时间：2023-01-21 18:52:17
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为认真贯彻落实市委十二届三次全体（扩大）会议和市十四届一次人代会精神，不折不扣完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务，加快项目推进，为全市经济和社会事业实现新跨越作出应有的贡献，现结合我局实际，提出如下工作意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照“谋求大突破、实现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小康社会”的发展定位，把招商引资作为打造“实力、魅力、活力”方略的重要抓手，全身心、大力度地投身招商引资活动，明确目标，落实责任，全局上下总动员，确保完成2014年市政府下达的招商引资任务。
二、目标任务
1、注册外资实际到帐120万美元。
2、引进园区2000万元以上项目1个。
3、帮扶新上4个年入库税收3万元以上的民营工业企业。
三、工作措施
1、强化组织领导。局成立招商引资工作小组，由王世平同志任组长，顾根东同志、曹阳同志任副组长，周立秋、姜奎志、许小锁、朱枝桂为成员。周立秋任办公室主任，姜奎志同志为副主任，负责信息收集、客商邀请、项目洽谈、情况综合及日常工作。
2、全员发动，群策群力。局机关、治安大队、执法大队在编工作人员和环卫处、路灯管理所中层以上干部每人必须提供1条以上有价值的招商引资信息，每月20日前必须报局招商办汇总，对不提供信息的单位、部门和个人进行通报，且年终不得评为先进。招商引资工作成绩显著的，在年终评先评优、提拔使用中优先。
3、挂钩帮扶。选择有发展潜力的民营企业明确专人挂钩帮扶。
四、奖惩标准
1、同奖同赔，风险共担。局机关、执法大队、治安大队在编人员，路灯所负责人以及环卫处全体中层以上干部每人从工资中拿出600元作为招商引资考核风险金，年底完成招商引资任务将全额返还，另外每人奖励600元。如不能完成，风险金不退。
2、提供信息奖。凡洽谈成功千万元以上项目，投资额在2000万元以上项目的奖信息提供人人民币3000元；投资额在3000万元以上的奖人民币5000元；投资额在5000万元以上的奖人民币1万元。奖金在项目开工之日兑付一半，另一半在项目投产之日兑付。
为进一步强化招商引资工作的核心地位，提升招商引资工作的水平和实效，现就进一步加强我区招商引资工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，紧扣争创国家级食品园区工作主线，抢攻重大项目突破工作重点，坚持强势招商不动摇，积极推进招商选资引智，主攻投资10亿元以上重大项目、产业链龙头项目、外资项目，以招商带动提速增量，以招商带动发展转型升级，以招商带动产城一体发展，以招商带动社会事业全面提升，促进全区经济社会又好又快发展。
二、目标思路
全年完成招商引资协议利用资金24亿元，实际到位资金12亿元，新增注册资本4.8亿元，协议利用外资12000万美元，实际到帐外资5000万美元，招引亿元以上项目10个，其中十亿元以上项目2-3个，力争二十亿元以上1-2个。
围绕以上目标，全年招商引资工作要进一步强化重大项目突破，突出招大引强、招新引洋，更加关注国资项目、外资项目，更加关注新兴产业和新型业态，更加关注项目的规模、品牌、效益和生态要求。要进一步推动抓招商与做产业的互动并进，做强做优机械铸造、食品、不锈钢材料及制品等三大主导产业，培育壮大新材料、新能源、电子信息、节能环保等四大新兴产业。要进一步推动强力招商与高效引商的融合提升，坚持招商工作与外宣包装、与地区形象推介同轨运行，强化主题招商，形成和扩展招商资源的错位优势和品牌高地。要进一步实现招项目与抢资源的统筹兼顾，坚持引商选资与引资引智并举，更加突出专利产品和专业人才的引进和提升。
三、主要举措
1.全员招商的任务强化。按照“一岗双责”的工作要求，把招商引资工作纳入年度目标考核范围，细化分解目标，任务落实到人，考核奖惩到人。坚持领导干部带头招商，副主任以上领导干部每人必须招引完成单体投入超亿元以上的项目1个，其他副局级干部每人必须招引完成单体投入超5000万元以上的项目1个。强化招商信息的源头控制，围绕核心项目,捕捉有效信息,同时不放松三产服务业项目的搜集。副局级以上干部每季度提供项目信息不少于2条，中层干部和各村、各单位部门每季度提供项目信息不少于1条，各条线（组）、招商局驻外办事处任务数见附表，各村、各部门招商引资任务数由各条线（组）下达。
2.专职招商的要求提高。充分发挥招商局在全区招商引资工作中的主力军作用，加强对专职招商人员的管理，专职招商人员在外驻点招商每人每月不少于15天，每人每月搜集项目信息不少于2条，按日做好招商日记。注重创新招商方式，探索链式招商、“靶向”招商、人脉招商，着力提高招商工作水平。专职招商组全年完成亿元以上重大项目不少于8个，其中十亿元以上项目不少于2个，完成实际到位内资8亿元，完成实际到帐外资4000万美元。进一步强化专职招商人员的考核激励，推动招商工作高效运转。
3.产业招商的格局提升。结合十二五要求，加大产业发展规划的研究，研究制定全区产业招商目录，注重相应项目的包装和相衔接。加大园区产业主架构的建设力度，重点打造品牌食品、不锈钢制品、精密铸造等产业品牌和产业基地。着力拉长产业链条，围绕晶晶电光源、东华齿轮、可可食品、安井食品等重大项目，加大上下游配套企业的招引力度，形成规模较大、集中度较强的产业集群。
4.主题招商的探索突破。着眼于提升招商引资的集约性，围绕园区产业基础，梳理产业项目，在上海、苏州、无锡等地组织招商项目的集中活动。坚持巧借人脉，在新加坡和台湾等地区开展专题招商活动，致力扩大利用外资规模，提高利用外资层次。进一步加大驻京办事处建设力度，抓住当前央企调整战略布点的机遇，强化央企投资项目的招引，积极争取国家部委的资金、项目和政策扶持，并为创建国家级食品产业园做好工作。
5.媒介招商的统筹推进。增加投入、增加设备、增加力量，切实搞好全区招商网站的建设。通过与知名媒体进行战略合作，与国内外知名门户网站实现链接，及时更新内容，适时重点招商项目，开展网上业务洽谈，促使更多项目通过网络成功落户我区。更加注重会计事务所、律师事务所、行业协会、科研院所等中介机构作用的发挥，拓展信息渠道，强化对大企业、大集团投资信息的搜集，建立互利互惠的利益关系，形成利益共同体，争取合作共赢。
四、工作要求
1.强化招商引资的目标引领。坚持强化全区上下招商引资目标意识，推动工作目标必信必成必果。注重完善目标体系，紧扣注册资本金、实际到位资金等核心要素，增强招商目标的操作性和引领性。注重层层分解目标，以目标引领工作合力，形成“人人协力保目标、超目标”的良好氛围。
深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以“高点定位跨越发展、奋发有为争强当先”为主调，坚持招商引资重中之重地位不动摇，切实增强招商引资的危机感和责任感，不断拓展招商区域，创新招商方式，健全招商机制，突出招商重点，加大工作力度，把我镇的招商引资工作提高到一个新水平。
二、工作重点和目标
全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策，抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇，充分发挥我镇资源、区位和产业优势，将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上，实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团，特别是等，招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区，形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个，过3000万元项目20个，合同投资额达到30亿元，实际到位资金突破5亿元，对上争取到位资金突破5000万元。
三、考核奖励
实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度，数字考核和现场考核相结合，年终重奖。
1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定
（1）招商引资项目认定：必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续，并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装，不予奖励。
（2）投资额的认定：投资额包括基础设施投资、机械设备投资，年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。
（3）第一引荐人的确定：由项目引荐人本人向镇招商办提出申请，由投资方确定认可并签字盖章，市招商办、镇招商办核准后确定。
2、奖励办法
（1）对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村，在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名，授予前6名“招商引资先进单位”称号，并给予一定的现金奖励。
（2）对第一引荐人奖励。
①投资额达到500万元(含500万元)的项目，奖励第一引荐人5000元，投资额每增加100万元，增加奖金500元。
②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目，奖励第一引荐人10000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目，奖励第一引荐人30000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
④投资额达到5000万元（含5000万元）的项目，奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
⑤突出物流园区整体招商，凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目，实行一事一议，重奖第一引荐人。
⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度，按当年实际到位资金数额确定奖金，最多连续奖励两个年度，对投资数额比较大、建设周期比较长的项目，另行专门研究确定奖励年限。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组，负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战，成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会，对重点项目进行调度，切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。
2、创新方式，灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商，每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓，确定招商主攻方向和推进措施，为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍，实施定点招商、敲门招商等措施，发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用，不断增加投资，完善基础设施建设，增强对外商投资兴业的吸引力，实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境，全面加强与外来投资者的联系，不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会，及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题，增强外来企业增资扩建的信心，以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室，专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调，确保项目如期开工顺利建设。
3、完善制度，强督猛促。进一步完善镇村干部“招商月”制度、周一党政班子例会招商引资首项汇报制度、重奖招商引资第一引荐人制度、领导干部包保项目制度和镇领导干部招商引资保证金制度。每名镇领导干部向镇财政交纳招商引资保证金1000元，年内必须至少引进一个投资1000万元以上的项目，对上争取无偿资金到位10万元以上。完成任务的，返还保证金，同时奖励1000元；完不成任务的，保证金不予返还。
为认真贯彻落实县委十一届三次全体（扩大）会议精神，结合我镇发展的实际情况，进一步明确目标，强化责任，着力推进招商引资工作的开展，确保2014年度招商引资目标任务的完成，经研究，特制定本实施意见。
一、目标任务
2014年招商引资目标任务：亿元工业项目一个，三千万元以上工业项目三个，外资企业一个（注册外资实际到账200万美元）一个，外贸自营进出口公司一个（不少于800万美元）一个，5000万元旅游项目一个，5000万元高效农业项目一个。
二、工作措施
1、专业招商。由镇党委主要领导牵头，成立临淮镇专业招商组，崔涛任组长，贺再军为专业招商人员，要长期在外驻点招商。
2、协作招商。由镇三套班子领导牵头，分别成立招商引资协作组。三套班子领导任组长，由所分管的单位和所包片的村居全体工作人员任成员。协作组组长负责本组人员组织、信息收集、对外联络、外出招商。
3、任务分解。专业招商组确保完成一个亿元竣工项目（储备亿元项目一个），一个外资企业（注册外资实际到账200万美元）、一个外贸自营进出口公司（不少于800万美元）。为完成任务，各协作组引进三千万元工业项目、外资企业（注册外资实际到账200万美元）、外贸自营进出口公司（不少于800万美元）、5000万元旅游项目、5000万元高效农业项目完成其中一个为完成任务（均需县经考办认定为准）。
三、考核奖惩
以协作组为单位，每月上报招商信息和工作实绩；镇党委、政府每季度听取各协作组汇报，并通报各协作组招商引资工作开展情况。
1、奖励办法
凡完成全年招商引资任务，且经县经考办认定的开工或竣工项目，除享受县奖励外，镇财政将追加奖励，对有招商引资项目或提供有价值线索并签约落户的个人具体奖励办法如下：
5000万元以上旅游项目，奖励引资人5000元；
5000万元以上高效农业项目，奖励引资人5000元；
3000万元以上工业项目，奖励引资人5000元；
5000万元以上工业项目，奖励引资人10000元；
一亿元以上工业项目，奖励引资人30000元；
三亿元以上工业项目，奖励引资人50000元；
五亿元以上工业项目，奖励引资人100000元；
一亿元以上外资工业项目，奖励引资人50000元.
2、处罚办法
总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的**精神，按照省会经济加工基地、优质农副产品供应基地和旅游休闲后花园的发展定位，增强县域经济的汇聚力；继续把招商引资作为加快膨胀县域经济总量、优化产业结构的战略举措，坚持招商与选商齐抓、数量与质量兼顾、二产与三产并举，推动招商引资向招商选资、招大引强转变；围绕转变外贸增长方式，提升出口竞争力，提高对外贸易的经济效益和社会效益，优化市场结构、出口商品结构、进出口结构和贸易主体结构。
主要预期目标是：实际利用外资1000万美元，比上年增长99.1%；利用内资22亿元，比上年增长10%；力争引进过亿元项目5个以上；努力引进知名大商家；完成出口创汇2.42亿美元，比上年增长13.6%。
围绕上述思路和目标，重点抓好以下六项工作：
一、着力加强大项目招商。强化招商引资的效益意识，以增加税源、安置就业、节能降耗为标准，重点瞄准外资和国内产业龙头企业，着力引进带动力强、产业链条长的高新技术项目、税源型项目和成长型项目，年内力争引进过亿元项目5个以上。境外招商继续推进对港台招商，加大对日韩招商，力争取得大的突破；境内招商继续抢抓南资北移和济资外移的机遇，加强对苏浙闽粤招商，积极承接济南市区产业转移；加大对中西部大型企业向外扩张布点项目的招引力度。突出产业链招商，以机械装备、食品饮料、水泥建材、化工医药四大支柱产业为突破口，以龙头企业和重点项目整合延伸产业链，形成本地资源、产业优势与域外资本、技术、管理优势的倍乘效应。加强企业招商，充分发挥企业的主体作用，推进以商招商和大企业招商。强化专业招商，通过吸收专业人士介入、专业机构参与等形式，建立高素质的专业招商队伍，提高招商的针对性和实效性。全面提高安商服务水平，完善项目推进考核奖励机制，形成在谈、签约、建设、投产、达效的梯次推进态势，提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。把国家产业发展政策、《外商投资产业指导目录(20*年修订)》与本地实际有机结合起来，健全项目信息库，认真做好项目包装，确保利用外资和招商引资持续发展。
二、提升园区规划管理水平。抓好“一园三区”及台湾农业园的产业规划和土地利用规划，实行统一规划建设、统一招商政策、统一产业布局、统一项目安置、分类指导管理，形成科学合理的产业布局。调整理顺“一园三区”的管理体制和财税体制，形成有利于园区加快发展的体制环境和运行机制。加强分类指导，县城片区，要按照新城区的建设要求，完善服务设施，实施南延工程，提高投资强度，优化产业结构，提升产出效益；安城片区和孝直片区，要着力加大招商引资力度，根据项目需要有序推进基础设施建设。要通过依法收回闲置和低效利用土地、农村宅基地复垦等多种形式，盘活存量，争取指标，千方百计破解建设用地瓶颈制约。
三、不断提升投资发展环境。继续强化“投资环境不好，投资者失去的是财富，老百姓失去的是机会和希望”的理念教育，坚持把优化投资环境作为聚集优质资本和生产要素的关键措施，积极营造高效廉洁的政务环境、连续稳定的政策环境、公平竞争的市场环境、安居乐业的生态人文环境，以环境优势吸引更多的外商来平阴投资兴业。认真兑现落实各项优惠政策，切实维护投资者的合法权益。进一步完善行政服务大厅职能，发挥好客商投诉中心的作用，全心全意帮助企业解决在登记注册、土地审批、水电安装、融资协调等方面遇到的困难和问题。进一步健全完善项目报建联合会审制度，优化办事流程，着力为企业提供个性化、全程化、精细化服务。通过软环境投拆电话、行风评议等多种形式，主动接受企业和公众监督，下大力气解决个别部门办事效率低、执法不规范、服务不到位等突出问题，努力营造商务成本最低、服务最优的“洼地”优势。
四、加快转变外贸增长方式。鼓励企业开展境外商标注册、专利申请、质量体系认证、环境认证等，筛选“迈克”、“福”牌等出口品牌重点培育，加大激励和扶持力度。为提高经济效益，对具有较大价格竞争优势的产品，鼓励企业提高出口价格，稳定出口数量，改善贸易条件；为提高社会效益，逐步在出口企业中推广社会责任标准认证，限制资源型产品出口，减轻资源环境压力。优化市场结构，引导企业巩固和加强传统市场，大力开拓非洲、中东、南美洲等新兴市场；优化出口商品结构，实施科技兴贸，扩大机电产品等高附加值产品出口，增加劳动密集型产品、农产品、资源性商品的深加工率和附加值；优化进出口结构，在促进加工贸易转型升级的同时，鼓励企业用好进口关税和人民币汇率调整等经济手段，扩大先进加工装备和检测设备进口；优化贸易主体结构，继续开展“出口上台阶”活动，加大对园区企业、中小企业和民营企业国际贸易业务的培训力度。积极组织企业参加境内外名优展会，推动企业开展电子商务，建立自主国际营销渠道和售后服务体系，开展国际化经营。继续用好国家和省市外贸扶持政策，发挥外贸出口引导资金的作用，为企业在开拓市场、开展反倾销应诉等方面提供资金支持。
为了抓住实施中部崛起战略及国际资本和沿海产业向中西部转移带来的发展机遇，进一步加强全省招商引资工作，提高利用外来资金的质量和水平，现提出如下意见。
一、新形势下招商引资工作的新要求
（一）充分认识招商引资工作的重要性。当前，世界经济呈现全球化和区域一体化趋势，新一轮国际资本向中国内地转移、沿海资本和产业向中西部转移态势明显，为湖北引进外来资金和加快经济发展提供了难得机遇。各地、各部门要从全局和战略的高度，进一步解放思想，抢抓发展先机，牢固树立“大招商促进大发展”的观念，把招商引资工作作为事关发展全局的大事来抓，努力营造大招商的社会氛围，形成大招商的工作格局。
（二）明确招商引资工作的总体要求。以科学发展观为指导，依据全省“**”经济和社会发展规划，围绕经济结构调整和产业升级的需求开展招商引资工作，提高我省经济素质和综合竞争力，实现又好又快的发展。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合。积极引导内外资投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农副产品深加工等，使外来资金成为发展和壮大这些产业的重要资金来源。坚决杜绝引进“高投入、高能耗、高污染、低产出”项目，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用。
二、招商引资重点目标和布局
（三）明确招商引资的重点目标区域。在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”；在引进内资方面，突出“长三角”、“珠三角”，重点抓住广东外资企业和浙江民营经济向内地转移的机遇。各地要根据本地需要，瞄准招商引资重点目标区域，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好工作。
（四）重点引进战略投资者。要依据本地产业发展需要，选准目标客户，有效运用招商资源，积极引进战略投资者，重点是世界500强企业、国内500强企业、境内外跨国公司以及省外大企业、大集团。要充分利用我省区位、人才、资源、交通等优势，积极引进战略投资者，推动其设立地区总部、在华分支机构及相关的研发中心、营销中心和采购中心等。国家级、省级开发区要充分利用园区开发条件和环境优势，积极引进战略投资者设立制造中心和生产加工基地。
（五）优化招商引资区域布局。要充分发挥武汉市的龙头作用。结合武汉市自身的优势和特点，引进跨国公司及国际国内龙头企业，引进高端制造业和现代服务业，不断扩大规模，提高质量，形成中西部地区的外资密集区；要充分发挥国家级经济开发区和高新技术开发区以及省级开发区的载体作用。各地要支持开发区根据本地优势和各自特色培育主导产业和优势产业，避免产业雷同，力争形成一批外资密集、内外资结合、带动力强的开放型经济增长板块；要充分发挥各县（市、区）的重要作用。各县（市、区）要按照内外资并举的原则，合理制订招商引资战略规划，着重引进劳动密集型、农副产品深加工和具有地方特色的项目，借助产业转移推动县域经济又快又好发展。
三、完善招商引资促进体系
（六）以大型经贸活动为依托，构筑招商引资平台。精心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促大发展。省商务厅负责“香港•湖北周”等国（境）外举办的大型经贸活动，组织企业参加“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国国际高新技术成果交易会”、“中国中部投资贸易博览会”等全国性、区域性大型综合商贸展会；武汉市政府和省文化厅负责“中国中部文化产业博览交易会”；省经协办负责“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，并隔年度交替在浙江省和广东省举办较大规模的招商引资活动，由省政府驻沪办和驻深办配合；省外事侨务办公室负责“华侨华人专业人士创业发展洽谈会”；省台办和武汉市政府共同负责“湖北•武汉台湾周”；省旅游局负责“华中旅游博览会”；省贸促会负责“**日韩经贸推介会”；武汉市政府负责“中国国际机电产品博览会”。以上活动为全省重大招商活动，各地、各部门要积极参与和支持。鼓励各地各行业开展专业性、经常性、小规模的招商活动。在组织和参与招商引资活动中，必须突出企业的主体作用，发挥中介机构的桥梁作用，积极探索市场化、国际化的运作方式，降低招商成本，提高招商效率。
（七）建立全省统一的招商引资信息平台。由省商务厅、经协办牵头，各地、省直各部门积极配合，建立我省统一的招商网站，宣传我省吸收外来资金的发展战略，介绍各行业的发展规划、投资环境及优惠政策，推介招商引资项目。搞好“三库建设”，即全省外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库。逐步探索和运用招商项目撮合配对系统、远程视频在线洽谈系统等现代先进引资手段。
（八）建立多层次、多渠道的招商网络。加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体、国内外商会协会的交流与合作，建立广泛联系。有计划、有步骤地邀请上述机构访鄂，充分利用其渠道举办好在当地开展的综合性或专业性招商活动，建立长久的合作关系。在京、沪、穗等大城市，以省政府驻当地的办事处为依托，设立招商引资联络处，结识客商，推介项目。
四、创新招商引资工作机制
（九）加强对招商引资工作的领导。各级政府要成立招商引资工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，将招商引资工作列入重要议事日程。省政府每年召开一次全省招商引资工作会议，总结成绩，推广经验，部署工作。从利用外来资金的技术水平、经济和社会关联度以及可持续发展的高度，进一步完善招商引资工作目标体系，试行绩效评估，完善和规范奖励办法。
（十）创新招商项目生成机制。各级商务和发改部门要密切配合，有关行业主管部门要积极参与，吸收中介组织、企业和各类专家参加，从我省工业化、农业产业化以及服务业发展的需要出发，结合中长期发展规划，筛选出符合科学发展观要求、带动面大、关联性强的项目进行招商。要根据新形势、新情况，及时更新和完善招商引资项目库，近期要从我省产业结构的现状出发，注重策划一批处于技术高端的大项目以及与我省优势产业相关的延伸配套项目。
（十一）创新各种资金相互融通的机制。不断拓宽引资渠道，鼓励外来资本以并购、参股、控股等多种形式参与国有企业改制重组及技术改造升级，实现国资、外资以及民资的融通。鼓励并引导国有企业、民营企业通过国（境）外上市融资，实现国内产业资本与国际金融资本的融合。鼓励具有活力的中小企业积极引进国（境）外投资基金，实现国内小资产与国际大资本的融合。鼓励公共基础设施的建设采取BOT（建设、运营、转让）、PPP（公共、民营、伙伴）、BT（建设、转让）等新型融资方式吸收外来资金。积极稳妥地使用国外优惠贷款。
（十二）创新招商项目跟踪服务机制。各级政府主管部门要了解和掌握重大招商项目的洽谈、签约、审批、建设情况，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。建立重大在谈项目汇报制度。各地每季度要将在谈外资项目汇总报省商务厅，在谈内资项目汇总报省经协办。建立重大项目协调会议制度。省政府每季度组织有关部门、项目所在地政府及项目单位召开项目协调会，对利用外资在1000万美元以上、内资在1亿元人民币以上的重大项目的有关服务、配套条件的落实，进行检查督促和协调推进。建立重大项目用地协商会议制度。省政府每季度召集省发改委、国土资源厅、商务厅、农业厅、经协办等相关部门，围绕重大项目用地问题进行专题研究，在严格用地程序的同时，确保重大项目顺利落户。建立银企联席会议制度。省政府不定期召开由省直有关部门、金融部门、企业参加的联席会议，搭建银企合作的平台。通过跟踪服务与督办，切实提高项目履约率、到资率、开工投产率。
（十三）加强招商引资工作队伍建设。各级政府要将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。要高度重视招商引资人员的培训工作，积极选派年轻干部到外省招商引资的先进地区挂职锻炼，不断提高招商引资队伍的综合素质。鼓励有条件的开发区，运用专门的招商公司，进行招商引资工作。
五、营造招商引资良好环境
（十四）创造有利于招商引资的体制环境。进一步完善“政府主导、企业主体、部门协作”的工作体系。政府的主导作用主要体现在战略规划、产业导向、政策支持、协调服务以及环境改善上。企业和项目单位是招商引资工作的主体，政府的责任在于引导与服务，决不能越俎代庖。招商促进机构及中介服务机构要充分发挥桥梁和枢纽作用；要积极探索运用市场经济手段为招商引资提供优质服务。
（十五）创造有吸引力的政策环境。围绕降低投资者创业成本和营运成本，完善招商引资政策促进体系。凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以学习借鉴。同时要积极探索，围绕项目前期工作以及项目技术开发和创新，进一步完善政策措施。
（十六）营造高效、透明的政务环境。强化依法行政和主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度；改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。进一步改革行政审批制度，提高透明度。要积极学习借鉴其他省份关于行政审批制度改革的作法和经验，其他省份已取消的审批项目要坚决取消，其他省份已下放的审批权限要坚决下放，不能下放的要尽力简化程序，提高效率。对国家政策规定的审批项目，各地各部门要结合自身实际，积极推行后置审批、并联审批、限时审批。
一、指导思想
以县委、县政府都发〔2013〕8号“关于进一步加强2013年开放型经济工作的实施意见”文件精神为指针，充分发展农机系统广大干职的主动性、积极性和能动性，全力打好农机系统招商引资工作攻坚战，为促进我县经济的大跨越作出贡献。
二、总体目标
根据县委、县政府的要求，2013年我局的招商引资工作目标为引进固定资产投资1000万元，其中工业进园500万元，力争引进农机制造企业1家，其它项目企业2家。
三、主要项目
产业方面及招商地点
1、主功项目：农机制造
2、产业方向：农业
3、招商地点：
四、主要措施
一是，加强招商引资工作领导，高位推动招商引资工作开展
我局成立以局长为组长，副局长、，工会主席同志为副组长，局各站、室及下属公司负责人为成员的招商引资领导小组，组建以、三同志为成员的常年外出招商引资小分队，形成机关干职齐参与，系统上下齐动员的招商引资强大合力，强力推进我局招商引资工作的开展。
二是，激活招商引资工作机制，全力推进招商引资工作开展。
1、强化招商任务，加压奋进动力。为此，我局将招商引资任务分三块进行分解，在全局实行招商引资保证金办法，副科级以上干部保证金为2000元，副股级以上干部保证金为1000元，一般干部保险金为500元，年度干职没有提供有效招商引资信息者，在年度奖金内扣除保证金50%。
