时间：2023-02-27 11:17:51
序论：在您撰写十二五规划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
新闻回放：
2012年4月6日，工业和信息化部《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》（以下简称《“十二五”规划》），为产业发展指明了方向。
《“十二五”规划》在产业发展目标中提出，到2015年，我国软件和信息技术服务业业务收入将突破40000亿元，占信息产业的比重将达到25%；“十二五”期间行业年均增长将达到24.5%以上；软件出口将达到600亿美元；信息技术服务收入将超过25000亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%。
《“十二五”规划》提出，在“十二五”时期，将基本形成以企业为主体的产业创新体系，软件业务收入前百家企业的研发投入超过业务收入的10%。同时，将培育一批具有国际竞争力的龙头企业，扶持一批具有创新活力的中小企业，打造一批著名软件产品和服务品牌。
到2015年，培育10家以上年收入超过100亿元的软件企业，产生3～5个千亿级企业，着力培养一批高端领军人才，从业人员超过600万人，形成10个以上产业收入超过千亿元的城市，培育2～3个产业收入超过5000亿元的产业集聚区。
新闻点评： 敢问路在何方
工业和信息化部正式《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》是2012年最重要的事情之一。
有句老话说“要低头做事，更要抬头看路”。《“十二五”规划》的就是政府在为产业的未来发展指明道路和方向。
商场中讲究“势”和“运”，顺势而为当可乘风破浪，逆势而行则会辛苦很多，“势”可遇而“运”不可求。《“十二五”规划》内容就是行业发展大势，几乎涵盖了整个产业的所有领域，从中也可看出作为市场主管部门，工业和信息化部管理市场和产业发展的专业水平。
从我国的实际国情看，政府对市场的巨大影响勿庸置疑，也是目前我国国民经济处于快速发展期的客观需要。在第三方行业协会组织相对弱小、行业标准普遍不完善的现状下，市场的规范和行业的健康发展相当程度上依赖于政府政策的科学引导和专业指导。在“科学发展观”指导思想的影响下，我国各级政府机构都在向年轻化、知识化、专业化转变，工业和信息化部也不例外，《“十二五”规划》在内容的专业性上，业界给予了充分地肯定。
但客观上说，《“十二五”规划》中确立的发展目标实现起来难度不小。比如，在培育龙头企业的发展目标上，首次提出培育3～5家千亿级软件和信息技术服务企业的目标，而目前我国达到百亿规模的企业数量都是个位数，因此如何培育挑战巨大。
从发展速度上看，未来五年，我国软件和信息技术服务产业毫无疑问仍然是发展最快的行业领域，我国的GDP增长速度已调整至现今的7%，而“十二五”期间，软件和信息技术服务产业年均增长速度预估是24.5%。这意味着，在这一产业中的所有企业如每年的增长速度低于24.5%，将落后于整个行业的发展。
另外，《“十二五”规划》中，政府对主要应用领域、技术创新突破、专业人才培养、区域市场发展等都有明确的发展方向指导，这些内容如果相关企业能够正确地理解和消化，对制定企业发展战略和市场方向选择将会产生积极的影响。
2012年4月6日，工业和信息化部《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》（以下简称《“十二五”规划》），为产业发展指明了方向。
《“十二五”规划》在产业发展目标中提出，到2015年，我国软件和信息技术服务业业务收入将突破40000亿元，占信息产业的比重将达到25%；“十二五”期间行业年均增长将达到24.5%以上；软件出口将达到600亿美元；信息技术服务收入将超过25000亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%。
《“十二五”规划》提出，在“十二五”时期，将基本形成以企业为主体的产业创新体系，软件业务收入前百家企业的研发投入超过业务收入的10%。同时，将培育一批具有国际竞争力的龙头企业，扶持一批具有创新活力的中小企业，打造一批著名软件产品和服务品牌。
到2015年，培育10家以上年收入超过100亿元的软件企业，产生3～5个千亿级企业，着力培养一批高端领军人才，从业人员超过600万人，形成10个以上产业收入超过千亿元的城市，培育2～3个产业收入超过5000亿元的产业集聚区。
新闻点评： 敢问路在何方
工业和信息化部正式《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》是2012年最重要的事情之一。
有句老话说“要低头做事，更要抬头看路”。《“十二五”规划》的就是政府在为产业的未来发展指明道路和方向。
商场中讲究“势”和“运”，顺势而为当可乘风破浪，逆势而行则会辛苦很多，“势”可遇而“运”不可求。《“十二五”规划》内容就是行业发展大势，几乎涵盖了整个产业的所有领域，从中也可看出作为市场主管部门，工业和信息化部管理市场和产业发展的专业水平。
从我国的实际国情看，政府对市场的巨大影响勿庸置疑，也是目前我国国民经济处于快速发展期的客观需要。在第三方行业协会组织相对弱小、行业标准普遍不完善的现状下，市场的规范和行业的健康发展相当程度上依赖于政府政策的科学引导和专业指导。在“科学发展观”指导思想的影响下，我国各级政府机构都在向年轻化、知识化、专业化转变，工业和信息化部也不例外，《“十二五”规划》在内容的专业性上，业界给予了充分地肯定。
但客观上说，《“十二五”规划》中确立的发展目标实现起来难度不小。比如，在培育龙头企业的发展目标上，首次提出培育3～5家千亿级软件和信息技术服务企业的目标，而目前我国达到百亿规模的企业数量都是个位数，因此如何培育挑战巨大。
从发展速度上看，未来五年，我国软件和信息技术服务产业毫无疑问仍然是发展最快的行业领域，我国的GDP增长速度已调整至现今的7%，而“十二五”期间，软件和信息技术服务产业年均增长速度预估是24.5%。这意味着，在这一产业中的所有企业如每年的增长速度低于24.5%，将落后于整个行业的发展。
我们习惯了五年一个轮回,人生也就由一个又一个五年组成了,周而复始、旋转前行。
这些日子上至国家,下至各个政府部门、人民团体以及像我们杂志社这样几十人的事业单位都在做新的五年规划――十二五发展规划。过去这项工作被称为计划,显得主观和具体,改成“规划”后就宏观大气多了,更像一个个国家文件。我们单位虽小,也不妨跟着国家一起“规划规划”。
杂志社的十二五规划由顾小宇副总编主持起草,这几天初稿已然形成,洋洋近万言。分为序言、十一五规划纲要执行情况、十二五发展规划、制约未来发展的主要难点四大部分,很是正规。虽然其中的内容还要经过研讨,只就遣词造句而言,着实是下了一番工夫,不拘泥、不拖沓,透着一种单位的“国家气派”。
回顾一下吧,用一句官方表述:“我社比较圆满地完成了‘十一五’发展规划所确定的主要目标和任务,整体工作实现了科学、快速、均衡、平稳的发展。”这不是溢美之词,每一个与杂志社共同走过这五年的员工都会有这样的切身感受。不只是数字的翻番,关键是一个公平和谐的环境和良性竞争的平台已经形成并作用于每一名员工的行动和内心。这将昭示着我们一定会拥有一个美好的未来。
展望一下吧,残疾人事业的蓬勃发展为我们提供了更加广阔的发展空间。作为残疾人事业大旗之下的媒体,我们的社会责任就体现在全心全意为残疾人和残疾人工作者的服务上。
确切点说，这是“家庭两代十二五规划”。因为在这份规划中，规划的起草者――老父亲，对我们两代人的生活、事业和家庭进行了全面的“安排和部署”，为家人勾勒出了一幅美好的生活蓝图。
“家庭十二五规划”共分两大部分：指导思想和具体任务。
“指导思想”部分写的是：“以国家十二五规划为蓝本，结合家庭实际，本着个人求进步、家庭求和睦、事业求发展的原则，通过实施四大家庭工程，实现家庭的全面振兴和家人的全面发展。”
“具体任务”部分主要写的是实施四项工程:
实施暮年工程。这部分内容主要写的是父母未来五年内的晚年生活规划。具体内容包括：出游――二老每年夏秋两季分别出游一次，争取五年内走遍全国大中城市，并写出50篇以上游记；充电――参加老年大学，每年争取报两门新课程；著述――利用五年时间，分别写出一部自传体回忆录、一部《辽南剪纸技艺》和《辽南秧歌漫谈》三部书稿；记录――每年制作一张反映晚年生活的DVD光盘，留给子孙；学习――每月读3~5本好书，并写出读书笔记；活动――每年参加两次老年门球比赛、书法比赛；爱心――每年资助一名农村贫困学生；保健――每年订阅两份养生报刊，每月到医院体检一次；亲情――定期和在外工作、学习的晚辈们联系，每季度搞一次“全家福”家庭宴会；奖励――从退休金中拿出部分钱来设立“家庭奖学金”和“耕耘奖”，每年对学习优秀、工作成绩突出的晚辈给予一定的奖励。
实施壮年工程。这部分内容主要写的是父母对我们几个子女未来五年内的期望。我大哥现在是副科级干部，所以，“十二五”期间，他的“规划”是要走上正科的领导岗位；我姐姐现在报社当编辑，虽说只当了两年的编辑，但“十二五”期间，她要荣获“全省十佳编辑”的称号；我女儿后年要参加高考，所以，“十二五”期间，父亲对我的要求是：顺利辅导女儿考入名牌大学，至少是本科大学；我妹妹开了家服装店，所以， “十二五”期间，家人对她的“规划”是把现有的服装店做大做强，发展成为全县知名的服装超市！
实施提档工程。这部分内容主要是写“十二五”期间，全家人的生活质量实现一个飞跃，提档升级。主要内容包括：穿――实现名牌化；食――实现营养化；住――实现楼房化，以父母为首的五个小家庭全部住上漂亮的楼房，且人均居住面积超过40平方米。行――实现有车化，五个小家庭，家家开上私家车。家庭成员年工资收入超过3.5万元；“低碳生活”成为家庭的主流生活方式和生活理念；五个小家庭全部实现生活现代化：家家吃上安全水、用上新能源、使上节能电、安上宽带网，实现家庭生活质量的全面提升。
1、在“十二五”期间，在县城再建一处救灾物资储备库，建筑面积为280平方米，用于储存救灾物资。加上现有的528平米，救灾储备库可达到808平方米。每乡镇自建一处100平方米左右的救灾物资储备库。
2、完善县、乡、村三级救灾应急预案，搞好应急救灾预案演练工作。建立县级自然灾害救助应急基金，每年由财政安排不少于30万元的救灾应急资金。
二、社会救助与社会保障
1、城镇低保在“十二五”期间随着城镇人口增加覆盖面逐步扩大，做到应保尽保，由现在占城镇总人口的11.5%逐步扩大到15%，保障标准由现在的每人每月225元提高到270元，年保障标准达到3240元,月人均领取补助金由现在的158元提高到200元；农村低保覆盖面由现在总人口的8.6%达到11%，做到应保尽保，保障标准由现在的年870元达到1200元，人均每月领取补助金额由52元提高到75元。
2、五保供养做到应保尽保，“十二五”期间，在张北镇、公会镇、二台镇再建三所中心敬老院，加上现有的四所，共建七所中心敬老院，全县十八所敬老院床位由现在的707张达到1500张，集中供养率达到50%以上；对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全县形成一所没有围墙的“敬老院”。
3、随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全县60岁以上的老年人已达到45793人，占总人口的13%，预计在“十二五”期间比例将会更高。为了妥善解决社会养老问题，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，规划在县城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另两所建议建在北辰路和察哈尔大街（建议规划部门进行具体规划，预留空地），可安置360张床位。此外，继续完善“三院合一”（光荣院、儿童社会福利院、县敬老院）的供养机制，“十二五”期间，在民政局光荣院西侧再扩建3600平方米，增加床位80张，主要解决孤老孤残孤儿群体、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无抚养人）人员的基本生活保障问题。
4、在“十二五”期间，加大对社会流浪乞讨人员的救助能力，在县城建立一所救助站（具置建议由规划部门安排），设置管理人员6人，全部纳入事业编制，工作人员和救助所需经费由县级财政部门解决，救助能力达30人。
5、在“十二五”期间，全县所有城乡低保户、五保户参加城镇居民医保、新农合保险的资金全部由政府买单，资金来源主要靠民政城乡医疗救助资金。
三、殡葬管理和殡葬服务
1、按照“十二五”期间我县30万人口的规划，搞好县殡管所硬件建设，在现有两个告别厅的基础上再建两个告别厅。
2、在县城西部筹建公墓一处，占地面积达300亩左右。“十二五”期间，主城区内一律不得保留坟头。
3、“十二五”期间，建议取消火化费，火化费基础部分资金由政府出资解决，每年政府预计出资100万元。
四、优抚工作
1、进一步完善重点优抚对象医疗保障办法，提高医疗救助补助标准，切实解决重点优抚对象的看病难问题，从根本上解决由此引发的稳定问题。
2、进一步加强苏蒙烈士陵园的基础建设，打造我县爱国主义、国际主义教育基地。一是再建一个100平方米的展厅，二是翻新管理工作人员的用房，三是把现有的石头围栏改成铁艺围栏约4000米，四是对烈士塔进行整体修缮，五是在原有单一绿化基础上，栽植部分观赏树种。以上规划需投资500万元，由县政府和争取省厅支持解决。
五、社区建设
适应城镇人口增加的需求，全面发展社区服务体系，加快社区组织和队伍建设，由现有的12个社区扩大到16个社区。每个社区办公服务设施应达到200平方米以上，配备一定数量的办公人员和办公用具。
一、全乡基本情况
二、“十一五”简要回顾
等基础建设，建成8000平方米停车场一处，500平方米餐厅一座，300平方米会议厅一座，木制别墅11套，欧式别墅32套，4米宽水泥旅游路2.2公里，直径40米的蒙古包一座及生活用房300平方米，建设2800平方米人工湖（垂钓园）一座。新上旅游马、山地摩托、卡丁车等旅游项目。
过去的五年，成绩固然可喜，但我们更应该清醒的看到工作中存在的问题和困难，突出表现在：经济总量不足，缺乏一批带动全乡经济快速发展的龙头企业；农业生产基础仍很薄弱，农民收入增长缓慢；蔬菜产业实现了量的扩张，却不能真正做强，蔬菜精加工没有上路，产业链条不能延伸，附加值低，蔬菜产业的多样化、精品化、品牌化、标准化格局虽已初步形成，但成效不佳；旅游业开发虽已启动，但发展缓慢，离全国大型知名旅游区的目标还相差甚远；畜牧产业发展滞后，养殖业科技含量低；财政收入来源匮乏，收支矛盾突出；发展环境不优，小城镇建设滞后问题，影响和制约着全乡经济的快速发展。这些问题我们必须要高度重视，并要在今后的工作中下大力解决。
三、“十二五”发展规划
（一）发展思路
“十二五”工作的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕县委九届五次全会精神，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，以项目建设为抓手，依托“四海”（林海、草海、花海、雪海）资源，立足两大优势（“红”“绿”），建设四个园区（农家乐园、桦岭庄园、农业观光园、生态种养园），做大做强两大产业（做强蔬菜杂粮业，做大旅游服务业），打造“四乡”（绿色蔬菜之乡、生态旅游之乡、红色革命之乡、特色文化之乡）新战海，实现全乡经济社会的跨越式发展。
（二）主要目标：
一、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加快专业合作社建设；加大产业结构调整、发展高效农业；加强阳光工程，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。
二、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的水电路基础设施建设和有线电视村村通工程；小城镇建设迈上新台阶。
三、进一步健全发展社会事业。加强医疗卫生建设，提高防和控制疾病的能力；抓好教育资源整合推进教育资源的合理配置；加快文化、体育、广播电视等社会事业发展，建立和完善社会保障体系，努力构建和谐战海。
（三）发展战略
1、四园一线一场”工程打造“四乡”新战海
桦岭庄园。为了进一步提升桦皮岭旅游区的接待水平，接待能力，计划在桦皮岭景区内建设1处集旅游、娱乐、休闲、住宿为一体的桦岭庄园，该项目计划投资1
.5亿元，目前正在积极招商引资当中。
农家乐园。在桦皮岭脚下，张沽公路旁，参照燕赵新民居标准，投资800万元建设农家乐园20处，每处占地1亩，实施水、电、路、网综合配套，全力打造XX县农家乐园新旗舰。并以此为带动，最终形成集农家旅游、土特产品销售、地方文化打造于一体特色产业，多渠道增加农民收入，推动社会主义新农村建设，率先在全乡建成具旅游服务型社会主义新民居示范村。并以此为带动，五年内将水泉洼村、脑包怀、头号三个村建成社会主义新农村集中村。
农业观光园。为提升全乡农业水平，推动传统农业向高效农业发展,在头号村建地暖式大棚10座，每座占地1.4亩，投资13万元，主要种植五彩椒、樱桃西红柿、草莓等特菜、细菜，实施张沽公路沿线蔬菜、蚕豆等农作物的区域化种植和花田草海工程。
生态种养园。对大三眼井村1400亩中低产田进行改造，实施野兔、柴鸡、柴猪三个大型养殖场建设工程，建成生态立体式种养园区。
红色旅游专线。按照县“百里坝头风情线”的整体布局，我乡依托第一个党员、第一个党小组诞生地，第一届县委、县政府驻地以及毛明、于战海等革命烈士等红色资源优势，投资140万元，修缮第一届县委、县政府驻地，毛明、于战海旧居，为毛明、于战海立像，建无名烈士碑，建造一批红色精品景点，围绕桦皮岭、八叉沟、和顺湾、百花湾等生态景区，开辟打造一条红色生态旅游专线。
滑雪场。在桦皮岭和百花湾景区中间，农家乐园西边，我们计划投资2000万元建小型滑雪场1处，以桦岭文艺宣传队为载体，以农家乐园热炕头为媒介，打造“炕头”文化，吸引北京周边地区游客来我乡体验冰火交触的塞外风情世界。
（二）“123”工程培塑魅力新战海
1、打造一个品牌
以绿色蔬菜、绿色桦皮岭为着力点，努力打造“桦岭”品牌。
2、弘扬两种文化
以诞生张北第一个秘密党小组、第一个党员、第一个优秀党支部的和顺村，张北第一届县政府所在地战海村为阵地，以毛明、于战海革命先烈光荣事迹为载体，建设青少年爱国主义教育基地，打造红色旅游专线，弘扬一种艰苦奋斗、勇于奉献的红色文化；以绿色桦皮岭、绿色农业为载体，以有机理念为目标，弘扬一种生态平衡、持续发展的绿色文化。 3、实现三个提升
一是加大基础设施建设力度，提升硬环境。大力实施水、电、路、网配套工程；二是加强干部群众培训力度，提升人文环境。大力实施干部群众素质培训工程；三是加大环境整治力度，提升软环境。大力实施美化环境、增绿添彩工程，整治我乡境内张沽公路沿线环境卫生，美化更换公路沿线农户院墙。投资60万元美化、亮化乡机关大院。
通过打造品牌、弘扬文化、实现提升三项工程的实施，将我乡培塑成品牌意识超前，文化底蕴深厚，干群品德高尚，生活环境优美的魅力新战海。
开展本市“十二五”规划实施情况中期评估监督是今年市人大常委会的一项重点工作。常委会高度重视，专门成立了由市人大常委会副主任洪浩任组长、各委员会参加的监督工作领导小组。在监督工作启动会上，市人大常委会主任殷一璀和副市长艾宝俊亲自到会，对如何开展好此项工作作了重要指示。殷一璀强调，开展“十二五”规划中期评估是贯彻落实党的十精神的重要体现，是推动五年规划顺利实施的重要保证，是贯彻实施监督法的具体要求，要充分认识其重要意义，扎实有效地推进相关工作。
“十二五”规划综合性极强，覆盖全市所有区域，涉及本市经济、社会、文化、生态等各个领域。此次监督工作举常委会之力，全面与重点监督有机结合，在对《纲要》总体实施情况全面调研的基础上，人大各专门委员会分别结合自身工作，确定了为老服务、国际金融中心建设、公共卫生、旧区改造、农业科技、宗教场所等六个专题深入调研。市人大财经委将这项工作作为市区联动的重点项目，各区县人大开展了本区域的中期评估监督调研，形成了一批调研成果。
《纲要》由市人代会批准通过，为了充分保障代表的知情权、发挥代表的作用，本次监督调研专题组织要情通报会，由市政府向代表通报“十二五”规划中期实施情况，并向全体市人大代表发放调查问卷征求意见，共回收问卷557份。同时，各委员会也充分发挥代表所在领域的专长，吸收代表参与监督调研，有的邀请代表作为调研组成员全程参与监督，有的召开代表专题座谈会听取了上百位代表的意见。
在“十二五”规划中期评估监督中，各委员会主动深入基层听取意见，并积极探索调研的新方法和新途径。如，教科文卫委深入公共卫生服务体系“网底”的社区卫生服务中心；农业农村委走进乡间田头；侨民宗委直接走访和座谈听取宗教界人士和信教群众意见；财经委组织常委会部分组成人员赴中国银联和上海期货交易所实地视察，召开不同类型金融机构和在沪金融市场座谈会，还同步委托国泰君安证券研究所的一线分析师开展国际金融中心建设的第三方评估。
总体来看，《纲要》实施两年半以来，在市委、市政府的坚强领导下，面对错综复杂的外部环境和经济形势，以及自身转型发展的困难挑战，全市上下共同努力，扎实推进规划的贯彻实施，并不断根据形势变化拓展、深化和提升规划的内涵，经济增速虽然“换了一档”，但转型发展“快了一拍”，民生保障“进了一步”，创新转型实现良好开局，取得了来之不易的成绩。市人大代表的问卷调查也显示，代表对“十二五”规划实施中期总体评价的满意率达80%。
