时间：2023-02-27 11:16:16
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摘 要 电力行业具有特殊性，它处于垄断地位，因而腐败问题极易出现。因此，电力企业反腐倡廉建设工作十分迫切。本文主要阐述腐败现象的特点和意义，并为反腐倡廉工作的开展提供几点对策。
关键词 电力企业 反腐倡廉 挑战和对策
一、腐败现象的特点
（一）腐败严重
从近几年的权威数据来看，查处的腐败案例中，涉案人员多为管理人员。简单说，涉案人员不是领导就是关键岗位上的管理人员。这些人员掌握着大量人财资源，加上自身职位优势，谋取私利。
（二）手段多样
目前，电力企业腐败手段很多，例如贪污受贿、制造假发票等。此外，互联网技术的发展，也给领导和管理人员侵吞公款提供了便利，腐败手段向高智能化发展。
（三）小团体犯罪
反腐败过程中，抓到一个人就能牵扯出一群人，这说明腐败是团体协同犯罪。这个团体成员存在利害关系，为了取得利益，他们会分工合作，这给反腐工作开展带来了一定的阻碍。
（四）涉案金额变大
从近几年腐败案例可以看出，涉案金额在不断变大，从以前的十几万、百万向千万和亿增长。另外，涉案金额也和涉案人员职位有联系，职位越高，权力越大，贪污的金额就越大。
二、反腐倡廉的意义
（一）企业的职责
电力企业作为经济组织，效益最大化是其重要的目标，但也不能忽视社会效益这一责任，在生产中，企业、社会和国家利益要保持统一。企业生产经营目标要服务于国家目标。企业开展反腐倡廉工作，目的是保护群众正当利益，为实现社会主义社会做贡献。
（二）发展的保证
腐败问题影响企业发展，领导干部谋取私利，将原本用来改革和建设的资金收入私囊，使电力企业发展因缺乏资金而进程缓慢，削弱市场竞争力。因而，反腐倡廉是电力企业发展的保证，做好廉政建设，保证企业发展资金落实到位，电力企业的市场竞争力才会得到提升。
（三）改革的保证
电力企业改革，员工支持起重要作用，但腐败行为损害员工利益，动摇他们改革的信心。如果不对腐败行为进行惩治，电力企业改革难以取得成效。开展反腐工作，是顺应民心的行为，提升企业形象的同时也为改革争取到了群众基础。
三、反腐倡廉的对策
（一）做好宣传
电力企业在反腐倡廉工作开展前，要着力抓宣传工作，打牢群众基础，让群众参与到电力企业反腐倡廉工作当中，对于电力企业领导干部的行为进行监督，敢于揭发企业的腐败行为。企业的反腐倡廉工作宣传主要要做到以下几点。首先，宣传不能宽泛，要有针对性。在宣传中，要根据宣传对象不同来区分复合词。不同的宣传对象有着不一样的特性，在宣传方式和宣传内容的选取上也应该有所差别。其次，宣传的内容不要太理论化，因为只有贴近群众生活和实际，才能得到群众的认可和响应。再次，宣传的形式要丰富。电力企业在反腐倡廉宣传工作中，一方面不可以抛弃传统的宣传模式，另一方面也要与时俱进，利用多媒体、座谈会等新的模式进行宣传，增强宣传的吸引力。最后，宣传要系统和持续。电力企业的反腐倡廉工作是一项长期并系统的工作，只靠一时教育和努力，是很难取得成效和胜利。
（二）做好教育
电力企业的中高层领导和管理人员是反腐倡廉教育工作开展的主要对象。这些人拥有的权力大，诱惑多，是容易产生腐败的主要群体。对这类人进行反腐倡廉教育，要注重针对性，结合案例对症下药，达到预防的目的。另外，反腐败教育工作开展要持之以恒，只凭一朝一夕的教育，是不可能取得显著成效的。因此，反腐败教育要坚持不懈，让电力企业领导始终保持高度警惕，自觉远离腐败。
（三）健全体系
预防腐败不能单靠教育，还需要制度和体系的支持。电力企业健全反腐体系要做到以下四个方面。
1.完善体系，加强审计。电力企业财务管理和审计要分开执行，设立独立审计部门，保证定期审计、不定期审查和第三方审计相结合。定期和不定期要根据电力企业情况而定。但要保证一年每样审计至少有两次，间隔时间也有限定，不能过长。第三方审计是利用企业外部的审计制度对自身进行审计监督，其很客观和公正。
2.加政治建设。电力企业要想得到职工支持，必须要实行民主政治。给企业员工监督、参与和了解企业决策和情况的权力。电力企业的反腐倡廉工作，民主政治建设是重要的一方面，加强民主建设，落实相关政策法规，发挥职工代表作用，自觉接受监督。
3.多级审批制度。电力企业采用多级审批制度，是为了给领导设置审批权限和额度，防止领导。设置多级审批，也能够达到监督领导干部的作用，对于领导干部的一举一动，能够及早发现，将腐败危害控制在最小范围。
（四）加大力度
电力企业存在的腐败行为，相关部门不能为了顾及企业形象和利益，私下处理或从轻处理，息事宁人，也不能因为腐败的是自己人而放任和包庇。电力企业中的每一个员工，都有揭发腐败行为的权力，企业也应该不顾人情，将腐败人员和证据降低执法机关处理。
四、结语
我国的经济发展、社会安定和生活都和电力企业息息相关，在电力企业中出现腐败行为，不仅损害自身利益，还损害国家和人民的利益。为了保证企业自身的健康持续发展、人民群众的利益，电力企业必须做好反腐倡廉工作，采取有针对性并有效的措施，全面推进反腐倡廉工作。
参考文献：
关键词：反腐倡廉；工程建设；教育
Abstract: the anti-corruption education is the basic project construction anti-corruption, is fundamentally contain negative corruption a cure nature measures. Careful analysis current anti-corruption education, the problems in further strengthen and improve the education work, an accurate grasp of the inherent law, strengthen the education of the pertinence and effectiveness, become the important and realistic project.
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中图分类号：D523.34文献标识码：A 文章编号：
一、当前影响反腐倡廉教育有效性的主要问题及分析
一是教育内容缺乏针对性。在开展教育过程中，一些企业领导的讲话、报告，通常是简单地摘选一些政策条文、纪律条规照本宣科，虽然也涉及了反腐倡廉教育的范畴，但只是泛泛而谈，谈不上针对性，难以引起受教育者的思想共鸣。有的企业开展反腐倡廉教育不分层次、不看对象，而是一概而论，搞 “一刀切”，把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有进行分类施教，更没有针对个体的思想特点选择合适的教育内容。教育内容缺乏针对性，导致反腐倡廉教育工作出现了因教育而教育的不正常现象。一边是反腐倡廉教育的不断加强，一边是腐败案件时有发生，这在很大的程度上造成了企业领导干部思想上的困惑使教育效果受到影响。
二是教育安排缺乏系统性。有的企业对反腐倡廉教育的长期性、经常性认识不足，“三天打鱼、两天晒网”，缺乏应有的教育规划和科学的教育安排；有的企业对于领导干部的教育一味地依赖上级，上级要求干什么就干什么，没有从本单位的实际出发，确定教育内容和方法，制定适合本单位特点的教育工作方案和实施意见，导致教育过程中的各个环节不连贯。出现这一问题的主要原因就是：教育是慢工细活，表现为潜移默化，见效期长，得不到片面追求政绩和经济效益的少数领导干部的思想认同，在精力上是少投人甚至于不投人，时间安排上也是“想起来抓一下，忙起来放一放”。这一问题得不到有效解决，教育的作用很难发挥出来。
三是教育形式缺乏多样性。一些企业目前对领导干部的反腐倡廉教育，形式比较单一，大多采用讲话、报告和授课这种“灌输式”，不能把教育寓于丰富多彩、大家喜闻乐见的教育活动中，这样的教育效果不明显，缺乏感染力、说服力。更有甚者，个别企业把教育模式固定化，只要开展教育活动，就把教育固定分为学习动员、查找问题和整改提高三个阶段。这种固定化的教育模式导致多次教育活动相互套用，使活动成为施教者的“独角戏”，领导干部的学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由秘书代劳。教育形式的单调乏味、机械教条，大大滞后于反腐倡廉建设形势的发展和人们日益增长的精神需求，致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主体缺乏权威性。当前，企业在反腐倡廉教育过程中，领导干部往往既是教育对象，又是施教主体。这就很容易造成“现学现卖”的生搬硬套的教育方式，不仅使教育缺乏说服力，还在一定程度上影响受教育者与施教主体之间的信任关系。有的教育者水平不高、资历不够，不敢讲、不会讲、不善讲，照本宣科还念错宇、念别字，在这种情况下，教育难以服人；有些教育者思想道德和自律意识不强，“台上说一套，台下做一套”，言行不一，导致“言者姑妄言之，闻者姑妄闻之”，影响到教育和言传的严肃性和权威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良习气后，很容易产生对教育的抵触情绪，这也在很大程度上影响了教育的积极效应。
五是教育制度缺乏保障性。当前，一些企业在教育活动的考核上或偏重于“量”，或偏重于“效”。要么以“量”的多少为依据来评定教育活动开展的优劣，主要考核学习教育活动的次数、参加的人数、读书笔记数和心得体会文章数等，要么以考核单位是否出现腐败案件和发生违纪违规问题作依据。即使采取“量+效”综合考核办法，由于从量化指标到实际收效之间，难以有明确的标准和界线，在考核评定时也难免会出现主观臆断。一些企业在干部提拔任用中，对其接受反腐倡廉教育情况的考核只是“蜻蜓点水”，甚至没有明确规定。领导干部接受教育的成效对其提拨任用没有影响力，导致领导干部接受教育的源动力不足，收效不明显。
二、中原油田增强反腐倡廉教育有效性的探索与实践
一是分层分类施教，增强教育的实效性。中原油田根据不同的群体、不同的教育对象，确定不同的教育内容。对领导干部主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育为主，利用中心组理论学习、民主生活会等固定时间，着力抓好理想信念、艰苦奋斗、廉洁奉公、党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。对一般干部和重点岗位人员主要以世界观、人生观、价值观教育为主，利用“”、干部学习日等时间，着力抓好党的宗旨、党的纪律、廉洁从业和诚实守信教育。对广大职工主要以社会公德、职业道德、爱岗敬业和社会主义荣辱观教育为主，利用职工大会、理论学习日等时间，着力抓好党纪条规、国家法律法规、各项纪律规定和规章制度教育。分层分类施教，使教育内容更加贴近教育对象的思想实际，真正做到入情入理，入脑入心。
恒大反腐倡廉培训心得：近日参加学习了集团下发反腐倡廉培训，通过这次培训本人感触很深，充分认识到集团下发反腐倡廉培训的重要性，促进从业人员廉洁从业有重要意义，觉得作为一名恒大人应时常反思自己，经常用规范和标准检查对照自己，要带头倡导严于律己清正廉洁从业。
一、要加强理论学习，提高自己的思想和精神境界。作为恒大的中层负责人要以身作则，加强学习，树立正确的人生观、价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。作为一个中层负责人，不能因为工作忙而放弃政治理论的学习，而是更要挤出时间自觉参加政治学习。加强政治理论学习，提高自己的思想觉悟，时刻提高警惕性，这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。在学习中，要紧密联系思想和工作实际，从而用科学理论净化思想、陶冶情操、纯洁灵魂，提高道德水平和思想境界，为筑牢拒腐防变的思想道德防线提供精神动力和思想基础。
二、要端正职业道德思想，增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在企业发展上，一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，在人生上要淡泊名利，淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起领导向下对得起员工，尽心尽力为企业发展干好本职工作。严于律己是人身修养的一种境界，也是做好工作的基本要求。只有时时处处明于自察，大事小事严于律己，才能始终保持思想道德的纯洁性。每个员工应该自觉按照“严于律己，恪尽职守”的道德自律要求来约束自己。
三、要知足常乐，保持平衡心态。作为企业的一名中层负责人，个人的收入在企业，比上不足比下有余，知足者为乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程。要知足常乐，俗话说:为人不贪一身轻松。
改革开放以来，我们党确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。然而，如何使反腐倡廉这一严肃的教育主题更具人情味、人性美，更具感染力、渗透力，防止“走过场”、防止“两张皮”、防止“灯下黑”、防止“护犊子”呢？是一个值得研究探讨的课题。
一、当前反腐倡廉面临的新形势
当前我国的腐败现象正处于从有所遏制向全面遏制过渡的重要阶段，党风廉政建设和反腐败斗争呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的局面，反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨。从反腐败斗争的发展趋势看，随着我国社会主义市场经济体制的完善、社会主义民主政治的发展和法律制度体系的完备，特别是惩治和预防腐败体系积极作用的日益发挥，以及其他方方面面的工作逐步见到成效，我国经济社会中诱发腐败的因素将会逐步减少。
二、反腐倡廉宣传教育的重要性
反腐倡廉工作重在预防重在宣教，加强反腐倡廉宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作。应把惩治作为一种特殊的预防，把预防作为一种超前的“惩治”，统筹推进惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉建设的整体性和协调性。基础不牢，则地动山摇。因此，开展反腐倡廉工作，必须牢牢抓好宣传教育这一基础性工作。加强反腐倡廉宣传教育，有利于进一步树立科学的反腐倡廉政绩观，坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，使惩治和预防相互协调、相互促进；有利于将惩治和预防腐败体系建设关口前移，这对于每位党员的健康成长，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，有着举足轻重的意义。
三、当前反腐倡廉宣传教育的存在问题
不可否认，我国反腐倡廉工作取得了较大的成效，但总体上看与形势发展的要求还有不相适应的地方。主要表现在：一是“大政工”的工作格局有待进一步健全，反腐倡廉宣传教育与思想政治教育、普法工作的整体合力没有发挥出来；二是宣教工作习惯于传统方法，创新不够，特别是利用网络等现代传媒开展反腐倡廉宣传教育方面比较滞后；三是宣传教育硬件设施跟不上工作需要，影响了反腐倡廉宣传教育工作的效率。
四、加强和改进反腐倡廉宣传教育的方法与对策
针对以上问题，个人认为，今后加强和改进反腐倡廉宣传教育工作应从以下几个方面入手：
（一）利用大政工平台，实现反腐倡廉宣教“三个有机结合”
1、与思想政治教育有机结合。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门以及党校的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。
2、与内控体系建设有机结合。强化“大监督”格局，探索建立监察、巡视、审计、法律等领域组成的“多维一体”监督机制，形成强大监督合力。重点督办，确保公司重大决策部署落实到位。重点加大监督内控审计力度，加强工程建设、物资采购、资金管理和电力营销等重点领域的监督管理，构建治理商业贿赂长效机制。不断完善廉洁风险控制库，促进防控措施有效落实。
3、与普法工作有机结合。《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，把加强反腐倡廉法制宣传教育作为“六五”普法的十项主要任务之一，这在普法工作历史上尚属首次，为促进法制宣传教育和反腐倡廉教育紧密结合、相辅相成进一步指明了方向。把反腐倡廉法制宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合资源，形成合力。一要着力解决廉政法制知识缺失的问题，二要着力解决法律信仰淡薄的问题，不断提高法律素养，丰富廉政法制知识，树立和增强法治信仰，确保人民赋予的权力始终在法律的范围内运行，真正用来为人民谋利益。
（二）加强舆论宣传，坚持反腐倡廉宣教“三个贴近”
1、贴近实际。一是贴近思想实际。要因人施教，分层施教，增强教育的针对性和实效性。使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。二是贴近工作实际。要将反腐倡廉教育融入中心工作，从最易产生思想共鸣、最易引起思想警觉的环节入手，使大家充分认识到思想教育是保护和挽救领导干部的及时警钟、不犯错误的重要手段，从而促使广大党员干部消除疑虑，积极配合。
2、贴近群众。反腐倡廉宣传应针对广大人民群众关注的热点、难点问题等进行宣传报道，让受众愿意听、看反腐倡廉宣传报道。宣传工作要采用群众喜闻乐见的方式，注意鲜明性和生动性，讲究宣传艺术，无论是写文章、作报告、作演说都要力求生动活泼。可以开展了以进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的廉政文化“五进”活动。大力发掘身边的教育素材，用身边事教育人、警示人，把反腐倡廉文化渗透到文艺演出、书画展、勤政廉政人物专题片等活动，丰富宣教内容，使廉政宣传更加贴近群众，让干部群众看后有所思有所悟。
3、贴近生活。纪检监察部门要深入基层工作、深入群众生活开展调查研究，积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律。贴近群众生活规律，实现学习形式的趣味化。力戒不着边际、故弄玄虚的说教，寓教于乐，力求反腐倡廉教育生活化、人性化，春风化雨，润物无声，从而增强反腐倡廉新闻宣传的感染力和渗透力。使教育工作不但心得人心，而且广为覆盖，为更好地开展工作奠定了坚实的基础。
（三）围绕效果找方法，把握好反腐倡廉宣教“三个注重”
1、注重网络化宣教，提升反腐倡廉的影响力。
互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导，努力使互联网成为宣传的阵地、公开的窗口、互动的平台、监督的渠道、信息的来源，促进人们精神生活健康发展的广阔空间。一是在网上即时宣传党的反腐倡廉方针政策。二是可以正确引导网上舆论，弘扬反腐倡廉主旋律；三是可以营造一个平台，通过论坛等形式沟通党和人民群众的心声；四纪检监察机关可通过网上猎取一些重要的案件线索；五是纪检监察系统通过网络互通信息，上传下达，规范工作程序，提高工作效率。通过建立廉政网站、制作廉政网页、运用远程教育、推出廉政课堂，开设廉政短信平台、收集廉政警句或格言等，有声有色地将典型教育寓于干部日常生活、学习和工作之中，以动态的、立体的现代传媒赋予反腐倡廉教育鲜明的时代特色，使党员干部可以突破时间、地点的限制，随时随地接受教育，以提醒党员干部廉洁自律，拒腐保廉。
廉洁是具有普遍性的职业行为规范，廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是加强文化建设、落实科学发展观的具体体现，也是深化国有企业反腐倡廉工作的重要内容，更是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。因此，加强党风廉政建设、构筑坚实的廉洁企业文化，是充分发挥党的政治核心作用、维护稳定、加快国有企业发展的重要任务和战略举措。为此我们关键要把握好“六个端正”，抓实抓好抓出成效。
正确分析国有煤矿企业存在的问题和原因
部分党员干部在思想认识上不够深入。群众看党员、职工看领导。当前，部分党员干部党性观念不强，不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊。三是对廉政建设工作信心不足，与新形势国有煤矿企业的发展不相适应。
廉洁教育方式不够新颖。对思想认识的反复性认识不深，在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，学习教育形式呆板，手段单一，对党员干部缺乏潜移默化的影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅层次，以致廉洁教育效果不理想。
内部监督不够到位。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督；一些单位内部监督机构不完善，在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监督不到位。
责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，甚至走过场。
队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱，多数基层单位缺乏专职、专业人员。
针对存在的问题制定切实可行的对策和措施
加强反腐倡廉教育，构建思想道德教育的长效机制。一要加强理想信念教育和宗旨教育。二要深入开展党纪条规和法制教育。三要深入开展廉洁教育。
加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉长效机制。一要制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定，“三重一大”（重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用）署名制。
坚持“惩防并举”的方针，畅通渠道抓好案件查处。要定期分析和研究处理群众反映的热点和难点问题。进一步畅通举报渠道，拓宽办案视野。建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷和打击报复的行为进行严肃处理。
在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字方针”，真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法行为。
加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平。加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作上过得硬，作风上行得正，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。
一是要加强人员配备。“精干、高效”是必然趋势，要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员，在强化自身建设上下工夫。二是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼。
围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化。廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，国有煤矿企业要通过生动活泼的渗透形式，大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力，常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。
二是加大投入，视觉渗透。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”，成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。
深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务，捍卫科学发展观的权威是纪检监察机关的重大政治责任，是做党的忠诚卫士的崇高使命。纪检干部必须从适应新形势、完成新任务、实现新发展的高度，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面，做科学发展观的忠实执行者。
一、要在真学真懂真用上下功夫
真学，就是要按照科学发展观的要求，牢固树立终身学习的理念，把勤奋好学作为毕生的追求;真懂，就是真正把科学发展观学懂弄通，明白其要义，抓住其核心，明确其要求，掌握其方法，领会其实质;真用，就是要坚持学以致用，把学习科学发展观的体会和成果转化为加强世界观改造的思想指导和精神动力，转化为谋划工作的思路。具体来说就是要从高举伟大旗帜、确保政令畅通的高度，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护科学发展观的权威，坚决维护党的纪律的权威，为科学发展观的贯彻落实提供坚强的政治保证。
二、要树立科学执纪的新理念
树立服务大局理念。要坚持把反腐倡廉建设置于党委、政府中心工作和改革发展大局中去认识，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把发展贯穿于纪检监察工作的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，确保反腐倡廉建设沿着正确的方向健康发展。
树立执纪为民理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是纪检监察工作的出发点和落脚点;坚持执纪为民，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，应当成为每个纪检监察干部的不懈追求。要进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意;要从群众反映强烈的问题抓起，从群众得实惠的方面做起，坚决纠正损害群众利益的行为。
树立重在预防理念。要切实把思想统一到中央关于反腐倡廉战略方针和构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，转变思想观念、思想方法和工作方式，扎实推进惩防体系建设。要构建反腐倡廉教育长效机制，紧贴教育对象的思想和工作实际，调动整合社会教育资源，不断推陈出新，使反腐倡廉宣传教育经常化、制度化。加强监督检查，以规范制约权力为核心，以制度建设为重点，针对腐败多发易发的领域和部位、权力运行中的漏洞和缺陷，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
三、要在服务科学发展上出实招
着力营造干事创业的环境。纪检监察机关要立足本职，通过反腐倡廉建设，惩恶扬善，化消极因素为积极因素，把广大党员干部和人民群众的发展积极性、创造性充分调动起来。同时要为科学发展营造宽松开明的政策环境，廉洁高效的服务环境，公平、公开的市场竞争环境，更加优越的创业环境，公正严明的法制环境，团结和谐的人文环境，为科学发展观的贯彻落实营造良好氛围。
坚持刹风整纪，切实解决干扰和阻碍科学发展的突出问题。严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件，坚决查处和纠正党政机关少数工作人员为政不廉、效率不高、执法不公等行为，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严从快查处。
【关键词】石化企业；党风；廉洁建设；重要性
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-048-01
近几年来，石化企业各油气单位全面加强党风廉洁建设，通过学习党的十精神，党风廉洁建设工作取得一定的成绩，确保了石化企业队伍的稳定性。但随着石化企业油气生产、勘探开发等任务日益繁重，新形势下党风廉洁建设对石化企业提出了新的要求，作为企业的基层单位，必须在全面总结所取得的经验成果基础上，进一步认清形势，查找不足，研究对策，不断创新党风廉洁建设工作机制，为构建和谐企业提供强有力的政治纪律保证。
一、增强抓好党风廉洁建设的政治责任感
综合分析当前基层单位党风廉洁建设和反腐倡廉工作，确实还存在一些问题，主要表现在以下几方面。
一是部分干部职工遵规守纪、法制意识淡薄，引发各种违法违纪问题。近年来，社会上存在的消极腐败现象、拜金主义、享乐主义、个人主义等种种不良思想及生活方式通过各种渠道腐蚀和影响着干部职工的人生观、价值观，导致部分干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的思想有所淡薄，道德标准下降，少数干部职工产生攀比心理，过多考虑个人利益，只讲享乐而忽视贡献，从而引发各种违法违纪问题。
二是党风廉洁建设教育不深入，在思想认识上存在偏差。石化企业基层单位点多线长，有的在城区闹市区，干部职工受灯红酒绿的影响，思想复杂，一些干部职工放松政治思想学习，世界观、人生观、价值观在市场经济大潮的冲击下逐渐发生了改变，忽略了自身修养的提高，学习教育制度很难得到真正落实。
三是相关法规制度还不够完善。近年来，基层单位在党风廉洁建设和反腐倡廉工作方面出台了许多规章制度，但有一些法规制度已落后于形势的发展变化，缺乏应有的功效；有的法规制度在执行或落实中责任分解、责任范围不具体、责任内容不明确，存在责任交叉和责任空档现象；一些单位将廉洁建设各项制度写在纸上、挂在墙上，致使制度流于形式，没有发挥应有的作用，为腐败现象的产生提供了条件。
面对这种情况，作为基层单位党委要通过开展警示教育活动增强抓好党风廉洁建设的政治责任感。加强党的基本理论教育，提高党员干部的政治理论素养。加强以艰苦奋斗、廉洁奉公为主要内容的思想道德和纪律教育，引导党员干部牢固树立的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观。加强党纪条规和国家法律法规教育。在教育对象上要增强层次性。对领导干部，重点开展权力观、地位观、利益观教育。对基层党员干部，重点进行、党纪政纪条规、国家法律法规教育，引导和帮助他们增强纪律意识和法制观念。对管钱管物的重点岗位人员，积极开展预防职务犯罪教育，经常敲打提醒，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
二、增强抓好油田企业廉洁文化建设的紧迫感
廉洁文化建设是构建社会主义和谐社会的一个重要的精神支撑和文化条件。廉洁文化作为一种先进文化，它不仅能够培养人们高尚的道德情感和良好的社会心态；还能够陶冶情操、抑制攀比、滋养廉洁、祛除贪欲。因此，必须把廉洁文化建设作为先进文化的具体实践，列入基层单位全面发展的重要议事日程，摆上突出位置抓紧抓好，抓出成效。首先要大力营造廉洁从业氛围，保持灵魂的纯洁，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为干部职工的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。其次，必须正确把握舆论导向，积极营造一种反腐倡廉的企业文化氛围，更好地教育引导党员干部。在日常的工作中，将维护和发展职工群众的根本利益作为基层单位工作的出发点和落脚点。廉洁文化载体往往表现出多样性、艺术性、实用性和特殊性，载体要适应新时期反腐倡廉工作，与时俱进，才能不断夯实工作基础。要以教育为载体，通过集中学习或自学、撰写学习笔记、交流学习心得体会以及举办廉洁专题讲座的形式，对干部职工进行理想信念、革命传统和廉洁教育，使廉洁思想入脑入心。要以文化为载体，通过反腐倡廉板报长廊展览、手机廉洁短信等载体，加强对党员干部的党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，力求通过丰富多彩的廉洁文化活动，教育、示范、熏陶、引导党员领导干部树立廉洁观念，增强廉洁意识。
三、增强抓好反腐倡廉制度的约束感
