时间：2023-02-28 15:53:57
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2020年城镇消防安全通道专项整治工作方案
一、工作目标
通过集中专项整治，打击一批严重占用、堵塞消防安全通道的违法行为，严惩一批长期不重视、不落实消防安全工作的单位企业，提高社会对消防安全通道重要性的认识，推动相关部门落实监管责任，督促社会单位落实消防安全主体责任，确保火灾发生后人员能及时逃生，消防救援力量能及时到场处置，防止因消防安全通道不畅通导致群死群伤火灾事故发生。
二、专项整治时间
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、专项整治重点
结合春季火灾防控工作，以商场市场、大型综合体、宾馆饭店、高层建筑等人员密集场所、生产厂房、居民住宅楼等为重点对象，对下列消防违法行为开展重点治理：
（一）疏散通道、安全出口数量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭的，尤其是居民住宅楼梯间堆放杂物、停放摩托车和电动车、违规为电动车充电的。
（二）避难层被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小净宽不符合要求的，尤其是人员密集场所侵占疏散宽度设置固定或移动摊位的；安全疏散距离不符合规范要求的。
（三）人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；公共疏散门未向疏散方向开启的；公共疏散门采用侧拉门、卷帘门、吊门和转门的；应急照明及疏散指示标志的设置不符合规范要求的。
（四）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室内穿过或设置可燃气体管道的；封闭楼梯间、防烟楼梯间防排烟设施功能丧失、自然排烟窗被封闭遮挡的；楼梯问内设置影响疏散的其他设施或功能用房的；疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合消防技术标准的。
（五）消防车通道未保持畅通，存在违规停放机动车占用、堵塞消防车通道的消防违法行为；存在违规私搭乱建、设置障碍物或摆摊设点影响消防车通行。
（六）高层建筑消防车操作场地存在违规搭建、改建，占用的违法行为。
（七）社会单位以及居民住宅区物业服务企业或管理单位未依法履行消防安全职责，开展消防车通道专项检查。
（八）各居民委、各村屯所有规划的巷道如有堵塞，影响消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢复安全消防通道。十六委安全消防通道由镇政府挂牌督办。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各居民委、各村屯及镇直各部门要将消防安全通道专项整治作为一项民生工程摆上重要议事日程抓紧抓实，建立组织机构加强组织领导，制定工作方案明确工作目标，突出整治重点，完善工作机制，细化工作措施。凡因隐患整治不力、工作措施落实不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而发生亡人火灾事故的，将实行责任倒查，严肃追究有关责任人责任。
（二）强化协同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及镇直各部门要按照“分级负责、属地管理”原则，明确职责分工，落实监管责任，抓好工作推进，着力解决消防安全通道被堵塞、占用的突出问题，确保消防安全通道专项整治工作达到预期目的。各居民委、各村屯、建设分局、执法分局、派出所、应急办等部门要通力协作，开展联合整治，最大限度形成合力。其他相关部门要积极配合，主动履职，确保消防安全通道专项整治工作稳步推进。
（三）发挥基层组织作用，开展群防群治。各居民委、各村屯及镇直各部门要发挥群防群治组织的作用，分块立体网格化进行排査。要抽调精干人员，分片包干，逐一进行排查，特别是对居民社区、市场周边等进行综合治理，对难以治理的，及时上报政府研究解决。要充分发挥基层网格组织、微型消防站、区城联防组织、治安联防队等组织的作用，开展消防安全通道知识宣传、安全巡査、隐患排查。
为深刻吸取“2.23”道外区陶瓷小区连廊杂物火灾和“2.25”南岗区征跃小区楼梯间杂物火灾事故教训，认真贯彻落实兆力书记的重要批示指示精神，按照《全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作方案》（哈安发〔2021〕5号）要求，··委、区政府高度重视，结合双城区近期城镇住宅小区火灾发生的情况，为进一步巩固2019年以来全区城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治成果，杜绝类似事故再次发生，区政府决定在全区开展城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作。
一、召开会议，全面安排部署专项整治“回头看”工作
3月30日、5月10日双城区委、区政府在会展中心中会议室分别组织召开了全区城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作会议。会上，印发了《双城区城镇住宅小区消防通道和消防设施专项整治“回头看”工作方案》，要求各乡（镇）、各街道办事处、各相关部门要高度重视此次“回头看”工作，按照任务分工，逐一明确治理重点和治理责任，将此项工作纳入日常工作中，按照方案的要求认真组织全面排查、建立清单、落实整改、隐患消号等工作，同时结合安全生产专项整治三年行动认真开展自查自纠，针对“回头看”中发现的问题和2019年专项整治中出现的反弹现象，逐一落实整改措施，确保此次“回头看”工作取得真正实效。
二、迅速行动，全面开展“回头看”大排查大整治工作
全区城区内共有283个小区，1139栋楼，5253个单元，自从全面排查整治工作开展以来，全区共排查隐患2493处，其中占用堵塞封闭楼梯间、疏散通道、安全出口的2376处，占用消防连廊的85处，经督促整改，目前已全部整改完毕。发现占用消防车道隐患32处，对其进行了行政处罚，补划消防车通道黄线90个小区。全区共印发消防设施和消防通道宣传画册4万份。深入小区开展消防宣传100余次。主城区三个街道办事处（永治、承恩、承旭）牵头，组织消防、城管、规划、住建、辖区派出所、社区不间断地开展住宅小区消防通道和消防设施专项整治工作。各部门联合明察暗访3个街道，35个住宅小区，87栋楼，351个单元，均存在不同程度的消防安全隐患，普遍存在着消防通道，消防走廊被占用，小区内乱停乱放车辆，消防设施设置不符合标准等问题。因消防设施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防车通道的问题，消防救援大队共计处罚10.81万元。
三、存在主要问题
专项整治行动开展以来，各乡（镇）、各街道办事处、相关部门结合老旧小区改造、一类、二类小区修复补建工作发现双城区存在很多没有消防设施的老旧小区、小区院内乱停车辆、楼道内和小区院内消防通道被占用、小区物业消防责任意识不强等问题。针对这些问题，专项整治领导小组进行了专题研究讨论，因为此次专项行动针对的是小区物业和居民百姓，居民百姓普遍存在着消防意识较差，多年养成习惯形成的占用消防车道、占用消防连廊等隐患，如果不落实整改资金、整改时限、整改责任人、整改责任部门、整改措施，很难将问题整改到位，并且问题反复出现，难以达到彻底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是进一步提高思想认识。把此次专项整治“回头看”工作作为全区一项重大的民生工程，下大力气狠抓整治反弹问题，建立长效机制，开展网格员和楼长制度建设工作，为此项工作的常态化治理奠定基础。一类、二类小区修复补建工作住建部门已进入招标阶段；其他住宅小区与老旧小区改造同时完善消防设施补建工作。
二是进一步加大“回头看”宣传力度。各乡（镇）、各街道办事处、各相关部门一定要以此次验收为契机，利用网络、媒体发放宣传单等手段营造宣传氛围，让广大民众人人知晓，自觉参与社区管理这项活动。进一步采取多种形式全力开展消防宣传教育活动，强化常态化宣传，全面普及消防安全知识，增强全民的逃生自救能力。
三是加强执法力度，消防救援大队和公安派出所要配合街道、社区对拒不整改行为严厉打击，对物业企业不能履职尽责的，物业管理部门对其采取惩戒措施，行为严重的要强制其退出经营市场，取消其经营资质。
为认真贯彻落实区供销联社关于开展消防安全通道专项整治工作的通知精神，我社在排査整治中坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，在我社辖区范围内开展了消防隐患排查与整改工作，为打造平安蒋村供销打下了扎实的基础。
一、健全领导机制，加强防患意识。
我社成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，由主任任组长，副主任任副组长，其他各承租户负责人为领导小组成员。同时要求各承租户领导要亲自抓落实，层层负责、人人有责。全社广大员工齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的供销环境。
二、严格排查要求，认真排查隐患。
1、把供销社消防安全问题放在突出位置。按照公安、消防部门的要求，严格我社防火安全管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，我社全面开展了消防安全大检查，对消防安全重点部位如：饭店、超市等人员密集场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、我社组织各承租户人员进行消防演练两次。
三、认真落实隐患整改工作
为解决XX县城区范围内存在的消防车通道堵塞问题，减少因此类问题造成的小火亡人、小火酿大灾的隐患风险，维护人民生命财产安全，根据XX市安委会消防安全专业委员会印发的《XX市消防安全专项整治三年行动2020年重点项目清单》的通知要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、整治目标
力争在2020年底，完成对XX县城区范围内的新建成小区、老旧小区、高层建筑、重点场所等内部区域及周边道路的消防车通道堵塞问题治理，全面强化多部门协同配合、联合监督能力，提升人民群众保持消防通道畅通主观意识，为彻底打通消防生命通道打下坚实基础。
（一）消防通道划线工作彻底清零。
按照前期上级部门关于消防车通道划线工作要求，稳步推动消防通道划线进程，重点清理无物业管理小区无人管理划线难、部分重点单位场所未完成划线等问题。2020年底前，确保所有划线工作全部完成。
（二）全民消防安全意识明显提升。
全方位加强消防安全宣传力度、强化媒体曝光警示机制，消防车道堵塞隐患举报奖励制度全面落实，提升物业企业管理主观能动性。2020年底前，群众违法占用消防通道行为持续减少、消防安全意识明显提升。
（三）多部门联合整治机制逐步完善。
形成常态化消防车通道堵塞问题联合执法机制，公安、消防、城管等部门共同监督管理体系逐步建成。畅通隐患信息共享渠道，形成小问题各部门现场纠正独立解决、大问题部门协调联合执法的刚性措施，提升执法质效。
（四）从源头扼制隐患问题增量。
单位和新建住宅小区引入标准划线管理模式，消防车通道划线工作纳入小区新建工程审验环节重要内容。城区改造过程中合理安排公共停车场项目规划建设，研究制定便民的停车措施，实行专业化管理方式。
二、主要措施
（一）完成老旧小区及部分单位消防通道划线工作。
组织公共建筑以及老旧住宅小区使用单位和物业服务企业，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通，将小区划线工作完成情况纳入县创卫考评重要内容。〔责任单位：县创建办、县住建局、县消防救援大队、XX镇人民政府〕
（二）对占用堵塞消防车通道违法行为实行综合执法。
具有执法权的各相关部门分工协作，对发现的占用消防车通道违法行为，各部门可统一先行独立处理，同时对违法行为人信息进行第一时间共享，对隐患问题较为突出的重点区域各部门实行联合执法，依法追究违法行为人的法律责任。〔责任单位：县公安局、县交警大队、县城管局、县消防救援大队〕
（三）完善违法行为曝光和消防安全宣传机制。
对已查实查处的堵塞占用消防通道违法行为实行现场曝光，在县级刊物、网站、微信公众号、电视台等主流媒体上进行定期公示；有效利用城区范围内商场、超市和相关单位的LED显示屏进行消防安全宣传提醒，同时深入居民社区进行定期宣传，普及占用堵塞消防车通道违法行为相关法律。〔责任单位：县委宣传部、县消防救援大队、县融媒体中心、XX镇人民政府〕
（四）新建住宅小区消防车通道划线事项纳入建审、验收、备案环节。
对于新建住宅小区项目工程，将消防车通道划线、标名、立牌等工作纳入工程审验、备案考评内容之一，对于已申报的项目工程，对接建设单位补充完善该项工作，对于已投入使用的新住宅小区，对接物业服务公司完善划线工作。〔责任单位：县住建局、县消防救援大队〕
（五）社会公共停车场建设纳入城乡改造重点内容。
在老旧城区改造和新城区建设过程中规划安排增加小区停车位和社会公共停车场项目建设，按照《住宅建筑设计规范》要求合理设置停车位，缓解住宅小区停车位不足的根源问题，在便民、利民的基础上科学研究制定停车场管理方式。支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取消防车通道改造及划线费用。〔责任单位：县住建局、县自然资源局〕
三、整治步骤
从2020年9月至2020年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年9月25日至30日）。
各有关部
门根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署，具体负责人及联系方式于9月30日前报消防安全委员会办公室。
（二）排查整治（2020年10月1日至11月30日）。
各有关部门要按照方案要求，对照责任分工，协调推进，确保专项整治行动取得初步成效。
（三）集中攻坚（2020年12月1日至12月20日）。
针对消防车通道隐患问题严重且经督促后仍不符合安全要求的小区及相关场所，有关部门联合执法、联合惩戒，共同督促隐患彻底整改。
（四）总结验收（2020年12月21日至12月25日）。
各有关部门对专项整治行动开展情况及时总结分析，将消防通道划线、违法行为查处、媒体曝光、社区消防安全宣传、划线事项纳入工程审验内容、停车位和公共停车场建设规划等相关工作开展情况报县安委会消防专业委员会汇总备查。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
各部门要对消防车道专项整治工作进行研究部署，主要领导要亲自研究，各项任务落实到具体负责人，协同推进落实。各部门之间要定期协调沟通进展情况，做到信息共享，确保各项任务按期完成。
（二）强化监督执法。
对整治行动中发现的违法行为和行为人，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取警告、罚款、曝光、行政拘留等措施，对隐患问题轻微的责令当场整改，对隐患问题严重或久拖不改的责任单位和责任人，由政府挂牌督办并实施联合惩戒。
一、组织机构
为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导各单位的隐患整治工作。
领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。
领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成，领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案，制定两沟区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。
二、主要任务
1.下发限期拆除清理通告。
主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所
时间安排：4月7日—4月12日
2.开展消防安全宣传教育。
主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3.25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所
时间安排：4月7日—集中攻坚前
3.清理各类易燃可燃物品堆垛。
主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处，共同做好火灾防控工作；
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办
时间安排：4月10日—集中攻坚前
4.清理疏通消防通道。
主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防车通道树木清除。
牵头部门：街道办事处
配合部门：派出所
时间安排：4月10日—集中攻坚前
5．加强应急处置能力。
主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾自救互救能力，掌握疏散逃生线。
牵头部门：街道办事处
配合部门：街道各部门
时间安排：4月10日—集中攻坚前
6．统计需要集中攻坚的相关情况。
主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计，编制集中攻坚工作方案。
牵头部门：街道办事处
配合部门：两沟流管办
时间安排：集中攻坚前2天
7．开展遗留问题集中攻坚。
主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。
牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组
配合部门：全区各相关单位
三、工作要求
1．此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全顺利。
2．参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到位，保持良好的工作状态。
3．各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理，对发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点完成做好各项工作。
通过消防安全专项整治，全面排查整治火灾隐患，着力整治公众聚集场所、厂房封闭、劳动密集企业、易燃易爆单位及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾，夯实“四个能力”建设和网格化、户籍化社会管理基础。
成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。
镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。
1、重点检查场所
重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。
2、集中整治五个方面突出问题
未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。
在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。
1、员部署阶段（7月21日-7月28日）
制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。
2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）
对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。
3、验收阶段（12月21日-12月31日）
对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。
1、切实履行消防安全责任
根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。
2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作
对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。
3、强化全民消防
宣传教育进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
1、提高认识，加强领导
深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。
2、强监管，增强防范
结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。
3、强化责任，狠抓落实
要将责任层层分解，明确到人，实行严格的工作责任制和责任追究制，对摸底排查不彻底、整治措施不落实、该发现未发现、该整改未整改，以致发现火灾事故的，要依照相关规定严肃追究有关人员的责任。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”责任，加强社区办辖区内安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制重特大事故发生。
二、主要任务
（一）落实社区办安全主体责任
1、落实安全责任，提高管理能力。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，成立社区办安全生产工作领导小组，制定安全重点领域的包保台帐，签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任制。
2、加强安全培训，提升专业水平。开展安全生产相关政策、知识培训，通过培训，使社区干部、网格员更全面的了解当前安全生产形势，提升安全生产专业知识，把安全生产相关要求贯穿到社区具体工作当中。
3、加大安全宣传，营造良好氛围。各社区要充分运用 “月月演”、党员活动日等活动载体，紧紧围绕老旧小区用电安全、烟花爆竹、交通、消防、秸秆禁烧等相关知识采取一封信、发放宣传单、知识问答、入户面对面等形式，广泛开展宣传。同时，特别关注未成年人、孤寡留守老人等弱势群体安全教育引导，营造人人重视安全舆论环境，全面防控，确保安全事故“零死亡”。
（二）老旧小区安全生产专项整治
1、危房摸排及改造整治。开展城市老旧小区房屋安全隐患排查，结合美丽社区建设对辖区内的城市老旧建筑安全情况开展全面排查。重点排查、整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养等建筑，确保覆盖全部、不留死角。结合排查情况，对辖区内老旧房屋设立警示牌，告知居民请勿靠近，督促房屋所有权人、管理人、使用人切实落实安全责任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老旧线路改造整治。重点对辖区内老旧房屋的电气线路是否符合国家有关标准规定，电线是否套管，线路连接是否符合标准，是否安装漏电保护器等问题进行排查，对排查出的隐患造册建档，督促居民及时更换有问题的线路，消除电气安全隐患。
（三）消防安全专项整治
1、小区私拉电线充电安全整治。一是对小区内私拉电线、“飞线” 充电情况进行摸排，建立台账，结合社区创城工作，在有条件的社区安装充电桩，劝导居民剪除飞线。二是组织人员对116 个小区弱电线进行全面排查，组织电信、移动、安广、联通四家公司对85个无物管及老旧小区户外网线乱、杂、安全隐患现象大整治和11个新小区楼道内网线在外、乱整治。
2、消防通道堵塞安全整治。针对小区消防通道、楼道内电瓶车乱停放、杂物乱堆放现象进行排查，入户对小区居民进行一对一宣传，告知消防通道堵塞的危害。并组织人员及时清理防通道、楼道内的电瓶车、杂物，确保疏散通道和安全出口畅通。
3、落实特种设备安全检查。积极配合市场监管、应急等部门，对小区内电梯开展特种设备安全检查，督促物业公司定期维护，有效降低电梯故障率。配合城管等部门定期对辖区内液化气站内特种设备安全隐患排查，并督促责任人及时整改。结合“安全生产月”、“小区月月演”等多种形式进行特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大队等单位开展打通消防“生命通道”工程，对辖区内无物管小区消防车通道情况进行全面摸排，建立台账，对无物管小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。
（四）社区办辖区内行业经营专项整治
1、烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
2、小服装企业生产安全整治。对辖区内各类服装生产加工企业全面摸排，建立台账。积极开展安全消防教育培训，定期开展安全隐患排查。重点对消防通道、灭火器设备、禁止一切明火及“三合一”场所等存在的安全隐患，列出清单，督促企业做好安全隐患消除工作。
3、其他小微企业安全整治。督促本辖区内小微企业落实安全主体责任，全力做好辖区内安全宣传、重点行业领域安全隐患排查及安全防范工作；加强灾害信息及应急知识宣传。
（五）城市市容安全整治
1、户外广告牌、灯箱安全整治。开展各小区内户外广告牌、灯箱隐患排查，对辖区内设置的户外广告牌、标语牌、画指示牌等，确保内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，及时整修、加固或拆除。
2、高空抛物安全整治。一是利用多种形式做好宣传，提高小区居民安全意识，及时清理自家阳台、门窗及室外悬挂物，消除安全隐患，防止高空坠物；二是做好监督检查。组织社区干部、网格员、志愿者等多进入小区，多抬头观察，一旦发现高空悬挂物存在安全隐患，立即通知居民整改，消防安全隐患。
3、小区内路面坑洼积水安全整治。开展小区内路面坑洼积水情况隐患排查，对小区内积水严重，影响居民正常出行的坑洼，安排专业人士现场勘察维修，确保人民群众生命财产安全。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分三个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月-7月）。根据《区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求，制定社区办安全专项整治三年行动实施方案，确定目标任务，细化工作举措，明确责任分工，全面部署，宣传发动专项整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。实行“主要领导全面抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，社区干部及网格员具体到企业、到小区、到点”的工作模式，层层压实责任，全面开展安全风险隐患排查，建立台账，坚持边查边改，立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，结合检查整改落实情况进行“回头看”，确保专项整治到位。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析辖区内安全上的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，认真贯彻落实执行区直各部门各行业关于安全生产的制度，结合社区实际，补充完善具体制度，加快形成安全生产常态长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立社区办安全生产专项整治三年行动工作领导小组，社区办党工委书记任组长，分管领导任副组长，社区办其他班子成员及社区干部为成员，组织开展辖区内安全生产专项整治三年行动。
