时间：2023-01-21 04:56:01
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关键词:生态旅游管理;管理系统;系统分析;决策模式;管理模式
生态旅游作为一种新兴的旅游方式,在10多年前被提出后,规模迅速扩大。随之而来的管理问题也日益突出。而人们对此仍然采用传统大众旅游管理的方式进行管理。由此,不但于事无补,反而使生态旅游陷入困境。香格里拉腹地迪庆州中甸县作为在我省较早开展区域生态旅游的地区,也同样显示了这个问题。全县客增长速度所料不及,而管理问题也日益增多。例如虎跳先开发后规划的现实,碧塔海景区双线进入的矛盾和碧塔海水面行船的争论,以及门票收入分配的问题等。这些现象所蕴涵的,其实是生态旅游的组织体制、开发及环保等综合管理问题。而传统大众旅游管理对此束手无策。由于生态旅游与传统大众旅游在性质上的差别,以及传统大众旅游管理已不适应生态旅游的现实,更鉴于生态旅游资源及环境具有脆弱性和管理失误造成损坏的不可修复性,有必要构建生旅游管理体系,以适应生态旅游的发展。特别是在生态旅游作为一个区域的支柱产业加以发展的今天,生态旅游管理的理论研究和实际应用已成为当务之急。本文试图从生态游的性质和般管理理论出发,以中甸县的生态旅游为范例,用系统的方法在理论上构建生态旅游管理系统框架,并部模拟应用,以期在理论上和实践中抛砖引玉,引起有关专家深入研究这一问题。生态旅游管理的概念当个区域把旅业确立为区域社会经济发展的支柱性产业时,旅游业必须是可持续发展的产业。旅游业作为支柱产业是否能实现可持续发展,首先取决于旅游方式。生态旅游作为另一种新的旅游方式,是实现区域旅游业可持续发展的途径。而生态旅游管理则是实现区域旅游业可持续发展的关键和保证。所谓生态旅游管理,就是对生态旅游活动的管理。即对生态旅游活动的计划,组织,指挥,控制和协调。生态旅游活动是指生态旅游系统各因素及因素之间相互关系运动的表现。生态旅游活动可概括为以下七个主要内容:
1.旅游活动:游客以观赏自然景观为目的的旅游过程。
2.保护活动:保护生态旅游资源及环境,以防止其变异的活动。
3.开发活动:开发生态旅游资源的活动。
4.服务活动:指在旅游活动过程中为游客提供相应服务的活动,包括提供住宿,餐饮,旅行,导游,翻译,游览娱乐,购物等服务的活动。
5.行政活动:指为规范旅游活动使其有序的政府管理机构的活动。
6.营销活动:指为招揽游客或推销生态旅游产品而开展的活动。
7.管理活动:即对生态旅游活动进行计划,组织,指挥,控制,协调等管理职能的执行过程。其实,一切涉及生态旅游的活动都属生态旅游活动的范畴。生态旅游与传统大众旅游相比较,具有三大特征,即:保护旅游资源及环境;谋富旅游地社区居民;从而所开展的各项活动紧密联系,不可分割形成整体。这些特征反映了生态旅游的本质。并使得生态旅游管理与传统的大众旅游管理也呈现出本质的差别。事实上,传统的大众旅游管理在本质上是企业管理与行政管理的综合运用。这种管理模式把景区作为一个企业或是社会福利机构(例如城市公园),在开发管理上尽其所能寸土寸金。在组织管理上,一包了之,收取承包费。这种管理模式对于城市景区或人工景区而言,或许行之有效。但对于生态旅游来说,却是灾难性的。而遗憾的是,碧塔海景区的游船项却是采用这种方式管理的。生态旅游管理既不是离散的单元管理,也不是行业管理,而是系统管理,是微观管理景区,景点及服务机构的管理)与客观管理(行业管理)的系统结合。
因此生态旅游管理的模式必定是系统模式,即生态旅游管理系统。作为管理系统,既要强调系统各组成部分的功能,以及各分之间的内在有机联系,更要强调系统的整体性。生态旅游管理系统的整体性首先表现在管理范围上。生态旅游管理不以一个景区或一个服务机构,或者是这些管理点的简单集合作为管理范围。因为它将割裂生态旅游活动各内容之间的内在有机联系,从而降低管理效率,甚至造成管理失效。生态旅游管理的范围是生态旅游区域。对于以旅游业为支柱产业的区域来说更是如此。生态旅游区域一般有两种划分,一种是行政区域,如中甸县生态旅游区。另一种是自然生态地域,如香格里拉生态旅游区。对生态旅管理来说,以第二种区域划分作为管理范围更合理。因为它体现了自然生态系统的整体性。而作为世界地理一大奇观的长虎跳峡介于两行政区之间,使管理造成困难。但很遗憾,现实是人们只认可行政区域。生态旅游管理系统框架构建态旅游地往往是一些自然生态系统保存较为原始,很少被人类活动涉及的地域,和保存有较为独特的民族及宗教文化习俗的区域。者说,正是因为这种特点,才使这种区域成为生态旅游胜地。但另一方面,这种区域的社会经济发展水平低下,区域居民的生存方式主要依靠传统产业,如传统
农业,牧业和林木业。而传统产业对自然界的无度索取,不但毁坏自然生态系统,还将使区域的社会经济发展无以为继,并危害流域下游。 旅游业的兴起为这种区域的社会经济发展提供了新的产业支持。迪庆州中甸县正是具备上述特征的典型的生态旅游胜地。雪山,峡谷,五花草甸,高原湖泊及森林等较为原始的自然生态系统和独具特色的藏传佛教以及东巴文化发祥地,是中甸县以藏族为主的各族人民的骄傲。但世代居住于此的中甸人民仍未摆脱贫困。特别是天然林禁伐之后他们翘首以盼旅游业能带来新的生机,并把它确立为区域的支柱产业。因此我们所构建的生态旅游管理系统必须以区域为出发点,并以实现区域旅游业的可持续发展为目标,最终保证区域的社会经济的可持续发展。事实上,以区域为出发点,不仅是区域社会经济发展的需要,也是生态旅游管理系统整体性的要求。而区域旅游业可持续发展的目标也是生态旅游管理的系统目标。出发点与目标之间相联系的是生态旅游活动。由此形成一条由发点到目标相连贯的主线。这条主线是生态旅游概念的象描述和总体概括,因此它是构建生态旅游管理系统的逻辑基础。在生态旅游管理中,被管理的因素众多,且关系复杂。因此管理必须有一定中心,以便抓住重点,突出重点,从而把握生态旅游管理的关键。生态旅游的性质决定了生态旅游管理必须以游客为中心,必须以保护为中心,必须以发展为中心。因为,参与生态旅游活动的因素繁多,在这些因素中,游客是决定性的因素。没有游客就不能开展旅游活动,生态旅游的其他活动都是围绕游客的旅游活动展开的。游客是生态旅游区的财富。游客是生态旅游的上帝。
因此,生态旅游管理必须以游客为中心。生态旅游资源和环境是游客旅游的目标和对象,也是旅游地社区居民生存的条件。事实上,它们是生态旅游的客观基础。保护这种客观基础,是生态旅游可持续发展的需要和必然求,也是旅游地社区居民生存和发展的需要和必然要求。因此生态旅游管理也必须以保护生态旅游资源及环境为中心,即以保护为中心。生态旅游管理的目标是实现区域旅游业的可持续发展,而旅游业可持续发展的关键是区域社会,经济与生态环境之间的协调发展,发展是区域开展生态旅游活动78的核心,因此生态旅游管理还必须以发展为中心。这就是生态旅游性质决定的生态旅游管理的三个中心,同时也是构建生态旅游管理系统的逻辑要求。构建生态旅游管理系统的逻辑基础和逻辑要求是构建生态旅游管理系统的逻辑前提。生态旅游管理系统的构建将以主线为基础,围绕三个中心展开。构建的框架模式运用系统观念和系统方法研究生态旅游管理,必须明确系统状况,辨明系统及各子系统的性质,功能及地位,阐述其相互关系,从而构建系构,并对其进行系统分析。系统按其性质分为功能系统和分析系统两类。功能系统是指具备实现系统目标功能的系统。分析系统是指描述,解释要素集合关系的系统。
生态旅游管理系统是一个功能系统,其系统目标是实现区域旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展,在实质上是指要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。其表现是指空间上的规模扩张、时间上的延续和指标上的递增。区域旅游业的可持续发展是一个长期的动态变化过程。它总是由低级向高级,由局部向整体,由要素向系统优化演进,这一发展演化过程具有阶段性和层次性。生态旅游管理系统,以其管理观念、管理结构、管理方法和管理运行形成系统功能,以保证系统目标的实现。生态旅游管理系统是一个复杂的大系统。它由五个子系统构成:即管理目标子系统、管理对象子系统和组织管理子系统、开发管理子系统以及环保管理子系统。其中管理目标管理对象子系统是分析系统。其他三个子系统是功能系统。管理目标子系统作为分析系统是各功能系统的系统目标集合的系统描述。管理对象子系统是被管理要素集合的系统描述。通过系统描述,解释系统要素,阐明要素之间的关系和结构,从而正确地把握有关生态旅游管理的基本概念。三个功能系统是以主线为基础,围绕三个管理中心展开的,按不同管理类别划分的管理职能的集合。所形成的系统功能以实现子系统目标的方式,来保证生态旅游管理大系统目标的实现。
生态旅游管理系统的结构形如一个三角金字塔,塔中心为主线串三个管理中心由下至上贯穿全塔,塔底为管理对象子系统,塔尖为管理目标子系统,塔的三面由三个功能系统环中心线封闭。以强调功能系统之间的广泛联系。中甸县的生态旅游,近几年发展很快,管理滞后已成为人们的共识,但试图套用现成的管理模式解决管理问题却不实际。事实上,中甸县现在的管理问题还不在于管理手段和管理方法落后,而首先是管理观念的问题。对生态旅游管理系统构架模式认的意义就在于领导者和管理者对管理问题要树立系统的观念,并在决策和管理运作中贯彻这种观念,以提高管理效率或减少因管理失误造成的损失。特别是对于像中甸县这样生态旅游刚兴起的区域,这种认识就更有意义。管理对象系统的分析管理对象系统作为一个分析系统,主要是阐述作为管对象各要素的内容,以及各要素之间的关系和所形成的结构,以便解决生态旅游管理是管理什么的问题。管理对象系统从静态看,其要素包括三类,即人、文化(精神)、物。第一类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的全体人员。包括游客、旅游从业人员、管理人员和社区居民。这些人的个体以某种方式集合表现出群体特征或依附于一定机构形成组织。第二类指生态旅游区域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如独特的民族生活方式及民俗和宗教精神及仪式等。第三类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的客观存在。包括自然存在物和人工存在物。
自然存在物主要是指自然生态系统,由它形成自然生态旅游资源及环境自然景观)。人工存在物主要指建筑、设施、道路等。除此之外还包括第二类的物化体,如民族服饰、等。第二类及第三类的人工存在物形生态旅游资源(人文景观)。管理对象各要素综合表现为景区(点),并依其主体显示区以自然生态资源为主体,松赞林寺景区以宗教文化资源为主体,藏民家访(一种旅游形式)以民族民俗资源为主体。从动态看,管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成生态旅游活动。因此管理对象系统分为两个子系统,即对象动态子系统和对象静态子系统。对象动态子系统是生态旅游活动的系统描述。对象静态子系统是要素及要素关系的系统描述。事实上对象静态子系统的运动形态就是对象动态子系统,而对象动态子系统的静止形态就是对象静态子系统。在生态旅游管理系统中,管理对象系统其实有两个表现。一是底部的管理对象系统,二是从底到顶的生态旅游活动。事实上,前者是对象静态子系统,后者是对象动态子系统。生态旅游管理系统的这种结构表述,更体现了系统的整体性和系统各部分之间有机联系。
换句话说,管理对象系统的各要素及要素之间的关系,以生态旅游活动的形式直接影响和79决定着管理目标。这也说明,生态旅游管理系统是一个社会系统。生态旅游管理的社会系性质,反映了系统的复杂性管理难度。同时也提醒我们,在确定管理目标时,必须考虑相关者的态度。功能系统的综合分析从理的系统理论来说,一般的管理功能系统,由管理的五个职能形成子系统。如果我们仅从不同管理类别(例如组织管理、开发管理、环保管理)进行相应的功能系统分析,无疑会得到某些有益的启示或形成一些有效的管理手段。而这正是传统大众旅游管理进一步研究的方向。但对生态旅游管理系统来说,不仅要重视各功能系统的系统分析(由于篇幅所限,不展开其系统分析),更强调各功能系统的整合性分析。而各功能系统的整合性,是生态旅游管理系统整体性的表现和要求。事实上,前述的生态旅游管理框架结构所强调的正是这一点。对开发管理和环保管理而言,首要的管理问题是决策问题(管理就是决策)。例如,开不开发,开发到什么程度,怎样开发以及从环保政策的角度看准不准开发,怎样保护等。似乎两者水火不容,但开发是生态旅游的生命,而环保是生态旅游可持续的根本。正确处理两者的关系,不仅要在思想上强调保护性开发的观念,也要应用管理模式中确立环境与开发的综合决策模式。这种综合决策模式,既是
一个原则也是一种方法。 作为原则,它指环境状态对开发有否决权,任何景区(点)在任何时候,都不能以牺牲生态环境为代价去换取旅游增长或社区发展,不能用当前的发展去损害未来的发展,更不能以局部的发展去损害全局的发展。作为方法,它是指环境承载力和环境容量是开发程度的技术限度。开发就其程度来说,可划分为零开发(即原生状态)、保护性开发(对环境状态有控制的开发)、完全开发(事实上是人工系统)、掠夺式开发(完全不顾环境后果的开发)。生态旅游的开发是保护性开发。开发就其方式来说,分为两种,一是为游客观赏方便而进行的建造,例如解决可进入性问题或建造食宿设施。二是扩展景观或增加旅游项目。对于生态旅游,不同的开发方式应制定不同的政策和标准。因为不同的开发方式对环境状态的影响不同,对旅游的作用也不同。开发就其目的来说也有两个,一是经济效益,二是社区发。如果仅就开发管理子系统来说,这种目的性也是合理的。
但如果考虑环保管理的目标,这种目的的实现程度也必须不突破环境的技术标准为限。碧塔海水面的开发利用是说明环境与开发综合决策模式的最好例子。碧塔海水面的开发是指在水面上行船其功用有两种,一是作为交通使南线西线沟通,形成旅游环线。二是开发游船项目,增加游览内容(实际此项目已在运行)。由此引发争论,形成三种观点。一种是禁止行船,认为行船影响水质,长此已往会使湖水变异。二是可开交通船,认为有必要沟通南线西线,由于船只少,对水质影响较小。三是开发游船项目,认为这是碧塔海的重要项目。第一种观点纯粹是从环境出发的。第三种观点纯粹从旅游出发。第二种介于两者之间。事实上,如果以环境和开发综合决策模式来解决这个问题,这种争论也就没有必要。在方法上,以水质的背景值为标准,查明水体自净能力,计算环境容量,进行行船的环境影响评价,确定环境承载量。以便决定是否开发或开发方式。
如果一条船都会引起水质变异,则否决此项目。由此可见,环境和开发综合决策模式是正确处理环保管理与开发管理关系的科学手段。事实上,这种决策模式的实质是把开发决策建立在环境科学的基础上。但是环境与开发综合决策模式的应用和实施取决于组织管理模式,或者说,组织管理模式是环境与开发综合决策模式落实的保证。因此,景区(点)的应用管理模式是由组织管理模式和环境与开发综合决策模式两者构成。组织管理模式景区(点)的组织机构是生态旅游组织系统中最重要的内容,其组织管理也是生态旅游管理系统中组织管理子系统的重要内容。景区(点)组织管理的核心是管理体制。因为各种管理问题、管理矛盾都与管理体制有关。中甸县生态旅游管理的现实也说明这一点。但是认为在短期内从根本上完全理顺管理体制也不现实。本文从实际出发,回避尖锐的体制矛盾,提出两种景区(点)的组织管理模式构架,以适应不同特征的生态旅游资源及环境。并以环境和开发综合决策模式与管理原则来实现对景区(点)的管理,从而达成生态旅游管理系统的目标。管理委员会制适用管理委员会制的景区(点)有以下特征:
第一,环境特征:景区以自然生态旅游资源为主体(或是自然保护区),并且生态环境较脆弱,可开发性低,一但造成损害则不可恢复(碧塔海就于这类景区)。
第二,权属特征:在产权关系上,自然生态旅游资源主要为国家所有。但管理权分散在政府的一些职能部门,例如80林业部门,环保部门,消防部门,旅游部门,及社区的行政机构,如乡(镇)政府。
第三,体制特征:各部门关系交叉,各自为政,在管理中追逐部门的经济利益,而不愿真正负起生态旅游管理责任。
第四,开发的目的特征:不以盈利为目的。以有限开发为手段,获取资金用于自然生态环境的保护,以实现自然生态环境的可持续利用。以此相适应的管委会模式具有以下特征:
第一,组织特征:前述的政府职能部门派员参加管委会(包括旅游地社区的乡镇政府人员)。
第二,责任特征:参与管委会的人员既对管委会负责,也对所派出的职能部门负责。
第三,权限特征:只有管理权、监督权,没有开发权。但有开发建议权和按照环境与开发综合决策模式的要求提交建议开发报告,由上一级对开发进行决策。
第四,财务特征:税后收入除用于管委会运行费用和开发投资外,其余用于自然生态环境的保护,剩余部分上交财政,不足部分由财政拨付。由上述特征可知,管委会并不只是个称谓,而是以景区(点)的自然生态旅游资源性质和特征为基础所形成的景区(点)的组织管理体制。公司制公司制模式就是把景区
(点)作为一个企业进行管理。适用公司制的景区有以下特征:
第一,环境及资源特征:景区(点)以自然生态旅游资源为主,但生态环境有较强的承受力,具有良好的可开发性,即使造成一定损害也可恢复(虎跳峡就属于这类景区)。
关键词:生态旅游管理;管理系统;系统分析;决策模式;管理模式
生态旅游作为一种新兴的旅游方式，在10多年前被提出后，规模迅速扩大。随之而来的管理问题也日益突出。而人们对此仍然采用传统大众旅游管理的方式进行管理。由此，不但于事无补，反而使生态旅游陷入困境。香格里拉腹地迪庆州中甸县作为在我省较早开展区域生态旅游的地区，也同样显示了这个问题。全县客增长速度所料不及，而管理问题也日益增多。例如虎跳先开发后规划的现实，碧塔海景区双线进入的矛盾和碧塔海水面行船的争论，以及门票收入分配的问题等。这些现象所蕴涵的，其实是生态旅游的组织体制、开发及环保等综合管理问题。而传统大众旅游管理对此束手无策。由于生态旅游与传统大众旅游在性质上的差别，以及传统大众旅游管理已不适应生态旅游的现实，更鉴于生态旅游资源及环境具有脆弱性和管理失误造成损坏的不可修复性，有必要构建生旅游管理体系，以适应生态旅游的发展。特别是在生态旅游作为一个区域的支柱产业加以发展的今天，生态旅游管理的理论研究和实际应用已成为当务之急。本文试图从生态游的性质和般管理理论出发，以中甸县的生态旅游为范例，用系统的方法在理论上构建生态旅游管理系统框架，并部模拟应用，以期在理论上和实践中抛砖引玉，引起有关专家深入研究这一问题。生态旅游管理的概念当个区域把旅业确立为区域社会经济发展的支柱性产业时，旅游业必须是可持续发展的产业。旅游业作为支柱产业是否能实现可持续发展，首先取决于旅游方式。生态旅游作为另一种新的旅游方式，是实现区域旅游业可持续发展的途径。而生态旅游管理则是实现区域旅游业可持续发展的关键和保证。所谓生态旅游管理，就是对生态旅游活动的管理。即对生态旅游活动的计划，组织，指挥，控制和协调。生态旅游活动是指生态旅游系统各因素及因素之间相互关系运动的表现。生态旅游活动可概括为以下七个主要内容:
1.旅游活动:游客以观赏自然景观为目的的旅游过程。
2.保护活动:保护生态旅游资源及环境，以防止其变异的活动。
3.开发活动:开发生态旅游资源的活动。
4.服务活动:指在旅游活动过程中为游客提供相应服务的活动，包括提供住宿，餐饮，旅行，导游，翻译，游览娱乐，购物等服务的活动。
5.行政活动:指为规范旅游活动使其有序的政府管理机构的活动。
6.营销活动:指为招揽游客或推销生态旅游产品而开展的活动。
7.管理活动:即对生态旅游活动进行计划，组织，指挥，控制，协调等管理职能的执行过程。其实，一切涉及生态旅游的活动都属生态旅游活动的范畴。生态旅游与传统大众旅游相比较，具有三大特征，即:保护旅游资源及环境;谋富旅游地社区居民;从而所开展的各项活动紧密联系，不可分割形成整体。这些特征反映了生态旅游的本质。并使得生态旅游管理与传统的大众旅游管理也呈现出本质的差别。事实上，传统的大众旅游管理在本质上是企业管理与行政管理的综合运用。这种管理模式把景区作为一个企业或是社会福利机构(例如城市公园)，在开发管理上尽其所能寸土寸金。在组织管理上，一包了之，收取承包费。这种管理模式对于城市景区或人工景区而言，或许行之有效。但对于生态旅游来说，却是灾难性的。而遗憾的是，碧塔海景区的游船项却是采用这种方式管理的。生态旅游管理既不是离散的单元管理，也不是行业管理，而是系统管理，是微观管理景区，景点及服务机构的管理)与客观管理(行业管理)的系统结合。因此生态旅游管理的模式必定是系统模式，即生态旅游管理系统。作为管理系统，既要强调系统各组成部分的功能，以及各分之间的内在有机联系，更要强调系统的整体性。生态旅游管理系统的整体性首先表现在管理范围上。生态旅游管理不以一个景区或一个服务机构，或者是这些管理点的简单集合作为管理范围。因为它将割裂生态旅游活动各内容之间的内在有机联系，从而降低管理效率，甚至造成管理失效。生态旅游管理的范围是生态旅游区域。对于以旅游业为支柱产业的区域来说更是如此。生态旅游区域一般有两种划分，一种是行政区域，如中甸县生态旅游区。另一种是自然生态地域，如香格里拉生态旅游区。对生态旅管理来说，以第二种区域划分作为管理范围更合理。因为它体现了自然生态系统的整体性。而作为世界地理一大奇观的长虎跳峡介于两行政区之间，使管理造成困难。但很遗憾，现实是人们只认可行政区域。生态旅游管理系统框架构建态旅游地往往是一些自然生态系统保存较为原始，很少被人类活动涉及的地域，和保存有较为独特的民族及宗教文化习俗的区域。者说，正是因为这种特点，才使这种区域成为生态旅游胜地。但另一方面，这种区域的社会经济发展水平低下，区域居民的生存方式主要依靠传统产业，如传统农业，牧业和林木业。而传统产业对自然界的无度索取，不但毁坏自然生态系统，还将使区域的社会经济发展无以为继，并危害流域下游。旅游业的兴起为这种区域的社会经济发展提供了新的产业支持。迪庆州中甸县正是具备上述特征的典型的生态旅游胜地。雪山，峡谷，五花草甸，高原湖泊及森林等较为原始的自然生态系统和独具特色的藏传佛教以及东巴文化发祥地，是中甸县以藏族为主的各族人民的骄傲。但世代居住于此的中甸人民仍未摆脱贫困。特别是天然林禁伐之后他们翘首以盼旅游业能带来新的生机，并把它确立为区域的支柱产业。因此我们所构建的生态旅游管理系统必须以区域为出发点，并以实现区域旅游业的可持续发展为目标，最终保证区域的社会经济的可持续发展。事实上，以区域为出发点，不仅是区域社会经济发展的需要，也是生态旅游管理系统整体性的要求。而区域旅游业可持续发展的目标也是生态旅游管理的系统目标。出发点与目标之间相联系的是生态旅游活动。由此形成一条由发点到目标相连贯的主线。这条主线是生态旅游概念的象描述和总体概括，因此它是构建生态旅游管理系统的逻辑基础。在生态旅游管理中，被管理的因素众多，且关系复杂。因此管理必须有一定中心，以便抓住重点，突出重点，从而把握生态旅游管理的关键。生态旅游的性质决定了生态旅游管理必须以游客为中心，必须以保护为中心，必须以发展为中心。因为，参与生态旅游活动的因素繁多，在这些因素中，游客是决定性的因素。没有游客就不能开展旅游活动，生态旅游的其他活动都是围绕游客的旅游活动展开的。游客是生态旅游区的财富。游客是生态旅游的上帝。因此，生态旅游管理必须以游客为中心。生态旅游资源和环境是游客旅游的目标和对象，也是旅游地社区居民生存的条件。事实上，它们是生态旅游的客观基础。保护这种客观基础，是生态旅游可持续发展的需要和必然求，也是旅游地社区居民生存和发展的需要和必然要求。因此生态旅游管理也必须以保护生态旅游资源及环境为中心，即以保护为中心。生态旅游管理的目标是实现区域旅游业的可持续发展，而旅游业可持续发展的关键是区域社会，经济与生态环境之间的协调发展，发展是区域开展生态旅游活动78的核心，因此生态旅游管理还必须以发展为中心。这就是生态旅游性质决定的生态旅游管理的三个中心，同时也是构建生态旅游管理系统的逻辑要求。构建生态旅游管理系统的逻辑基础和逻辑要求是构建生态旅游管理系统的逻辑前提。生态旅游管理系统的构建将以主线为基础，围绕三个中心展开。构建的框架模式运用系统观念和系统方法研究生态旅游管理，必须明确系统状况，辨明系统及各子系统的性质，功能及地位，阐述其相互关系，从而构建系构，并对其进行系统分析。系统按其性质分为功能系统和分析系统两类。功能系统是指具备实现系统目标功能的系统。分析系统是指描述，解释要素集合关系的系统。生态旅游管理系统是一个功能系统，其系统目标是实现区域旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展，在实质上是指要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。其表现是指空间上的规模扩张、时间上的延续和指标上的递增。区域旅游业的可持续发展是一个长期的动态变化过程。它总是由低级向高级，由局部向整体，由要素向系统优化演进，这一发展演化过程具有阶段性和层次性。生态旅游管理系统，以其管理观念、管理结构、管理方法和管理运行形成系统功能，以保证系统目标的实现。生态旅游管理系统是一个复杂的大系统。它由五个子系统构成:即管理目标子系统、管理对象子系统和组织管理子系统、开发管理子系统以及环保管理子系统。其中管理目标管理对象子系统是分析系统。其他三个子系统是功能系统。管理目标子系统作为分析系统是各功能系统的系统目标集合的系统描述。管理对象子系统是被管理要素集合的系统描述。通过系统描述，解释系统要素，阐明要素之间的关系和结构，从而正确地把握有关生态旅游管理的基本概念。三个功能系统是以主线为基础，围绕三个管理中心展开的，按不同管理类别划分的管理职能的集合。所形成的系统功能以实现子系统目标的方式，来保证生态旅游管理大系统目标的实现。生态旅游管理系统的结构形如一个三角金字塔，塔中心为主线串三个管理中心由下至上贯穿全塔，塔底为管理对象子系统，塔尖为管理目标子系统，塔的三面由三个功能系统环中心线封闭。以强调功能系统之间的广泛联系。中甸县的生态旅游，近几年发展很快，管理滞后已成为人们的共识，但试图套用现成的管理模式解决管理问题却不实际。事实上，中甸县现在的管理问题还不在于管理手段和管理方法落后，而首先是管理观念的问题。对生态旅游管理系统构架模式认的意义就在于领导者和管理者对管理问题要树立系统的观念，并在决策和管理运作中贯彻这种观念，以提高管理效率或减少因管理失误造成的损失。特别是对于像中甸县这样生态旅游刚兴起的区域，这种认识就更有意义。管理对象系统的分析管理对象系统作为一个分析系统，主要是阐述作为管对象各要素的内容，以及各要素之间的关系和所形成的结构，以便解决生态旅游管理是管理什么的问题。管理对象系统从静态看，其要素包括三类，即人、文化(精神)、物。第一类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的全体人员。包括游客、旅游从业人员、管理人员和社区居民。这些人的个体以某种方式集合表现出群体特征或依附于一定机构形成组织。第二类指生态旅游区域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如独特的民族生活方式及民俗和宗教精神及仪式等。第三类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的客观存在。包括自然存在物和人工存在物。自然存在物主要是指自然生态系统，由它形成自然生态旅游资源及环境自然景观)。人工存在物主要指建筑、设施、道路等。除此之外还包括第二类的物化体，如民族服饰、宗教信仰等。第二类及第三类的人工存在物形生态旅游资源(人文景观)。管理对象各要素综合表现为景区(点)，并依其主体显示区以自然生态资源为主体，松赞林寺景区以宗教文化资源为主体，藏民家访(一种旅游形式)以民族民俗资源为主体。从动态看，管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成生态旅游活动。因此管理对象系统分为两个子系统，即对象动态子系统和对象静态子系统。对象动态子系统是生态旅游活动的系统描述。对象静态子系统是要素及要素关系的系统描述。事实上对象静态子系统的运动形态就是对象动态子系统，而对象动态子系统的静止形态就是对象静态子系统。在生态旅游管理系统中，管理对象系统其实有两个表现。一是底部的管理对象系统，二是从底到顶的生态旅游活动。事实上，前者是对象静态子系统，后者是对象动态子系统。生态旅游管理系统的这种结构表述，更体现了系统的整体性和系统各部分之间有机联系。换句话说，管理对象系统的各要素及要素之间的关系，以生态旅游活动的形式直接影响和79决定着管理目标。这也说明，生态旅游管理系统是一个社会系统。生态旅游管理的社会系性质，反映了系统的复杂性管理难度。同时也提醒我们，在确定管理目标时，必须考虑相关者的态度。功能系统的综合分析从理的系统理论来说，一般的管理功能系统，由管理的五个职能形成子系统。如果我们仅从不同管理类别(例如组织管理、开发管理、环保管理)进行相应的功能系统分析，无疑会得到某些有益的启示或形成一些有效的管理手段。而这正是传统大众旅游管理进一步研究的方向。但对生态旅游管理系统来说，不仅要重视各功能系统的系统分析(由于篇幅所限，不展开其系统分析)，更强调各功能系统的整合性分析。而各功能系统的整合性，是生态旅游管理系统整体性的表现和要求。事实上，前述的生态旅游管理框架结构所强调的正是这一点。对开发管理和环保管理而言，首要的管理问题是决策问题(管理就是决策)。例如，开不开发，开发到什么程度，怎样开发以及从环保政策的角度看准不准开发，怎样保护等。似乎两者水火不容，但开发是生态旅游的生命，而环保是生态旅游可持续的根本。正确处理两者的关系，不仅要在思想上强调保护性开发的观念，也要应用管理模式中确立环境与开发的综合决策模式。这种综合决策模式，既是一个原则也是一种方法。作为原则，它指环境状态对开发有否决权，任何景区(点)在任何时候，都不能以牺牲生态环境为代价去换取旅游增长或社区发展，不能用当前的发展去损害未来的发展，更不能以局部的发展去损害全局的发展。作为方法，它是指环境承载力和环境容量是开发程度的技术限度。开发就其程度来说，可划分为零开发(即原生状态)、保护性开发(对环境状态有控制的开发)、完全开发(事实上是人工系统)、掠夺式开发(完全不顾环境后果的开发)。生态旅游的开发是保护性开发。开发就其方式来说，分为两种，一是为游客观赏方便而进行的建造，例如解决可进入性问题或建造食宿设施。二是扩展景观或增加旅游项目。对于生态旅游，不同的开发方式应制定不同的政策和标准。因为不同的开发方式对环境状态的影响不同，对旅游的作用也不同。开发就其目的来说也有两个，一是经济效益，二是社区发。如果仅就开发管理子系统来说，这种目的性也是合理的。但如果考虑环保管理的目标，这种目的的实现程度也必须不突破环境的技术标准为限。碧塔海水面的开发利用是说明环境与开发综合决策模式的最好例子。碧塔海水面的开发是指在水面上行船其功用有两种，一是作为交通使南线西线沟通，形成旅游环线。二是开发游船项目，增加游览内容(实际此项目已在运行)。由此引发争论，形成三种观点。一种是禁止行船，认为行船影响水质，长此已往会使湖水变异。二是可开交通船，认为有必要沟通南线西线，由于船只少，对水质影响较小。三是开发游船项目，认为这是碧塔海的重要项目。第一种观点纯粹是从环境出发的。第三种观点纯粹从旅游出发。第二种介于两者之间。事实上，如果以环境和开发综合决策模式来解决这个问题，这种争论也就没有必要。在方法上，以水质的背景值为标准，查明水体自净能力，计算环境容量，进行行船的环境影响评价，确定环境承载量。以便决定是否开发或开发方式。如果一条船都会引起水质变异，则否决此项目。由此可见，环境和开发综合决策模式是正确处理环保管理与开发管理关系的科学手段。事实上，这种决策模式的实质是把开发决策建立在环境科学的基础上。但是环境与开发综合决策模式的应用和实施取决于组织管理模式，或者说，组织管理模式是环境与开发综合决策模式落实的保证。因此，景区(点)的应用管理模式是由组织管理模式和环境与开发综合决策模式两者构成。组织管理模式景区(点)的组织机构是生态旅游组织系统中最重要的内容，其组织管理也是生态旅游管理系统中组织管理子系统的重要内容。景区(点)组织管理的核心是管理体制。因为各种管理问题、管理矛盾都与管理体制有关。中甸县生态旅游管理的现实也说明这一点。但是认为在短期内从根本上完全理顺管理体制也不现实。本文从实际出发，回避尖锐的体制矛盾，提出两种景区(点)的组织管理模式构架，以适应不同特征的生态旅游资源及环境。并以环境和开发综合决策模式与管理原则来实现对景区(点)的管理，从而达成生态旅游管理系统的目标。管理委员会制适用管理委员会制的景区(点)有以下特征:
第一，环境特征:景区以自然生态旅游资源为主体(或是自然保护区)，并且生态环境较脆弱，可开发性低，一但造成损害则不可恢复(碧塔海就于这类景区)。
第二，权属特征:在产权关系上，自然生态旅游资源主要为国家所有。但管理权分散在政府的一些职能部门，例如80林业部门，环保部门，消防部门，旅游部门，及社区的行政机构，如乡(镇)政府。
第三，体制特征:各部门关系交叉，各自为政，在管理中追逐部门的经济利益，而不愿真正负起生态旅游管理责任。
第四，开发的目的特征:不以盈利为目的。以有限开发为手段，获取资金用于自然生态环境的保护，以实现自然生态环境的可持续利用。以此相适应的管委会模式具有以下特征:
第一，组织特征:前述的政府职能部门派员参加管委会(包括旅游地社区的乡镇政府人员)。
第二，责任特征:参与管委会的人员既对管委会负责，也对所派出的职能部门负责。
第三，权限特征:只有管理权、监督权，没有开发权。但有开发建议权和按照环境与开发综合决策模式的要求提交建议开发报告，由上一级对开发进行决策。
第四，财务特征:税后收入除用于管委会运行费用和开发投资外，其余用于自然生态环境的保护，剩余部分上交财政，不足部分由财政拨付。由上述特征可知，管委会并不只是个称谓，而是以景区(点)的自然生态旅游资源性质和特征为基础所形成的景区(点)的组织管理体制。公司制公司制模式就是把景区
(点)作为一个企业进行管理。适用公司制的景区有以下特征:
第一，环境及资源特征:景区(点)以自然生态旅游资源为主，但生态环境有较强的承受力，具有良好的可开发性，即使造成一定损害也可恢复(虎跳峡就属于这类景区)。
网上旅游信息管理在西方发达国家的起步相对较早，其利用互联网进行旅游信息管理的旅行社，美国有28%，英国有27%左右，目前在国际上将电子商务技术应用于旅游管理的趋势和特点可以总结为以下几点：第一，全世界的旅游服务商利用互联网技术、大数据技术将与旅游相关的信息进行分类和汇总。第二，在世界范围内，旅游者获取旅游信息一般是通过互联网进行，即去访问旅游网站或是旅行社的网站。第三，通过互联网进行旅游相关信息的交流，能够省去其中很多琐碎的环节，使旅游的交流变得更加舒畅、更加方便。就现在互联网旅游的发展状况而言，互联网旅游主要趋势将是综合化和人性化，传统旅游只是单单提供一些基础信息的展示，并不是站在用户的角度考虑问题，结构单一且简单，弊端非常多，极易被替代，缺乏自己所独有的核心竞争力，因此这也将为传统网络的发展带来革命性的变革，旅游管理系统经营方式变革将为我国旅游业的不断发展壮大提供助力，基于互联网进行旅游信息管理系统的建设对于旅游业在我国的发展也是具有革命性的影响
本文针对网上旅游信息管理系统的功能架构进行分析和设计，目的是将目前存在的网上旅游信息管理系统进行分析，总结各种旅游管理系统的优点和功能，设计出一套功能完善的旅游信息管理系统。
二、旅游管理系统介绍
旅游管理系统应该具备信息管理、信息咨询、信息展示等功能，能够为旅游信息提供方提供后台数据管理功能，同时向旅游用户提供前台信息展示功能，是一款集信息管理、功能展示、电子商务于一体的综合性信息管理系统。目前存在的流行的互联网旅游管理系统包括途牛网、去哪儿、携程等，专门用于旅行社进行旅游信息管理的系统包括佳旅通、乐旅宝等。新一代的旅游管理系统以互联网为依托，能够提供给管理员用户和旅游用户更多的方便，管理员用户利用其可以使旅行社的信息管理更加方便，可以及时旅行社信息的旅游和度假项目；旅游用户利用其可以进行旅游项目的选择、宾馆酒店的选择，实现旅游线路网上选择和房间预定。
三、系统功能架构设计
旅游管理系统具有的功能应该包括：新闻管理功能、酒店预订功能、旅游线路预定功能、景区订票功能、签证服务功能、留言提问功能、会员注册功能、短信群发功能、邮件群发功能、在线支付功能、SEO优化功能、优惠返利功能、车票飞机票代购功能等。一个完整的旅游信息管理系统的功能架构图如下所示。
新闻管理功能：主要实现对新闻列表信息、新闻分类信息、新闻点评信息等进行管理；该功能实现后台新闻内容添加操作，对用户的评论信息、点击信息等进行统计处理，分析用户的喜好。
酒店预订功能：随着中国使用互联网人数的增加，以及在线酒店预订市场慢慢走向成熟，中国已经成为了该业务发展的首选，以填补中国旅游市场内高端商旅市场和境外酒店信息资源及服务的空缺。酒店预订提供给用户在线查询酒店信息、在线预订酒店信息的功能，同时系统对后台酒店数据信息进行管理，包括酒店信息的增删改查等。
旅游线路预定功能：会员用户通过前台系统进行旅游线路的信息查询、旅游线路预订等操作，旅游线路预订完毕后再后台会生成订单，前台通过链接支付宝、微信等支付端进行支付。系统管理员通过后台系统可以对会员用户的支付信息进行查看，同时能够对旅游线路的受欢迎度、受关注度等进行分析，为旅行社提供战略制定的基础保障。
景区订票功能：会员用户通过前台系统进行景点的信息查询、景点预订等操作，景点预订完毕后再后台会生成订单，前台通过链接支付宝、微信等支付端进行支付。系统管理员通过后台系统可以对会员用户的支付信息进行查看，同时能够对景区的受欢迎度、受关注度等进行分析，为旅行社提供战略制定的基础保障。
签证服务功：签证，是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续，也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。目前许多人不清楚签证的具体办理流程，旅游系统经营者可以提供给用户该部分的功能，向用户收取少许的费用，为其提供更加优质的服务。
留言提问功能：该部分主要是对会员用户的反馈信息进行管理，会员用户通过前台子系统向系统反馈信息，反馈的信息通过列表的形式在后台子系统中进行显示，管理员用户能够对反馈的内容进行查找，选择某一条反馈进行回复以及选择一条或是同时选择多条反馈信息进行删除。通过该功能实现会员与经营者之间的交流。
会员注册功能：旅游网站的目的是为了吸引更多的客户，会员注册功能能够为旅行社、公司等手机会员资料，所以该功能是不可或缺的。同时在后台需要对会员的登级进行设置，从中分析出高品质的会员用户，为该部分用户提供更加优质的服务。
短信群发功能：短信广告以低廉的费用成为旅行社的大爱，与传统媒体动辄上十万甚至上百万的广告费用相比，短信广告的成本几乎可以忽略不计。而通过短信平台提交短信广告，比直接用手机发短信息更便宜，大大降低了广告主的广告成本。短信群发功能可以实现无线网与互联网完美结合，无论何时何地，轻松搭建与客户沟通的桥梁。该功能在旅游管理系统中是不可或缺的。
邮件群发功能：邮箱成为互联网时代主要的交流方式，在邮箱交流的过程中可以进行附件的发送、广告的发送等，并且该功能几乎不花费任何费用，是旅游信息管理者与用户之间交流的桥梁。
在线支付功能：互联网技术的发展带动了电子商务的发展，目前存在多种网上支付方式，例如手机银行、支付宝、易宝支付、微信支付等；旅游管理系统在提供酒店预订、旅游线路预定的同时需要提供给用户在线支付的接口，让用户在使用系统的过程中能够更方便。
SEO优化功能：一套好的旅游网站管理系统要完全符合SEO优化高标准，使网站在百度和Google的排名提高，让搜索引擎给你带来客户。通过SEO这样一套基于搜索引擎的营销思路，为网站提供生态式的自我营销解决方案，让网站在行业内占据领先地位，从而获得品牌收益。
优惠返利功能：系统可以根据节假日、会员等级等情况对在系统中进行酒店、旅游线路预定的会员用户进行返利回馈，返利的方式可以通过优惠券、折扣券的方式进行，以此来吸引更多的用户。
车票飞机票代购功能：旅游管理系统应该提供给用户火车票、飞机票预定的功能，该功能实现与12306网站接口和各大航空公司售票接口对接，实现通过系统直接进行机票或是火车票预定。
四、总结
表征中的词进行相关度计算，例如QuesList1的语义表征关键词为B1={c1，c2，c3，c4}；QuesList2的语义表征关键词为B2={t4}；那么对{c1，c2，c3，c4}和{t4}进行相关度计算，将B1和B2中经计算相关度最低的词语进行替换，假设c4与t4的相关度最低，那么经过替换后新的Quextion2的问句语义表征为。B3={c1，c2，c3，t4}。
第五，Quextion2得到新的语义表征后，利用我们设计的基于问句语义表征的问句相似度计算算法对QuesList2进行问句相似度计算。
五、总结
关键词：野鸭湖；湿地公园；生态旅游；管理优化
1.调研背景
野鸭湖市（省）级湿地自然保护区是华北最大的湿地鸟类自然保护区，位于北京市延庆县西南部的官厅水库上游。保护区总面积为6873公顷，其中湿地面积达3939公顷，是冬春南北迁候鸟的栖息地，生物种类多、数量大。水量丰富，为沼泽、沟汉、草滩、沙滩与半农耕地人工防护林交互复式空间结构；地表河流主要有如水河，发源于北京延庆县黑汉岭，向西南流经香村营以南接纳古城河，在延庆西南大路村流入官厅水库。
2.北京野鸭湖湿地公园生态旅游问卷调查结果分析
为了了解游客对湿地的认识，对生态旅游的态度和需求，本调研小组在北京野鸭湖湿地公园内发放了150份调查问卷，共回收136份，结果分析如下。
前往野鸭湖观光旅游的游客有约70%都为中老年，老年人更是占了所有中老年人中的50%。野鸭湖湿地公园的观光和供人休息疗养的生态服务功能吸引大多数中老年人前往观光旅游。对湿地概念了解的游客所占比例不到50%，而认为对于一个湿地公园来说“各类与湿地有关的体验活动”板块更重要的游客比例又占一定比重，游客在湿地知识方面的渴求确实显著，而相关部门对湿地方面的科普宣教的确有所欠缺。游客对该园的印象和对其卫生环境评价整体不错，但对公共服务设施如公共厕所满意度并不高，对门票价格更为不满，普遍认为门票价格太高。近九成的游客认为野鸭湖国家湿地公园牌示系统应该完善，功能多样化设计并与其他解说系统融合。湿地保护与湿地旅游的抉择：近八成的游客认为应注重湿地的原生态保护而不是发展旅游。目前湿地旅游尚无统一的概念。湿地旅游开发的宗旨是让游客认识湿地、享受湿地的同时提高湿地生态环保意识。普通大众并不了解湿地生态保护与湿地旅游的利害关系，这方面的科普和沟通宣传应该加强。
3.北京野鸭湖湿地公园生态旅游实地采访结果分析
游客认为湿地公园票价过贵，景点内乘车设施还需要另付费，让游客拒绝选择这种观光方式。在湿地方面过高的票价或许能对湿地起到一定的保护作用，避免因游人过多而对湿地环境造成破坏。但站在游客的角度，过高的消费会让游客对于生态旅游望而却步，从而放弃生态旅游这一休闲选项，无法更好的参与到生态旅游当中。所以湿地管理方面应当多征求游客意见，使票价在游客的接受范围内又不能过低，促进旅游与生态保护的协调平衡发展，在推广生态旅游的同时，使景区的环境得到最大的保护。
湿地景区缺少宣传，湿地公园不仅可以作为老年人的疗养地，也可以作为年轻人的观光地。年轻人如果能很好的了解生态旅游概念，增强生态保护意识，对于全球生态的美好发展是有十足意义的。为了吸引更多年轻人参与到生态旅游当中，我们需要的利用年轻人接触多的现代化手段，在微博、微信的以手机客户端为主的网络平台进行宣传，从而吸引更多年龄层的游客来到湿地进行观光。
湿地的重心是生态环境的建设。湿地在很多地方都设有监控设施，并安排有专门的工作人员定期对湿地的各项指标进行监测，这一建设保证工作人员能及时了解湿地的生态状况，得以更好的建设和保护湿地环境。综合考虑游客游玩性和湿地保护两方面因素，湿地应在避免建设新的服务设施基础上加强对现有资源的利用，降低自行车、电瓶车及游船的租价；增加科普宣教服务建设，更好，更快捷的传递生态理念，给人们灌输生态保护思想，提高人们的生态保护的意识，同时也能增强生态旅游的趣味性与知识性。
鸟类的迁徙期主要在11月至来年的4月，在这一时间范围内野鸭湖鸟的种类多，数量大。鸟类迁徙旺季，湿地可以适当抬高价钱，在为游客提供观鸟服务的同时，又不至于因为游客过多而对湿地的动植物造成伤害。在鸟类迁徙的夏季淡季，野鸭湖管理方可适当降低票价，以保证鸟类迁徙淡季的客流量。
良好的系统结构能够提高开发效率，增强代码的可读性、可维护性和可重用性。本系统采用高内聚低耦合的思想，设计了基于B/S的多层架构模型。该模型分为：用户层、应用层以及数据持久层。采用这种设计模式的优点在于使得系统各个功能模块分层清晰，各司其职，便于系统开发调试，使得系统可以方便地扩展功能。在本系统中，当用户浏览器产生一个HTTP请求或者ajax请求时，服务器应用层的Action将会获得请求参数并实例化对应的model类，之后将model交给Service处理，然后Service将调用封装了Hibernate的数据持久层来对数据库进行增删改查，最后Struts将Service处理的数据通过JSP页面、XML、json格式的数据返回用户的浏览器。这样就实现了一次用户请求。
2系统设计
2.1系统功能设计
根据对西柏坡旅游管理系统进行的详细需求分析，该系统分为以下六个模块：工作人员管理模块、游客信息管理模块、订单管理模块、旅游资源管理模块、景区文化管理模块和文档管理模块。工作人员管理模块主要对景区的工作人员信息的管理，包括导游、环卫工人、服务员、安保人员、维修工人的统一管理，比如人员的出勤情况、绩效考核、人员调度等。方便管理者高效管理人员。游客信息管理模块主要收集游客信息，并且进行统计分析，产生报表，为景区决策提供数据支持。游客信息主要包括姓名、性别、身份、年龄、旅游时间、旅游轨迹等等。订单管理模块对用户的订单进行统一管理，方便管理员操作，并且能大大降低出错率。提高工作人员效率。管理者能够通过系统的订单统计功能了解景区业绩。旅游资源管理模块主要是对景区的硬件资源进行一个有效的整合，包括整个景区的所有展馆信息，革命旧址信息。景区内的各种设备的管理也是非常必要的，包括摄像头、观光游览车，路灯，展示屏，公告牌，景区介绍牌，文物标注等基础设施的管理。实现硬件资源的数字化管理。文档管理模块主要负责管理一些西柏坡相关的电子文档，尤其是针对那些跟革命历史相关的文档、红色新闻、美文欣赏、革命精神学习文件以及红色文化资源的整合管理。该模块的功能包括电子文档的查询、上传、删除和修改。其它管理模块主要是管理景区新闻、系统日志和用户日志、公告通知或者站内信等内容。这些数据和景区门户网站上所显示的内容一致。
2.2数据库设计数据库的设计
往往决定项目实现的难易程度。本系统数据库严格按照关系型数据库的第三范式来设计，消除了函数传递依赖，减少了大量的冗余数据。按照需求分析的结果，本系统设计了13张数据库表，满足了管理系统功能所需的所有数据。
3关键技术
3.1防SQL注入、脚本注入技术
传统的查询是采用拼接字符串的方式组装SQL语句，有可能造成SQL注入攻击，本项目采用了预编译的SQL语句，使得用户参数不会和SQL语句发生匹配关系，不论参数是什么，都能够保证系统安全的查询。Javascript脚本注入虽然不能对服务器造成影响，但是会对用户浏览器造成恶意破坏，窃取用户浏览器的cookie信息，所以脚本安全也是非常必要的。本项目采用struts中的过滤器将数据进行了编码和转义，确保恶意代码在浏览器中只是以字符形式显示，不能被浏览器执行，这样就保证了安全性。
3.2响应式CSS框架
本项目采用Bootstrap响应式前端框架的栅格系统作为网页的框架，用其中的CSS样式定义了界面的风格，提高了项目的开发速度、解决了浏览器兼容性问题、使得网页大方美观，系统能自适应各个终端设备的屏幕，使得网页能用最佳的分辨率和尺寸显示，给用户更好的浏览体验。
3.3AJAX本项目
采用AJAX技术实现了异步的数据加载，降低了网络传输的数据量，提升了用户体验。系统大量应用AJAX，实现了无缝刷新，使得网页像桌面程序一样运行。
4结语
一、引言
随着我国经济水平的不断提高，人们更加注重生活质量的提高。近年来，我国外出旅游的人数急剧增长，这使得旅游业迅速发展。为了满足数量众多旅游者的需求，旅游行业将Web service应用于旅游管理系统，为人们出行旅游提供了更便捷的服务。也加快了旅游业的发展，提高了旅游业的经济效益。
二、基于Web service旅游管理系统的主要功能介绍
基于Web service旅游管理系统可以利用现代计算机信息技术进行旅游行业的跨网络与平台的信息通讯，并且其代码和数据可以重复使用。该旅游管理系统更加方便用户选择旅游线路，并且还可以为用户提供网上酒店与机票的预定等服务。用户通过网上预订机票或酒店，只需要根据自己的喜好选择好酒店后在网络上通过银行卡、信用卡等进行支付，支付成功后系统会将酒店或机票信息发送给用户。如果预定没有成功，系统也会第一时间告知用户，及时处理并将用户支付的钱返还给用户，不影响用户的二次预定。该系统避免了传统旅游管理系统只能由用户所选旅行社为用户预定酒店或机票的弊端，给用户提拱了更多选择，用户可以根据自己的喜好筛选出自己理想的酒店，令用户对旅游出行更加满意，也大大减轻了旅行社的工作压力。
三、基于Web的旅游管理系统相关技术简介
基于Web的旅游管理系统的主要相关技术有Web service、NET、XML三种。Web service是将用户信息封存成单个的个体在网上，通过API将信息提供给其他程序并使用的一个多种功能的集合体。Web服务是一种对象组件，它部署在Internet上，通过三种服务角色：服务请求者、服务中介者、服务描述者之间的相互协调，为用户提供服务。NET的所有组件都能为Web提供服务，NET能利用各种技术描述并传输Web的服务信息。XML是一种简化的子集，XML又是一种文档，它由各种元素组成，每个XML都有物理结构，从这个角度来看，文档又是由一个个实体单元组成。这三种技术之间相互协调工作，共同构成Web的旅游管理系统。
四、基于Web的旅游管理系统的设计
基于Web service旅游管理系统的宗旨是为用户提供更好、更优质的服务。其功能的设计也是围绕这一宗旨进行的，其一切都以客户利益为重，尊重客户的需求，为客户提供人性化的贴心服务。
（一）基于Web的旅游订票系统的设计与实施措施
订票系统规模庞大，信息量复杂繁多，基于Web的售票系统的设计有利于订票信息的整理，降低了订票系统的工作量，简化了订票的工作流程。首先，网络订票较传统购票方式具备很多优势，如购票不用排队，节省了用户大量的时间。网络购票对于售票部门来说大大减少了他们的工作量，同时还减少了每张票的平均购票时间，提高了售票部门的工作效率。此外，网络订票系统还提供了自主退票、改签日期等多种服务，为人们的出行带来更多便捷服务。基于Web的旅游订票系统订票的主要程序有打开连接、请求、响应、关闭连接等。首先客户要打开基于URL的指定服务连接，并向服务器发送服务请求及服务信息。服务信息有HTTP的协议头，它主要是提供客户端机的信息;还有就是提供给服务器的信息数据，HTTP的主要方法有：Get即向服务器主动索取资料，Post即主动向服务器指定目标发送数据信息。服务信息发送给服务器后，服务器会迅速处理，并做出响应，然后服务器将相应的实际信息发送给客户端。整个过程完成后，关闭链接，并标志着服务结束。订票系统分为订票、付款。票券促销、订单查询、票价查询、会员管理六个模块。利用NTE技术，构建Web购票系统，并将C/S模式与B/S模式的优势结合，取长补短，根据实际情况构建基于B/S开发模式的体系，并在此基础上构建基于NTE订票系统体系。
（二）基于Web旅游人事管理的设计与实现的探讨
每个企业的人事管理都是一项极为重要的工作，合理管理企业的人员，科学地对其进行调配，有利于企业发展，特别是旅游行业近年来迅速发展壮大，但其行业的竞争也越来越大，要想旅游公司在旅游行业获得决胜性的优势，就必须采用先进的人事管理技术，提高旅游公司的人员调配能力，加快旅游公司的发展速度，使旅游公司为人们提供更好的服务。基于Web旅游人事管理的设计首先要分析旅游公司的人事管理现状与其中存在的问题。针对其现状及存在的问题进行深入分析，借鉴国内外先进的人事管理技术，并结合实际问题制订出科学合理的基于Web旅游人事管理的方案。基于Web旅游人事管理方案是利用B/S模式开发软件。该系统将基于Web旅游的人事管理划分为：数据访问、业务逻辑、表示三个模块。DAL即数据访问模块主要进行与数据源的数据交互的工作，在人事管理系统中对数据进行插入、修改、删除等操作，以及信息数据的读出。BLL即业务逻辑模块，主要对人事管理中的业务数据信息进行处理，即有逻辑性的数据的处理与转换及生成等。Web即表示模块，主要进行用户数据信息的接收与将输出数据信息传输给用户等工作，此模块还需负责数据负责的准确性，及检测信息的安全性，对流入与输出的数据的准确性进行判断，保证数据信息的准确传输。使用该旅游人事管理系统有利于系统的维护，方便系统升级，以及将系统的设计进行简化，便于系统有关性能的优化。各个模块间的通信数量较少，用户并发的数量较多的系统设计提高了系统的性能，使系统各模块间的联系更加灵活，便于系统的优化与改进。
（三）基于Web旅游的市场信息管理的设计与实现
目前旅游市场信息严重不对称，主要表现在旅游产品内容、成本、价格等方面，由于这些信息不对称，出现了游客对旅游服务行业不信任的现象，既损害了游客的利益，又影响了旅游公司的经济效益，阻碍了旅游行业的发展。因此，加强旅游信息管理，提高旅游信息服务水平，从而为游客提供公平的信息资源，对于构建良好旅游行业前景与市场十分重要。游客希望通过旅游信息服务部门了解到相关旅游地点的实际信息，如景区特点、交通、餐饮、住宿等方面的信息，并希望通过在这些信息服务系统上了解的旅游地点的信息选择符合自己的旅游地点。同时还有旅游地点的电子地图、行车线路、实时优惠等信息的获取，便于人们对自己选择的旅游地点有充分了解。C/S模式和B/S模式相互比较可以看出，新的B/S模式更具有优势，在系统进行维护时简化了维护流程，该系统的维护只要针对客户端就可以，大大减少了系统维护的工作量。基于具备更多优势的B/S模式的整体由三个层面构建为而成。该系统的大部分功能与数据层分离，从中独立出构成应用层，这就是系统维护简化的原因，即它不需要进行系统程序的维护。该系统整体采用ASP与NET开发动态页面，数据库和页面以AD和NET作为连接的接口。从而实现用户与系统的信息数据的交互。基于Web旅游的市场信息管理系统的构建有利于人们了解查询相关旅游信息，使得旅游业为人们提供更好的服务。
(一)旅游产业可持续发展要求与生态区管理现状的矛盾性
作为一个产品和服务都具有特殊性质的经济产业，旅游产业也不例外，其与国民经济的支柱产业有密切的关联，能够拉动包含通讯、建筑、金融、商贸、信息、住宿等20多个产业经济的增长。按照世界旅游组织的预测.旅游产业每提供一个工作岗位，就有可能间接的带动相关产业7个岗位的增加，旅游行业每损失1元的消费，就会间接造成社会财富7元的损失。从我国当前旅游发展模式来看，经过连续二十多年的发展，我国旅游产业链和产业集群已经建立起来，但是对于各个产业之间的整合性、互动性、协同性功能的发挥和管理，却缺乏宏观框架和整体实践的思路，从而导致旅游行业法律法规不够健全，旅游市场的不断波动变化，这就包含近些年来以生态区旅游作为发展嘛头的旅游景区，均无法科学合理的保障自身运作，诸如团队建设、中介服务、统筹协调、市场预测等。在缺乏旅游产业链和配套功能整体性运作的局势下，生态旅游区的旅游管理同样无法完成自我宣传、销售、特色旅游精品项目的塑造、生态旅游区产业化经营服务的供应等需要。随着生态区旅游宣传推广的不断加大，游客在旅游过程中所遇到的黑店、黑车、黑导、黑社也将日渐增多，旅游精品的缩水和旅游产品及服务与宣传的不符等.均会造成生态区旅游管控能力的下降。由于旅游是一个产业关联性极强的服务性经济产业，旅游产业系统发展中所存在各类问题的日益凸显.同样会影响相关产业的健康运作。长此以往，我国国民经济的整体发展也必然受到影响。
(二）传统大众型旅游管理模式与生态区系统管理要求的矛盾性
随着09“中国生态旅游年”的提出，生态旅游热为我国旅游产业的发展，注人了大量的新鲜血液，也进一步推动了旅游产业对生态旅游的资源开发和管理关注。就我国生态旅游现状而言，立足当地实际景区所提出的生态旅游，与仅以生态旅游为嘛头的非生态旅游区旅游一起，构成了当前我国生态旅游的规模化发展模式。就我国生态旅游区现有的旅游资源而言，还存在着典型脆弱型生态旅游区需要针对性管理的问题。纵观我国当前生态旅游管理整体模式，以传统管理方式为主调的管理运行机制、策略、模式，依然包含典型脆弱生态旅游区在日常实践中进行运用。比如：香格里拉的虎跳峡生态景区被开发出以后，碧塔海和虎跳峡门票收人分配、双线进人所存在的矛盾等。在传统大众旅游管理模式的运行下.包含环保、开发、生态旅游区组织体系等在日常管理中所出现的矛盾，却无法被一一解决。由此可见.传统大众型旅游管理模式.无法适应当前生态区旅游管理的日常需要。鉴于生态区旅游环境和资源管理的特殊性，有必要针对生态旅游区当前的管理失误表现、资源环境的脆弱性和不可修复性等来重新构建具有时效性的、符合生态区旅游管理可持续发展的管理体系。
(三）生态区旅游管理经验缺失与实际需要之间的矛盾性
对生态旅游产业进行管理必然以生态区旅游管理为基础，作为一彳、有生命运动规律的系统.其管理体系的构建中必须密切重视生态区域资源的开发和利用，不能竭泽而渔。生态区旅游产品的开发尽管要以利润最大化为先导，但这并非是一次性产品生产和推销，需要保障生态区域旅游资源与游客、日常运作中的相关利益对象相互之间的共生共进。在进行旅游生态区管理系统的构建中，不仅需要尊重自然界演化的运动规律，还需要反应社会人文需求在生态区旅游发展中的各类变化。因此必然要包括社会生态系统和自然生态系统两个概念。然而就我国生态区旅游现有管理体系而言，管理制度的缺乏、对信用和旅游者满意度认知的缺乏、对生态旅游概念理解的偏颇化、对生态区域自身的彳、性化发展要求理解的不当等，在缺乏专业型管理组织架构体系和专业管理人员团队现状面前，必然无法完成利润和价值在生态区旅游产业链的特殊构建和管理需求。此外在我国生态区旅游发展的过程中，行业领导榜样性经典案例的缺失，也会导致各彳、生态景区只能摸着石头过河。作为生态区旅游管理，本身并不属于行业管理，也不是离散性的单元式管理。在整体性、系统性的管理要求下，各组成部分和环节的独立性管理，与各部分之间有机相结合，均需要被作为生态区旅游管理系统的重要组成部分。以香格里拉碧塔海景区的日常管理为例，管理者仅将生态区作为一彳、产品生产资源的供应处，在组织管理模式上，所使用的行政管理和企业管理模式，显然会给生态景区的旅游管理带来负面的影响。
二、基于可持续发展的生态区构建旅游管理系统的思路
(一)建立健全生态区工程建设规划体系
生态区旅游管理必须将生态区的开发和规划从源头融人到管理体系中。首先，就生态区工程项目经营权的公开拍卖而言，需要在尊重我国旅游行业相关法律法规的前提下，对工程项目开发所需的开发权，要就生态区工程项目的实际情况，分类进行竞标和公开发包。在此之前必须对生态区生态工程项目，就是否可以进行经营权和开发前的公开拍卖展开详细调研和论i正，不能眉毛胡子一把抓，也不能忽视此环节中的管理需要。在进行生态区工程启动前，必须要进行市场定位、市场配套体系设计、市场预测等的规划.从发端阶段.将生态区工程建设的整体规划，与生态区自然景观的现状、生态旅游产业化的协调统一有效连接起来，将生态区工程建筑的建设作为生态区旅游管理的可持续性发展基础和保障来进行规划。生态区的旅游优势在于，旅游资源较为原始，如具有保存比较完整的自然、人文景观，或者拥有较为独特的宗教文化习俗、民族风情区域。因此，生态区工程建设规划体系的构建和健全，必须建立在生态区整体景区现状的基础上，对于一些风浊严重的峁顶、山头，可考虑使用抗寒、抗旱、抗风的生态型林灌草，科学计算生态区现有的生态群落对各类灾害的抵御能力.尤其是关注生态区五到十年内的变化趋势，从水文资料、气候资料、周边居民等方面进行资料考tiE,以保障生态区工程项目的科学规划以及日常管理的有效落实。
(二）逐步完善生态区由内而外的日常管理和管控
从日常运作的角度出发，按照生态区旅游管理的实际覆盖范围，进行由内而外，由上到下的整体性调整。其中包含对制度、体系、组织架构、专业人员团队、品牌形象、游客、政府支持程度、市场、竞争对手等多方面的现状调研和分析。只有通过对自身现有竞争能力和生态区可持续性发展潜力的明确对比，才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷，进而从促进整体发展的角度，提出应对性措施。比如深人产品开发、服务供应、生产销售、宣传等各领域，从整个旅游产业链发展需要的角度，分析生态区现有旅游管理模式和系统中，各环节合作和协同的能力。这同样也是完善生态景区日常旅游管理工作的有效办法。此外，还需要从深化生态景区内外部系统的协调和协同效率方面人手，在考虑使用低成本的日常管理和维护，来迅速满足游客个性化需要的同时，还需要从旅游市场的整体动态人手，进一步提升滋生产品和服务与竞争对手之间的差异性，以巩固自身的市场地位，并谋求较高的经济利润值。在生态区的旅游管理中，被管理的对象和因素相互之间关系较为复杂，生态区旅游的特殊性也决定了旅游管理必须以资源保护、游客维护、创新发展为中心，这就意味着生态区旅游管理系统的构建.必须从此三彳、方向人手.并合理地调整三、方向之间的相互关系，逐步完成由内而外的管理和管控需要。
(三）强化管理型生态区旅游产业价值链功能
生态区旅游管理体系的调整离不开旅游行业整体价值系统的变化。因此在进行管理体系改革的同时，注重深化管理体制、体系与旅游产业链、产业集群各个环节之间的关系和联系，积极主动的促进和改善生态区旅游自身价值效率，以及上下游合作企业的运作效率.从整彳、生态区旅游产业系统运作效能的角度，促进其他产业链条优势的发挥。具体可以从构建上下游企业之间的战略合作伙伴关系角度人手，也可以从生态区旅游产业链的主导环节的主导企业，对整彳、生态区旅游的改革需要角度进行资源、管理手段的系统整合。生态区旅游产业链利润的最大化获取，必须要加强产业链中不同环节企业相互之间的认同和信任。从此点出发进行生态区旅游管理系统的构建就不能单纯的立足在生态区本身产品和服务的供应链条中，而是需要延伸到以生态区为核心的整彳、产业价值链的统一性管理中。把握产业链条的核心价值环节，将生态区资源集中在此环节中，以巩固产业链条的核心竞争优势，且以此核心价值环节的现有竞争优势作为辐射点，不断激发其他环节的主动性协调意识。这就意味着生态区旅游产业链必须有一彳、权力相对集中的管控组织，不但需要密切关注不同环节对生态区旅游管理系统构建的需要和相关信肩的及时反馈.还需要关注现有管理模式、架构对产业链发展和演进的影响及作用。此外，就宏观层面的管理需要来看，生态区旅游产业链主导环节的主导企业，还务必肩负起对整彳、产业链的引导职责，其他企业则必须履行积极配合的职责。
三、生态区旅游管理系统的构建策略
(一）模拟使用生态信用管理系统，尝试推行个性化管理模式
信用管理系统是银行为保障业务的顺利展开，以客户在银行的业务记录情况为依据，而筹划起来的客户信誉管理方案。通过对客户信誉值的了解和对比，尽可能减少日常管理过程中的安全风险隐患，这种管理方式在银行的日常运作中应用极其广泛。由于生态区旅游管理系统本身，需要覆盖到生态区的建筑、产品和服务的生产和销售、生态区资源的日常维护和重点保护，以及在生态区产业链模式下的上下游相关企业的管理，因此在具体规划和落实的过程中，可以考虑适当引人生态信用管理系统。生态旅游信用管理系统建立，必须由国家旅游管理部来牵头并进行日常管理和维护。生态旅游信用管理系统的工作人员，需要将各彳、生态区工程承揽者、建筑者、游客、上下游产业链的相关企业，以其所在区域的生态旅游区为核心，所出现的行为表现要详尽录人生态旅游信用管理中来，所有的生态景区均可以借助互联网登录到生态旅游信用管理系统对所需信息进行查找。在生态旅游信用管理系统中审核信息，都是可以共享和积累的，管理系统的工作人员务必及时跟进、修改、更新相关信息以保证使用的时效性。
性化管理模式尝试开展主要以生态旅游环境和资源的不同特征为运作基础。比如典型脆弱型生态景区碧塔海可选择管理委员会模式。此类景区主要以自然生态旅游资源或自然保护区作为旅游产品开发的主体，生态化环境比较脆弱，一旦因为日常管理不当造成的损害无法恢复。在生态区的产权关系上，此类生态区主要归国家所有，但是具体管理则由政府职能部门，如旅游部门、社区行政机构、环保部门、林业部门、消防部门来落实。受到各部门之间各自为政、以部门经济利益为主导观念的限制，生态旅游管理体系的存在大多形同虚设。自然景区以现有生态旅游资源作为产品和服务开发主体里，生态环境承受力较强，可开发性较为良好的生态自然景区如虎跳峡，就可考虑使用公司制管理模式。
