好更快发展的重要关头，我院工作也正处于规范化建设的关键阶段，如何用科学发展观统领学院工作，是我们当前要解决的首要问题。通过深入学习实践科学发展观，有助于我们进一步加深对科学发展观的理解和认识，更好地领会科学发展观的根本要求，用科学发展观武装头脑，指导工作。二是有利于我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。科学发展观要求我们始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展；要求我们提高决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于发展的体制机制；要求我们既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。通过开展学习实践活动，将促进我们转变不适应不符合科学发展观的思想观念和方式方法，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
2、要充分认识到开展学习实践活动，是促进我院事业发展的客观要求。近几年来，我院各项事业快速发展，各项工作取得了显著成绩，不少方面创出了新的工作亮点。比如，我们2007年成功通过了教育部人才培养工作水平评估，标志着我们的办学成就和办学水平得到了国家和社会的认可；我们的招生规模逐年扩大，就业率不断提高；我们的校区建设已经基本完成，办学条件得到了较大的改善等等。但是也要清醒看到，我们还存在许多的问题，比如招生规模还偏小；在同类职业院校中我们还有很大差距；师资力量还不够强，尤其缺少名师；学校特色还不鲜明，等等。我们必须全面贯彻党的十七大精神，按照年初地区“两会”精神，以先进的办学理念为指导，以教育模式创新、管理机制创新和特色内涵建设为重点，以社会满意度和可持续发展为目的，以改革的精神和科学的态度，研究解决建设、发展和稳定中的重大问题。
3、要充分认识到开展学习实践活动，是加强领导班子和党员干部队伍建设的重要途径。总书记指出：“党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。”我院干部队伍的素质如何，战斗力如何，形象和效率如何，师生是否满意，一定程度上取决于副科级以上干部的能力和水平。长期以来，全院广大中层干部认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，受到院党委和广大群众的好评。但也必须清醒看到，不少干部在思想观念、工作方法、工作作风上还有一定差距。主要表现为缺乏干事创业的锐气、大气、朝气和志气，争先创优意识不强，满足于工作现状，满足于工作一般化。开展学习实践活动，将进一步增强全院党员特别是党员领导干部的全局意识、责任意识，将全面加强我院党的思想作风建设和反腐倡廉建设，加强领导班子和干部队伍建设，营造团结奋进、干事创业的良好环境条件。
二、扎扎实实搞好学习实践活动，努力推进学院事业科学发展
地委明确要求，开展学习实践活动，关键是做到“五个一、三个着力、六个进一步”，即围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总要求，着眼“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这一总目标，突出“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”这一主题，抓好“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发展”这一载体，把握好“县处级领导班子和党员领导干部”这一重点，着力转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、着力构建有利于科学发展的体制机制，努力实现“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提升、机制进一步创新、作风进一步转变”六个具体目标。我们要切实抓好学习实践活动，着力解决好当前工作中的突出问题，扎实整改，讲求实效，努力推进我院事业科学发展。
1、把握关健环节，确保学习实践活动积极稳妥开展。按照地委的统一部署，我院的学习实践活动从3月开始，到8月底基本结束，共分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。我们要按照地委统一部署，扎实做好每个阶段每个环节的工作，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。一是要找准问题。既要看到成绩，更要发现问题，随着学院的不断发展，生源、就业、资金来源等方面的压力也越来越大，今后学院的发展应首先立足于生存。开展实践科学发展观活动，能使我们更加清醒的认识到存在的问题，通过不断发现问题、研究问题、解决问题，将促进学院不断增强生存能力。二是要突出特色。要多发信息，多上简报，结合我院工作特点，突出体现我院在全面服务地方经济、努力构建和谐校园等方面的特色。三是坚持群众路线。要按照以人为本的要求，真诚接受群众监督，努力解决师生反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重师生、贴近师生、惠及师生的过程。
2、把握活动载体，着力解决影响和制约学院事业科学发展的突出问题。根据地委要求，我院学习实践活动的载体确定为：“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发展”。讲党性，就是要始终保持政治的坚定性。党员和干部要按照科学发展观的要求，坚持理想信念不动摇，始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，坚守政治道德，坚持党的原则，恪守党的纪律，一切以党和人民的利益为重，以大兴安岭的事业和学院的前途为重。重品行，就是要始终保持品德的纯洁性。党员和干部既要重政治品行，又要重生活品行。牢记宗旨，带头实践社会主义核心价值体系。对党忠诚、言行一致，讲民主、重法制、讲官德。守法遵规、不贪钱色，家庭和睦、情趣健康，择善而交、克己慎行，保持健康向上的精神追求。作表率，就是要始终保持行为的先进性。党员和干部要率先垂范，想干事、能干事、干成事，真正成为政治坚定、业务精通的表率；成为思想解放、开拓创新的表率；成为狠抓落实、推动发展的表率；成为团结和谐、争先创优的表率；成为服务群众、廉洁自律的表率。抓落实，就是要始终保持作风的务实性。各党支部和党员干部要紧扣地委和学院党委的中心工作，在开展各项重点工作上想实招、办实事。通过强化责任意识、服务意识和形象意识，努力营造优良的发展环境。通过丰富弘扬大兴安岭精神，实施文明素质工程，努力营造优良的人文环境；通过坚持正确的用人导向，深入开展“科学发展型领导班子”和“四型堡垒”创建活动，努力营造优良的政治环境。促发展，就是要始终保持发展的科学性。各级党支部和党员、干部要坚持从大兴安岭经济社会发展和学院工作实际出发，认真按照科学发展观的要求，查找存在的不足，切实转变不符合科学发展观的思想认识，不遗余力地抓好贯彻落实。
3、加强队伍建设，切实提高我院科学发展的能力和水平。通过开展学习实践活动，争取在以下几个方面取得明显成效：一是思想认识要有新提高。要使广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解进一步加深，不适应不符合科学发展观的思想观念逐步转变，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。要使广大党员干部对制约我院发展的一些问题形成共识，进一步增强做好工作的使命感、责任感和紧迫感，切实把科学发展观转化为推进我院各项工作的强大动力。二是体制机制建设要有新进展。要在进一步把握规律和增强工作预见性、系统性的基础上，研究制定我院重点工作和关键环节改革的政策、制度和规划，为我院事业发展提供制度保障。三是工作作风要有新转变。要用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，把学习实践活动与党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，引导干部职工把心思用在工作上，把精力投入到事业中，一心一意抓大事、解难事、办实事。四是工作能力要有新提高。要使党员干部创新工作思路、工作方式方法的能力和抓全局、谋长远、议大事的能力切实得到提高，教书育人、管理育人、服务育人的本领不断提升，进一步提高工作质量和效率。
三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
确保活动取得实效，达到预期目的，关键是严格按照地委的要求，采取切实有力措施，精心组织，加强领导，全力以赴抓好落实。
1、要切实加强领导。为加强学习实践活动的组织领导，院党委决定成立学院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室。领导小组办公室具体组织实施，领导小组办公室下设综合秘书组、宣传调研组、指导检查组，负责全院学习实践活动。领导小组办公室要发挥组织、协调、指导、检查职责，认真组织好、实施好。各党总支要在领导小组办公室指导下严肃认真地组织好本部门的学习实践活动。要把学习实践活动作为学习提高、解决问题、推动发展的一次重要机遇，坚决克服厌倦情绪和应付心态，把思想和行动统一到地委的部署上来。要充分发挥领导班子的表率作用，按照希斌书记提出的“质量第一、实践第一、群众满意第一”的要求，坚持做到带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员干部积极参与，认真开展学习实践活动。学院各部门领导要为干部群众做出榜样，以自己的模范行动引导党员干部积极参加学习实践活动。
2、要强化督促检查。学院学习实践活动领导小组及办公室要认真履行职责，指导和督促各单位严格按照院党委安排开展好学习实践活动，重点是看实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意等。要通过召开汇报会、座谈会、交流会等形式，及时了解和反映学习实践活动中存在的情况和问题，认真总结新经验和好做法。学院学习实践活动领导小组办公室将定期听取汇报，加强工作指导。对于达不到质量要求的，要坚决推倒重来，决不充许走过场。同时，我们还要自觉接受上级指导检查组的指导检查，及时汇报我们开展学习实践活动的有关情况，按照上级指导检查组的要求切实改进我们的各项工作。各单位要及时向学院学习实践活动领导小组办公室反馈信息、报送情况、提出建议。
3、要讲求实效。要坚持紧密联系思想实际和工作实际，把学习实践活动与加强党性锻炼、更新思想观念、提高能力素质结合起来，与研究解决新情况、新问题结合起来，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实，确保活动真正取得实效。要抓好宣传引导，办好《简报》，及时反映我院开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效，特别是要集中组织宣传科学发展、加快发展的典型做法和新鲜经验，营造良好的舆论氛围。要在网站上设立专栏，及时有关信息，开展征文、知识竞赛、征求意见和评议等活动。
【关键词】档案管理信息化;问题;原则;策略
目前对于档案信息化的一个重要课题就是如何利用有限的资源、通过有效的统筹和资源共享与整合来推进全国的档案信息化工作，避免电子政务建设中出现的重复建设和资源浪费现象，而这必须依靠档案主管部门的强有力措施。从目前的档案信息化实践来看，笔者认为应在以下几方面加强档案信息化过程中的建设资源共享与整合：
1．当前档案信息化管理面临的问题
电子信息化技术的飞越发展给档案信息化管理带来新的机遇，但我们必须清醒地看到，新一代档案学尚未产生，档案管理信息化仍然存在大量未解决的难题。
1.1面临创新与安全的挑战
原有档案管理制度的核心一是为了快速查询、应用，二是为了确保档案安全。档案管理系统向深层应用发展时，会出现与其它应用系统整合的情况，如文档管理一体化。对于这类整合，必须用创新思维来处理好各方面的矛盾。同时计算机系统和网络本身存在安全缺陷，不仅硬件资源易受自然灾害和人为的破坏，且软件资源和数据信息也易受到病毒的侵扰和毁坏。加之没有相应的内部措施加以管理、安全意识薄弱等因素，可能给网络犯罪分子可乘之机。
1.2面临标准化、法制化的挑战
由于档案自身的复杂性，我国政府的档案管理体系亦比较复杂，分散管理是其突出特点。由于多头管理，各有政策，造成了管理标准化的困难。档案的立法也相对比较缺乏，甚至对超过五十年的历史档案必须密都没有明确的法律依据，造成大量档案因密级问题无法发挥其应有的使用价值。
1.3技术支持不全面
一是电子文件在性质上确定了它的保管条件、保管期限等方面存在着局限，若不能很好加以解决，可能会适得其反。二是在档案信息化建设初期，有大量的纸质档案需要通过扫描仪等设备转化为电子档案，目前我们多数单位使用的平板扫描仪虽然价格便宜，但速度慢，无法适应将原始档案资料短期内完成转化的要求。
1.4人员配备不合理
就目前的档案工作人员来说，既掌握信息技术、又懂档案专业的人才很少，现有档案人员专业知识单一，普通操作型人才居多。从年龄结构看，三十岁以下的年轻人极少，四十岁以上的人员占绝大多数，带来的问题是知识和观念老化等问题。
2.档案信息化应遵循的原则
档案信息化原则体系包括管理性标准规范、安全性标准规范和效益性标准规范三个方面。近年来国家档案局针对档案信息化建设中的各种问题陆续颁布实施了很多标准，与此同时，各省乃至基层档案部门也制订了大量地方标准，其中很多地方标准与国家档案局的标准都是重复的。一方面，各地大量制订地方标准会占用其本就有限的人力、资金和技术资源；另一方面，多种标准的共存势必会架空国家标准，导致各地档案信息化体系上的不匹配，最终对形成全国性的分布式档案信息资源库造成障碍，即使地方标准与国家标准是协调的，这也会造成资源的浪费。
2.1规范性原则
制定和实施档案工作标准和规范，是档案工作现代化的需要，是提高工作质量和效率的需要。通过馆藏档案数字化接收电子文件，应该坚持规范性原则，制定相应的规范和法规，只有这样才能使电子文件的归档，传统介质档案数字化，数字化档案的保管、传递、利用等工作实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容，重复建设等现象发生。
2.2安全性原则
随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。
2.3效益性原则
档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，因此必须遵守效益性原则，讲究信息化工作的效益。要根据自身的能力、馆藏基础，分析用户需求，考虑馆藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典”，主题要与社会利用“热点”相结合，把重要的，利用率较高的档案进行数字化，可以带来巨大的经济、社会效益；利用率不高的档案则无需数字化，否则浪费大量的人力、物力和财力。从某种意义上说，特色就是优势，特色馆藏信息和特色服务往往是赢得用户和创造效益与价值的关键。
3.推进档案信息化的策略
3.1建立规范体系
档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。由于历史原因，档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差。档案信息化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个专业，无法全面实施、推广统一标准。同时，档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应。所以制定统一的、标准的规范体系，切实推动档案标准化、规范化、信息化。
3.2完善安全制度
档案信息化建设最终落实都要靠人来执行，所以人是档案信息化安全的第一道保护屏障。为此，要提高档案人员的警惕性，从根本上铲除黑客对信息系统的威胁。采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施。
3.3提高技术支撑
技术是档案信息化建设的生命，没有过硬的技术支撑，档案信息化形同空话。首先，要配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备，防止电磁干扰、辐射等影响，从源头上减少自然毁损概率。其次，要设计开发出通用性的档案信息管理软件，使档案信息化建设与办公自动化系统融合贯通。其三，要采取有效措施保证软、硬件安全运行。
3.4加强人才建设
档案信息化建设就是运用计算机和网络技术为社会和公众服务。作为信息化社会的档案工作者必须具备一定的计算机和电子文件管理知识。这就要求我们档案人员不断更新观念，学习新知识，掌握新技能，树立为社会和公众服务的意识。
述上所述，档案信息化管理是一项长期、全面而具体的工作，需要所有档案人员的积极参与与配合。档案队伍素质对档案工作信息化管理的质量起着关键作用，因此，档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界发展的大趋势，档案馆只有克服困难，迎头赶上，与其他行业同步发展，才能适应社会和时展的需要，更好地服务社会。
【参考文献】
此次学习教育活动，要紧紧围绕全面落实科学发展观和我院如何建设科技型、创新性企业，走可持续发展之路这一主题，紧密联系**经济发展和我院工作实际，着力解决思想观念、发展思路、强化管理、工作作风等方面存在的问题，使全院广大党员干部进一步牢固树立和落实科学发展观，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，推动我院更好更快地发展。通过学习教育活动，一要增强科学发展的意识，要切实解决部分党员干部中存在的“差不多”、“无所谓”的思想，要将科学发展观融入到我院各项工作中去，使党员干部牢牢把握“科学”这个关键、“发展”这个主题，增强推进企业改革、产业建设更好更快发展的责任感和紧迫感，为实现**院健康、快速发展奠定坚实的思想基础。二要提高科学发展的能力，坚持用科学发展观指导科研、生产、经营工作，正确处理发展、改革、稳定的关系，科学治企、**治企、依法治企，提高驾驭我院改革与发展的能力。三要创新科学发展的体制，不断创新我院发展的政绩导向机制、评价考核机制和激励约束机制。四是创造科学发展的业绩，引导党员干部深刻认识，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观，以百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，创造我院科学发展的新业绩。
一、学习教育活动的重要意义
开展科学发展观学习教育活动，是贯彻落实总书记视察**时重要讲话精神的重大举措，是贯彻落实省委确定的建设沿海经济社会发展强省目标任务的战略选择，是贯彻落实市委确定的抢抓新机遇、建设新**，在科学发展道路上实现新跨越目标的紧迫任务，也是我院全面落实科学发展观，努力实现“十一五”发展目标，全面建设科技型、创新性**院战略，走全面协调可持续发展之路的迫切需要。全院党员干部要从战略和全局的高度，深刻认识走科学发展之路的重大意义，以实际行动为我院、为**在科学发展的道路上实现新跨越做出自己的贡献。
三、活动的方法步骤
我院学习实践活动试点工作转入分析检查阶段以来，按照省委的部署和xx省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求、在xx省委教育工委的具体指导下，通过院党委和各党总支、党支部以及全体党员的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了阶段性成效，为扎实开展整改落实阶段的活动奠定了坚实基础。
xx省委于3月7日召开了第二批学习实践活动试点工作座谈会，对第二阶段活动进行了总结，对第三阶段活动进行了部署。会上，省委组织部副部长、省委学习实践活动领导小组办公室副主任xx向各试点单位传达了中央和省委有关会议精神，对我省试点第二阶段工作取得的成绩给予了充分肯定，他评价我院学习实践活动和日常工作结合紧、载体好、措施实，确实起到了很强的示范作用，勉励我院继续扎实推进第三阶段工作，做好经验总结，再出成效，再出经验，为全省第二批乃至第三批学习实践活动提供经验。
按照省委的统一部署和《xx工业职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》的要求，我院学习实践科学发展观活动从今天起将转入整改落实阶段。这次会议的主要任务是系统总结分析检查阶段取得的成效，安排部署整改落实阶段的各项工作。
下面，我代表院党委和院学习实践活动领导小组进行活动转段的动员。
一、突出重点，把握关键，学习实践活动有条不紊有序推进
我院学习实践活动进入分析检查阶段以来，严格按照省委的统一部署和省委教育工委的工作要求，紧密联系学院工作实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密部署，扎实推进，突出重点，严格要求，认真组织开展各项活动，确保分析检查阶段各项工作有序推进。
一是认真总结回顾，精心动员部署。在学习调研阶段结束前，学院学习实践活动领导小组认真学习领会了省委关于做好分析检查阶段工作的有关会议精神，制定了我院分析检查阶段工作实施方案，并对每个工作环节进行了安排和细化。2月14日，学院召开了学习实践活动分析检查阶段动员大会，部署了这一阶段的工作任务。为巩固学习调研成果，扎实做好分析检查阶段工作，学院对学习调研阶段工作进行了一次“回头看”，学习实践活动办公室将收集上来的心得体会文章和调研报告进行了整理和完善。院党委指导各党总支、直属党支部在分析检查阶段认真组织召开了动员会、座谈会，广泛征求群众意见，做好分析检查阶段的各项准备工作。
二是坚持深化学习，奠定思想基础。院党委继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、党的十七届三中全会精神、总书记在纪念改革开放三十周年座谈会上的讲话等内容，带着问题学、深入思考学。全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，通过加强学习，深化了认识、统一了思想，为解决影响和制约科学发展的突出问题，建立有利于科学发展的长效机制夯实基础。
三是坚持开门纳谏，广泛征求意见。按照省委和省委教育工委的部署要求，院党委坚持充分发扬民主，走群众路线，广听民意，吸纳民谏，通过采取开设网上信箱、组织开展以“我为学院发展献计策”的主题党日活动、发放问计卡、深入系部、机关部门登门征求意见、设置征求意见箱、召开教师党员和学生党员座谈会等多种形式，广泛征求师生员工对学院创建省级示范性高职院工作的意见和建议。学院共征集到各方面的意见、建议154条，经过认真梳理，归纳整理为思想观念、内涵建设、工作机制、工作作风等四个方面共79条意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会，撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。
四是分析问题成因，开好民主生活会。为开好学院领导班子专题民主生活会，学院领导班子进行了认真充分的准备，在广泛征求各方面对学院领导班子和成员意见的同时，班子成员之间相互开展谈心活动，主动听取意见，积极进行沟通。每位班子成员都结合各自分管的工作，虚心听取基层的意见和建议并进行深入思考，认真撰写发言提纲。2月23日下午，学院领导班子召开了专题民主生活会，班子成员围绕民主生活会确定的主题，紧密联系思想认识和工作实际，根据各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向，从思想理念、工作思路、机制体制、工作作风等方面开展了批评与自我批评，提出了“差距形成的十个原因”，达到了交流思想、增进团结、明确方向、推动发展的目的，深化了以科学发展观为统领，坚定了学院创建省级示范性高职院的共识，为起草院领导班子学习实践科学发展观试点工作的分析检查报告奠定了基础。
五是紧扣活动主题，认真撰写报告。院党委在充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，召开4次座谈会听取各方面的修改意见，几易其稿，使分析检查报告充分吸纳了广大党员干部的意见，集中了大家的智慧，更加完善。学院领导班子3次对分析检查报告初稿、征求意见稿进行深入研究，认真讨论修改。3月6日，院党委又召开党委会，对分析检查报告进行了细致研讨，提出了进一步修改完善的意见。经过反复修改完善，最终形成了xx工业职业技术学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（群众评议稿）。
六是组织群众评议，提升报告质量。按照省委和省委教育工委的部署和要求，院党委坚持走群众路线，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作，组织干部群众对分析检查报告进行评议，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。3月10日，院党委邀请党员、群众和师生代表对学院领导班子分析检查报告进行了评议，共发放书面评议表156份，回收154份，回收率98.72%。据统计，对学院领导班子分析检查报告五个方面，即学院领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，满意率均在99.35％以上。针对评议过程中，大家提出的意见和建议，将对分析检查报告进行进一步修改、完善，最终定稿并上报省委学习实践活动领导小组。
二、找准问题，明确方向，分析检查阶段工作取得预期成效
自转入分析检查阶段以来，我院按照省委和省委教育工委的部署和要求，抓住重点环节，认真组织实施，进一步形成了发展共识，理清了发展思路，梳理了存在问题，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的。主要取得了以下成效：
第一，推动科学发展的共识进一步形成。总结近年来的工作，我们深刻体会到，要实现创建省级示范性高职院的目标，就要坚持做到“四个必须”：一是在发展理念上，必须要坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终不渝地坚持党的教育方针，培养高素质技能型人才；二是在发展战略上，必须要坚定不移地以创建省级示范性高职院为现阶段发展目标，毫不动摇地实施学院“三步走”的战略步骤，实现全面协调可持续发展；三是在发展方式上，必须要统筹兼顾“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”的阶段特征，大力推进内涵建设；四是在发展主体上，必须要坚持以生师为本，以人才培养为中心，充分发挥师生员工的主体作用。
第二，制约科学发展的问题进一步明晰。通过开门纳谏，全体党员干部进一步认识到，当前影响创建省级示范性高职院的突出问题主要集中在六个方面：一是推进学院改革创新的意识和工作力度需进一步加大；二是专业核心竞争力需进一步提升；三是课程建设和课程实践教学资源建设需进一步完善；四是教师队伍建设需进一步加强；五是科研工作水平和社会服务能力需进一步提升；六是学院管理工作的规范化、制度化和人性化需进一步增强。
第三，影响科学发展的原因进一步认清。在分析检查中，我们认识到制约科学发展问题的主观原因主要表现在：一是解放思想的程度不深、创新发展的路子不广；二是在全面规划与引领学院科学发展的能力方面还存在差距；三是推进体制机制创新的主动性还不够；四是工作作风需要进一步改进。
第四，实现科学发展的对策进一步明确。学习实践活动重在实践，重在解决突出难题，经过学院研究，我们考虑要围绕以下几个主要方面在学习实践过程中破解发展难题。一是加强学习，不断提高领导科学发展的能力；二是改革创新，突破瓶颈，破解难题；三是转变作风，求真务实，狠抓落实；四是创新机制体制，形成长效机制；五是推进人才培养质量工程，加快学校内涵建设步伐。
第五，领导班子建设的措施进一步明确。在广泛听取民意、深入调查研究的基础上，提出了我院按照科学发展观要求加强领导班子建设的四条措施：一是加强理论学习，不断提高领导班子的思想觉悟和理论修养，打造信念坚定的领导班子；二是加强制度建设，充分发挥集体领导和民主决策机制，打造团结奋进的领导班子；三是加强战略思维，深入调查研究，打造务实高效的领导班子；四是加强党内监督，自觉为党员干部作好表率，打造廉洁勤政的领导班子。
三、集中力量，狠抓落实，以整改落实的实际成效取信于民
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段要重点抓好三个环节工作：一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，三是完善体制机制。这三方面工作的质量决定着学习实践活动的成效。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到积极争创省级示范性高职院上来，以高度的政治责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效、新经验。
一要进一步提高思想认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫，既要突出领导班子和党员干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学院第一届党代会报告，创建省级示范性高职院的有关文件精神，进一步把思想和行动统一到推动科学发展，创建省级示范性高职院上来，以学习实践活动的扎实开展推动专业建设、课程改革、制度保障等各项工作，促进学院事业全面协调可持续发展。
二要全面实施整改落实方案。制定和落实整改落实方案是第三阶段的基础性环节。学院学习实践活动领导小组要认真制定第三阶段的整改落实方案（征求意见稿），明确整改内容、分管领导、责任部门和负责人。整改落实方案（征求意见稿）下发到各党总支、直属党支部后，请你们通过各种形式广泛征求意见和建议，将修改意见反馈到学院实践办。学院学习实践活动领导小组要根据修改意见，进一步完善方案。方案形成后，各总党总支、直属党支部、各系部和各机关部门要对照方案，认真研究，提出整改落实的工作目标、具体措施和整改时限。
三要集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，还需要继续努力。各党总支、直属党支部应坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，既结合实际、突出重点，又量力而行、尽力而为，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。指导检查组应积极主动检查各系部、各部门整改落实情况，并及时向学习实践活动领导小组及办公室反馈，确保整改落实阶段的活动取得预期效果。
四要创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺位和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进创建省级示范性高职院工作的体制机制。在推进机制体制创新上，要注重以下两点：一是注重系统性，认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应创建工作的制度规定要进行修改完善，需要新建的制度要注重质量、抓紧时间制定出台；二是注重科学性，要在深入调研、反复论证的基础上加强相关制度的协调衔接和规范可行，确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、有长效，以形成推动科学发展的长效机制。
四、明确要求，落实责任，确保学习实践活动顺利推进
整改落实阶段工作时间紧，要求高，任务重，上级关心，群众关注。我们要进一步精心组织，加大力度，确保整改落实阶段各项工作取得实效。
第一，要切实加强组织领导。第三阶段的整改落实工作能否取得实效，关键在领导。我们要强化责任意识，加强组织领导，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。学院领导班子要对各自分管、联系部门的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。学院学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，及时了解整改落实阶段工作的进展情况。
第二，要切实讲求工作实效。省委和省委教育工委明确指出，开展学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。在第三阶段的各环节、各步骤中，我们要继续大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上，重点落在实效上，成效出在实绩上，发展强在实力上，要加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，集中大家的智慧才是大智慧，努力把整个学习实践活动办成艰苦奋斗、务求实效的活动。
第三，要切实营造良好氛围。在前两个阶段的学习实践活动中，学院营造了良好的舆论氛围。截至目前，已编辑简报64期，各类新闻媒体专稿篇，专题网页访问量已超过13000次，这说明广大党员干部对学习实践活动非常关注。第三阶段，要进一步充分运用各种媒体，大力宣传我院学习实践活动的开展情况和在学习实践活动中好的做法、主要成效和先进经验，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好创建省级示范性高职院的各项工作。
关键词：医院档案 管理 信息化建设
一些医院的各级管理人员和专业人员对医院档案工作的作用缺乏足够的认识, 有的医务人员甚至不知道什么是档案, 混淆文件与档案的关系, 也有部分科室的医务人员为了使用方便, 将档案资料放在自己的手里, 致使许多文件资料不能如期归档, 影响了档案管理的正常运作。目前, 医院管理中仍有相当一部分人认为档案工作无足轻重, 可有可无, 对档案管理人员的工作不理解。很多人认为档案员就是收收文件、管管文件、纸张, 孰不知档案人员每年立卷、收集、鉴定、归档、管理档案资料之艰辛。档案管理人员工作大多兼职, 不被重视, 档案人员学习与再培训机会极少, 再教育受到限制, 这样严重挫伤了档案人员工作的积极性, 使档案人员的业务素质和能力难以提高, 处于原地踏步状态, 这实际上就是业务素质在倒退. 难以适应现代化档案管理和办公自动化的要求。除计算机硬件配置相对落后以外而且不具备相关的网络配置, 从客观上限制了档案的电子信息化进程。其次许多在没有实行办公室自动化时期形成的文件档案, 要实现办公自动化时期形成的文件档案, 要实现纸质档案向电子档案转化就必须借助扫描仪等设备, 而要真正实现档案电子信息化管理还必须有网络技术的支持, 这些先进配置往往与档案部门无缘。
在信息时代的发展要求下，只有充分发挥计算机技术所带来的优势，建立多功能管理的信息化档案室，才能为医院提供准确、及时、全面、系统、高效、权威的档案信息，并且与传统纸质档案相结合，加以改善档案利用方式，以满足医、教、研等多方面的需要；同时，改进档案管理工作模式，发挥档案的作用职能，为医院领导决策、管理提供依据与参考，实现档案开发利用价值。很显然，实现档案信息化，具有十分深远的意义。档案信息化管理要主动融入医院信息化建设中，与信息管理部门相协调，在管理和技术两个方面既有统一合作又有规化档案室信息化建设共同点所在，既适合现阶段需要又符合长远发展需要的网络化工程，统一思想，协调行动，开发利用档案信息资源，真正实现档案信息资源共享。信息化信息资源库包括数字档案管理系统、数字目录管理系统、数字文档管理系统、数字文件管理系统等；档案数据库是档案室网络建设的重要组成部分，是网络的信息资源，要加强网络建设，必须加强数据库建设。数据库的建设要以国际、国内标准为依据，集中力量建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。另一方面，档案资源信息化整理也要与之配套进行，即使用数字模拟整合技术将医院室藏的各种档案信息化，其基本途径有：一是档案室把固化在纸质载体中的档案信息开发汇集成系统文献档案信息，并以数字化方式输入计算机；二是利用数字照相、扫描等技术将档案原件进行信息化处理；三是直接在办公自动化过程中形成规范的电子文件信息。档案信息化的最终目标就是实现高效快捷的信息检索。因此，做大量前期基础工作是为信息的检索功能做铺垫，也只有建立了高效的检索系统，档案信息化的意义才能真正体现。网络档案检索系统面临的问题很多，如系统的功能，适用于医院局域网信息组织与管理的方法和技术，网络环境中对信息的使用权限设定等。解决好各方面技术的衔接问题，实现网络档案信息检索会大大提高服务质量，为广大医务人员提供便捷。档案资源的信息化，最终目标是为了实现档案管理的信息共享并在互联网上传递。在建立网站过程中，首先要搞好网站规划，认真考虑哪些档案内容可以公布开放，哪些不能开放，哪些局限于医院内部人员阅览，哪些是可以面向所有利用者，这些都是值得引起重视的问题。
传统档案信息资源，包括纸质档案、声像档案的接收和征集。医院机关在办公过程中使用的都是现代化办公用具，形成了大量机读型档案，办公用纸大量增加，纸质档案继续大量形成，如果不及时把纸质文件归档，将难以记录医院的历史资料及档案信息服务利用需求。因此，医院应当充分运用计算机技术，将全院档案案卷目录全部实现集中化管理、信息化机检。或者在移交档案时，做到纸质与电子档案同时移交，使档案馆接收的档案经过目录整合，更快捷简便地整理完成，缩短档案向全院提供档案信息服务的时间性，使档案室的服务工作更加高效率和规范化。不齐全与滞后问题一直困扰着档案部门，在网络环境下，档案人员可以通过网络，及时、全面地收集到医院文件、档案信息。信息化档案的收集工作体系，要求采用文档一体化管理方式，只有这样才可以保证信息化文件的内容（包括文本、图形、影像、声音等）、数据等信息的完整性，防止因各种因素造成信息丢失或破坏。信息化文件和档案的一体化管理是信息化档案归档管理的根本方式。实施档案信息化管理，有利于提高档案信息收集的完整性和时效性。信息化档案的收集手段主要通过：①传统手工收集；②计算机电子文件收集；现代互联网以及医院内网的建设都十分完善，各科室、部门之间都相互联通，对收集电子文件可直接通过邮件或医院内网等网络手段传输汇集，也是一种很普及与便捷的方法。在网络环境下，文件自成文起，就可以归档保管。因此，将文件、档案一体化管理，强调文件工作与档案工作之间的紧密联系，有效衔接和全面控制了文件从生成到对其实施档案管理的整个运动过程，优化档案的管理工作，使文件工作和档案工作有机地结合起来，有利于文档一体化管理。医院档案的信息化，不但是一种有效的管理方法，对档案利用更能做到最大化，可通过网络提高档案的利用率和发挥其价值所在。对档案工作的管理方法、工作模式、信息处理等环节也起到一定的推动作用，使得档案管理流程进一步科学化、规范化和制度化。建设信息化档案管理部门，不能再照搬套用原有的制度，根据工作的发展以及数字档案特点，制定和完善符合实际需要的管理规章制度，如文档一体化工作制度、归档制度、文件保密制度、数字档案鉴定制度、数字档案备份制度、网络安全管理制度等，保障信息化档案信息安全及资源的有效利用。医院办公自动化的实现对档案信息化提供了更宽广的空间，不管是纸质档案还是电子档案，医院各机关部门及科室可根据自已的权限范围在办公自动化系统上分组传阅相关的文件，并注明处理意见及保存，年终归档时只需向档案室移交一份档案目录及打印的纸质档案，并以档案数据格式传输到档案管理系统数据库即可直接查询，既简单又快速，这在医院科研、教学、设备等类档案管理中尤其适用。信
息化网络环境下，为医院档案信息开发和资源共享提供了发展空间。实施档案信息化管理，可以不受地理位置或时间的制约，通过医院网络信息检索系统可以简便有效地查询相关资料，为开展档案信息服务工作提供了良好的条件。
参考文献：
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[2]杨瑕，浅谈基层医院档案信息管理系统建设［J］，山东档案，2007，531-32.
[3]王平，浅谈医院档案管理的信息化建设［J］，科技信息，2007，10，204.
同志们：
根据市委的工作部署，我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动，现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务，为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会，主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结，并对分析检查阶段的工作进行部署。
一、领导重视、组织得力，第一阶段活动取得积极成效
在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下，我局强化领导，深入发动，扎实推进，学习实践活动顺利开展并取得初步成效。
（一）局党组高度重视，精心组织部署。全市动员大会后，局党组认真贯彻市委的工作部署，认真抓好学习实践活动的组织和领导工作，确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议，专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室，结合科技工作的实际，研究制定了活动实施方案，确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题，建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日，召开了全局干部职工动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。
（二）采取各种形式，提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合，努力把学习实践活动引向深入，力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习，党组中心组先后进行了6次理论学习，党员干部参加集中学习近50小时，并完成了2万余字的学习笔记，每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头，身体力行。局领导积极参加学习实践活动，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目，带头坚持业余自学，带头联系实际找差距；带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展，专门印制了《**市科技局学习科学发展观笔记本》，发给每位职工，方便记录，便于检查；同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息，反映动态、交流情况和经验，截止目前，局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇（条），成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式，组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。
（三）认真调查研究，解决实际问题。20xx年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年，我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题，市科技局党政领导干部共7名，自4月下旬以来，按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务，深入企业、农村、基层，下发200份征求意见函，召开7个座谈会，走访40多个企业单位并查阅了大量的资料，与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈，了解情况、征求意见。调研过程中，对发现的问题能够解决的立刻进行解决，共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组，对大量的材料和情况进行了认真的研究分析，形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。
（四）积极开展讨论，努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求，结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上，围绕深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进 科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识；深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流的观念；深入查找制约科技事业科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题，在全局开展了解放思想大讨论，向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见，发放200份征求意见函，并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念，提高了认识；进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，开创了思想解放的新境界，树立了正确政绩观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（五）联系工作实际，注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求，始终强调联系实际，突出科技部门特色，坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”，把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容，作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长 进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点；确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。 与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”；带头向社区的贫困居民捐款1000元，此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加，共筹款4000多元；动员全局职工捐衣物70件，为南化社区开办爱心超市提供物资，市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动，一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持，让南化社区的爱心超市办得越来越成功，同时带动社会各界奉献爱心；向社区赠送科普图书和技术资料，同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”，在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村（市科技局帮扶点），会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵；为同乐村送去20xx0斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥，价值近30000元；同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班，村民80多人接受培训；召开了五级人员帮扶推进会，共同研究了同乐村扶贫开发工作，通过了同乐村实施大型机械化作业计划，确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延，我市实体经济面临着严峻的挑战，企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇，市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动起来，到基层去、到企业去、到生产一线去，汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军，帮助企业破解发展难题，提高自主创新能力，按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神，**市科技局组织启动“万人千企”行动，经过精心研究设计，于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议，下发了《**市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始，将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接，进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策，尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设 促进科技成果产业化的意见》；了解企业的技术需求，包括企业目前生产和下一步发展的需求，寻求解决问题的途径，帮助企业解决技术难题。；以推广实施省重大科技成果为基础，进一步增选先进适用的科技成果推广应用；积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策，使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业，享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”，举全局之力，科学确定合作共商主要领域，广泛搜集重大科技项目100多项，数十次与省科技厅反复论证，在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施，我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。黑龙江省暨**市20xx年科技活动周开幕式启动仪式，于5月16日上午9时在**市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共20xx多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览，展区面积达3000平方米，企业、院校、科研院所近70家单位参展，现场参观人数达数千人；以“感受工业化-走进现代化企业”为主题，组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线；在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动，有近千名中学生参加了这次活动，科普大篷车也开进校园，开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。
总之，在第一阶段的学习实践科学发展观活动中，我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足，比如：我局当前各项工作比较繁重，工作和学习矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩，克服不足，扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。
二、深入查找问题、认真分析检查，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段是承上启下、承前启后，把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署，我局分析检查阶段为5月20日至7月10日，这一阶段的主要任务是：找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求，突出科技工作实际，认真查找工作和学习中的问题，深入分析主客观原因，切实制定好整改措施，积极完成分析检查阶段的各项任务。
（一）广泛征求意见。（5月20日至6月10日）
要求：一是主体要明确。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见，并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。
（二）认真查摆问题（6月10日至20日）
领导班子和领导干部在查摆问题时，要做到“三对照、三查找”。即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。
普通党员在查摆问题时，要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中，要防止避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。
（三）召开班子专题民主生活会和党员组织生活会（6月20日至6月30日）
在专题民主生活会上，领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时，要做到多讲问题少讲成绩，多讲缺点少讲优点，并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上，每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源，提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《 ××× 剖析材料》，会后由个支部统一送局学科办。
（四）撰写分析检查报告（6月10日至6月20日）
分析检查报告要联系本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路，重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区科技发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，同时要听取各方面意见，反复修改完善，使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。 班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要提交党组扩大会讨论，修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。
（五）进行公开评议（7月5日至7月10日）
领导班子分析检查报告初步形成后，要认真组织各方面代表进行评议，广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳，体现在修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
（六）搞好小结（7月10日至15日）
