时间：2023-02-27 11:17:58
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一、全民体育健身工作
XXXX年我们要抓住第一个全民健身日这个主线，继续开展好我社区全民健身活动，根据我社区的实际情况，抓好社区群众性体育健身工作：
(一)、俱乐部的体育工作
1、加强社区体育健身组织管理，完善全民体育健身网络体系。俱乐部成立全民体育健身领导小组，推动体育活动开展。
2、加强俱乐部体育指导员的管理，组织培训上岗，在社区的体育健身活动中发挥应有的作用。
3、开展丰富多彩的体育活动，定期举办社区篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛、围棋比赛等活动。
二、俱乐部体育指导员培训和俱乐部管理工作
做好俱乐部体育指导员培训工作，建立岗位责任制度。举办俱乐部社会体育指导员培训班，并重点培训体育骨干，做到理论与实际相结合，通过培训提高俱乐部体育指导员的素质，从而带动群众体育健身工作的开展。
三、日常具体工作
1、俱乐部体育指导员培训班
2、社区羽毛球比赛
3、社区乒乓球比赛
4、社区拔河比赛
5、社区少儿溜冰比赛
6、举办篮球比赛
关键词：阿拉善盟；群众体育；现状；对策
中图分类号：G633.96 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）01-0278-01
近年来，阿拉善深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区"8337"发展思路，以落实《全民健身实施计划》、《全民健身条例》为契机，进一步加快群众体育场馆设施建设步伐，不断完善全民健身组织网络体系，培育了独具地方特色的品牌赛事活动，使群众体育工作得到健康持续的发展。
1.群众体育概念
群众体育，是指人民大众在余暇时间自愿参加的，以健身、健美、消遣、娱乐和社交为目的的内容广泛、形式多样的体育活动。随着社会的发展，群众体育的内容也在不断丰富，本文研究的是阿拉善盟群众体育发展现状及对策，涉及的群众体育是指人们自愿参与的，以强身健体、休闲娱乐为目的狭义概念上的群众体育。
2.阿拉善盟群众体育工作开展现状
2.1 阿拉善盟概况。阿拉善盟地处最西端，西南与甘肃省相连，东南与宁夏回族自治区毗邻，东北与巴彦淖尔市、乌海市接壤，北与蒙古国交界。总面积27万平方公里，辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和阿拉善经济开发区、腾格里经济开发区，共30个苏木（镇），191个嘎查，52个社区。
2.2 开展群众体育的指导性政策。自《全民健身计划（2011-2015年）》颁布实施，阿拉善盟委、行署将发展体育事业纳入《阿拉善盟国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》，并列入《阿拉善盟行政公署年度工作要点》，印发了《阿拉善盟全民健身实施计划（2011-2015年）》，从政策层面保证了体育事业的健康发展。
2.3 开展群众体育活动的组织机构。阿拉善盟群众体育在组织管理上采取垂直管理模式，形成由盟教育体育局牵头，以旗区为主体，社会体育团体和活动站点为基础的群众体育管理体系。现有阿拉善盟体育总会、体育运动管理中心及足球、竞技骆驼、自行车、羽毛球协会等51个社会团体组织，晨晚练气功站点64个，自治区青少年俱乐部3个。
2.4 群众体育工作开展近况。"十二五"期间，阿拉善盟群众体育活动以"全民健身日"启动仪式为重点，以"一地一品牌、一地以特色"为抓手，充分发挥各单项体育协会等社团组织的桥梁纽带作用，积极开展形式多样的群众体育活动，平均每年体育活动达60余次，参与活动的人数达10余万人次，满足了不同层次、不同年龄的人群需要，推进了群众体育活动的常态化发展。
3.阿拉善盟群众体育活动开展现状
3.1 组织各类活动的次数。阿拉善盟经常参加体育锻炼的人数达77615万人，体育人口比例达41.62%。阿拉善盟足球协会每年组织的足球俱乐部联赛、利用双休日开展的比赛达200余场；阿拉善羽毛球协会开展赛事达300余场；每个单项协会每年举办组织单项比赛达2次以上，有力的推动了阿拉善盟全民健身的社会化进程。
3.2 特色品牌活动开展。阿拉善盟充分利用独特的自然资源和浓厚的民族文化，逐步构建"一地一品牌、一地一特色"的全民健身特色品牌赛事格局。目前已将阿拉善盟老年人运动会、盟直机关运动会、阿拉善骆驼那达慕、越野E族英雄会、额济纳环胡杨林自行车赛等13个全民健身活动项目列为全区全民健身特色品牌活动项目。
3.3 体育场馆设施建设。经全国第六次体育场地普查确定后，阿拉善盟现有各类体育场馆设施557个，用地面积1170457平方米，建筑面积141200平方米，场地面积756751平方米，总投资6.1975亿元。各类体育场馆设施相比"十一五"期间增长了95.4%，人均场地面积达3.3平方米，超出自治区全民健身实施计划规定的1.6平方米的人均场地面积标准。
3.4 体育骨干队伍建设。全民健身计划实施以来，阿拉善盟积极组织开展培养社会体育指导员工作。截至目前为止，全盟各级各类体育健身辅导站68个，各级社会指导员335人，其中：国家级8人、国家一级53人、国家二级120人、国家三级154人，每千人拥有社会体育指导员达1.8人。
4.阿拉善盟群众体育发展中存在的问题
4.1 城乡、区域间群众体育发展不均衡。阿拉善盟地广人稀，城乡、区域发展不均衡，特别是在部分牧区嘎查一级，受居住分散、退牧还草等现实条件的制约以及认识存在较大偏差，组织集中开展活动难度较大，体育工作发展相对滞后。
4.2 群众体育整体发展失衡。目前阿拉善盟群众体育活动多以运动强度小、负荷低的健步走、健身气功、广场舞等项目为主，适合老年人的保健需要，很难满足不同年龄阶段的多元化需求；其次是以羽毛球、乒乓球、网球等对场地要求和技能要求较高的项目，也说明群众掌握的体育知识与技能较少，不能满足体育活动的需要。
4.3 资金有限，群众体育投入相对不足。群众体育是一项服务于人民群众、具有公益性的事业，其经费主要来源于政府的财政拨款。目前阿拉善盟的体育经费来源单一，财政负担较重，而社会筹集资金有限，群众体育投入相对不足。
5.促进阿拉善盟群众体育发展的对策建议
5.1 加大农牧区场地设施投入与宣传力度。加大农牧区体育场地设施投入，建设适合本地活动的体育健身场所，同时要通过电视、广播、开讲座、深入基层等便民、利民的方式，加大对农牧区的健身宣传力度，不断提高农牧民的体育认识水平，积极引导农村牧区群众参加各类体育文化活动。
5.2 推广与普及大众型体育活动。各级体育主管部门要提供必要的保障条件，以各项体育赛事和活动为契机，创新群众体育活动方式，吸引更多的年轻人参加体育运动。同时各旗区应定期举办不同层次、不同类型的体育赛事和活动，积极推广体育健身项目和方法。
5.3 拓宽融资渠道，实现多元化投资。要实现体育事业的科学均衡发展，需要拓宽融资渠道，不断完善监督、考核和激励等制度，积极调动民间资本和社会力量加入群众体育开发，引导地方企业家和知名人士投资家乡群众体育设施改造或赞助地方特色赛事，促进多元办赛模式。
6.结语
阿拉善盟广泛开展全民健身活动，为促进和谐、推动当地经济社会发展做出了积极贡献。在今后的发展过程中，需要关注群众体育发展趋势，结合发展现状，因地制宜，建立以多元化全民健身服务体系为主要内容的全民健身管理体制，开创全民健身的新局面。
参考文献：
[1] 秦椿林.当代中国群众体育管理[M].北京人民体育出版社，2006.
[2] 张 丹.吉林省群众体育发展现状和对策研究[D]. 东北师范大学，2009.4.
一、群众性体育活动蓬勃开展以“文体活动月”、“全民健身周”为契机组织开展了丰富多彩的春节文体活动。包括武清区第十六届象棋、围棋比赛、“三八”妇女健康杯体育健身赛，豹鸣杯乒乓球赛；社区健身操、舞展示等丰富多彩的体育活动。通过各项活动既活跃了节日气氛，又丰富了群众的业余生活，增强了群众参与体育活动的热情。组队参加了天津市农民象棋比赛。积极做好参加天津市首届全民健身运动会的各项筹备工作。
二、体育设施建设进一步加强以社会主义新农村建设为切入点，制定各乡镇分配方案，4月上旬将进行实地踏查，并提出建议性设计方案；对全区体育设施进行了检查、修缮，并配齐了健身社会指导员；进一步整合了现有体育设施资源，为群众提供更多身边健身场地；对区体育中心规划建设调研报告方案进行洽谈合作框架协议。
三、业余训练工作有新起色年初完善了教练员、运动员奖惩办法，对培养和输送体育后备人才的教练员加大了奖励力度；根据市体育局统一安排，调整项目布局，增加跆拳道等训练项目；做好天津市第十二届运动会青少年组的组队、参赛工作。
四、体育馆服务功能进一步完善
以体育馆为主阵地，充分>:请记住我站域名/
五、干部队伍整体工作水平有新提高
以“下基层、办实事、解难题、交朋友”、“解难题、促转变、上水平”活动为载体，进一步转变机关工作人员工作作风。在建立组织、制定方案、明确责任分工的基础上，由主管局长带领相关科室工作人员深入乡镇、村街搞调查研究，全面掌握群众对健身需求服务群众的同时，宣传群众、教育群众，密切领导干部同群众的血肉联系。完善了机关管理制度，规范机关工作人员行为，提高机关工作人员的工作能力和服务水平。
在过去的时间里，经过全局上下的艰苦努力、团结协作，各项工作都取得了较好的进展。全局上下恪尽职守，扎实工作，表现出了良好的工作作风和奋发谨慎的精神状态。我们虽然取得了一些成绩，但必须清醒的认识到与群众需求相比，我们还存在着一定的差距和问题：
一是群众体育发展不均衡。有的乡镇领导重视程度高、对体育投入大、搞活动比较多，从而满足了广大群众的需求；有的地方投入少，集体组织的体育活动几乎没有。
二是体育场地和健身设施不能满足人们的需求
一是进一步加强工作作风建设。在体育系统干部职工中大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，努力提高服务水平和办事效率。建立健全工作督查机制和责任追究机制，发挥考核杠杆作用，加强工作落实和推进调度考核，完善奖惩督导机制，促进各项工作任务有效落实。继续开展和谐体育创建活动，营造团结和谐的发展氛围，搞好体育系统党风廉政建设，加强局领导班子和党员干部队伍职业道德、社会公德和社会主义荣辱观教育，进一步营造风清气正的发展环境。
二是着力加强竞技体育发展水平。以市政府《关于进一步加强青少年体育工作的意见》为指导，加强体育特长生训练基地建设，逐步完善青少年体育工作考核办法，切实做好选拔、培养、输送、训练工作,加强青少年业余训练体系建设，启动高水平体育后备人才基地建设工作，全力备战2013年第十三届全国运动会、2014年第二十三届省运会和市21项青少年体育锦标赛，加强科学系统训练，打好参赛基础，提高实战水平。完善运动员退役安置就业保障机制等相关政策，推动我市竞技体育水平再上新台阶。
三是积极筹备和组织好2013年中日韩青少年运动会手球比赛。积极协调、统筹安排，围绕办赛和参赛工作两条线搞好各项筹备工作，加强业务培训，协调搞好比赛场馆建设，倒排工期，保证文山中学按时保质建成比赛场馆。确保筹办工作“零差错、零失误”，进一步扩大我市青少年竞技体育的影响。
四是切实推动群众体育大发展。积极开展好“阳光体育运动”，充分发挥社会体育指导员作用，全市社会体育指导员达到总人口的1.4‰，形成结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍，实现社会体育指导员配备全覆盖。坚持每月举办一次各级各类全民健身运动或单项体育赛事，打造一批有影响力的群众体育品牌赛事和活动。
五是大力加强全民健身公共服务体系建设。2013年计划完成60个村健身工程配套计划，初步建成亲民、便民、利民的全民健身服务体系，基本实现“村村有健身工程”。认真落实十二五规划，以省政府打造“半岛黄金海岸健身长廊”为契机，吸引社会力量积极参与，加快推进市级全民健身体育场馆建设，切实加快各类公共体育设施建设步伐。同时，加大各类公共体育设施开放力度，逐步实现城市社区、农村社区（中心村）公共健身设施全覆盖，人均体育场地面积达到2.0平方米以上，积极构建“城区15分钟、农村社区40分钟健身圈”。
一、狠抓学习实践活动，强化学习，着力提高职工整体素质
根据县委、政府的安排，我局成立了学习实践科学发展观活动领导组，并制定了切实可行的学习实践实施方案。在科学发展观活动中，领导带头学，全体党员参加，并广泛动员广大干部职工参与到学习实践活动中。在学习活动的第一阶段，单位共集中组织了学习4次，下属各单位每周安排一次学习，局党组成员分别到各单位督学，共完成学习心得体会25篇。组织了2次中心学习交流、讨论，中层以上干部均分别作主题发言。同时，为巩固学习成果，组织党员干部进行了科学发展观知识考试，参考人数22人，并将学习考试成绩纳入年终考核。目前，科学发展观学习实践活动第二阶段正在进行。
通过结合文体工作抓学习实践活动，广泛开展职业道德教育工作，逐渐培养职工高尚情操和爱岗敬业精神，取得了显著的成效。全局上下工作作风明显转变、工作效率明显提高。
二、深入推进阳光政府建设，实行政务公开
为了改善服务态度，规范行政行为，提高机关工作效能，增强公信力。根据县委、政府安排，我局扎实推进阳光政府建设，专门成立了工作领导组和办公室；结合实际，制定了《文体局重大决策听证制度实施细则、重要事项公示制度实施细则、重点工作通报制度实施细则、政务信息查询制度实施细则》，先后召开2次专题会议研究部署此项工作。同时按照要求进行了1次重点工作通报，开通了“96128”专线电话，安排专人负责政务信息查询相关事务。积极、及时利用政府信息公开网站公开文体工作动态和相关政策、文件等相关信息。深化行政审批，规范行政审批程序，压缩行政审批时限，并在信息公开门户网站公开。通过阳光政府建设，机关、各事业单位工作得到了规范，工作信息逐步透明，服务态度、工作效能有了明显的提升。
三、公共文化体育基础设施建设有新突破
今年来，县文体局紧紧抓住国家扩内需，保增长，保稳定，加大固定资产投资的大好机遇，切实抓好我县公共文化体育基础设施建设。
一是完成了20*年度下达的农民体育健身示范场地项目建设。此项工程我县共下达13个点，投资20.8万元。去年11月开始启动，至3月为止，所有项目基本完工，部分示范场地已安装了篮球架及乒乓球桌等设施、设备投入使用。累计完成建设投资20.8万元，配备篮球架累计13套，乒乓球桌26套。
二是*会议陈列馆修建。1月与工程中标施工方江苏苏州凤凰建筑有限公司签定了修建合同，完善了建设有关手续。经同济大学专家及县建设局结合施工图到工地现场调研，认为原建筑位置正面视线范围不够，绿化及公共场地太窄，要求建筑向后延伸32米。为此，我局请建设部门对变动部分进行测算，新增土石方1000方，新增投资50万元，经县委、政府研究同意进行调整，并责成国土、建设部门正在实施陈列馆周边住房搬迁。
三是乡镇文化站建设。20*年上级下达我县乡（镇）综合文化站项目3个，分别是*、*、*文化站。目前，中央、省、市、县累计到位资金126万元。文化站修建于2月启动。根据省文化厅对乡镇文化站建设的主要经济技术指标参数，我局聘请建设部门设计了施工图和建设概算，并报财政评估中心通过评审实施。完成了土地征用，所有文化站面积都达300平方米以上，各项功能得到保证。目前，已调整建设的旧城、长安文化站工程进度较快，主体工程已完工，装修基本结束，三个文化站累计已完成投资107万元。
四是农村书屋建设。今年实施农村书屋9个，目前已完成5个。
四、立足阵地，统筹兼顾，文化事业全面推进
1、群众文化
（1）今年，在县委政府的重视下，我局组织了元旦春节期间系列文体活动，主要包括新春音乐会、义务书赠春联活动、春节游园活动、象棋比赛、苗族花山节、元宵晚会等，为全县人民度过欢乐祥和的春节营造了良好的节日氛围。
（2）积极协助、辅导举办苗族花山节。农历正月初二至初六，组织*田坝、罗布泡桐湾、水田湾子、石龙、旧城鲁家湾、锅底等苗族聚居地广泛开展了丰富多彩的民族民间传统文体活动。五天之内，前往花山点参观游玩的观众达4万余人次。
（3）正月十五元宵节，组织了2009年元宵晚会。晚会在*广场举行，文艺节目以我县传统戏剧龙灯、牛灯为主，各社区文艺队参与演出，让市民享受到了一场精美的元宵文化盛宴，一万多群众参加了晚会。
（4）完成了我省第二批非物质文化遗产项目的申报。我县经过精心挑选，组织完成了水田湾子苗族文化保护区等3个项目的非物质文化遗产申报工作。
（5）3月，协助团县委“我们一起成长.青春志愿和谐”为主题的赴双河乡开展志愿服务送文艺下乡活动。在县法制学校举办了专场文艺演出，寓意深刻的小品、配乐诗朗诵、散文朗诵、劲歌热舞等让文艺演出迭起，受到热烈欢迎。
（6）编辑出版了《*诗词》第六集，本书由昭通市人大常委会副主任陈绍余作序，潘孝正先生主编。全书汇集了县内外近200名诗词爱好者的作品1500余篇。
（7）“五·一”期间，协助参与总工会组织了全县职工才艺展览。展览展出各行业职工书法、绘画、刺绣、蜡染等作品100余件，充分展示了广大职工的艺术创造能力。展览为期一周，吸引了3000多人次观看。
（8）“六·一”期间，组织文化馆等人员指导扎小、二小、三小、蓝天艺术幼儿园、小太阳幼儿园、麒麟幼儿园在*体育馆和校园内组织庆“六·一”系列文艺演出。
（9）协助和参与*一中举办了昭通市教育教学管理研讨会“自强不息·奔向明天”文艺晚会。昭通市教育局局长平锦，*县县委书记龙进、县长张顺民等领导出席晚会，全市各县教育局局长、各中学校长及学校师生5000余人观看了演出。
（10）电影“2131”放映工程全面展开。今年来，文化部门积极组织文化下乡活动，为农村提供各种文化服务，同时实施农村电影“2131”工程，安排人员深入农村播放电影，除播放教育片、宣传片、科普片外，还播放一些优秀的电影，不仅在一定程度上丰富了群众的文化生活，同时也为开阔农民视野，传播科技，提高农民素质起到了积极作用。半年已放映电影300余场次，观众达7万余人次。
2、文物工作
（1）全县第三次文物普查仍是今年文物工作的重点。今年来，已启动了旧城、罗布等乡镇的野外调查工作。目前，已累计完成了文物普查野外普查工作总量的70%，累计调查文物110处，新发现文物96处，复查14处。
（2）举办文物普查成果展览。为及时宣传我县文物普查的进展情况，让全县各族人民共享工作成果，广泛动员社会力量积极参与，使文物普查成为全民的共同行动，*县第三次全国文物普查领导小组于春节期间举办了成果展览。这次展览图文并茂，展出文物图片100多幅，仅三天时间观众就达6000余人次。在展览现场，有不少观众纷纷找到工作人员提供相关文物线索，并对展览中存在的不足和遗漏提出批评和建议。
（3）继续抓好*会议纪念馆的管理和接待工作。由于*会议陈列馆已拆除重建，我局将接待重点转移到*会议会址、庄子上、水田花房子等处，努力为广大参观者提供更好的服务。据统计，半年累计免费接待观众达6000余人次。同时，对*会议纪念馆房顶漏水现象已全面进行了翻盖维修。
（4）组织召开了全县文物安全工作暨文物知识培训会议。县文物管理所和*会议纪念馆安全保卫人员以及各乡（镇）文化站站长、文物保护单位义务管理处的主要负责人参加会议。会议回顾和总结了20*年度文物安全工作的基本情况，分析了当前文物安全工作存在的问题和困难，对2009年的文物安全工作作了详细的安排和布置。会上对20*年度安全工作成绩突出的观音寺等3个基层单位进行了表彰，并同各文物安全、消防重点单位签定了文物安全责任书。同时对基层队伍进行了文物保护、管理、维修等相关知识及法律法规培训，提升了业务水平和工作能力。
（5）5月18日，开展“国际博物馆日”宣传活动，悬挂标语2幅，在*广场设点宣传，共散发宣传资料2000余份。同时了《*县文体局关于征集文物、文献的通告》，积极为陈列馆新馆的陈列做准备。
（6）积极组织*会议会址庄子上、花房子等处的复原陈列。目前，已经完成展品征集、图片及相关展板的制作，正在进行布展。展览将于7月初完成并对外开放。
3、图书馆工作
1、根据全省文化信息资源共享工程会议要求，我县的文化信息资源共享工程建设已于6月初完成。目前，我局已搬迁原图书馆内网吧，整治内外环境，进行房屋改造和装修，网线、电脑等各种设备、设施已安装调试完毕，并已通过省验收组验收合格，已正式对外开放。工程累计投入资金73万元，其中省配设备55万元，县级投入资金18万元。同时安排人员参加了全省文化信息共享工程培训，培训技术骨干4名。
2、狠抓图书馆内部建设，不断提高服务质量，据统计，半年来县图书馆共接待读者累计达10000多人次。
4、文化市场管理
（1）今年，我局已出动执法人员153人次，集中对网吧进行了清理整顿，查处了违规经营的网吧8家，罚款已达8000元。通过加大检查处罚力度，逐步有效规范了网吧的经营。
（2）集中整治净化社会文化环境。一是成立以局长任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的净化社会文化环境工作领导小组，负责对工作的组织、协调和督促，并制定了工作措施和实施方案；二是联合工商、公安等部门在有线电视台及各主要街道路口、张贴通告进行宣传，营造声势；三是抽调专人6名对网吧、电子游戏室等经营场所进行检查，共出动153人次检查文化市场经营场所145家次，处罚超时经营网吧1家，处罚款1000元；四是与网吧业主和娱乐场所业主签订文明服务经营承诺书25份，让业主向社会公开承诺，合法经营，守法经营；五是对网吧、电子游戏业主进行2次培训，主要宣传净化社会文化环境的目的、意义，同时，对相关法律、法规及条例进行专题培训；六是按照网吧搬迁后的经营场所，统一制作各种制度3个36块和警示牌3个37块，实行规范上墙；七是加强印刷行业管理，共对印刷行业进行年检核验11家；八是对电子游戏业进行重新审核，共审核14家，对其中不合格的2家实行限期整改；九是对电子游戏业赌博机较多的问题进行专题调查，并函告相关部门予以查处，迄今为止，已收缴赌博机60余台；十是完成对城区反响较大的“黑网吧──九龙网络城”一案的专题调查报告，并函告公安、工商予以取缔；十一是清理整顿出版物市场，共出动32人次，检查16家次，查缴盗版音像制品1500余盘，非法书刊1200余本；十二是查处群众举报案件2件，其中游戏室案件1件，“黑网吧”案件1件；十三是堵源截流，认真查缴《和她的丈夫们》、《历史的沉思》、《“天安门”时报》等非法出版物。
（3）根据县政府的统一部署，开展了为期40天的校园周边环境的整治，为中考、高考创造了良好的环境，得到社会的高度好评。
五、突出重点，以点带面，群众体育活动蓬勃发展
1、春节期间，指导长安、罗布顺河村和*镇龙井社区等地举办春节篮球运动会、象棋、乒乓球等体育活动，极大丰富节日期间群众文化生活。同时在*体育馆举办了大学生篮球运动会，共计10个代表队参加了比赛。
一、狠抓学习实践活动，强化学习，着力提高职工整体素质
根据县委、政府的安排，我局成立了学习实践科学发展观活动领导组，并制定了切实可行的学习实践实施方案。在科学发展观活动中，领导带头学，全体党员参加，并广泛动员广大干部职工参与到学习实践活动中。在学习活动的第一阶段，单位共集中组织了学习4次，下属各单位每周安排一次学习，局党组成员分别到各单位督学，共完成学习心得体会25篇。组织了2次中心学习交流、讨论，中层以上干部均分别作主题发言。同时，为巩固学习成果，组织党员干部进行了科学发展观知识考试，参考人数22人，并将学习考试成绩纳入年终考核。目前，科学发展观学习实践活动第二阶段正在进行。
通过结合文体工作抓学习实践活动，广泛开展职业道德教育工作，逐渐培养职工高尚情操和爱岗敬业精神，取得了显著的成效。全局上下工作作风明显转变、工作效率明显提高。
二、深入推进阳光政府建设，实行政务公开
为了改善服务态度，规范行政行为，提高机关工作效能，增强公信力。根据县委、政府安排，我局扎实推进阳光政府建设，专门成立了工作领导组和办公室；结合实际，制定了《文体局重大决策听证制度实施细则、重要事项公示制度实施细则、重点工作通报制度实施细则、政务信息查询制度实施细则》，先后召开2次专题会议研究部署此项工作。同时按照要求进行了1次重点工作通报，开通了“96128”专线电话，安排专人负责政务信息查询相关事务。积极、及时利用政府信息公开网站公开文体工作动态和相关政策、文件等相关信息。深化行政审批，规范行政审批程序，压缩行政审批时限，并在信息公开门户网站公开。通过阳光政府建设，机关、各事业单位工作得到了规范，工作信息逐步透明，服务态度、工作效能有了明显的提升。
三、公共文化体育基础设施建设有新突破
今年来，县文体局紧紧抓住国家扩内需，保增长，保稳定，加大固定资产投资的大好机遇，切实抓好我县公共文化体育基础设施建设。
一是完成了20*年度下达的农民体育健身示范场地项目建设。此项工程我县共下达13个点，投资20.8万元。去年11月开始启动，至3月为止，所有项目基本完工，部分示范场地已安装了篮球架及乒乓球桌等设施、设备投入使用。累计完成建设投资20.8万元，配备篮球架累计13套，乒乓球桌26套。
二是扎西会议陈列馆修建。1月与工程中标施工方江苏*建筑有限公司签定了修建合同，完善了建设有关手续。经同济大学专家及县建设局结合施工图到工地现场调研，认为原建筑位置正面视线范围不够，绿化及公共场地太窄，要求建筑向后延伸32米。为此，我局请建设部门对变动部分进行测算，新增土石方1000方，新增投资50万元，经县委、政府研究同意进行调整，并责成国土、建设部门正在实施陈列馆周边住房搬迁。
三是乡镇文化站建设。20*年上级下达我县乡（镇）综合文化站项目3个，分别是扎西、高田、麟凤文化站。目前，中央、省、市、县累计到位资金126万元。文化站修建于2月启动。根据省文化厅对乡镇文化站建设的主要经济技术指标参数，我局聘请建设部门设计了施工图和建设概算，并报财政评估中心通过评审实施。完成了土地征用，所有文化站面积都达300平方米以上，各项功能得到保证。目前，已调整建设的旧城、长安文化站工程进度较快，主体工程已完工，装修基本结束，三个文化站累计已完成投资107万元。
四是农村书屋建设。今年实施农村书屋9个，目前已完成5个。
四、立足阵地，统筹兼顾，文化事业全面推进
1、群众文化
（1）今年，在县委政府的重视下，我局组织了*期间系列文体活动，主要包括新春音乐会、义务书赠春联活动、*游园活动、象棋比赛、苗族花山节、元宵晚会等，为全县人民度过欢乐祥和的*营造了良好的节日氛围。
（2）积极协助、辅导举办苗族花山节。农历正月初二至初六，组织扎西田坝、罗布泡桐湾、水田湾子、石龙、旧城鲁家湾、锅底等苗族聚居地广泛开展了丰富多彩的民族民间传统文体活动。五天之内，前往花山点参观游玩的观众达4万余人次。
（3）正月十五元宵节，组织了2009年元宵晚会。晚会在扎西广场举行，文艺节目以我县传统戏剧龙灯、牛灯为主，各社区文艺队参与演出，让市民享受到了一场精美的元宵文化盛宴，一万多群众参加了晚会。
（4）完成了我省第二批非物质文化遗产项目的申报。我县经过精心挑选，组织完成了水田湾子苗族文化保护区等3个项目的非物质文化遗产申报工作。
（5）3月，协助团县委“我们一起成长.青春志愿和谐”为主题的赴双河乡开展志愿服务送文艺下乡活动。在县法制学校举办了专场文艺演出，寓意深刻的小品、配乐诗朗诵、散文朗诵、劲歌热舞等让文艺演出迭起，受到热烈欢迎。
（6）编辑出版了《扎西诗词》第六集，本书由*市人大常委会副主任陈绍余作序，潘孝正先生主编。全书汇集了县内外近200名诗词爱好者的作品1500余篇。
（7）“五•一”期间，协助参与总工会组织了全县职工才艺展览。展览展出各行业职工书法、绘画、刺绣、蜡染等作品100余件，充分展示了广大职工的艺术创造能力。展览为期一周，吸引了3000多人次观看。
（8）“六•一”期间，组织文化馆等人员指导扎小、二小、三小、蓝天艺术幼儿园、小太阳幼儿园、麒麟幼儿园在扎西体育馆和校园内组织庆“六•一”系列文艺演出。
（9）协助和参与*一中举办了*市教育教学管理研讨会“自强不息•奔向明天”文艺晚会。*市教育局局长平锦，*县县委书记龙进、县长张顺民等领导出席晚会，全市各县教育局局长、各中学校长及学校师生5000余人观看了演出。
（10）电影“2131”放映工程全面展开。今年来，文化部门积极组织文化下乡活动，为农村提供各种文化服务，同时实施农村电影“2131”工程，安排人员深入农村播放电影，除播放教育片、宣传片、科普片外，还播放一些优秀的电影，不仅在一定程度上丰富了群众的文化生活，同时也为开阔农民视野，传播科技，提高农民素质起到了积极作用。半年已放映电影300余场次，观众达7万余人次。
2、文物工作
（1）全县第三次文物普查仍是今年文物工作的重点。今年来，已启动了旧城、罗布等乡镇的野外调查工作。目前，已累计完成了文物普查野外普查工作总量的70%，累计调查文物110处，新发现文物96处，复查14处。
（2）举办文物普查成果展览。为及时宣传我县文物普查的进展情况，让全县各族人民共享工作成果，广泛动员社会力量积极参与，使文物普查成为全民的共同行动，*县第三次全国文物普查领导小组于*期间举办了成果展览。这次展览图文并茂，展出文物图片100多幅，仅三天时间观众就达6000余人次。在展览现场，有不少观众纷纷找到工作人员提供相关文物线索，并对展览中存在的不足和遗漏提出批评和建议。
（3）继续抓好扎西会议纪念馆的管理和接待工作。由于扎西会议陈列馆已拆除重建，我局将接待重点转移到扎西会议会址、庄子上、水田花房子等处，努力为广大参观者提供更好的服务。据统计，半年累计免费接待观众达6000余人次。同时，对扎西会议纪念馆房顶漏水现象已全面进行了翻盖维修。
（4）组织召开了全县文物安全工作暨文物知识培训会议。县文物管理所和扎西会议纪念馆安全保卫人员以及各乡（镇）文化站站长、文物保护单位义务管理处的主要负责人参加会议。会议回顾和总结了20*年度文物安全工作的基本情况，分析了当前文物安全工作存在的问题和困难，对2009年的文物安全工作作了详细的安排和布置。会上对20*年度安全工作成绩突出的观音寺等3个基层单位进行了表彰，并同各文物安全、消防重点单位签定了文物安全责任书。同时对基层队伍进行了文物保护、管理、维修等相关知识及法律法规培训，提升了业务水平和工作能力。
（5）5月18日，开展“国际博物馆日”宣传活动，悬挂标语2幅，在扎西广场设点宣传，共散发宣传资料2000余份。同时了《*县文体局关于征集文物、文献的通告》，积极为陈列馆新馆的陈列做准备。
（6）积极组织扎西会议会址庄子上、花房子等处的复原陈列。目前，已经完成展品征集、图片及相关展板的制作，正在进行布展。展览将于7月初完成并对外开放。
3、图书馆工作
1、根据全省文化信息资源共享工程会议要求，我县的文化信息资源共享工程建设已于6月初完成。目前，我局已搬迁原图书馆内网吧，整治内外环境，进行房屋改造和装修，网线、电脑等各种设备、设施已安装调试完毕，并已通过省验收组验收合格，已正式对外开放。工程累计投入资金73万元，其中省配设备55万元，县级投入资金18万元。同时安排人员参加了全省文化信息共享工程培训，培训技术骨干4名。
2、狠抓图书馆内部建设，不断提高服务质量，据统计，半年来县图书馆共接待读者累计达10000多人次。
4、文化市场管理
（1）今年，我局已出动执法人员153人次，集中对网吧进行了清理整顿，查处了违规经营的网吧8家，罚款已达8000元。通过加大检查处罚力度，逐步有效规范了网吧的经营。
（2）集中整治净化社会文化环境。一是成立以局长任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的净化社会文化环境工作领导小组，负责对工作的组织、协调和督促，并制定了工作措施和实施方案；二是联合工商、公安等部门在有线电视台及各主要街道路口、张贴通告进行宣传，营造声势；三是抽调专人6名对网吧、电子游戏室等经营场所进行检查，共出动153人次检查文化市场经营场所145家次，处罚超时经营网吧1家，处罚款1000元；四是与网吧业主和娱乐场所业主签订文明服务经营承诺书25份，让业主向社会公开承诺，合法经营，守法经营；五是对网吧、电子游戏业主进行2次培训，主要宣传净化社会文化环境的目的、意义，同时，对相关法律、法规及条例进行专题培训；六是按照网吧搬迁后的经营场所，统一制作各种制度3个36块和警示牌3个37块，实行规范上墙；七是加强印刷行业管理，共对印刷行业进行年检核验11家；八是对电子游戏业进行重新审核，共审核14家，对其中不合格的2家实行限期整改；九是对电子游戏业赌博机较多的问题进行专题调查，并函告相关部门予以查处，迄今为止，已收缴赌博机60余台；十是完成对城区反响较大的“黑网吧──九龙网络城”一案的专题调查报告，并函告公安、工商予以取缔；十一是清理整顿出版物市场，共出动32人次，检查16家次，查缴盗版音像制品1500余盘，非法书刊1200余本；十二是查处群众举报案件2件，其中游戏室案件1件，“黑网吧”案件1件；十三是堵源截流，认真查缴《和她的丈夫们》、《历史的沉思》、《“天安门”时报》等非法出版物。
（3）根据县政府的统一部署，开展了为期40天的校园周边环境的整治，为中考、高考创造了良好的环境，得到社会的高度好评。
五、突出重点，以点带面，群众体育活动蓬勃发展
1、*期间，指导长安、罗布顺河村和扎西镇龙井社区等地举办*篮球运动会、象棋、乒乓球等体育活动，极大丰富节日期间群众文化生活。同时在扎西体育馆举办了大学生篮球运动会，共计10个代表队参加了比赛。
关键词：老年人；健身；健康
中图分类号：G 80-051 文章编号：1009-783X（2017）03-0202-05 文献标识码：A
Abstract： By using the methods of literature review， questionnaire and interview， this paper makes analysis on elderly physical exercise condition in communities， rural areas and pension institutions from Shen County， Dongchangfu District， Linqing City in Liaocheng of Shandong. The result shows that the rural elderly fitness consciousness is weak， with nearly 1/3 elderly people not participating in physical exercise. The primary purpose of the elderly fitness is to build up a good physique. The choice of fitness event is low intensity aerobic exercise. Elderly people are in lack of social sports instructors and fitness venues， and the standard of sports consumption is low. It suggests that the government should increase the investment in physical fitness for the elderly， and further implement the overall planning of the elderly sports.
Keywords： elderly people； fitness； health
2017年《政府工作报告》指出：“广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。”中国作为世界上最大的发展中国家，正面临着人口红利下降、人口老龄化加速发展的态势，而老年人身心健康会对社会的经济发展带来深刻的影响。世界卫生组织对老龄化社会的界定是：一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口比重达到10%，或者65岁及以上的老年人口占总人口的比重达到7%，就属于人口老龄化国家或地区[1]。根据第6次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口占总人口的13.26%。老年人体育是我国群众体育事业的重要组成部分，老年人是全民健身的重要群体。体育锻炼可以增强老年人的身体机能，促进老年人的身心健康，发展老年体育，引导更多老年人参与体育健身，通过体育锻炼改善老年人健康状态和生存质量，是应对我国人口老龄化最便捷、有效、经济的一种有效手段。为了解老年人群体的体育健身现状，笔者对山东省聊城市的老年人健身现状进行了调查与分析。
1 研究方法
1.1 问卷调查法
山东省聊城市65岁及以上的人口占本市总人口的8.72%，该市具有老龄化城市的典型性。以聊城市60岁及以上的老年人为调查对象，用多阶段抽样法和随机抽样法，选取聊城市冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、东昌府区、经济技术开发区、临清市市区的60岁及以上老年人发放问卷400份，所有测试者均为自愿参加，回收问卷364份，有效问卷335份，有效率83.75%。其中：男性157人，年龄为（66.74±4.95）岁，最大年龄为77岁；女性178人，年龄为（69.13±5.06）岁，最大年龄为79岁。
1.2 访谈法
将聊城市的东昌府区、经济技术开发区、省辖市临清市及冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐作为抽样单位进行第1阶段抽样，抽出莘县、东昌府区、临清市；再以社区、乡村为抽样单位进行第2次抽样；最后以老年人为抽样单位进行第3阶段抽样。其中每阶段抽样采用随机抽样。深入到聊城市辖的东昌府区、经济技术开发区、省辖市临清市及冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐多个社区和村，对60 岁及以上、意识清晰，无明显的身体生理缺陷、具有自理能力、愿意接受调查的老年人进行访谈，询问老年人体育锻炼的目的、时间、方式、内容、困难等。由于调查对象为老年人，为保证对文化水平较低或视力欠佳的老年人调查结果的准确性，调查员多进行一对一询问式调查。同时，走访健身团队的领头人、健身场所的管理者，专访社会学和体育学等领域的专家和学者。
1.3 文献资料法
从CNKI中获取相关文献，对文献进行分析整理，为本研究提供研究基础。
2 结果与分析
2.1 老年人体育健身参与的基本情况
2.1.1 老年人体育健身参与率
如图1所示，在335份有效问卷中。经常参加体育锻炼的人数为89人，占总调查人数的26.57%；偶尔参加锻炼的人数最多，约占44%；不参加体育锻炼的人数98人，接近总调查人数的1/3。
参加锻炼的人数超过调查总人数的2/3。这表明随着经济的发展和社会的进步，人们的生活水平不断提升，健身意识也随之逐步增强，越来越多的人加入到全民健身的队伍中；但数据同时显示还有不少老年人，尤其是农村老年人基本不参加体育活动。
2.1.2 老年人体育健身的动机分析
从表1可见，对于聊城市的老年人来说，他们参加各种体育活动的目的非常明确，以强身健体、延年益寿为首要目的；其次是娱乐身心、调节情绪，为27.49%；再次是加强社交，为19.12%。选择最少的是陪家人朋友一起锻炼，仅为2.59%。
调查发现，聊城市老年人锻炼的目的多种多样。总体来讲，老年人最看重的是体育运动显著促进身心健康的作用，满足生理需求；其次是满足心理需求。调查显示：随着年龄的增长，老年人身体素质呈下降趋势，慢性病患病概率大幅增加。老年人不仅希望延长生命的长度，也更渴望提高生命的质量。加之老年人在退休后，与外界交往减少，空巢老人也越来越多，老年人希望通过参与体育活动，增加社交机会，寻找精神寄托，摆脱孤独和寂寞感，减少内心空虚，维护身心健康[2]。
2.2 老年人体育健身的项目分析
据统计，在调查问卷中所列的几项健身项目中，慢走项目是聊城市老年人健身的首选，占24.02%；其次分别是太极拳、太极扇、太极剑19%、广场舞17.27%；除“其他”外选择比例最少的是登山0.94%。分析认为：聊城市地处黄河冲击平原，只有外出时才有机会登山。由表2可见，老年男性和女性参与率都极高的是慢走项目，均居于第1位，原因主要在于慢走的安全性高、受限制少、运动强度低，又能够有效增强体质。除慢走外，男性老年人选择球类的人数比较多，在项目选择上更偏重于乒乓球、门球、羽毛球等带有竞争性的体育项目，而女性老年人则选择偏静态的太极拳、太极扇、太极剑项目，并有17.27%的老年女性纷纷加入广场舞的大潮中。总体而言，聊城市老年人选择的健身项目多为有氧运动。老年参与者普遍认为：有氧运动不仅对于降血压，降血脂，控制血糖等慢性疾病的防控有一定的效果，还能增强体能与耐力，能使人精神愉快、改善老年人体质、抵御疾病、延缓衰老、延长寿命。
2.3 老年人参加体育健身的特征分析
2.3.1 老年人参与体育健身的频率分析
由表3可见，在每周的锻炼次数上，聊城市老年人选择比例最高的是每周一两次，共占44.18%；其次是每周3次，比例为15.52%；再次是每周4次，占7.469%；选择比例最小的每周5次以上，占比3.58%。其中，60～69岁年龄段的老年人中每周运动2次的比列最大，其次为每周3次、每周1次。每周健身5次以上的老年人中，70岁及以上的反而比60～69岁的人数多，这些70岁及以上的老年人之所以仍能坚持高频率的体育锻炼，基本得益于形成了“锻炼-身体强健-锻炼”的良性循环。
聊城市体育事业发展受相对落后的经济文化制约，调查中不参加体育锻炼的老年人占到总调查人数的30%左右。其中 70岁及以上的老年人占比较高，这主要因为高龄老年人受健康状况和身体机能的制约，另外，受老年人思想认识的局限，他们多数一直为生计长期从事劳动强度大的繁重工作，这些人群文化程度不是太高，成长和生活环境没有让他们形成体育健身的认识和价值观。
2.3.2 老年人参与体育健身的持续时间分析
如图2所示，抽样中聊城市老年人每次健身持续时间达到0.5～1 h的有101人，占比为42.62%；其次是0.5 h以内的，占比为29.96%；再次是61～90 min，占比为22.36%。无论是锻炼持续时间，还是锻炼的频率，受到身体状况、自身心理条件和家庭生活的影响，接受调查的老年人均根据自身情况，保持适量运动的原则，一般锻炼持续时间和运动量、运动强度都不太固定，随意性较强；但总体保持一定锻炼持续时间和运动量的老年人均表示从锻炼中受益匪浅。
2.4 老年人参与体育健身的场地分析
健身场地和体育器材设施是老年人参与体育锻炼的物质基础。从锻炼场地的选择上看，聊城市老年人健身场地首选是离家距离较近的住宅小区，占比为35.57%；其次为公园（广场），占比
为32.38%，略低于住宅小区。选择比例最少的是其他，约为1%；再次是学校体育觯占比为2.52%，最后是街道和收费体育馆。由此可见，聊城市老年人健身选择的场所主要是住宅小区、公园（广场）、公共体育场等这些免费场所，而且他们倾向于就近健身。对于收费的体育馆则只有9.06%的老年人去，他们认同“花钱买健康”这一新健康理念，但真正花钱消费的人数并不多。学校体育馆对外开放较少，即使开放，有些场馆收费，基本没有多少老年人去健身。
2.5 老年人参加体育健身的组织形式
聊城市老年人参与体育锻炼主要方式是在晨晚练活动站点，他们一般集中在住宅小区的空地、附近的公园和广场；和朋友同事一起锻炼的比例为25.94%，排在第2位，充分证明了老年人参与锻炼的交友目的和增加社交的动机；其次分别是与家人或自己锻炼，比列分别为21.41%、14.22%；参与单位或社区组织的活动人数比例为5.16%，说明聊城市各单位、社区近年来已开展老年人体育健身活动，开始重视全民健身工作，但社区体育组织的活动数量仍不多，单位也较少，为退休的老年人专门组织活动，老年人体育活动组织化程度较低。大众体育健身俱乐部组织很少，仅为0.78%。
2.6 老年人参与体育健身的消费情况
如图3所示，聊城市老年人对体育健身的消费投入较少，没有体育健身消费的老年人超过了总调查人数的1/3；参与体育健身消费的老年人中，每年消费在150元以内的所占比例最大，接近1/3；其次是以每年消费150～300元，占比为21.19%；每年消费600元以上的占比最少。体育健身消费金额与参与消费的老年人人数呈负相关。
表4表明，聊城市老年人最大的体育消费是运动服装，处在以实物型体育消费为主的较低层次的体育消费水平上。这种体育消费格局形成的原因是多方面的，除了老年人个人经济实力、体育消费理念和需求因素，还与政府、社团等相关部门和组织是否提供了形式多样的体育服务产品、老年人可参与的赛事活动等有关。
老年人随着年龄的增长，身体机能逐渐退化，患病率增加，而通过有效的体育锻炼，能增强身体素质，提高免疫力，预防或减少疾病。这不仅减少老年人个人身体的病痛、医疗负担，而且还为社会减轻医疗压力。
2.7 老年人参与体育健身的障碍分析
由表5可见 ，不参加体育健身的主要因素是没有时间进行锻炼，60岁以上的老年人虽然不再为工作忙碌，但是他们多承担起照看孙辈的任务，或者为儿女做力所能及的家务，做家务和照看孙辈占用了老年人的大部分时间；其次是劳累、不想运动的老年人占15.7%，调查中大多数农村老年人仍要下田劳作，经历体力劳动后，他们感觉身体疲惫，不会再参加体育锻炼。在主观意识方面，排在最前面的障碍因素是“别人不参与，自己不好意思”，老年人思想比较保守，从众心理较强，周围如果没有参加体育锻炼的伙伴，他们也不好意思去参加健身活动。另外，缺少活动场地、缺乏社会体育指导员、可参与的活动少等客观因素也是制约老年人体育锻炼的重要因素，健身意识淡薄、自身身体条件不允许，这些个人因素占比较接近，分别为8.72%和7.91%。
根据调查问卷和访谈结果，阻碍聊城市老年人体育健身的原因有如下几点。
1）农村老年人健身意识薄弱。他们简单地将体力劳动等同于体育健身，把体育锻炼当成年轻人的专利，不好意思参与健身活动。许多农村老年人在思想和认识上对体育健身存在一定误区，严重缺乏正确的健身意识和科学的体育价值观。
2）缺乏社会体育指导员。在群体健身活动中，团队的领头人多为热爱运动、乐于分享的普通群众，没有专业水平较高的社会体育指导员对老年人进行科学的健身指导。老年人不了解适合自己的体育项目，只是盲目跟随周围的健身群众；老年人缺乏科学的健身方法，体育锻炼的持续时间、强度和频率比较随意，锻炼缺乏科学性、系统性，很难养成良好的科学健身习惯。
3）缺乏健身场地。尽管政府不断增加群众体育经费投入，新建大批体育场馆设施和健身场地，但仍不能满足日益增长的广大群众的健身需求，特别是满足老年人特殊体育需求更容易被忽视。主要表现在适合老年人锻炼的场所和器材有限，农村更是缺乏甚至没有任何体育场所[3]。
2.8 老年人参与体育健身的政策环境分析
《“健康中国2030”规划纲要》与《全民健身计划》都对老年体育的基础保证、政府保障、措施落实提出要求。从对聊城市基层老年人参与体育健身的现状来看，因地制宜，因需制宜，争取党政职能部门必要措施的支持成为目前发展的关键。在政策环境上，政府部门应该进一步找准工作的切入点，明确工作要点。从调查来看，目前基层老年体育组织的作用尚未充分发挥，协会引导老年人群健身的功能作用尚未充分显现，公益和“重在基层、面向全体”的我国老年人基层体育组织的工作方针尚未充分体现和实践。实现群众体育领域老年体育的新突破，要紧紧围绕“便民、惠民”的这一全民健身的核心，从群众身边活动、设施、组织着眼着手，确保到2020年实现人人享有基本体育健身服务的目标。这既是对群众体育的要求，也是老年体育组织的工作服务目标；因此，基层老年体育组织如何加强认识，开阔视野，在争取政策保障的同时，适时主动围绕职能部门开展工作，全方位主动争取职能部门的联动，多视角主动争取社会和市场的投入互动成为关键。
3 结论与建议
3.1 加大政府对老年人体育健身的投入力度
1）增加健身场地，为群众健身提供健身场所，配置适合老年人健身的体育器材[4]。场地设施缺乏无法满足广大人民群众日益增长的健身需求，这一问题仍是制约群众体育发展的主要原因。政府要通过新建体育场馆、开放现有体育场馆，通过增加公共体育场馆向老年人免费和低收费开放时间；由政府买单，鼓励社会场馆免费或低收费开放、充分利用各种现有资源及出台相关政策，促使学校体育场馆对外开放，体育配套设施建设纳入城建规划，努力为老年人增加人均健身面积。切实落实健身器材的维护工作，消除安全隐患。
2）积极组织老年人的体育活动。通过举办丰富多彩的交流活动，为老年人提供更多选择，并引导更多老年人主动参与，增加老年人的社交机会，让老年人健身的同时愉悦心灵。重基层，抓活动是做好老年人体育工作应坚持的方向[5]。
3）增加经费投入，制订并完善相关政策法规。政府部门除增加财政支出外，还要制订专门针对老年人体育健身的法规，在政策层面实现对老年人体育健身事业发展的保障体系。
4）体医结合，增加医保卡的健身功能，政府干预，实现主动健康。
3.2 进一步落实老年人体育统筹布局与规划
1）加强宣传力度，提高老年人的健身意识。发挥新闻媒体的作用，通过电视、广播、报纸等多途径扩大体育健身知识和理念的宣传，提倡健康、科学的体育生活方式，不断增强老年人主动健身意识。
2）通过开展丰富的体育活动，有效引导老年人参与，让老年人切身体验健身的乐趣。组织比赛和交流活动是推动老年人体育健身活动开展的重要手段。开展经常性、适合老年人特点的丰富多彩的比赛交流活动，把能够参加活动的老年人动员起来，通过比赛和活动带动基层的日常健身，实现上下联动，努力做到活动对象普遍化，活动项目多样化，活动方式灵活化，活动开展经常化，吸引更多老年人参与到体育健身活动中来。
3）激励机制与科学指导并行。将科学指导与激励机制统筹起来，落实下去，吸引老年人，调动他们的参与热情。通过表彰先进集体和个人，激发落实工作的热情。要特别注重培养与表彰在组织建设、制度建设、“家园”建设、队伍建设及群众性文化体育活动中，积极努力工作、热心科学健身的优秀团队、先进工作者、先进个人和优秀管理者，以充分达到示范激励、调动各方面积极性的目的，使老年体育工作充满活力。
4）扩大推广普及适合老年人的体育项目。发扬民族传统体育项目，让他们喜欢上低强度、低难度、高安全性的有氧运动、太极拳、毽球、健康秧歌舞等体育项目，让体育融入老年人的日常生活中，不断引导老年人乐于为体育健身投入。不断增加健身项目是组织老年人参加活动的重要载体。由于老年人年龄不同，身体条件参差不齐，对健身活动项目的爱好、兴趣各异；因此，老年健身项目越多，他们的选择范围就越宽，对他们的吸引力就越大，对扩大老年体育人口就越有利。活动项目的增多，使老年人可以充分x择自己感兴趣的健身活动，活动参与面必将越来越大。
参考文献：
[1] 陆颖.老龄化社会背景下老年人健身需求与问题分析[J].当代体育科技，2015，5（3）：200.
[2] 张启成.苏州市区老年人健身现状调查与发展对策研究[D].南京：苏州大学，2009.
[3] 成璐.长沙市社区老年人体育健身现状调查及对策研究[D].大连：辽宁师范大学，2008.
