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在日本，自来水公司的任务首先是供应饮用水，再有的是供应人们日常生活和社会活动的用水，它是极重要的社会服务设施单位。纵使临时发生地震和缺水等状况，自来水供水能力受到损害，也不能陷于混乱，并且要用户放心，仍要供应优质且安全的自来水。当前在日本，从易于受污染的河流下游取水已是一般情况，因此，净化处理的任务越来越重大。
正因为自来水是与人们的生活和健康有着直接密切的关系，所以无论如何也要对自来水设备倍加维护，且对导入新技术一定要慎重对待。在供水责任上，自来水公司应该供应优质的水；但是，由于原水继续不断的出现新的污染物质，同时在其他科学类别上都有新的技术发生，依然还固执的采用旧的净化技术不变，也不是可鉴赏的办法。
在本文中，为今后寻求新的净化技术作为条件为中心，从现实出发，谈一些看法。
2、背景和现状
1)、给水净化技术及其现状
在日本，自来水事业从最初于横浜市建设以来，已经历了100年以上。现在依然是利用受人为污染影响少的江河水和地下水做水源。但是，其后由于都市化和工业化，使城市需水量增大，对应这种状况，一般是从建设水库开发的水资源中和从河流中下游中取水。现在是日本利用的水源，以地表水占压倒优势，地下水占极少比例（水库和河流水占全部水源的69.5），对地表水使用率高是日本自来水极大的特徵。其中水库供应原水水量占全部水源的36.3，这部分水放流到下游供给原水水源。
所述以上情况，由于有一些河道承受降雨量过多，一般水流流速过大，所以在日本有多数河流河水浊度变动大。因此在净化处理上，采用不做处理仅是消毒或者采用慢滤处理占的比例有限，大部分都是采用快滤系统处理（快滤系统占75.9）；除上述处理办法，并无其他处理办法。但最近为了去除异臭味和三卤甲烷，已采用活性炭处理、臭氧处理、生物处理等办法。这些深度处理目前都是大型水厂在应用。今后在日本自来水厂无论大型的或小型的，受河流污染影响的，更会进一步考虑应用深度处理的重要性。
由于以上状况，日本原生省提出了膜过滤技术为［膜利用型新净水系统开发研究(MAC21计划)］，和［膜利用型新高度净水技术开发研究（高度处理MAC21）］。并于1991年至1996年间实施。基于实施成果，几个小规模自来水公司的净水厂，以去除浊度为目的，引入微滤(MF)和超滤(UF)作为净水设施，并开始投入正式运转。
3、净化技术的要求
1)、净化技术的评价指标
在净化技术里，最重要的是首先寻求对原水中各类污染物质的深度去除性能，并处理出有可信性和稳定性的自来水。自来水原水的水质条件由于水源关系经常变化，且有时候受到突发污染事故的影响。原水污染到一定程度，就要提出澈底的处理办法。现实情况是，自来水厂为了寻得有效的技术措施，可同时采用几个处理办法，以达到去除要求。处理设施不但简易、容易管理，且占地要少，当前这个要求很重要。另外还要对所处环境方面加以考虑。资源及能量消耗也是考虑的大事之一。把这些条件并合到一起，最后以设施造价来综合评估。
在日本，当前于从事建设自来水设施的计划和设计之时，欲得到的信息资料尚未达到充分公开的地步。如果这些信息得到公开，就可用上述的评价指标，从事更公正和更客观的评议。根据评议结果，精选到最佳的净化技术。
2)、污染物质和其去除技术
在净化处理上，作为去除对象的污染物质，基本是为达到自来水水质标准和优质水质项目、监测项目所要去除的污染物质，和为达到水质标准所要去除的氧化处理付产物的前驱物质。作为水处理净化特徵之一是，要将在原水中含有低浓度的诸多污染物质同时有效地除去。实际上有大半污染物质没有超出污染标准要求，然而同时还是有一些项目超出标准要求。原水水质由于条件关系有很大变化，净化处理不容易起到绝对有效的去除作用。
日本执行的自来水水质标准，众所周知是参照WHO饮用水水质导则而定的。此WHO导则不仅基本10年修订1次，而且在其中年份可随时评议修正。目前日本基于新的毒性情报，对亚硝酸氮、铀、多环芳香族、碳化氢、各种农药等正开始评议，以便进一步对日本标准加以修正。
1996年6月琦玉县越生镇发生由隐孢子虫感染的集团事故，如何净化处理是自来水的一大课题，有关隐孢子虫等病原性病虫对人们健康起到多大风险的正确评价尚很困难，而且确立澈底的检查方法也还没有。因此在净化处理上，认为暂定滤出水浓度保持0.1底以下，可最大限度的保证安全。另外日本最近也特别集中注意于环境内分泌扰乱物质，认为这也是自来水应关心的一件大事。3)副产物减低
净化技术上不可忽略的一个情况是，净化处理使用的药剂和其药剂中余留的不纯物质，及伴随生成的付产物的问题。这些问题一般在净化处理中几乎都会发生。氧剂处理产生三卤甲烷即为典型的一例。
一般使用净化药剂为，做凝聚剂的硫酸铝和聚氯化铝，做氧化剂和消毒剂的氯剂和次氯酸钠，做PH调整剂的NaOH，做吸附剂的粉末活性炭等。少数使用的还有，做氧化剂的过锰酸钾，做PH调整剂的Ca(OH)2等。另外，最近在对待隐孢子虫方面，为了更确切的使凝聚发生作用，采用了H2SO4做PH的调整剂，这些净化药剂有不同品质规格规定，应使药剂合乎规格、使用合理，不会出现不纯物的问题。但是万一投加率设定不准确，会对净水水质有影响，因此要求必须慎重操作，控制好投加率。在药剂中铝盐有造成阿尔察默病的可能性应该引起注意。日本净化处理都用铝化合物作为凝聚剂。如果不用该药剂，就得实行大转换。改用其他凝聚剂，也是一件不容易一时改变的问题。
特别是，氯剂和臭氧等氧化剂反应性高，投加量过大会产生影响人体健康的有害物质，必须是最小剂量的投加率。最近对使用CIO2、H2O2、氨等新的氧化剂和消毒剂进行了探讨，这些药剂美国已在应用。另外，利用以光触媒反应的TiO2触媒进行氧化处理的技术，期待着能得到卓越的处理效果。多数水厂都有付产物和不纯物的问题，因此引入这些新技术之时，对其适用方面和适用条件明确其限制范围是重要的。
从净化处理的过程上看，以往多用氯剂等药剂，这很明显的与原水水质恶化有密切关系。目前日本多数河道难以得到水质良好的原水，到原水恶化到一定程度就不可避免的，要依赖净水药剂加以处理解决。但是，在这种情况下，非常必要极力少用药剂，特别希望开发能不用药剂就能以解决的办法。在此意图下，膜过滤技术为今后具体解决的一个途径。
)、监测、控制技术
净化处理一定要根据处理方式，对水质进行适宜的监测和控制。其别重要的仪器是计量设备和控制软件。大型净水厂采用这些设备在经济上没有问题，但小型净水厂由于该类设备复杂、价格高昂，在经济上不好做到。从这种情况看，中小型水厂与其必须置备依赖性高的监测、控制设备，莫如广招人才来得重要。因此，他们应充分考虑技术人才的开发。
通常水质监测项目，根据净化水厂规模大小，从现实要求而定。基本监测项目为：水温、PH值和浊度。特别是凝聚剂投入量控制、消毒和氯剂处理的氯剂投入量控制和剩余氯剂浓度监测等项目。前氯剂处理的场合，要监测原水氨氮浓度和氯剂需求量。在臭氧处理的场合，要进行对臭氯投加量的控制和剩余臭氧浓度的监测。在这些项目之外，水位和流量的监测和控制，当然也是例行的项目。
目前在监测和控制这一方面上，使凝聚剂和氯剂等药剂投加控制技术有所提高。如果凝聚剂和氯剂简易自动控制可靠性高，净化技术会因而改进。以量测隐孢子虫等原生虫类而考虑的微粒子检测器提高精密性的技术也是重要的课题。另外，如果更多的考虑采用膜过滤技术，膜的自动药剂冲洗技术和漏泄测定技术会很快的开发出来。环保商贸网
5)排水处理技术
考虑净化处理之时，也要与净水厂排水处理合并考虑。净水厂排水的适当处理，不仅只由考虑影响四周环境的观点出发，且从水资源有效利用和从防止有着返送处理水的原水对净化处理不良影响的观点来看也是重要的。从现实情况看，达到产水量一定规模的净水厂，一般将砂滤池的冲洗排水以及将沉淀池排泥进行的固液分离水的这两种上层清澄水回收利用。因而排水处理与净水处理有着不可分离的关系。通过排水处理的水，进而再进行净化处理是有可能的，它们的作用相互相成。
当前，有代表性的排水处理方法是，采用重力浓缩且速续机械处理方法或阳光曝晒方法进行脱水。但是重力浓缩效率不佳的居多。最近提出的新的膜分离浓缩技术引起给水界注目。采用的膜分离技术能够更澈底的进行固液分离，它比之重力浓缩能得到更清澈的分离水，这种分离水回送到原水进行净化处理的影响担忧少。即使排水有隐孢子虫，经过膜分离后的水回送到原水，也几乎都被除掉。
特别是，今后在净化技术的发展上，净水厂排水处理是要将固液分离的程度作为处理状况的标准。目前污染的原水更需采用以上的方法。所观察到膜过滤的例子，就是由于通过净化处理，将原水中有害污染物质，于排水处理中以高浓度浓缩而致。净化处理去除如果尽可能做到澈底，那就是因为排水中浓缩作用得到的澈底。从而，今后在有关排水处理上，不单单的只为将固体物浓缩、分离，而且也为了寻求将排水中有害的污染物质洽当处理而进行的技术开发。
同时，越来越多的播种机均组合装有施肥装备，可以在除茬地里进行复式播种作业。从近期市场上推出的播种机新产品来看，由于均采用电子技术，使得其播种的精确度越来越高。由此可见，今后“精细农业”技术即可在播种机械上得以高效地实施。另外，无论是对于通过动力输出轴进行驱动或牵引的组合式播种机，还是自走式播种机，由于播种作业宽度均有较大幅度的增加，如德国Horsch公司生产的播种机，播种作业宽度最大可以达到24m(Sprinter24NT型播种机)，这样就减少了播种机的功率损失。在市场上推出的新产品中，大部分均能够在播种的同时，进行覆盖作业。国外相关公司所生产的播种机新产品，其行播种子的横向均匀度技术也有了较大的改进。在不少机械式播种机上，播种的各个程序普遍采用电子调节和自动化控制技术。在播种期间,为了使所播种子的流量达到模量化，广泛采用无级变速机械系统来控制种子的流量。通过与GPS电子调节导航系统连接，播种机还可以在不同地块中进行各类特殊的播种作业。在其单粒种子播种机上采用电子机械化装备，可以达到一粒一粒地进行超精度播种，以保证实现最佳化播种作业。
不少播种机由于装用了播种标定线路的导航技术系统，可以对播种作业的线路进行校正。当播种机播种速度节奏产生变化以及标定的播种行宽不同时，经常需要对其气动式播种机进行复杂的变更操纵。对此，近期一些公司生产的新型播种机，就装有一种可控式种子播撒器，具有极大的可操纵性，当播种机进行通过式定位播种作业时，其每行种子的播种量可以保持不变。当播种机的播种行驶速度节奏产生变化或车轮间隔不同时，为了避免对装用气动式播种器的播种节奏进行调整操纵，奥地利Pottinger公司创新设计出了一种IDS型智能化种子分配系统。由于装有一种可以进行单粒种子控制的种子分配喷头，极大地提高了播种机作业的操纵柔顺性和舒适性，同时，也保证了每行种子播种量的精确度。对播种机车轮的误差、轮距的宽度以及播种的节奏，均可以通过操纵托架上的控制机构进行选择。播种机的轮距宽度被定位后，其播种机的种子播种量就会成比例减少，因此，其播种种子量就保持固定不变，达到较高的播种精确度。装用的播种器可以部分（左边或右边）或单个断开播种喷孔，进行单边播种作业，这样，就可以在田边地头进行相关的精细播种作业。另外，不少播种机生产公司推出了可以进行单粒玉米和蔬菜（各种豆类）种子播种的播种机，由于采用了较为完善的显示种子分离的电子显示设备，因此，在播种机行驶速度高达15km/h的工况下，也可以保证精细播种作业的质量。而实际上，在谷物种子和油菜作物种子播种作业中，需要单粒种子精细播种机的农场用户越来越多。因此，在近年来的国外播种机市场上，单粒种子精播机的新机型也越来越多。对于播种计量控制技术，则在气动式播种机创新型产品上得到了广泛应用，即在播种机中央种子箱斗上设计装有1个种子定量器。因此，播种机在进行播种作业时，种子播撒十分均匀。这种预定量种子的播种法获得了普遍推广，主要特点就是在播种机进行行播时，采用了1个种子分配器，对其所播种子进行配量。采用这种播种方法时，为了便于种子的传送和控制，所播种子一定要保持干燥。为了使来自种子分配器的种子流能够单粒分离，每次进行行播作业时，种子定量器就将种子维持在犁铧上面。这些不规则的种子流进入种子定量器，然后经分离被推入播种管内进行播种。当前，在谷物种子和油菜种子播种时，播撒的种子也出现了低密度分布要求的趋势，这一趋势也强化了这类农作物单粒播种定量技术创新。这种单粒播种定量技术不仅提高了播种的作业效率，而且也具有播种、施肥和杀菌的综合经济性。如德国Horsch公司所推出的一种新型单粒播种定量器，就是在其现有的ProntoDL型播种器技术平台基础上进行创新设计的。由于该新型播种机在其装置的种子漏斗上装有1个种子播种定量器，使得所播种子可以自动进行定量下播作业。这种种子预定量装置，通过1个种子分配器采用气动式分配种子进行行播作业。播种种子运行程序直到犁铧，完全进行标准化自动操纵，播种器无需进行任何改变操纵。
为了对来自种子分配器的种子流进行分离，播在犁铧上的每行种子均要经过种子定量装置的定量控制。在这个种子定量装置内，无序滚动的种子流被称重后，经压力压进下面的一个种子分离管内。为了维持单粒播种机前进行驶速度10～12km/h的播种节奏，新型谷物单粒播种机也保持了种子高频率分离的技术创新性能，其种子定量下播密度，在播种机行驶速度为12km/h时达到240粒/m2，播种行距为15cm，振动频率为120Hz，作业效率达到120粒/s。在较高行驶速度工况下，现有播种机进行田间玉米种子和甜菜种子组合式颗粒高振动频率播种时，每振动一次也未能达到20%～30%的颗粒变差系数（VK）。然而，使用这种新型种子定量分离装置后，实际使用的VK值可以达到40%～50%，已十分接近典型的单粒播种机的效率。这种在现有单粒播种机技术的基础上，采用气动式播种技术的技术创新，也进一步提高了播种机的使用效率。
关键词:钢结构住宅;优点;结构体系;应用前景
改革开放以来,我国经济持续快速发展,建筑业也得到空前发展,逐步成为国民经济的支柱产业。钢结构住宅作为绿色环保的新型建筑体系,随着钢产量的大幅度提高,以及新材料、新技术的不断推出,钢结构住宅产业正健康快速发展。
1、钢结构住宅国内外的发展状况
在许多工业发达国家如美国、日本、英国、澳大利亚,钢结构建筑的发展和应用已有几十年的历史。美国钢结构住宅所占建筑总面积的比例从20世纪90年代的5%已经发展到现在的25%以上,日本及澳大利亚钢结构建筑占全部建筑的50%以上。
长期以来,我国因缺少钢材而对建筑钢结构的应用加以限制。1996年我国钢产量突破1亿吨,2002年达到1.9亿吨,2005年达到3.7亿吨,已经超过了美国、日本、俄罗斯、韩国四个国家钢产量的总和。国家用钢政策从20世纪50～60年代的限制用钢,到70～80年代的节约用钢,到二十一世纪已调整为鼓励用钢,为我国建筑钢结构的发展提供了极好的条件。目前北京、天津、上海、山东莱芜、安徽马鞍山、广州、深圳等地开展中低层和高层钢结构试点工程,已经建成300～500万平方米住宅。
2、钢结构住宅的优点
钢结构住宅是目前最具有发展潜力的环保节能型住宅,突破了中国“秦砖汉瓦”式的传统建造模式,替代了传统的红砖及混凝土,完全使用工业化生产的建筑材料,集众多优点于一身,是二十一世纪人类居住环境的理想建筑。
2.1钢结构的重量轻、强度高,抗震性能好。钢结构材料的强度高,塑性和韧性好,结构延性好。用钢结构建造的住宅重量约为钢筋混凝土住宅的1/3～1/2。自重的减轻使得地震作用效果降低,一般自重减轻一半,相当于降低抗震设防烈度一度,地震作用可降低30%～40%。
2.2工业化程度高,易于实现住宅产业化。钢结构住宅的设计借助专业设计软件,大大缩短设计周期,并实现设计的标准化。所有构件工厂化加工制造,精度高,易保证质量。容易实现机械化装配,施工速度快,施工周期短,与传统住宅相比工期缩短40%以上。
2.3空间利用率高,能合理布置功能区间。由于钢材轻质高强的特点,便于形成大柱距、大开间的开放式住宅,而传统结构(如砖混结构、砼结构)由于材料性质限制了空间自由布置,如果跨度、开间过大,就会造成板厚、梁高、柱大,出现“肥梁胖柱”现象,不但影响美观,而且自重增大,增加造价。在空间使用率上,钢结构住宅使用的钢梁、钢柱的截面积比传统结构减小,所占净空面积也随之减小,使得房间使用面积增大,与传统结构相比可增加有效面积10%左右。
2.4绿色环保,节能省地。目前我国住宅体系多为砖混结构,大量使用硅酸盐水泥,在建筑物解体后产生大量的建筑垃圾,对环境造成极大破坏;砌体结构使用的实心粘土砖,浪费大量的土地资源。而钢结构住宅所用材料主要是环保型可回收材料,在建筑物拆除时,钢材可以100%回收利用。
2.5钢结构住宅保温隔热隔音效果突出,造型美观结构丰富。大多采用新型轻质墙体围护材料,不易霉变,不易虫蛀,在保温隔热隔音性能方面比传统住宅有明显优势。钢结构材料轻质高强,结构设计时可以创造出艺术性较强的建筑外形,以满足住户对不同建筑风格的要求。
3、钢结构住宅的结构体系
钢结构住宅结构体系主要由承重结构体系、支撑体系、围护结构体系和楼板结构体系组成。
3.1钢结构承重及支撑体系的组合型式有多种,应用于住宅的主要有钢框架结构体系、钢支撑框架体系、钢框架-抗剪桁架结构体系、交错桁架结构体系。钢框架体系结构简单、受力明确、平面布置灵活、结构刚度均匀、抗震性能好,属典型的柔性结构体系,其侧向刚度差;钢支撑框架结构体系通常用槽钢或角钢在墙体平面内布置垂直支撑体系,能够有效抵抗水平荷载,提高侧向刚度,减小层间位移。钢结构住宅承重体系构件一般采用热轧或高频焊接H型钢,热轧或焊接工字钢、方钢管、圆钢管或冷弯薄壁型钢。
3.2围护结构体系约占钢结构住宅总造价的30%,为减轻结构自重,满足建筑节能要求,围护墙体大多采用轻质材料。外墙可采用蒸压轻质加气混凝土板材(ALC板)、SRC复合保温墙板、钢丝网复合保温板、水泥刨花板等,内墙可采用轻钢龙骨石膏板,ALC轻质板、夹层复合板、稻草板等。
3.3楼板结构由钢梁和楼面板组合而成。楼盖体系要保证有足够的强度、刚度和稳定性,同时要尽量减轻楼板自重。楼板主要型式有压型钢板与现浇混凝土组合楼板,预制轻混凝土板。
4、钢结构住宅存在的技术问题
4.1防火问题
钢结构有很多优点,但也有其致命缺陷,即耐火性能很差,钢材的承载力和平衡稳定性会随温度的升高而大幅降低。当温度达到400℃时,钢材的屈服强度降至室温下强度的一半,当温度达到600℃时,钢材基本丧失全部强度和刚度。解决该问题的方法有两种,一是使用耐火耐候钢,该种钢材是采用技术在钢材中添加合金元素(如Cu、Ni、Cr、Si、P等元素),使钢材的金相组织发生变化,从而改善钢材内在的耐火性和耐候性,这种钢材在600℃高温下,屈服强度下降不大于1/3;二是使用防火涂料、发泡防火漆和外包防火层等方法。对于外露的钢构件多采用10～40㎜厚的涂料,耐火极限可达1.5～3h;对于隐藏的钢构件,珍珠岩防火喷涂或防火板是经济有效的方法。
4.2防腐问题
钢结构的腐蚀与所处环境、温度、湿度直接有关。根据国内外试验资料,表面无防护的钢材在大气中第一年锈蚀速度约为第五年的两倍,室外钢材的锈蚀速度约为室内锈蚀速度的四倍,处于干燥环境的钢材,几乎不会锈蚀。因此,暴露钢构件一般外涂耐腐蚀涂料或油漆,或采取镀锌处理。
4.3标准规范问题
由于我国发展钢结构住宅仅仅只有十几年的历程,钢结构住宅技术体系还不够成熟,钢结构住宅标准规范零散而不系统,技术水平参差不齐,工业化程度不高,还需进一步研究创新并规范化。
5、我国钢结构住宅的前景展望
目前,国内的建筑业生产效率较低,尚属劳动密集型产业,而钢结构住宅属于高技术高效率的产业,加快对钢结构住宅的研究,将促进建筑业向技术密集型产业转化,并将带动建材、冶金、机械尤其是钢铁企业的发展。
中国钢结构协会编制的《2009-2012年钢结构行业态势运行发展趋势预测报告》指出,“节能减排”继续成为我国经济发展的一项重要工作,是可持续发展的一项基本国策,因而具有节能、环保、绿色优势的钢结构被市场看好。按照早先中国钢结构协会制定的《钢结构行业“十一五”发展规划建议书》显示,2010年钢结构产量将达到2600万吨。而根据目前掌握的资料计算,2010年我国钢结构行业拟达3000万-4000万吨制造能力,说明我国钢结构行业存在着较大的发展空间。
6、结语
现在我国钢结构住宅的发展已进入加速阶段,有关产业政策、标准和规范相继出台,国内钢产量充足,为钢结构住宅的发展提供了较好的开发环境、物质基础和技术条件。我们应不断提高研究开发能力,掌握国外先进技术,促进钢结构住宅产业化,相信我国钢结构住宅的发展前景是广阔的。
参考文献:
[1]李悦,吴玉生等,轻钢住宅体系的国内外发展与应用现状[J],建筑技术,2009(3)
1．1代跟多夫应用技术大学
学校是为了适应代跟多夫当地工业的发展而于1994年建立，是公立大学。学校目前有学生5000余名，教授120名，教师300名左右，5个专业工商管理、机械、电子、工业工程、建筑系;学校占地面积不大，大约100至200亩左右，建筑物简洁实用，建筑面积不算大;除主校区外，还有七个所谓的科研校区，主要开展服务当地企业和经济发展的工作。学校开设学士课程专业为三年半学制，其中有半年企业实习要求;硕士学习为三个学期。学校教授选拔严格，地位高，终身制，有法律的保障，主导教学，参与学校管理。学校强调实践教学，理论与实践结合紧密，自称是全德国18所强调实践的大学之一。实验实习条件较好。重视学生的国际化，有10%的学生到别国学习一学期，10%的国际学生来校。学校非常重视学生就业成长。
1．2魏恩斯蒂芬应用技术大学
学校办学的历史悠久，环境优美，许多建筑、树木有几百年的历史，两个校区内都有当地所谓的王宫。现有三个校区，分别在魏恩斯蒂芬(Weihenstephan)、特里斯多夫(Triesdorf)、斯托宾(Straubing)，其中斯托宾(Straubing)是研究校区。我们在学校的两个校区进行了四天的培训学习。学校始终坚持服务当地的农业发展，学校提出的办学理念是:绿色、创新、实践。学校注重理论与实践的结合，注重应用研究。学校现有145名教授，有200～300名教师和一些工程师。教授是终身制的，要求有五年以上的企业工作经验，一般教师是2～3年的合同制。现总共有5683名学生，其中Triesdorf校区1750名，学生人数呈逐年增加的趋势。其中双元制学生占10～20%。Weihenstephan校区有生物、园艺、景观、营养、森林经济五个系，2006年以后成立了研究中心。Triesdorf校区有农业和环境工程两个系。共有19个学士专业和8个硕士专业。有11个专业可提供双元制的学习。与世界71个大学合作。教学方面，学士7学期，硕士三学期。一学期15周，30学分，900学时，要求学生一半在家学习，一半在校学习获得学分。
1．3行会和企业。
我们还先后走访了雷根思堡(Regensburg)工商会、莱比锡手工行会培训与技术中心、ASIS公司、BMW莱比锡工厂和MAX－TAUT－SCHULE职业中学。我们了解到，按照德国国家工商会法，行会可以开展咨询、服务、考试、发证、培训、双元制培训管理、合同备案等工作，在德国的职业教育中起着极为重要的作用。我们在企业了解到，企业与行会的关系非常密切，非常尊重行会;企业也积极参与学生的培养，认真指导学生在企业的实习。企业的实习指导教师必须先参加考试获得资格后才能指导学生的实习。企业比较喜欢应用技术大学毕业的学生，因为这些学生在校学习注重实践，能力较强。因此，应用技术大学的毕业生的地位与综合大学毕业的学生是一样的受到社会的尊重。
2应用技术大学的特色
2．1应用技术大学在德国的教育体系中的地位
德国教育体系非常完备。德国实行12年义务教育制度，小学四年级完成后开始分流进入中学，中学包括文理中学、普通中学和实用中学。文理中学学制八年，毕业生直接考入综合性大学;普通中学和实用中学一般六年学制，毕业生主要就业，并开始二至三年的双元制学习。部分普通中学和实用中学毕业生参加一至两年的应用技术大学预科学习，以便考入应用技术大学学习。部分二至三年的双元制毕业的学生也可以通过预科学习，考入应用技术大学。从德国教育体系可以看出来，应用技术大学是其高等教育的重要组成部分，为大量的普通中学和实用中学毕业生提供了进一步接受高等教育的机会，其应用技术人才培养为德国制造业和经济社会发展起到了极为重要的作用。
2．2德国应用技术大学教育的特色
1)定位于应用型人才的培养。
德国应用技术大学大多起源于早期的职业培训学校、技术学校，培养企业一线需要的技术技能型人员，不是学历教育，发资格证书，社会的认可度很高。后来发展成为高等专门(专科)学校，德文校名叫Fa-hochschule。近年随着欧盟教育的统一，这类学校开始了统一的学历教育，包括学士、硕士课程的教育，专业面进一步扩大，因此，校名改为Hochs-chule，去掉了Fa，就变为了高等学校的意思。如魏恩斯蒂芬应用技术大学的德文校名为:Hochs-chuleWeihenstephan－Triesdorf。为了使德国的这类学校便于与世界各国的交流，近年德国政府统一将这类学校改名为应用技术大学，即UniversityofAppliedSciences，但是学校为了保留自身的传统，一般还保留着Hochschule的名字。从这类学校的发展历程来看，它们以技术应用为起点，保持着它们以应用型为目标的特色，始终定位于应用型人才的培养。因此，这类学校培养的毕业生，始终受到社会和企业的欢迎，学校和毕业生都享有着与综合性大学同样的声誉。
2)坚持服务地方经济社会发展。
德国应用技术大学大的布局和建立大多与当地的产业和经济发展的特点结合起来，服务的对象很明确。如代跟多夫应用技术大学就是根据当地的工业经济的发展需要而建立的，它的专业设置与代跟多夫应用的产业基本是对应的，它所建立的几个科研校区的研究方向全都与当地的企业产品研发相关。魏恩斯蒂芬应用技术大学的两个主校区所在地都是传统农业区，长期以来坚持发展农业经济。随着现代农业的发展，包括新型生物能源、再生能源的发展需要，魏恩斯蒂芬应用技术大学越来越显现出它对当地经济发展的服务作用，同时也推动了学校的专业调整和发展。
3)强化实践教学。
德国应用技术大学的学士专业一般为7个学期，其中安排一个学期到企业实习，完成相关的任务或论文;实习过程中教师有检查，实习完成后有面试。在硕士教育中，如果因是从其他综合大学或国家考入的硕士研究生在其学士阶段没有一学期的实习经历，也必须要补上;这是德国综合性大学所没有的要求。在课程安排上，专业课程多，每门课的实践要求较高，课程考试中有专门的实践内容的考核。为了实现在教学中强化实践的要求，学校对教授的实践要求较高，一般要求有五年以上的企业实践经历;学校还聘请了许多企业有实践经验的专家和工程技术人员担任兼课教师。学校的科研主要集中在应用技术开发和服务方面。
4)校企合作紧密。
德国应用技术大学都通过与企业的合作来实现服务地方经济和强化实践教学的目的。德国有法律规定，企业是应用技术大学的学习地点，在企业的学习是应用技术大学学习的一部分。许多大的企业都设立有专门的培训机构，企业也愿意提供岗位接受应用技术大学的学生实习，并有专门的人员指导实习学生。学校也主动承接企业的科研项目，参与企业的技术研发。如魏恩斯蒂芬应用技术大学旁边就由企业建立了一个再生能源生产厂，专业的教师深度介入到了企业的研发和生产，相关老师就有车间的钥匙，掌握和指导生产，开展技术研究，开展学生的教学。近年不少应用技术大学开始实行双元制的教学模式，学生接受企业的培养力度就更大了，校企合作更加紧密。
3对我国高等职业教育的启示
3．1办学一定要围绕产业和地方经济发展
高等职业教育与综合大学的学科性教育有本质的不同，一定要体现职业性，职业性一定要体现专业设置与产业布局的对接，教学过程与生产过程对接，体现职业教育体系与现代产业体系、公共服务体系的融合发展;服务产业，服务企业，服务地方经济建设和发展。现在不少地方职业院校专业设置面大而全，完全不顾及当地的产业和经济发展的状况，结果形如空中楼阁。
3．2要加强双师资队伍建设，积极引进和聘用有企业经验的专业技术人员
双师资队伍是发展职业教育和提高质量的必然要求。由于许多地方的人事制度原因，目前我国大多数职业院校的教师是从学校门进学校门，有经验的企业专业技术人员不容易担任教师，学校大多教师缺乏专业实践经验，双师要求不易达到。因此，要发展高等职业教育必须努力从人事制度上作改革，大力引进和聘用有企业经验的专业技术人员担任专任教师，也要由学校自身去积极聘请有企业经验的人员担任兼职教师，改善当前师资队伍的情况，为职业教育提供有力的支撑。
3．3一定要与行业企业开展深度的合作
不管是从服务产业的角度，还是从强化实践教学的角度，高等职业教育都必须加强与行业企业的深度合作，开展多种形式的产教结合和校企合作，使企业更多地介入人才的培养。要实现这一目标，除国家的法律规定外，更重要的是学校本身要做更多努力。首先培养的学生要适应企业的能力要求，其次是学校有服务产业企业的能力，第三是课程的设置和教学的内容要实时对接企业生产和产业的发展。只有这样企业才愿意与学校合作，并走向深入。
3．4努力营造温馨而充满文化气息的校园环境
在德国期间，大家对其校园环境有着深刻的印象，他们的校园一般不是很大，建筑物简洁实用，长期利用老旧建筑;校园不仅整洁、优美、自然、温馨，而且无处不在的张贴体现了对学生的关爱，充满了文化气息。我国的不少高职院校近年校园变化较大，建设了新校区或新大楼，校园面积也比较大，但是仍然存在不少卫生死角，环境布局和绿化讲究气派而不自然，随便拆除老旧建筑，学生的生活服务设施、休息交流的座椅少而不便利，展示少，墙面没有利用，既使学生缺少温馨的感觉，又使学校缺乏文化的沉淀。这些都是我们要转变观念，进一步改进和完善的。
3．5改进学校宣传模式，营造认可职业技术技能的社会氛围。
改变原来一味地在媒体上宣传学校，高考填志愿前才到中学宣传的简单模式，要用营销的理念来前面向社会推销学校和专业。要在平时邀请社会人士、企业人员来学校了解学校;也可以让中小学、幼儿园学生来校参观校园和实验实训现场，参加学校科技文化活动，组织来校开展各类比赛，包括专业技能比赛。让社会、中小学生认识职业院校，认识职业技能，了解专业发展。
3．6积极构建具有中国特色的现代职业教育体系
论文摘要总结了日本网纹甜瓜大棚栽培技术，包括育苗、栽培场地的选择、定植、田间管理、采收等，以供种植户参考。
日本网纹甜瓜瓜型优美，风味诱人，在日本深受广大消费者的喜爱。由于它适应性广、经济效益好、市场售价高，近几年在我国各地广泛引种。笔者根据在日本学习和回国后试种经验将其栽培技术总结如下，供种植户参考。
1育苗
日本网纹甜瓜生长周期较短，从播种到收获约4个月，因此育苗的好坏直接影响着定植后的成活率、雌花着生和坐果率的高低以及果实的大小，此外对病虫害的抗性和发生也有直接的关系。
1.1苗土的准备
采用不带病虫源的菜园土1/3和优质腐熟堆肥2/3作为基本材料，1m3的苗土另加入过磷酸钙1.5kg、菜籽饼5kg及鸡粪5kg。苗土应当于前一年堆积熟透，到用时加入上述肥料混合均匀，然后加入福尔马林5~10mL，混合后覆薄膜进行闷土2~3d，同时还需要对营养钵等育苗器具与材料进行彻底消毒。
1.2播种与育苗
1.2.1用种量。1hm2土地需种子2.25~2.70万粒。春、夏栽培，约栽种2.1万株/hm2；秋季栽培，栽种1.5~1.8万株/hm2。
1.2.2播种。为了使瓜苗整齐一致，春播需进行催芽；夏季温度较高，可进行直接播种。条件许可，最好用营养钵育苗，同时也便于管理。发芽的最适宜温度为28~30℃，温度过高过低均不利其发芽。发芽后为了防止幼苗徒长最好控制在25℃以内。如采用营养钵育苗，要注意每钵的含水量相同，才能使幼苗生长一致；床土不可过干或过湿，过湿易导致病害发生。掌握“见干见湿、浇则必透”的原则。浇水可于早晚进行，特别是夏天注意中午不浇水。
1.2.3育苗。定植苗，春栽的苗龄为30~35d，夏栽稍短，秋栽最短15~20d为好。春栽苗为3.0~3.5叶，夏栽苗为2.5~3.0叶，秋栽苗为2.0~2.5叶。由于秋栽苗苗龄短，需特别注意做好移栽工作。
2栽培场地的准备
排水良好是首选条件，低湿地不适宜种甜瓜。对土质没有特殊要求，但以土层深厚、富含有机质的土壤为佳。采用标准大棚栽培。宽度至少要求在4.5m以上，过分狭窄，边行甜瓜易受雨水的影响。高度过低则不利于茎蔓的直立生长。肥料以农家肥为主，一般需施入碳铵82.5~120.0kg/hm2，过磷酸钙120.0~247.5kg/hm2，氯化钾120~150kg/hm2，农家肥（堆肥）22.5~30.0t/hm2。根据大棚大小、土质的好坏来决定垄的宽窄。每垄栽2株制垄宽度为180~200cm，栽1株宽度为120~150cm。作秋季栽培以1株为好，因后期日照时间较短。株距为35~50cm。
3定植
移栽时土温要求达到18℃以上。春季如果在低温时强制栽种，会导致僵苗，后期着果不好和果小；夏秋季最好在傍晚或阴天选择晴暖无风的天气进行移栽，夏季栽植时如遇高温干燥则不易成活。因此，营养钵和定植穴都必须充分浇足水，定植后每株还需浇足水1~2次，才能确保移栽成活。
4田间管理
4.1温度管理
大棚内白天温度以28~30℃为最佳。如果棚内温度过高，会导致雌花的灼伤、坐果率低和畸形果的发生，特别是作为秋季种植的前半期，要注意通风换气，使棚内温度尽可能地接近生长适温。夜晚要求棚内温度以不低于15℃为好，如果棚外夜间气温在15~17℃，可于晚上进行通风换气，如果棚外夜间气温过低，则需闭紧大棚采取白天通风换气。开花期和果实膨大期以确保大棚内夜间温度18~20℃最为理想。另外，需指出的是在果实表面网纹形成时期，如遇温度骤升，会引起过分蒸发而导致裂果的产生。4.2水分管理
定植到坐果要求保持土壤湿润，绝对不允许土壤过分干燥。但是适当的干燥却有利于根系的深扎。坐果以后，要重视灌水有利于结大果。分多次灌水比一次性漫灌要好，特别是坐果后7d内幼果膨大非常快，决不可缺水。坐果后15d左右，是果实膨大和网纹形成期，适当减少灌水可有效防除裂果的产生和侧蔓的发生。接近收获期要特别注意不能灌水，要防止雨水进入大棚，不然会引起大量裂果和果实糖度不足。
4.3整蔓
每株留1主蔓和第10~13节位的侧蔓作为结果蔓，其余侧蔓全部除去。主蔓摘心期为全部展开叶片达16~17叶，结果蔓上部有10张叶子，在主蔓的第20~23节进行摘心。留下的预定结果蔓，每个蔓在开花前留下2叶摘心，细弱蔓则可留3叶摘心。摘心、抹芽等作业需在晴天的白天进行，
傍晚进行后伤口不易干燥。特别是秋季栽培，如在阴雨天进行易得蔓枯病。适当摘除底部的老叶有利于通风，以增强植株对病虫害的抗性。有8张叶片完全展开后，摘除最基部的2张叶片。开花期再行摘去基部2张叶片。收获前10d左右，摘去基部的枯黄老叶。
4.4授粉与去雄
授粉可采取棚内放蜂。蜂箱搬入前7d停止棚内施药，于开花前3d左右搬入蜂箱置于大棚的北侧，出口朝南摆放。人工授粉，采当天开放的雄花花粉涂抹在雌花的柱头上，应在上午10时前结束。
4.5疏果、吊果与套袋
花后7d左右，果实可达鸡蛋大小，选择最好的幼果每株留1果，其余摘除。然后用塑料绳把该果吊住，使果蔓呈水平状为好。此时由于果实幼嫩表面布满绒毛，要特别注意不可碰伤。为了防止太阳对果实的灼伤，使其与网纹生长一致，着色均匀，吊果后网纹形成之前进行套袋，可采用旧报纸折叠成伞状于果蒂部套住果实。
4.6病虫害防治
以防为主，适时用药。网纹甜瓜前期要把防病重点放在猝倒病、蔓枯病和病毒病方面；中后期以防霜霉病、白粉病和疫病为主。虫害要以防蚜虫、白粉虱和根结线虫等害虫为主。以上各种病虫害防治方法具体可参照黄瓜病虫防治。
关键词：职业技术教育管理
世界上许多国家，特别是工业化历史比较长的国家，职业技术教育的历史都比较久远，这些国家大都已经形成了具有各自特色的、与社会经济制度相适应的职业技术教育管理体制，并且在管理方面已有不少成功的经验。在此，对若干主要国家的职业技术教育管理作一些分析，以便开阔视野，学习借鉴。
一、各国职业技术教育管理的特点
职业技术教育在各类教育中是起步比较晚的一种，有了真正的职业教育机构才谈得上管理。也就是说，职业技术教育管理是随着职业技术教育机构的产生而慢慢出现的。随着职业技术教育的不断发展，各国对职业技术教育都采取了一系列的管理措施，进一步完善了职业技术教育的管理制度，形成了一些职业技术教育管理的特点。
(一)管理手段的多样化
1．法律手段这是职业技术教育管理的根本手段，它决定职业技术教育的管理体制、各方面的权限与职责、体制的运行以及经费、师资等有关发展的重要事项。尽管各国的情况有所不同，但由于职业技术教育的多样化、多元化以及复杂性，使得通过立法手段管理职业技术教育都为各国所重视。美国、德国、日本、前苏联等国家都制定和颁布了一系列有关职业技术教育的法规、法案。美国的教育立法相对比较完善，联邦法典第31章就是《教育总则法》。有关职业教育的立法，主要有《乔治·巴顿法案》(1946)、《职业教育法》(1963)等。《职业教育法》还在1968年、1972年及1976年作过修正，1982年本想再作修正，经过反复讨论酝酿，终于在1984年10月通过了新的《卡尔·帕金斯职业教育法案》，法案要求联邦政府拨款协助各州改善和发展职业教育，为条件不利学生提供职业教育，减少失业，发展经济。为加强对职业技术教育的管理，法案规定设置州职业教育董事会和州职业教育顾问委员会。可见，美国的职业技术教育管理也是建立在比较完善的立法的基础上的。
2．经济手段
职业技术教育一方面与社会经济各领域关系密切，另一方面，它的发展又要有充分的物质经济条件。因此，经济手段是各国管理职业技术教育的重要手段。通过经济手段进行管理主要是为职业技术教育的发展提供必要的物质基础，保证和调节职业技术教育发展的规模、速度和方向。因此，经济手段是职业技术教育管理的保证手段、调节手段和控制手段。具体实施有以下两种：
(1)通过国家财政预算、投资或规定经费来源进行管理。由于各国对职业技术教育极其重视，政府通过经济手段主要对实施和发展职业技术教育采取保障措施。例如，瑞士政府明确规定联邦政府给职业技术教育拨款12亿瑞郎，占职业学校经费的1／3，其余2／3由州或市镇政府承担。而工厂和企业的培训费用则由企业和职业联合会承担，这部分经费占双元制教育全部费用的4／5。瑞士每年职业技术教育经费共计180亿瑞郎，按全国人口平均为人均2000美元。
(2)通过规定提高职业技术教育教师工资待遇，保证教师队伍的稳定和优化，提高师资水平和教学质量。
日本规定职业学校教师工资额比其他学校的同级教师高出10％；德国中等职业学校教师的平均工资比资历相近的工人的工资高出50％至100％，比相同等级的国家雇员工资也略偏高。
3．行政手段
(1)规定职业学校师资的条件和考核进修制度
为保证职业技术教育的教学质量，许多发达国家对不同类型的职业技术教育师资的任职资格及考核进修制度分别有明确的规定。各国的职业技术教育教师队伍一般由理论课教师、专业课教师、实习指导教师组成。由于这三类教师担负的教学任务不同，各国都分别规定了他们的资格要求。
如德国职业学校的教师均作为所在州政府的公职人员，其中理论课教师必须接受大学教育，并通过国家考试获得合格证书后，经过3年左右的教育学和教学法方面的学习与实习，再通过第二次国家考试才能取得高级公务员教师资格；实践课教师则必须是具有实践经验的专科学校(师傅学校或技术员学校)或专科大学的毕业生，再经过两年的教师进修学院学习，并通过国家考试才能取得中级公务员教师的资格。由于德国的职业技术教育形式以“双元制”为主体，故企业内还有大量的施训教师，但是施训教师并非是一种特定的职业，他们可以是师傅、技术员、工程师或其他专业技术人员，也可以是通过施训教师资格考试的有生产实践经验的技术工人。根据德国职业教育法的规定，他们可以全部地也可以部分地从事职业技术教育工作，而不像职业学校的教师那样具有公务员的资格。
(2)规定办学建校的审批制度
各国对建立职业学校或者职业培训机构都有一系列的规定，建校都要经过教育部门的批准。如日本，对高等专门学校的办校标准就有严格的规定，通常由国家有计划地投资兴办，一般不准私人滥设，这就保证了教学的高质量。
(3)通过考核发证保证毕业生的质量
美国教育部和劳工部共同推出的《由学校到就业法案》，要求实施在学校职业技术教育基础上进行企业培训的学习计划。从高二年级开始至少进行3年(包括高中后1年)的学校职业教育计划，并在生产单位的岗位培训中学习较为广泛的就业技能。凡完成“由学校到就业”计划者，可同时获得高中毕业文凭和职业技能证书。
(4)职业技术教育视导
视导即视察与辅导，这也是国外普遍采取的主要管理手段之一。
美国的职业技术教育视导工作是由各州组织进行的，各州的职业技术教育视导制度又大致相同。总起来，主要有三种视导方式：一种是双管制视导，由教育督察长负责组织开展视导工作，辅导工作由两种人进行，一是一般行政人员，对教师进行辅导，二是专业辅导员，对教师进行业务辅导；第二种是行政与辅导分立制，由正副督察长、校长和各部主任等行政人员直接对教师进行辅导，而专科辅导人员只提供专门意见和建议，与教师不发生直接关系；第三种是联络分布制视导，这是行政与视导结合的制度。
英国的职业技术教育视导制度分中央和地方两级。中央的教育科学部设有视学长，下属一批视学员，分管各类教育的视导；各地区则设有教育委员会管理当地教育，教育委员会下设教育处，处长下设视学员与专科指导员若干人，地方视学员受教育科学部视学员的指挥，注重教学方法的改进。
法国的职业技术教育视导制度比较完善，设有三级视学员。中央的职业技术教育视学员都是教学经验丰富的退职教师，由教育部报总统任命，每年由教育部长派赴各地视导；大学区视学员通常只有一人；初级视学员受大学区视学员的领导。
(5)职业技术教育评估
评估是现代教育的一项重要的管理措施，国外学者把课程、教学法和评估看作教学过程的三种信息系统。有人把评估看得比课程和教学法更重要。
(二)教学管理和实习管理紧密结合
职业技术教育就是使就学者获得从事某种职业应具备的知识和技能，因此，职业技术教育特别强调技能的培养，而保证受教育者充分掌握某种特定的技能当然是职业教育管理的一项重要任务。这一任务往往涉及职业技术学校、实习工厂或有关企业。所以，职业技术教育管理必须保证学校、工厂和企业的紧密配合。发达国家的各类职业技术学校，在教学中都很重视实践环节，将教学管理和实习管理紧密结合。实习基本通过两种途径，一种是在校内实验室、教学车间和模拟室进行；二是在校外工厂、农场和企业里进行，以便使学生既通过间接媒体得到试验训练，又直接投入生产岗位从事实际操作，获得与某种职业有关的基本技能和工作本领。
德国通过签订协议建立学校与工厂企业的挂钩关系，明确规定各方的义务和职责，互相配合，规定每周学校学习理论一至一天半，工厂实习操作三至四天，学生的考试既考基本理论，又考专业技能，还规定企业主需付给实习学生一定的劳动报酬。这保证了学生动手能力的培养。新加坡也决定推行“攻读双轨计划”，1991年7月起在新加坡理工学院开始推行该计划。该计划实行兼读制；在校大学生每周有一天(工作日)、一个傍晚和星期六的上午到学院上课，其余时间都在公司边工作边接受训导员的实际工作训练。学生必须完成为期4年的课程才能获取工学院的文凭。
可以看出，各国职业技术教育的管理都很重视生产实习的管理，通过有效的管理保证学员熟练掌握某种特定的技能。
(三)企业参与职业技术教育的管理
由于职业技术教育主要是为了培养技术工人、提高劳动力的素质和技能，因此，职业技术教育就与企业的利益息息相关，职业学校与企业的关系自然密切。所以，许多发达国家的企业就参与到了职业技术教育的管理中来，并逐渐地形成了一些行之有效的管理制度，如美国有合作教育，即攻读课程计划；日本搞产学合作；前苏联中等职业学校都与企业挂钩；德国与瑞士都实行企业与职业学校共同培训徒工的双元制。
企业参与办学的形式包括提供办学经费，提供实习操作场所，对学生实习操作加以指导，付给学生—定数量的补助费，参与教学计划的制定和对学生操作技能的考核。
在德国、日本等国，都有明文规定学生在工厂企业实习，不仅不收实习费，相反，企业要付给学生一定数量的补助费。
美国的合作教育就是企业与各级学校联合办学，学生一半时间在学校学习，一半时间在企业工作，学习与工作交替进行，参与合作教育的范围包括从高中到研究生院各层次，属于合作教育领域的学生总数达80余万人。
在企业办培训方面，美国最为突出，每年美国企业用于职业培训的经费达300-500亿美元。日本的企业培训也颇有特色：一种是企业内培训，有经常性的短期培训和业余培训，还有企业办的各种学校，如中等职业学校和高等职业学校。例如三年制的丰田高中，四年制的卡田工业大学，学员来自企业有一定工龄的职工，入学后享受不同等级的津贴和奖金，结业后还获得某种资格、企业外培训是由厂外的各种培训中心进行，职工学习费用由厂方支付，培训期间工资照发。人们认为日本在对外经济中竞争性日益增强的原因就在于日本重视职工培训，劳动力的素质高。
(四)重视职业指导
重视对学生进行职业指导也是各发达国家职业技术教育管理中的一个十分突出的特点。
职业指导始于20世纪初。1908年，美国设立波士顿职业局，从事职业咨询工作。这是美国职业指导的开始。
法国于1936年颁布了《法案》，提出了职业指导的问题。尤其是二战以后，美英等同把职业指导作为更好地利用人力资源的一种方法。
德国就十分重视在普通中学进行早期职业指导和职业定向工作。上世纪80年代以来，该国就在普通中学设立了“工作研究”课，旨在给最后两年的学生以职业指导。其形式有：参观、职业咨询、报告会等。
职业指导在英国也占有重要的地位。英国在20世纪初就开展了职业指导活动。1909年，国家制订就业介绍所负责安置青年就业。英国教育家把它看作是教导过程中的一个独立部分。英国还设立安置青年就业局，在综合中学和现代中学里设置职业方向指导课，配备专职指导教师，帮助学生确定职业方向。
二、职业技术教育管理的趋势
目前，世界各国都十分重视对职业技术教育的管理，加大了管理的力度，出现了以下一些新的趋势：
(一)管理重点上移
发达国家的职业技术学校主要有中等和高等两个层次，发展中国家的职业技术学校，有的是切等，中等、高等三个层次，有的是中等和高等两个层次，不管是几十层次，目前多数国家的职业技术教育已从中级层次上移到高级层次，美国、日本等国家，社区学院、短期大学一级的职业技术教育发展很快。
泰国由于金融危机的爆发，导致该国想在20世纪末成为经济强同的愿望不能实现，但是这反而增加了泰同大办职业技术教育，特别是高等职业技术教育的决心，一方面强化高等职业技术教育的办学水平，另一方面大力发展在职职业技术教育，特别是向农村大力推广农业技术，落实到每个村庄，兴建5000个农业技术短训班和流动培养班，到2000年已培养农民达40万人次，并且今后还将进一步扩大培训的规模。
(二)加大管理力度，提高职业技术教育的水平
随着各国职业教育的发展以及对职业技术教育的逐步重视，各国都加大了对职业技术教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立统一的职业技能标准，进一步明确职业技术教育师资的要求。而今后，这一趋势将更加明显。
20世纪80年代以来，美、英、俄等同就着手建立全国统一的技能标准，并将其作为国家职业技术教育与培训的目标。美国于1994年通过了《2000年目标法案》，规定了职业技术教育应设置全同性的教育标准，以提高新增劳动力的整体水平。按照该法案，美国政府设置了联邦一级的“全国职业技能标准委员会”等机构，其职责是通过自主促进行业规范技能标准，以作为同家认可的资格标准据此。美国教育部和劳工部选定了22个行业设立项目并给于资助，以制定综合性的行业技能标准，从1996年起已陆续形成了全国统一的行业技能标准印等级考核标准，目前，已有部分职业领域的国家职业技能标准编制完成，供各州自愿选用，用于对职业教育的管理、指导和评估，以及用于招聘、考核、办证等方面。这项工作将持续相当一段时间，对美国职业技术教育将产生深远的影响。
为了鼓励教师在职进修，各发达国家的普遍做法是建立进修与晋级加薪相结合的制度。如日本规定翻译任教若干年的职业技术教育教师，若在大学加修规定的学分，可获得高一级的教师资格，并晋级加薪和提高社会地位；德国职业学校教师若参加留职带薪进修，就可获得高一级的任职资格，或可获得另一种新的资格，诸如另一学科的任教资格、校长任用资格、督学任用资格等。美国职业技术教育的教师证书则规定了4至10年不等的有效期限，迫使教师利用夜间或暑期进修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大学修读规定学分，以换取新的教师证书并提高待遇。
今后，各国在这些方面还会加大管理力度，以保证职业技术教育的质量，不断满足社会的需求。
(三)政府投资力度增大
近年来，由于各国对职业技术教育的重视，所以，对职业技术教育的投资力度也在不断的增加。而且投资规模呈现不断上涨的趋势。这一趋势在新发展起来的一些国家表现尤为突出。
新加坡政府1998年对教育的投入已占到政府财政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的经济发展局负责对组织和建立起来的4所理工学院予以拨款，对理工学院教学和日常开支予以补助，按每个学生每学年人均2万新元拨给。新加坡政府还通过征收技能发展税，建立了全国性的技能发展基金，作为提高职工职业技能的培训费用。负责管理该项基金的新加坡经济发展局借此为符合条件的企业提供津贴，鼓励和扶持雇主开展厂内的职工培训。
法国对职业技术教育的重视也在增长。1988年，职业技术教育经费710亿法郎，占当年教育经费3980亿法郎的17．8％，计划2005年上升为25％，约为1420亿法郎。企业为教育的投资也在增长，在法国教育总投资中，企业投资1984年占4．6％，1988年占6%，2005年将占7%。
(四)学校管理民主化、多元化
近年来，各国的职业学校管理都呈现更加民主的趋势。校长负责制与民主管理制相辅相成。在学校里，师生员工既是被管理的对象，又是管理的主体。许多国家都成立了教代会，充分保证广大教职工行使民利。教代会主要是：对行政工作的计划和总结，财务预决算，基金使用，分配方案，人事任免，机构设置等重大事宜和改革方案有审议权；在法律和改革允许的范围内，对职工福利等切身问题有决定权；对校长和其他领导干部有监督评议权；对校长有表彰、批评和建议上级给予嘉奖、晋升或给予处分、免职权等。
不仅如此，各国还努力吸收各种社会力量参与职业学校的管理，使学校管理主体多元化。
引言
政府技术采购是指政府对当时尚不存在，但可能在一定时期内研发出来的某种技术、产品或服务提出需求意向，通过采购的方式将新的产品引入市场的方法。欧美一些国家已经在政府技术采购方面积累了大量经验，采购了很多对增强国民经济和提升国家科技竞争力具有重要意义的技术，并且为企业加速发展创造机会。
我国正处在政府技术采购制度的构建阶段，国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出“政府对于需要研究开发的重大创新产品或技术，应当通过政府采购招标方式，面向全社会确定研究开发机构，签订政府订购合同”。这表明我国政府已经将政府技术采购列入了推动技术创新的重要方式之一。因此，研究国外成功的政府技术采购模式来指导我国的政府技术采购具有十分重要的意义。在对国外政府技术采购的诸多案例进行分析后，发现可以归结为3个模式，即招标采购模式、合作伙伴模式和政府引导模式，下面将对这3种模式分别进行讨论。
1政府技术采购的模式
1.1招标采购模式
招标采购模式是指政府部门组织采购项目管理团队，采用招标方式选择供应商的技术采购。招标采购模式是程序上最为标准的政府技术采购，如图1所示。当技术需求发生后，政府部门组织与采购相关的各方人员组成采购项目管理团队实施采购。该团队的职责是制定需求说明书；进行项目的招标；在挑选出合格供应商后对采购项目进行管理；解决项目进行中存在的问题。待项目结束后项目管理团队也宣告解散。
这种模式适用于公共事业的技术采购，例如教育、医疗等事业，其最终使用者为学校、医院等具体单位，并非政府部门。公共事业在发展过程中会产生对新技术的需求，但对新技术的采购存在诸多不确定因素和风险，并需要一定的专业知识，公共事业组织缺乏进行采购的能力，因此需要政府对技术采购进行组织。例如，20世纪80年代，瑞典国内没有专门供初、高中使用的电脑，瑞典教育部就曾对供学校使用的电脑进行了技术采购。招标采购模式不仅能够让公共事业组织的技术需求得到满足，也能够促进技术供应商所处行业的发展。在上述案例中，瑞典的计算机业本来处于发展的低谷，正是通过向学校提供新型电脑技术而走出了困境。
政府技术采购不同于一般政府采购，由于所采购的技术是以前不存在的，因此风险要远高于一般政府采购，为了提高采购的成功率，在这种模式中一般会使用“采购项目管理团队”来对整个采购进程进行控制。采购项目管理团队是该模式的核心机构，对整个采购的成败起着决定性作用，对其成员选择要慎之又慎，应选择富有团队合作精神并在某领域具有一定专业能力的人参加。该机构一般由政府发起组织，需具备完成项目管理的各种能力，因此其成员包括最终使用者的代表、政府部门的人员、技术顾问、工业顾问、项目管理顾问等，各种专业人员的比例要合理。
首先，团队的任务是形成能够满足最终使用者要求的切实可行的需求说明书。最终使用者代表在初期要对新技术提出详细的需求；技术顾问和工业顾问则可以对这些需求进行评估，指出哪些部分是可以实现的，哪些部分的研发存在风险，并与最终使用者共同对需求进行适当的修正；政府部门的代表则可以将结果与政府决策者进行沟通，行使最终的决策权。最后形成的需求说明书应是先进、清晰、详细和可行的。需求一旦确定就最好不要更改，否则供应商会无所适从。
接下来，团队需要根据需求说明书发放标书，选择合适的供应商。在选择供应商时应综合考虑需求满足程度、企业技术实力、企业规模、运营状况、价格指标等各种因素，避免仅仅以价格为评判标准。采购技术与采购普通商品有很大的不同，技术的研发需要投入大量的人力、物力和财力，这是技术实力不强的一般小企业所很难胜任的。有些小企业为了拿到项目不惜将价格压得很低，倘若将项目交给不能胜任的小企业来做则失败的风险会大大增加。
最后，团队要对技术采购的进程进行监控，解决项目进行中出现的问题。为了将采购风险降到最低，管理团队要保持对项目的关注，经常向技术供应商了解研发的具体情况，并尽可能地帮助技术供应商解决研发中出现的资金、技术等问题。例如，当供应商的研发资金出现短缺时，项目团队应寻找财力雄厚的企业或请求政府出资帮助供应商渡过难关；当供应商在技术上没有足够能力完成项目时，项目团队需尝试为其选择合作伙伴来帮助它完成研发，这些合作伙伴可能是其它企业、大学或科研院所等。
1.2合作伙伴模式
合作伙伴模式是指采购方与技术供应商结成合作伙伴关系进行共同研发的技术采购，如图2所示。在这种模式中，政府的行政部门并非实际的采购者，它只是对采购的方向、原则等问题进行政策上的指导。技术采购的真正实施者为由政府掌控的企业，这些企业一般应具有以下特点：本身具有营运能力，这意味着企业能够在实际运作中积累大量的经验，可以发现对技术的需求，并形成完备的需求说明书；对技术有一定的敏感性，可以帮助供应商开发出真正具有创新性的产品；规模较大，拥有雄厚的资金，使企业能够承受采购失败造成的损失。
这种采购模式适用于电信、能源、交通等国有力量较强的产业企业。当这些产业的企业需要新型技术而自身又无足够能力研发时，可寻找合适的供应商进行技术采购。由于采购方的企业一般在业界已经营多年对各技术供应商比较熟悉，有的甚至有长期的合作关系，因此采购往往以合作的形式进行。在这种模式中也可能存在招标寻找供应商的现象，但采购方出于稳妥的考虑，最后选择的往往是与其曾经有良好合作关系的技术供应商。例如，在芬兰对移动通讯技术的采购中，供应商是与采购方曾有合作关系的诺基亚；在瑞典国家铁路公司对高速列车进行采购时虽然进行了招标，但选择的也是与其有几十年合作关系的ABB公司。
采购方与供应商之间常通过各种形式的合作来推动研发的进行。双方的合作基础是采购方要拥有一定的研发能力，可以为供应商提供有益的帮助。合作形式可以是多种多样的，按合作紧密程度划分可分为以下几种：高层互访，即双方负责技术的高层管理人员进行不定期的互访对新技术的研发动态进行沟通；员工交换，即两方的技术人员可进行定期或不定期地在组织间交流，以达到沟通和互相学习的目的，这种人员互换可以形成制度来促进双方合作；技术委员会，即由双方的管理层组织技术人员和部分管理人员形成同定的委员会对研发中的技术问题进行推动和解决；合资公司，即双方共同组建专门的公司对新技术进行研发。高层互访旨在公司的上层对技术研况进行沟通，形成一致意见；员工交换则较为灵活，适合于采购者与供应商平时的技术交流，即使没有采购项目也可以进行；技术委员会结构自由，无需动用双方太多资源，适合用于采购前期及技术不复杂的情况下；合资公司适用于研发任务艰巨和深入合作的情况，但成立合资公司时采购方要处理好与供应商的利益分配问题，对于知识产权的归属和产品销售利润的分配等关键问题必须在合资公司成立时就达成一致的协议。
1.3政府引导模式
政府引导模式指当一家企业的力量不能够完成技术研发，而该项技术对国家的发展具有重大战略意义时，政府组织多家企业进行联合研发的技术采购。例如，20世纪70年代，美国的IBM了比日本计算机性能强数倍的360电脑。为研制出可以与其抗衡的电脑，日本政府的国际贸易产业部动用3000万美元组织6家企业进行联合研发。其中，日立、富士通和NEC组成团队研发主机和集成电路，三菱、东芝和Oki则研究设备。
政府引导模式如图3所示，政府凭借对企业的影响力将各企业组织起来，并引导研发的方向，协调企业之间的利益。这种采购模式的好处在于政府可以将各种力量整合起来形成强大的创新力量进行协作研发，参与的企业可以取长补短，采购效果要高于对单一企业的政府技术采购。在上述日本电脑的案例中，企业的协作研发使得日本计算机行业渡过了难关，并且在硬件方面研发出了能够和IBM竞争的产品。
研发任务的分配和协作机制的形成是该模式需解决的重要问题。采购方应组织专家将需研发的技术进行模块化，并将每个模块交与在该领域技术力量较强的企业团队负责，每个企业团队专注于一到两个模块的技术研发。企业团队的数量不宜过多，数量过多会对团队间的沟通产生阻碍。由于各团队的研究成果最终要整合在一起，因此团队之间需要对技术标准、产品规格、研发进度等问题进行经常性的沟通和协调，以便各模块可以无缝对接。
值得注意的是，在政府引导模式中，政府的角色是引导而非控制，即政府不能违背市场规律用行政命令对企业进行干预。这是因为在采购中信息分散在参与者中，政府对信息的掌握比较缺乏，过多地对企业行为进行干预容易造成盲目指挥，反而会引起企业的排斥。在日本电脑的案例中，日本政府曾希望6个主要的电脑公司进行合并以获得市场竞争力，却遭到各企业的联合抵制。日本政府意识到了自己的手段过于强硬，因此没有强迫公司合并，并且发现在宽松的协作环境下更容易激发企业的创新能力。
此外，由于参与方较多，各方都希望自身利益最大化，因此难免会发生利益冲突。政府要积极且恰当地对各方利益进行协调，设计出合理的利益分配机制，尽量让各方都有满意的结果。例如，政府可以出资获得各项专利的所有权，并允许参加研发的公司以低价使用各项专利，这样可以避免各企业在专利权分配上的纠纷。
2对我国政府技术采购模式的启示
以上3种模式各具特色，必须在合适的情境中才能发挥作用，表1对它们进行了细致的比较。
以上3种模式在在国外均有成功的范例，通过对它们的比较可以为我国的政府技术采购提供宝贵的借鉴。
(1)我国可按先易后难的顺序对政府技术采购进行尝试。首先，合作伙伴模式的难度是最低的，而我国又有为数众多的国有大中型企业，完全可以通过政府出政策，国有企业实施的方式对这种模式积极进行尝试。其次，招标采购模式的流程非常规范，政府可以通过加强对项目的控制来降低采购的风险，也可以逐步进行尝试。最后，政府引导模式不但需要政府有很强的协调能力，还需要企业间要有良好的合作关系，实施难度较大，必须经过详细的论证和细致的规划才能进行，可以在总结前两种模式经验的基础上慢慢介入。
(2)招标采购模式适用于我国文化、教育、卫生、环保、体育等公共事业部门的政府技术采购。政府的主管部门可以主动挖掘或让下属单位主动通报对新技术的需求，从中筛选出急需发展的技术，并组织采购管理团队进行政府技术采购。当技术研发成功后可以在下属单位中进行推广，如果该技术在国际上也处于领先水平，可以将新技术打入国际市场，提升我国在该领域的国际竞争力。
