时间：2022-03-07 18:14:13
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一、指导思想
以科学发展观为指导，以加快发展现代林业、着力建设生态文明为目标，以会办林业、全民搞绿化为方针，以全面封山禁牧、强力清荒补造、科技兴林为保障，以城镇绿化、荒山荒地绿化、河流水系滩地绿化、绿色通道农田防护林、水果经济林、村屯绿化为重点，以造精品、保成活为根本，高标准、高质量完成造林绿化任务。
二、任务目标
年度，计划造林21.2万亩，其中，年秋季造林6万亩，年春季造林15.2万亩。按照工程类别划分为七大工程。
（一）城镇绿化工程
年度，县城镇绿化工程绿化面积为23.2万平方米，绿化总长度为12597米。重点实施两项工程：一是新城区绿化，总面积为21.2万平方米，总长度为11397米。主要包括外环路5897米，绿化面积15万平方米；街940米，绿化面积3.2万平方米；三条规划路4560米，绿化面积3万平方米。二是河流域绿化，总面积为2万平方米，绿化总长度为1200米。
（二）荒山绿化工程
年度，荒山造林工程造林10万亩。借助市政府对县荒山机械整地的特殊补助政策，全力加快县荒山绿化步伐。本着集中连片、整山规模治理的原则，对立地条件较差的荒山、石质山，采取机械整地、混交栽植、专业队造林等措施，集中力量治理宜林荒山，包括“小天窗”和“林间小开荒”。对立地条件较好的山地，鼓励发展榛子经济林，进一步提高林地经济效益。同时，强力推进县城周边等荒山绿化建设。
（三）水果经济林工程
年度，水果经济林工程造林7万亩，其中：寒富苹果4万亩、榛子2万亩、其他经济林1万亩。发展等乡（镇）为重点。发展榛子及其他经济林乡（镇）为重点。
启动实施高速公路法库段两侧绿化工程。此项工程南起高速公路33公里处，北至55公里处，同时从高速公路尚屯出口延伸至国道203线，绿化长度为25.5公里，绿化重点是高速公路两侧坡岗地和荒山荒地。从年至年，分3个年度3期工程来实施，规划总面积为5万亩。今秋明春实施2万亩，重点发展苹果。
（四）水系绿化工程
年度，水系绿化工程造林2万亩。重点为流域宜林滩地，主要建设河道防护林，营造点、片结合的片状固沙林。同时，加大水库生态林建设力度，对已完工的除险加固水库，因地制宜地抓好库区绿化。各乡（镇）要全面清理河流水系滩地的开荒地，挖掘造林空间。
（五）绿色通道农田防护林工程
年度，绿色通道农田防护林工程造林2万亩。一是绿色通道绿化，栽严补齐路树、绿化乡村道路50条。二是农田防护林建设，更新改造林网280条，一次性恢复林网迹地。
（六）村屯绿化工程
年度，实施村屯绿化工程涉及20个村，按照省、市“万树千村”活动的部署，突出重点、营造精品，对绿化基础较好的村屯，实行整体规划、稳步推进。村内的街道、进村路、过境路和庭院都要绿化，绿化覆盖率要达到25%以上。
（七）部门绿化和社会化造林工程
着力开展经济园区及各企业、机关单位和学校校园的绿化，特别是各经济园区要加强对辖区企业绿化工作的指导。同时，搞好设施农业园区的道路绿化，养殖小区的周边绿化。全面推进“绿色校园”、“绿色园区”建设，打造一批具有示范带头作用、高标准、环境优美的绿化单位。通过2-3年努力，将部门单位和各经济园区的绿化覆盖率提高到30%以上。
三、保障措施
（一）切实加强领导，明确造林责任
为高标准、高质量地完成年度造林任务，县政府成立县造林绿化工作领导小组，成员单位由组织部、宣传部、纪检委（监察局）、县委办、政府办、发改局、财政局、农经局、林业局、水利局、交通局住建局、教育局、环保局、广电站、规划和国土资源局、东湖新城管委会等相关部门及各乡（镇）政府、各经济园区管委会组成。领导小组办公室设在林业局，具体负责造林绿化工作的统筹、组织、协调、指导。
为进一步保证各项工程的顺利实施，相关部门要进一步明确造林责任。住建局负责城镇绿化工程。东湖新城管委会负责东湖新城绿化工程。各经济园区管委会负责园区造林绿化的规划和实施。交通局负责县、乡两级公路绿化的规划和组织实施。水利局负责河流生态防护林建设规划和组织实施，同时抓好水库周边绿化。教育局负责中小学校的校园绿化。农经局负责农业园区景观路和景点绿化的规划和实施。林业局做好其他造林绿化工程。
将造林绿化任务完成情况纳入对各乡（镇）和相关部门领导班子绩效考核范围。各乡（镇）政府、相关部门要责任落实到人，任务落实到地块。县造林绿化工作领导小组定期进行调度，跟踪检查，并定期通报进度。
（二）充分宣传发动，营造良好氛围
充分利用电视、广播、报纸、宣传车、条幅、标语等多种形式，深入宣传党和国家有关造林绿化的方针、政策和法律、法规，广泛宣传造林绿化对改善生态和人居环境的重要意义，进一步调动广大干部群众主动参与造林绿化的积极性，营造人人关心造林绿化、人人支持造林绿化的浓厚氛围，形成全民开展造林绿化、发展林业的良好态势。
（三）全面封山禁牧，保护绿化成果
全面贯彻落实《封山禁牧规定》和《关于进一步加强封山禁牧工作的通知》精神，各乡（镇）、各经济园区要按照文件精神严格执行，对本辖区内的绿化成果，实行划片分区，明确管护责任，保护现有绿化成果。
（四）坚持科技兴林，提高工程质量
按照《国家标准造林技术规程》(合理配置造林密度、树种结构，大力营造混交林，切实做到因地制宜、适地适树，提高林木抗御病虫害的综合能力。同时，加大科技支撑力度，积极推广使用ABT生根粉保湿剂等保活技术，提高造林成活率。
（五）制定补助政策，激励快速发展
目标任务
完成今冬明春造林绿化4892亩。其中：1、采伐迹地2850亩；2、宜林无林地42亩；3、低产林改造1700亩；4、非规划林地300亩。
工作重点
1、提高认识，落实责任。大力开展植树造林，不仅是绿化美化人居环境、建设魅力、构建和谐社会的需要，同时也是加快我乡林业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的要求。各村及有关单位要充分认识造林绿化工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，认真履行职责，切实把造林绿化工作作为当前农业和农村的一项中心工作抓紧抓实。要认真落实造林绿化目标任务责任制度，将市委、市政府下达今冬明春造林任务分解到各村(详见附表),各村要切实做到村主干亲自抓、具体抓，把责任目标具体明确到人，落实到山头、地块,逐片明确造林绿化业主。同时建立造林进度旬汇报制度并明确奖惩措施。
2、突出重点，狠抓落实。各村要采取措施，拓展空间、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐迹地造林更新工作。2010采伐迹地及上年度以及往年积欠的采伐迹地、火烧迹地也要组织力量，要在2011年春季完成造林更新，木材已下山的迹地,应立即组织劳力上山清理并整地挖穴，木材尚未下山的迹地,督促限期尽快下山并拨交营林施工。二是各村要对宜林无林地、低产林地全面清理,动员引导社会力量、资金投入造林绿化，加快无林地造林更新、低产林改造工作，充分发挥林地效益。三是结合实施四绿工程，广泛发动群众参与非规划林地植树造林（包括村旁、路旁、田旁、河旁和抛荒地、旱地、坡耕地等）,充分利用一切闲散地块,因地制宜植树造林。大力提倡种植红豆杉、香樟、桂花、银杏等珍贵树种,提高造林的经济效益。四是扶持鼓励种植互叶白千层。要通过广泛宣传发动、鼓励农村居民充分利用抛荒地、废弃果园、山地，种植互叶白千层，增加农民收入。
各村要因地制宜采取强有力措施，针对当前的植树造林工作进行动员、部署、落实，在外来劳力不足的情况下重点发动当地劳力上山，加快劈草炼山、整地挖穴等林地准备，争取在春节前的最佳造林时间完成造林，确保春季全面完成更新造林。
3、强化措施，确保质量。一是要依法监督，按照“谁采伐.谁造林”的原则,确保完成采伐迹地更新任务。要加强对造林更新质量的监督检查，对未完成采伐更新的村，林业执法单位要按照森林法有关规定，停止发放林木采伐许可证。二是要做好技术指导与服务。林业部门要组织技术人员深入山头地块检查指导工作，协调解决造林中出现的困难和问题，主动为林农和业主做好事前、事中、事后的全方位服务，保证各项营林措施及时、到位。三是认真做好造林所需苗木的准备工作，确保有足够的良种壮苗上山造林，杜绝使用不合格苗木造林。四是由林业站抓好示范片建设,下大力建设一批技术含量高、示范作用强的造林科技示范基地,增强示范带动作用,提高造林质量。五是创新造林机制。针对林改后集体山林承包到千家万户、经营主体更加分散的新情况，按照“谁造林、谁投资、谁管理谁受益”的原则，支持鼓励城市居民、企业与林农合作造林，倡导发展“公司＋基地＋农户”、“股份联营”等合作造林形式。
组织保障
1、加强组织领导，成立乡造林绿化工作领导小组。由乡长任组长，乡分管林业工作的领导任副组长，成员由党政办、林业站、新农村建设服务中心、森林公安派出所、各相关包村干部、村主干组成。领导小组下设办公室，办公室主任由林业站站长兼任。领导小组同时建立巡视普查制度，由乡党政办牵头，组织林业站等部门全面加强对全乡造林绿化的协调指导、督查与考核等工作。
2、广泛宣传动员。开展形式多样的绿化宣传活动，大力宣传造林绿化在社会主义新农村建设中的重要地位和作用，提高全社会对造林绿化重要性的认识，促使社会各界更加关心、支持林业，积极参与植树造林，促进我乡生态文明建设。
3、村、个人要落实责任，为确保今冬明春造林绿化工作的质量和任务完成。乡党委、政府将今冬明春造林绿化工作任务分解下达到各相关村。各责任村要把造林绿化任务落实到具体的山场、地块，逐片明确造林绿化的业主，确定挂包责任人员，做到任务分解、责任到人、落实到位负责造林绿化。
一、目标任务
（一）完成大地园林化建设任务4.942万亩。
（二）完成重点工程造林5.3万亩。其中人工造林3.4万亩，封山育林1.9万亩。
（三）完成经济林基地建设2万亩，建成高标准示范园4000亩。
（四）完成林皋湖直观坡面和仓颉庙周围绿化任务。
（五）完成县城重点区域绿化工作并进行补植和管护。
（六）完成全县154公里的道路绿化、补植、管护工作。
（七）抓好退耕还林、天保及防护林工程的补植补栽工作，全面巩固提高工程建设成效。
（八）完成9.25万亩退耕地还林的验收兑付工作。
（九）加强林政资源管理，搞好森林防火和林木病虫害防治工作。
（十）开展林政执法专项活动，严厉打击一切破坏森林资源的违法犯罪行为，制止牛羊上山、乱砍滥伐、非法征占用林地行为，确保森林资源安全，为生态林业民生林业创造良好的发展环境。
二、工作安排
2014年春季造林绿化工作从9月23日开始到12月15日结束，共80天，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（9月23日—9月28日）。宣传动员，组织发动，做到任务、资金、苗木、劳力、组织措施“五落实”。
（二）实施阶段（10月1日—11月5日）。集中力量，全力以赴，抢时间、抓进度，高标准、高质量全面完成造林绿化任务。
（三）检查验收阶段（11月6日—12月15日）。完成自查上报，检查验收，总结评比工作。
三、工作要求
（一）统一思想，加强舆论宣传。各镇、有关部门要高度重视春季造林绿化的宣传工作，采取广播、电视、宣传标语、动员会等多种形式，积极引导群众干部职工大力开展义务植树活动，积极发展核桃产业，提高全民造林绿化意识。真正形成群众广泛参与、社会积极支持、各级齐抓共管建设生态绿色新的良好社会氛围，迅速掀起全县春季造林绿化工作的。
（二）明确任务，夯实领导责任。要抓住当前墒情较好的有利时机，认真落实造林工作行政领导负责制，各镇、有关部门的主要负责人为造林绿化工作第一责任人，分管领导为直接责任人，切实抓好春季造林绿化工作。要认真做好工程的组织实施，严格按照工程设计，把任务落实到村组户，落实到山头地块，按期完成春季造林任务。同时，各有关职能部门要明确在秦东大地园林化建设中的职责，严格按照《关于印发实施大地园林化建设绿色新实施方案的通知》，共同参与完成年度建设任务。
（三）突出重点，狠抓科学造林。一是抓好工程造林。要严格按照造林技术规程和标准，科学规划，合理设计，有序施工，严格管理；要坚持推广以节水保墒为目的的整地措施，积极应用旱作节水径流技术，提高苗木成活率，严格实行“一签两证”用苗制度，坚持用良种壮苗造林；继续推广使用截干造林、压条覆土等抗旱造林技术，推广ATP生根粉的应用，提高造林的科技含量。二是抓好产业建设。按照《县经济林基地建设规划》要求，重点抓好以核桃、花椒、柿子、杂果为中心的四大经济林基地建设，通过宣传动员、市场引导、示范带动，建立健全乡村经济林产业协会，力争建成高标准示范经济林4000亩。三是突出重点区域绿化。今春开始对林皋湖直观坡面、仓颉庙周围全面绿化，同时对城区等主要公路和南桥生态示范区进行补植、修剪并加强管护工作。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以造林项目为依托，围绕国土增绿和农民增收两大目标，因地制宜，科学规划，精心实施，分步推进，加快*境内高速路绿色宽幅林带和直观山坡、新区周边和重点区域、漆水河、沮河、赵氏河三大流域等三个大绿工程绿化步伐，切实改善我市生态环境，为努力创建省级绿化模范城市开好头、起好步。
二、实施原则
（一）坚持政府主导，分工负责，全民参与；
（二）坚持因地制宜，适地适树，以乡土树种为主，生态经济树种相结合，宜乔则乔，宜灌则灌，配套组合；
（三）坚持造林绿化与群众增收相结合；
（四）坚持依靠科技，注重质量，务求实效。
三、建设内容及牵头部门
根据全省造林绿化现场会精神，结合我市实际，突出林业重点工程、三大流域主要直观山坡绿化、城市绿化、旅游景区绿化、绿色家园建设、河流水库绿化、工矿区绿化、主要交通干线绿化、主要出入口绿化及鲜干果经济林基地建设10个重点。
（一）林业重点工程
共实施退耕还林、天然林保护、三北防护林等林业重点工程20万亩，其中人工造林10万亩，主要安排在漆水河、沮河、赵氏河三大流域及城市周边地区绿化；封山育林10万亩，主要对灌木林地、疏林地及偏远地区的次生林进行封育。建设要求：在适宜于栽植经济林的地块栽植苹果、樱桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等经济林；在适宜于栽植防护林、水保林的地块栽植油松、侧柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、柠条等生态林。
牵头部门：市林业局、各区县政府。
（二）主要流域直观山坡绿化工程
全年实施主要流域直观山坡绿化面积3000亩，其中宜君县800亩，重点是包茂高速*段宜君与黄陵交界处及宜白路沿线直观山坡；印台区500亩，重点是区政府周边直观山坡；区200亩，重点是黄堡刘家后直观山坡和耀州窑周边直观山坡；耀州区800亩，重点是药王山北侧台田和沮河锦阳川直观山坡绿化；新区700亩，重点是玉皇阁大桥周边绿化。
建设要求：凡适宜栽植经济林的地块，栽植以苹果、核桃等为主的经济林，生态林树种选择刺槐、油松等乡土树种，立地条件差的地块栽植沙棘、紫穗槐、柠条等树种。
牵头部门：市林业局、各区县政府。
（三）城市绿化工程
1、新区及周边绿化共计1418亩：
（1）新区防护林带：在新区东环路外侧建设50-100米宽防护林带，绿化面积100亩。建设要求：在规划范围内栽植杨树、柳树、中槐、栾树、元宝枫、刺槐等乔木；在适宜于经济林栽植的地段栽植苹果、樱桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等经济林。
牵头部门：市新区管委会，配合部门：市建设规划局。
（2）启动新耀结合部休闲公园建设，完成绿化面积200亩。建设要求：以栽大树成大绿为原则，尽快显现公园雏形。
牵头部门：市建设管理局，配合部门：市新区管委会、市建设规划局。
（3）启动玉皇阁湿地公园建设，完成绿化面积200亩。建设要求：沿地埂栽植油松、木槿、红叶李、中槐、女贞等生态树种，台田地内栽植樱桃、苹果、核桃、柿子等经济树种。
牵头部门：市新区管委会。
（4）陈坪两侧完成补植补栽面积558亩。建设要求：沿地埂补植木槿、红叶李、女贞、迎春等生态树种，台田地内栽植樱桃、苹果、核桃、柿子等经济树种。
牵头部门：市新区管委会。
（5）城市街道绿化：按照新区绿化规划对建成区内的街道进行全面绿化，当年绿化面积60亩。建设要求：按照城市景观绿化要求进行实施。
牵头部门：市建设管理局，配合部门：市新区管委会、市建设规划局。
（6）启动南工业园区和商住区连接带森林公园建设，完成绿化面积100亩。
牵头部门：市新区管委会，配合部门：市建设规划局、市建设管理局。
（7）启动新区植物园建设。建设要求：编制植物园总体建设规划，引进移植珍贵稀有树种。
牵头部门：市林业局，配合部门：市新区管委会、市建设规划局。
（8）城市公园、绿地及小游园绿化面积200亩。建设要求：按照新区绿化规划对规划区内城市公园、广场、居住区、小游园等闲置空地逐步进行绿化，启动朝阳公园建设，在牡丹园移植大树。
牵头部门：市建设管理局，配合部门：市新区管委会、市建设规划局。
2、北市区绿化
（1）按照城市总体规划拆建增绿，见缝插绿，完成年度内增绿目标任务。
（2）对部分地段直观山坡进行补植补栽面积不少于800亩。
（3）以人民公园为基础，启动建设城市山体大型综合公园；在小河沟现有绿化基础上大量种树，着手建设北市区城市森林公园。
牵头部门：市建设管理局、市建设规划局。
3、耀州区城区、宜君县城及建制镇绿化。
要围绕创建省级绿化模范城市（县城）的要求，负责抓好规划区内的绿化和周边直观山坡、台田地、主要出入口的绿化。
牵头部门：各区县政府。
（四）旅游景区绿化工程
完成造林1200亩，其中药王山景区内造林400亩，玉华宫景区内造林400亩，照金纪念馆周边绿化400亩。建设要求：栽植侧柏或油松等大苗。
牵头部门：药王山景区绿化由耀州区政府实施，景区内绿化由药王山管理局负责、玉华宫景区绿化由玉华宫管理局负责、照金纪念馆周边绿化由耀州区政府负责。
（五）绿色家园建设工程
沿210国道在耀州区北部建设一个15个村左右集中连片的“三化一片林”板块。各区县四分之一的新农村（共13个）建设示范村达到“三化一片林”建设标准。建设要求：沿进村道路栽植柳树、杨树、中槐、核桃、柿子等，村中巷道栽植中槐、木槿或经济树种，农户门前及院内栽植月季、冬青等，“一片林”栽植以苹果、核桃、花椒、柿子等为主的经济林。
牵头部门：市林业局，配合部门：各区县政府。
（六）主要河流水库绿化工程
主要对“三河”、“三库”周边进行治理，即绿化漆水河、沮河、赵氏河及其支流和直观山坡，绿化锦阳湖、福地湖、马莲湖库区周边直观山坡。建设要求：在适宜于栽植生态林的地块栽植油松、侧柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、柠条等灌木；在适宜于经济林栽植的地块栽植山地苹果、核桃、花椒、柿子等。
牵头部门：市水务局，配合部门：各区县政府。
（七）主要交通沿线绿化工程。
共计218.637公里，全市境内高速公路的补植由市交通局协调高管局完成，国省道补植68.637公里，地方公路新栽行道树150公里。建设要求：高速路、国省道沿路两侧按原树种、原规格、原株距进行补植；在地方道路（市、县、乡新建道路）两侧栽植中槐、杨树、柳树、元宝枫等。
牵头部门：市交通局，配合部门：各区县政府。
（八）主要出入口周边绿化工程
对包茂高速、210国道、305省道、宜白路、耀淳路出入口进行绿化，面积500亩。建设要求：直观山坡绿化以栽植油松、侧柏、刺槐大苗为主的生态林；陡崖地方在上部栽植迎春、下部栽植爬墙虎，地埂边缘栽植1-2行景观树；塬面或川道平地绿化以栽植苹果、核桃、花椒、樱桃为主的经济林。
牵头部门：市交通局，配合部门：各区县政府。
（九）工矿区绿化工程。
对煤炭、建材、陶瓷等工业企业的开采区。要按照“开发一点、绿化一片”的要求，结合工矿区建设，大力开展植树造林，尽快恢复受损植被，努力把生产区、生活区建成园林绿化单位或园林小区。绿化面积约1200亩。
牵头部门：*矿务局、陕煤建司、市经委。
实施单位：各有关企业。
（十）鲜干果经济林基地建设工程
其中：
（1）新栽以苹果为主的鲜果11万亩、干杂果4万亩，补栽补植干杂果3万亩；
（2）建设鲜果市级示范园10万亩，干杂果市级示范园2万亩；
（3）实施核桃嫁接改良10万株。
建设要求：以鲜干果经济林栽植技术规范进行。
牵头部门：市果业局、市林业局，配合部门：各区县政府。
四、投资概算及资金来源
完成以上10个造林绿化工程共需投资1.1亿元，其中争取中省财政和国债资金0.3亿元，占总投资的27.3%；地方配套或招商引资0.5亿元，占总投资的45.4%，企事业单位自筹0.3亿元，占总投资的27.3%。资金来源：一是国家及省上项目投资和其他造林绿化的资金；二是市区县财政安排部分资金：三是从煤炭企业征收的生态效益补偿费中安排部分资金；四是从城市建设维护费中安排部分资金；五是吸纳社会资金；六是招商引资。
五、主要造林技术标准
（一）种苗
荒山造林必须选择Ⅰ、Ⅱ级壮苗，重点区域直观山坡常绿树种要栽植1.5米以上大苗，城市绿化和景观林带建设选择胸径6公分以上大苗。
（二）整地
植苗造林整地一般采用穴状整地。坑穴的深度和大小应根据苗木规格和土质状况来合理确定。
（三）栽植
要根据树种和栽植区域合理确定造林密度。栽植过程中要采取抗旱造林技术，大苗栽植应组织专业队施工。
（四）经营管理
造林后，必须认真做好幼林抚育管理工作。其主要措施有：覆膜、涂白、培土、松土除草、补植、修枝、浇水和病虫害防治等。
六、主要工作措施
（一）加强领导，落实责任。认真落实各级行政领导造林绿化任期目标责任制，层层签订责任状，明确责任，夯实任务，限期完成。
（二）密切配合，通力合作。全市造林绿化工作在市委、市政府统一领导下由各级绿化委员会牵头，各级计委、财政、农业、水务、交通、城建、环保、旅游等部门通力合作，各负其责，扎实做好各自领域的造林绿化工作；军队、工会、共青团、妇联以及教育、厂矿企业、机关事业单位也要在提高义务植树尽责率的基础上，营造富有各自特色的各种纪念林，以实际行动履行植树义务。
（三）依靠科技，强化质量。在造林过程中，要大力推广林业实用技术，特别是干杂果经济林建设，要切实加强林农的技术培训，使更多的人掌握生产技术。
今年春季全乡的造林绿化植树目标任务为12.3万株，片林760亩。
二、重点工程
（一）村庄绿化工程。在科学规划的基础上，结合村庄的自然特点、经济条件，因地制宜搞好村庄绿化工作，继续开展“绿化示范村”创建活动，发挥示范带头作用。淮丰、中潼、雪二、园区继续争创绿化示范村，确保年内建成绿化示范村3个。其他村居必须认真排查，确保已砍伐的庄台林地更新补植到位，扫除盲区。要求长、短、高、低常绿及常规树种与乡土树种相结合，建设成四季常青的绿色家园。
（二）农田防护林工程。首先紧紧围绕农田水利工程建设，从水系调整入手，进一步提高林网建设标准，全面建设高标准农田林网，一场和淮胜农业开发项目区、一场和二场水产养殖基地、迎淮扶贫示范园、淮丰现代农业产业园、雪二农民自主创业园等单位要在所辖区内，沿河沟路旁应植尽植。特别是结合土地流转、农业开发项目，重点搞好林网的落实，做到项目结束，绿化结束。
（三）绿色通道工程。做好怀洪新河大堤两侧的“绿色通道”工程，淮北大堤两侧“梨柳之乡”工程，双四路、潼峰线、迎五路、中大路、潼大路、循环路、雪四中心路等沿线各村务必高标准规划，责任落实到人，栽植尽快到位。
（四）典型示范工程。为了进一步突出春季造林工作重点，以点带面全面推进，二道渠、三道渠、齐心沟两侧沿线各村居要根据本村居的实际情况，在可造林地块查漏补缺，宜林则林，坚决拒绝退林还耕；一场、二场、中潼、潼河要认真调研、科学规划，全面打造丘陵岗地优质林果示范园。全乡各村居要科学谋划，必须确定1—2个典型示范工程，作为绿化造林工作检查、观摩评比及年度目标考核的重要内容，各单位要把责任落实到人、到地块。对树塘开挖、苗木选择、科学栽植和管护机制落实等环节，要严格把关，保证质量，确保典型示范工程高标准完成。
三、工作步骤
（一）规划设计阶段（2016年2月20日—2月29日）。按照规划任务分解指标和绿化潜力调查情况，确定造林地块，并做好造林规划设计工作。
（二）春栽准备阶段（2016年3月1日—3月8日）。各村在四旁隙地、村庄、沟渠路旁等规划地全面组织挖塘，全面清除绿化盲区、死角。2016年3月开始，进行苗木准备，并组织检查树塘质量，开展绿化宣传、典型示范等工作。
（三）春栽实施阶段（2016年3月8日—4月10日）。开展绿化突击月活动，3月8日—25日组织栽植，3月26日—4月10日检查栽植质量并查漏补缺。
（四）总结阶段（2016年4月11日—9月30日）。组织专门人员，对各村绿化造林实绩进行全面检查验收，做到村村到、块块到，检查栽植数量、质量和指标任务完成情况。
四、工作要求
造林绿化工作是一项系统工程，要注意统筹兼顾、因地制宜，特别注重与全乡各项重点工作相结合，共同推进，协同发展。
（一）造林绿化与“五化一攻坚”工作相结合。要结合“五化一攻坚”等重点工作的开展，认真做好工业园区绿化工程、居民集中区村庄绿化工程、土地流转区农田林网工程。
（二）造林绿化与水利建设相结合。要把造林绿化工作与今年的河道疏浚、村庄河塘整治、小型农田水利和土地治理等工程相结合，搞好造林整地，堤坡滩面造林绿化。
（三）造林绿化与工程项目相结合。结合农业综合开发等工程项目，高标准建设造林绿化示范区，提高全乡造林水平。
（四）营造纯林与混交林相结合。在营造用材林、经济林等纯林同时，积极营造乡土树种与杨树雄株混交林结合，实行乔灌搭配、落叶树种与常绿树种混栽，实现林果并重，提高森林覆盖率。
（五）造林绿化与林下经济发展相结合。造林绿化的规划和实施，要提前考虑林下间作套种，发展林下经济，造林后大力推广林药、林花、林蔬、林菌间种和林禽套养等模式，提高综合效益。
五、严格奖惩
造林绿化工作实行“周督查、旬推进、年总结”的方式进行推进。
每周根据督查情况，对全乡各单位一周工作情况进行通报。先进的单位给予表扬，落后的单位给予通报批评。
每旬评比一次，落后的单位将在全乡大会上作表态发言，并给予相关责任人相应处罚。
为贯彻落实省委、省政府提出必须保持森林覆盖率位居全国第一的要求，确保2011年造林任务的完成，结合我乡实际，提出以下实施方案：
指导思想
加快造林绿化建设生态国强是实现科学发展、跨越发展的重要保障，把思想认识统一到省、市、县的重要决策部署上来，把加快造林绿化建设工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。
目标任务
我乡14个行政村造林绿化任务是5200亩，其中山地造林5100亩，非规划林地100亩。
工作重点
根据林地实际情况，因地制宜确定造林方式，宜造则造，宜促则促，宜补则补，对其它现有宜林荒山荒地和25°以上坡耕地全部造上林；对疏林地，按合理密度进行补植；对采伐迹地按法律有关规定，由业主负责及时更新；对火烧迹地，由林地所有者、承包经营者负责造林。
工作措施
（一）责任分工
1、领导小组及办公室。乡成立造林绿化领导小组及办公室，协调解决造林绿化过程中出现各种问题和困难，并由办公室负责督查落实并做好上传下达工作。
2、各包片领导要负责片区造林绿化具体工作，根据林业站对各村造林地，造林业主的摸底材料，组织包村干部、村主干动员并督促业主整地、造林。对林地承包到户但自己不愿意造林也不愿意租给别人造的，由村委会组织造林，对村集体保留的宜林荒山由村委会负责造林。
3、林业站要主动靠前，落实造林地、造林业主，明确造林责任人，并做好规划设计，种苗供应，种苗质量保障，造林技术指导等服务工作，对苗木的选择、调运、栽植、浇水、管护等环节严把技术质量关，确保造林绿化成效明显。
4、各村要进一步强化意识，积极配合，并做好造林业主的思想工作，督促业主整地造林，并及时汇报工作情况，在造林生产中要把好各个环节，加强栽前、栽中、栽后管理，努力提高造林成活率。
（二）加强宣传发动
各村主干、各包村干部要进行入户，以及利用会议、标语，条幅等形式广泛宣传造林绿化的重要意义、优惠政策、制约措施和典型榜样。向广大林农宣传造林绿化工作的重要性，广泛动员广大林农及社会人员参与造林绿化，全面掀起全乡造林绿化新。
（三）加强造林地林木防火和病虫害防治工作。
坚持实行林地防火负责制、加强防火队伍建设、做好防火宣传教育、实行严格的管理制度、做好林地林木防火工作。林木病虫害防治工作要坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的原则，紧密围绕新时期林业发展大局，积极促进林木健康，全面加强林业有害生物预防促进我乡林业建设持续、快速、协调、健康发展。
（四）时间安排
1、2011年2月底前落实造林业主及面积，完成作业设计、整地、挖穴和苗木准备等工作。
2、2011年5月底前全面完成造林绿化任务。
3、2011年10月完成造林抚育、补植等工作。
4、2011年11月完成造林成果自查和上报工作。
一、目标任务
2012年，全市计划完成植树造林12000亩、中幼林抚育3万亩、四旁植树100万株、农田林网植树15万株、大田育苗1400亩、低产低效林改造8000亩、退耕还林补植补造13000亩，填平补齐全部国省县乡道绿化，新建绿色家园示范点7个（任务分解表附后）。
二、工作重点
㈠退耕还林补植补造工程。等7个乡（镇、办）要在3月15日前高标准高质量地完成所有退耕还林地块补植补造、树种更换与强化管理任务，确保顺利通过国家对我市退耕还林工程的阶段性验收。
㈡长江防护林工程。按照生态防护效益为主的原则，建设6000亩长江防护林。树种以杨树、刺槐、栎类、核桃、三角枫、板栗、香椿等为主，连片最小面积在30亩以上。
㈢低产林改造工程。计划完成低产林改造面积8000亩，其中，更新改造7500亩，低效经济林综合改造500亩。要求连片面积最少在100亩以上，改造地块所在村的低改面积在200亩以上。
㈣通道绿化工程。各地各有关部门要填平补齐全部国省县乡道、通村公路与渠道绿化，重点是302省道洪山嘴至丹江口段，张三路、李纪路、半秦路、赵黄路与林赵路沿线。仙人渡镇要按照省政府的要求，及早动手，调地整地，确保完成汉十高速公路沿线生态景观带建设。
㈤绿色家园创建工程。新建钟家寨、白鹤岗、马家岗、邓岗、王湖、陈埠、李河等7个绿色家园示范村。按照因地制宜、整体规划的原则，将示范村建设成集文化、生态、经济、旅游效益于一体的绿色家园。
三、具体措施
㈠加强组织领导。各地各有关部门要把造林绿化工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，明确职责，密切配合，确保在3月15日前全面完成造林绿化任务。林业、发改、财政、交通、民政、城建、水利、农发办、新闻、工会、妇联、团市委等单位要根据各自职能,大力支持、主动参与林业建设，形成支持林业发展的强大合力。
㈡强化造林质量管理。各地要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，切实提高造林质量，确保栽一棵，活一棵，栽一片，成一片。境内汉十高速公路沿线要按规划设计方案施工，建成一路两边50米可视范围内的原生态绿色景观长廊；孟土路缺窝部分按原标准补植，断带部分按一路4－6行树的标准，在两侧边沟0.5米外，按3×2米株行距填平补齐；老丹路、半秦路、赵黄路、张三路按一路4－6行树、3×2米标准补植；环乡道路与通村公路原则上按一路2－4行树、2×2米的标准栽植，达到村村相通、路路相连。
