时间：2023-02-27 11:15:53
序论：在您撰写健康教育督导总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（一）定位：
中小学心理健康教育督导评估的主要目的不仅仅在于通过评估鉴定各地中小学心理健康教育所达到的发展水平，而更多地在于通过督导评估推进中小学心理健康教育的深入开展，提升中小学心理健康教育的发展水平。基于此，中小学心理健康教育督导评估将以我国现有中小学心理健康教育发展水平为依据，更多地着眼于在中长期我国中小学心理健康教育所可能达到或应该达到的发展状态。
2.中小学心理健康教育督导评估是一种导向性的评估
中小学心理健康教育督导评估将通过评估引导中小学心理健康教育的发展。中小学心理健康教育督导评估一方面将通过评估推进中小学心理健康教育的全面开展，提高中小学心理健康教育的科学性与专业化水平；另一方面将通过评估强化我国中小学心理健康教育的发展趋势，即积极心理学的取向，督导评估方案通过引导中小学校创造积极条件，培养学生的积极心理品质。
（二）构想：
1.中小学心理健康教育的发展不仅涉及到学校层面的专业工作，同时也涉及到政府层面的政策保障与组织推动。因此，中小学心理健康教育督导评估将分对政府的评估及对学校的评估两方面进行研究，两方面侧重点各有不同：对政府的评估侧重于机构建设、发展规划、政策保障以及工作举措等；对学校的评估侧重学校心理健康教育的基础工作与特色化工作。
2.中小学心理健康教育督导评估在指标确定方面将参考我国现有各地区开展的教育督导评估方案，总体上分基础建设指标与工作成效指标，同时考虑到我国各区域发展的差异，在研制评估指标时将根据区域特征对基础建设指标与工作举措与成效指标分别提出层级指标，分别为A 、B、C级。A级指标将作为发达城市中长期发展目标，B级指标将作为中等城市中长期发展目标，C级指标将作为欠发达城市中长期发展目标。
二、督导评估专题方案的主要研究内容
（一）对政府的督导评估研究
1.对政府的督导评估指标研究
■基础建设指标：
（1）组织机构
A级指标：组织机构配有独立的办公室与必要的办公设备，并与相关部门具有一定的联合度（妇联、团委、文明办等）；
B级指标：组织机构配置独立的办公室与必要的办公设备；
C级指标：建有中小学心理健康教育组织机构。
（2）人员配备
A级指标：配备一名专职人员，并有多名兼职人员；
B级指标：配备一名专职人员；
C级指标：配备一名兼职人员。
（3）经费保障
A级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算，生均经费不低于10元，并逐年递增；
B级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算，生均经费不低于10元；
C级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算。
（4）队伍建设
A级指标：在中小学包括职高设立心理教师岗位，按照1：400的标准配置专职心理教师；
B级指标：在中学包括职高设立心理教师岗位，按照1：600的标准配置专职心理教师；
C级指标：在高中包括职高设立心理教师岗位，按照1：1000的标准配置专职心理教师。
■工作举措与成效指标：
（1）发展规划
A级指标：有近期及中长期中小学心理健康教育发展规划，规划制定具有科学性与合理性，符合区域发展特征；
B级指标：有中长期中小学心理健康教育发展规划（五年或十年）；
C级指标：有近期中小学心理健康教育发展规划（年度）。
（2）工作举措
A级指标：开通心理辅导热线，为本区域学校提供心理健康服务；
B级指标：开展心理健康教育成果评选，推动本区域心理健康教育深入开展；
C级指标：每年举行两次及两次以上的中小学心理健康教育常规活动（如培训、宣传、专题研讨活动等）。
（3）工作成效
A级指标：区域心理健康教育特色经验在省内外产生重大影响力，特色经验受到省级以上媒体报道；
B级指标：区域创造性地开展心理健康教育，特色鲜明；
C级指标：区域心理健康教育各项常规工作全面展开，效果明显。
中小学心理健康教育督导评估指标体系
（政府部门）
2.督导评估承担主体研究，包括什么机构组织督导评估、派什么人去督导评估、与现行教育督导评估承担主体（教育督导室或督导处）的相关性。
（1）教育部对省的评估承担主体研究
教育部各司局机构中，基础教育一司职责包括“指导中小学校的德育、校外教育和安全管理”。在目前中小学心理健康教育仍属德育工作范畴的大背景下，教育部基础教育一司可以作为组织督导评估的承担主体。
在教育部对省的评估人员构成中，可以考虑如下配置：教育部基础教育一司行政领导及相关部门负责人、国家教育督导团相关督学及督导员、国家教育科研机构负责人、心理学专家学者以及其他相关人员参与督导。
鉴于中小学心理健康教育工作的整体性和综合性，基础教育一司在组织对政府部门心理健康教育督导的过程中，应与现行教育部教育督导团办公室保持协调与合作的关系，既要独立组织督导，又要保证国家教育督导团的相关成员参与其中，以使对中小学心理健康教育的督导成为国家教育督导的常规部分。
（2）省对市、县的评估承担主体研究
省政府教育督导室负有“统筹全省教育督导工作，负责研究拟定并组织实施全省教育督导与评估工作实施方案和有关章程，并进行监督、检查”等职责，因此，在省对市、县的中小学心理健康教育工作的评估中，省政府教育督导室理应成为组织督导的主体机构。
督导人员构成可有如下配置：省教育行政部门领导及相关部门（基础教育处）领导、省政府教育督导室相关督导员、省级教育科研机构负责人、学校心理健康教育专家学者及其他相关人员参与督导。省级督导主体与现行督导评估承担主体（教育督导室）一致。
3.督导评估的实施及结果运用
（1）督导评估的实施方式。
中小学心理健康教育督导评估的实施坚持以下三项原则：
1.发展性原则。必须以促进地区和学校发展为根本目的,引导学校通过科学规划建立起自我发展,自我完善的长效机制,使学校在原有的基础上得到不断发展和提高。
2.全面性原则。坚持面向每个地区、每一所中小学校,在具体工作中采用的评估方式可以有所不同,但都必须坚持以全面评估省域内的学校为前提。
3.动态管理的原则。实时对地区和学校心理健康教育工作实行动态管理,定期复查,不搞"终身制"。经复查发现问题,责成限期整改。
■教育部对省的评估实施方式。
1.省级自评。省级教育行政部门应当建立自评领导小组，并组织评估小组，对照教育部制定的督导评估内容要点和评估方案，每年进行一次自我评估。
2.教育部复查。教育部每年汇总分析省级教育行政部门自评结果，并组织有关职能部门对省级教育行政部门心理健康教育工作进行复查，针对存在的突出问题，及时提出限期整改的意见。复查工作至少每两年一次。
3.教育部抽查评估。教育部根据省级自评和国家级复查结果，视工作需要组织有关职能部门，分期分批对省级教育行政部门心理健康教育工作进行综合性督导评估，系统地分析其工作状况，有针对性地提出指导意见和整改建议。
■省对市县的评估实施方式。
1.申报评估。由省制定并下发全省心理健康教育发展规划，并制定评估标准与进度。各地（市）根据督导评估标准制定本地市建设进度，并根据该规划定期（每年一次）向省教育厅提交各县（市）建设进度与任务完成情况，再由教育厅组成督导评估小组对各地申报情况进行初步验收，对申报验收通过的地市进行实地验收。
2.实地评估。由省教育厅组织相关地市组成实地督导评估小组，对申报通过的地市进行实地验收。
（2）督导评估的方法与手段。
■教育部对省的评估方法与手段。
1.把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对各级指标所包含的要素逐一评价，也要对各级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75~89%。
2.评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、座谈、查阅教案和学生作业活动情况、抽样测试、分析地区和学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定省域内中小学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
3.督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。
■省对市县的评估方法与手段。
将基础建设指标作为评估必备条件，在“申报评估”阶段完成，由各地政府部门以自查的形式检查验收各地心理健康教育基础建设情况，包括：组织结构、人员配备、经费保障以及队伍配置等。
实地评估重点考察工作举措与成效指标：根据省教育厅心理健康教育发展规划与评估标准，结合通过政策验收的评估申报情况，组成省教育厅挂帅、各地市代表为成员的评估小组，对各地市进行交叉验收。评估前制定量化（数字化）评估标准，进行逐项验收。
（3）督导评估的结果运用
督导评估结果将定期公布，并纳入对地方教育行政部门的德育工作或有关学校的教育质量考核标准，或教育部基础教育一司“德育先进单位”或地方教育行政部门“文明单位”评审。
■教育部对省的评估结果运用。
1.建立督导评估结果通报制度，教育部、省教育厅应当及时公布督导评估结果，接受社会监督。
2.国家督导评估结果以书面形式抄送省人民政府及同级党委组织部门，作为省级教育行政部门主要领导和和分管领导政绩考核的重要内容。
3.督导评估结果作为教育建设项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究的重要依据。
4.教育部根据督导评估结果，对心理健康教育工作先进省（区市）给予表彰；对工作存在问题的，及时促其整改；对问题严重的，视情节予以通报批评或“黄牌警告”。
■省对市县的评估结果运用。
省教育厅每年度公布心理健康教育评估报告，并对验收合格单位、先进单位和个人进行奖励（建议联合各省文明办联合出台奖励办法）。除精神奖励外，物质奖励与各地市心理健康教育政策到位、实际建设情况挂钩。对完成整体工作先进的地市奖励与文明单位、文明城市评选挂钩，地市心理健康教育负责人或实施人、先进工作者给予表彰和奖励，该项奖励与职称评定、晋级等挂钩，有条件的可以以政府名义给予记功表彰。对完不成进度的地市降低下一年度的奖励比例和名额，并取消文明城市的申报评比资格，取消完不成建设任务地市的教育系统省级文明单位的评比资格，减少该地市其他行业省级文明单位的参评数量，完不成建设任务地市的教育负责人二年内不得评先、晋级，对完不成建设任务的学校及其负责人，建议也采取同样措施。
同时，将心理健康教育与学校管理、各地市中小学校园事故发生率、学业成绩提升幅度与稳定情况纳入考核评估范围。
（二）对学校的督导评估研究
1.对学校的评估指标研究
■基础建设指标：
（1）组织机构
A级指标：学校心理健康教育组织网络健全、运作良好，并形成学校心理健康教育三级预防网络；
B级指标：学校落实心理健康教育分管领导，保证心理健康教育组织网络与学校其他部门有配合度；
C级指标：学校成立心理健康教育领导小组，明确学校心理健康教育组织网络。
（2）师资力量
A级指标：学校按照1：400的标准配备专职心理教师；
B级指标：学校按照1：600的标准配备专职心理教师；
C级指标：学校按照1：1000的标准配备专职心理教师。
（3）辅导室建设
A级指标：学校心理辅导功能室齐全（至少建有团体辅导室与个体辅导室），开通心理热线、应急电话（有条件的地区开设网络辅导，如QQ心理辅导、电子信箱心理辅导等）；
B级指标：学校建有个别辅导室，配置空调、电话、桌椅等基础设施；
C级指标：学校建有团体辅导室，配置图书资料、心理检测软件等基础用具。
（4）辅导课开设
A级指标：学校每班隔周开设心理辅导课；
B级指标：学校每班每学期开设5节或5节以上心理辅导课；
C级指标：学校每班每学期开设3节或3节以上心理辅导课。
（5）经费保障
A级指标：学校心理健康教育专项经费列入经费预算，生均经费不低于10元，并逐年递增；
B级指标：学校心理健康教育生均经费不低于10元；
C级指标：学校将心理健康教育专项经费列入经费预算。
■工作举措与成效指标：
（1）心理健康教育宣传普及活动
A级指标：学校每学期分别向学生、教师、家长开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次；
B级指标：学校每学期分别向学生、教师开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次；
C级指标：学校每学期向学生开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次。
（2）心理辅导课的内容及效果
A级指标：学校心理辅导课内容贴近学校学生需求，并形成完整的系列，教学效果明显；
B 级指标：学校定期（每学期不少于两次）开展心理辅导课的公开研讨活动，评价心理辅导课的效果；
C 级指标：学校有心理辅导课课程计划，并根据课程计划开设心理辅导课，有开课记录。
（3）心理辅导室的专业工作
A级指标：学校定期（每学期两次）召开典型个案研讨会，评价辅导效果；
B 级指标：学校有完整的、年度心理辅导台帐；
C 级指标：学校个别心理辅导一案一表，有完整的辅导记录。
（4）心理健康教育的活动形式
A级指标：学校利用心理档案及时了解学生的心理动态，有针对性地开展心理健康教育活动；
B级指标：学校设立心理委员，及时了解班级学生的心理动态；
C级指标：学校设立心理社团，依托学生力量开展心理健康教育宣传活动及同伴辅导。
（5）心理健康教育的氛围及效果
A级指标：学校师生关系融洽，校园生活满意度高；
B级指标；学校心理健康教育氛围浓厚，学生心理求助意识强烈；
C级指标： 学校定期举行心理健康教育活动周，营造良好的心理健康教育氛围。
（6）心理健康教育的特色与影响力
A级指标：学校心理健康教育特色经验在省内外产生重大影响力，特色经验受到省级以上媒体报道；
B级指标：学校创造性地开展心理健康教育，特色鲜明；
C级指标：学校心理健康教育各项常规工作全面展开，效果明显。
中小学心理健康教育督导评估指标体系
（中小学校）
2.督导评估承担主体研究，包括什么机构组织督导评估、派什么人去督导评估、与现行教育督导评估承担主体（教育督导室或督导处）的相关性。
对学校心理健康教育的督导评估，应作为专项督导评估，由学校所属地区政府教育督导室负责组织实施。督导评估组人员构成应包括所属地区教育行政部门领导与相关部门负责人、督学及督导员、教科研机构负责人、学校心理健康教育专家及其它相关人员。学校的教育督导主体与现行教育督导评估承担主体（教育督导室）一致。
3.督导评估的实施及结果运用
（1）督导评估的实施方式。
A.学校自评。
学校结合年度工作总结，每学年进行一次自评；学校自评应组织教师全员参与，并有学生代表、家长代表和社区、校外教育机构、共建单位的代表参加。学校应形成自评报告，上报上级主管部门和上级教育督导部门。
B.县(市、区)督导评估。
县(市、区)教育督导评估按照三年一轮的原则要求，统筹规划辖区内中小学督导评估的周期与数量。主要任务是：开展过程性的随机督查，指导(参与)学校自评，了解学校自评过程和结论的依据，并判断其可信度，提出改进工作的建议，并形成书面评估报告，反映评估过程、描述评估结果、说明评估结论的事实依据，指明成绩与经验、问题与建议、重大问题限期整改的期限等，使学校明确自己的工作水平和努力方向。评估报（下接第17页）（上接第9页）告主送被评学校，报送上级教育督导室，抄送有关部门。
C.省市督导评估审查。
采取随机抽查形式，对县(市、区)及其下属学校教育督导评估的结果进行复查；误差在5%以内的予以确认，误差超过5%的不予认可。
（2）督导评估的方法与手段
督导评估方法：采用分级周期式的抽样督导评估方法。即县区教育行政部门所辖学校在三年内应受到县区级督导评估一次。省市级评估可以五年一周期，即在县区级督导评估的基础上，在五年内对各类学校抽取不低于1/3的学校进行督导评估。县区级督导评估中对已被省市级督导评估的学校在三年内可以不再重复进行督导评估。
督导评估手段：采用“听、看、访、评”四步法的程式。
听：听学校领导汇报，了解该校心理健康教育工作思路、方法、措施以及经验和效果。看：看现场、看材料、看设施、看环境、看师生的精神状态。
访：访问师生了解情况。通过座谈、填写问卷收集相关信息。
评：在听、看、访的基础上作出综合评价。评价要充分体现出督导评估的发展和导向作用。
（3）督导评估的结果运用
督导评估结果将定期公布，并纳入对地方教育行政部门的德育工作或有关学校的教育质量考核标准，或教育部基础教育一司“德育先进单位”或地方教育行政部门“文明单位”评审。
A.经过督导评估后，认定一批“实施心理健康教育先进学校”为县级、市级、省级三个层次。
B.申报程序。
县级“实施心理健康教育先进学校”，中学由学校申报，小学由中心小学（学区）申报，县级教育行政部门审批。
市（地）级“实施心理健康教育先进学校”由县级教育行政部门申报，市（地）级教育行政部门审批。
省（市）级“实施心理健康教育先进学校”由市（地）级教育行政部门申报，省（市）级教育行政部门审批。
C.确认与颁牌。
定期公布督导评估结果，并给经审批认定的“实施心理健康教育先进学校”正式颁牌。
摘 要：中小学素质教育督导评估对贯彻教育方针，规范办学行为，提高教育质量，提升学生素质具有十分重要的现实意义。评估过程要注重方式方法的创新，做到定性评价与定量评价相结合、规范性评价与发展性评价相结合。不断创新并完善素质教育督导评估模式，是目前乃至今后一个时期教育督导工作的重要研究课题。要重视教育督导评估结果的运用，健全整改跟踪、通报、激励等制度推进教育健康持续发展。“自评？摇督评？摇整改？摇复评”督导评估模式运行为区域教育改革发展和素质教育全面实施起到导向、激励、发展作用。
关键词：素质教育；教育督导；评估模式
督导实践表明，推进中小学素质教育督导评估，对规范中小学校的办学行为，全面贯彻国家的教育方针，全面提高中小学教育质量，提升中小学生素质具有非常重要的现实意义。笔者结合“中小学素质教育督导评估模式研究”课题研究，开展了大量具体的研究工作，取得一定成效，现进行梳理，供同行参考。
一、制订切实可行的方案
中小学素质教育督导评估工作是一项系统工程，只有用全新的评估理念作支撑才能有效实施。制订切实可行的评估方案，下达教育评估计划是实施教育评估计划的重要前提。评估方案包括评估的目的任务、评估依据（可将中心工作的规范办学、精细化管理、校园文化建设、教育教学改革、办学特色等“捆绑”评估）、评估原则、评估方法、评估时间、人员组织及实施评估的要求等。
二、确立本次评估的方法
根据多年的评估实践，我们采取听取汇报、座谈走访、问卷调查、随堂听课、查阅资料、现场察看、集体评议等方式进行。在督导评估过程中，我们注重方式方法的创新，做到“两个结合”，即定性评价与定量评价相结合、规范性评价与发展性评价相结合。对指标中难于定量或不可定量的要点，如办学理念、精神文化等，结合问卷、座谈、访谈等方式采集的信息，采取定性评价的方法进行评价；对指标中涉及数量界定的要素，如在校生年辍学率、学科及格率、体质合格率等采取查清相关数量，再进行计算、评价；还有些指标只用其中一种办法无法界定，如科技教育、艺术教育活动等指标，采取定量与定性相结合的办法进行评价。对按照指标及相关文件要求进行评价的基础工作指标采用规范性评价，如执行课程设置、教学活动等；而对非基础性指标的评价，如改革创新、办学特色等指标，采用发展性评价办法，通过和领导、教师、学生乃至家长进行交流互动，综合分析、评价。
三、规范督导评估的模式
1.自评。学校自评是素质教育督导评估的基础环节。要健全学校的自我约束机制，实现自我评价、自我监督、自我调整、自我纠偏，形成良性的动态发展机制。学校以各处室按照各自职能、结合分解负责的指标，分管副校长协调联动，开展自评，由校长将学校自评情况向教代会报告、并要求责任校督学列席参加。学校的自评，要注重自评的宣传发动和广泛参与，做到评估过程与工作过程相结合、领导评估与群众评估相结合、定性分析与定量分析相结合、形成性评估与总结性评估相结合。
2.督评。县级评估是素质教育督导评估的重点环节。县级督导评估是在学校自评基础上进行的，由县教育督导室负责组织实施。县教育督导室提前1周下发督导评估书面通知，并印制张贴教育督导评估公告。评估过程，按评估方法收集有关资料信息，进行整理和分析综合，进行验证、论证和辨析。县教育督导室在对学校进行督导评估时，要将学校自评中程序完整性、自评结果的真实性作为确定督导评估结论的重要依据。评估初步结果向学校口头反馈，听取学校申辩；1个月内向学校下达督导评估综合意见书。
3.整改。整改提升是素质教育督导评估的关键环节。按《教育督导条例》要求，学校收到综合督导意见书后的一个月内，根据督导评估综合意见书意见及评估组的反馈意见制定整改方案，报县政府教育督导室；学校根据评估反馈的问题逐条制订整改意见并抓落实，促进学校发展，提升学校办学层次。
几年来，实验学校抓住县级评估契机，促进学校健康发展。某学校根据“管理工作要进一步精细”整改建议，一年来，学校一步一个脚印地探索和实践，成为县规范办学示范点；某小学，一年来，狠抓“加强课外文体活动的组织管理，确保学生每天一小时体育活动时间的落实”问题整改，落实阳光体育活动，在2015年10月召开的县第中小学田径运动会上，获得团体总分第一名、男子4×100第一名、女子4×100第一名。
4.复评。跟踪复评是素质教育督导评估的巩固环节。根据学校存在问题整改时限，县教育督导室有组织有计划地对被督导学校落实评估意见的整改情况进行跟踪督导和复查，再次梳理、总结督导评估中发现的薄弱项目，“补齐短腿，抬高底部，整体提升”，以巩固提高督导评估的成果。
四、组织评估报告的撰写
撰写督导评估报告是总结提升督学成果的收获环节。一要推介一批成功做法与经验。要将学校管理或校园文化或教学改革的成功做法与经验推介到区域学校。如某小学围绕、贯穿“有梦想，有追求”的办学理念开展教育教学工作。学校从校徽的设计、校歌的谱写、校旗的确定和德育规划、环境创设等方面，都能紧紧围绕学校办学理念，创设“小京星？摇梦启航”的办学特色；某小学心理健康教育工作有创新，通过举办心理健康知识讲座、团体心理辅导、个体健康咨询，学生心理健康调查问卷等形式，有效地促进了学生的心理健康，举行以心理健康教育为主题的教研活动，带动校内和片区学校心理健康教师队伍的发展。二要发现学校工作存在的主要问题，拟整改建议。教育督导作为第三方评估学校工作的主体，要依法依规评估学校工作中存在的问题，为政府、教育行政部门提供决策依据。如在某一次督导评估中，从座谈走访、问卷调查、现场察看发现，各校都一定程度存在挤占技能科课程现象，考试评价不够规范，学校管理不够精细。为此，建议教育行政部门和学校要加强课程管理，规范办学行为，完善和落实学校管理制度，根据省市要求全面开展精细化管理督查。三要提出深层次思考的问题。学校管理、质量提升是一项复杂的系统的工程，它需要决策层、学校、社会等层面正能量的融和。作为教育督导工作者，必须要有睿智的眼光，对存在问题进行深层次的分析与思考。如关于办学目标问题。农村小学很少有对学校的未来发展做出科学的规划，或有规划也没有很好地去执行落实。又如关于教师队伍问题。由于小学教师老龄化、数量不足、结构性不合理等原因，导致技能科教师专业化、专任化严重偏低，开齐开足都难以保证，更不用说开好了。据此，提请教育行政管理部门要督促学校增强学校办学目标意识，加强目标、规划的制订与管理，序时有效推进学校办学目标的实现。提请县政府要加大教师招聘力度，教育局要合理调配教师资源，为小学全面实施素质教育提供人力资源保障。
五、注重评估结果的运用
只有充分运用督导评估结果，才能真正发挥督导评估的“督促、检查、评估、指导”作用，调动中小学自我调节、自我完善、自我发展的积极性，督导评估才能起到实实在在的作用。近几年，课题组采用以下方式运用督导评估结果。一是建立通报制度，将督导评估综合意见书上传到教育网公示，将评估有关情况及结果报送本级政府、教育行政部门和上一级教育督导机构，为领导提供决策依据。二是实行等级评估，经现场考评、综合评议，评定“优秀”“良好”等级，被评为“优秀”等级的学校报县教育督导委员会确认为县级“素质教育示范校”。三是建立奖励制度，被评为县级素质教育示范校的，所在学校教师年度考核优秀指标予以相应增加，教师年度工作考评分“优秀”、“良好”等级指标相应分别增加3%、2%，保证学校发展成果教师共享。
一、发挥教育督导职能，促进义务教育学校标准化建设
1.深入开展调查研究，制定建设标准和规划。为有效促进全区义务教育学校标准化建设，从2010年10月起，甘州区教育督导室抽调全区教育战线上的部分专家学者，深入学校开展调查研究，于2011年1月，制定下发了甘州区《义务教育学校标准化建设标准》，并制定了相应的评估细则和《甘州区义务教育学校标准化建设五年规划》。通过开展义务教育学校标准化建设，促进学校提升建设标准、提升管理水平、提升文化品位、提升教师素质、提升科研层次、提升教育质量，整体推进全区义务教育均衡发展。
2.加强督学队伍建设，创新教育督导机制。为扎实开展义务教育学校标准化建设督导工作，我们于2012年进一步健全督学责任区制度，完善了5个一级督学责任区，10个二级督学责任区，新选聘53名教育督导兼职督学，组成了行政管理型与专家型相结合的教育督导工作队伍，创建了督学责任区与区教育局机关干部联系乡校责任区、区域均衡一体化办学联校责任区等有机结合的督学责任区督导新模式，2013年将中小学责任督学挂牌督导制度覆盖全区133所中小学，形成了对区域内学校监督、评估、服务、指导的督学责任区督导机制。
3.坚持硬件软件标准，扎实开展学校标准化评估验收。在学校标准化建设的评估验收中我们以“坚持标准、实事求是、加强指导、促进提高”的原则，按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》：结合甘州区《义务教育学校标准化建设标准》，对学校标准化建设情况进行认真、全面、客观的检查和评估，在充分肯定各校工作成绩的同时，帮助学校分析存在的问题、找出差距、提出解决问题的途径和方法，进一步明确了学校今后的办学方向，促进了学校的内涵发展。至目前，全区已有72所中小学经评估验收达到义务教育学校标准化建设标准。
4.积极开展课题研究，探索区域教育均衡发展有效途径。我们把义务教育学校标准化建设作为促进区域义务教育均衡发展的有效途径，积极开展课题研究，课题《促进区域义务教育均衡发展有效策略与途径研究》于2013年被列为甘肃省教育科学规划课题。一年来我们在《甘肃教育督导》、《教育革新》等期刊，发表研究论文3篇，为今后更好的开展义务教育学校标准化建设，有效促进区域义务教育均衡发展提供了理论支撑和经验总结。”
二、对义务教育学校标准化建设的几点思考
1.扩充城区义务教育资源，化解学校大班额问题。随着城镇化建设速度的加快，城市常住人口和流动人口骤增，造成城区现有义务教育资源总量不足，大部分中小学大班额问题仍很突出。要建议地方政府按照城市发展规划研究配套规划城区中小学建设，积极协调，通过老城区学校的改扩建工作和住宅小区中小学的配建、补建工作以及新城区中小学的新建等途径，实现城区义务教育资源的总量扩容，进一步促进区域教育的均衡、和谐发展。
2.继续加大资金投入力度，切实改善办学条件。目前，还有一些学校存在学生运动场地不足，教学辅助用房不足，教学设施设备薄弱等问题。随着义务教育学校标准化创建工作的不断深入，完成今后学校标准化建设目标任务的难度日益增大。要督促地方政府和学校通过各种渠道积极筹措资金，继续加大投入，补齐学校标准化建设资金缺口，加快工程项目建设、设备仪器采购、教育信息化建设进度，全面提升学校的办学水平，高质量的完成学校标准化建设目标任务。
3.注重学校精细管理，丰富学校发展内涵。通过督导评估我们看到，有一些学校的管理还不够精细，存在诸如办学理念提炼不足、学校文化概念不清、课程建设规范不够、教学常规管理粗放等问题。学校标准化建设不仅仅是办学条件的“标准化”，学校教育教学管理更要实现“规范化”和“精细化”。在学校标准化建设上要坚持硬件软件全面达标，软件硬件条件整体推进行原则，规范与特色并重，在教育教学过程性管理上下功夫，以科学化、精细化管理推动学校教育的内涵发展，管理上水平，办学出特色，更好、更快地推动学校标准化建设。
今天大家相聚在这里，是我到教育督导岗位后第一次召开全省市州教育督导室主任工作研讨会；也是在甘肃高水平完成“两基”国家验收这一历史神圣使命后，甘肃教育督导战线吹响面向新时代的“集结号”。应当说思考和谋划了很长时间。既向大家道声辛苦，又与大家进行一次思想交流，共同探究我省今后一个时期的教育督导工作。
一、传达全国有关会议精神
（一）2012年度全国基础教育工作会议情况
2月10日，“2012年度全国基础教育工作会议”在广西南宁召开，教育部刘利民副部长出席并做了讲话，对2011年的工作进行了回顾和总结，指出2011年是不平凡的一年，改革发展迈出了新步伐，教育部年度工作会议上基础教育工作总结出的亮点占据显著位置。突出反映在：两基全面实现了国家目标；28个省市区与教育部签署了义务教育均衡发展备忘录；全面推动了学前教育并形成“国十条”；建立起了全国中小学德育工作机制；颁布了义务教育新的课程标准；促进了师资队伍建设；保障进城务工人员子女受教育的权利；地方政府开展教育实验试点提出很好的典型例证；强化了教育督导；中小学创先争优活动成效显著。同时，刘利民副部长还提出了对下一步工作的几点意见，一是维护教育的公益性，促进教育公平；二是全面贯彻党的教育方针，提高基础教育质量水平；三是加强基础教育管理，完善公共服务体系；四是形成合力推动教育改革发展步伐；五是教育督导在推动工作中发挥不可替代的作用。
（二）2012年度全国教育督导工作研讨会情况
2月19日，2012年度全国教育督导工作研讨会在云南昆明召开，国家督导办主任何秀超同志出席并讲话。会议总结了2011年度开展的主要工作，主要包括督导检查、机制创新、制度建设、推动制定督导条例、基础教育质量监测、召开中小学督导评估研讨会和督学责任区现场会、筹备国家两基表彰大会和均衡发展推进会、以及第九届国家督学换届等项工作。会议还安排部署了2012年度的重点工作，主要有开好两会（表彰大会和督学换届会）；利用两基工作机制，做好县域义务教育均衡发展认定工作；创新督导方式方法，科学开展教育督导工作；全面开展教育质量监测工作；教育督导体制改革工作和加强宣传等方面的工作。
二、总结“十二五”开局的甘肃教育督导工作
（一）各市州教育督导工作亮点
1、河西片区：酒泉市：按照酒泉市标准化初中和小学评估标准。牵头组织开展市级标准化学校的评估验收工作，对21所达标学校颁发了“酒泉市标准化学校”标牌，为县域义务教育均衡发展督评工作奠定了基础。嘉峪关市：印发了《关于义务教育信息检测实施方案》，对全市0至18周岁的适龄人口进行了摸底调查，采集了义务教育信息检测数据并做好了建档工作，为决策教育发展和分析反馈指导学业质量提供了可靠依据。张掖市：以强组织、建制度、重考核、推整改工作，提升督政的效果；以深入调研，强化决策行为，有针对性的开展主题鲜明的活动，通过大调研，开展大讨论，引导大反思，推动大发展来推动督学工作。同时，面向学校将“监督检查”与“服务指导”相结合，以“导”为先，努力做到“把好脉、看准病、开好方”，促进学校教育优化，创新持续发展。金昌市：积极开展学校办学水平的督导评估。武威市：细化县级人民政府教育工作督评方案，重视自评过程的指导，开展督前审计工作；作为首批整市推进义务教育监测工作试点地区，已全面完成并完善了义务教育监测数据的采集和建档；全面建立督学责任区制度，设立督学责任区评价员48名，建立教育局领导联系督学责任区制度，规范开展中小学督导评估工作。
2、中部片区：兰州市：强化了督学队伍建设，根据《兰州市教育督学聘任管理暂行办法》，通过市政府常务会议聘任了市政府督学65名，特约督学25名，组成了兰州市政府首届教育督学队伍。瞄准切入点出台了《兰州市学前教育督导办法》，对学前教育健康发展起到了先导作用。白银市：大胆探索、积极推进教育督导体制机制改革工作，作为唯一涉及教育督导的省级教育体制改革试点项目，已经完成了制定实施方案等前期工作。通过召开4次全市教育督导会议，完善督导制度，出台了从对县级人民政府到对各级各类学校的督导评估的8个办法；同时，强化了对学校的三轮分层次分类别督导评估和两轮县级人民政府教育工作督导评估，并且拿出教育督导评估奖励资金212万元，对优秀县区和学校进行奖励，对未能通过验收的11所“五星级”学校给予摘牌。提高了教育督导的地位和权威，促进了区域教育健康发展。定西市：建立专项督查制度，在围绕迎国检领导包片（乡）督导工作的同时，对全市的学校食堂管理、校园安全、教育经费三项工作进行督查并通报到县。
3、东部片区：天水市：通过“四督”强保障（督控辍，确保普及程度；督资金，确保经费到位；督设备，确保装备到位；督达标，确保国检顺利通过）和“两抓一聘”强队伍（抓党建，抓培训，聘督学），发挥督导系统对教育决策和发展的促进作用。平凉市：建立督查机制，实行重点工作定期督导评估与随机抽查相结合，行政督查与专业指导相结合，形成月调度、季通报、半年一督、年终考核；完善督导程序和过程，开始对县区和学校进行综合督导；健全督导机制，形成督导调研机制、督导评价机制、教学支持机制、督后回访机制和工作长效机制；顺利完成了全市义务教育监测少年儿童信息采集工作。庆阳市：注重制度建设，分普通高中、初中、小学三个阶段制定了学校综合督导评估标准和方案，研究制定了庆阳市县区教育工作评估考核实施办法，指导县区创新督导机制，有效带动市县两级督导工作特色发展；同时，致力于对学校的指导服务和特色发展，坚持“导于前，督于中，评于后”的工作方法，促进学校选准重点，形成特色。
4、南部片区：陇南市：强化教育质量管理的督评工作，牵头组织对教育质量考评、学生学业水平评价、校长教师队伍建设、示范和名校创建、学校德育工作、校园文化建设、民办教育发展、教师待遇和经费投入等9个方面18项内容建立考核评价标准和办法，制定了《教育质量目标管理责任书》，对县区分批开展高规格大规模的教育质量督查；并且 各县区均按区域和学校布局建立督学责任区制度，开始对县级人民政府开展教育工作督导评估，同时注重发挥市政府聘任的50名兼职督学的作用开展督导工作。临夏州：在冲入两基国检前沿全力攻坚的工作基础上，临夏教育督导系统抓住重点，在督政、督学和监测的整个教育监督过程中，继续坚持5-10年做好控辍保学督导评估工作，通过“制度控辍、行政控辍、依法控辍、社会控辍和爱心控辍”，切实巩固提高“两基”成果。甘南州：加强督导队伍建设，全面形成了州、县、乡三级督导网络，组建州政府教育督导团，总督学由副州长担任，聘请20名州政府专兼职督学，派驻各县市担任副县级督学，参与县政府党组并享受副县级待遇，协助主管市县长从事教育督导和教育发展相关工作，同时建立起县市人民政府教育督导室，为强化当地督政、督学工作发挥了重要作用。
（二）各市州教育督导人员结构分析
1、市州主管教育督导的领导职位结构：设立总督学职位：副地级1 人（甘南州）；正县级3人（酒泉市、定西市、临夏州）；副县级5人（张掖市2人，临夏州、白银市、金昌市各1人）。市州教育局分管局长：正县级3人（金昌市、武威市、平凉市）；副县级2人（陇南市、甘南州）。
2、市州督导室领导职位结构：设立主任职位：正县级5人（兰州市、白银市、天水市、庆阳市、陇南市）；副县级3人（嘉峪关市、定西市、甘南州）；正科级5人（金昌市、张掖市、武威市、平凉市、临夏州）。设立副主任职位：副县级3人（ 兰州市、庆阳市、陇南市）；科级4人（正科2人：定西市、甘南州；副科2人：武威市、临夏州）。
3、市州督导室专职督学职位数量：甘南州11人；白银市、庆阳市各10人；天水市9人；临夏州8人；陇南市7人；定西市6人；兰州市、嘉峪关市、金昌市、酒泉市、张掖市、武威市各4人；平凉市3人。
（三）教育督导部门为实现“两基”目标做出了不可替代的重要贡献
2011年，全省“两基”迎国检工作顺利通过国家检查验收，得到了教育部、省委省政府的高度评价，期间，各地督导部门的同志在“两基”攻坚的工作基础上，为迎“国检”付出了大量的心血和汗水。从指标体系的建立、全面大规模培训、各类过程性督查和分片区推进档案建设等方面为国检的高水平通过验收提供了巨大的支持，通过数据清、底子明、督查实、整改紧的强力职能，发挥了督导不可替代的重要作用，使得我省教育督导部门的权威性进一步加强，督导战线的同志们功不可没。
三、对新时期甘肃教育督导工作的实践与思考
面对目前教育发展的时代要求，正是甘肃教育督导部门的“亮剑”时刻，我们要充分认识到目前教育督导工作的发展机遇和科学定位，主动地迎接教育发展的要求和人们对优质教育的期盼，“亮出”自己的能力和水平，将千载难逢的机遇和厚积薄发的条件，转化为推动甘肃教育又好又快发展的具体成效。
（一）机遇大于挑战----时代带来的必然要求
国际金融危机促使我国从经济快速发展的数量要求转向以内需为主、内涵发展的质量要求，甘肃教育督导从转型跨越双重发展中如何抓住先机；甘肃经济发展水平处在“向前瞧标兵林立，向后看追兵全无”的相对落后状态，从教育应为当地经济社会发展服务而言，甘肃教育督导能为绝处逢生的省情提供什么样的破解思路；2011年，全国GDP47.2万亿，如果其中4%在2012年用于教育大约1.89万亿，甘肃教育督导能以什么样的谋略、方式和手段为甘肃教育争取大力发展的机遇。面临着甘肃经济社会处在新的发展的关键特殊阶段（人均GDP已迈过3000美元大关），黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期与观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期交叉并存的现状；面对着多元（追求价值取向）、多样（体现价值判断）和多变（追求卓越创新好奇）的当代教育需要与所处的甘肃区域发展“和谐共振”和互为促进，与全国同步进入教育现代化的视角，经济要求转型跨越发展，社会要求和谐稳定发展，民族要求共同繁荣发展，教育则更要求优先健康发展。因此，我们要充分认识甘肃教育发展方式正面临教育转型发展与快步发展并存、外延发展与内涵发展并存、巩固发展与均衡发展并存、督评与执行方式并存、求实与宣传指向并存和传统与创新方式并存的时代背景，其定会带给我们教育督导理念和发展方式的更新。
（二）能力强于职位—--时出的强烈呼唤
从各地报送上来的经验材料看，有些市州在总结教育督导经验亮点上面位置还是把得比较准，但是也有些市州只谈到了去年的“两基”迎国检工作，把整个政府或者教育部门的迎检工作亮点，当成了我们教育督导部门的经验，就有问题了。
首先，我们要认真处理好“进位”、“立位”、“强位”的关系。“进位”，就是工作要积极主动，抢抓先机；“立位”，就是要准确把握自己的位置，巩固提高；“强位”，就是自身能力的体现，追求卓越。在处理好这几个方面的同时，我们还要做到“不越位”，这是原则问题。只有这样我们才能真正做好准确“定位”。
其次，我们要进一步加强学习，加强“观念”、“理念”、“意识”的培养，不断主动吸纳和学习认识外来的感知，形成观念，尔后从实践探索的理性思考中提升为理念，最后培养形成自觉的行为意识和习惯。正如三运书记所说的，“把自觉加强学习作为一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高掌握和运用政策的能力、增强研究和谋划工作的本领、提升推动和创新发展的水平”。
第三，我们要努力提升三种发展能力，即：自身自主发展的能力（自强、自立、主动、创新，特别是引进吸收消化后的再创新）；协调协作驾驭的能力（以开阔的胸襟吸纳资源并善于合理调动和科学配置可利用的所有资源谋事创业）；突出要点抓重的能力（科学调研，深入比较，巧抓重点，又好又快发展）。
（三）督评促进发展—时代赋予的神圣职责
在教育发展的过程中，当决策环节和执行环节不到位（或未归位）时，监督的导向行为就要主动前移。实行依法督导，科学评价，分析反馈，以导为先。
一是，“有为才能有位，有位才能有威。”要以县域义务教育均衡发展、职业教育、学前教育等综合督导评估为主要抓手，进行决策部署；要以学校阳光体育锻炼活动、薄弱学校建设、校安工程、国培计划等专项督导检查为切入点进行重点突破；要以《甘肃省“两基”督导检查工作整改方案》等重点工作督查为跟进点进行跟踪落实。通过对教育发展重大和突出问题进行准确客观的督评促建，有所作为地带出教育发展的成效，来提升和强化各级教育督导工作的地位和权威。
二是，通过“督政、督学、监测”三大教育督导体系的的建设，强化政府职责，制定教育工作年度考核评估制度，加大教育工作在年度目标考核中所占的比重，进一步落实教育优先发展的战略地位;发挥督学责任区功能，确保义务教育普及率、完成率和巩固率，促进义务教育均衡发展；积极开展教育发展科学监测和基础教育质量监测，为政府决策、评价、问责和对学生学业质量身心健康状况及影响学生发展的相关因素进行分析反馈指导，引导政府、社会、家庭、学校树立正确的教育质量观。
三是，促进督导工作“机构、机制、体系”的建立和完善，创新督导模式，进一步整合资源，通过区域内“基（基础教育系统）督（教育督导系统）教（教学科研系统）”大合作，区域间教育督导大协作，以更加开阔的眼界、更加宽广的胸襟、更加有力的举措、更加协同的步调，加快推进全省教育督导工作跨上新台阶。
四、当前教育督导的重点工作
（一）深入基层，全面调研
调动省市县三级政府督学和督政专家力量，一是开展基线调研，摸清底数，找准问题，全面掌握全省教育发展的水平、潜能、障碍、机遇和关键等基本情况；二是分析诊断把脉，借鉴先进，明晰差异，发现规律，找到共性，研究措施，对症整改。三是抓住重点做好宣传，建立方便快捷有效的信息通道，为全省督导战线敏锐把握政策、熟练掌握政策和有效落实政策“开路架桥提速”，充分体现出教育督导主体准备的充分度和教育督导受体接受的期盼度。
（二）建章立制，强化机构
更加注重体制和机制创新，着力构建现代化的教育督导制度和体系。坚持培育“三强”，做到“机制运转强”，实现“队伍素质强”，建立“环境设施强”，奠定甘肃教育督导的发展基础，；坚持突出“三抓”，通过“抓领导带头”，“抓典型推动”，“抓科学探索”，提升甘肃教育督导的政策水平；坚持体现“三立”，要“确立标准规范”，“树立引路示范”，“建立宣传窗口”，提高甘肃教育督导的监督职能；坚持完善“三系”，强化“督政系统”，建立“督学系统”，完善“监测系统”，落实甘肃教育督导的工作重点；坚持树立“三讲”，“干事讲思路”追求占位“高”，“谋事讲科学”讲求操作“精”，“成事讲特色”探求创意“深”，增强甘肃教育督导谋划本领。
（三）关注热点，抓重克难
一是关注学校布局结构的调整。教育督导部门要实事求是地科学引导政府部门、社会、家庭和学校，遵循区域内经济社会发展的规律，城市化建设人口流动的规律和教育发展的自身规律，最大程度地适应人民群众追求接受优质教育的需求，在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下,使中小学布局结构更趋合理,教育资源配置更加优化（一方面采用“资源不动学生动”方式,建立标准化的寄宿学校，集中优质资源施教；另一方面采用“学生不动资源动”方式，以优质教师流动为主的校点一体化机制创新和以现代远程教育功能更趋完善为代表的城乡一堂课教学信息化手段先进），义务教育均衡发展取得实质性进展,义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升。
二是关注义务教育的均衡发展科学指导和规划。要根据教育中长期改革发展规划，依照各地区情、人文背景、发展程度和教育基础，以县域义务教育均衡发展督导评估为抓手，在2020年底前，通过“分类指导，分区推进，分步实施”的战略方针，促进发展快的地区加快发展，与国内先进水平接轨，基本实现县域义务教育均衡发展进入教育强县；推进发展条件适中的地区协调跟进，与国内的平均水平接轨，基本实现县域义务教育均衡发展进入“两高一优”（高水平、高质量、优秀县）；扶持发展条件薄弱的地区打好基础，办出国家要求的质量合格水平，基本实现县域义务教育均衡发展。
一、县级档案
县级档案按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则（试行）》（教督〔2013〕9号）4个一级指标，5个二级指标，29个评估要点整理归类档案资料，由县人民政府教育督导室牵头，县教育局各股室及有关县直部门配合完成。具体意见如下：
（一）根据业务分工，按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则（试行）》和县教育局《关于推进义务教育均衡发展的实施方案》，对照29项评估要点，根据工作职责，由相关责任股室对应建立各项档案资料，最后由档案资料组汇总归档，形成县级迎评档案。
（二）相关股室要全面掌握评估指标条文，搜集整理各种过程性资料，切实把本股室印证性档案资料做全做好，同时注重股室间相互衔接，做好沟通，确保各类数据的前后一致与规范。
（三）相关股室要按照档案管理的规范要求搜集各项文件资料，并统一制作电子目录，交由档案资料组汇总制作县级档案总目录。
（四）督导组查阅档案时，相关股室都要确定专人在场，随时为督导专家迅捷地提取档案，随时回应专家组的关切事项。
（五）县级档案数据必须以2017-2018学年教育事业综合统计年报为准。
二、学校档案
学校档案以国家、省、市督导检查学校工作用表为统领，完善常规档案，健全标准化建设档案，充实特色工作档案，各种数据之间、数据与实物之间要相互吻合，切实提供学校教育事业年报等法定原始资料和相关凭证，力求简明扼要、便于查阅，尽可能避免累赘与重复建设。
（一）常规档案：按照《县中小学素质教育督导评估实施方案》文件中相对应的不同类型学校指标体系完善学校常规档案。大体可分为：目标规划类、制度管理类、班子建设类、德育工作类、师资建设类、教育教学类、教研教改类、学生发展类、普及程度类、校园文化类、综治安全类、后勤保障类和家校合作类。而办学条件类可以划归标准化建设档案。常规档案除统计表格外不分年份，体现“常规”、注重“规范”、力求“发展”。所有资料要求A4纸大小，并且整理时要由大到小、由远及近、先总后分，先汇总后表册的原则整理，同时需要注意，管理、制度类的资料，以现状为主，不可能每年制定制度，因此，以现状为主，涉及指标数据的必须与目前实际数据，也就是2017年教育事业综合统计年报为准。
（二）标准化建设档案：按照两类整理。一类是反映“自查自评”的过程性资料，包括自查自评报告、申报表，市县达标验收的过程性资料、市级下发的评估认定文件，学校平面布局图、显示学校布局、面积等相关数据、学校简介等。“省督导检查学校工作表”填写、审核、盖章后放置在“标准学校建设”档案前列，以便检查有关指标。一类是反应40项具体指标的内容。分核心指标、普通指标，严格按照《省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》及《县中小学校义务教育均衡发展标准化建设档案目录》（附件2）文件要求逐项逐条整理，力求有表有册，图文并茂。规模较小的学校可以将“核心指标”和“普通指标”按顺序统一整理为若干册，不一定划分很细。标准化学校档案建设各项数据以2017年年报数据为准。
（三）特色工作档案：主要体现学校办学条件、内涵发展、素质教育等方面的特色与亮点工作。呈现方式可以是特色工作活动掠影（专题片、PPT、影集、橱窗等）、校本教材、校报校刊、校徽校歌及各类师生作品成果等。原则上，中心小学以上学校结合实际建设。特色学校档案建设是学校对自身资料和办学客观规律的科学而独到的认识，充分展示着学校的个性，主要从以下五个方面考虑：一是管理特色。以先进的办学思想和管理理念为指导，以实现高效育人为目标，形成符合本校实际、富有成效的管理思想、管理制度、管理行为和管理风格，促进了办学和教育效益的不断提高。二是教育特色。学校在办学理念、办学模式推陈出新，五育并进或突出一育，并从理论依据、培养目标、必备条件、操作要点以及评价标准和方法上形成相对完整的特色育人模式或特色教育品牌，促进了学生全面协调发展。三是教学特色。围绕“轻负优质”的基本要求，结合本校实际，对教学内容、原则、过程、方法等重大问题提出一系列教学思想和主张，着力对教学方法、教学模式、教学过程进行重点研究并取得突破，创造具有学校印记、成为学校特色的先进教学方法或形成强有力的学科品牌。四是课程特色。以完善课程形态、结构为主线，在开齐、开足、开好规定课程的前提下，开发开设各类个性鲜明、可供学生自主选择的拓展性、活动性、实践性、研究性课程，形成独具特色的校本课程体系，以课程特色彰显学校特色。五是文化特色。从提升学校内涵、创建精品教育等角度重视学校文化建设，或着力在学校设施设备建设、规章制度建设、文化氛围营造、活动平台构建、人际关系构建等方面突出校园文化特色，或依托当地自然和社会历史文化优势建设地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生态文化等品牌，从而形成独特的“校风”。
（四）学校功能室档案：各功能室应和档案室资料相匹配，除有相应的管理制度、管理员职责和信息公示栏及墙壁文化之外，须有其特殊的要求。
1.各类实验室（含理化生、数学科学、地理仪器室和实验教室等）：有设备目录表、实验一览表、课程表和实验报告单（教师批阅）、实验运行记录；仪器室有仪器药品登记清单、仪器借用登记册、仪器药品损耗登记、危化药品管理制度及使用登记、仪器柜分类标签、实验通知单等。
2.计算机教室：配备达到学校规模标准的计算机教室，健全计算机采购台账，有合乎课程开设要求的公用课程表。
3.音乐美术教室（含书法、舞蹈、国学诵读等）：美术教室课区分美术器材区、美术活动区、美术展示区，器材区有管理制度、器材清单、配备表和活动课表、社团章程，展览区重点展示师生美术作品、美术教师简介。音乐教室参考美术教室分区设计，除管理制度、器材清单、教师简介、课表和章程之外，可配置音乐类书籍、乐谱及展示学校活动成果的图片、资料等。
4.体育器材室：有管理制度、器材清单、器材配备表、管理员简介、器材借用登记册，运动会、两操一活动等体育活动的计划、规程、成果等基本资料。
5.卫生保健室：有村医、校医聘书，学生体质检测档案（有表有册）和应急救护、流行病防治、健康知识宣传、疾病预防讲座等健康档案资料。
6.心理健康教育咨询室：心理健康教育和咨询制度、计划及开展教育、咨询档案资料，心理健康教育咨询室人员信息及其培训和资格证书,心理图书、专业杂志，学生问题调查、个案访谈、心理健康教育等方面的档案资料。
一、现状与反思
1.全国示范：荣誉与压力
2012年，我区有幸被教育部命名为首批全国中小学心理健康教育示范区，区教委赖发清副主任在全国中小学心理健康教育工作会议上进行了经验交流，巨大的荣誉让我们无比激动，也让我们感受到无形压力。新修订的《中小学心理健康教育指导纲要》（后简称新《纲要》）对加强中小学心理健康教育提出了新的工作目标和任务要求，面对新形势、新任务，如何深入贯彻落实新《纲要》精神，如何巩固和提升示范区成果，如何促进我区中小学心理健康教育工作更上层楼，成为我们必须思考和解决的重要问题。
2.卓越课堂：机遇与挑战
2012年，重庆市实施“卓越课堂”行动，我区亮出了“学本式”旗帜，坚持“以学生学习为中心、以学生发展为根本”的价值取向，彰显“当堂自学、同伴互学、活动展学、互动评学、教师导学”的基本特征，把“讲堂”“教堂”变成“学堂”，促使“教本”向“生本”全面转型，实现学生主动、活泼、健康发展。“‘学本式’卓越课堂”的理念和实践都高度关注学生身心和谐可持续发展，推进过程充分发挥教育行政、教育督导和教育科研的联合驱动功能，产生了广泛影响。如何借此东风、藉此良机，促使每一位教师都主动关注学生心理健康状况，每一位教师都自觉在教育、教学、管理中渗透心理健康教育，形成人人、事事、时时、处处育心的良好局面，成为我们面临的重大挑战。
分析形势，反思现状，我区决定以新《纲要》精神为行动指南，在推进合格/示范心理辅导室专项评估的基础上，启动中小学心理健康教育示范校建设，进一步健全中小学心理健康教育的工作评估导向机制，推动心理健康教育的规范化和专业化发展。
二、标准与评估
1.标准内容：顶层立意，突出重点
我区拟定心理健康教育示范校评估标准时，坚持立足实际、注重发展、积极导向、引领示范等原则，依据新《纲要》从顶层立意，将考评指标分解为领导管理、队伍建设、课程建设、辅导室建设、教育科研、全员育心、学校特色七大类，涵盖了中小学心理健康教育的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、途径方法、组织保障等方面的内容。顶层立意的目的在于引导学校全面认识中小学心理健康教育的规律和特点，整体规划本校的心理健康教育，只要学校认真依照指标体系开展工作就可实现心育的规范化和工作的提档升级。与此同时，我们立足区域实际，通过调节指标的得分权重，突出我区中小学心理健康教育当前的工作重点。
例如，对“全员育心”，我们给了20分的最高分值。因为，尽管我区已认识到全员育心的重要性，对全体教师进行了心理健康教育通识培训，但目前学校心理健康教育的主要实施者依然是心理教师和班主任等德育工作者。而且，新《纲要》将“要把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中”（2002年版）修改为“学校应将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程”，并将其位置提前，作为心理健康教育途径方法的第一条，充分表明了其在学校心育工作中的重要地位。为此，我区加重对“全员育心”指标的考核，以期引起学校重视，引导学科老师、督促全体老师，最终构建起全员、全程和全方位育心的工作机制。
再如，对“课程建设”指标，我们也给予了20分的最高分值。加重该项指标的得分权重，其目的主要有：促使更多的学校固定开设心理健康教育课，配合“‘学本式’卓越课堂”行动，围绕发展学生积极心理品质的主题，打造班级心理辅导活动精品课。进一步在实践中验证和完善《沙坪坝区“‘学本式’卓越课堂”班级心理辅导活动评价指导标准》，最终构建具有区域特色的心理活动课程体系。
心理辅导室是学校开展心理健康教育的重要阵地，对学生实施心理辅导是心育的重要途径。但我们只给了“辅导室建设”10分的分值。我区之所以相对调低辅导室建设在心理健康教育示范校指标体系中的得分权重，是因为我区有针对心理辅导室建设的专项评估——合格/示范心理咨询室考评制度。现在，我区规定建有“示范心理辅导室”的学校才可申报心理健康教育示范校，使两项考评保持了有机联系而又各有侧重，形成合力促进我区心育整体发展。
我区在制定标准和实施评估时，都尽量体谅学校难处，对辅导室建设、学校办学条件等硬件要求从实，学校量体裁衣、量力而行，不盲目追求设施设备的齐备与奢华，重在实用、够用；但是，我区在软件要求上从严，坚持标准不放松，宁缺毋滥，确保“示范学校”真正具有示范引领作用。
2.评估形式：多种策略，重在
改进
长期以来，在对中小学的各种考核中存在着一些误区，如评估主体单一化、评估方式刻板化、评估过程临时化等。因此，我区设计评估标准时，坚持评估主体的开放性，接纳多元价值主体的参与，坚持评估方式的多样化，坚持将全程性督导评估与终结性绩效评估相结合，使评估的主观性受到一定程度的制约，保证了评估的客观性。
我区中小学心理健康教育示范校的评估程序是：首先由学校自行评估，其次由学校所在共同体（我区推进“‘学本式’卓越课堂”，将全区所有中小学按照示范学校和薄弱学校、大型学校和小型学校、城市学校和农村学校相结合的原则进行合理搭配，强强联手，强弱帮扶，共享区域资源，缩小校际差距，实现共同发展）进行评估推荐，最后再由区教育行政、教育督导和教研机构联合
评估。
学校自我评估，学校不是简单地提出申报要求，而是依据评价标准对自身进行评定和价值判断，全面而深刻地分析自身现状，明确今后发展起点。因此，学校自评的过程实际上是学校进行自我认识、自我评价、自我教育、自我改进的过程。
共同体评估，共同体内所有学校在组长召集下，到申报学校进行考察评估。这一过程既帮助了申报学校总结成绩、发现问题、解决问题，又增进了校际之间的相互了解，同时还深化了共同体学校对评价标准的认识，激励更多学校积极参与示范校建设。
经共同体评估，推荐的学校再由教育行政、教育督导和教研机构组成专家组联合评估。我区坚持以评促建，强调专家不是“法官”“检察官”，而是“保健大夫”。专家们以帮助学校改进工作为着眼点，听汇报、查资料，走访现场，群体访谈，重视教师、家长和学生的在校感受，与申报学校进行平等的交流和沟通，避免主评与被评的心理偏差，使被评者能自觉接受意见，采取有效的改进行动。
为避免急功近利的行为，我区心理健康教育示范校建设既重过去累积成绩，也重未来规划发展；不搞“一评定终身”，而是定期复查，鼓励学校挖掘潜力，实现可持续发展。
三、效果与展望
我区中小学心理健康教育示范校建设自宣传、启动以来，效果明显：中小学按照标准，逐项认真自查，巩固成果，提炼经验，弥补不足，促进建设。暂未达标的学校也积极分解任务，落实责任，采取有力措施认真整改。中小学积极申报心理专项课题，2013年申报立项课题比去年增加近两倍，大多数学校的课题紧密贴近学校实际，具有较高实用价值。教师们在教育教学和管理中全程关注学生心理，如“‘学本式’卓越课堂”小组合作学习，教师们在分组时会检测学生之间性格、气质的匹配度，在导学时会思考对学生心理需求的满足度，在引导学生自学、互学和展学时会关注对后进学生的心理保护，防止后进学生被边缘化。教师们重视发展学生的真诚、坚持、友善、公平、宽容、感恩、团队精神等积极心理品质，努力把课堂、学校建设成为学生的精神港湾和温馨家园。
为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要，依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教育部关于学前教育督导评估暂行办法》和《北京市学前教育三年行动计划》（以下简称《行动计划》）等文件要求和北京市大力发展学前教育的实际需要，北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导和监测制度，正式启动学前教育专项督导工作。
2012年5月，北京市政府教育督导室、北京市教委，依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》，对东城区学前教育工作进行了专项督导试点。试点工作的主要任务：一是在实践中验证督导思想、内容、方法设计的可行性和实效性；二是试点先行，为全市各区县学前教育督导工作的顺利开展开好头，起好步。督导组主要通过深入东城区听取汇报、召开区政府相关部门、教委相关科室、不同类型幼儿园园长代表参加的三个不同层次的座谈会、实地考察街道和不同类型的幼儿园、个别访谈、问卷调查、查看文档资料等方法，全面了解东城区学前教育工作发展情况。结合《北京市东城区学前教育发展状况监测统计表》和北京市东城区教育工作满意度入户调查的数据资料，对东城区学前教育工作情况进行综合分析，撰写专项督导反馈报告，最终以正式文件的形式反馈给东城区政府，圆满完成了试点工作任务，取得成效，主要体现在以下几个方面。
有效地服务和促进了东城区学前教育的发展
督导室对东城区学前教育的督导工作在以下三个方面取得实效。
一是帮助东城区全面总结了学前教育建设和发展的主要成绩和经验，在服务发展上有实效。首先，区政府将“缓解入园难问题”列入政府折子工程和实事项目，并将落实学前教育发展职责的情况列入相关部门教育工作目标责任制及年度考核范围，转变管理理念，强化过程管理，保障学前教育发展。第二，区政府在园所建设、资源配置上立足调动各方面力量的积极性，多种形式扩大学前教育资源。第三，东城区在学前教育发展上注重提高保教质量和可持续发展，建立了比较完善的幼儿园保教质量评价监管体系、学前教育教研指导网络体系，家长对学前教育工作满意度逐年上升。
二是帮助东城区客观分析学前教育发展中存在的主要问题，并提出建设性意见，在建言献策上有实效。针对园所建设还不能完全满足适龄儿童入园需求，建议区政府要进一步发挥主导作用，加强资源配置与需求的前瞻性研究，加大资源整合力度，调动各方力量，积极推进园所建设年度目标任务的落实，有效缓解“入园难”问题；针对有些类型幼儿园的办园条件相对薄弱等方面情况，建议区政府继续深化经费投入机制的研究，进一步加大对街道幼儿园经费投入的力度，促进各级各类幼儿园的协调发展；针对《行动计划》落实过程中出现的园所建设未能全面完成预期目标任务的情况，建议区政府要加强《行动计划》落实过程中出现的新情况、新问题研究，及时调整、完善，保障《行动计划》有效落实。
三是促进东城区建立边查边改，以评促建、以评促发展的工作机制，在加强薄弱环节上有实效。在落实《行动计划》过程中，东城区建立了由区政府办牵头、以教育行政部门为主体，其他相关部门（街道办事处）相互配合，教育督导部门发挥督促、协调、指导和服务作用的自查、自评的工作机制，充分调动了各部门的工作积极性和主动性，形成了促进学前教育建设和发展的合力，有效推动东城区学前教育的建设和发展。
通过试点，探索积累了适应学前教育的督导策略和方法
在市区两级政府制定并实施学前教育三年行动计划过程中，开展学前教育专项督导，跟踪督导区县政府落实学前教育三年行动计划。在这种过程性督导中，我们探索积累了适应学前教育的督导策略和方法：注重督前沟通，形成市区两级督导思想、理念共识，为区县自查、自评提供有针对性的指导服务；注重发挥区县主体作用，着眼于调动区县在自评和督评过程中的积极性和主动性；注重督导过程中调研，着力在帮助区县总结发现经验，提出有效建议；注重督后及时交流反馈，着力在与区县平等合作，深入研讨，共同谋划学前教育的可持续发展。
一是准确定位，牢固树立为促进区县学前教育的建设和发展服务的教育督导宗旨，把服务发展和合作督导的理念贯彻于督导工作始终。督导对象定位为各区县政府，督导形式定位为专项督导。在设计专项督导的指导思想时，突出以引导区县政府充分发挥主导作用，加快发展学前教育为出发点，以督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务为重点，着力关注发展学前教育布局规划的有效实施，着力关注学前教育“入园难”问题的有效缓解，着力关注学前教育发展体制、机制的建立与落实。在专项督导过程中，探索运用发展性督导评价思想、合作性督导评价模式，突出区县政府在专项督导过程中的主体地位，通过双方的平等合作，共同研究、分析、寻找区县学前教育新的发展点，为促进区县政府加快学前教育建设和发展提供有效的服务。
二是科学监测，把握学前教育发展状况。在学前教育专项督导过程中，我们制发了《关于做好北京市区县学前教育发展状况监测统计工作的通知》（京教督【2012】3号）和《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》（京统函（【2012】73号），通过建立学前教育发展状况年度监测台帐，持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息，跟踪监测学前教育发展状况，为学前教育决策提供有效支撑信息。同时，运用好社会评价机制，通过北京市区县教育工作满意度入户调查，增设学前教育工作的调查指标，及时掌握社会对学前教育发展状况的反馈信息，在区县学前教育专项督导过程中，充分运用各区县学前教育满意度结果，进行综合分析，全面把握学前教育发展状况。
三是聚焦重点，准确把握学前教育专项督导的内容和导向。在设计专项督导内容时，突出学前教育外延式发展的基本要求，兼顾内涵发展的重点要求。专项督导内容涉及组织领导、园所建设、经费投入、队伍建设、规范管理和发展水平六大方面，并细化为32个二级指标。突出重点，结构简明清晰，整个指标体系力求突出落实学前教育三年行动计划的重点工作要求，督促、指导区县政府有效落实三年行动计划。在专项督导过程中，重点关注以下五个方面的导向：①北京市制定的学前教育发展的方针政策在区县的落实情况；②区县学前教育三年行动计划阶段性目标任务完成情况；③普惠性学前教育资源的扩大和发展的情况；④小区配套幼儿园的建设和教育资源综合利用的情况；⑤来京务工人员子女入园、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理和学前教育师资队伍培养培训等热点、难点问题的解决情况。
四是着力建设，突出学前教育督导队伍的专业化发展，完善学前教育督导工作。组建了以线联平主任为组长，关国珍副主任为执行组长，由市政府教育督导室综合处专兼职督学、市教委相关处室负责人、市教科院早期教育研究所研究人员、特约教育督导员和市人大、市教育学会、市教科院、北师大有关专家组成的专业化督导队伍。注重在督导调研、督导文件和工具的研制、专项督导过程中，充分发挥团队的智慧，更新督导理念，创新督导方法，提升督导能力，促进督导队伍的专业化发展。同时，通过督导试点来检验、完善《北京市区县学前教育工作专项督导的通知》和《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》是否科学合理、导向正确；检验测评工具是否科学合理、操作性强；检验评价方法是否科学合理、实效性强，不断完善学前教育督导工作。
督导与调研相结合，几个需要值得关注和研究的问题
第一，需要加强学前教育的法制建设，依法保障学前教育的健康发展。需要尽快从国家层面建立健全学前教育相关法律法规，修订《北京市学前教育条例》，通过立法进一步明确各级政府发展学前教育的责任，健全和完善学前教育管理和经费投入的体制与长效机制，为社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系；稳定非教育部门举办的幼儿园，依法保障学前教育资源不再流失。
第二，需要市区两级政府进一步加强资源配置与需求的前瞻性研究。需要市区两级政府共同努力，系统做好适龄儿童人口现状调查和未来变化预测，尤其是外来适龄儿童人口数量和分布的现状和变化预测；进一步充分发挥市区两级政府主导作用，加大资源整合力度，调动各方力量，破解落实学前教育三年行动计划的难点问题，积极推进园所建设年度目标任务的落实；在大力发展学前教育的过程中，关注解决办园条件的不均衡问题，促进区域、城乡、园所之间的均衡发展。
第三，需要市区两级政府继续加强《行动计划》落实过程中可能出现的新情况、新问题研究，及时调整、完善，保障《行动计划》有效落实。
链接 区县学前教育动态
东城区：构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系
东城区紧密结合区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，以扩大学前教育规模，缓解“入园难”问题为切入点，努力形成以政府为主导、公办园为基础、公办民办并举，各类型园所协调发展的办园格局；积极构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系。
该区2011年设立1个亿学前教育专项资金，用于统筹各类型园所发展与建设。根据园所布局制定整体规划，对2011年度7所新建改扩建幼儿园的基建工程、设备购置、人员配备及招生工作进行统筹协调、同步推进。增加新生学位700个左右。同时，通过内部挖潜扩大学位300个左右，总计增加学位近1000个。2012年，正在继续推进5所改扩建幼儿园建设。
在扩大园所数量的同时，东城区积极探索名园办分园、小幼衔接园、品牌输出园及托管街道园的四元模式，开拓多种形式办园新途径，最大限度地扩大优质学前教育资源的覆盖面。同时，充分调动各类园所的积极性，稳定非教育部门办园数量，促进其可持续发展。
2011年相继开展了市立园年度综合质量评价、单位园自主发展评价及民办园年度考核工作，促进各类型园所均衡发展；市级立项课题《幼小衔接一体化教育模式的实践研究》在部分小学和幼儿园中稳步推进；召开6次园本教研工作现场会和园本课程实践研讨会，深化以园为本教研制度建设，强化教育特色，坚持以游戏为基本活动，全面提升保教质量；深入开展0-3岁婴幼儿早期教育，区教委与计生委合作，建构“跨部门联动、多资源整合”早教进社区的新模式。
搭建有利于人才成长的高位平台。选派干部赴东北师范大学参加首批国家级园长培训、赴新疆支教；开展市区两级幼儿教师“半日评优”活动及市级骨干教师现场教学展示交流活动。开展不同层级干部教师的专业培训及研修活动。
丰台区：多措并举，创新机制，
破解幼儿入园难题
第一，加大统筹力度，增加园所数量。根据统计，2011-2013年，丰台区年均达到入园年龄的本市户籍幼儿有8700名左右。区内每年可提供学位约1.2万余个，户籍儿童入园率基本能达到95%。但因外来人口因素，每年尚有部分学位缺口。为满足适龄幼儿入园需求，区政府力争未来三年新增25所幼儿园。主要做法：一是新建一批幼儿园。新建小区配套园原则上举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园；鼓励各街道建设1所街道中心园，各乡镇建设1-2所乡镇中心园，力争全区公办园数量达到70%以上。二是改建一批幼儿园。在学前儿童密集地区，通过合并改造学校或改造学校闲置教室，开办优质幼儿园分园或小学附属幼儿园，缓解特殊地区入园难问题。三是鼓励建设一批优质民办幼儿园，落实北京市有关“小规模办园”政策。2011年以来，共审批3所民办园、3所小规模办园，4所民办幼儿园正在受理审核，积极破解入园难问题。2011年就新增了15所幼儿园。
第二，开展内部挖潜，扩大园所容量。全区现有各级各类独立幼儿园125所，其中公办园84所占67.2%，民办园41所占30.8%。在园幼儿3万多名，本市户籍幼儿占69.3%。随着城市化进程加快，在籍人口、城区外迁人口和流动人口不断增加，入园压力较大。丰台区坚持整合优化资源，挖掘潜力增加学位，努力解决入园问题：一是采取一园多址方式，通过优质园举办分园，增加园所学位数量，如丰台一幼从一园三址发展到一园五址；二是采取小学办附属园方式，增设了丰台一小远洋分校、王佐学校、南宫中心小学等6所附属学校幼儿园，盘活闲置教育资源；三是通过扩大班级容量，在遵循幼儿教育规律的基础上，适当增加班级幼儿人数，扩大183个班级学位数量，满足幼儿入园需求。
第三，健全评价体系，提高总体质量。一是建立保教质量评价监管体系、学前教育指导网络体系，形成学前教育发展服务体系，推动园所优质、健康发展。二是加强质量管理。加强园所视导、管理，以考核、验收、培训、评比为手段，不断提高保育、教育质量。三是开展优质园创建。鼓励争创优质园，指导4-5所幼儿园所争创市级示范园，培育一级一类幼儿园15所，一级一类幼儿园比例突破50%，大力提高办园质量。四是建立奖励机制，扶持部门园、街乡园、企业园、民办园上级上类，逐步提高全区园所整体质量，实现区域学前教育均衡发展。
石景山区：改革创新，精细管理，
开辟区域特色发展之路
建立“高校—区域—幼儿园”合作模式。2010年区教委与北京师范大学合作共建“石景山区绿色教育发展实验区”，借力高校资源，发挥教育行政部门作用，组建“领导小组—专家团队—核心小组—行动小组”研究机构，33所幼儿园成为绿色教育项目实验园，形成“高校—区域—幼儿园”合作共建模式。在7位北师大学前教育专家引领下，形成5大领域学科研究共同体，通过调研现状、制定方案、组织培训、指导实践等途径，初步形成绿色活动课程框架，促成“品牌园引领—全区域跟进”的发展态势。
以精细化管理提升办园质量。在规范管理的基础上，注重精细化的过程管理，不断提升办园质量，编写《石景山区幼儿园科学管理手册》。一是运用目标管理手段，引领园所建立明晰的目标体系，制定系统的长、中、短期工作计划。二是将管理智慧融入制度建设，要求幼儿园在建立17项重点制度外，结合自身实际形成促进自主发展的制度体系。三是注重常规管理的精细化，提高园长检查工作效益，实施5级24项档案管理。各园所加强过程性管理与指导，园长检查工作目的明确、分析深入、建议可行，以幼儿一日生活质量折射管理细节；发挥档案资料信息资源作用，提高收集、分类、目录建立等各环节的科学性，为教育教学提供服务。
大兴区：加强师资队伍建设，
为学前教育事业发展提供保障
一是依法保障幼儿园教师的地位和待遇。根据《新区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，从2011年起，由区财政每学年投入约1800万元承担了公办园合同工的基本工资、保险费用和工资补助，实现了合同工工资及待遇问题的突破，为公办幼儿园、特别是农村幼儿园的发展解决了根本问题。严格落实幼儿园岗位设置工作、大兴区非义务教育单位绩效工资实施方案和大兴区非义务教育单位绩效考核工作，将教师的创新实践和工作成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系，逐步形成以师德为核心、绩效贡献和能力水平为导向的教师考评机制，促进了幼儿园教师队伍的更好发展。
二是采用幼师与非幼师相结合的方法补充师资。2011年共招聘了152名幼儿教师（其中学前教育专业56人）；2012年共招聘了129名幼儿教师（其中学前教育专业48人）。同时，该区根据公办园实际情况，制定幼儿园合同工招聘标准及流程，2011年和2012年分别完成全区900名和990余名公办园合同工的招聘，及时充实我区公办园保教队伍。
三是不断创新幼儿教师队伍补充与建设机制。该区在招聘指标向幼儿园大幅倾斜的基础上，2011年，与北京汇佳职业学院签订三年幼教师资培养协议，每年定向培养40名幼儿教师，为本区幼儿园输送专业化教师。
昌平区：典型引路，
促进学前教育质量整体提升
昌平区紧紧围绕提高教育质量这条主线，按照“打造昌平教育品牌，创建一流城市教育”的要求，不断扩大优质学前教育资源的辐射力度，促进整体办园水平提升。
一是参加市级示范园评选和上级工作。教工幼儿园、机关幼儿园、工业幼儿园先后以优异的成绩成为北京市示范幼儿园。2009至2011年，政法大学幼儿园等9所幼儿园先后被评为北京市一级一类幼儿园。加强镇中心园管理，已有91%的镇中心园纳入级类管理，提高了农村学前教育质量。
二是开展“昌平区示范幼儿园”评选活动。北海昌房等16所幼儿园先后被认定为昌平区示范幼儿园。
