时间：2022-11-04 10:16:33
序论：在您撰写信息技术企业党务时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
论文关键词：技术档案；管理：服务；供电企业
档案管理是企业管理不可分割的重要组成部分。在供电企业加快实现“一强三优”现代企业的进程中，如何促进档案管理水平全面提升，实现档案工作由“事务型”向“参谋型”，由“传统型”向“开拓型”、由“被动型”向“主动型”的“三个转变”，是档案工作者义不容辞的职责。笔者认为，在信息社会化和社会信息化不断发展的今天，作为供电企业的档案工作者，首先应该增强档案为企业中心工作服务的意识，紧紧围绕企业的需要，各部门的需要和职工的需要，主动开发档案信息资源，并对档案信息资源进行综合加工、深度开发，为企业的科学发展提供经过提炼、深层次高质量的档案产品，创造档案信息服务的新形势，开拓档案信息服务的新领域，实现档案信息服务的新目标，归根结底一句话，就是要把技术档案管理放在首要的位置上，并以此服务企业的中心工作。
一、技术档案管理是企业档案管理的主要业务
档案最简单的定义是“直接形成的历史记录”。所谓“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，所谓“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、法律性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。
企业档案的内容性质可以分为行政档案、人事档案、技术档案等等。在以往很长的一个历史阶段，企业档案管理往往被认为只是单纯的人事档案管理，由此被遮上了一层一般人不便问津的神秘色彩，而所谓的技术档案仅仅当成了资料管理。改革开放以来，特别是进入市场经济以来，由于人力资源实行了广泛流动，企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚，技术档案越发受到企业的高度重视，并成为企业档案管理的主要业务。
一般而言，技术档案是指企业在生产经营活动中形成的，有具体事务的技术文件、图纸、图表、照片和原始记录等等。详细内容包括任务书、协议书、技术指标、审批文件、研究计划、方案大纲、技术措施、调查材料、设计资料、试验和工艺记录等等。技术档案一般为内部使用，不公开出版发行，有些有密级限制，因此在参考文献和检索工具中极少被引用。
创造最佳的经济效益，促进企业科学稳定持续发展，是市场经济条件下企业的中心工作，也就是我们常说的“经济工作是企业的中心工作”。技术档案尽管不是企业的核心经济业务，但是它对于企业的核心经济业务却有着不可或缺的促进作用，特别是在市场经济的大环境中，管好用好档案，对资源开发的作用尤为明显。企业的档案管理工作要想更好地服务于企业的中心工作，就得把技术档案管理摆在首要的位置上。
笔者在本文中就加强技术档案管理，服务企业中心工作这一课题，并结合编制供电企业输变电工程档案管理导则的实际，做以下阐述。
二、编制供电企业输变电工程技术档案管理导则课题的提出和运用的技术手段
近年来，供电系统电力建设尤其是输变电工程项目日益增多，在供电企业技术档案管理中占据头等地位，受到国家相关部门和国家电网公司的高度重视。《国家重大建设项目档案验收办法》、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法、国家电网公司优质工程评选办法，都将档案工作列为工程验收和评比的重要内容。同时，电网建设、生产运行以及依法维权等工作中对工程项目档案的需要也日益提高。实现工程项目档案的规划化、标准化管理是保证在项目文件的齐全、完整和及时归档，提高建设项目档案管理水平，最大限度地满足各方面需求的重要途径，归根结底还是要实现为企业经济发展这一中心工作服务的根本目的。
编制电网建设工程技术档案中包括输变电工程管理档案导则，对该导则采取以下三种技术手段。
1.丰富完善工程项目档案文件的归档范围
一是以电力企业档案分类表为纲。《电力企业档案分类表》按工程建设的不同阶段，设列了应归档文件的类别名称和部分文件名称，虽然不完整、不详细、不全面，但结构上还是较为合理的。收集工程项目文件的归档范围和内容时，以分类表为大纲，充实相关内容，有利于编制工作的有序开展，同时避免大的漏洞。
二是以《国家重大建设项目文件归档范围》为基础。《国家重大建设项目文件归档范围》是面向全国各行各业各类建设工程的文件归档范围，具有普遍指导意义。编制技术档案中的输变电工程管理档案时，必须以此为依据，充分利用已有的成果，补充电网建设工程技术档案特有的文件材料，同时，剔除电网建设工程项目中不可能产生的文件类型，使其既具有丰富性、完整性，又具有简便性、实用性。
三是以建设部管理规定、规范和标准为依据，丰富完善电力建设工程项目文件归档范围。这些文件主要是指《电力建设施工质量验收及评定标准》、《电力建设工程质量监督检查典型大纲》、《建设工程监理规范》、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》等等，依据这些文件全面收集工程建设管理、施工管理、监理、质量监督、验评等各项活动中形成的各类文件材料，确定工程项目文件的归档范围，丰富归档内容。同时在编制过程中吸收档案业务骨干、工程管理人员、施工技术人员、监理人员、兼职资料员参加，发挥其了解各类管理范围和标准，了解建设过程及需求的优势，使归档范围的制定更加符合电网建设工程项目的实际情况。
2.明确类目设置
电力工业企业档案分类表制定于1991年，由于历史的局限有些类目设置不科学，很多文件无法判断其类属；加上随着电力建设的发展，形成很多新类型的文件，其无法归入原来的类目中，在整理建设工程项目文件时给建设、施工、监理等单位兼职档案员造成很多困扰，影响了工作效率。为解决这些问题，可以在研究电力工业企业档案分类表的类目设置情况的基础上，掌握类目设置的思想、原则、方法，根据其按工程的建设阶段为主线，结合文种进行类目设置的情况，在不违背分类方案基本原则和分类体系的基础上，依照档案分类学的原理，调整不合理的类目设置，增加个别类目，明确新增文件类型的归类方法，使新的类目设置结构更加科学合理、内容更加完善。
3.确定整理方式
按照尊重文件形成的规律，保持文件内在联系，保证归档文件完整、系统的原则，设计工程项目文件的整理方式，达到便于操作、便于查找利用。如工程项目质量验评文件，按照工程项目质变过验评标的结构设置单位工程、分部工程、分项工程、检验批的结构层次，设立各层次应归档文件名称，在整理案卷时，按照检验批文件、分项工程文件、分部工程文件、单位工程文件的顺序依次排列，实现结构层次清晰、排列有序、不漏文件。同时，尊重文件材料的形成规律，保持层次文件之间的有机联系，保证归档文件的完整、系统，从而使操作便利，也有利于归档文件分类检索和查找。
三、供电企业输变电工程技术档案管理的突破及其实施效果
1.工程项目文件的归档范围
国家档案管理部门出台的相关规范是面对全国各行各业的各类工程档案的，具有普遍的指导意义。但是，所列文件归档范围不能满足电力建设工程项目特别是输变电工程的实际需要。所以我们应该编制从立项审批、前期准备、施工建设、竣工投产到验收检查各阶段产生的各类应归档文件内容和项目文件归档范围，从而解决建设项目产生哪些文件，哪些文件需要归档的问题，为项目文件的齐全、完整和系统提供保障。
2.工程项目文件的分类方法
编制电网建设工程项目档案管理导则，明确所有应归档文件的分类号，解决《电力工业企业档案分类表》中因类目设置不规范造成的分类不统一、不明确的不足，提高电网建设工程项目文件整理的规范化、标准化水平。
3.工程项目文件的整理方法
编制电网建设工程项目档案管理导则，按照分类号、文件顺序号的结构，详细排列所有电网建设工程项目文件，为整理项目文件提供依据，为项目文件的齐全、完整提供保障，使项目档案的分类编目更加科学合理，有利于日后的检索查找，从而提高建设、施工、监理等单位整理项目档案的效率。
电网建设工程项目档案管理导则的实施，受到各单位专职档案员、施工管理人员、监理人员、兼职档案员的欢迎。导则实施后，项目文件的收集更加齐全、完整，整理更加规范，归档更加及时，查找更加方便快捷，为档案专项验收、达标投产验收和创优检查的顺利通过提供了方便条件，为日后的查找利用奠定坚实的基础。
四、供电企业输变电工程技术档案管理的应用范围及其效益
电网建设工程项目档案管理导则适用于输变电工程项目法人单位、建设管理单位、施工单位、监理单位、设计单位、设备制造单位、试验单位等。
它为企业带来了直接、间接经济效益和社会效益：
第一，提高了劳动生产率。电网建设工程项目档案管理导则的实施，提高了项目文件归档的工作效率，以往，一个变电工程项目完成收集整理工作大约需要12人30个工作日，而现在用15个工作日即可完成，劳动生产率提高100%。
论文关键词：技术档案；管理：服务；供电企业
档案管理是企业管理不可分割的重要组成部分。在供电企业加快实现“一强三优”现代企业的进程中，如何促进档案管理水平全面提升，实现档案工作由“事务型”向“参谋型”，由“传统型”向“开拓型”、由“被动型”向“主动型”的“三个转变”，是档案工作者义不容辞的职责。笔者认为，在信息社会化和社会信息化不断发展的今天，作为供电企业的档案工作者，首先应该增强档案为企业中心工作服务的意识，紧紧围绕企业的需要，各部门的需要和职工的需要，主动开发档案信息资源，并对档案信息资源进行综合加工、深度开发，为企业的科学发展提供经过提炼、深层次高质量的档案产品，创造档案信息服务的新形势，开拓档案信息服务的新领域，实现档案信息服务的新目标，归根结底一句话，就是要把技术档案管理放在首要的位置上，并以此服务企业的中心工作。
一、技术档案管理是企业档案管理的主要业务
档案最简单的定义是“直接形成的历史记录”。所谓“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，所谓“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、法律性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。
企业档案的内容性质可以分为行政档案、人事档案、技术档案等等。在以往很长的一个历史阶段，企业档案管理往往被认为只是单纯的人事档案管理，由此被遮上了一层一般人不便问津的神秘色彩，而所谓的技术档案仅仅当成了资料管理。改革开放以来，特别是进入市场经济以来，由于人力资源实行了广泛流动，企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚，技术档案越发受到企业的高度重视，并成为企业档案管理的主要业务。
一般而言，技术档案是指企业在生产经营活动中形成的，有具体事务的技术文件、图纸、图表、照片和原始记录等等。详细内容包括任务书、协议书、技术指标、审批文件、研究计划、方案大纲、技术措施、调查材料、设计资料、试验和工艺记录等等。技术档案一般为内部使用，不公开出版发行，有些有密级限制，因此在参考文献和检索工具中极少被引用。
创造最佳的经济效益，促进企业科学稳定持续发展，是市场经济条件下企业的中心工作，也就是我们常说的“经济工作是企业的中心工作”。技术档案尽管不是企业的核心经济业务，但是它对于企业的核心经济业务却有着不可或缺的促进作用，特别是在市场经济的大环境中，管好用好档案，对资源开发的作用尤为明显。企业的档案管理工作要想更好地服务于企业的中心工作，就得把技术档案管理摆在首要的位置上。
笔者在本文中就加强技术档案管理，服务企业中心工作这一课题，并结合编制供电企业输变电工程档案管理导则的实际，做以下阐述。
二、编制供电企业输变电工程技术档案管理导则课题的提出和运用的技术手段
近年来，供电系统电力建设尤其是输变电工程项目日益增多，在供电企业技术档案管理中占据头等地位，受到国家相关部门和国家电网公司的高度重视。《国家重大建设项目档案验收办法》、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法、国家电网公司优质工程评选办法，都将档案工作列为工程验收和评比的重要内容。同时，电网建设、生产运行以及依法维权等工作中对工程项目档案的需要也日益提高。实现工程项目档案的规划化、标准化管理是保证在项目文件的齐全、完整和及时归档，提高建设项目档案管理水平，最大限度地满足各方面需求的重要途径，归根结底还是要实现为企业经济发展这一中心工作服务的根本目的。
编制电网建设工程技术档案中包括输变电工程管理档案导则，对该导则采取以下三种技术手段。
1.丰富完善工程项目档案文件的归档范围
一是以电力企业档案分类表为纲。《电力企业档案分类表》按工程建设的不同阶段，设列了应归档文件的类别名称和部分文件名称，虽然不完整、不详细、不全面，但结构上还是较为合理的。收集工程项目文件的归档范围和内容时，以分类表为大纲，充实相关内容，有利于编制工作的有序开展，同时避免大的漏洞。
二是以《国家重大建设项目文件归档范围》为基础。《国家重大建设项目文件归档范围》是面向全国各行各业各类建设工程的文件归档范围，具有普遍指导意义。编制技术档案中的输变电工程管理档案时，必须以此为依据，充分利用已有的成果，补充电网建设工程技术档案特有的文件材料，同时，剔除电网建设工程项目中不可能产生的文件类型，使其既具有丰富性、完整性，又具有简便性、实用性。
三是以建设部管理规定、规范和标准为依据，丰富完善电力建设工程项目文件归档范围。这些文件主要是指《电力建设施工质量验收及评定标准》、《电力建设工程质量监督检查典型大纲》、《建设工程监理规范》、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》等等，依据这些文件全面收集工程建设管理、施工管理、监理、质量监督、验评等各项活动中形成的各类文件材料，确定工程项目文件的归档范围，丰富归档内容。同时在编制过程中吸收档案业务骨干、工程管理人员、施工技术人员、监理人员、兼职资料员参加，发挥其了解各类管理范围和标准，了解建设过程及需求的优势，使归档范围的制定更加符合电网建设工程项目的实际情况。
2.明确类目设置
电力工业企业档案分类表制定于1991年，由于历史的局限有些类目设置不科学，很多文件无法判断其类属；加上随着电力建设的发展，形成很多新类型的文件，其无法归入原来的类目中，在整理建设工程项目文件时给建设、施工、监理等单位兼职档案员造成很多困扰，影响了工作效率。为解决这些问题，可以在研究电力工业企业档案分类表的类目设置情况的基础上，掌握类目设置的思想、原则、方法，根据其按工程的建设阶段为主线，结合文种进行类目设置的情况，在不违背分类方案基本原则和分类体系的基础上，依照档案分类学的原理，调整不合理的类目设置，增加个别类目，明确新增文件类型的归类方法，使新的类目设置结构更加科学合理、内容更加完善。
3.确定整理方式
按照尊重文件形成的规律，保持文件内在联系，保证归档文件完整、系统的原则，设计工程项目文件的整理方式，达到便于操作、便于查找利用。如工程项目质量验评文件，按照工程项目质变过验评标的结构设置单位工程、分部工程、分项工程、检验批的结构层次，设立各层次应归档文件名称，在整理案卷时，按照检验批文件、分项工程文件、分部工程文件、单位工程文件的顺序依次排列，实现结构层次清晰、排列有序、不漏文件。同时，尊重文件材料的形成规律，保持层次文件之间的有机联系，保证归档文件的完整、系统，从而使操作便利，也有利于归档文件分类检索和查找。
三、供电企业输变电工程技术档案管理的突破及其实施效果
1.工程项目文件的归档范围
国家档案管理部门出台的相关规范是面对全国各行各业的各类工程档案的，具有普遍的指导意义。但是，所列文件归档范围不能满足电力建设工程项目特别是输变电工程的实际需要。所以我们应该编制从立项审批、前期准备、施工建设、竣工投产到验收检查各阶段产生的各类应归档文件内容和项目文件归档范围，从而解决建设项目产生哪些文件，哪些文件需要归档的问题，为项目文件的齐全、完整和系统提供保障。
2.工程项目文件的分类方法
编制电网建设工程项目档案管理导则，明确所有应归档文件的分类号，解决《电力工业企业档案分类表》中因类目设置不规范造成的分类不统一、不明确的不足，提高电网建设工程项目文件整理的规范化、标准化水平。
3.工程项目文件的整理方法
编制电网建设工程项目档案管理导则，按照分类号、文件顺序号的结构，详细排列所有电网建设工程项目文件，为整理项目文件提供依据，为项目文件的齐全、完整提供保障，使项目档案的分类编目更加科学合理，有利于日后的检索查找，从而提高建设、施工、监理等单位整理项目档案的效率。
电网建设工程项目档案管理导则的实施，受到各单位专职档案员、施工管理人员、监理人员、兼职档案员的欢迎。导则实施后，项目文件的收集更加齐全、完整，整理更加规范，归档更加及时，查找更加方便快捷，为档案专项验收、达标投产验收和创优检查的顺利通过提供了方便条件，为日后的查找利用奠定坚实的基础。
四、供电企业输变电工程技术档案管理的应用范围及其效益
电网建设工程项目档案管理导则适用于输变电工程项目法人单位、建设管理单位、施工单位、监理单位、设计单位、设备制造单位、试验单位等。
它为企业带来了直接、间接经济效益和社会效益：
第一，提高了劳动生产率。电网建设工程项目档案管理导则的实施，提高了项目文件归档的工作效率，以往，一个变电工程项目完成收集整理工作大约需要12人30个工作日，而现在用15个工作日即可完成，劳动生产率提高100%。
各级政府对电子政务给予了越来越多的关注，它对提高社会信息化程度有很大的作用，还可以使政务公开化、增加透明度，本文就电子政务的
研究现状进行阐述，分析目前电子政务公共服务中存在的问题，并提出相应的对策。
【关键词】电子政务；优化对策；公共服务创新
电子政务就是结合现代信息技以及技术可以超越时间、空间和部门的限制的特点，通过一定的方式，如网络与信息技术通讯等使用电脑来进行
优化重组政府部门的组织结构和工作流程，最终打造一支精干、高效、廉洁、公平的政府工作团队，以便全方位的向社会提供优质、规范、透
明和一致的与国际标准接轨的管理和服务水平。
一、电子政务在中国公共服务创新的研究现状
2007年，汪玉凯先生指出服务型政府的改革的发展，开辟了广阔空间，为电子政府服务的发展，将会有更多的电子政府服务的创新体系。通过
建立共识，以“帮助人”为中心的电子政务建设，将成为电子政务建设一个和谐的最重要的元素。2002年，周宏仁表示电子政务的公共服务，
政府应该为人民服务，结合多个办事处，市民可以很容易地在任何时间和空间来享受由政府提供的各种服务。这意味着，要继续加强和改善政
府的服务职能。2002年刘家珍指出电子政府为了适应经济全球化和信息网络，使其工作流程更加方便快捷，组织结构得到更好的改善，与此同
时提高政府部门的管理效率，并且技术得到创新和发展，就需要降低政府运作的成本，简化和提高服务水平。
二、政府电子化公共服务中存在的问题
公共服务的电子化必然成为电子政务发展的重要方向。目前，与人民群众日益增长的社会公共需求相比，政府服务网站的数量，服务内容，功
能和互动性都有待进一步加强，亟待进一步的强化。
1、理念落后
政府机关电子政务的发展需要强大的硬件和软件环境和深厚的社会环境作为支撑。有些人，甚至有极少数领导干部对政府机关电子政务的重要
性缺乏认识，缺乏政府机关电子政务发展观的基本精神。政府机关电子政务的发展，不仅意味着机遇和挑战，更重要的是激进式创新的概念。
政府机关电子政务既克服了恐惧的网络时代，不要让负面或电阻的政府机关电子政务不在乎，还能防止政府机关电子政务认识不够深刻的倾向
。
2、内容片面、枯燥，建设混乱
因为政府机关电子政务的发展和新兴的东西的产生不同步，党委的许多器官和组织的政府机关电子政务建设仍处于起步阶段。许多党务工作者
主要依靠传统的党的政务，处理党务，而政府机关电子政务是“时尚”的象征。但是，公开挂在网站的内容并不全面。群众关心的问题是党的
移植，腐败和不公平的事项，只要它的内容不涉及党和国家的秘密，可以最大限度地提供给公众。
3、应用层次较低和民众参与有限
不能否认，我国的信息化建设仍处于初期，基本的水平，这限制了政府机关电子政务功能的应用。与电子政务发展水平相比，政府机关电子政
务仍有很大的差距，特别是信息技术的应用和党的工作模式创新仍处于分离和脱节的阶段。在许多情况下，信息技术只停留在现有的简单复制
一个党工作。在一些地方和部门的政府机关电子政务建设只是一些简单的网站和网页。不难发现，在过去的几年中，国家党网站已迅速发展起
来，但几乎所有的党的建设网站就像是用模具制成。一般包括上级精神，领导讲话，没有文学和外国的经验和当地党委信息块，缺乏创新。
4、数字鸿沟现象
根据NCNIC（中国互联网络信息中心）2006年颁布的“中国互联网发展统计报告”显示：我国互联网存在着明显的区域差异。在我国网民约
91656000人，城镇网民普及率是16.9%；而在农村国网民约为19314000人，互联网普及率仅为2.6%。其次，东中西部发展差异是非常大的。东
部不仅有上网人口占全国超过一半的网民，而且在PIv4，域名和网站上也远远领先于中西部地区。此外，根据国家统计局的统计，北京，上海
，信息化指数在70%以上，属于信息化水平区域；甘肃，贵州，云南和的信息化指数低于19%，属于最低的信息化水平。
5、安全问题
网络是一个新生事物，许多党员和干部网络信息安全意识相当薄弱，网络信息安全知识匮乏。我国的信息网络防护能力相当低，不仅远低于美
国，俄罗斯和以色列等信息安全力量，而且也低于印度和韩国的。
三、政府电子化公共服务优化对策
1、与时俱进，更新观念
政府机关电子政务建设，不仅需要解决一些技术问题，适应涉及党的工作的方法的变化，而且还需要技术创新，观念创新，管理和运作。应充
分认识到政府机关电子政务建设的客观要求，与时俱进，是加强党的信息时代和执政能力建设的客观要求，从加强执政党本身这个意义上来讲
，建设一个开放的学习态度，是更新他们的旧思想，旧方法的客观要求。在中国特色社会主义条件下，面对国内外环境变化带来的机遇和挑战
，应转变观念，开拓视野和敞开胸襟，了解世界，用最先进的技术来建设政府机关电子政务。
2、丰富内容，形成体系
（1）加快建设党务信息资源体系
信息时代的来临，进一步凸显政党的信息资源系统的建设，是党务信息资源体系建设的基础，是一个非常重要的任务，党务部门，也使党的建
设成为政府机关电子政务信息资源体系建设的关键。从某种意义上说，信息资源系统的建设水平和发展程度，直接决定了政府机关电子政务系
统的整体水平，也决定了政府机关电子政务系统在全社会的影响。
（3）加快统一信息交换平台建设
近年来，在各级党委和各级政府及其所属部门的推动下，政府成立了自己的网站，它是展示形象、信息的窗口，但这个信息的形式散
，不利党政务信息综合管理和查询使用，必须纳入一个统一的公立综合性门户网站，使其作为党委，政府信息，公众信息，各部门，集中
统一的窗口，方便公众查询、整合各种公共服务，实现在线合作的工作和一站式服务，以充分发挥设备，软件，电路和其他资源的综合效
益。
3、优化政府电子化公共服务流程
通过协同各项事务、整合资源和规范业务流程，形成跨部门、跨业务的协同化办公，达到优化政府电子化公共服务流程的目的。针对各职能管理机构重叠、中间层次多的状况，我们首先要优化职能结构，
改变使每项职能只有一个职能机构管理，做到机构不重叠、业务不重复。其次，把处理同一个业务所涉及的各个部门整合在一个流程上，实现
跨部门业务流程。
4、加强通信企业合作，跨越“数字鸿沟”
通信企业经济效益，无论是经济发达地区还是经济欠发达地区一直都是比较好的。再加上通信企业的发展具有全盘化、全国化的特点，它不是
单单局限在某一个地域。欠发达地区可以通过通信企业的资助先建立起平台，等经济情况好转之后支付企业的投资。这样为政企信息化建设的
对接提供了条件，同时也为企业创造了利益。
国家通过政策对部分地区资金倾斜。我们还可以免费给中西部地区的政府一些地区相对成熟的产品使用。结成中西部地区一帮一帮扶对子，提
供给中西部地区一些成功经验和资金，让他们少走弯路，跨上高速发展的道路。
5、注重人才，安全第一
政府机关电子政务建设，不能脱离了大量的信息技术，现在很缺乏了解党的工作并跨学科的人才。要培养技术人员的业务素质，培养业务人才
和技术素养，以灵活的方式来实现这两种品质的有机结合，锻造的政治素质，专业素质，专业技术，风格完善的政府机关电子政务人才队伍建
设。政府机关电子政务的安全保密会引起严重。一旦出现系统的安全性问题事件，其后果不堪设想。政府机关电子政务建设的安全性，是指有
否决权和标记权，绝对不能马虎。
参考文献：
[1]王珂.电子政务提高基层公共服务效率的研究[D].西南交通大学，2011
[2]方媛.我国政府电子化公共服务实现途径分析[D].西北大学，2012
[3]李文贞.基于电子政务的公共服务建设[D].天津师范大学，2012
[4]黄志芳.基于Web2.0的电子政务公共服务研究[D].华中师范大学，2012
[5]蔡立辉.电子政务：因特网在政府提供公共服务中的运用[J].政治学研究，2003，01：89-95.
[6]李啦.服务型政府理念下公共服务型电子政务建设研究[D].浙江大学，2008
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[8]杨晓君.电子政务公共服务体系结构研究[D].贵州大学，2008
[9]佘珺.电子政务公共服务研究[D].湖南师范大学，2009
[10]陈发健.我国电子政务公共服务创新研究[D].兰州大学，2008
[11]高峰.公共服务型协同电子政务项目建设与管理模式研究[D].北京交通大学，2009
在我国的建筑企业中，落实党的基层组织建设，执行党的路线方针政策以及各项工作任务，不仅可以为建筑施工企业的基层党务工作提供支持与指导，还可以提高企业的竞争力以及凝聚力，为企业的发展带来更好的机会。以下本篇就通过调查研究，找出在建筑企业基层党务工作中存在的问题，并对此给出合理的解决措施，以加强建筑企业内党务工作的实施。
一、当前建筑企业内党务工作中存在的问题
新时期的施工建筑企业中，不仅要以创造精品工程为目标，更应该改进施工企业的党务工作，加强对党务工作，正确对待市场经济浪潮，带动企业内更多的员工热爱党务工作。以下就来介绍当前建筑施工企业内党务工作中存在的问题。
第一，党务工作制度问题。
在建筑企业内，党建工作制度不健全，在企业党建工作中，人们工作并不主动，无法形成合力抓党建的局势，工作机制有待进一步健全【1】。还存在负责人认识不足的问题，以及经办人跟踪不的问题紧，对于党建工作不够重视，使得企业的党务工作有始无终，在被动、应付式地情况下实施党建，党建工作趋于一般水平。
第二，党建目标不明确。
建筑企业内，党建工作中的责任目标并不明确，致使对党建工作有心无力，在党建工作中“走过场”现象严重【2】，落实执行存在弊端。建筑企业的党务工作中，没有全面把党建工作责任制落到实处，使部分党支部工作流于形式。
第三，党务人员素质差。
在建筑施工企业中，党务工作人员的素质有待提高，企业的党务工作中对于新党员的培养方面还不够完善，而且部分党务工作人员工作执行上不够积极，使得施工企业的党建工作执行中出现不平衡的情况【3】。党务工作的执行与落实存在一定的差异，导致建筑企业党务工作不能有效的落实执行。
第四，不具特色。
在当前建筑企业的党务工作方面，党务工作的特色还不够明显，缺乏吸引力，致使在实际党务工作执行中，党务人员不够热情，缺乏对建筑企业党务工作的有效指挥。并且，在建筑企业中，对于深化党建工作还存在一定的不足，党务人员在工作中积极性不高，不能有效发挥党务工作在建筑企业内的作用。
二、改善建筑企业党务工作的措施
加强建筑企业党务工作水平，应该利用新时期的信息技术优势，从多个方面促进建筑企业内党务工作的执行，有效避免传统党务工作中的弊端。以下就来介绍具体的执行对策。
第一，提高党务人员素质。
在企业中应该继续做好对年轻党务工作者的培养工作，重视对党务人员的培养，不断提升建筑企业内党务工作者的综合素质，应该加强党务工作队伍的建设，在政工干部人员中，应该善于观察、唯德是用，对党员队伍进行党性培养，加强对企业内党务人员的理论知识培训以及教育工作。不断完善以及提高企业内党务成员的思想政治素养，提高党务人员应对复杂局面实际的解决问题能力，并且还要完善企业内干部考核评价机制。
第二，健全企业内的党务制度。
在建筑企业的党建工作中，应该加强基层党建工作，完善党建工作责任制，使之形成长效的机制，齐抓共管建立健全建筑企业内的领导责任制。强化企业内的党务班子建设，为企业的党建工作提供有力的组织保证，认真落实党务工作制度，加强党务人员对下工作的检查与监督，增强建筑企业内党务人员的凝聚力，提高企业的党务工作水平。在建筑企业内部，针对在党务工作中应该制定合理的制度措施，提高企业党务工作的监督管理水平，有效提高当前企业内的党务工作水平。
第三，创新企业的党务工作。
在建筑企业内的党务工作中，应该彰显企业文化，切实抓好企业的文化建设，积极推动项目文化建设发展，有效激发企业党建工作中的活力，改进创新方式提升企业的党建工作水平。有效运用现代管理学以及组织学等科学方法，并使用信息网络技术手段，可以采用多媒体、计算机网络以及实时通讯软件，实现党务人员之间的全方位沟通，扩展党务工作者的视野，加强在企业内的党务工作建设，提高党务工作者的工作热情，强化建筑企业的党务建设工作，创新建筑企业内党建工作。
随着计算机信息技术的飞速发展，电子政务在政府实际工作中的作用越来越重要。如果缺少电子信息技术支撑或者因为安全问题导致电子政务系统无法正常运行，大量的政府部门将无法正常的开展工作。因此，电子政务系统的安全问题变的日益突出和紧迫。本文阐述了党务内网市级电子政务安全保障体系，探讨了电子政务信息安全中存在的安全问题，并对电子政务安全保障提出合理化建议和有效保障措施。
【关键词】安全域 安全策略 物理安全 网络安全
【关键词】安全域 安全策略 物理安全 网络安全
随着信息技术的飞速发展，电子政务在政府工作中的作用日益重要。与此同时，电子政务相关的安全问题也变得日益突出。因电子政务系统受攻击导致系统瘫痪而使政务停滞的事例时有发生，而因网络完全问题导致的泄密事件也成为政务工作安全保密的主要威胁之一。因此，如何建立完善的电子政务安全保障体系成为一个迫切需要解决的问题。下文将以河南省党务内网市级为例，分析探讨电子政务的安全保障体系。
1 电子政务内网安全保障体系
党务内网中存在大量涉及国家秘密信息，内网的安全保障体系包含管理要求和技术体系两个方面内容，国家针对涉及国家秘密的信息系统有明确的管理和技术要求
1.1 管理要求
根据国家保密局颁发的《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》中关于按照最高密级进行管理的要求，将电子政务内网（党务内网）市级平台定为“机密”级，县（市、区）网络定为“秘密”级，并按《涉及国家秘密的信息系统分级保护管规范》规定的相应密级防护要求进行安全保密建设和管理。所有需要进行数据交换的信息主体均应有相应的密级标识，密级标识应与信息主体不可分离，其自身不可篡改。对于以数字文件方式在线或离线存储的信息，应将存储、处理和管理信息的计算机、网络、存储备份及输入输出硬件系统进行密级标识。凡是存储了党委系统信息的硬盘、光盘或磁带等离线存储介质必须按照《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》进一步加强统一的标识和管理。
1.2 安全技术体系
构建安全系统已经迫在眉睫，然而值得注意的是：单一安全产品越来越难以满足企业安全需要。 安全系统不允许有“短板”存在，党务内网构建了涵盖物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全五个层次的全方位党务内网的安全技术体系。
2 物理安全
物理安全是系统安全的最基本要求，主要从设备放置安全、通信线路安全、环境安全、出入控制措施几个方面考虑：
党务内网的核心设备全部放在符合国家标准GB50174-1993标准的专用机房中。机房实行24小时监控并使用屏蔽机柜。通信线路采用移动公司的专用传输线路，设备和线路独立于其它网络，并对传输线路进行链路加密和线路屏蔽。通过物理分隔明确区域划分，为防护设备提供安全的外部环境；对安全区域按照保护级别实行全方位的控制，结合身份鉴别与认证技术，强化出入控制措施。通过以上多种措施的综合保障党务内网相关设备的物理安全，避免出现系统运行安全事件和泄密事件。
3 网络安全
网络安全是信息安全技术体系中的重点内容之一，主要通过高性能防火墙、入侵防御、入侵检测、防病毒网关、密码机等安全保密设备核心交换机连接，即保证数据的保密性，又要保证数据的安全性。
3.1 访问控制
访问控制是网络系统安全防范和保护的主要策略之一，它的主要任务是保证系统资源不被非法使用，是系统安全、保护网络资源的重要手段。而安全访问控制的前提是必须合理的建立安全域，根据不同的安全访问控制需求建立不同的安全域。
党务内网按照信息资源的等级、同时参照基础架构的功能和角色划分为4个安全域，分别为：市级网络中心、市委办公室局域网、市直单位用户终端、县级网络中心。
市级网络中心分为应用与安全服务支撑区、公共应用服务器区、运维管理区三个安全区，通过一台多端口防火墙实现安全区的边界防护。市委办公室局域网是市委机关的核心区域之一，网络边界配置防火墙。全市市直单位，通过防火墙、密码机和运营商城域网连接到市委安全域，网络边界配置防火墙。县级网络中心网络区域配置防火墙1台，负责县（市、区）委用户终端的安全防护和网络接入。
3.2 边界完整性检查
市级电子政务内网网络边界完整性检查包括两个层面：一是应用网络设备的访问控制对非法外来接入进行检查和阻断；二是通过终端安全管理系统对非法外联行为进行监督和控制。
综合运行防火墙技术、交换机或路由器的ACL和802.1x协议、隔离网闸等安全访问控制手段，对接入网络的用户进行严格的身份检查，拒绝一切未授权自私非法接入电子政务内网的用户终端。桌面终端安全管理技术能够有效地防止用户私自非法接入政务内网以外的其它网络。利用终端安全管理系统为每个用户分配在线策略和离线安全策略，详细分配用户的访问权限和授权访问资源，禁止多网卡和非法路由、红外接口、蓝牙、1394接口、USB接口等可能产生外联行为连接方式，并对非法外联时产生的非法路由信息进行详细的记录，要能够记录非法外联用户、时间等，以备审查。
3.3 安全审计
审计系统能够真实地记录用户的操作或系统/设备在运行过程中触发自身日志功能而产生的事件数据；当发现不符合规定的越权操作时，能及时告警或同时阻断；通过系统提供的审计记录能迅速地查找出违规者的真实身份。审计系统所记录的所有日志信息，均应储存在自身存储系统中，以备能够根据日志记录进行数据分析或生成审计报表。审计记录不得轻易删除或修改，审计系统自身必须具备用户权限控制机制。
党务内网的网络审计系统采用网络旁路侦听的方式对网络数据流进行采集、分析和识别，并对应用层协议进行完整还原，根据制定的安全审计策略进行审计响应。网络旁路监听不改变用户的网络结构，不影响用户的网络性能和应用业务，能根据用户或服务进行网络流量统计分析，便于管理员及时发现网络异常流量。
3.4 入侵防范
网络入侵检测和防御技术是对网络入侵行为的检测和控制。它通过监视计算机网络数据报文，并对这些报文进行协议分析和模式匹配，从中发现网络或系统中是否有违反安全策略的行为和被攻击的迹象，一旦发现攻击能够发出报警并采取相应的措施，如阻断、跟踪和反击等。目前最新的网络入侵检测系统还引入全面流量监测发现异常，结合地理信息显示入侵事件的定位状况，应用入侵和漏洞之间具有对应的关联关系，给出入侵威胁和资产脆弱性之间的关联风险分析结果，从而有效地管理安全事件并进行及时处理和响应。
3.5 恶意代码防范
根据国家相关安全技术要求，病毒网关应具备查杀当时流行的病毒和木马的能力，其病毒库应能够在线或离线及时更新，更新周期不应超过一周，遇紧急情况或国际、国内重大病毒事件时，能够及时更新。网络边界恶意代码的防范主要是采用边界防病毒网关过滤技术，主要有入侵防御、防病毒网关、一体化安全网关技术等，通过防病毒网关对数据进行深层次的安全代码检查，将可疑恶意代码进行隔离、查杀和过滤。
3.6 网络设备防护
各种网络设备、安全设备、服务器系统、交换机、路由器、网络安全审计等都必须具备管理员身份鉴别机制，可以采用帐号、静态口令、动态口令、KEY、数字证书等方式或两种以上组合方式进行身份鉴别。网络设备应限制远程登陆管理IP地址范围或禁止远程管理，必要时只允许少数或管理域的IP主机方可以管理权限通过网络登陆设备配置和维护操作，通过网络远程配置管理必须采用加密方式（如：SSH或HTTPS）建立连接，以防连接会话被窃听或篡改。所有操作必须有审计员帐号监督审计，审计管理员可随时查看系统管理员对网络设备所做的操作。
4 系统安全
系统安全包括：系统配置安全（包括操作系统安全）、主机防病毒、非法外联监控、安全审计、主机与介质管理（补丁分发、终端安全管理、介质管理等），其中主机防病毒、非法外联监控、安全审计、主机与介质管理（补丁分发、终端安全管理、介质管理等）要求与省级网络中心部署的相应系统对接。
通过采用正版安全系统，系统加固，定期安全评估发现漏洞，及时安装漏洞补丁，基于主机的入侵检测等保证操作系统安全。通过桌面安全管理系统（补丁分发、终端检查、接口管理、非法外联接入管理）、信息安全综合强审计系统（系统账号管理、操作系统使用权限管理）来实现，禁止用户用公用账户登录系统。在网络的应用与安全支撑服务区配置一部网络杀病毒软件服务器，负责所有接入网络的服务器、终端计算机的病毒查杀管理和病毒库更新。在网络的安全支撑区部署一套违规外联监控系统。在所有接入网络的终端上配置违规外联监控系统客户端。及时发现并阻断违规外联行为，并向网络管理人员发出报警。加强主机及移动介质的管理、硬件资产管理（登记计算机硬件配置，防止私开机箱）、移动存储介质管理（存储介质登记注册，规范使用）、便携式计算机管理等。
5 应用安全
建立与省级网络中心体系一致的二级安全应用支撑平台，与省内网管理中心完成对接。包括市级证书认证和查询验证系统，同时接入市级身份认证节点和省级证书认证和查询验证系统，为市级网络平台提供证书服务；市级可信时间服务系统，与省级保持一致；身份认证系统、统一用户管理系统、访问控制权限管理系统、单点登录系统及信息保护和应用管理系统实现对业务应用的安全保障，与省内网管理中心的系统完成对接。
5.1 电子身份认证基础设施
党务内网市级网络中心的应用和安全支撑服务区建设数字证书注册审批分中心（RA，Registration Authority）。市委RA系统对证书发放、管理，负责本市及所辖县、区委的证书申请者的信息录入、审核以及证书发放等工作；同时，对发放的证书完成相应的管理功能。发放的数字证书存放于USB-KEY中。依托省内网中心的应用和安全支撑服务区建设数字证书注册审批分中心，并保证和其对接。
5.2 可信时间服务系统
在市级网络平台的应用与安全支撑服务区部署1套可信时间服务系统，防止用户对自己的网络访问行为进行否认，在应用系统设计过程中结合PKI/CA系统实现。
5.3 统一用户管理
通过体系一致的统一用户管理系统，对系统内所需要的用户信息进行统一管理，对不同安全域的用户信息进行同步，保障用户身份的安全和一致性。按照省委办公厅统一规划建设。
5.4 身份认证与访问控制
通过体系一致的身份认证系统，实现省电子政务内网（党务内网）用户的身份鉴别。用户访问受保护的业务系统时，采用基于数字证书的身份认证进行用户身份鉴别。建设单点登录系统，实现应用系统的单点登录功能，根据用户的身份及访问权限，对用户访问网络、应用、资源的行为进行识别和控制。
6 数据安全
数据是信息系统的核心，数据安全主要包括数据完整性和数据的备份与恢复两个方面内容。
6.1 数据完整性
数据完整性是数据安全的基本要点之一。主要包括传输、存储信息或数据的过程中，确保信息或数据不被未授权的篡改或在篡改后能够被迅速发现。要求数据在传输或存储过程中使用数字签名或散列函数对密文进行保护。接收方在收到数据的同时也收到该数据的数字签名，接收方依据数据签名验证数据的真实性和完整性。
6.2 备份和恢复
数据备份是数据在受损后恢复最快的数据安全措施，要求将系统重要数据利用光盘库、磁带机、磁带库或其它存储设备，复制数据的副本，并且将备份介质异地存放；数据备份方式可以选择海量备份、增量备份或差分备份，在首次对系统数据进行备份时，必须选择海量备份方式，要求每天对数据进行一次增量备份，每周对数据进行一次差备份。重要数据传输网络和数据系统包括硬件部分，要采冗余结构，确保数据的高可用性。必要时使用存储区域网（SAN）模式进行异地存储备份。
7 小结
信息安全问题不是一个孤立的问题，而是一个安全保障体系。为保证电子政务内网（党务内网）的安全、高效运行，除了强有力的技术保障体系，还必须有稳定合理、分工明晰的安全运行维护组织。根据各地区各部门实际情况，建立或指定专门机构，并结合各单位的实际情况，配备相关的管理人员、技术人员、操作人员，负责运行维护工作，执行安全运行维护职能，保证电子政务内网（党务内网）的效能得到最大程度发挥。
参考文献
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关键词：天然气公司 行政系统 信息技术 应用
一、引言
作为对整个天然气业务具有经营权的运营企业，天然气公司拥有着辖区范围内规模庞大的公用天然气网。以天然气公司行政系统作为对象，运用现代科学管理理念，采用先进的信息技术与设备等，对天然气公司行政系统等信息资源实施一体化的采集、一体化的存储、一体化的管理与一体化的分析，开发利用配置科学、功能全面、反应快捷、运行效率高、维护管理简便、界面友好之管线智能巡检信息系统，最大能力地达到资源共享，从而有效减少了信息传送阶段中抑或数据重复输入阶段中之数据发生误差。为天然气传输设备管理、天然气传输设备运行、天然气传输设备检测和检修的决策创造有力的支撑。借助此方案的实施，不仅提升经营管理水平，而且缩小天然气公司运营管理成本，达到天然气公司与天然气用户利益的最大化。
二、天然气公司行政系统设置
天然气公司行政系统由生产设备部、生产监察部、管道网络部、市场运营部、行政管理部、后勤保卫部、财务部、党群部、总经理办公室等九大部门组成。各部门分别下设一名主管和办事及技术若干人（总经理办公室设秘书一人、办事人员若干人）。其中生产设备部主要负责生产调度管理、技改大修、设备管理、厂站管理以及其他等方面；生产监察部主要负责安全监察、安全检查、预防安全事故、安全宣传与培训、法律诉讼、部门日常管理以及其他方面；管道网络部主要负责燃气管网规划与建设、燃气管网的日常管理、燃气管网的抢修以及其他方面；市场运营部主要负责用户发展、营业收费、用户安全宣传和检查与培训、客户服务、部门日常管理以及其他方面；行政管理部主要负责内部管理 、行业协调管理 、监督管理、人事管理以及其他方面；后勤保卫部主要负责后勤管理、档案管理、材料采购与保管、安全保卫以及其他方面；财务部主要负责资金管理、内部审计、预算管理、资产管理、税收筹划以及其他方面；党群部主要负责党务工作以及其他方面；总经理办公室全面负责。
三、天然气公司行政系统管理与信息技术的应用
科学技术从根本上制约影响着社会各领域的发展。在天然气公司行政管理方面也非例外，信息技术对天然气公司行政管理工作发挥了巨大的推动作用，有效地促进了天然气公司行政系统的工作效率。
（一）不断提升天然气公司行政系统管理透明度
当前，信息技术已被行政管理者们注重并广泛运用于各管理范围。建构天然气公司行政管理系统，必定要求天然气公司行政管理主体提升行政系统透明度，扩大公司员工参与，即逐渐推动天然气公司行政系统管理工作的透明化。
（二）信息技术的概念
信息技术系管理与处理信息之各类技术之总称，主要体现在计算机领域、通信领域用来达到设计、开发、安装与实施之信息系统及软件。信息技术具备普遍、客观、动态、共享等特征。由信息处理的经过来看，信息技术主要包含信息的收集、信息的识别、信息的提取、信息的变换、信息的存储、信息的处理、信息的检索、信息的检测、信息的分析与利用等诸多方面的技术。
（三）信息技术作用于天然气公司行政系统
传统的行政管理模式已不能满足新形势发展的需要，譬如：公司过度的行政主导有损员工的参与权；公司管理者草率的私自决策有损员工的知情权；公司缺少的制度保障有损员工的表达权；公司不通畅的反馈渠道有损员工的监督权等。
“电子政务”等一系列符合信息时代需求的理念逐渐渗透到行政管理的各个领域，透明度逐步成为广泛吸收的价值尺度，天然气公司信息系统的建立与信息技术的应用已成为公司行政管理模式变革的必然趋势。
四、应用信息技术 促进天然气公司行政效率
信息技术的引入和广泛应用，为行政管理的民主化和行政管理的分权化奠定了现实的物质基础，自然为行政管理的手段、模式与效率招致一场深刻的革命，天然气公司一定要做到与时俱进，跟进信息技术发展变化的步伐。
（1）天然气公司要建构体系完整、结构科学、互联互通的公司行政网络管理系统，让公司拥有行政系统共建共享之信息资源库，以至于能够展开网上交互式办公。信息传送有着极强的时效性、互动性和跨时空性，促使获得与反馈信息所耗用时间与费用大幅度降低。此无疑是对天然气公司行政效率之一大促进。
（2）天然气公司各行政部门有助于公司行政系统实现面向公司和员工的审批、管理与服务业务上网运行，展开“主动式”服务，使行政系统由以往的“管制者”转变为现在的“服务者”，确立公司各级行政部门在网络系统上的新形象。
（3）“电子政务”的发展，促使天然气公司行政系统积极应用信息技术，此无疑有助于公司与科技进步的共同发展。
五、结束语
总之，信息技术不单单只是一项技术，同时也是组织形态、管理理念与模式的变革。天然气公司只有不断注重本公司对信息技术的应用，才能增强竞争力，进而适应服务于国民经济发展的需要。
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[关键词]办公自动化；医院；党务工作
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.118
[中图分类号]TP317.1；R197.324 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-02
办公自动化（OA），是一种将现代化办公与网络技术相结合的新型办公方式。建立现代化的办公自动化系统，通过各种先进的设备和信息系统的结合，来实现各种信息的收集、整理、传递与分析，达到对信息的高效率、低成本的共享及利用，从而提高工作效率。在医院中对办公自动化系统的使用者主要由医生、护士及医技人员等组成，这些工作人员相对于其他企业单位的工作者，具有工作时间、地点不固定等特点，这在一定程度上加大了党务工作的难度。在党务工作中通过建立自动化系统实现对医院党务工作的处理，进行电子归档，能够高效、大范围地开展工作。
1 医院党务工作的基本流程概况
在党务工作流程中，首先需要让入党申请人提交相关资料，填写基本信息和进行思想汇报等，然后通过相关党务工作者对其进行考察和审批。在这一过程中，要求相关的党务工作者对入党申请人各方面的表现进行相应的鉴定和评价，并进行有效填写，填写完成后还要提交到上级部门进行审核，最后结束相关流程。在整个过程中，一般要求入党申请人亲自找医院党务人员进行鉴定和评价。但是在实际的工作中，由于医院党务人员组成的特殊性，这些医生、护士及医务人员等可能因为夜班、抢救、出外勤等各种原因不在办公室，这就使入党申请人有时候不能找到党务审批人，审批人也不能随时查看相关材料，这对于双方都很不方便。
因此，这就需要实现审批流程的电子化，实现审批流程的高效化、快速化。通过利用电子文件的方式逐渐取代传统的纸质审批方式。当申请人开始流程后，相关工作者就可以按照已经设计好的路线对其进行鉴定和评价，并填写审批意见，最后结束整个流程。在整个工作流程中，不再需要申请人来回跑空趟子，只需要在网络中对审批事务进行相关处理，这对于申请人和审批人员来说，都在很大程度上节省了时间，并且也有了更多的时间对相关信息进行了解，有效提高了工作的效率，并且也不再需要对这些复杂的文档进行人工的归档。
2 办公自动化设计的原则
在医院党务工作中应用办公自动化系统，以信息化来处理医院党务工作，更加方便地进行存档、查档及归档，从而实现高效率、大范围、快捷的工作开展。因此，在系统的设计和开发过程中，为了满足使用者的需求，需要坚持以下原则：一是坚持标准化原则，也就是模块与模块间的数据要实现共享并相互联通，并且要求体现出两者间的逻辑关系，同时，还要求数据与数据之间要相互联系、相互制约；二是坚持实用性原则，在进行系统的设计时，要求考虑系统的需求；三是坚持安全性原则，为了防止用户密码和口令被破解，这就要求系统对其进行安全认证，确保系统的安全运行。
3 办公自动化党务流程的设计和实现
3.1 党务审批的流程
业务过程主要是由各种不同的任务所组成的一个流程处理过程，每级的业务过程中都是一个点线相结合的系统，这个结合系统的基本元素就是流程节点，它的基本导向就是流向。整个流程节点由开始节点、中间节点以及结束节点，任何一个流程都是从开始节点开始的，最后终止于结束节点。将结束节点排除之外，其余的各个节点都必须要求至少有一个流向，在党务流程中，申请人在流程的启动中所启动的就是开始节点，而结束流程就是档案的归档，中间节点就是相关信息在各级领导中流转的过程。将传统中纸质版的医院党务工作流程作为系统党务流程的设计。在党务工作中，首先由入党申请人对整个流程进行启动，对相关资料完成填写后，将材料提交到相关介绍人处并对其进行审批，然后完成建议的填写。接着再将其逐步传送到上级领导中进行鉴定和审批，整个过程如图1所示，当完成审批工作后，就可以提交给党委书记进行审阅，最后的过程就是对结束进行办理，实现党务审批的整个流程。
图1 医院入党审批流程图
3.2 党务审批过程实现的具体步骤
申请人要启动开始节点，就必须登录医院的办公自动化系统当中，登录方式已经设置好，在职的工作人员都具有医院人事科所发放的相关工号，他们可以通过自己的工号与密码登录进该系统中，这时就能对系统流程进行启动。实现流程的启动后，就会弹出一个电子表格，该工作人员的姓名、年龄、学历、科室等基本信息将自动出现在资料表格中。工作人员根据上面的要求填上相关信息，并将入党申请书、思想汇报等系列材料进行上传，完成保存后将其发送到下一流程的审批人员。然后，就是各个中间节点的各个领导进行事务的处理了。当相关人员完成接收后，就可以随时查看审批的事务，并且也有更多的时间对其进行详细的评价和鉴定。如果在这一过程中出现问题，可以快速传回给申请人，申请人也能及时进行修正，并再次向上审批，一旦通过一个环节的审批，就可以快速进行下一个环节。在整个流程中，每个环节紧紧相扣，逐步提交，最后根据系统设计好的流程完成党务工作的管理。这也省去了很多不必要的麻烦，提高了双方的办事效率。
4 系统流程单的权限管理及表格的打印存档
4.1 流程单的权限管理
由于党务的审批流程需要多级用户的支持，不同用户在流程审批过程中对表单的操作也是有所不同的。为了满足各个层次用户的功能需求，因此就需要对表格单进行权限功能的设置。也就是说，当流程进入到某一个节点时，就只能由该节点的审批人员对相应的区域进行意见的填写和内容的修改，没有权限的用户就不能对任何内容进行修改。这样不仅能有效地对表单内容进行管理，同时也确保了系统的安全性。
4.2 对表格存档进行打印
流程在进行办理时以及完成办理后，党务工作者都可以对表单的内容进行打印和存档的。为了能打印出表单中的内容，就需要按照表单的样式设计出相关的Word模板，接着插一个书签在表格框当中，这个书签要求与表单内容一致，然后将表单中的各个项目与Word模板中的书签进行关联。这时对表单进行打印时，表单上的相关内容将会与Word表格中的内容相对应，从而生成Word文档，这时就能对其打印，同时也能存档。
5 结 语
随着信息技术的快速发展，传统的办公模式已不能适应现代化社会的发展。医院党务工作是医院管理工作的重要组成部分，同时也是一项比较繁杂的工作。通过利用计算机技术将办公自动化系统应用到医院党务工作的管理中，建立一个安全可靠、使用方便、易于管理的党务管理系统，既节省了工作人员的时间，同时又提高他们的办事效率，从而更好地实现医院党务工作的规范化管理。
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