时间：2022-01-28 00:43:14
序论：在您撰写社科基金申请书时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
项目类别：重点项目、一般项目、青年项目、一般自选项目、青年自选项目（自选项目指没有包括在课题指南范围）；
学科分类：根据申报项目数据代码表，填写一级学科（如：哲学、应用经济、经济理论，等）；
负责人所在单位：不具体到各院系，只填写：安徽师范大学；
填表日期：与申请人承诺日期一致，20**年2月28日前。
注：要注意封面形式上的美观，下划线中间不能断裂。
二、申请者的承诺：
申请人（签章）：本人签名或盖章，不能打印签名。
三、数据表：
1、表格粗框内填写代码（请查数据表的各项代码），细框内填写汉字（应根据数据代码表来填写）；
2、学科分类：粗框内填写二级学科代码，细框内填写二级学科名称，如，申报哲学学科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，细框内填“哲学伦理学”字样；跨学科的课题，填写为主的学科分类代码。“公共管理学科”填写“政治学其他学科”代码（即ZZE），管理学其他学科选择相关的学科分类代码；
3、研究类型：基础理论研究一定要在《课题指南》中有相应的申报范围、方向或重点研究领域，申请人可按要求自行拟定题目。应用经济学科由于内容比较宽泛，原则上要按照《课题指南》规定的条目进行申报，一般不受理自选课题申报。
3、工作单位：填写“安徽师范大学ⅹⅹ学院”，不能简写；
4、主要参加者：
必须真正参加本项目的研究工作，不含项目申报人。栏目不够可加附页。
申请人应亲自联系主要参加者，确定落实以下情况：主要参加者没有以负责人名义申报本次国家社科基金项目；没有作为主要参加者参加本次国家社科基金3项（含3项）以上，即只能参加2项；在研国家社科基金项目负责人不能作为参加者申报；
主要参加者，不能为境外、国外人员；主要参加者若无职称，如在实际部门工作人员或在读博士生，请填写行政职务或填初级以下；研究专长，按数据表的二级学科填写；青年基金项目，参加者年龄不能超过39周岁（**年3月20日以后出生）；
5、推荐人姓名：申请者为讲师或中级职称的，须填写；副高以上职称的，不须填写此栏；
6、预期成果：指最终研究成果形式，可选报1项或2项；
7、申请经费：以万元为单位，填写阿拉伯数字，注意小数点位置。今年资助力度：重点项目平均资助强度15万元，一般项目10万元，青年项目8万元；
8、预计完成时间：应用对策研究要根据需要的紧迫性来确定完成时间（1-2年，最多不超过2年内完成），基础研究一般要在2-3年内完成。项目研究开始时间的起点为：20**年6月，请以此为参照来计算预期完成时间；
四、课题论证：
1、格式：每段前空两格；论证中的序号不能太乱、太复杂；控制在4页内，注意字体不能太小，保留适当的行距；
2、论证分三个部分，每个部分有小标题，分为：1．本课题国内外研究现状述评及研究意义。2．研究的主要内容、基本思路和方法、重点难点、主要观点及创新之处。3．前期相关研究成果和主要参考文献。其中第三部分分为：课题负责人相关前期成果和主要参考文献。小标题分别用黑体字突出；
3、论证应避免以下方面缺陷：论证填写简单，论证草率，内容有明显缺项的；选题过于细小分散、缺乏全国性意义或典型性，不符合国家社科基金项目资助方向的；无前期相关研究成果或前期研究成果与所申报课题基本无关、研究基础薄弱的；
4、字数4000字左右（包括标点符号）；
5、申请书（非活页）中的课题设计论证，不作匿名评审要求，可以出现个人背景信息；
6、课题负责人的相关著作不列入参考文献。
六、完成项目研究的基础和保证：
负责人和主要成员前期相关科研成果：概括发表成果篇数以及发表刊物名称、日期（成果名称不写），然后具体说明引用、转载、获奖及被采纳情况；
本课题研究时间、资料设备等科研条件，体现完成项目研究的基本保证。
七、经费概算：
各类开支科目的解释具体见最新的经费管理办法的规定。其中，专家咨讯费和劳务费，重大项目不得超过项目资助额的5%，其它项目不得超过项目资助额的10%。
管理费：重大项目每项不超过5000元；其他项目不得超过项目资助额的3%，其中，年度项目中的重点项目每项不超过3000元，年度项目中的一般项目、青年项目每项不超过2000元。
八、推荐人意见：
推荐人姓名不用打印，要用笔签；
九、项目负责人所在单位审核意见：
填上“申请书所填写的内容属实；该课题负责人和参加者的政治业务素质适合承担本课题的研究工作；本单位能提供完成本课题所需的时间和条件；本单位同意承担本项目的管理任务和信誉保证。”时间为：20**年3月10日
注：申请书各页的表格不能错页、乱页，表格断裂；
十、《课题论证》活页审查要点：
1、活页上方2个代码框申请人不填。
2、活页要求特别注意的（匿名通讯评审，不能出现背景信息），活页文字表述中不得直接或间接透露个人相关背景材料，否则取消参评资格。
>> 国家出版基金运行机制研究 国家出版基金成果产出成效分析 基于2000―2012年国家社科基金项目的出版研究 关于国家出版基金资助项目的财务管理研究 “政府引导基金”的国家使命 国家出版基金项目遴选规律探析 成功申报国家出版基金的必备条件 申请国家出版基金的技巧及注意事项 全国高校出版社获得国家出版基金资助项目(2008~2011)分析报告 首个国家级创业投资引导基金启动等 国家海洋博物馆基金研究 引导基金亟须“引导” 2014年度国家出版基金资助项目经验谈 PDCA循环在国家出版基金项目编校质量控制中的应用 国家出版基金项目申报和管理经验谈 国家出版基金项目申请书的筹划与编写策略 国务院:设立400亿国家新兴产业创业投资引导基金 创业投资引导基金的组织运作模式研究 我国政府引导基金发展模式研究 政府创业投资引导基金动作管理模式研究 常见问题解答 当前所在位置：l
[4]林学之.国家出版基金专题研究[D].武汉：华中师范大学，2012：4-5
[5]为了文化的尊严――写在国家出版基金实施六周年之际
[EB/OL].http：///2014-02/11/content_10330462.
htm
[6]“海外馆藏：中国图书世界影响力评价”[EB/OL].http：
//.cn/news/c/2014-08-28/2341662000_3.shtml.
[7]柳斌杰.出版体制改革与改革中的出版业[J].出版科学，2007（5）：5-12.
[8]2013年度国家出版基金资助项目评审结果公示[EB/OL].http：///2013-01/30/content_262505.htm.
[9]2009-2010年国家出版基金资助项目结项验收综述[EB/OL].http：///2011-08/30/content_22
变革性创新项目，即在原有科学理论基础上所进行的超前的、甚至颠覆性的研究项目。这一类研究项目通常具有非常高的风险，成功概率相对较低。近年来，发达国家为进一步塑造未来竞争力，纷纷加快了对此类科研项目资助和管理机制的探索步伐，尤其是美国国家科学基金会（NSF）、美国国立卫生研究院（NIH）、英国研究理事会（RCUK）、德意志研究联合会（DFG）、加拿大自然科学与工程研究理事会（NSERC）、澳大利亚研究理事会（ARC）等诸多知名科研资助机构分别摸索形成了较为成熟的经验做法，值得我们学习和借鉴。
国外的相关做法与经验
变革性创新项目的资助与管理是典型的政府主导行为，具有很强的前瞻性，体现了国家的战略意志。为此，各国科研机构并未采用市场化手段，而是着重在项目资助计划和管理上进行调整和变革。
1.设立多元化的科研项目资助计划
为鼓励和宽容创新，这批计划不受具体学科限制，并努力做到详尽而多元。一是关注重大变革性创新研究。设立一批具备探索性和新奇性、可能导致重大突破或开创新的科学工程领域、并伴有较大风险的项目。如NSF的变革性研究计划（TRI）、NIH的探索/发展基金（R21）、NSERC的创新思维计划（IIP）等。二是关注早期研究。NSF设立了小额探索性研究项目（SGER），面向一批处于未检验的早期阶段、具有潜在变革性的研究，若产生较高价值则进行延续资助。三是关注交叉学科研究。围绕创新链各环节之间、不同学科之间、大学与产业界之间的合作研究，设立专项计划和研究中心。如NSF设立了几十个学科交叉性质的资助计划，成立了科学技术中心、学习科学中心、纳米科技中心和信息技术中心等多个跨学科研究中心。四是关注新人培养。如NIH设立了主任领航基金（DP1）和主任新人创新计划（DP2），专门资助处于职业生涯早期的科学家。MRC研究新人项目（NIA）主要资助刚开始独立研究的临床和非临床的PI人员。DFG“博士园”项目通过建立高水平的导师辅导机制，加强对科技后备力量的培育。
2.降低申请者的学科与经验门槛
一般科研项目的申请具有明确的学科限制，并需要申请者具备一定学术研究资质和相关学术积累，这些要求均不利于创新活力最强的青年科学家申报。为此，各机构在申请者门槛设置上都遵循了宽松原则。学科方面，有的机构完全去除限制或扩展到相关学科，如RCUK博士后奖学金计划对从事临床或非临床研究、健康研究以及具有社科或医学领域博士学位的所有研究者开放。经验方面，有的机构酌情降低对申请人研究经历的要求，如NIH甚至专门为缺乏经历的研究人员――从未担任过R01（NIH的主要计划之一）及类似项目的负责人，以及被其他机制拒绝资助的两类申请人设置了DP1和DP2计划。在降低学科与经验门槛的同时，提高了对申请人精力投入的要求。比如DP1申请人应证明有相关基础设施支持，并保证至少承担51%的研究任务；DP2申请人应承诺至少投入30%的研究时间和精力，项目只允许有一个负责人，不允许联合申请。
3.关注非共识类的变革性项目
同行评议是科研项目评审和成果评估的一种有效方法，然而，这种评议方式的本质仍然是共识性的，与非共识类变革性项目的特点存在冲突。对于进一步改进同行评议机制，各国相关机构主要着眼于以下几个方面：一是实行两级评议制。即在同行专家评议的基础上，再加一级咨询委员会（或顾问理事会）评审，最终由决策层综合两级评审的意见作出选择。如NIH、RCUK等机构都采用两级评议制。二是实施计划官员制度。聘请一些领域资深人士担任计划官员，提升项目管理效率。例如，NSF的早期研究类项目遴选一般不经过外部同行评议，而主要采用内部评审，由计划官员决定。三是扩大同行专家领域。同行评议制度存在缺陷的一个重要原因，是适宜的评审专家（即小同行专家）不足。针对这类问题，NIH、RCUK、NSERC、DFG等机构不断拓展评审专家库，从各相关学科吸纳科学和工程专家，提高评审专家与评审项目匹配度的同时减少非共识类项目的产生。
与我国科研项目资助现状的比较
近年来，我国科技管理部门积极推动变革性项目的研发，在管理理念和组织实施上作了相应调整，逐步与国际接轨。但对照各国科研机构科研项目资助和管理的做法，在计划设立的针对性、评议过程的系统性以及研究目标的清晰度等方面仍有待进一步完善。
1.计划设立的针对性
国外对于变革性创新项目的资助具有一定的广度和深度，如NSF在SGER的基础上，又设立了早期概念探索性研究项目（EAGER）、快速响应研究项目（RAPID）以及创新延续项目和绩效追加项目，在指南中明确对高风险、高创新类项目的支持。我国虽然也对各类创新性项目高度重视并鼓励资助，但基本上是在原有传统计划项目基础上，适当扩展了少量、小额的早期研究计划和青年学者研究计划等资助方式。
对于变革性创新项目的资助和管理，最常见的是培养新人计划，如国家及省市级博士后基金、青年科学基金等。国家自然科学基金委员会（NFSC）自2000年起，在面上项目中划出大约4%―5%的经费专门支持风险性较高的小额探索项目。针对非共识类项目，NFSC在每年面上项目的指南中都有针对性的资助表述，但是对于变革性创新项目的支持缺少细分需求的针对性计划，在实际项目评审过程中难以获得有效支持。
2.评议过程的系统性
国外有关机构在提升评议过程的科学性、规范性上采取了“3+2”的系统化举措。
“3”是指管理、评审、复议三个环节。设立独立管理部门，如NSF专门设置了综合活动局（OIA）、多学科活动局（OMA）、新兴前沿研究科学处（EFD）。采取多种评审方式，通过书面评审、会议评审、实地考察、“思想实验”等多种方式，确保评议质量。建立复议制度，基于两级评议制的意见和结果都会反馈给申请人，申请人可以通过复议制度给予回应或解释，从而获得更多机会。
“2”是指评议指标体系、利益规避制度。引入评议指标体系，为专家评议提供详细而标准的评议指南和有针对性的指标体系，进一步规范评议行为。NSF的价值评议系统已经成为国际上公认的遴选科学与工程学研究的黄金标准。强调利益冲突规避，在评议过程中的每个阶段，检查是否有利益冲突存在，并适当引入独立机构。
我国科研项目评审基本上采取同行评议制度，对于非共识类项目的评议则进行非立项项目复议，还缺乏系统性的制度设计和具体资助模式安排。
3.研究目标的清晰度
国外各机构都十分注重科研目标的清晰程度，并针对各类创新性项目的特点在指南中纳入一些明确要求。比如要求申请人对变革性创新项目的“创新点”进行充分表述，需要回答一些重点问题：“为什么该研究被看作是具有创新型和高风险？”“该工作对所涉及科学领域将产生什么样的影响？”“为什么该类项目是对其资助的最佳途径？”等，既有利于申请人充分审视自我、准确理解计划意图，又帮助评议专家更好做出初始判断。有的机构还在指南里要求在递交完整的申请书之前，先递交一份简短的项目意向书进行初审，不合格即淘汰。通过清晰的要求，着力提升项目申报效率。
我国有关基金和机构在对非共识类项目资助时，采取专家联名提请复议的方式，要求评议专家填写《非共识项目推荐表》，其中专家要回答“同行评议综合意见和争议的焦点是什么”“作为非共识项目推荐的理由（包括创新性、风险性、探索性）”。但从申请者角度来讲，缺少对自己“非共识”研究项目的自我审视及变革性创新的实质判断。
相关启示与建议
为进一步降低变革性创新项目在同行评议中的“非共识”现象，鼓励和宽容科技创新，强化对高创新性项目的支持，提出如下建议：
1.设立多元化的科研项目资助模式
国际上包括变革性创新计划、早期研究创新计划、交叉学科研究计划以及青年学者研究计划等多元化的资助和管理模式已取得积极成效。建议借鉴成熟做法，设立更加多元化的科研项目资助模式，鼓励创新性研发，扩大对变革性创新项目的扶持力度和范围，有效保护非共识类研究项目。重点支持重大创新性研究、学科交叉类研究及其早期研究，加大对青年科学家的资助力度。
2.提高现有指南编制的针对性
建议资助机构在支持创新性项目时，将更加明确的要求写入指南，更有针对性地设计申请书栏目，突出课题特色。如可载明“支持高创新、高风险的变革性项目”“鼓励创造新思想、新技术和新方法”。对于学科交叉项目可要求申请人填写“如何运用多学科的知识或技术”“如何利用项目课题组成员的学科背景保证项目执行性”等；对于前沿变革项目可隐去申请者研究背景，重点要求申请者在“创新性方面”回答更多问题，比如详细阐述“该课题为何具有高创新性和高风险特点”“该课题对学科领域可能产生的影响”等，以帮助申请者自我审视和评审专家有效判断。
3.注重评议流程的精细程度
在评议专家方面，采取资助机构指定和申请人推荐相结合的方式，确保与申请书学科领域最匹配的小同行进行评审。提交专家评阅的申请书为匿名形式，促使专家更加关注评审项目的思想与价值。在评议标准方面，建议借鉴MRC专家评议锚定法，有针对性地对不同类别项目设计适当的评议表，建立更合理的评审指标，增强“原创性”“创新性”和“研究内容和预期研究成果”等方面指标权重。在评议流程方面，可以引入二级评审制度，第一轮专家评审项目的科学性和社会价值，第二轮评审项目创新性，更好地甄别创新性项目。设立评审退回机制，避免专家评审学科领域不匹配的申请书，造成评审不公平。
4.优化完善计划官员制度
经全国教育科学规划领导小组批准，按照全国教育科学规划管理的有关规定，决定自2011年1月19日起组织2011年度课题申报工作。现将《全国教育科学“十二五”规划2011年度课题指南》（以下简称《课题指南》）印发给你们，并将申报工作的有关事项通知如下：
一、申报教育科学规划课题的指导思想是，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分体现党的十七大和十七届五中全会精神，以第四次全国教育工作会议精神为指导，研究《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重大理论和现实问题，解放思想，实事求是，大力推进理论创新、制度创新和方法创新，促进教育科研向更高质量迈进，进一步繁荣和发展教育科学事业，为建设人力资源强国贡献更大力量。
二、申报教育科学规划课题要着眼于国家中长期教育改革和发展需要，结合国民经济和社会发展第十二个五年规划和全国“十二五”教育事业发展规划要点，以现代化建设和中国特色社会主义教育体系建设中基础性、全局性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题为主攻方向，同时注重推动传统学科、新兴学科和交叉学科研究，推进学科体系、学术观点、研究方法的创新，准确把握时代特征，增强科学预见性，着力推出代表国家水平的教育科学研究成果。基础研究要力求具有原创性和开拓性，深刻揭示教育的本质和规律，关注学理问题的研究，促进学科建设，形成精品力作；应用研究要具有针对性和实效性，有效解决教育政策和实践问题；开发研究要注重社会效益和使用价值。
三、教育科学规划课题申请人须具有副高级以上专业技术职务（或相当于副高级以上专业技术职务）；申报青年课题者（包括课题组成员）年龄不得超过39岁（1972年3月31日之后出生）。不具备副高级以上专业技术职务的，须由两名具有正高级专业技术职务的同行专家推荐。国家重大（重点）课题实行招标制度，申请人要求具备主持省部级相关教育科研课题的经历和良好信誉。申请人必须从事实际研究工作并真正承担和负责组织项目的实施；《课题申请•评审书》中所涉及的课题组参加者或推荐人须征得本人同意和亲笔签名方为有效，否则视为违规申报。
四、教育科学规划课题承担单位必须符合以下条件：在相关领域具有较雄厚的学术资源和研究实力；设有科研管理的职能部门；能够提供开展研究工作的必要条件并承诺信誉保证；在以往的课题过程管理中认真负责，信用良好。凡课题按时完成率高且优秀率高的单位增额申报，按时完成率不高且合格率不高的单位限额申报，按时完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的单位不得申报。
五、全国教育科学规划涉及13个学科，课题申请人根据《课题指南》所列示的研究领域进行选题论证。招标课题申请人填写《国家社会科学基金教育学重大（重点）课题投标申请•评审书》（2011年版），届时等候通知到京参加现场答辩，不参加答辩视为放弃；其他课题申请人通过网络申报，填写《全国教育科学规划课题申请录入系统》（2011年版，以下简称网络版）。申请人根据所报课题的性质依照《课题申请•评审书》（网络版）列出的学科分类代码填写相应学科，跨学科课题应根据主要研究内容按照“尽量靠近”原则，选定为主的学科进行申报。中小学和幼儿园系列课题申报基础教育学科，单列单评。
六、本年度全国教育科学规划设置国家社会科学基金教育学重点课题、一般课题和青年课题，教育部重点课题和青年专项课题，均有不同额度的经费资助。申请人要根据研究工作的实际需要，参考资助标准，提出拟申请的资助额度，并按照《国家社会科学基金项目经费管理办法》进行合理的经费预算。本年度国家社科基金教育学重点课题资助标准为20-25万元、一般课题资助标准为12-15万元，青年基金课题资助标准为10-12万元；教育部重点课题平均为3万元、教育部青年专项课题平均为2万元。申报招标课题和一般课题互不交叉，申报国家社会科学基金课题和教育部级课题互不贯通，申请人只能从中选一。实际资助经费额度参照同级别课题经费资助标准，以最终评审结果为准。
七、《课题指南》中列示的招标课题名称即为研究题目，申请人不得自行命题、随意扩大和缩小研究范围，否则不予受理。一般课题申请人可参照《课题指南》所提出的研究领域，自拟课题名称，鼓励反映国家需要和国际趋势的前瞻性、创新性课题，不支持以编译著作、编写教材、编写丛书、编写工具书为直接目的课题研究。申请人要在《课题申请•评审书》封面上标明所申报课题属于《课题指南》所列示的研究领域或自选课题。在涉及西部教育问题研究时，优先考虑西部地区的课题申请人。
八、本年度全国教育科学规划课题将实行限额申报，限额指标另行下达到各省级教育科学规划领导小组办公室、教育部直属高校和部内司局、直属单位，坚持标准，保障底线，鼓励先进。各地要参考教育科研生产力布局情况及历年申报情况，以及立项率、优秀率、不合格率、违规率等因素，科学合理分配指标，努力提高申报质量和层次。
九、本年度全国教育科学规划立项课题要求在1－3年完成，最迟在5年内完成。决策性研究应在1年内完成，其他类型研究课题适当延长。研究期限自课题批准立项之日起计算，课题延期或调整人员须经全国教育科学规划领导小组办公室批准。课题研究成果须符合学术规范，体现创新，有所建树，着力形成代表作。不同课题研究成果数量、形式和质量分别要求，国家社会科学基金课题最终成果要求出版专著，在SSCI（社会科学引文索引）和CSSCI（中文社会科学引文索引）上发表系列学术论文，并在学术界和实践领域产生重要的影响；教育部课题成果形式可选择著作或论文；所有课题最终研究成果均包括研究报告。不同课题成果具体要求参见《全国教育科学规划课题管理办法》及《全国教育科学规划课题成果鉴定结题细则》等。
十、全国教育科学规划课题为国家财政支持的社会公益项目，资助在公共部门服务的教育科学工作者。为减少重复，申报全国教育科学规划课题的负责人同年度只能申报一个课题。在研的全国教育科学规划课题负责人不得再申报新课题。申报全国教育科学规划课题的负责人同年度不能申报国家社会科学基金其他项目或其他国家科研项目，其课题组成员不能作为负责人以内容相同或相近的课题申报国家社会科学基金其他项目或其他国家科研项目。得到政府基金项目（国家自然科学基金、国家社会科学基金以及教育部人文社会科学课题、其他部委办以及省级社会科学基金项目等）资助的课题负责人不得再次申报全国教育科学规划课题。不支持已有两个以上其他来源的在研项目的研究者再次申报全国教育科学规划课题。上述各类课题的结题均以结题证书注明的时间为准，并须提供结题证书复印件。
十一、申请人应如实填写申请材料，并保证没有知识产权争议。凡在全国教育科学规划课题申报中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消个人3年申报资格，如获准立项一律按撤项处理和通报批评，并追究申请人所在单位的管理责任。
十二、从2011年起，全国教育科学规划申报课题全部实行同行专家网络初评和专家会议集中复评。初评采用活页匿名方式，活页论证字数不超过4000字，复评重点考察前期相关研究基础和研究能力。
十三、全国教育科学规划课题实行信用管理制度。课题承担单位要履行承诺，保证信誉。获准立项的课题负责人在课题执行期间要遵守各项规定，履行约定义务，按期完成研究任务。课题研究的最终成果实行结题鉴定制度，鉴定等级予以公示。课题研究成果鉴定为不合格或有不良信誉记录者，课题负责人3年内不得申请新课题。除涉及政治、国际关系、宗教、种族、民族、性别等敏感问题外，计划发表出版的成果必须以课题资助名义先发表出版后鉴定，违反规定视为自行终止相关资助协议。成果鉴定为优秀或社会影响良好的课题负责人，在申报新课题时享受优先政策。
十四、本年度招标课题通过课题投标、资格审查、会议评标的程序进行；其他课题通过课题申报、资格审查、网络初评、学科组会议复评的程序进行。课题评审坚持公平公正，凡申报课题的学科规划组专家须回避课题评审工作。课题评审坚持质量第一，宁缺毋滥。专家评审结果报全国教育科学规划领导小组审定后公示，无异议后下达课题通知并拨付课题经费。
十五、课题申报单位、各省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的教育科研主管机构）、教育部各司局、部直属高等学校和国家级教育科研机构要加强对本年度课题申报工作的宣传、组织、管理和指导，既要积极鼓励，又要严格把关，应依据《全国教育科学规划课题管理办法》的相关规定和本通知的要求对申请人进行资格审查，认真审核申请人的资质和信誉、前期研究基础、课题组研究实力和支撑条件，签署明确意见，保证申请人所填写内容的真实性，确保课题申报工作的质量，并认真履行课题立项后的日常管理，帮助课题负责人按期高质量完成研究任务。
十六、课题申报实行三级申报制度，申请人按照所在单位隶属关系，经所在单位审查盖章后，由所在单位科研管理部门统一分别报送省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的科研主管机构）、教育部各司局办公室、部直属高等学校科研处（社科处）和国家级教育科研机构科研管理部门，再由上述机构统一报送全国教育科学规划领导小组办公室。各级科研管理部门不得收取任何申报评审费用。全国教育科学规划领导小组办公室不直接受理个人和基层单位申报。
十七、课题申报所需的各种材料（包括《2011年度课题指南》、《国家社会科学基金教育学重点课题投标申请•评审书》）均可从全国教育科学规划领导小组办公室网站（网址：onsgep.moe.省略）、全国哲学社会科学规划办公室网站单列学科栏目（网址：npopss-cn.省略）和中央教育科学研究所（网址：省略ier.省略）下载。申请非国家社会科学基金教育学重点课题招标课题的申请人可通过全国教育科学规划课题申报录入系统进行填报，通过各自的管理系统按程序报送所在省级教育科学规划领导小组办公室和直属高校科研处（社科处）。省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的科研主管机构）、教育部各司局办公室、部直属高等学校科研处（社科处）和国家级教育科研机构科研管理部门将汇总后的电子版审核后通过全国教育科学规划课题申报管理系统上传至全国教育科学规划领导小组办公室。同时报送纸质材料《课题申请•评审书》一式6份（原件1份，复印件5份）。课题申请书要求统一用计算机填写、A3纸双面印制、中缝装订，经所在单位审查盖章后，逐级报送相关科研管理部门，要确保电子申报数据和纸质申报数据的一致性，基本信息不得遗漏。
十八、本年度课题受理申报时间从2011年1月19日起至3月31日止。各省（区、市）教育科学规划领导小组办公室（或相应的科研主管机构）、教育部各司局办公室、部直属高等学校科研处（社科处）和国家级教育科研机构科研管理部门务必认真负责，做好本系统课题申报数据录入、打印报表和申请书汇总报送等工作，确保数据录入准确和报送材料完整，列出本系统课题申请书清单和各学科分类申报数量汇总统计表。于2011年3月31日前将审查合格的《课题申请•评审书》汇总后统一报送全国教育科学规划领导小组办公室，逾期不予受理。办公室咨询电话：010―62003305，62003307；邮政编码：100088；地址：北京市北三环中路46号。
十九、本通知及所附《课题指南》将同时在教育部、全国哲学社会科学规划办公室的专门网站上，并在《中国教育报》等教育媒体申报公告，请有关部门及时将有关信息传达至各所属有关单位，供教育科学工作者选题申报时参考。国防军事教育课题申报评审工作由全军军事教育科学规划办公室负责另行组织。
教育科学作为教育事业和哲学社会科学的重要组成部分，在教育改革发展和先进文化建设中具有不可替代的重要作用。组织实施《课题指南》是落实科教兴国战略和建设人力资源强国的一项重要工作，是充分利用专业力量、发挥专家咨询作用问计、问政的体现，努力实现教育决策科学化、民主化的具体体现。各地教育行政部门、教育科研机构和学校要给予充分重视，积极鼓励，大力支持，确保这项工作顺利开展。各省级教育科学规划办公室和基层科研管理部门要加强对课题申报工作的组织和指导，认真审核，严格把关，努力提高申报质量，签署明确意见。教育科学研究工作者要认真对待，积极申报，以高质量的研究工作繁荣发展教育科学事业，为实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提供有力支持，为把我国建设成为人力资源强国作出更大的贡献。
附件：全国教育科学 “十二五”规划2011年度课题指南
教育部办公厅
二零一一年一月十八日
全国教育科学“十二五”规划2011年度课题指南
选题说明：课题指南旨在引领和团结广大教育科学工作者，围绕推动教育事业科学发展、建设人力资源强国大局，研究贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 中的重大理论和现实问题，回应国家需要和群众关切的教育重点领域与关键环节问题。重视以创新为导向的基础研究，加强基于证据的决策研究，强化以标准和模式 为主导的实践研究，体现教育科学研究的战略性、前瞻性，提高选题的针对性、实效性，形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式、标准，促进研究 成果转化，使教育研究为人所信、所思、所悟、所用。
……
（十）教育技术与传播研究
教育信息技术开发转化研究；电子教科书研究；师生信息素养研究；数字化资源共享及其权益保护机制研究；教育信息化使用效益研究；数字化校园网研究；学生数字化学习研究；农村智能学校研究；网络新技术对教学方式的影响研究；网络交互教学成效研究等。
1.科研项目情况
2020年度，我院共获批科研项目项，获准经费万元。其中：
国家社会科学基金项，经费 万元；国家自然科学基金项，经费万元。
教育部项目项，经费万元；科技部项目项，经费万元；国家民委项目 项，经费 万元；国家语委项目项，经费万元。
内蒙古哲学社会科学规划办项目 项，经费万元；内蒙古科技厅项目 项，经费万元（注明项目类型，如内蒙古科技攻关计划、内蒙古自然科学基金项目等）；内蒙古教育厅项目 项，经费万元（注明项目类型，如内蒙古青年科技英才、内蒙古高等学校科研项目等）；内蒙古民委项目 项，经费万元；内蒙古社科联项目 项，经费万元；内蒙古社会科学院项目 项，经费万元。
赤峰市社科联项目 项，经费万元；赤峰市科协项目 项，经费万元；教育科学“十三五”规划课题 项，经费万元。
校级项目 项，经费万元。
其他项目（备注说明项目批准单位） 项，经费万元。
2. 科研成果情况
本年度我院以排名第一作者身份发表学术论文 篇，其中SCI 篇、中文核心期刊论文 篇、EI 篇。
排名第一作者撰写专著 部、编著 部、译著 部、教材 部。
排名第一作者授权专利项，其中发明专利项，实用新型专利项，外观设计专利 项，计算机软件著作权 项。
排名第一获得自治区级政府奖励 项，排名第一获得赤峰市政府奖励 项。
成果转化 项。
3. 学术交流活动情况
概述学术活动开展基本情况，含①举办或承办学术会议，②教职工学术讲座，③外聘专家学术讲座，④外出参加学术会议，⑤学术交流活动经费使用情况。（需要学术会议或讲座的次数和名称）
4. 科研机构运行情况
概述依托于本院的各级科研基地、科普基地、科研实验室、重点实验室（校、市、区级）、研究中心、研究院（所）等基本信息（含获批时间、机构级别、负责人信息、团队人员、联系方式）、基本运行、学术交流、服务社会、成果产出及经费运行等情况。
注：上述科研机构包含我校与其他机构联合共建的各级各类研究机构，如为新建机构，需要提交原始机构成立批文及相关证明。
无科研机构不填
5.科研创新团队情况
概述依托于本院的自治区级、校级科研创新团队情况（含带头人信息、团队人员、成果产出、服务社会及经费运行等情况）。
（2013年批准的校级科研创新团队要按照上述要求来写，2020年新批准的校级科研创新团队根据目前实际情况来写，有传承关系的请标注清楚。）
无科研创新团队不填
6. 两级化管理下放科研经费使用情况
两级化管理下放科研经费3万元，2020年度使用金额为： 元，用于XXXXX支出（需要详写），剩余 元。
二、科研工作管理情况
1. 科研计划完成情况
概述年初科研计划的完成情况，未完成的要给予说明。
2. 科研管理队伍
科研管理队伍是否完善（有无分管科研的副院长，有无较为稳定的科研秘书），分工是否明确、责任是否具体且能够落实到人，科研管理人员能否胜任科研管理工作，能否及时解决科研工作中出现的问题，是否重视科研工作和本单位教师科研能力的提升等。
3. 科研管理制度及运行
科研相关规章制度（科研项目、科研成果、专著资助、学术交流、创新团队等规章制度）的执行情况。
4. 日常科研管理
各类科研项目、奖励申报及学术专著出版基金的初评审核情况，项目实施过程监督情况，意识形态责任落实情况等。
5. 科研档案管理
历年科研成果，项目的申请书、任务书、中期检查报告、结项书，科研会议记录，评审记录，科研活动计划总结以及其他科研管理运行过程中的文件记录等。
三、存在的问题和改进措施
1.存在的困难、问题
2.改进的措施、方法
68q那年，胡文瑞来到西北甘肃，成为兰州理工大学与中国科学院的共享院士，在这片遍布红柳的热土上，开始了他的西北情缘。
扎根西部助力风电行业发展
甘肃省的河西走廊又被称为“风电走廊”，这里的酒泉是中国风能资源丰富的地区之一。它所辖的瓜州县被称为“世界风库”，玉门则被称为“风口”。
到了甘肃之后，胡文瑞瞄准这一领域，为甘肃“陆上三峡”战略献计献策。他带领专家多次到河西实地考察，提出在兰州理工大学开展大型风力发电机研究。经过多年的发展，兰州理工大学风能与动力工程专业已在全国具有一定的影响，学校先后承担国家“973计划”、“863计划”、国家自然科学基金等科研项目40余项，为甘肃省乃至全国的风电行业培养和输送了大量专业人才。而在胡文瑞到来之前，这一切是很多教师想都不敢想的。
兰州理工大学副校长李仁年说：“学校之前的科研项目主要来自于企业，以应用型工科为主，缺乏从工程实践中总结提炼科学问题的精神，这些都因为胡院士的到来发生了改变。”2005年，胡文瑞开始指导兰州理工大学申报风电方面的国家“973”科研项目。经过连续三年的努力，终于申报成功。该项目设立的“大型风力机高性能叶片的气动、气弹与气动声学综合分析研究”项目由兰州理工大学主持研究，实现了该校国家重点基础研究发展计划“973”项目零的突破，学校科研水平步入“国家队”。
此后，兰州理工大学的风力研究步入了快车道。在胡文瑞的主持下，全国风力机空气动力学学术会议、海峡两岸“垂直轴风力发电机组”标准工作组会议、甘肃省风电技术论坛等每年10余次的国内外学术研讨活动接连在兰州理工大学召开；“甘肃省风力机工程技术研究中心”、甘肃省水力发电工程学会风力发电专业委员会、国家级风电设备质量监督检验中心相继成立；国际合作项目“大型风力机风轮关键技术研究及示范”等项目为相关风电制造企业提供了技术支撑。尤其是以风力发电为纽带，促成了中国运载火箭技术研究院与甘肃省的全面合作，推进了风电制造业的本土化进程，风电装备制造业已成为甘肃省新能源装备制造业的龙头产业。
立足科研推动精准扶贫进程
科学研究的精神一经点燃，就会产生强烈的辐射效果。自2014年开始，兰州理工大学西部能源与环境研究中心团队在胡文瑞的指导下，根据太阳能经济性集热温度与生物质高效恒温发酵温度相匹配的特点，提出了太阳能与生物质能互补供能系统的设想，并以连续稳定、高效低成本地满足用户冷热电气等用能需求为出发点，积极开展了基于可再生能源的分布式供能系统、农牧废弃物混合恒温厌氧发酵过程及其产物高效高值循环利用、太阳能的光热转换过程强化及高效利用、水合物法净化生物天然气等工作。
学校也先后承担了国家“863计划”、国家科技支撑计划、国家星火计划、国家自然科学基金、国家国际合作专项、甘肃省重大科技专项等40余项纵向、横向科研项目；研发了自主知识产权的“太阳能温控型恒温沼气池建造技术”“生物质能与太阳能互补供能系统”等成果；实现了利用禽畜粪便、秸秆、果蔬废弃物等生物质能和太阳能全年连续稳定供电、供燃气和采暖/制冷等功能，并已在省内外村镇绿色建筑、温室种植、暖棚养殖、循环生态园区建设等领域推广应用，对甘肃省科技推动精准扶贫、计划、建设美丽乡村具有重要支撑作用。
战略定位促进新能源开发
2015年，胡文瑞在国家科技战略座谈会上提出，兰州理工大学新型风力机的研究需要尽快安排研制低速、大流量、大扭矩和高效率液压泵的主要关键技术，以及高压液体输送、存储和发电等相关研究，争取在3年左右时间内将这种新型风力发电机推向市场。他的建议受到国家的高度重视，国务院总理和副总理刘延东分别作出重要批示，要求做好项目的调研论证和研发工作。
目前，兰州理工大学已成为甘肃省内新能源的重要研究基地之一。学校相继建立了风力机数值计算实验室、风洞实验室、混合原料恒温厌氧发酵实验室、水合物法净化生物天然气实验室、干旱区沼肥一水一土协同作用机制实验室和生物质能与太阳能互补供能系统中试基地，并在甘肃省景泰县建立了国内第一个风力机外场综合实验平台。2005年，兰州理工大学开始招收风力机研究方向的研究生和博士生。2009年，学校被教育部批准成立风能与动力工程本科专业并开始招生。学校在酒泉建立新能源学院。如今，学校每年都有上百个项目申报，最多的一年，全校共获批64项国家自然科学基金项目。近十年来，学校承担的国家自然科学基金和社科基金项目将近300项。
内容摘要：扶贫社在解决农民贫困、减少农村金融服务空白等方面发挥着重要作用，但也存在一些发展困境。本文对河北易县扶贫社进行实地调查，分析扶贫社发展中存在的瓶颈，并提出解决对策。
关键词：小额信贷 扶贫经济合作社
国际主流观点认为，小额信贷是向贫困或中低收入阶层提供持续的小额度贷款的金融服务。小额信贷自上世纪九十年代初被引入我国以来，填补了我国金融机构面向农村贫困人口、城市低收入群体的金融服务空白，为我国的扶贫致富事业做出了卓越的贡献。河北易县作为小额信贷发展的第一批实验地区，孕育出诸多农户因小额信贷而脱贫致富的成功案例，其中最为突出的就是易县扶贫经济合作社所做出的贡献。然而，在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到农村扶贫经济合作社发展过程中存在的一些不可忽视的问题，这些问题严重制约着扶贫社的可持续发展，亟需各方努力加以解决。
易县扶贫经济合作社发展现状
易县扶贫经济合作社是由中国社科院农村发展研究所、易县人民政府、孟加拉乡村银行、美国福特基金会等多方出资组建的民间社团法人组织，于1994年4月正式成立并开始营运。扶贫社的服务客户主要是农户中经济能力较差但具备还款能力的中低收入群体，如城镇下岗职工、个体户等都可以成为其承贷的主体。截至2010年底，扶贫社已累计发放贷款1.58亿元。
（一）扶贫社的目标客户
扶贫社成立之初，其目标客户规定为贫困地区的贫困户，并强调以贫困妇女为主要受惠群体；目标项目多为种植、畜牧等农业项目。近年来，扶贫社根据农户需求的变化，将目标客户和目标项目进行了适当调整，如受款对象可以是任何急需资金且具备潜在还款能力的农户，与性别无关。同时，由于农户的谋生手段逐渐增多，信贷资金的用途并不仅仅局限在农业项目的发展上，也可用于运输、农家作坊等非农项目中。
（二） 扶贫社贷款利率及农户还款方式
扶贫社贷款的特点是额度小、周期短，名义年利率为8%。但由于小额信贷每周都需要偿还分期本息，还要设立额外的小组基金和强制储蓄，其实际年利率约为16%。易县扶贫社所采取的还款方式是“整贷零还”的方法，即农户经扶贫社审批后可以一次性贷得所需款项，然后分期偿还本息。农户在得到款项时，需要首先交还全年50%的利息，然后按照规定的日期分期偿还本金，并在一年的最后两周还清剩下的全年50%的利息。经实践认证，这种方式可以在一定程度上减轻农户还贷的压力，有效降低了贷款的还款风险，保证了较高的还款率。
（三）扶贫社小额信贷具体操作流程
易县扶贫社小额信贷具体操作过程分为以下五个阶段：贷款申请阶段：申请贷款的农户自愿组成五人联保小组并向扶贫社提交入社申请书。信贷员核实情况后，借款人填写借款合同，小组人员也需在联保协议上签字。经中心主任同意后，信贷员就会生成调查报告并填好中心贷款申请审批表，向上一层级提出贷款申请。贷款审批阶段：分社主任对相关审批表和联保协议签署意见，同时在分社这一层级汇总好各种申请材料，提交县社以待办理。贷款发放阶段：经各层审批无误后，由分社发放借款通知书，分社主任经再次审批后通知出纳放款。经借款人在付款凭证上签字取款后，登记还款记录本和中心账目。在放款一至二周后，分社主任还会到户对借款人的投款情况进行调查。贷款收回及结清阶段：由信贷员每周从借款人处收回贷款分期本息并签章于相应的还款记录本上。在收回款项之后，信贷员需要填写收款表报至分社，分社根据周报表填写月报表和业务进展表，每月报至县社一次。在贷款人全部还清本息后，信贷员填写日退付凭证并登记日报表，上报至分社后由分社会计填写退付汇总凭证。
（四）扶贫社的资金来源
1.捐赠基金。在易县扶贫社成立之初，该小额信贷项目就得到了孟加拉乡村银行和美国福特基金会的捐款。随着易县小额信贷取得越来越显著的成绩，扶贫社得到了社会各界越来越多的关注，因此也会得到一些国内企业家福利基金的资助。虽然这一部分资金成本相对较小，但是这一来源对于扶贫社来说是比较被动的，扶贫社的发展不能对其形成依赖。
2.外部借款。易县扶贫社成立的启动资金主要来自于中国社科院农村发展研究所提供的约为550万元的软性贷款。自2006年开始，扶贫社每年可以从县政府得到一定金额的贴息贷款。近年来，由于国家相关金融政策的鼓励，扶贫社获得了来自中国农业银行的“批发贷款”，有力缓解了扶贫社资金紧缺的问题。在2010年8月，总额为100万元的农行贷款全部到达了易县扶贫社的账上，这笔资金预计可以满足千余户农户的小额信贷需求。在本息偿还方式上面，执行年利率为4.86%，本金到期一次性偿还，利息需分季度偿还。
3.留存利润。由于扶贫社外部融资渠道相对狭窄，因此其资金来源很大程度上依靠自身经营所留存的利润。扶贫社一直都采取自负盈亏的经营方式，一旦实现了利润就留存相应比例用于其自身的扩大发展。虽然此种方式所获得的资金量十分有限，但这却是扶贫社最为稳固的融资途径。
4.社员入股资金。自2009年8月开始，扶贫社通过鼓励社内员工入股来增强扶贫社融资能力。根据有关部门批准、由县社出台的文件规定：社员的股金存入期为一年，在股金存入期满后社员可得到3.53%的分红；如社员有需要“提前支取”，扶贫社则按当地银行同期利率给予相应补偿。
