时间：2023-02-28 15:52:01
序论：在您撰写大学生村官管理工作时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、 科学培养，规范管理。
1、加强教育培养，着力提高我乡村官的能力素质。
第一、提供学习实践的舞台。我乡今年围绕县委县政府中心工作排除“双六工程”，乡党委要求每一项重点工程必须至少带一名大学生村官，让大学生村官参与到我乡重大工程中来，让老干部、有经验的干部带着他们，帮助他们学习提高，也给他们提供实践的舞台。
第二、提供学习交流的舞台。五四青年节，我乡召开了“庆五四”“三做三为”青年座谈会，会上所有年轻人，围绕如何做人做事做干部，为己为民为社会发表了自己的感想。优秀青年干部乡长助理宋能为大家介绍了成长经历及做人准则。张友明书记对年轻同志提出了“多思考、多学习、多参与、多宽容、多创新”的“五多”要求。开展大学生讲堂活动，既每周三早会，每一名大学生轮流给所有乡政府工作人员讲课，内容涉及新技术、时事热点、生活常识、工作方法等。这既给大学生村官的学习施了压，又给他们提供了在众人面前演讲锻炼的机会。
第三、提供基层锻炼的舞台。乡党委专门召开大学生村官、所在村支部书记会议积极推动村官下村工作。要求村里搭建好平台，给工作场所，给干事机会、也要给工作压力；安排好工作，结合村官所长、村工作所需、村官成长所求；监督管理好，真正将大学生村官纳入村班子管理。要求大学生村官能够深入基层练高本领、练深感情、练出成效、练好形象。
2、创新考核管理办法，进一步调动我乡村官的积极性
第一、写网上日志，完善村官工作监督体系。为了更好地监督大学生村官日常工作，我乡特在乡政府网站上增设了“村官日志栏”，每名村官都有各自的登录平台，记录下自己每天的工作情况，为每名村官提供一个展示自己的平台，这样既有利于锻炼村官们的文笔，又有利于接受每一个人的监督，间接提高了大学生们的干事热情。
第二、实行周工作例会制，加强村官汇报体系。星期三上午是我乡都会召开村官例会时间。每一名大学生村官在会上汇报自己的一周的工作情况，以及下一周的工作安排。乡党委组织部门部署近阶段重点工作。这样既加强了村官的团结互助，实现互相学习共同进步，并且上级安排的工作又能及时有效地被落到实处。
第三、将大学生村官作为独立群体纳入我乡绩效管理工作，每半年对村官进行考核一次，考核包含组织部门要求的村官工作、所在村工作绩效、及乡政府工作人员与所在村两委班子、党员群众代表的民主测评三块，分出等次，进行不同程度的奖励，进一步调动他们的积极性。
第四、注重树立典型，给大学生村官提供充分的发展空间同时注重典型培养。一是积极推动**创业，发创业奖金、提供贷款贴息、帮助打造品牌、开展结对帮扶、搭建大学生村官创业园，推选市优秀大学生村官，推上**村党支部书记位置等等；二是打造服务示范典型。对积极投身村级集体致富项目杭白菊种植加工的***大力扶持，在创先争优简报、七一社区等媒体宣传报道，建立大学生村官服务基层示范基地，向全乡工作人员报告其先进事迹。通过选树先进使广大村官学有典型追有标杆。
二、 扎根基层，成绩显著。
我乡大学生村官都能认真勤奋地投身于各项工作中,通过不断全面地学习，努力发挥自身的优势，在各方面都取得了一定的成绩。
1、分组编队工作各有成效。
第一新农村建设分队。**村创建省级康居示范村，大学生村官**协助村支两委，开展绿化建设、护坡建设、水泥渠道建设以及软件材料材料整理等工作。现在**村已经基本达到省级康居示范村的要求。**还积极协助村里开展廉政文化建设及安全社区建设。**村创建市级康居示范村，大学生村官***协助村支两委，开展环境整治、村部建设以及软件材料整理等工作。现在**村也基本达到市级康居示范村的要求。
第二创业分队。**的创业项目山鸡养殖，今年共出栏5000只，带动3户村民共同养殖，并申请成立了****畜禽养殖专业合作社。**还积极为所在村**村蛋鸡养殖户***申请扩建养殖场用地，规模已达到20000只；帮助村民***建立家庭服装厂，共有机器30台，带动30人就业。***所在村腰庄村，今年开始创建杭白菊种植项目，他到任以后积极帮助村民解决种植上的技术问题和销售难题，参股创办了烘干厂，并申请成立了***种植协会。***所在村**村，他到任以后积极寻找创业项目，外出到山东单县、**榆海头等地考察鹧鸪养殖项目。首批引进10只鹧鸪尝试绿色无公害饲养，占地5亩的规模化养殖场地正在建设中，预计今年年底可以投入使用。
第三政策法规宣讲分队和特殊群体帮扶分队。分别在**村、**村和**村开展两次政策宣讲活动；在敬老院开展过两次帮扶活动。
2、利用县委组织部交代的“四个一”工作积极引导2011届3个村官。通过完成”四个一”工作，他们基本做到了从大学生到村民的转变，实现了村民和村官的相互了解，为新任大学生更好融入村级工作打下了坚实的基础。
3、在新农村建设推进工作不畏艰苦，即使从小事做起也认认真真勤勤恳恳，做好我乡新农村建设的走访员、调查员，听农民群众的心声，记录好到农民群众的意见建议，积极向新农村建设工作组反馈，帮助我乡扎实推进新农村建设工作。例如***积极投入所在村**村的垃圾中转站建设工作和农开项目建设工作等等。
4、在秸秆禁烧等时段性工作中，我乡所有村官也都能忠于职守、勇于争先做好带头示范典型，11年秸秆禁烧工作中我乡8名村官被评为先进个人。
5、每一名大学生村官都能将新科技、新资讯带到村里，帮助村里合理利用和维护远程教育，为村民在网络平台上解决切实的问题。
三、 自查不足，有待提高。
1、学习不够。在学习方面部分大学生村干部存在学习不够深入、不够经常、不够细致、不够全面、不够广泛、不够联系实际、向群众学习不够自觉等问题，特别是关于农村的政策、法律、法规等方面的学习还有许多不足。
2、制度执行有待提高。虽然有一套请假制度、值班制度等，但在具体实施过程中执行率还有待提高。
3、村官创业势单力薄，我乡村官都是单独创业，没有抱团创业，存在一定的风险，并且短期内发展壮大的后劲不足，需要更好地提高人脉、环境资源的利用率。
四、 周密计划，严格执行。
为了进一步做好我乡大学生村官管理工作，充分调动全体大学生村官扎根农村、干事创业、服务“三农”、锻炼提高的自觉性、主动性和积极性，最大限度地发挥大学生村官的潜能，全面贯彻、落实和圆满完成县委组织部以及乡党委下达的各项任务，特制定2012年工作计划。
1、创新机制，做好大学生村官管理工作。一是教育引导，定期对大学生村官进行党的方针、政策、农村法律法规方面的培训学习，进一步提高他们驾驭农村工作的能力。二是强化管理，建立健全各项规章制度，并严格落实，用制度管理人，用制度激励人，为大学生村官干事创业提供有效保证。三是加大督查力度，乡“组织科”将对大学生村官的出勤、学习、笔记、生活、工作等情况定期督促检查，发现问题，及时指出并加以纠正。四是注重典型引导，乡“组织科”将组织大学生村官们到其他乡镇实地参观先进典型的工作情况，使其从中受到教育启发，充分调动他们扎根农村干事创业的积极性。
一、全面培养强素质，让大学生村官提升能力工作好
大学生村官是一个年轻的群体，要让他们更好地服务基层、服务发展，就必须提高他们的综合素质，提升他们的工作能力。我们通过构建学习培训、多岗锻炼、沟通交流等三大平台，增强了他们服务基层的本领。一是构建学习培训平台，提升理论水平。充分整合各种培训资源，为大学生村官开设党校课堂、基地课堂、流动课堂等，把大学生村官培训纳入全县干部教育培训规划，做到年初有计划，年终有总结。对大学生村官进行岗前集训和各类专题培训20__多人次，开阔了他们的视野，提升了他们的能力。今年，我县将举办村务管理、创业富民、科技服务等多种形式的培训班不低于6次，实现每人每年至少接受6次不同形式培训的目标。二是构建多岗锻炼平台，提高处理复杂问题的能力。创设“以村工作为主、多岗锻炼为辅”的大学生村官培养模式，几年来，分期分批选派了50余名大学生村官到、综治、拆迁安置、招商引资等一线岗位历练，让他们直接负责一件实事，独立解决一件难事，牵头完成一件大事，不断提高他们应对复杂局面的能力。三是构建沟通交流平台，激发队伍整体活力。开通“XX大学生村官QQ群”，建立移动飞信平台，为大学生村官提供良好的交流机会，让他们更好地交换工作心得，总结工作经验，找出工作不足，形成奋勇争先、比学赶帮的工作局面，为更好的推动工作开展激发队伍整体活力。
二、创设富民大舞台，让大学生村官服务基层干得好
大学生村官一无资金，二无经验，创业富民谈何容易，这就要求我们必须加大对大学生村官的扶持引导力度。近年来，我们始终坚持组织引导与典型带动相结合，政策扶持与模式创业相结合，鼓励大学生村官在创业富民中大显身手。一是激发创业热情。激励大学生村官在创业路上不当“看客”当“干将”，我们先后举办了创业富民成果展、创业富民汇报等活动，评选大学生村官创业富民先进个人，同时通过电视台、睢宁日报、政府网站等渠道，大力宣传大学生村官投身创业富民的典型事迹，激发创业热情。二是构建扶持体系。让大学生村官创业“不差钱”，县财政每年设立了XXX万元的“大学生村官创业专项基金”，为投身创业的大学生村官提供贷款贴息支持，同时通过“创业富民，阳光育才”再担保融资工程为10余名大学生村官提供创业担保贷款XX万元；成立大学生村官创业指导中心，组建专家服务团开展上门服务，提供创业指导。三是探索创业模式。注重分析各种创业类型，重点培育“大学生村官+专业合作组织+技能培训基地”创业模式。目前，全县已有XX名大学生村官参与创办20个专业合作组织、经济实体，为村民提供了XX多个就业岗位，帮助XX多个贫困户增收脱贫。强化对大学生村官创业富民工作指导，不断提升创业能力，优化创业环境，形成大学生村官“一镇一品”的创业格局。四是打造三大创业富民载体。通过优化环境，加大投入，打造三大创业富民载体，即依托“沙集模式”，为大学生村官提供政策支持、技术支持等，做大大学生村官“沙集模式”网商创业园，培育一批大学生村官网商；依托“商贸流通”，为大学生村官提供企业帮扶、管理帮扶等，做强大学生村官商贸流通示范点，打造一批小商品加工创业者；依托“高效农业”，为大学生村官提供对口扶持、销路扶持等，做优大学生村官高效农业合作社，带动一批带民致富能手。
三、编织成长关爱网，让大学生村官扎根基层有保障
把大学生村官当成自家孩子，让他们在睢宁感受到了“家”的温暖，促使他们安心扎根基层建功立业。一是政治上充分信任。县委、县政府坚持把大学生村官工作摆到全县新农村建设的大局中一并谋划，积极推荐参选各级党代表和 人大代表，提高他们的参政议政能力。目前，我县已有XX名大学生村官分别当选为镇党代表和人大代表。二是生活上提供保障。大学生村官享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级，并办理医疗、养老等四种保险，统一缴纳住房公积金，对符合条件的大学生村官给予助学贷款和学费财政代偿等政策，要求镇（园区）尽可能地解决好村官的食宿问题，为每名大学生村官配齐配好生活和工作用品，在交通、安全方面提供便利条件，用真情关心他们。三是工作上全力支持。鼓励大学生村官围绕加快推进新农村建设大胆实践，精心组织实施“四帮一带”结对帮扶工作机制，每位镇领导班子成员至少联系一名大学生村官，帮助指导工作，积极引导大学生村官干事创业。各级党政领导要定期深入大学生村官中进行交谈或邀约大学生村官谈心谈话，帮助大学生村官解思想疙瘩、解实际问题、解后顾之忧。其次，通过真情关爱促进大学生村官又好又快成长成才，让他们坚定奉献农村的理想信念，进而释放出建设社会主义新农村的巨大能量。四是健全管理服务机制。逐步规范考核程序，加大“三个考核”即季度考核、年度考核、聘期考核的工作力度，实现考核结果与绩效工资、继续任职、续聘签约及推荐选优等工作相挂钩，对考核不称职的村官进行解聘。做好全面推进大学生村官工作的规划方案，引导好、组织好、培训好、服务好大学生村官，让他们更好地走进农村、融入农民、助推农业发展。
首先，要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向乡、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，尽自己最大的努力为本村村民服务。
2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用网络平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
3、坚持记录好个人工作日志，详细记录每天工作的内容、进度、成效、收获、不足等，形成完整的到村任职工作日志。
其次，要做好村里的各项工作。具体安排如下：
1、在上一年工作的基础上，继续做好村中的各项日常工作，及时做好各类会议、活动记录，资料的整理、归档等日常管理工作，发挥专长做好网络宣传、计算机维护等工作。做好村务电子化工作，协助村两委继续做好村务公开工作、退伍军人档案以及各种资料、文件录入电脑存档工作，促使村务工作上一个新台阶。
2、加大对大汲店旅游业的宣传力度。关于村庄的故事、传说，要尽最大努力去和村里的老人探讨，认真记录并录入电脑，为大汲店的旅游业提供文字性材料。
3、为国庆献礼工程大水系十月份的通水工作做好准备，包括河道清淤以及沿河农民生活用水排污口的治理等工作。
4、主动关心弱势群体，继续完善我村困难群众档案，通过个人努力给予他们帮助，并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。另外，选定一户困难户作为重点帮扶对象。
5、加强与相关高校的联系，邀请河北农业大学的大学生来村进行社会实践与调研，加大宣传规模，提高层次，加强与高校、企业等的联系和合作。
年终之际，回顾20XX年，到村任职已两年了，回想起初任村官时的激动和茫然，现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的两年年的时间里，通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练，我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这两年时间的思想及工作情况总结如下：
一、加强理论学习，不断提高自身理论水平和业务素质
我自上任以来，坚持认真学习科学发展观、党的“十”相关精神及新农村建设的相关资料，深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件，经常上网关注全天实时新闻，这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性，坚定了个人的政治信仰，对党和国家在未来的发展充满信心。
坚持学习，严格要求自己。担任村官工作，只要一有闲暇我就主动学习，不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中，构建和谐社会，需要高素质人才。如果不主动学习，将会被社会淘汰。平时除了看书读报，我还深入群众，向群众虚心学习，认真讨教。结合农村工作的实际，进行了一些实践。在实践中检验，在实践中提高。
二、注重实践，履行职责，认真做好各项服务基层工作
工作中严格要求自己，珍惜工作机会，不断锤炼自己，以日常工作为中心，协助村“两委”班子做好各项工作，保质保量地完成了各项工作：
1、主动参加“两委”会，做好村“软件”工作，整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。
2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。
3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作，在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色，充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。
4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。
三、工作体会
一年来的工作，有以下几点心得体会：
年终之际，回顾20XX年，到村任职已两年了，回想起初任村官时的激动和茫然，现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的两年年的时间里，通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练，我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这两年时间的思想及工作情况总结如下：
一、加强理论学习，不断提高自身理论水平和业务素质
我自上任以来，坚持认真学习科学发展观、党的“十”相关精神及新农村建设的相关资料，深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件，经常上网关注全天实时新闻，这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性，坚定了个人的政治信仰，对党和国家在未来的发展充满信心。
坚持学习，严格要求自己。担任村官工作，只要一有闲暇我就主动学习，不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中，构建和谐社会，需要高素质人才。如果不主动学习，将会被社会淘汰。平时除了看书读报，我还深入群众，向群众虚心学习，认真讨教。结合农村工作的实际，进行了一些实践。在实践中检验，在实践中提高。
二、注重实践，履行职责，认真做好各项服务基层工作
工作中严格要求自己，珍惜工作机会，不断锤炼自己，以日常工作为中心，协助村“两委”班子做好各项工作，保质保量地完成了各项工作：
1、主动参加“两委”会，做好村“软件”工作，整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。
2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。
3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作，在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色，充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。
4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。
三、工作体会
一年来的工作，有以下几点心得体会：
关键词：大学生村官 工作能力 培养途径
加强云南省大学生村官工作能力建设，使这一群体更好的对所在村发挥积极作用，逐步增加农民收入，加快发展农村经济及各项社会事业，努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，积极参与云南新农村建设中来。
一、云南省大学生村官工作能力存在的问题
通过对云南省大学生村官工作现状调研，进一步分析出云南省大学生村官在“三农”工作、人际沟通协调及创业能力等主要方面都存在欠缺，这些与现今云南省社会主义新农村建设目标不相适应，主要表现有以下几点。
1.“三农”知识不足，难以学以致用
随着大学生就业压力不断增大，来自不同专业的高校毕业生纷纷选择了考取大学生村官的就业之路，由此导致一部分大学生村官所学专业知识无法派上用场。调查显示，大学生村官专业各异，理、工、农、医、文、法一应俱全，而具有新农村建设急需的农学专业（包括农业科技、农经管理、农村社会学等）背景知识的仅有 5%。这无疑阻碍了大学生村官工作的顺利开展，不能较好地为云南省农村、农业、农民提供合理的发展思路，无法满足云南省社会主义新农村建设的迫切需要。
2.人际沟通欠缺，难以融入其中
人际沟通是在长期的实践活动中才能得以锻炼、提升的一门学问，良好的人际沟通能力为大学生村官与其他村干部、村民们的有效交流提供了保障。然而，应届大学毕业生刚刚走出校园就投身于农村建设工作，往往缺乏社交知识和经验，缺少与农民进行有效沟通的方法与技巧。调查的云南省大学生村官基本都是接近90后的一代，具有很强的自我为中心意识，从城市来到一个全新的农村环境中，难以通过谈话交流就能迅速融入到当地，受到村干部、农民群众的认可更是不容易。
3.创业能力不强，难以开拓进取
云南省大学生村官自主创业积极性不高，特别是自主创业能力、自主创业意识不强烈，仅有少数大学生村官有创业想法，这在规模、数量上是远远达不到农村创业要求的。仅有想法对于今日的云南省社会主义新农村建设，尤其是对云南省桥头堡建设来说，是于事无补的。大学生村官们并没有深入理解农村创业的意义，不管创业是否成功，它所产生的社会价值、启示意义都是不可估量的。从长远看创业是一项长期而漫长的任务，充满了各种风险与挑战，这就需要大学生村官们保持坚韧的毅力和不断前进的心态。
二、云南省大学生村官工作能力影响因素分析
1.政府的选拔与培养机制不完善
对大学生村官的选拔和培养机制是直接影响到大学生村官工作能力的问题。按照目前的招聘工作方法，招聘对象、招聘条件都是由县（市、区）统一组织，农村基层组织没有任何的发言权和决定权，很难招聘到真正需要的人才。同时，招考部门在选聘大学生村官时注重对政治素质和思想道德的考察，对其专业关注不够，导致了大学生村官的知识结构、整体思路等与农民急需的实用技术和农村实际工作需要相差甚远，无法满足农业发展创新的需要。
2.自身的责任意识和能力不够强
一是心理上的不适应。部分“大学生村官”面对复杂的环境和棘手的事情，稍微遇到一点挫折就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有些则认为自己是一名大学生，在思想上有“高人一筹”的优越感，难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有个别“大学生村官”对选择当村官还是感到不理想、不满意，工作中随意性强，履行职责情况比较差。二是环境上的不适应。大学生活已经使大学生们习惯了都市的生活，在选择当村官后，虽然有一定的心理准备，但面对基层艰苦的工作环境和生活条件，感到与自己想象落差太大，进而影响工作积极性。三是工作上的不适应。有的“大学生村官”缺乏必要的实践和经验，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的知识与实际有效结合起来，独立工作能力不强。
3.有效的监督与绩效管理机制不建全
大学生村官工作在村里，考核主要依靠乡镇，从而给大学生村官考核工作带来一系列问题：一是乡镇会围绕推动本级工作来使用和考核大学生村官，从而弱化推动大学生村官履行本职；二是受乡镇组织体系、工作人员等限制，对大学生村官考核工作的组织还不够严谨、规范；三是受大学生“村官”身份的限制，考核结果难以直接与大学生村官进入县乡事业单位和公务员队伍等选拔使用挂钩。
三、云南省大学生村官工作能力培养途径探析
大学生村官在校期间主要接受的是高等学校的教育，而当毕业之际考入大学生村官，身份转变的过程要求对其工作能力的培养分阶段、有计划、有步骤的进行。
1.高校学习阶段
各个高校要与时俱进，创造性地进行改革，探索出大学生村官工作能力培养的新路，为大学生村官在“三农”工作、人际沟通能力和创业能力培养上做出积极贡献。一是应切实转变办学观念，在大学生村官培养的教育教学组织、大学生村官政策宣传、就业理念引导等方面应积极转变，科学求索。可以根据高校的实际情况，依据云南省农村生产、生活等发展的现实需要，增设相关的涉农专业选修课程。例如，设置大学生村官专业学习的课程，对有志向服务“三农”的大学生加强相关理论学习与实践锻炼。组建优秀的教师队伍对意向性大学生村官进行创业能力培养，积极鼓励大学生在校期间创业，着力强化大学生的创业能力，同时加强大学生的人际沟通能力与技巧培训。
2.岗前培训阶段
在大学生村官上岗之前，相关部门应当科学规划培训事宜，对培训的时间安排要周密考虑和编排。对大学生村官在岗前培训内容上，可以适当使用普及农业知识讲座、致富经验交流会、实地考察学习等方式，具体学习的知识包含涉农专业知识、农村法律法规知识、农业管理知识、解决农村纠纷、农民矛盾的方法等实用性内容。并可以结合不同时期建设云南省社会主义新农村的现实发展需要，来逐步调整、补充、完善与之相匹配的岗前培训内容。
3.任职工作时期
由于受到在校所学专业知识的限制，大学生村官所学知识、持有的相关技能与农村的生产活动联系不够紧密，应当根据当地的实际情况和大学生村官需要组织专业技术人员对其进行系统性教育和指导。同时，国家要尽快建立和完善大学生村官创业相关规章制度，加大大学生村官创业专项资金的投入力度。相关部门应当加大政策宣传力度，积极鼓励和引导大学生村官创业，对创业团队建设要给予充分的支持和肯定。农村各有关部门要以人性化的方式帮助他们建立好沟通平台，为更好地解决“三农”问题和拉近与农民群众的距离创造条件，在农村实际工作中锻炼和提高人际沟通能力。
参考文献：
[1]武胜国.大学生“村官”政策的理论支撑[J].长白学刊，2011（2）
[2]王兆萍，罗文映.大学生村官政策建立的理论基础探析[J].广西社会科学，2012（2）
[3]闫雯，李云飞.探索农林院校培养大学生村官的有效途径[J].农业考古，2011，（03）
[4]张曦，杜嘉，王进.和谐社会发展与大学生村官培养模式研究[J].农业考古，2011，（03）
作者简介：
张磊（1980-），男，法学硕士，曲靖医学高等专科学校，团委书记，讲师。
大学生“村官”工作长效机制建设的目标应该兼顾国家战略和基层发展两个维度。在大学生“村官”工作领域，国家基层战略关注的具体目标是：国家政权延伸至农村，以实现农村基层社会治理的推进和基层社会秩序的形成；党和国家后备人才的培养和储备；大学生就业率的提升，舒缓因就业问题而产生的社会压力，同时形成大学生到基层就业的导向，使更多的大学生面向基层就业，等等。农村基层发展关注的目标是：基层公共事务的处理、公共问题的解决，以实现农村公共物品供给数量和质量的提高；基层社会治理模式由“管制型”向“服务型”转变；为农村经济社会发展注入新的活力，顺利推进社会主义新农村建设，使农民在政治、经济、社会、文化和生态等各个层面都享受到更多的实惠。可以利用大学生“村官”长效机制目标分析矩阵（图1）来说明：纵轴表示的是对国家基层战略目标的关注程度，自下而上关注程度越来越高；横轴表示的是对农村基层发展目标的关注程度，自左向右关注程度越来越高。这样，大致区分为四种目标类型：
第一类：对国家基层战略目标和农村基层发展目标的关注程度都很低。这是一个“盲目型”的目标模式，与大学生“村官”工作长效机制的品性格格不入。
第二类：对农村基层发展的关注程度较高，而对国家基层战略的关注程度较低。这是一种“基层取向型”的目标模式，将大学生“村官”工作的着眼点专注于农村基层发展上。这种取向容易获得农村基层的认可，但对整个社会秩序的关注度不够，也不可取。
第三类：对国家基层战略目标的关注程度较高，不在意农村基层社会的发展。这是一种“国家控制型”目标模式，将大学生“村官”工作的着眼点专注于国家政权的延伸之上。乡村社会在大学生“村官”工作中感觉不到政治、经济、社会、文化和生态等层面的“实惠”。
第四类：对国家基层战略目标和农村基层社会发展目标都较为关注。这是一种“多元协调型”目标模式，将大学生“村官”作为中介，链接国家基层战略和农村基层发展。具体而言，通过大学生“村官”的介入，一可以服务于国家基层战略，增强国家对农村基层社会的控制，既推进农村基层社会治理的实施和基层社会秩序的形成，又通过基层锻炼，促进大学生“村官”的成长成才，为党和国家培养和储备人才；二可以服务于农村基层社会发展，通过大学生“村官”这一新型力量促进农村政治、经济、社会、文化和生态等全面发展，提高农村公共物品供给的质量与数量；三可以在服务于国家战略和农村基层社会发展过程中实现大学生“村官”自身的成长成才和自我实现。“多元协调型”目标模式有机协调、整合了多元主体的价值偏好和目标取向，也具有一定可持续发展特性，是可取的目标模式，也是大学生“村官”工作长效机制建设中必须明确和服从的目标前提。
二、长效机制的内容：融合工具理性与价值理性
长效机制是属于“工具范畴”的，其合理性需要以“目的”为基础，只有服务于“目的”的“工具”才是合理的。工具理性指的是通过精确计算的方法选择行动方案的理性，用“两害相权取其轻，两利相权取其重”的思维来判断采取何种行动实施何种政策。价值理性指的是通过有意识地对一个特定的行为以伦理的、美学的、宗教的或作任何其他阐释的——无条件的固有价值的纯粹信仰，不管是否取得成就，是否行动、采取何种行动取决于该行动蕴含的价值意义是否合适，是否符合伦理需求。上文第一类既不关注工具理性，也不关注价值理性，属于非理性型，大学生“村官”长效机制建设如果遵循此类理性模式，将无法真正推动大学生“村官”工作的发展，不具有可持续发展性，自然也就不能称之为“长效”机制。第二类“价值取向型”理性模式强调大学生“村官”长效机制的人性化、伦理化和价值化，更多强调大学生“村官”长效机制建设要与“国家基层战略—农村基层发展”相融合的目标。但是，目标的实现需要切实的工具予以实现。若一味强调目标而不关心工具（即长效机制）的科学化程度，目标也就无法很好实现。第三类“工具取向型”理性模式强调关心大学生“村官”长效机制的规范化、科学化和高效化。但是这种理性模式似乎忘掉了大学生“村官”工作应该担负的与“国家基层战略—农村基层发展”相融合的目标，属于是“没有目标”的机制。现有的大学生“村官”工作机制建设更多属于此类。第四类“目标—工具融合型”理性模式以大学生“村官”工作应该担负的“国家基层战略—农村基层发展”为目标前提，在此基础上科学设定有关体制机制，以科学化的方式实现目标。它有助于实现大学生“村官”工作机制的“长效化”——既被多元群体所认可，具有可持续性，又兼具有效性，能够实现大学生“村官”工作的预期效果、效能和效率。
建设中的目标—工具关系
体现目标—工具融合型理性模式的大学生“村官”工作长效机制应该主要包括如下三大方面的内容：
一是坚持差别化的选聘、培养机制。“差别化”的原因是实际情况具有多元化特征，村情有差别，大学生“村官”的个性、专长和价值偏好也有差别。因此，在选聘大学生“村官”时，不能单凭“行政能力”、“申论”考试成绩，而应该兼顾任职农村需求、应聘者专业特长和偏好；在任职安排时，也不能单凭直觉或随机进行，而应该结合村情、村需，结合大学生“村官”个性特点和意愿等综合考虑；在对大学生“村官”进行培训、培养时，更不能实施“一刀切”模式，而应该根据创业富民、服务亲民、村务管理、专业技术和复合发展等五类分类实施。
二是基于农村公共需求导向的创业机制。大学生“村官”工作长效机制首先必须保障农村基层公共需求的满足，并通过具体的创业行动切实满足这些需求。最终使得其工作能够符合农村的具体需要，让农村的政治、经济、社会、文化和生态等各个层面取得发展；实现大学生创业与富民相结合、发展企业与发展农村事业相结合、自我实现与农村基层发展相结合；大学生“村官”顺利“进村”、有效“干事”，使大学生“村官”的个性特长、专业特长与现代农业、现代农村、现代农民无缝隙对接等。
三是兼顾国家战略和基层发展的考评机制。考评具有引导、诊断、监督和激励的作用，是大学生“村官”长效机制当中的重要内容。据调查，现行考评机制存在一些突出问题：更多针对大学生“村官”本人开展测评，而对某一地区的大学生“村官”工作考核的机制并不多见；更多笼统地、原则性地考核德、能、勤、绩等几方面，并没有切实结合“国家基层战略—农村基层发展”这一目标。因此，以后需要做到如下几方面：考评指标的设计要紧密结合“国家基层战略—农村基层发展”这一目标，重点考察大学生“村官”工作以及个人对国家基层战略、农村基层发展的贡献度；考核内容设计要详细结合国家基层战略、农村基层发展两个维度；考核方式、考核期限、考评主体、结果运用等方面要科学、规范、有效；不仅要建立针对大学生“村官”个体、群体的考评机制，而且要建立针对某地区、某部门大学生“村官”工作本身的考评机制等。
三、长效机制建设的组织实施：增强协调与统筹
在长效机制建设过程中需要加强统筹层次，只有这样才能实现长效。这需要一定层次的统筹、协调，否则难以促成多元主体的配合，自然也就无法实现机制的“长效化”。目前，应该增强省、市级的统筹力度，由省、市级组织部门牵头，财政部门、人力资源与社会保障部门等部门联动统筹实施大学生“村官”工作长效机制的建设。具体而言，需要着重提高如下几方面的统筹层次和力度：
大学生“村官”选聘培养、激励保障、干事创业机制的统筹。一方面，目前存在省聘、市聘、县聘、乡聘乃至村聘等各类大学生“村官”，在来源、选聘标准、“村官”素质、村官的身份、职能角色定位和工资待遇等方面千差万别；另一方面，各地各级有关大学生“村官”的培训、培养、干事创业、激励保障等机制参差不齐。这种多层级、缺乏统筹的工作机制在本质上属于“粗放型”，工作整体绩效不高，与“国家基层战略—农村基层发展”相融合的工作目标不相适应。因此，在选聘、培养等方面的机制需要省级、市级统筹，实现整体上的协调和总体工作效率、效果的提升。
大学生“村官”工作监督管理的统筹。目前对大学生“村官”工作本身的监督管理不够，使得实际效果在不同地方存在较大差异，很多地方大学生压根就没有进入农村，而被乡镇“截留”；有的更多从事一些临时性的工作，如人口普查、迎接上级检查、整理会议材料等；很多地方大学生虽然形式上“进村”了，但要么忙于自己创业，要么忙于准备考研、考公务员，并未真正担当起“村官”职责，等。因此，对于大学生“村官”工作的监督管理机制要加强，使这一工作切实生效，省级、市级有关部门要承担此类责任。
大学生“村官”出口机制的统筹。促进大学生“村官”有序流动，明确其未来出路是保障大学生“村官”积极干事、促成工作绩效实现的重要环节。目前虽然在整体上形成了留任村干部、公务员选拔、自主创业、另行择业和考学深造五条出路，但这五条出路过于宏观，在各地五条出路的各自“流量”和“拥挤程度”不同，对五条出路给予的优惠政策、支持策略也不同，具体成效自然也参差不齐。这种现象一方面使得大学生“村官”整体的流动效率和效果降低，另一方面容易使得大学生“村官”在相互攀比中产生不公正感。因此，需要着重提升省级、市级在五条出路方面的统筹力度。
