时间：2023-02-27 11:18:44
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下半年工作意见
滁州市农委
20__年7月11日
今年以来，我市认真贯彻中央、省农村农业工作会议精神，全面落实中央、省惠农富民政策，积极推进社会主义新农村建设，充分调动了广大农民生产积极性。上半年，全市农业和农村经济稳步发展，农民收入持续增长，为实现全年农业和农村经济目标任务打下了坚实基础。
一、上半年农业和农村经济形势
1、夏粮创历史新高，油菜籽出现结构性下降。今年我市夏粮大幅攀升，实现三项历史性跨越，创三项历史新高。面积为历史之最，突破3，！60万亩，达361.33万亩，比上年增16.2，其中小麦面积350.76万亩，比上年增21.9。；平均单产为历史之最，首次突破300公斤，达321.6公斤，比上年增10.5，其中小麦平均单产322.15公斤，比上年增10.7；总产首次突破10亿公斤，达23.2亿斤，比上年增29.1，其中小麦22.6亿斤，比上年增34.9。油菜籽受政策和市场双重影响出现结构性调减，全市种植面积134万亩，同比下降26.1；总产3.8亿斤，同比下降26。
取得这样好成绩，除天帮忙外，政策支持和主观努力也至关重要：一是小麦良种补贴项目，实现了良种统供，提高了小麦纯度，全市80万亩小麦良补区，普遍长势整齐；二是实施了小麦高产攻关，全市25万亩小麦高产攻关核心区，平均亩产都在400公斤以上；三是广大农民种麦积极性提高，精心耕种和管理；四是各级农技部门加强指导，推广关键技术，组织开展高产示范攻关，促进了整体生产水平的提高。
2、春播夏种一度受干旱影响，但总体上进展顺利。由于午收顺利，加上库、塘、坝底水比较充足，前期夏栽夏种进展顺利。6月9日后，我市出现持续高温，部分地方旱象抬头，全市在地作物受旱面积一度达240万亩。但6月21日起，我市各地普降喜雨，解除了旱情。截至6月30日，全市已安种春夏播作物820万亩，其中水稻482万亩、旱作物338万亩（包括“五早”作物156万亩）。7月初，我市连降大到暴雨，部分地方出现洪涝灾害，给农业生产带来了一定的影响。目前，受灾地区正在抓紧抢险抗灾，开展生产自救。
3、畜牧业产量略增，但市场行情和禽流感防控影响使生猪和家禽存栏下降。预计上半年全市生猪出栏158万头，比去年同期增4.4；牛出栏7万头，增1.9；羊出栏58万只，增20.3；家禽出栏2403万只，增24.3；肉类总产17万吨，增长4；奶类总产4625万吨，增21.6；禽蛋总产4.18万吨，与去年同期持平。受去年冬季以来禽流感防控和生猪市场行情价格下跌的影响，上半年猪禽价格低迷，养殖效益下降，农民养殖积极性受到一定影响。上半年全市家禽存栏3058万只，下降2.9；生猪存栏204万头，下降1；其中母猪存栏12.3万头，下降25.8。
4、渔业生产稳步发展，结构进一步优化。上半年全市水产养殖总面积118万亩，比上年同期增长3.7；水产养殖结构继续优化，全市名特优水产品养殖面积67.4万亩，比上年同期增长4，占水产养殖面积57；全市水产品总产量11.8万吨，比上年同期增长2。
5、午季增收使农民人均收入继续保持较快增长势头。上半年全市农民人均收入1474元，比去年同期增加132元，增长9.8。夏季粮油和劳务收入是农民增收的主要来源。今年夏粮产量增加，价格上升，平均收购价格0.69元/斤，比去年高0.07元/斤，共增收4.85亿元。油菜总产下降，但收购价格比去年提高0.1元/斤左右，减收0.8亿元。午季粮油合计，农民净增收4亿元左右，人均增收120元左右，占增收额的90以上。上半年全市农民劳务输出人数65万人左右，人均劳务收入586元，比去年同期增加53元。减收的主要因素是畜牧业效益下降和农业成本增加。上半年生猪市场平均销售价格约2.9元/斤，比去年低1元左右。初步测算农民每养一头猪亏本50-80元。此外，今年以来柴油价格持续上涨，目前柴油价格6200元/吨，比上年同期增长近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年，市农委紧紧围绕新农村建设这根主线，认真贯彻落实党的农村政策，坚持以市场为导向，以工业的理念发展农业，积极推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，努力促进农业增效和农民增收。主要做了以下工作：
1、积极参与社会主义新农村建设实践。市委、市政府对社会主义新农村建设高度重视，全省农村工作会议后，市委常委会专门听取了市农委关于会议精神和我市贯彻意见的汇报，春节后一上班就举办了市委理论中心组新农村建设学习班，并组织70多人的党政代表团到江西赣州考察新农村建设。市委、市政府制定下发了推进我市新农村建设的意见、“百村十镇”示范工程实施方案、新农村建设纲要等多个文件，先后召开了全市农村工作会议、全市社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会、全市新农村建设规划工作会议，其中动员大会参加人员达7000人以上。并从市直部门抽调76名指导员到20个试点示范村驻点指导。作为市新农村建设工作领导小组办公室，市农委积极参与新农村建设，起草了有关文件，筹备召开了各个会议，举办了多起新农村建设指导员培训班，认真抓好示范村建设工作，及时调查情况，总结经验，研究政策，发挥了应有的作用，并在全椒县武岗镇直接参与建设试点。
2、以基地建设为抓手，深入推进农业结构调整。加强产业规划和示范基地建设。为了推进农产品区域化布局、标准化生产、规模化经营，今年年初市农委组织制订了全市四大优势主导产业的14个优势农产品区域布局规划，并按照“一个产业、一个龙头、一个农民专业合作组织、一片生产基地、一套工作班子”的模式，着手开展了22个生产示范基地建设，其中种植业类基地9个、畜牧业类基地6个、渔业类基地3个、蔬菜基地2个、能源示范基地2个。全市还落实了15个市级、5个县级“三新”（新品种、新技术、新材料）农业示范基地，举办 了400场“三新”农业培训班，在“五早”生产中“三新”农业面积达100万亩。
3、以龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点，加快农业产业化进程。上半年市农委全面开展了新一轮省、市级龙头企业申报考评工作。上半年市农委推荐了兴元米业等16家企业增补申报省级农业产业化龙头企业，经省实地考核，有望批准9家；申报市级龙头企业的78家；明光市永言水产养殖公司已着手申报国家级龙头企业。积极组织龙头企业申报项目、安徽省名牌农产品和贷款，上半年市农委筛选推荐了申滁肉联厂等5家企业申报皖优农产品进超市工程项目，推荐了凯源粮贸公司等企业9个项目申报省农业产业化专项扶持资金，推荐了金恒油脂公司等5家企业申报省农行、农发行贷款项目，推荐了17家企业的17个产品申报省名牌农产品。各地加快发展农民专业合作经济组织，全市确定了52个市级示范性农民专业合作组织，制定了考核标准和管理办法，推荐了39个省级示范性合作经济组织。各地和农业部门结合优势产业和特色产品积极引导农民成立农民专业合作组织，据不完全统计，上半年全市新成立的农民专业合作组织超过30个，其中市农委直接指导成立的就有市优质稻米协会、施集茶叶合作社、滁菊合作社等10多个合作经济组织。
4、认真做好农产品质量安全监管工作。适应今年11月1日《农产品质量安全法》正式施行的新形势，市农委大力加强农产品质量安全管理。一是积极组织申报无公害农产品和绿色食品。上半年全市共申报无公害农产品14个、绿色食品26个、有机食品6个。二是加强无公害农产品、绿色食品生产基地监控。上半年全椒县、南谯区被列为全国绿色食品标准化生产基地，全市新建绿色食品生产基地8个，新申报无公害农产品产地5个，已认定的无公害农产品产地1个，无公害农产品和绿色食品生产监控面积扩大20多万亩。目前全市绿色食品产地监控面积超过100万亩、监控地农产品年产量达25万吨。三是加强农业投入品管理。全市农业部门加强农业综合执法，整顿和规范农资市场，上半年共检查农资市场411个、农资经销点3555个，受理农资案件37件，查获伪劣及违法种子3689公斤、肥料4000公斤、农药9公斤（件），取缔无证经营兽药门点11家，查处违法经营兽用生物制品23家，查获过期、伪劣兽药品种46个。四是加强农产品质量检测。继续做好生猪定点屠宰管理，上半年滁城定点宰杀生猪2.7万头，检出病猪32头；继续开展蔬菜农药残留检测，市农委上半年开展了两次蔬菜基地农药残留抽检，在滁城交通菜场新设了蔬菜农药残留速测点，上半年滁城45个检测点检测蔬菜样本7139组，查出超标蔬菜643组，保障了滁城居民食品安全。
5、积极开展农业招商引资。市农委提出把今年作为全市农业系统的“招商引资年”，全市农业系统坚持“一岗双责”不动摇，努力发挥资源优势，利用龙头企业等平台，开展农业招商引资。市农委组织了5家省市级龙头企业参加了20__年南京市重大项目洽谈会。上半年市农业系统与上海市宝山区农委达成协议，将宝山区农委所属的3个奶牛场1100头高产荷斯坦奶牛迁移到全椒县武岗镇，总投资约4000万元，首批600头奶牛已经进驻武岗镇养殖场；引进山东佛山商人林克华投资1500万元与凤阳盛源农业发展公司合资兴建300吨等级粉生产线，引进浙江资金1500万元在定远县仓镇兴办龙腾综合养殖场，引进上冻枣庄水产养殖公司投资1000万元在定远县发展水库网箱养殖等。此外，南谯区正禾养殖场肉牛育肥项目、志诚公司引进上海食品集团现代化屠宰线、争取南京资金在滁州建立生态农业园、南京市菜篮子办公室在我市建设南京—滁州叶类菜生产基地、南京市冠生园食品厂与我市农业产业化龙头企业杨氏蜂业合作加工蜂产品等项目正在洽谈中。上半年市农委落实招商引资项目5个，到位资金2305万元。同时，积极编报农业项目，争取国家和省支持。
6、认真做好农业科技工作。一是积极开展科技宣传与培训活动。全市农业系统广泛开展农业科技宣传、科技赶集和培训活动，市农委先后组织了琅琊山庙会、全椒界首庙会、来安县水口镇等科技赶集活动，先后举办渔业技术培训班80期，在全市农业系统广泛开展了“畜牧科技进万家”活动，组织160名畜牧技术人员与规模养殖场（户）结对帮扶。据不完全统计，上半年全市农业系统共培训农民10多万人、20余万人次，发放各类农业技术宣传资料30万多份。二是加强农业新品种、新技术试验示范。上半年全市农业系统重点推广了丰两优一号、辐香优98、三元杂交猪、有机鱼、斑点叉尾鱼回等主导品种和无公害农产品生产、测土配方施肥、半精量播种、水稻沼液浸种、农作物秸秆发酵、蟹鳜混养等关键技术。市农委利用800万元小麦良种补贴，对80万亩小麦种植区实行良种统供，同时组织开展小麦高产攻关竞赛活动，取得了明显效果。全市共建成小麦高产攻关示范方280个，面积25万亩，其中万亩示范片7个，省专家组测产平均亩产443公斤，比面上平均单产高43。各地继续开展水稻科技提升行动。市农委今年牵头并承担省江淮片水稻主推品种区域展示园建设任务，上半年在全椒县建成了37个水稻品种的展示园；全市上半年建立测土配方施肥试验点36个，推广水稻沼液浸种技术2万亩，斑点叉尾鱼回网箱养殖数量从去年的500箱扩大到上半年的20__多箱，推广蟹鳜混养28万亩，比上年同期增长12。三是加强农业科技服务体系建设。全市农业系统普遍开通了农技服务“110”。各地努力创新农技服务方式，全市农业系统上半年创办了26个市、县、乡联动的“农业科技大院”，其中种植业类10个、畜牧业类9个、渔业类7个。根据市委3号文件精神，市农委建立了13个农技区域中心站建设试点，探索公益性职能与经营分离的有效途径。
7、加强农作物病虫害预测预报和重大动物疫病防控。我市今年小麦赤霉病、纹枯病、油菜菌核病等午季作物病虫害中等至中等偏重发生，市农委在全市安排了50多个农作物“三情”测报点，先后在天长、明光、全椒、南谯等地召开现场会，及时检测动态，组织防治工作。上半年全市午季作物病虫害发生面积735万亩次，防治面积861万亩次。各地继续加强重大动物疫病防控。上半年市防治重大动物疫病指挥部及其办公室坚持疫情快报、零报、周报和24小时值班制度，先后召开3次会议，下发15份文件，组织两次督查。全市共落实防疫经费117万元，领购口蹄疫浓缩疫苗393万毫升、禽流感灭活疫苗470万毫升、禽流感-新城疫二联疫苗228万羽份，订购动物耳标38.6万套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393万头（只）、家禽禽流感1887万只，免疫密度分别达到98和99。
8、认真做好为农民服务工作。一是做好政策服务。全市农业系统认真落实中央、省惠农富民政策，协助有关部门做好粮食补贴、良种补贴发放工作，及时组织发放了80万份农民负担监督卡，加强农民负担监督管理和对农村“一事一议”筹资筹劳的监管与指导，妥善化解农村土地承包纠纷，对村级债权债务进行了进一步清查核实。二是做好流通服务。市农委与南京市有关部门多次协商，争取了南京长江大桥绿色通道通行证44张和西瓜运输临时通行证30张，并在南京市白云亭蔬菜市场设立了滁州蔬菜直销区。三是做好信息服务。继续抓好滁州农网建设，为农民及时提销信息。
9、加强自身建设。市农委深入开展社会主义荣辱观教育和机关效能建设活动，加强机关内部管理，深入开展了创建学习型机关、法制型机关、服务型机关和效能型机关活动，使全委同志思想政治水平进一步提高，工作作风和工作效能明显改善。上半年，市农委系统表彰了6个优秀党支部、7个优秀党务工作者和25名优秀党员。同时，加强了对委属单位的管理，完成了皖东餐厅改制工作，市种子公司下属环宇商场改制工作也接近尾声。
此外，全市农业系统还认真抓好江淮分水岭综合治理开发、农村劳动力转移培训“阳光工程”等工作。
三、当前农业生产中存在的主要问题
一是畜牧生产面临严重困难。受重大动物疫病防控影响，去年以来，生猪、家禽市场行情持续低迷，家禽市场价格二季度末才恢复到去年同期水平，而生猪价格仍然处于低谷。与此同时，由于粮食价格提高导致生猪、家禽生产成本上升，养殖效益下降甚至亏损，农民养殖积极性明显下降。上半年全市家禽、生猪存栏量不同程度下降，特别是母猪存栏量大幅度下降，将对下半年畜牧业，龙其是生猪生产严重影响。
二是部分农资价格上涨增加了农业生产成本。据调查，今年肥料价格仍然居高不下，柴油价格大幅度上升，种子价格不同程度上升，一些品种价格升幅达20-25。
三是农业自然灾害和疫情威胁仍然存在。目前，我市部分地区已发生洪涝灾害，并造成了一定的损失。从预测情况看，今年农作物病虫害将中度至中度以上发生。同时，禽流感的威胁还没有消除。
四、下半年工作意见
下半年农业工作的基本思路是，围绕新农村建设，以促进农民增收为中心，按照年初总体工作安排，在抓落实上狠下功夫，加强工作检查和督查，扎实做好各项工作，加大农业项目争取和招商引资工作力度，争取实现全年农业丰收，努力完成全年目标任务。下半年市农委将重点抓好以下工作：
1、继续抓好新农村建设工作。重点抓20个市级示范村建设，下半年将召开一次新农村建设流动现场会，及时掌握信息，总结经验。
2、抓好22个优势农产品生产示范基地和20个“三新”农业示范基地建设。市农委将按照年初工作计划，组织工作检查，对基地建设情况进行总结评比。
3、加强农业项目争取工作。加强与农业部、省农委的联系与交流，对上半年申报的国家、省农业项目实行责任到人，积极争取，确保项目落实、资金到位。加强对项目建设和资金使用的管理监督，确保项目资金发挥效益。
4、认真组织好下半年的农产品展示展销活动。组织市内企业参加8月份农业部在上海举办的全国绿色食品博览会、10月份的第四届北京农交会和20__年元月份的第七届安徽省名优农产品上海展示展销会，筹备好第四届螃蟹节并争取在北京举办滁州螃蟹和滁菊推介会。
5、认真做好《农产品质量安全法》宣传和实施工作。今年11月1日起，《农产品质量安全法》将正式施行。市农委将组织全市农业系统广泛开展《农产品质量安全法》宣传活动，通过广播、电视、报纸等多种形式宣传农产品质量安全知识，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理；举办农产品质量安全管理培训班，提高基层工作水平；加强农业投入品管理和农产品产地与市场检测，保障农产品消费安全。继续组织申报绿色食品，争取今年新增绿色食品品牌20个。
6、加大农业招商引资工作力度。继续利用龙头企业、展示展销活动等平台，宣传滁州农业，寻找招商线索，努力引进资金。做好在谈项目的争取工作，对已确定的项目加强协调服务，争取到位资金突破一个亿。
7、抓好农业病虫害测报防治和重大动物疫病防控工作。加强农情监测，及时预测预报农业病虫害并组织好防治工作，确保秋季农业丰收。加强对重大动物疫病的防控，坚持行之有效的防控制度，密切关注疫情动态，全面落实动物强制免疫和标识制度，加强市场检疫和运输检疫工作，努力把疫情消灭在萌芽状态，保障畜牧业健康发展。
8、继续做好江淮分水岭综合治理开发工作。下半年是治理开发项目主要实施时期，市农委将认真组织，加强管理，努力完成挖塘、打井、植树、修路和农业结构调整工作任务。
9、认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，争取完成3万人的培训任务。
10、认真贯彻落实好党的农村政策。继续做好农民负担监督管理工作，加强对农村各项补贴发放情况的监督，规范“一事一议”筹资筹劳管理，保护好农民发展公益事业的积极性。及时化解农村土地承包纠纷，继续化解村级债务，维护农村稳定。
上半年长春市农业农村经济发展总体形势较好，各项工作进展顺利，实现了时间过半、任务过半。
粮食生产总体形势较好。全市优质高产作物面积稳定，农作物播种面积达到1998万亩。其中，玉米1512万亩，水稻254万亩，分别占粮食播种面积的82.8％和13.9％。目前，全市农作物长势良好，丰收在望；进一步提升农机化水平。全市拖拉机保有量达到16.8万台，农机总动力达到490万千瓦，比去年末分别增长5％和4.5％；园艺特产业加快发展。20个特色经济作物种植区面积达到145.8万亩，比上年增加9.3万亩。新建棚室蔬菜面积10710亩，完成计划的51％；农业农村经济科技效益年活动深入开展。重点在农业科技创新、推广、培训等7大领域，突出抓好农业生物技术研发园区建设、玉米保护性耕作示范等40个项目；县域经济发展势头良好。五县域实现地区生产总值566.8亿元，规上工业总产值528.6亿元，全口径财政收入40.4亿元，地方级财政收入25.5亿元，同比分别增长19.1％、24.4％、11.5％和9.2％；农产品加工业平稳较快发展。全市规模以上农产品加工企业实现产值690亿元，同比增长33.6％；农产品质量安全监管工作继续加强。年初以来对上市蔬菜和水果开展例行监测2次，蔬菜合格率为97.5％，水果合格率为100％；农村综合改革进一步深化；新农村建设扎实推进。
下半年的主要工作目标是：一产增加值增长8％以上，正常年景下粮食总产量达到180亿斤的阶段性水平；农民人均收入增长12％以上；规模以上农产品加工企业产值突破1300亿元，力争达到1370亿元；县域地区生产总值和地方级财政收入保持在25％以上增速，规模以上工业总产值和工业固定资产投资保持30％以上的增速。为实现上述目标，一是认真抓好农业生产。重点抓好98个粮油高产示范片建设和100万亩玉米保护性耕作技术推广项目的实施，推进旱田节水灌溉工程项目的实施；二是保持农村经济平稳运行。加强县域经济升级进位和经济强乡镇建设工程的组织实施，突出抓好县域工业集中区(开发区)和项目建设，力争完成3000万元以上的工业项目330个，完成工业固定资产投资350亿元，完成工业集中区(开发区)基础设施投资10亿元；三是推进农村综合改革和新农村建设。深入开展农业农村经济科技效益年活动，重点抓好40个主推项目，确保项目落地达效。进一步加大农产品质量安全监管力度，蔬菜、果品批发市场检测覆盖率达到100％。（长春市农委 供稿）
结合当前工作需要，的会员“路在这里”为你整理了这篇2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划
今年以来，我局贯彻落实市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作专班，奋力推动农业农村现代化先行。一季度全市农林牧渔业增加值同比增4.5%，居全省第2；农民人均可支配收入同比增长20.1%，居全省第2；实现低收入农户人均可支配收入同比增长13.9%，全省排名第4。
一、上半年工作亮点
一是稳产保供有力推进。实施“两个高于”、“两个不低于”的粮食生产政策扶持，市本级粮食扶持资金较去年增长10.6%。目前全市粮食种植面积104.68万亩，完成年度任务的81.7%；其中早稻面积同比增长4.1%，实现“十连增”。全市生猪存栏51.09万头，同比增长111%，完成年度任务的76.3%。二是数字化改革加快实施。全市3个数字化应用场景列入省农业农村厅向省府办报送的“揭榜挂帅”推荐名单（全省农业农村系统共13个）；在省农业农村厅公布多跨应用场景第一批“先行先试”名单中，我市共25个项目入选（包括渔业），数量居全省第一。全市建成省级数字农业工厂23家，120个种养基地完成数字化改造。三是产业发展深入推进。临海市上盘镇（西蓝花产业）入选国家农业产业强镇；玉环市列入全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点；全市6个县入选2021年省级乡村振兴集成创新示范建设项目，数量居全省第一。“台九鲜”授权主体数达115家，在全省首届乡村美食节上，我市获奖数居全省第一。台州作为全省唯一地市，列入第三批国家农产品质量安全县（市）创建单位。临海、天台、仙居获首批农业农村部绿色种养循环农业试点，试点县数量占全省三分之一。肥药实名购买活跃指数和定额施用活跃指数走在全省前列。四是美丽乡村蝶变升级。在玉环市召开市委农村工作会议暨全市新时代美丽乡村建设现场会，玉环上栈头村探索的农民持股模式得到了刘省长、李书记的批示肯定，浙江日报头版报道。全市累计建成市级精品村220个、精品示范区11个。第六批6个重点村绩效评估取得全优的好成绩，其中三门县亭旁镇包家村评估成绩全省第一，我市前六批优秀率居全省首位。五是共富机制有效激活。研究出台巩固提升村级集体经济意见、农民持股计划等，拟定农民持股计划试点项目12个，涉及404个村、低收入农户1994户。与市委办联合汇编《台州共同富裕“36法”》，将以《新台州》杂志专刊印发。全面落实扶贫“新九条”政策，拨付第一批扶贫救助基金和“周转房”建设市级奖补资金276万元，全市共65个乡镇（街道）设立扶贫救助基金，共募集资金8183.9万元，帮扶低收入农户12625人次，“两不愁三保障”问题实现动态清零。6月10日-11日，市县两级挂牌成立乡村振兴局。六是乡村改革亮点纷呈。黄岩、三门稳步开展乡村集成改革试点县建设，方案已获省政府批复同意，全市积极申报争取列入第二批试点市。宅基地机构设置走在全省前列，椒江、温岭、玉环和三门已成立宅基地服务中心，全市实现农民建房“一件事”网上办理。
二、下半年计划
（一）更大力度推动稳产保供。狠抓粮食生产进度，落实晚稻以及冬种计划，开展粮食绿色高产高效建设，确保完成粮食播种面积128.1万亩和总产10.45亿斤的目标任务。加快生猪项目投产，推动新建场建设、空栏场复养、现有场挖潜，确保生猪存栏增加到67万头。
（二）更高标准开展数字化改革。对标对表做好“1+5”系统省定建设任务，加快推进数字“三农”协同应用平台建设，瞄准“揭榜挂帅”优化3个场景应用的建设方案。加快推进“三区一镇”、“三农”新基建等数字化提升，建成数字农业工厂12个；完成35个种养殖基地数字化改造和3个“互联网+”农产品出村进城工程试点建设。
（三）更高质量推进乡村产业发展。发挥特色产业资源优势，新创建3个省级特色农产品优势区、5个产业化联合体，完成2个省级现代农业园区、1个省级特色农业强镇验收，启动市级特色产业小镇建设。加快线上、线下“台九鲜”官方旗舰店布局，积极参加农产品展示展销活动，持续扩大“台九鲜”品牌影响力。大力推进农产品质量安全市建设，深化“肥药两制”改革，打造绿色优质农业。
（四）更优品质建设新时代美丽乡村。深化片区组团行动，加快推进精品示范创建。鼓励县（市、区）多层次开展美丽庭院示范创建，重点打造一定数量的美丽庭院样板区块。常态化开展农村人居环境“三清三整三提升”行动，认真做好2020年省资源化站点绩效评估准备工作，全面开展农村厕所问题摸排整改。持续深化历史文化村落保护利用，确保优秀率继续全省领先。
市委农工办系统各部门、单位认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神，紧紧围绕服务于全市农业和农村工作大局，充分发挥纪检监察组织作用，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极主动地开展工作，为优化全市农业和农村经济发展环境发挥了重要作用。
一、落实责任，全面做好纪检监察工作
市委农工办系统各部门、单位高度重视纪检监察工作，将其列入部门整体工作的重要日程，抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制，在各部门形成了主要领导全面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单位按照与市委、市政府签订的党风廉政建设责任目标，结合业务工作实际，逐级细化分解责任，明确目标任务，与领导班子成员、科室和下属基层单位层层签订责任书，基层单位把责任量化到个人，形成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是加强纪检监察干部的学习培训，强化纪检监察干部的中心意识、服务意识和责任意识，提高他们的整体素质，以不断适应改革开放和经济发展新形势的需要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式，用正反两方面的典型事例，教育党员干部树立正确的人生观和价值观，特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处理的少数党员干部案件，教育警示广大党员干部特别是领导干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，结合半年工作总结和召开民主生活会，开展批评与自我批评，对照上级要求和工作实际，找准差距，看清不足，达到整改、提高目的。
二、认真履行职能，优化农业和农村经济发展环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作，把优化农业和农村经济发展环境和服务经济发展作为开展工作的出发点和切入点，充分发挥职能，加强软环境建设，为加快农业和农村经济发展发挥了重要作用。
1、发挥监督监察作用，促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为；加大执法力度，维护正常的市场秩序，保护农民利益。农业局加大农业执法力度，从源头上打击生产制售假劣农资行为，很好地维护了农资市场秩序。农机局专门出台《关于加强文明监理、规范执法行为的通知》，下发到各下属单位。畜牧局加强对兽药、饲料的管理，提高对畜禽及其产品的监测、监管力度，从根本上保证我市畜禽及其产品的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次，并设立监督举报电话，加强对农民负担的监督管理。
2、加大纠风力度，转变工作作风。各部门、单位结合纠正部门和行业不正之风，不断加强自身建设，提高服务质量，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，进一步提高了工作效率和服务水平。同时，认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范，以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为，最大限度地为农民和基层提供优质服务。农业局建立和完善了农业执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度，农业执法队伍的服务和执法水平有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为“三农”服务的思想，从领导班子成员入手，结合召开民主生活会和领导干部述职，摆问题、找不足，提高全体工作人员的素质。经管局专门编印《农村经济管理有关法律法规政策》和《农经人员十项守则》小册子，下发到市、乡、村三级农经人员手中。农机局围绕“内强素质，外树形象”的指导思想，规范了农机监理和农机化学校两个“窗口”单位的制度管理，树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季节，领导干部带头深本稿件版权属517878秘书网入基层，与公司职工和蚕农打成一片，树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速，提高工作效率。水利局不断缩短取水、采砂、水保许可审批期限，严格水事案件处理时限，加快汛情雨情传递速度。 林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心，简化了审批手续。农机局完善了一系列联动服务承诺制度，并设立了“一站式”服务大厅，规范和充实了服务内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总，并制成公示栏、公示牌，全部对外公开，实行“阳光收费”。气象局对我市建筑工程的防雷图纸全部免费审核，并为部分建筑免费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》，建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度，增加了工作透明度。
三、深入开展解放思想大讨论，增强为经济发展服务的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、（上级市）市委、龙州市委三级工作会议精神，组织开展了“如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式发展服务”大讨论，更新思想观念，进一步把思想和行动统一到各级党委关于加快发展的重大决策上来。
一是深入学习，领会实质。继续深入学习各级党委关于加快发展的总体要求、基本思路和主要措施，进一步领会其实质，明确纪检监察组织在经济发展中发挥职能作用的新要求。采取集中学习、召开会议、个人自学、交流体会等多种形式，不断把学习引向深入。
二是解放思想，更新观念。紧密联系纪检监察工作实际和个人思想实际，对照上级要求，进一步解放思想，更新观念，牢固树立发展意识、中心意识、市场意识、软环境意识，把纪检监察工作放在加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中来把握。在工作中，要正确区分工作失误与渎职的界限，对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆，对诬告陷害改革者的，要从严查处，努力营造干事创业的良好氛围。
一、当前农业农村经济形势
（一）粮食等大宗农产品生产基本平稳
据国家统计局初步统计，全国夏粮产量12627万吨，比上年增产312万吨，增长2.5%。其中冬小麦产量11079万吨，比上年增产212万吨，实现连续8年增产。早稻面积扩大，有望恢复性增产。据各省发展改革委上报汇总，早稻面积超过8800万亩，比上年增加100万亩，产量接近3200万吨，比去年增加约80万吨。秋粮适时播种，已播作物出苗整齐，长势正常。其中东北地区玉米、水稻面积共增加1000多万亩，大豆减少约1000万亩。棉花由于去年价格持续走高，今年种植面积扭转了连续几年下滑的势头，初步预计，全年棉花种植面积7800―8000万亩，比上年有较大幅度增长。据各省发展改革委上报汇总，预计全国夏收油菜播种面积1.01亿亩左右，比上年减少近100万亩，由于单产提高，加上西南地区恢复性增产，总产量预计比去年增加35万吨。农业部预计，今年全国糖料种植面积2700万亩，比上年略增约30万亩。目前糖料长势基本正常。
（二）生猪生产进入周期性波动阶段
上半年，猪牛羊禽肉产量3722万吨，同比增长0.2%，其中猪肉产量2443万吨，下降0.5%。生猪生产下降的主要原因是去年上半年生猪价格持续走低，能繁母猪存栏减少。据农业部门统计，今年5月末全国生猪存栏4.53亿头，同比增长4.4%，环比增加0.8%，存栏减少势头已开始得到扭转。其中，能繁母猪存栏4710万头，环比增加0.3%，为今年以来首次回升；能繁母猪存栏量占全部生猪存栏量的10.4%，处于合理范围内。生猪价格突破2008年最高水平，7月6日，大中城市生猪平均出场价为每市斤9.9元，比去年同期上涨80.1%，比5月初上涨28.5%。预计生猪价格还将在高位维持一段时间。
（三）其他菜篮子产品供应充足
蔬菜市场供应充足，价格呈现先涨后跌的走势。据商务部统计，6月上旬全国36个大中城市18种蔬菜平均批发价格为2.68元/公斤，比春节期间的高点回落38.8%，比年初下降22.1%。上半年鸡蛋产量有所下降，价格大幅上涨，养殖效益处于历史较好水平，农民补栏积极性高。预计随着补栏的后备蛋鸡7月后陆续开始产蛋，下半年鸡蛋价格将趋于平稳。奶牛存栏和牛奶产量均保持增长，养殖效益持续回升。水产品生产基本稳定，局部地区受灾有可能影响下半年供应。1―5月全国水产品产量同比增长2.48%。由于今年4―5月间长江中下游5省遭受罕见旱灾，受灾养殖面积1396万亩，损失成鱼和鱼种77.4万吨、水产苗种311.5亿尾，有可能对下半年水产品供应造成一定影响。
（四）农民收入继续保持较快增长
国家统计局抽样调查显示，上半年，农村居民人均现金收入3706元，同比增长20.4%，扣除价格因素，实际增长13.7%。比同期城镇居民可支配收入增幅高出6.1个百分点，比上年同期提高4.2百分点。农民收入继续实现快速增长，一是得益于农产品价格的大幅度上涨和出售农产品数量增加，农民家庭经营收入增长21%。1―6月平均，三种粮食平均收购价格为每斤1.08元，比去年同期上升12.7%。二是得益于农村外出务工人数的增加和工资上涨，一季度，农村外出务工劳动力突破1.58亿，同比增长3.5%；农村外出务工劳动力月均收入达到1864元，同比增长19.5%。上半年，农民人均工资性收入同比增长20.1%。三是得益于国家惠农强农政策力度加大，中央财政提前拨付各项支农补贴，农民人均转移性收入增长达23.2%。全年中央财政初步安排用于“三农”的支出9884.5亿元，比上年增长15.2%，其中对种粮农民的“四项补贴”达到1406亿元，比上年增加180亿元。中央预算内固定资产投资坚持把农业农村基础设施建设作为重点，继续加大投入力度。初步预计，全年农民收入将继续保持较高增长速度。
二、存在的主要问题
（一）农民种粮比较效益下滑
据全国物价系统成本调查机构初步预测，今年小麦生产成本继续上升，主产区平均每亩总成本684元，比上年增加66元，增幅10.6%；每亩现金成本365.2元，比上年增加34元，增幅10.2%，其中种子费增加11.4%，化肥费增加11.6%，机耕作业费增加10.8%，人工成本上升15.5%，土地成本上升4.1%。另外，目前新麦市场收购价格基本在每斤1元左右，比去年同期上升5―6分钱，上涨约6%，粮价提高幅度赶不上种粮成本增加幅度。如考虑到农民外出务工的工资水平继续大幅增长，今年农民的种粮亩均效益及农业与非农业收入的比较效益均呈下降趋势，持续下去会挫伤农民种粮积极性。
（二）部分地区小麦玉米价格倒挂
去年玉米增产较多，但供求偏紧的矛盾没有缓解，主要原因之一是玉米深加工需求增长过快。据不完全统计，2010年深加工消耗玉米超过1000亿斤，占全年玉米消费量的30%。此外，目前8个玉米主产省区还有200多亿斤的玉米深加工产能在建，如果这部分产能投产，全国共计将有超过1200亿斤的深加工能力，超过我国常年玉米产量的1/3。5月份主产区小麦、玉米平均收购价分别为1.05元/斤、1.02元/斤，部分地区甚至出现玉米价格高于小麦价格的现象。
（三）生猪价格涨幅过大
初步分析主要有三方面的原因：一是生猪生产的周期性调整。去年元旦以后生猪价格持续走低，导致部分养殖户退出养殖或压缩规模。据农业部统计，去年2月份以后全国能繁母猪存栏量环比连续下降，至去年8月底累计减少310万头，减幅6.34%，导致今年3―8月份育肥猪出栏量减少。二是前期疫情偏重。由于入冬较早、气温偏低，去年底至今年初部分地方流行性腹泻、五号病等生猪疫情多发偏重，导致母猪怀孕率降低，仔猪死亡率明显上升，影响了市场供应。三是生猪养殖成本快速上升。据调查，5月份18个主产省养殖户（场）出栏一头100公斤生猪平均成本1350.9元，比上年同期增加约208元，增幅18.2%。其中，仔畜、人工、防疫、饲料成本同比分别上涨38.2%、16.9%、18%和10.8%。可以说，生猪生产整体上已进入高成本阶段。
三、下一步工作重点和政策建议
（一）加强早稻及秋粮田间管理
继续抓好早稻后期田间管理、确保安全成熟和及时收获，同时要下大力气抓好秋粮生产。对夏播作物，要及时搞好查苗补苗和间苗定苗工作，确保苗齐、苗全、苗壮和种植密度。要着力强化病虫害防控，制定完善重大病虫害防控预案。要提早做好防灾减灾各项准备。搞好技术指导服务，及时组织专家、技术人员开展巡回指导和技术培训服务，帮助农民解决生产中遇到的问题，切实提高技术到田率。
（二）加强大宗农产品市场调控
密切关注大宗农产品市场情况，必要时及时启动粮食最低收购价、农产品临时收储等调控措施。鉴于今年粮食生产成本上升较多，建议2012年继续稳步提高粮食最低收购价格，小麦提价幅度要略高于今年。落实严控玉米深加工的各项措施，督促各地在控制玉米深加工用量、清查违规玉米深加工项目、推动玉米深加工行业兼并重组和淘汰落后产能等方面进一步加大工作力度，坚决抑制玉米深加工过快增长的势头。
（三）抓好“菜篮子”产品生产
加强蔬菜生产基地建设，着重在品种选育、集约化育苗等关键环节，加大科技创新和推广力度。按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，重点改造升级原有生产基地，改善田间设施。把田头预冷等商品化处理设施作为蔬菜生产基地建设的主要内容之一，切实提高蔬菜商品质量，减少损耗。继续加强生猪、奶牛标准化规模养殖小区建设，落实好能繁母猪补贴等促进生猪生产的政策，抓好动物疫病防控工作，保障“菜篮子”产品有效供应。
在听取了9个市（州）和长白山管委会关于上半年工作进展情况的汇报后，任克军主任作了重要讲话。他指出，年初以来，按照省委、省政府的部署，全省农业系统深入实施“三化”统筹和“三动”战略，紧紧围绕粮食增产、农民增收、财力增强、民生改善的目标任务，加大统筹力度，强化科技支撑，夯实基础设施，着力深化改革，在宏观经济增速放缓、下行压力加大的背景下，努力克服基数增高、成本上升、市场波动、部分农产品加工企业效益下滑等不利因素，农业农村发展呈现出超乎预期的良好势头。
上半年，我省狠抓粮食生产不放松，农业生产形势好于历年。落实中央和省扶持粮食生产补贴资金101.32亿元，投入备春耕生产资金177.4亿元，这两项资金均为历年来最多。农作物播种面积8698万亩，其中，粮食作物7811万亩，比去年增加114万亩，玉米5842万亩，比去年增加413万亩，还是历年来最多的。目前，农作物长势喜人，如果后期不发生大范围自然灾害，今年粮食生产有望再创历史新高；园艺特产业加快发展。启动实施棚膜园区项目152个，计划新增棚室5.2万亩，现已开工3万亩。深入推进20个人参标准化种植基地和6个示范园区建设。预计上半年，全省园艺特产业总产值达到340亿元，同比增长25.9%；畜牧业稳定发展。预计到6月末，全省生猪发展到1624.6万头，同比增长3.7%。牛596.4万头，同比增长1.5%。羊436.1万只，同比增长9.7%。禽2.52亿只，同比增长5.9%；农产品加工业和乡镇企业持续发展。全省计划启动3000万元以上项目165个，总投资500亿元以上，目前开工率达到70%以上，完成投资157亿元。预计上半年，农产品加工业实现销售收入1890亿元，同比增长17%以上，完成全年计划的54%。乡镇企业营业收入2900亿元，增长15%。实现增加值870亿元，增长15%。实缴税金65亿元，增长15.2%。从业人员135万人，增长3%；农民收入持续快速增长。预计上半年，全省农民人均现金收入达到7386元，同比增长18.6%；扎实开展“农业农村经济科技效益年”活动。突出抓好现代农业产业技术体系等十大工程，围绕实现攻克一批新课题等五个一批的目标任务。落实五项重大技术补贴1.3亿元，新增测土施肥3000万亩，生物防螟3600万亩，农田灭鼠1740万亩，种子等离子处理700万亩，玉米地膜覆盖100万亩。落实万亩粮油高产创建示范片630个。玉米宽窄行、大垄双行、垅侧栽培等保护性耕作技术推广面积都有较大幅度增加。争取和落实现代农作物种业发展资金5000万元，重点支持基础性科研、商业化育种、育繁推一体化企业发展，玉米、水稻等主要农作物良种普及率达到100%。全程农机化工程深入实施，争取中央和省农机购置补贴资金11亿元。培训农民485万人次，增加19万人次。实施阳光工程培训任务14.6万人，增加0.6万人；加强市场开发和信息化建设，农产品质量安全得到有效保障。认证绿色、有机、无公害农产品296个、地理标志产品3个。加大蔬菜农残超标和农产品产地防腐保鲜专项整治力度，监测合格率达到98.8%，完成156个乡镇农产品质量安全机构建设，2个市（州）39个县级质检站建设加快推进，完成93项标准制（修）定申报工作。加强农资打假和农资市场监管，全省农业系统共出动执法人员34490人次，查处案件872起；农村体制机制创新取得新的进展，扎实推进新农村建设，农村民生继续改善。
任克军主任强调，我们既面临着很多大好机遇和有利条件，同时也面临着诸多严峻挑战和下行压力，总体来说农业农村发展的机遇远远大于挑战。下半年，我们要切实贯彻落实省十次党代会精神，强化措施、狠抓落实，着力抓好六项重点工作：一是全力夺取粮食和农业生产好收成。要抓好田间管理、病虫害监测和防治、粮食高产创建、防灾减灾等工作；二是着力抓好“菜篮子”产品生产；三是大力推进农产品加工业和乡镇企业发展；四是千方百计确保农民增收；五是继续深化农村改革；六是扎实推进新农村建设。
任克军主任要求，全省农业系统要加强对重大问题的调查研究，及时总结提炼基层的成功做法和新鲜经验，积极谋划有见地、管长远的政策措施，为做好当前和今后一个时期的农业农村工作打下良好的基础。要加大力度，对农业综合生产能力问题、适度规模经营问题、农产品加工业问题、农产品市场和农业信息化问题、农村金融改革问题等重大问题进行调查研究，更好地发挥农业农村经济在全省确保稳增长中的重要基础作用。
今天，市政府召开农业和农村经济工作汇报会，听取了各县(市、区)上半年农业和农村经济工作情况和下半年的打算，通报了不久前市政府督查组对全市上半年农业和农村经济工作的督查情况，对于我们正确认识和把握当前农业和农村经济形势，增强信心，坚持不懈地抓好年初确定的任务目标，确保全年各项任务完成具有重要意义。下面，我讲几点意见。
一、关于上半年的农业和农村经济工作
今年上半年，全市各级坚持一手抓“非典”预防，一手抓经济发展，按照市委、市政府关于农业和农村工作的总体部署，以农业增效、农民增收为中心，紧紧围绕产业发展、科技创新、项目和生态环境及小康住宅建设等重点，狠抓关键措施的落实，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，农业和农村经济总体呈现出良好的发展态势。主要表现在：
一是结构调整稳步推进。种植业继续突出发展高效经济作物和饲草面积，棉花、制种等优势主导产业规模不断扩大，葡萄、啤酒花等区域特色产业也有了新的发展，全市粮经草比例由上年同期的35：58：7调整为今年的25：53：22；草畜乳产业发展势头强劲，种草面积、规模养殖、设施养殖快速发展，全市规模养殖场户达到18770户，牛、羊饲养量分别达到260.65万只和17.47万头，同比增长22.4%和11.6%。
二是科技创新步伐加快。各级立足提高农业发展的科技含量，增强农产品市场竞争力，坚持实用技术抓普及，高新技术抓示范，进一步加大了各类农业先进技术的引进、示范和推广力度。建立了16个农业科技示范园区、20个无公害农产品生产示范基地，科技培训广泛深入，常规技术基本普及，胚胎移植任务全部落实，良种调引力度加大。
三是项目建设成效显著。按照市委、市政府开展“乡镇企业项目建设年”活动的要求，各级广开筹资渠道，加大项目建设力度，上半年乡镇企业开工项目多、投资规模大、建设速度快，已开工投资百万元以上的项目128个，完成投资6191万元，初步落实现有企业吸纳安置农村劳动力6943人，新建项目吸纳安置5232人，已安置3582人，乡镇企业产值、增加值、利润、税金实现了同步增长。
四是生态环境建设力度加大。各级以退耕还林还草、农田林网和绿色通道建设、风沙口治理为重点，进一步加大了生态环境建设力度。完成退耕还林还草30.5万亩，绿色通道382.3公里，建设农田防护林3130.2公里，封滩育林100万亩，均超额完成了年初计划。
五是水利工程建设进展顺利。今年，全市争取国家和省上列项新建、续建水电基建工程项目28项，落实投资2.96亿元，其中国家投资.13亿元，至6月底完成投资0.81亿元，绝大部分项目已经开工建设。
六是小康住宅示范点建设全面启动。各县市区按照市政府下达的建设任务和提出的要求，认真筛选确定示范点，制定和落实扶持政策，加强对示范点建设的具体指导，保证了农村小康住宅示范点建设任务的全面落实和顺利推进。今年市政府提出建设农村小康住宅示范点10个300户，实际落实16个点798户，超出计划3个点498户，目前各示范点已全面完成规划设计、图纸审定审批、征地拆迁等各项前期工作，并全部开工建设，预计9月底可全面完成建设任务。
从督查情况和各县(市、区)汇报情况看，上半年全市农业和农村经济总体形势比较好，各级各部门做了大量工作，付出了艰辛的努力，市政府是满意的。但是，在总结成绩的同时，我们也要看到，当前农业和农村经济工作中也还存在一些问题，需要引起各级、各部门的高度重视，在下半年工作中认真研究解决。一是工作进展不平衡。部分县市农业结构调整没有大的突破，新兴产业培育步伐缓慢，农民增收思路狭窄，增收帐算的过紧；个别地方落实小康住宅示范点任务的力度不够，建设速度缓慢；有机生态无土栽培和胚胎移植等新技术在部分县市还没有完全落实。二是建设资金短缺，造成一些农业基础设施和龙头项目不能按期开工建设。三是抗旱防汛形势仍很严峻。由于部分河道来水减少，一些乡镇农作物受旱严重，荒滩造林无法保证灌溉。同时据气象部门预报，七、八月份降水偏多三成左右，防汛任务仍很艰巨。四是农资涨价和“非典”影响农民收入增加。今年农膜、农用柴油、化肥等农用物资价格普遍上涨，水价也有一定幅度的提高，仅农资涨价全市农民将人均增支66元。突如其来的“非典”，对农产品销售、农民外出打工也带来了不利影响。
二、关于下半年的工作重点
下半年，总的要求是，年初确定的目标不变，任务不减。各级各部门要进一步加大工作力度，在抓好正常工作的同时，重点
抓好以下几个方面的：
1、切实推进草畜乳业发展。通过近年的实践和最近的研讨，使全市上下对发展草畜乳产业的认识高度一致，发展的积极性空前高涨。各级要正确引导，把群众的积极性调动好、发挥好、保护好，促进草畜乳产业加快发展。市上计划在金塔召开草畜产业工作会，交流发展草畜产业的思路和经验，安排部署今后草畜产业发展工作，各县市区要进一步落实各项扶持措施，切实抓好良种引进繁育、设施规模养殖、胚胎移植等重点措施任务的落实，夯实加快发展的基础。要集中抓好大场大户，扩大发展规模，建成一批规模养殖示范小区、示范点和示范户。特别要注意两个问题，一是防止修建圈舍力度大，调引工作力度小，出现有圈无羊现象；二是要注意机制问题，防止因集体修圈、产权不明晰而造成空圈。加强技术指导和服务，推广普及配方饲喂、青贮氨化等技术措施，提高农户的饲养管理水平。要全面落实动物防疫“双轨”责任制，加强动物防疫检疫工作，严把产地、屠宰、市场、运输检疫关，防止疫病发生流行，确保畜牧业健康发展。
2、下功夫提升日光温室种植水平。要针对目前日光温室生产中存在的推动力度不大、新技术普及率不高、部分温室效益低下、空棚现象比较普遍和安全生产隐患较多等问题，一方面要提高认识，在有条件的地方继续抓好温室新建，扩大基地规模，另一方面要加强技术指导，大力推广应用有机生态无土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先进适用技术，科学合理安排荐口，不断提高种植水平和效益。切实抓好无公害标准化生产，积极推进无公害农产品基地和产品认证工作，抓好有机生态无土栽培示范，落实无公害农产品生产措施，提高菜篮子产品卫生安全水平。市上对今年计划推广的1000座温室有机生态无土栽培示范，每棚给予200元的贴息扶持，以促进该项技术的推广，各县市区要及早做好组织动员、技术培训和物资准备，夏收后抓紧做好有机质备料，九月份进棚定植，做好当年建设、当年种植、当年见效，力争完成今年新建计划任务。要采取租赁、拍卖、加强技术指导等项措施，集中力量消除空棚，改造积极改造效益低下的温室，抓好周年生产，切实提高日光温室的效益。年底前市上将对有机生态无土栽培示范和消除空棚工作进行检查验收。
3、多渠道抓好农产品流通。各级各有关部门要认真分析今年各类农产品的产销形势，组织加工、流通企业、运销大户和农产品销售经纪人，加强与市场的沟通，及早准确地为农户提供信息，做好农产品销售工作。对年初已经签订产销合同或协议的农产品要尽快落实产销合同；对目前还没有订单的农产品，要尽快组织力量外出和通过农产品网络联系客户，落实销路，让农民吃上定心丸。三个植棉县市要在做好库存棉花外销的同时，及早着手做好新棉的收购、加工和销售工作。各级各有关部门要主动为外地客户提供方便，搞好服务，为今年全市农产品顺利外销创造条件。要鼓励有流通组织、运销大户扩大经营规模，广泛动员各种经营组织和个人参与农产品流通工作，确保今年农产品都能卖得出，卖出一个好价格，使农民的收入稳定增长。
4、继续抓好项目建设和二三产业发展。要抓好乡镇企业项目建设年活动，多渠道筹措资金，加快在建项目建设，并借助全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会武威会议的契机，继续加大招产商引资和项目建设力度，论证新上一批市场前景好、吸纳劳动力强的项目，加快乡镇企业发展。各级各有关部门要
及时捕捉国家投资导向信息，做好项目的筛选、论证、上报工作，多方疏通渠道，加大争取力度，努力为全市农业和农村经济发展多争取一些好项目、大项目。要进一步做好乡镇企业吸纳安置农村劳动力的工作，鼓励和引导农民从事二三产业，脱离土地，向小城镇集中，确保今年转移1万农村劳动力目标的实现。
5、切实抓好退耕还林的管理工作。退耕还林工作，上半年已完成了退还栽植任务，目前最重要的就是做好管护工作。各级要根据气候和立地条件，安排好灌溉工作，做好病虫害防治，落实各项管护措施，确保成活率达到要求并通过验收。
6、认真搞好农村小康住宅示范点建设。各级各有关部门要进一步加大对农村小康住宅示范点建设的组织落实力度，扎扎实实地抓好这一工作。各示范点必须严格按照市上提出的建设标准组织实施，加快建设进度，确保按期完成建设任务。对于补助问题，城郊村因征地得到补偿的原则上不再补助，避免出现攀比现象。
7、做好水利建设和防汛抗旱工作。要抓好新建、续建水利工程的建设，确保质量和进度。继续加大水利项目争取力度，不断改善水利基础条件。敦煌、肃北、阿克塞三县市要积极配合，做好“引哈济党”工程的前期工作。各级都要以高度负责的态度做好防汛抗旱工作，确保人民生命财产安全和农业增产增效。
