为了贯彻落实全省重点行业领域安全生产“百日攻坚战”动员会议精神、有效遏制重特大事故发生、将我单位安全生产推向一个新水平，切实保障广大人民群众生命财产安全，我单位决定在1月8到4月10日期间开展安全生产“百日攻坚战”活动。
为更好的完成此项工作，我单位专门成立了安全生产“百日攻坚战”领导小组，总经理金尚之担任领导小组组长，副总经理博一并任常务副组长，各副总经理任副组长，组员由相关部门负责人组成。
此次攻坚战的总体要求是落实我单位安全生产责任制，强化重大安全风险源管控，严格排查隐患、整治隐患、清缴隐患，确保我司各项工作安全、平稳、有序运行。深度与广度都是前所未有。
1月8日，在常务副组长博一并的组织下，召开了首次专题工作会议，相关部门负责人均出席了本次会议。会议对安全生产“百日攻坚战”工作实施方案进行细化，明确分工，责任到人。同时，要求相关科室明确负责人，持续完善安全生产规章制度、优化操作流程。每周进行安全生产检查，对安全隐患做好登记、整改、销号的闭环管理工作，将安全检查及整改情况形成工作汇报，每周上报我单位安全委员会。
安全生产“百日攻坚战”活动开展近一个月来，各部门都取得了较大成效。
一、我单位安全委员会在博一并副院长的带领下，按照安全生产“百日攻坚战”工作实施方案，认真落实各项工作，开展安全生产大检查，全面梳理各部门规章制度、应急预案、工作流程等落实情况不留死角。坚持每周对总公司及分公司的供电、供水、气体、锅炉、电梯、施工现场、建筑设施等重点检查，对发现的问题制定解决方案及时整改，杜绝再次发生。
二、后勤保障部对我单位的危房物业用房以及改、扩建工程等进行了安全大检查。制定了危房维修改造计划及安全检查计划，完善了宿舍、物业用房以及改、扩建工程安全管理制度，使安全检查常态化、制度化。
三、安保部制定了安全生产“百日攻坚战”工作计划表并认真落实，组织相关人员对总公司及分公司人员聚集场所进行安全排查；对消防设施进行专项检查，对发现的问题及时整改。
四、动力维修中心制定了切实可行的任务分解落实表，供电、供水、气体、锅炉、电梯、环保设备、污水处理及改造工程等均有专业人员负责，按任务分解表认真地进行了自查自检，全面检查了各项规章制度的落实情况，对发现的问题立即整改并记录于隐患排查整改跟踪表，跟踪落实，对特种设备签订了安全主体责任承诺书，取得了较好的效果。
六、基建办加强对分公司施工单位的监管，明确安全管控重点，制定安全检查计划，每周对施工现场及施工单位的生活区、办公区进行安全隐患排查，发现的安全隐患问题限时整改，记录安全检查台账，跟踪整改效果。
七、食堂认真落实安全生产“百日攻坚战”工作实施方案，开展安全大排查工作。对主食操作间主食通道上门木质档板存在不耐受火情及不牢固易被人为破坏等安全隐患立即进行了整改。同时将逐渐排查其他区域的安全隐患，确保营养餐饮部工作安全运行，除隐患、防事故。
（====年==月==日）
=月==日全市人口和计划生育“百日攻坚大行动”会议以后，在县委、县政府的高度重视下，全县上下紧急行动，采取得力措施，迅速掀起人口和计划生育“百日攻坚大行动”活动高潮。经过全县各级干部的共同努力，“百日攻坚大行动”取得了阶段性成效，现将工作开展情况总结如下：
一、提高认识，切实加强了对人口和计划生育“百日攻坚大行动”的领导全市=月==日会议以后，县委书记史根治立即亲自召集县委、县政府分管领导、县人口计生委有关人员，研究方案，制定措施，并于=月==日下午牺牲星期天休息时间召开了四大班子联席会，听取了县人口计生委的工作汇报，对如何开展我县的“百日攻坚大行动”进行了专题的研究。并制定了三项具体的可行性措施：
（一）成立通许县人口和计划生育“百日攻坚大行动”指挥部。由县委书记史根治任政委，县长王明威任指挥长，县委副书记郭勇、副县长孟黎迟任副指挥长。成员由县人口和计划生育领导小组成员单位负责人组成。指挥部下设五个工作组：（=）工作督导组。负责组建人口和计划生育“百日攻坚大行动”督导工作队，监控受处理单位有关责任人的组织调动情况，对各乡镇工作开展情况进行督导。（=）宣传教育组。负责组织实施以计划生育“一法三规一条例”为主要内容的集中宣传活动和信息采集、上报工作。（=）业务指导组。负责人口和计划生育“百日攻坚大行动”业务工作的具体指导。（=）行动保障组。负责计划生育非诉案件的强制执行工作，协调公安部门打击暴力抗拒计划生育行政执法的人员。（=）纠查领导组。加大对人口和计划生育工作干部队伍的监督力度，负责对活动中出现的违纪行为及时进行认真查处。在活动期间，各单位抽调人员脱离原单位工作，采取集中办公，办公地点设在县人口计生委。
（二）加大对计划生育工作的投入。县财政拨出==万元专款，做为人口和计划生育“百日攻坚大行动”的启动资金，并为指挥部调配了一辆专用面包车。
（三）召开全县“百日攻坚大行动”动员大会。=月==日，在县影剧院召开了全县“百日攻坚大行动”动员大会，大会由县长王明威主持，县全体四大班子领导出席了会议，各乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副书记、乡镇长助理以及其他副乡级以上干部，各行政村支部书记、村主任，县直单位一把手、分管副职、计生专干等一千多人参加了会议。会后，各乡镇按照会议要求召开动员会，对“百日攻坚大行动”进行安排部署，做到了举全乡之力，深入开展“百日攻坚大行动”。
为确保人口和计划生育“百日攻坚大行动”的顺利开展，县委书记史根治、县长王明威带领县四大班子领导，多次深入到基层，督促检查计划生育“百日攻坚大行动”进展情况，为各乡镇加油鼓劲，并提出工作建议。
二、行动迅速，措施得力，全县人口和计划生育“百日攻坚大行动”取得初步成效
（一）明确目标，突出重点。在“百日攻坚大行动”中，我们提出了要取得“三个突破”，实现一个目标：一是在澄清各种底子上取得突破，认真做好八项排查；二是在落实“四项手术”上取得突破，做到无“四项手术”遗留；三是在社会抚养费征收上取得突破，提高首次征收到位率。全县统一征收标准。农村政策外二胎首次征收不得低于====元，主动缴纳或主动补缴的可适当减缓，但不得低于====元，政策外三胎首次征收不得低于=====元，主动缴纳或主动补缴的不低于=====元，====年=月=日以来违法生育的人员要一律补齐。城镇居民违法生育的要足额征收社会抚养费。在迅速扭转人口和计划生育工作的被动局面的基础上，实现一个目标：即年底争创全省优质服务先进县。
（二）明确责任，加强督导。县四大班子领导分包到乡镇，各乡镇党政一把手负总责，乡镇副乡级以上领导、乡财政全供人员、计生包村干部相结合，分包到村，并肩作战，捆绑奖惩，并将各乡镇包村人员名单同时上报县委组织部和县人口计生委备案，做为以后落实奖惩的依据。为加强对工作的督导，将“百日攻坚大行动”的督导工作纳入了先进性教育活动的督导范围，明确了督导工作内容，下设了==个督导组，督导人员分包到乡，与所督导乡镇同奖同罚，每周五向县指挥部汇报一次督导 情况。同时县电视台开设“百日攻坚大行动”活动专栏，公布各乡镇每天的四项手术进度及排名。
（三）多管齐下，形成了浓厚的宣传舆论氛围。一是利用新闻媒体宣传。在县电视台开办了专题节目，将全县“百日攻坚大行动”动员大会的实况进行了连续播出，并及时报道“百日攻坚大行动”的工作动态，播出了“百日攻坚大行动”乡镇党委书记访谈录。二是搞好社会宣传。在县城主要街道、==个乡镇政府所在地、===个行政村悬挂宣传横幅、张贴宣传标语一万余条。印制以“一法三规一条例”、“百日攻坚大行动”为主要内容的宣传单=====份，发放到县直各单位、各乡镇政府、各行政村。三是编发工作信息。编发工作信息==期，及时通报“百日攻坚大行动”工作进展情况。
（四）加强工作指导，做好八项排查。县人口计生委领导班子分片包乡，深入到乡镇进行业务指导，并派出了==名业务骨干深入到==个乡镇进行具体的业务指导，要求各乡镇要在==月==日前完成八项排查的上报工作，各乡镇采取了得力措施，认真做好八项排查，切实澄清各种底子。在排查过程中，做到了“五个结合”，即：与粮食直补名单相结合，与卫生防疫登记相结合，与派出所注册户口相结合，与民政部门婚姻登记情况相结合，与====年村两委班子换届选民登记相结合。真正做到了村不漏组、组不漏户、户不漏人，摸出实情，报出实数。
（五）整合“三支队伍”，适应机构改革。为适应乡镇机构改革的需要，在人员调配上我们提出整合“三支队伍”共同参与的工作思路，即乡镇行政全供人员、乡镇事业全供人员和计生办业务骨干共同参与，使全体乡镇工作人员通过参与这次“百日攻坚大行动”，掌握计划生育法规政策，熟悉计划生育业务知识，以探索出了一条机构改革以后，在计生办人员精减的情况下做好人口和计划生育工作的新路子。
（六）齐抓共管，部门配合。在这次“百日攻坚大行动”中，各有关单位也积极配合，履行工作职责，县政法委协调公、检、法组成了行动保障组，为大行动提供了有力的保障。县民政局放弃节假日休息时间，加班加点对====年以来全县====余对女性初婚、离婚的档案进行了全面排查，并把全县==个乡镇及县直部门分别重新整理登记，并及时转报县乡计生部门，为全县计划生育“百日攻坚大行动”的开展提供了详实的参考资料。同时卫生、宣传、纪检、组织等部门也给予大力的支持和配合。
目前，我县的人口和计划生育“百日攻坚大行动”已经取得了初步的成效。一是各乡镇按照八项排查的要求，初步澄清了底子；二是“四项手术”进展较快，截至==月==日，结扎====例，已完成任务的==；引产===例，已完成任务的===；人流===例，已完成任务的==；上环====例，已完成任务的==。
三、认清形势，把握重点，确保全县人口和计划生育“百日攻坚大行动”的顺利开展
（一）目前存在的问题主要有：
=、工作重点不突出。在全县的动员会上已经明确提出，目前的首要任务是做好“八项排查”，澄清各种底子，但部分乡镇对这项工作不够重视，没有集中精力做好排查工作，而是把主要精力过早的放在了征收社会抚养费上，==月==日上报排查底子的质量不高。
=、个别乡镇宣传氛围不够浓厚。部分乡镇没有按照要求张帖宣传标语，印发宣传单，使计划生育政策家喻户晓，没有形成强大的舆论攻势和宣传氛围，使个别违反计划生育政策的对象还存在侥幸心理。
=、社会抚养费的征、管、用有混乱的苗头。由于乡镇制定了较高的奖励提成标准，有的甚至达到了==以上。同时也出现了不及时按要求为群众开据正式票据和及时上缴财政的现象。
（二）下一步工作建议：
=、统一思想，要严格按照全县人口和计划生育“百日攻坚大行动”方案的要求，分阶段开展工作：（=）在==月==日前，要集中精力做好八项排查工作。全市的要求==月==日前上报，我们提前=天在==日前要全部上报。做好八项排查是我们整个“百日攻坚大行动”和年底创建省优县的基础和关键，必须要引起高度的重视。（=）在==月==日前，要对排查情况进行公示，接受群众监督，同时，县人口计生委要组织人员进行质量抽查，对排查情况严重不实的，要追究有关责任人的责任。（=）在澄清各种底子的基础上，集中精力开展四项手术和社会抚养费征收。
今天召开的这次全区“百日攻坚抓项目”动员会议，是继政府全体(扩大)会议之后，在区政府系统召开的又一次规模较大的会议。这既是省市领导干部大会精神的贯彻会，也是全区实施项目攻坚的动员会。刚才，区长宣读了《关于在全区重大项目建设中实施指挥部模式的意见》，对实施指挥部模式的主要原则、运行方式、保障措施等进行了明确，请大家按照这个办法，认真组织实施。下面，我就全区深入开展“百日攻坚抓项目”活动，讲三个方面的意见。
一、把握形势，凝心聚力，充分认识“百日攻坚抓项目”活动的重要意义
今年是实施“十一五”规划的最后一年，高质量地完成年初确定的各项目标任务，对于全面总结“十一五”规划、实现“十二五”规划具有十分重要的意义，而抓好项目建设又是全年各项工作的重中之重。当前，距离年末只有100天左右的时间，在这样一个关键时期开展“百日攻坚抓项目”活动，非常必要。
(一)开展“百日攻坚”活动，是深入贯彻落实市委、市政府重大工作部署的具体体现。9月3日，市委召开了全市领导干部大会，围绕“再造”战略目标，安排部署了当前和今后一个时期的工作，要求全市上下加大力度，大干快上，奋战100天，确保全面完成今年各项目标任务。9月6日，袁市长主持召开市政府常务会议，决定从9月6日开始到12月15日，在市级部门开展“百日会战抓落实”活动，在各县区开展“百日攻坚抓项目”活动。这两次会议的核心要求只有一个，就是要求全市上下把主要精力放在抓重点工作的落实上，进一步强化措施，全力打好项目攻坚战。在全区开展“百日攻坚抓项目”活动，就是为了贯彻落实好市委、市政府的会议精神，就是为了以更大的力度推动重大项目建设，为全区经济社会加快发展奠定坚实的基础。
(二)开展“百日攻坚”活动，是实现“再造新”发展目标的有力举措。今年以来，区委、区政府抢抓国办扶持《若干意见》和市委、市政府“再造”战略带来的难得机遇，提出“强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染”的发展思路和“再造新”的发展目标，明确了当前及今后一段时期发展的主攻方向和核心任务。深入开展“百日攻坚抓项目”活动，是贯彻落实国办扶持《若干意见》的具体行动，是我们积极投身“再造”发展战略的有力举措，更是我们实现“再造新”发展目标最迫切、最关键的现实需要。全区上下只有在“百日攻坚抓项目”活动中抢抓机遇、有所作为，才能够在新一轮区域发展竞争中抢占有利先机、取得突破，才能为加快发展、跨越发展打下坚实基础。
(三)开展“百日攻坚”活动，是解决项目建设中突出问题的有效途径。今年以来，全区项目建设取得了一定的成效，各部门、各单位的工作是值得肯定的，各位领导同志的包干工作也比较到位，全区项目建设总体保持了较好的发展态势。但客观地讲，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题。一是项目开工率低。在今年计划实施的141个项目中，仅有16个项目建成、41项新开工，项目开工率仅为54.6%。二是项目储备不足。特别是投资规模大、科技含量高、带动性强的大项目不多，投产的更加有限，1–8月份，全区固定资产投资预计完成49.84亿元，仅占年计划的48.8%，这将不可避免地影响到全区主要经济指标的完成。三是工作创新不够。部分单位和部门推进项目建设的实招、新招不多，特别是一些部门的同志工作随意性大、不按程序办事，出现问题或遇到困难后，往往不知道该向谁汇报、和哪个部门衔接，更谈不上如何抓好落实。存在的这些问题，固然有一些客观上的原因，如土地、资金等要素制约比较突出，但更重要的是，我们对当前面临的形势、承担的责任还缺乏全面的认识和把握，争先进位的锐气和决心还不够强，推进项目建设还缺乏强有力的办法和措施。这些问题，都要通过开展“百日攻坚抓项目”活动加以改进和解决。全区上下务必深刻认识这项活动的重大意义，进一步强化项目意识，牢固树立不抓项目就是失职、不会抓项目就是不称职的思想理念，自觉把抓发展的着力点放到推进项目建设上来。
二、明确目标，突出重点，全力促进项目早日投产见效
促进项目投产见效，是我们开展“百日攻坚”活动的出发点和落脚点，也是项目建设的最终目标。9、10、11月份是项目建设的黄金时期，能否全面完成今年的项目建设任务、实现年初确定的各项目标，关键在于攻坚阶段项目建设的进展是否顺利、能否取得实实在在的效果。为此，我们必须抢抓进度、倒排工期，全力保障项目建设顺利推进。
(一)要全面推行重大项目指挥部模式。实施项目建设指挥部模式，是区委、区政府为加快推进重大项目建设作出的一次重要探索，对于提高政府行政效能、提升项目服务水平有着十分重要的意义。各部门、各单位要把实施指挥部模式与“百日攻坚”活动紧密结合起来，采取超常规方式，全力加快项目建设；已经成立的32个指挥部，要在项目建设中切实承担起管理和服务的责任，强化工作部署，立即投入运行，最大限度地发挥在推进项目建设中的作用。一是要逐个排摸查找项目建设中存在的困难和问题。今天会后，各项目指挥部要针对每个项目在推进过程中存在的不同问题，仔细排摸，查找原因，明确问题出在哪个环节、哪个部门。对于摸排出的具体情况，各项目指挥部办公室主任要向指挥长汇报，同时书面报送区重大项目办，由区重大项目办统一汇总后上报区委、区政府。二是要进一步加强沟通协调。各项目指挥部要围绕项目建设的关键环节，主动上门与企业和项目单位搞好对接，及时掌握和解决在手续报批、征地拆迁等方面存在的突出困难和问题。对指挥部内部能够解决的，要抓紧协调解决；对内部无法解决的，要及时向省市主管部门汇报沟通，多渠道进行协调，确保项目顺利建设。三是要努力优化项目建设环境。一方面，要在确保群众利益的前提下，帮助企业处理好与当地群众、基层单位之间的关系，尽最大努力化解企业与群众之间因征地拆迁、环境影响等原因引发的矛盾，为企业开展项目建设创造良好环境。另一方面，要进一步优化基础设施环境，积极协调上级主管部门及供水、供电单位，为项目建设搞好综合服务，切实保障项目建设顺利实施，为加快项目建设起到真正的助推作用。四是要重点抓好未开工项目。各项目指挥部要进一步加大对项目规划、环评、用地等前置条件的协调力度，积极与项目单位一起做好拆迁补偿、土地清理等各项准备工作，为项目开工创造条件。特别是各指挥部办公室，要进一步加强与项目单位的沟通联系，定期掌握项目运作进度，指定专人跟踪服务。对影响项目正常开工建设的关键环节，各指挥部指挥长要深入一线，亲自协调，限时办结，确保年初计划实施的新开工项目在年底前全部开工建设。这里需要特别指出的是，为了加快推进项目建设，这次成立的32个指挥部中，除了区委、区政府的领导担任指挥长外，区人大、区政协的领导也都参与了这项工作，作为具体负责项目工作的政府各部门，更是责无旁贷，大家一定要按照各自工作职责，全力完成好承担的各项任务。
(二)要突出抓好项目凝炼。要在注重项目可持续发展的前提下，准确把握中央及省、市的投资导向、信贷支持等有关扶持政策，千方百计加强项目前期工作，大范围、深层次、宽领域做好项目凝炼。一是要继续抓好项目储备。要围绕石化产业链延伸、商贸物流业发展等重点领域，精心谋划一批符合国家宏观政策导向的大项目、好项目，认真做好项目储备。同时，要进一步加大项目的跟踪包办力度，扎实做好基础工作，对谋划选择的项目进行科学、系统的包装设计，全面准备好上报项目的各项前期手续，确保项目在用地、环评等方面的审批程序中顺利通过。二是要加大资金和政策争取力度。要进一步加强对国办扶持发展《若干意见》等重大政策和战略部署的研究，及时、准确地把握国家投资动向，加强与上级部门的沟通联系，根据国家投资项目的要求完成立项、可研、评审、报批等一系列程序和环节，确保项目前期工作达到应有的深度，提高争资金、争项目的成功率。三是要进一步抓好招商引资。要改进和创新招商方式，注意把集中招商与常年招商、上门招商结合起来，使招商引资工作逐步走上常态化、规范化轨道；在招商形式上，要把政府招商与产业链招商、项目招商、商会招商有机统一起来，特别是要注重发挥商会和已在落地项目业主的作用，切实增强招商引资的针对性和实效性；在招商重点上，要瞄准国内外知名的大企业、大财团，招大商、引强商，特别是要引进投资规模大、带动作用大、影响力大的大项目、好项目。同时，要突出“细节管理”和“细节服务”，通过全力做好项目入驻前后的手续办理、建设协调等服务工作，全力促进今年已签约的26个项目早日落地建设、投产见效。这里还要强调的是，招商工作要注重有序招商、诚信招商、依法招商，区招商部门和综合经济部门要保持经常性的衔接与沟通，避免重复招商、违规招商现象的发生。
(三)要加强对项目建设的监督检查和监管力度。一是要抓好重大项目的日常督促和检查。区政府政务督查室及区重大项目办要定期对重大项目的进展情况和各项目指挥部的协调服务情况进行跟踪了解和掌握，并定期通报指挥部工作情况。特别是要把在建项目建设中省、市领导高度关注和群众普遍关心的热点、难点问题作为督点，把情况摸清楚、把责任分明确，对于进展缓慢、问题突出的工作，要及时上报区委、区政府，实施挂牌督办、跟踪落实。二是要加大行政效能监察力度。区监察局、效能办要把项目推进成效作为检验各部门、各单位行政效能建设的重要标准，加大对各乡镇、街道及有关部门在项目协调服务方面的检查考核力度。要严查阻碍项目推进的典型案例，对在项目建设中推诿扯皮、措施不力的部门和单位，要进行严肃通报，决不手软，切实解决办事效率不高、服务不到位的问题。三是要强化项目监管。要强化项目质量监管，在工程招投标、施工监理、竣工验收等各个环节中严格把关，决不能因为强调工程进度而忽视质量；要加强项目资金管理，区财政、审计部门要切实加强对政府投资项目的资金监管，坚决杜绝资金滞留、挤占、挪用和浪费现象的发生，确保项目建设顺利、有序推进。此外，区纪委、区委组织部已经就项目指挥部的考核和督查制定了专门的工作方案，将把对各部门、各单位的项目工作情况与全区目标考核、干部调整任用相挂钩，通过这些有效的考核方式，促进指挥部模式的深入实施。
三、强化领导，科学调度，确保“百日攻坚”活动取得实效
这次“百日攻坚抓项目”活动时间集中、任务艰巨，活动能否取得实效、项目建设能否打开新的局面，关键取决于全区各级干部对事业高度负责的精神、把握发展机遇的水平，以及实际操作能力和服务发展的能力。
(一)要领导示范，形成抓项目的共识。话说千遍，不如带头干一遍。充分发挥各级领导的示范带头作用，就是对项目建设最有效的督促和领导。我们开会、发文件、作表态发言，最后都得要落实到项目上来。各级领导干部要以身作则，明确责任，沉下心思，深入项目建设一线，积极主动地与项目业主沟通联系，千方百计协调解决好项目建设过程中出现的问题，努力为项目建设和工作推进扫清障碍，绝不能呆在办公室进行“遥控”指挥。
(二)要注重落实，切实提高执行力。好的思路、好的政策、好的办法，关键是要靠落实。全区各级领导干部都要带头深入基层、深入项目建设的一线抓落实，特别是对已经有明确分工和要求的重大项目，要切实负起责任，采取现场办公、指挥部模式、领导小组协调会议等有效方式和方法，“零距离”指导。对研究确定的各项事项，说了就算、定了就办，切实提高执行力。各部门、各单位要牢固树立服务意识，为项目建设开辟绿色通道，提供直通车服务，不断提高办事效率。
(三)要强化协调，形成推进项目的工作合力。项目建设不是哪一家牵头部门或哪一位领导的事，需要全区各部门、各单位的协调推进。因此，各部门、各单位要牢固树立全区一盘棋的思想，遇到问题和困难要多沟通、多联系，属于本部门、本单位职责范围内的事，要切实负起责任，认真加以解决；不属于职责范围内的事，也要积极主动的出主意、想办法，以真诚的态度帮助牵头部门和单位解决好问题。
(四)要勇于创新，鼓足抓项目的干劲。抓项目也是抓创新，抓干劲。当前，在项目建设工作中，按部就班、瞻前顾后的风气还没有完全消除，干部中普遍缺乏一种闯劲、干劲和拼劲，这对全区进一步加快发展形成了很大的影响和制约。之所以开展这次“百日攻坚”活动，就是要督促大家进一步解放思想，下功夫解决好在一些干部中存在的僵、满、怕、浮等突出问题。要在项目建设中，努力做到“三个有”，即：有责任––凡事不拖拉、不走过场，不达目的不罢休；有胆识––敢于创新、勇于探索，不断增强会干、善干、巧干的能力；有办法––用发展的思路解决问题，用实用的手段运作项目，用创新的精神破解难题。
(五)要严格程序，把依法依规贯穿于项目建设全过程。在项目建设中，既要有创新实干的精神，更要有依法办事的理念。在8月27日召开的全国依法行政工作会议上，总理明确指出，政府所有行政行为都要于法有据、程序正当。各级领导干部在推进项目建设过程中，要牢固树立法制观念，把依法行政作为思考问题、决策问题、处理问题的基本点和出发点，把每项工作的合法性作为判断正确与否的唯一标准，合理合法、有理有据地开展工作。同时，要注重工作程序，该汇报请示的，要逐级、及时汇报请示，不能因为赶进度，而忽略了必要的程序，形成工作环节上的盲点，造成工作上的被动。
今天，开发区党工委、管委会召开金西开发区“百日攻坚”动员大会，主题很明确，就是要动员今天在座的全体同志，客观分析金西开发现状，正视困难，自我加压；集中力量，攻坚破难；奋战百天，突破影响金西开发的几大瓶颈，为完成开发区今年的目标任务、推进金西持续发展打下基础。下面，我讲三个方面意见。
一、把握形势，清醒冷静，增强开展“百日攻坚”的紧迫感
金西开发区成立五年以来，我们在无依托、无接轨、无辐射、无原动力的背景下，按照借助外力、强行启动、开发一片、成功一片的方针，以招商引资为突破口，促进园区开发，取得了令人鼓舞的成绩。五年来，开发区投入资金6.8亿元，基本完成了4平方公里开发区块的基础设施配套。签约入园企业113家，计划总投资93亿元，累计实到外资6000多万美元，实到内资18.5亿元。5年来累计工业投入23.9亿元。与*2年相比，*7年工业总产值增长2.13倍；财政收入增长1.97倍；出货值增长1.83倍。随着启动区块的建成，汤溪集镇建成区面积已翻了一番；随着北区块的开发，扩大了罗埠镇、洋埠镇的规模；随着东区块黄土丘陵的开发，进一步拓展了发展空间。对于上述成绩，上级党委政府以及社会各界给予充分肯定和高度评价，金西人民也是有目共睹的。这同时也说明，我们金西的各级班子是富有战斗力的，我们的干部是会干事、能干事的。
但是，在肯定成绩的同时，我们更要正视我们发展中存在的差距。我们所取得的成绩，只能说明自己跟自己比有进步，与周边发达区域相比较，金西还存在很大的差距。例如，汤溪镇是省级中心镇，去年的工农业总产值19亿元，财政收入3046万元，农民人均纯收入4400元；而义乌佛堂镇02年工农业总产值就达32.8亿元，财政收入7111万元元，农民人均纯收入4775元；也就是说，汤溪的工农业总产值、财政收入分别只达到佛堂五年前水平的58.2%、38.2%，农民人均纯收入只相当于佛堂五年前的水平，去年，浙江省农民人均纯收入是8265元，金华全市6971元，婺城区是6658元。汤溪镇的人均收入是4400元，只有全省的一半左右，全市水平的63.%，婺城区水平的66%。我摆这些情况的意思是，金西现在还很落后。金西必须继续加快发展，否则，不但无法缩小现有差距，而且差距还会进一步拉大。
金西的落后，主要根源在于工业经济落后。对金西来说，要缩短与先进地区的差距、加快发展，必须发展工业；要发展工业，必须更好更快地推进金西开发；要推进金西开发，就当前来说，必须下大决心、花大力气攻坚破难，突破开发瓶颈。当前，金西开发面临的主要问题是：地价标准偏重制约金西的招商引资和开发运作；由于污水处理项目未配套导致金西环境容量制约日益突出；动迁及政策处理任务艰巨，影响了三通一平的进度，延缓了30多个已供地工业项目的开工。我们这次开展“百日攻坚”，就是要解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，为项目落地创造条件，为金西发展扫清路障。
由此可见，开展“百日攻坚”是扫障碍、破难题，破解影响当前开发瓶颈的需要；是增信心、鼓士气，掀起新一轮开发建设高潮的需要；是比能力、赛作风、，检验每个干部素质的需要。开发区机关、三镇机关全体干部及部门的同志必须深刻认识“百日攻坚”的重要意义，自觉增强紧迫感，以决战决胜的姿态投入“百日攻坚”。通过这次活动，使制约金西开发的一批难题得到破解，使金西的开发建设再上一个新的台阶。
二、突出重点，理清思路，明确“百日攻坚”的基本要求
在2月29日的金西干部大会上，我对“百日攻坚”活动作了初步部署。干部大会以来，开发区机关和三镇都做了大量的前期工作,从4月份开始，“百日攻坚”将进入实质性运作。为此，我就“百日攻坚”的总体部署和基本要求再明确三点。
（一）指导思想
这次“百日攻坚”活动的指导思想是：认真贯彻市、区工业大会和作风建设会议以及金西干部大会精神，进一步发动全体干部坚定信心、自我加压；攻坚克难、推进开发；通过这次活动，解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，推进一批项目落地，促进一批实事落实。并形成一个思想统一、目标一致、抓难碰硬的良好工作局面，基本破解目前制约开发区发展的主要难题，为完成开发区全年目标任务，推进金西持续发展打下基础。
（二）主要任务
这次“百日攻坚”的主要任务有五个方面：
1、推进动迁和政策处理、确保无障碍施工。动迁和政策处理是开发区块基础设施建设、企业进场施工的前提条件，任务也相当繁重。这些任务不完成，一系列工作都会因此而拖延。这次动迁和政策处理攻坚的重点：一是完成东区3个砖瓦厂的政策处理、资产评估和协议签订，确保完成山塘下砖瓦厂拆除，力争完成汤溪镇砖瓦厂拆除，启动汤溪村砖瓦厂拆除；二是实质性推进东区靶场的政策处理洽谈工作，力争签订协议；三是完成东区嘉源周边和一期土地平整区块的政策处理；四是按照建设要求，及时实施东区、北区开发涉及的线路搬迁；五是争取重新启动山下周拆迁。
2、推进公建项目建设、提升服务配套功能。主要任务是根据婺城区统一部署，开展实施“933工程”，重点是实施金西污水处理项目。这是一件既事关金西发展全局，更事关民生和谐的大事。当前国家对节能减排、环境保护越来越重视，人民群众对生态环境的要求也越来越高。这一项目的实施，是破解金西当前环境容量紧缺的迫切需要，也是实现金西三镇居民的生活污水和企业的生产生活污水集中处理，改善金西生产、生活环境的必经之举。对于这项工作，首先要树立信心，其次要高度重视，再次要细致工作。通过“百日攻坚”要实现以下工作目标：一是落实污水处理项目选址及政策处理；二是落实污水处理配套主管网政策处理并开工建设；三是制定污水处理项目有关投资政策，在落实选址的基础上，完成项目设计、论证、报批和招商等工作，力争开工建设。
3、推进一批工业项目落地、掀起新一轮建设高潮。项目是开发的生命，没有源源不断的项目开工建设，就没有源源不断的发展动力。当前，金西储有30多个已供地的工业项目，所以必须加大项目建设推进力度。项目推进的攻坚目标：一是对历年遗留应开工未开工或虽已开工但建设缓慢的项目，要进行逐家梳理，分类提出具体措施，并落实到位，力争应开工未开工企业90%以上开工建设，已开工但建设缓慢的企业建设速度有较大提高；二是要完成北区已供地企业的政策处理和清表，完成围墙砌筑，完成项目政策协调；三是要完成东区第一批计划开工项目的规划设计、项目论证、出让金交纳、环评等前期工作，90%以上企业开工建设。
4、推进东区三通一平、为项目建设奠好基础。东区能否掀起新一轮的企业开工建设高潮，三通一平是前提。东区三通一平的攻坚目标：一是基本完成东区一至四标段土地平整；二是完成五标段招投标并启动平整；三是基本完成东区一期4条配套路网建设；四是完成东区供水、供电方案制订，完成汤齿生产供电、供水工程。
5、推进资金平衡、保障开发建设资金需求。当前攻坚的重点：一是完成工行、建行到期贷款续转贷。二是完成工行授信贷款到位工作；三是力争完成一个新贷款项目包装；四是争取政策性项目资金，做好土地出让金收缴，协调市、区相关资金返还到位；五是积极探索多渠道融资新路子，突破资金瓶颈，确保开发区建设资金需求。
在推进以上五方面攻坚内容的同时，开发区和三镇将在调查研究的基础上，落实一批惠民实事，汤溪镇要在编制中心镇控制性详规的基础上，加大集镇建设和整治力度，启动汤溪中学新住宅区建设，力争理顺九峰山管理体制。罗埠镇要积极创造条件，筹措资金，争取政策，力争实施46省道亮化工程和金西大道连接线工程。洋埠镇要在完成望江路一期工程的基础上，启动二期工程建设。
（三）活动步骤
这次“百日攻坚”活动分四个阶段推进：
第一阶段：调查研究、制订方案。调查征求各方意见，理清当前制约金西开发的突出问题，制订“百日攻坚”活动具体方案和考核办法。
第二阶段：宣传发动、统一思想。运用多种形式做好思想发动、舆论宣传等工作。开发区、各镇要开展“百日攻坚”动员，深刻领会“百日攻坚”活动的内容，使区、镇、村各级党员干部和广大群众充分认识“百日攻坚”活动的重要性和必要性，把群众的精力引到“百日攻坚”活动中来，主动投身“百日攻坚”活动之中，着力营造合力推进“百日攻坚”的良好氛围。
第三阶段：组织实施、深入推进。对照攻坚内容分解任务，落实责任，深入协调，强化服务，逐个破解。
第四阶段：组织验收、考核奖惩。对“百日攻坚”活动进行考核、总结、提高、深化，继续做好“百日攻坚”后续工作，把活动引向深入，建立机制，促进工作的长效推进。
各攻坚组可根据攻坚内容，确定分阶段实施的具体时段，以确保百日攻坚有序推进uo;百日攻坚”目标实现
这里，强调四点：
（一）坚定信心，振奋精神。要打好“百日攻坚”这一仗，首先，必须坚定信心。树立必胜信心，保持良好的精神状态，是我们各项工作克难制胜、各项事业取得成功的重要前提，也是我们打好这场“百日攻坚”硬仗不可缺的内在动力。应该说，当前我们开展攻坚的有利条件很多，目标设置也是确保重点。我们的全体干部必须坚定战之必胜的信心！其次，必须振奋精神。要在近百天的时间内，围绕五大目标进行攻坚，必须有一种敢于担当的精神状态，有一个攻坚克难的坚强意志。为此，在座所有干部，务必振足精神，咬定目标，一鼓作气，奋力冲刺。要紧紧围绕攻坚的目标任务，全力奋进，确保完成。这次活动，目的之一是破解难题，目的之二是检验干部。开发区和三镇党委要有意识的将有培养潜力的干部推向一线，经受考验，接受检验。我们希望，通过这次活动有更多的强者脱颖而出，有更多的干部能得满分。
（二）集中精力，注重落实。这次“百日攻坚”是一次战役，是当前各项工作的重中之重。必须集中力量，集中精力，沉下身去，狠抓落实。集中力量就是要抽调精英强将，确保攻坚有足够的干部力量。集中精力就是作为领导，要全神贯注；作为参与攻坚的同志，要排除干扰，减少应酬，专心致志，全身心的投入。沉下身去，就是要尽快进入角色，进入状态，不能浮光掠影，不能靠指手划脚，要深入群众，深入基层，深入事情的内部去！狠抓落实，就是要发扬唯实的工作作风，摸实情、使实招、干实事、出实效，不看过程看结果！
（三）加强互动，营造合力。要打好“百日攻坚”战，全力完成各项目标任务，必须全面动员和协调各方面的力量，采取强有力的措施，形成金西上下“百日攻坚”的强大合力。三镇、开发区机关各部门都要高度重视这次“百日攻坚”大会战，切实加强领导，精心部署，周密实施。各攻坚组领导要切实担起责任人的重任，三镇及开发区机关各部门负责人也要切实负起责任。三镇要在开发区总体分工下，进一步明确分工，责任到人，分头包干，各负其责，确保整个“百日攻坚”人员到位、措施到位、责任到位。同时，在工作过程中，对涉及的有关问题，三镇与开发区部门、开发区部门与部门之间要及时沟通、做好衔接。对遇阻、停滞的一些重点难点工作，相关镇、部门要集中力量，狠抓关键，限定时间，重点攻关，务求突破。要广泛调动社会资源，形成上下一致，内外互动的工作局面。
今天，开发区党工委、管委会召开金西开发区“百日攻坚”动员大会，主题很明确，就是要动员今天在座的全体同志，客观分析金西开发现状，正视困难，自我加压；集中力量，攻坚破难；奋战百天，突破影响金西开发的几大瓶颈，为完成开发区今年的目标任务、推进金西持续发展打下基础。下面，我讲三个方面意见。
一、把握形势，清醒冷静，增强开展“百日攻坚”的紧迫感
金西开发区成立五年以来，我们在无依托、无接轨、无辐射、无原动力的背景下，按照借助外力、强行启动、开发一片、成功一片的方针，以招商引资为突破口，促进园区开发，取得了令人鼓舞的成绩。五年来，开发区投入资金6.8亿元，基本完成了4平方公里开发区块的基础设施配套。签约入园企业113家，计划总投资93亿元，累计实到外资6000多万美元，实到内资18.5亿元。5年来累计工业投入23.9亿元。与*2年相比，*7年工业总产值增长2.13倍；财政收入增长1.97倍；出货值增长1.83倍。随着启动区块的建成，汤溪集镇建成区面积已翻了一番；随着北区块的开发，扩大了罗埠镇、洋埠镇的规模；随着东区块黄土丘陵的开发，进一步拓展了发展空间。对于上述成绩，上级党委政府以及社会各界给予充分肯定和高度评价，金西人民也是有目共睹的。这同时也说明，我们金西的各级班子是富有战斗力的，我们的干部是会干事、能干事的。
但是，在肯定成绩的同时，我们更要正视我们发展中存在的差距。我们所取得的成绩，只能说明自己跟自己比有进步，与周边发达区域相比较，金西还存在很大的差距。例如，汤溪镇是省级中心镇，去年的工农业总产值19亿元，财政收入3046万元，农民人均纯收入4400元；而义乌佛堂镇02年工农业总产值就达32.8亿元，财政收入7111万元元，农民人均纯收入4775元；也就是说，汤溪的工农业总产值、财政收入分别只达到佛堂五年前水平的58.2%、38.2%，农民人均纯收入只相当于佛堂五年前的水平，去年，浙江省农民人均纯收入是8265元，金华全市6971元，婺城区是6658元。汤溪镇的人均收入是4400元，只有全省的一半左右，全市水平的63.%，婺城区水平的66%。我摆这些情况的意思是，金西现在还很落后。金西必须继续加快发展，否则，不但无法缩小现有差距，而且差距还会进一步拉大。
金西的落后，主要根源在于工业经济落后。对金西来说，要缩短与先进地区的差距、加快发展，必须发展工业；要发展工业，必须更好更快地推进金西开发；要推进金西开发，就当前来说，必须下大决心、花大力气攻坚破难，突破开发瓶颈。当前，金西开发面临的主要问题是：地价标准偏重制约金西的招商引资和开发运作；由于污水处理项目未配套导致金西环境容量制约日益突出；动迁及政策处理任务艰巨，影响了三通一平的进度，延缓了30多个已供地工业项目的开工。我们这次开展“百日攻坚”，就是要解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，为项目落地创造条件，为金西发展扫清路障。
由此可见，开展“百日攻坚”是扫障碍、破难题，破解影响当前开发瓶颈的需要；是增信心、鼓士气，掀起新一轮开发建设高潮的需要；是比能力、赛作风、，检验每个干部素质的需要。开发区机关、三镇机关全体干部及部门的同志必须深刻认识“百日攻坚”的重要意义，自觉增强紧迫感，以决战决胜的姿态投入“百日攻坚”。通过这次活动，使制约金西开发的一批难题得到破解，使金西的开发建设再上一个新的台阶。
二、突出重点，理清思路，明确“百日攻坚”的基本要求
在2月29日的金西干部大会上，我对“百日攻坚”活动作了初步部署。干部大会以来，开发区机关和三镇都做了大量的前期工作,从4月份开始，“百日攻坚”将进入实质性运作。为此，我就“百日攻坚”的总体部署和基本要求再明确三点。
（一）指导思想
这次“百日攻坚”活动的指导思想是：认真贯彻市、区工业大会和作风建设会议以及金西干部大会精神，进一步发动全体干部坚定信心、自我加压；攻坚克难、推进开发；通过这次活动，解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，推进一批项目落地，促进一批实事落实。并形成一个思想统一、目标一致、抓难碰硬的良好工作局面，基本破解目前制约开发区发展的主要难题，为完成开发区全年目标任务，推进金西持续发展打下基础。
（二）主要任务
这次“百日攻坚”的主要任务有五个方面：
1、推进动迁和政策处理、确保无障碍施工。动迁和政策处理是开发区块基础设施建设、企业进场施工的前提条件，任务也相当繁重。这些任务不完成，一系列工作都会因此而拖延。这次动迁和政策处理攻坚的重点：一是完成东区3个砖瓦厂的政策处理、资产评估和协议签订，确保完成山塘下砖瓦厂拆除，力争完成汤溪镇砖瓦厂拆除，启动汤溪村砖瓦厂拆除；二是实质性推进东区靶场的政策处理洽谈工作，力争签订协议；三是完成东区嘉源周边和一期土地平整区块的政策处理；四是按照建设要求，及时实施东区、北区开发涉及的线路搬迁；五是争取重新启动山下周拆迁。
2、推进公建项目建设、提升服务配套功能。主要任务是根据婺城区统一部署，开展实施“933工程”，重点是实施金西污水处理项目。这是一件既事关金西发展全局，更事关民生和谐的大事。当前国家对节能减排、环境保护越来越重视，人民群众对生态环境的要求也越来越高。这一项目的实施，是破解金西当前环境容量紧缺的迫切需要，也是实现金西三镇居民的生活污水和企业的生产生活污水集中处理，改善金西生产、生活环境的必经之举。对于这项工作，首先要树立信心，其次要高度重视，再次要细致工作。通过“百日攻坚”要实现以下工作目标：一是落实污水处理项目选址及政策处理；二是落实污水处理配套主管网政策处理并开工建设；三是制定污水处理项目有关投资政策，在落实选址的基础上，完成项目设计、论证、报批和招商等工作，力争开工建设。
3、推进一批工业项目落地、掀起新一轮建设高潮。项目是开发的生命，没有源源不断的项目开工建设，就没有源源不断的发展动力。当前，金西储有30多个已供地的工业项目，所以必须加大项目建设推进力度。项目推进的攻坚目标：一是对历年遗留应开工未开工或虽已开工但建设缓慢的项目，要进行逐家梳理，分类提出具体措施，并落实到位，力争应开工未开工企业90%以上开工建设，已开工但建设缓慢的企业建设速度有较大提高；二是要完成北区已供地企业的政策处理和清表，完成围墙砌筑，完成项目政策协调；三是要完成东区第一批计划开工项目的规划设计、项目论证、出让金交纳、环评等前期工作，90%以上企业开工建设。
4、推进东区三通一平、为项目建设奠好基础。东区能否掀起新一轮的企业开工建设高潮，三通一平是前提。东区三通一平的攻坚目标：一是基本完成东区一至四标段土地平整；二是完成五标段招投标并启动平整；三是基本完成东区一期4条配套路网建设；四是完成东区供水、供电方案制订，完成汤齿生产供电、供水工程。
5、推进资金平衡、保障开发建设资金需求。当前攻坚的重点：一是完成工行、建行到期贷款续转贷。二是完成工行授信贷款到位工作；三是力争完成一个新贷款项目包装；四是争取政策性项目资金，做好土地出让金收缴，协调市、区相关资金返还到位；五是积极探索多渠道融资新路子，突破资金瓶颈，确保开发区建设资金需求。
在推进以上五方面攻坚内容的同时，开发区和三镇将在调查研究的基础上，落实一批惠民实事，汤溪镇要在编制中心镇控制性详规的基础上，加大集镇建设和整治力度，启动汤溪中学新住宅区建设，力争理顺九峰山管理体制。罗埠镇要积极创造条件，筹措资金，争取政策，力争实施46省道亮化工程和金西大道连接线工程。洋埠镇要在完成望江路一期工程的基础上，启动二期工程建设。
（三）活动步骤
这次“百日攻坚”活动分四个阶段推进：
第一阶段：调查研究、制订方案。调查征求各方意见，理清当前制约金西开发的突出问题，制订“百日攻坚”活动具体方案和考核办法。
第二阶段：宣传发动、统一思想。运用多种形式做好思想发动、舆论宣传等工作。开发区、各镇要开展“百日攻坚”动员，深刻领会“百日攻坚”活动的内容，使区、镇、村各级党员干部和广大群众充分认识“百日攻坚”活动的重要性和必要性，把群众的精力引到“百日攻坚”活动中来，主动投身“百日攻坚”活动之中，着力营造合力推进“百日攻坚”的良好氛围。
第三阶段：组织实施、深入推进。对照攻坚内容分解任务，落实责任，深入协调，强化服务，逐个破解。
第四阶段：组织验收、考核奖惩。对“百日攻坚”活动进行考核、总结、提高、深化，继续做好“百日攻坚”后续工作，把活动引向深入，建立机制，促进工作的长效推进。
各攻坚组可根据攻坚内容，确定分阶段实施的具体时段，以确保百日攻坚有序推进uo;百日攻坚”目标实现
这里，强调四点：
（一）坚定信心，振奋精神。要打好“百日攻坚”这一仗，首先，必须坚定信心。树立必胜信心，保持良好的精神状态，是我们各项工作克难制胜、各项事业取得成功的重要前提，也是我们打好这场“百日攻坚”硬仗不可缺的内在动力。应该说，当前我们开展攻坚的有利条件很多，目标设置也是确保重点。我们的全体干部必须坚定战之必胜的信心！其次，必须振奋精神。要在近百天的时间内，围绕五大目标进行攻坚，必须有一种敢于担当的精神状态，有一个攻坚克难的坚强意志。为此，在座所有干部，务必振足精神，咬定目标，一鼓作气，奋力冲刺。要紧紧围绕攻坚的目标任务，全力奋进，确保完成。这次活动，目的之一是破解难题，目的之二是检验干部。开发区和三镇党委要有意识的将有培养潜力的干部推向一线，经受考验，接受检验。我们希望，通过这次活动有更多的强者脱颖而出，有更多的干部能得满分。
（二）集中精力，注重落实。这次“百日攻坚”是一次战役，是当前各项工作的重中之重。必须集中力量，集中精力，沉下身去，狠抓落实。集中力量就是要抽调精英强将，确保攻坚有足够的干部力量。集中精力就是作为领导，要全神贯注；作为参与攻坚的同志，要排除干扰，减少应酬，专心致志，全身心的投入。沉下身去，就是要尽快进入角色，进入状态，不能浮光掠影，不能靠指手划脚，要深入群众，深入基层，深入事情的内部去！狠抓落实，就是要发扬唯实的工作作风，摸实情、使实招、干实事、出实效，不看过程看结果！
（三）加强互动，营造合力。要打好“百日攻坚”战，全力完成各项目标任务，必须全面动员和协调各方面的力量，采取强有力的措施，形成金西上下“百日攻坚”的强大合力。三镇、开发区机关各部门都要高度重视这次“百日攻坚”大会战，切实加强领导，精心部署，周密实施。各攻坚组领导要切实担起责任人的重任，三镇及开发区机关各部门负责人也要切实负起责任。三镇要在开发区总体分工下，进一步明确分工，责任到人，分头包干，各负其责，确保整个“百日攻坚”人员到位、措施到位、责任到位。同时，在工作过程中，对涉及的有关问题，三镇与开发区部门、开发区部门与部门之间要及时沟通、做好衔接。对遇阻、停滞的一些重点难点工作，相关镇、部门要集中力量，狠抓关键，限定时间，重点攻关，务求突破。要广泛调动社会资源，形成上下一致，内外互动的工作局面。
刚才，10个乡镇办事处和5个市直单位作了发言,讲的很具体，很实在。希望大家继续保持高昂的斗志和顽强的作风，振奋精神，再鼓干劲，再加措施，确保完成“攻坚会战”任务。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定打赢“百日攻坚会战”的信心和决心
7月份全市人口计生工作“百日攻坚会战”启动以来，各地各单位按照市委、市政府的统一部署和要求，集中开展信息大排查、节育大落实、秩序大整顿、征收大兑现、“两非”大清理，使人口计生工作被动局面得到初步遏制，工作成效逐步显现。主要有四个特点：
一是思想统一，行动迅速。各级各部门在思想行动上与市委、市政府保持高度一致，在换届工作十分繁忙的情况下，把抓好人口计生工作作为第一责任，采取了许多超常规的新招、实招，实现了换届选举和计生工作“两不误，两推进”。仙人渡镇把动员会开到党委班子、机关干部、村支部书记、计生专干、村民代表、村民等6个层面，并于黄金时段在镇电视台播放计生专题节目，营造了浓厚的工作氛围。光化办积极探索高标准的优质服务模式和高效率的运行机制，提升了计生工作水平。酂阳办抽调专人对统计数据进行核实和规范，数据准确率从95%提升到99•9%，扎实开展“四术”工作，7月份以来上环75例、结扎10例、补救12例。镇把计划生育工作与经济挂钩，对“百日攻坚会战”后排名前三名的村实行1万至2万的重奖。张集镇、竹林桥镇推行“四个一”制度，对计划生育工作一周一碰头，一周一汇报，一周一通报、一周一排名，收到很好效果。薛集镇抽调专人成立打击“两非”专班，加强与河南省边界乡镇联系，共同打击“两非”行为。孟楼镇把全镇20个村划分为四个战区，分别由镇党委班子成员牵头，组织机关干部和计生专干进村入户开展工作。袁冲乡对计生工作实行村民自治和名单化管理，乡村两级计生专干对已婚育龄妇女进行逐户逐人排查。李楼镇从司法所、财政所等镇直单位抽调工作人员组建计生专班，深入各村讲政策，抓社会抚养费征收。各级党委主要负责同志亲自挂帅，其他领导成员包村包组，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，展示了顽强的工作作风。市“四大家”领导成员主动深入基层调研督办，有力促进了计生工作开展。
二是部门配合，整体联动。市纪委、房产、民政、公安、法院、卫生、药监等职能部门结合自身工作职责，主动配合，鼎力支持，为人口计生工作营造了良好的外部环境。市公安局严把新生儿入户登记关，主动介入“两非”案件查处打击，保障计划生育执法安全。市法院加大人口计生案件执行力度，全力支持社会抚养费征收，效果明显。市卫生局加强“B超”管理，认真执行实名登记制度，落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。新闻宣传部门广泛宣传人口计生政策法规，跟踪报道工作动态，形成强大舆论攻势。市直各部门步调一致，整体联动，齐抓共管，有力保障了“百日攻坚会战”活动的顺利开展。
三是重点突出，措施得力。突出重点、把握关键、敢于突破、注重创新是这次“百日攻坚会战”的最大特色。上次动员会时王书记讲过人口计生工作“五大机制”的创新，就是通报机制、考评机制、预警机制、综合治理机制、队伍建设管理机制，从一个多月的实践情况来看，基本达到了预期效果。“百日攻坚会战”中，各地各部门以推行“五大机制”为总抓手，把基础信息排查、社会抚养费征收兑现、性别比治理、流动人口管理、“三查四术”落实、基础工作夯实等作为重点，严格按照行动部署，分层推进，分类指导，组织有序，保障了全市人口计生工作健康运行。
四是作风扎实，成效明显。这次大会战，我们从各相关部门抽调了49名干部，成立10个督查专班，专门对各乡镇办事处工作进展、质量效果进行检查督办。各个督查专班的同志克服天气热、任务重等困难，深入乡镇了解情况，督催进度，发挥了重要作用。市计生部门通过手机短信平台，及时工作进展动态信息和政策法规知识，引起社会各界广泛关注。广大计生干部顶烈日、冒酷暑，摸情况，查数据，促结扎，抓补救，不辞辛苦，忘我工作，始终奋战在一线，展现了过硬的作风和优良的素质。
总之，全市人口计生工作通过开展“百日攻坚会战”，取得了初步成效，但是，我们也应该清醒的看到，全市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，主要表现在四个“不够平衡”：
一是重视程度不够平衡。少数地方和单位对计划生育没有引起足够的重视。有的地方没有认真的分析研究计划生育的问题和症结所在，抓工作全靠搞突击行动，时紧时松，缺乏长效机制；有的地方存在畏难、厌战情绪；有的心存侥幸，等待观望，消极应付，以这种心态来抓工作，很可能再出问题。
二是推进力度不够平衡。个别地方和单位主要领导对具体工作重视不够、过问不够、亲历亲为不够。有的情况掌握不实，工作要求不严，督促落实不力。少数干部工作保守，思路陈旧，遇到问题束手无策。有的部门过分重视自身利益，对计生工作的主动配合协作意识不浓，存在遇事推诿扯皮、推卸责任的现象。
三是指标提升不够平衡。从全市7、8两个月的计生指标完成情况来看，总体上有改观，但个别指标仍然不理想。比如性别比，正常情况下应在103—107范围内，但全市目前仍然高居110.97。尤其值得注意的是，全市一孩的性别比为105.33，处于正常范围内，部分乡镇甚至低于正常值；二孩的性别比就反常了，达到121.35；三孩的性别比更反常，达到179.66，有3个乡镇办甚至达到了300以上。这说明，我们各地打击“两非”的力度还不够，还有许多害群之马逍遥法外，仍在破坏我们的生育秩序，干扰我们的日常管理。其它还有几个具体指标，也是这种情况。虽说这些指标不可能在一、两个月内迅速降下来，但它确实为我们敲响了警钟，必须引起各地各单位的高度重视。
四是基础工作不够平衡。少数地方和单位人口计生基础工作仍然比较薄弱，底数不清、数据不实问题依然存在，基础资料的采集、录入、核实、运转等环节也不同程度存在问题；孕情掌握不准，消失原因不明，流出人口去向不准，缺乏有效联系和管理；少数地方的“三查”工作流于形式，对遗留对象没有进行原因分析和责任倒查，等等。基础不牢，地动山摇。各地各单位必须采取果断措施，提升基础工作水平。
二、争分夺秒，只争朝夕，扎实推进人口计生“百日攻坚会战”活动
当前，全市“百日攻坚会战”活动正处于巩固成果、扩大战果、克难攻坚的关键阶段，各地各单位必须继续保持高压态势和攻坚会战的姿态，克服畏难思想和厌战情绪，确保领导不减、专班不散、工作不软，一鼓作气地打好人口计生工作攻坚战。具体来讲，就是要在以下五个方面狠下功夫。
第一，要夯实基础工作，在提高统计质量上下功夫。一是要加强对人口出生的清查与核实。对考核期限内的人口出生、节育及有关证件信息的相符情况，进行全面摸底登记，审核生育合法性和统计准确性，划清统计责任界限，从源头保证统计数据信息的全面、真实、准确。二是要加大对全员人口信息的核查纠（漏）错力度，认真审查计生台帐及各类统计资料，提高人口基础数据质量。要落实经常性核查机制，充分利用各方面的实名登记信息，做好人口基础信息核查、登录和反馈工作，保证全员人口数据信息的覆盖率和准确率。三是要加大“三查四术”落实力度，全面摸清环情、发现孕情、查清病情，使政策外怀孕对象及时得到补救，使长效节育措施特别是双女户结扎措施得到有效落实，最大限度地减少政策外怀孕，提高符合政策生育率。要加大对重点地区的统计质量专项稽查，消除隐患，挤干水分，争取工作的主动权。
第二，要强化部门配合，在提高综治水平上下功夫。人口计生工作是一项系统工程，各部门单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，结合各自职责，共同推进人口计生领域的综合治理工作。市卫生局要强化出生人口性别比的综合整治，加强医疗卫生市场的整顿和“B超”日常监管，牵头查处涉及医疗服务领域的“两非”案件，认真执行实名登记制度，全面落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。市公安局要做好新生婴儿入户查验工作，加大计划生育违法案件侦破力度，严厉查处打击“两非”、阻扰干扰计划生育行政执法、打击报复人口计生干部的各类案件。市法院要加大对拒缴社会抚养费案件的执行力度，动员基层法庭的优势力量，全力支持配合社会抚养费征收。市纪委要按照省《人口与计划生育条例》和有关规定，严肃查处违反计划生育政策法规的党员干部，做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软。
第三，要坚持依法行政，在打击“两非”行为上狠下功夫。要突出重点场所、重点地区、重点人群、重点环节，重点场所就是民营医院、妇科女子医院、社区卫生室和个体诊所、无证诊所;重点地区就是性别比长期偏高和医疗资源比较集中的地区;重点人群就是农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口;重点环节就是孕情跟踪、孕情管理和B超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用。要加大打击力度，坚持“四个不放过”，即事实不查清楚不放过，处理不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改不到位不放过。卫生部门要在全市建立和实行“黑名单”制度，凡涉嫌“两非”行为的从业人员一律禁止其再进入医疗卫生系统、涉足计划生育手术和妇产科业务。要建立利益激励和有奖举报制度，对提供“两非”案件线索的群众，经查实后给予重奖，并严格保密。
第四，要推进工作创新，在重点难点突破上下功夫。当前计生工作的重点难点主要集中在流动人口管理。流动人口数量多、分布广、变动快，由于缺乏有效联系方式，往往使得孕情难掌握、节育措施难落实、社会抚养费难征收，给流出和流入地的计划生育管理造成了很大困难和压力。对此，要加大工作创新力度，在充分借鉴先进地区行之有效工作经验的基础上，积极探索研究加强流动人口管理的措施和手段。当前，最紧要的是要选择流动人口相对集中的城市，设立流动人口驻外工作站，实行驻点执法、联合执法。建立区域协作、联动监管的机制，对流动人口实行有效管理。发现流动人口政策外生育线索后，要组成联合执法专班，跟踪到流入地开展执法工作，不惜一切代价，坚决遏制流动人口政策外生育逐年增多的势头。还要积极探索村民自治、乡规民约和利益导向相结合的办法，采取综合手段管理流动人口，使他们自觉接受计划生育管理，履行计划生育义务，配合计生行政执法，确保流动人口计划生育情况准、管的住、不失控。
第五，要规范制度建设，在建立长效机制上下功夫。一是要继续坚持市“四大家”领导计划生育联系点制度，层层落实责任包保，细化分解工作任务，形成党委领导、政府负责、部门配合、强力推进的领导体系和工作格局。二是要继续坚持综合质量考评和风险预警防控机制，在省、市年终目标考核前，对乡镇办人口计生工作质量实行定期考评，量化打分排名，公开通报。对工作排名靠后、局面长期被动、有可能影响全市工作水平的单位，实行工作质量预警，限期整改，做到早发现、早警示，鞭策后进，促进转化。三是要继续坚持“两非”案件按比值下达任务、社会抚养费征收与乡镇下拨公用经费挂钩、部门联合执法等有效工作机制，推进计划生育工作的质量和效率。四是要严格执行计划生育“一票否决权”制度。任何单位闯了计划生育“红线”，一律“一票否决”。特别是在换届选举和干部任免时，凡违纪违法生育人员一律取消其党代表、人大代表和政协委员的提名资格。对一些企业家和所谓的名人、富人违法超生的或因管理不力导致企业职工违法生育案件频发的，要坚决取消其各种荣誉，切实维护基本国策的严肃性。
三、加强组织领导，确保圆满完成年度目标考核任务
9月13日左右，市将开始对各县市区计划生育工作进行全面考核。从现在算起，有效时间不到一个月了。各地各单位务必要以高度负责的精神，一切围绕考核迎检抓落实，一切围绕责任指标抓整改，确保顺利通过省、市考核验收。
一是要提高思想认识。当前我市的人口计生工作，已经上升为一项重要的政治任务。毫不客气地讲，人口计生工作如果抓不好，是一个党员干部思想政治不成熟、党性原则不坚定、工作作风不硬朗的表现。我们必须站在讲政治的高度，切实增强政治责任感和敏锐性，不打折扣地全面完成人口计生工作各项目标任务。
二是要细化责任分工。各地要对照年度人口计生责任指标和上级考核方案要求，一项一项抓对照，一级一级抓分解，一件一件抓落实。对关键环节和重点工作，要实行定领导、定人员、定任务、定目标、定期限、定奖惩的“六定”措施，确保目标任务实现。
三是要营造宣传氛围。要采取多种形式，开展人口国情和计生政策法规的宣传活动。通过刷写标语、设置宣传栏和户外宣传牌，普及计生国策知识，引导群众关注、支持计划生育工作。要充分利用电视、网络等新闻媒体，加大社会宣传力度，对典型案例进行公开曝光。继续利用手机信息平台，危机信息、通报工作动态，为人口计生工作开展营造良好的环境和氛围。
四是要强化督办检查。各督查组要继续加大工作督办力度，特别是对工作任务较重、相对后进的乡镇，要不间断巡查督办，发现问题及时督促，抓好整改。各地各单位要把人口计生工作纳入重要督办事项，跟踪了解工作进展和问题整改情况，加大对计生工作后进村、重点村的督促整改力度，坚决防止因一个村计生工作出问题影响全市大局，一个地方出现举报导致全市工作崩盘的事情发生。
刚才，10个乡镇办事处和5个市直单位作了发言,讲的很具体，很实在。希望大家继续保持高昂的斗志和顽强的作风，振奋精神，再鼓干劲，再加措施，确保完成“攻坚会战”任务。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定打赢“百日攻坚会战”的信心和决心
7月份全市人口计生工作“百日攻坚会战”启动以来，各地各单位按照市委、市政府的统一部署和要求，集中开展信息大排查、节育大落实、秩序大整顿、征收大兑现、“两非”大清理，使人口计生工作被动局面得到初步遏制，工作成效逐步显现。主要有四个特点：
一是思想统一，行动迅速。各级各部门在思想行动上与市委、市政府保持高度一致，在换届工作十分繁忙的情况下，把抓好人口计生工作作为第一责任，采取了许多超常规的新招、实招，实现了换届选举和计生工作“两不误，两推进”。仙人渡镇把动员会开到党委班子、机关干部、村支部书记、计生专干、村民代表、村民等6个层面，并于黄金时段在镇电视台播放计生专题节目，营造了浓厚的工作氛围。光化办积极探索高标准的优质服务模式和高效率的运行机制，提升了计生工作水平。办抽调专人对统计数据进行核实和规范，数据准确率从95%提升到99•9%，扎实开展“四术”工作，7月份以来上环75例、结扎10例、补救12例。洪山嘴镇把计划生育工作与经济挂钩，对“百日攻坚会战”后排名前三名的村实行1万至2万的重奖。张集镇、竹林桥镇推行“四个一”制度，对计划生育工作一周一碰头，一周一汇报，一周一通报、一周一排名，收到很好效果。薛集镇抽调专人成立打击“两非”专班，加强与河南省边界乡镇联系，共同打击“两非”行为。孟楼镇把全镇20个村划分为四个战区，分别由镇党委班子成员牵头，组织机关干部和计生专干进村入户开展工作。袁冲乡对计生工作实行村民自治和名单化管理，乡村两级计生专干对已婚育龄妇女进行逐户逐人排查。李楼镇从司法所、财政所等镇直单位抽调工作人员组建计生专班，深入各村讲政策，抓社会抚养费征收。各级党委主要负责同志亲自挂帅，其他领导成员包村包组，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，展示了顽强的工作作风。市“四大家”领导成员主动深入基层调研督办，有力促进了计生工作开展。
二是部门配合，整体联动。市纪委、房产、民政、公安、法院、卫生、药监等职能部门结合自身工作职责，主动配合，鼎力支持，为人口计生工作营造了良好的外部环境。市公安局严把新生儿入户登记关，主动介入“两非”案件查处打击，保障计划生育执法安全。市法院加大人口计生案件执行力度，全力支持社会抚养费征收，效果明显。市卫生局加强“B超”管理，认真执行实名登记制度，落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。新闻宣传部门广泛宣传人口计生政策法规，跟踪报道工作动态，形成强大舆论攻势。市直各部门步调一致，整体联动，齐抓共管，有力保障了“百日攻坚会战”活动的顺利开展。
三是重点突出，措施得力。突出重点、把握关键、敢于突破、注重创新是这次“百日攻坚会战”的最大特色。上次动员会时王书记讲过人口计生工作“五大机制”的创新，就是通报机制、考评机制、预警机制、综合治理机制、队伍建设管理机制，从一个多月的实践情况来看，基本达到了预期效果。“百日攻坚会战”中，各地各部门以推行“五大机制”为总抓手，把基础信息排查、社会抚养费征收兑现、性别比治理、流动人口管理、“三查四术”落实、基础工作夯实等作为重点，严格按照行动部署，分层推进，分类指导，组织有序，保障了全市人口计生工作健康运行。
四是作风扎实，成效明显。这次大会战，我们从各相关部门抽调了49名干部，成立10个督查专班，专门对各乡镇办事处工作进展、质量效果进行检查督办。各个督查专班的同志克服天气热、任务重等困难，深入乡镇了解情况，督催进度，发挥了重要作用。市计生部门通过手机短信平台，及时工作进展动态信息和政策法规知识，引起社会各界广泛关注。广大计生干部顶烈日、冒酷暑，摸情况，查数据，促结扎，抓补救，不辞辛苦，忘我工作，始终奋战在一线，展现了过硬的作风和优良的素质。
总之，全市人口计生工作通过开展“百日攻坚会战”，取得了初步成效，但是，我们也应该清醒的看到，全市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，主要表现在四个“不够平衡”：
一是重视程度不够平衡。少数地方和单位对计划生育没有引起足够的重视。有的地方没有认真的分析研究计划生育的问题和症结所在，抓工作全靠搞突击行动，时紧时松，缺乏长效机制；有的地方存在畏难、厌战情绪；有的心存侥幸，等待观望，消极应付，以这种心态来抓工作，很可能再出问题。
二是推进力度不够平衡。个别地方和单位主要领导对具体工作重视不够、过问不够、亲历亲为不够。有的情况掌握不实，工作要求不严，督促落实不力。少数干部工作保守，思路陈旧，遇到问题束手无策。有的部门过分重视自身利益，对计生工作的主动配合协作意识不浓，存在遇事推诿扯皮、推卸责任的现象。
三是指标提升不够平衡。从全市7、8两个月的计生指标完成情况来看，总体上有改观，但个别指标仍然不理想。比如性别比，正常情况下应在103—107范围内，但全市目前仍然高居110.97。尤其值得注意的是，全市一孩的性别比为105.33，处于正常范围内，部分乡镇甚至低于正常值；二孩的性别比就反常了，达到121.35；三孩的性别比更反常，达到179.66，有3个乡镇办甚至达到了300以上。这说明，我们各地打击“两非”的力度还不够，还有许多害群之马逍遥法外，仍在破坏我们的生育秩序，干扰我们的日常管理。其它还有几个具体指标，也是这种情况。虽说这些指标不可能在一、两个月内迅速降下来，但它确实为我们敲响了警钟，必须引起各地各单位的高度重视。
四是基础工作不够平衡。少数地方和单位人口计生基础工作仍然比较薄弱，底数不清、数据不实问题依然存在，基础资料的采集、录入、核实、运转等环节也不同程度存在问题；孕情掌握不准，消失原因不明，流出人口去向不准，缺乏有效联系和管理；少数地方的“三查”工作流于形式，对遗留对象没有进行原因分析和责任倒查，等等。基础不牢，地动山摇。各地各单位必须采取果断措施，提升基础工作水平。
二、争分夺秒，只争朝夕，扎实推进人口计生“百日攻坚会战”活动
当前，全市“百日攻坚会战”活动正处于巩固成果、扩大战果、克难攻坚的关键阶段，各地各单位必须继续保持高压态势和攻坚会战的姿态，克服畏难思想和厌战情绪，确保领导不减、专班不散、工作不软，一鼓作气地打好人口计生工作攻坚战。具体来讲，就是要在以下五个方面狠下功夫。
第一，要夯实基础工作，在提高统计质量上下功夫。一是要加强对人口出生的清查与核实。对考核期限内的人口出生、节育及有关证件信息的相符情况，进行全面摸底登记，审核生育合法性和统计准确性，划清统计责任界限，从源头保证统计数据信息的全面、真实、准确。二是要加大对全员人口信息的核查纠（漏）错力度，认真审查计生台帐及各类统计资料，提高人口基础数据质量。要落实经常性核查机制，充分利用各方面的实名登记信息，做好人口基础信息核查、登录和反馈工作，保证全员人口数据信息的覆盖率和准确率。三是要加大“三查四术”落实力度，全面摸清环情、发现孕情、查清病情，使政策外怀孕对象及时得到补救，使长效节育措施特别是双女户结扎措施得到有效落实，最大限度地减少政策外怀孕，提高符合政策生育率。要加大对重点地区的统计质量专项稽查，消除隐患，挤干水分，争取工作的主动权。
第二，要强化部门配合，在提高综治水平上下功夫。人口计生工作是一项系统工程，各部门单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，结合各自职责，共同推进人口计生领域的综合治理工作。市卫生局要强化出生人口性别比的综合整治，加强医疗卫生市场的整顿和“B超”日常监管，牵头查处涉及医疗服务领域的“两非”案件，认真执行实名登记制度，全面落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。市公安局要做好新生婴儿入户查验工作，加大计划生育违法案件侦破力度，严厉查处打击“两非”、阻扰干扰计划生育行政执法、打击报复人口计生干部的各类案件。市法院要加大对拒缴社会抚养费案件的执行力度，动员基层法庭的优势力量，全力支持配合社会抚养费征收。市纪委要按照省《人口与计划生育条例》和有关规定，严肃查处违反计划生育政策法规的党员干部，做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软。
第三，要坚持依法行政，在打击“两非”行为上狠下功夫。要突出重点场所、重点地区、重点人群、重点环节，重点场所就是民营医院、妇科女子医院、社区卫生室和个体诊所、无证诊所;重点地区就是性别比长期偏高和医疗资源比较集中的地区;重点人群就是农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口;重点环节就是孕情跟踪、孕情管理和B超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用。要加大打击力度，坚持“四个不放过”，即事实不查清楚不放过，处理不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改不到位不放过。卫生部门要在全市建立和实行“黑名单”制度，凡涉嫌“两非”行为的从业人员一律禁止其再进入医疗卫生系统、涉足计划生育手术和妇产科业务。要建立利益激励和有奖举报制度，对提供“两非”案件线索的群众，经查实后给予重奖，并严格保密。
第四，要推进工作创新，在重点难点突破上下功夫。当前计生工作的重点难点主要集中在流动人口管理。流动人口数量多、分布广、变动快，由于缺乏有效联系方式，往往使得孕情难掌握、节育措施难落实、社会抚养费难征收，给流出和流入地的计划生育管理造成了很大困难和压力。对此，要加大工作创新力度，在充分借鉴先进地区行之有效工作经验的基础上，积极探索研究加强流动人口管理的措施和手段。当前，最紧要的是要选择流动人口相对集中的城市，设立流动人口驻外工作站，实行驻点执法、联合执法。建立区域协作、联动监管的机制，对流动人口实行有效管理。发现流动人口政策外生育线索后，要组成联合执法专班，跟踪到流入地开展执法工作，不惜一切代价，坚决遏制流动人口政策外生育逐年增多的势头。还要积极探索村民自治、乡规民约和利益导向相结合的办法，采取综合手段管理流动人口，使他们自觉接受计划生育管理，履行计划生育义务，配合计生行政执法，确保流动人口计划生育情况准、管的住、不失控。
第五，要规范制度建设，在建立长效机制上下功夫。一是要继续坚持市“四大家”领导计划生育联系点制度，层层落实责任包保，细化分解工作任务，形成党委领导、政府负责、部门配合、强力推进的领导体系和工作格局。二是要继续坚持综合质量考评和风险预警防控机制，在省、襄阳市年终目标考核前，对乡镇办人口计生工作质量实行定期考评，量化打分排名，公开通报。对工作排名靠后、局面长期被动、有可能影响全市工作水平的单位，实行工作质量预警，限期整改，做到早发现、早警示，鞭策后进，促进转化。三是要继续坚持“两非”案件按比值下达任务、社会抚养费征收与乡镇下拨公用经费挂钩、部门联合执法等有效工作机制，推进计划生育工作的质量和效率。四是要严格执行计划生育“一票否决权”制度。任何单位闯了计划生育“红线”，一律“一票否决”。特别是在换届选举和干部任免时，凡违纪违法生育人员一律取消其党代表、人大代表和政协委员的提名资格。对一些企业家和所谓的名人、富人违法超生的或因管理不力导致企业职工违法生育案件频发的，要坚决取消其各种荣誉，切实维护基本国策的严肃性。
三、加强组织领导，确保圆满完成年度目标考核任务
9月13日左右，襄阳市将开始对各县市区计划生育工作进行全面考核。从现在算起，有效时间不到一个月了。各地各单位务必要以高度负责的精神，一切围绕考核迎检抓落实，一切围绕责任指标抓整改，确保顺利通过省、襄阳市考核验收。
一是要提高思想认识。当前我市的人口计生工作，已经上升为一项重要的政治任务。毫不客气地讲，人口计生工作如果抓不好，是一个党员干部思想政治不成熟、党性原则不坚定、工作作风不硬朗的表现。我们必须站在讲政治的高度，切实增强政治责任感和敏锐性，不打折扣地全面完成人口计生工作各项目标任务。
二是要细化责任分工。各地要对照年度人口计生责任指标和上级考核方案要求，一项一项抓对照，一级一级抓分解，一件一件抓落实。对关键环节和重点工作，要实行定领导、定人员、定任务、定目标、定期限、定奖惩的“六定”措施，确保目标任务实现。
三是要营造宣传氛围。要采取多种形式，开展人口国情和计生政策法规的宣传活动。通过刷写标语、设置宣传栏和户外宣传牌，普及计生国策知识，引导群众关注、支持计划生育工作。要充分利用电视、网络等新闻媒体，加大社会宣传力度，对典型案例进行公开曝光。继续利用手机信息平台，危机信息、通报工作动态，为人口计生工作开展营造良好的环境和氛围。
四是要强化督办检查。各督查组要继续加大工作督办力度，特别是对工作任务较重、相对后进的乡镇，要不间断巡查督办，发现问题及时督促，抓好整改。各地各单位要把人口计生工作纳入重要督办事项，跟踪了解工作进展和问题整改情况，加大对计生工作后进村、重点村的督促整改力度，坚决防止因一个村计生工作出问题影响全市大局，一个地方出现举报导致全市工作崩盘的事情发生。
