时间：2022-12-25 03:28:50
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1984年8月，核工业部党组为了适应和推进民的全面展开，并逐步建立科学决策咨询体系，决定建立一个政策研究的冷班子，当时定名为“核工业发展研究中心”。主要任务是：遵循党的路线、方针、政策和国家的法规，对核工业调整转民、发展与改革的重大问题，进行调查研究和系统分析，提供核工业改革与发展的思路和建议；参与核工业方针、政策、法规的制定和政策性报告、文件的起草，既是日常政务的参谋机构，政策法规的管理机构，又是政策决策的研究机构。1988年，国家机关机构改革，核工业部组建为核工业总公司，总部机构中设立政策研究室，要求比“发展研究中心”更贴近经营实务，同时建立核工业经济研究所，使决策咨询研究有更深厚的实体基础。
部、总公司领导决定建立决策研究机构和强化政策研究系统，作为总部进行科学决策前的酝酿和预研，是改进领导工作的一项重要举措。成立“研究中心”在某种意义上说，是建立新型（不同于传统的秘书班子）的智力机构的一次尝试。十年来的实践证明，这个尝试是必要的，基本上是成功的。
改革发展实践中体现政研作用
1984年，正是核工业全面推进调整转民之时，用当时领导的话来说，就是“每年要动几次大手术”。对这样一次历史性的、全局性的战略转移，全行业性的产业结构调整，难度是很大的。各级领导和职工的思想准备也是不充分的。恋旧、怀旧、复旧的思想感情渗透于方方面面。当时，最需要的是思想、方针上的引导和政策、措施上的支持。政研人员和综合部门一起，围绕新情况、新任务，努力进行发展战略、指导思想、工作方针、政策措施的研究与探索，一些建议得到领导和同志们的认可。1989年3月13日中国核工业总公司正式注册登记，向经济实体过渡。在当年召开的工作会议上，把发展“核电、民品、内外经贸”作为发展实业的三个主攻方向，后来发展为“三二一”方针，即三个主攻方向，科研教育和经营管理两个战略环节，思想政治工作一个根本保证。这些都有效地推动了总公司民和走向经济实体，将30万职工的力量凝聚在各主战场上奋力开发。1991年12日15日秦山核电站并网发电，实现了我国核电零的突破；1991年12月30日，中国和巴基斯坦签订核电站合作合同；一批利用外资的民品大项目立项兴建；内外经贸三年内上了新台阶，销售额和利润额均有新的突破。1993年国务院机构进行新一轮改革，根据走向社会主义市场经济的新形势，总公司工作会议又提出了核工业90年展与改革的目标和思路。
再从政策措施上看，核工业调整实际上是全行业结构性的停产、限产，对局部生产线来说就是一次政策性的破产。对此，党和国家十分关怀，急需我们提出政府部门可操作、可承受、可支持的政策措施。啄昀矗在部、总公司的领导下，政研人员和各有关部门一起，提出了一些政策建议，报请国务院批准后，得到了落实。诸如两个堆化厂停产，不减收购资金支持产品开发政策；两个扩散厂保持优惠电价政策；允许铀和核技术出口收汇留成政策以及建立核能配套资金、“三废”专项资金等政策。这些政策有力地支持了核工业民的结构调整，并保持了全局的稳定。
在这十年中，政研人员还开展了发展战略、技术经济可行性和产业政策的研究。如核燃料工业规划及各段综合成本的研究；核能高技术发展战略研究；核工业产业政策的研究等。还参与了国家综合部门和总公司职能部门组织的核工业、核电发展规划和技术路线的研究；核和非核重大项目可行性论证、技术经济分析以及建设项目的总结和后评估工作等。
十年中，政研人员紧紧围绕部和公司工作的重点、热点和难点，进行调查研究和对策研究。无论是秦山，还是大亚湾；无论是四。四厂、八二一厂，还是10个首批停产的矿山（水冶厂）；无论是沿海开发，还是对外工程（包括核不扩散政策的研究），都跟踪进行了调查研究，并向有关部门反映情况，争取支持。有的是随同部、总公司领导参加调研，或在现场解决问题，或将点上的经验在面上推广；有的是深入基层、深入现场，了解各类人员的意见和反映，提倡“讲真话，谈实情”，以掌握第一手材料，多向领导提供真情实况，以利科学决策。
在这十年中，核工业经历了两次大的机构体制的改革，政研人员配合有关部门对体制、机制和管理模式进行了对比研究，为新体制的确立起到了积极的作用。经几年实践，逐渐认定核工业体制要走经济实体之路的大方向、总趋势，并研究与此相适应的观念转变、方针调整以及工作方法和机构设置的改变。始终注意既把握住改革的总方向，又必须从总公司现阶段实际情况出发；既要加大改革的力度，又要注意平稳过渡。按照这一指导思想，既注意克服“官本位”的统管一切的思想，又从我国国情出发，争取有利于实际工作的行业分工，并在对外关系上争取允许使用中国国家原子能机构的称谓，在阿尔及利亚重水反应堆最终验收时，首次正式使用。
总之，在核工业民的实践中，在实践一理论（包括思路、方针、政策）一再实践的循环中，政研人员，这支核工业软科学的小分队得到了锻炼，逐渐摆脱“书生气”而走向成熟，继续向“成为有效、有用的谋士”而努力。
对政研工作的体会
实践出真知，十年出实践，我们逐步悟出了政研工作的一些体会。
要努力贴近决策者的需要。既然政研工作的服务对象是决策者，那么各项研究工作就要“瞄准”决策者的需要。为此，必须做到：
超脱。政研人员的意见，不应是部门之见，而应该立足于全局。要把领导听不到、看不到、尚未想到的信息和思路，通过政研这个“外存”（外脑）输入给“主机”（决策者）；要把圈外友邻怎样“看核工业”引到圈内来思考；要进行必要的“危机研究”，给领导打几个警叹号、问号。只有研究危机、预防危机，才能避免危机。
独立。要解一个二元一次方程必须要建立两个独立方程。如若一个方程是另一个方程的线性放大，则方程就解不出来。假如我们向领导提供的信息，仅仅是领导掌握情况的局部和枝节的增减，或者“顺着领导意图”小心求证、随声附和，这就从根本上失去科学决策的参谋作用。所以，政研工作一定要以调查研究为基础，广开信息渠道，在研究的深度、新度和超前度上下功夫。
适时。杜甫诗曰：“好雨知时节，当春乃发生”。我们给领导参谋，好象公鸡给主人打鸣一样（内称“鸡鸣理论”），鸣早了讨嫌，鸣晚了误事。我们认为，掌握参谋的适时性，既是参谋的水平，又是参谋的艺术。
适度。参谋与将帅的关系不应混淆，更不能颠倒。颠倒了就成了“秘书”，就会出乱子、误大事。我们在实际操作中，注意参与而不干预，一般不应多次重复参谋，强加于领导。
要善于做到“冷热”结合。文字工作能力是政研人员的基本功，没有被公众认可的文字综合能力和表达能力，就不是一个合格的政研班子。但只擅长文字工作，缺乏实际工作知识能力的冷班子，最多是群好“秀才”，不可能成为好参谋。例如，这几年我们工作还有一点起色，重要的一条在于“出思路”重于“写文章”。但有了思路没有载体也不行，而且撰写过程本身就是思路的提炼和升华的过程。
为了多出思路，我们必须投身到实际工作中去，了解热线，关心热线工作，要有一股像记者捕捉新闻的热情，去主动参与业务工作的各项活动。还要注意与热线工作部门结合，进行冷热“换位思考”。常言道，看戏容易演戏难，切忌在圈外指指点点，而要同舟共济献计献策。搞好冷热结合也是减少政研工作“书生气”，使软科学走向实用化的重要途径。我们深感“不好操作的主意，等于没有主意。”
冷热结合再一层的含义在于，不仅研究过程要冷热结合，实施过程也要冷热结合，这样既可在实践中检验决策是否正确，又可防止在执行中走样。所以，我们在工作中提出抓启动、抓跟踪的工作方法。
下大力抓信息的采集与筛选。政研工作从本质上讲像信息加工业。所以，信息是政研工作的生命线，为此，就要：搞好信息大联合。首先是搞好总公司内部软科学队伍的联合，包括情报研究、经济研究、信息网络、内部报以及学会、协会的信息交流和信息资源的共有共享。我们始终把自己看作是整个软科学队伍的一个小分队，但又处在领头雁的位置上，出于对事业的责任心，促使我们主动地去做好交流和联合工作。
其次是要与兄弟部门、各大公司搞好信息联网。这几年，我们采用“请进来，走出去”的办法，扩大与友邻单位的联系，特别是与原军工部改组为公司的政研、体改部门的交流和交往，深感受益匪浅。
善于开“贫矿”。更多的信息和思路火花来自大量的日常工作面，往往是量大而品位低。我们十分注意以此来丰满自己，提出善于开贫矿的思想方法。这使我们网开一大片，抓住星星点点的思想火花，举一反三，由表及里，由浅入深，形成新思路。另外，还有这种情况，往往不是人家品位低，而是自己缺乏储备，平时积累少、思考少，也就无法“共振吸收”了。
善于自我积累，自我修正。鉴于政研工作的特点，接触信息面广、渠道多、层次高。如何利用这些有利条件，积累信息，建立数据库、资料库、政策性语录、汇编、剪报是有效的办法。
在信息积累和筛选中，还要解决好一个“自我修正”问题（内称“导弹机制”，即不断反馈校正自己）。因为对外来信息的吸收，也象器官移植一样，存在排他性。如不能抛弃自己固有成见，及时修正过了时的一些观念，就会影响新思路的吸收。最近，我们联合有关部门，召开了一次中青年改革与发展研讨会，大开思路，大开眼界，得到总公司领导的好评。这使我们体会到，不克服论资排辈、固步自封的弱点，就难以发现青年人的思想火花。
时任总书记在1993年7月召开的全国政研室主任会议上指出，政研室的同志要善于从全局观察问题，想大事，议大事，努力研究新情况，分析新问题，积极提供有价值的信息和对策建议。为此，应该做好三件工佑
进一步贴近市场，向实用化迈进。随着核工业总公司体制向经济实体转化，软课题研究、政策研究应更注重经济、贴近市场、进入企业、深入到项目，向实用化迈进，向具有更强的应用性、针对性的咨询产业靠拢。要使研究工作通过对全局情况、宏观环境的观察与分析，直接服务于总公司开发经营的硬任务，使研究成果进一步“硬化”，提高实际应用的效果，即“软起步，硬着陆”。进一步向着研究目标具体化、思路方案化、建议实用化、政策措施化的方向努力。为此，要加强对企事业单位、重点工程项目的调查研究。要强调“调查研究”是政研工作的基本方法，没有调查就没有发言权，就没有决策的参与权。
建设好一支具有谋士素质的小班子。常言道，“十年树木，百年树人”。“研究中心”组建十年来，先后有29位同志为此作出了贡献，做了大量有益的工作，而多数没有领到自己独立的“工分”，因为我们多半在后台工作，重在参与，义在奉献，志在有效，唯一算得上的是树了一块牌子，“研究中心”也好，“研究室”也好，现在上上下下都知道有这个“店”，喜欢找我们谈谈，反映点情况，提供点信息，这是对我们最大的信任和奖偿。但要保持住这牌子，或争取搞得更好一些，没有队伍素质的支持是不行的。要培养几个、十几个真正具有幕僚的素质与眼光的人才，非一日之寒，为此：
努力提高理论水平。要知晓现代科学技术基础理论和发展动态，当前特别要努力学习建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济理论；要努力提高政策科学、信息科学、管理科学、经济学、政治学、社会学、法学等方面的理论功底，熟悉并掌握好我国F行的政策、法规体系。
扩大掌握实际案例的容量。要多积累国内外有关本行业的实际案例，对国情、地情、人情、行情有更深的了解和研究，包括现实和历史，特别是对中国核工业史要有较深的了解。
培养八种能力。实践告诉我们，一个合格的研究人员必须具备观察能力、思维能力、判断能力、阅读能力、综合能力、表达能力、公关能力、修正并战胜自己的能力。当然不同类型的研究人员应具备的深浅有所不同，但在范围上应包含这八个方面。
大家好！盛夏六月，美丽的边陲山城××正是鲜花盛开、生机勃勃的季节。今天，我们在这里隆重举行××通信公司新兴通信广场开业庆典，首先，我谨代表××公司全体员工，向出席庆典的各位领导及嘉宾表示崇高的敬意和亲切的问候，并对广大客户一直以来对我们的关心、爱护和支持表示衷心的感谢！
在过去的一年里，××通信公司以改革为契机，以创新为手段，以发展为主题，与时俱进，开拓创新，努力打造优质网络，提供优良服务。截止××年底，，××通信公司在××已经建成×××个基站，网络信号全面覆盖××所有县区及全部××个乡镇，并在××年底率先实现了移动电话“乡乡通”；为充分体现“追求客户满意服务”企业宗旨，方便广大客户就近办理公司各项业务，，××通信公司各乡镇服务厅也已经在××年底全部建成投入使用。原创：
今天，由××通信公司投资兴建并管理的××通信广场隆重开业了，××手机卖场营业面积达平方米，经过公平、公正、公开的招投标，引进了在区内具有雄厚实力、销量及售后服务均位居前列的××电讯公司、××电讯公司、××通讯公司三家合作伙伴入场经营，是目前××规模最大、功能最齐全、管理最规范的“一站式”通信广场。集手机终端及配件销售、移动业务受理等多种功能于一身的××通信广场的设立，为广大客户购机入网，畅享移动沟通乐趣提供了全新的选择。我们郑重承诺：让广大客户在××通信广场买手机放心，入网顺心，办理业务舒心，用手机开心！原创：
××通信广场的隆重开业，是××通信发展历史上的一个具有代表性的事件，它是××通信公司与移动终端销售合作伙伴携手并进、团结合作的成果，标志着××通信公司在渠道运营模式上积极探索的开始，充分体现了××通信公司一切从客户需求出发、追求客户满意服务的企业宗旨。在今后的日子里，××通信广场将以先进的管理、最大的努力和最大的诚意为广大客户提供最好的产品和最好的服务！我们有信心、有决心、有能力把××通信广场管理好，经营好，把它建设为××规模最大、服务最好、最值得信赖的通信专业市场！
希望在今后的日子里，广大客户和各界朋友能一如既往地给予我们厚爱、关心和支持，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。××通信公司将与您携手共进，用沟通创建和谐，同创美好未来！
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1 职业教育的任务和当前情况
(1) 职业教育的任务
关于我国职业教育的任务，国务院在《中国教育改革和发展纲要》里已明确指出："我国职业教育的培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主。"即职业教育是要培养劳动者具有实用技能的教育。这种技能一是要适应市场的需求，二是能使学生广泛就业，三是能生利致富，贡献社会，增强我国综合国力。
(2) 职业教育的现状
虽然近年来党和政府一直大力倡导发展职业教育，但职业教育与普通国民教育相比，仍然存在很大差距，职业教育的种种不足与缺陷，仍然十分严重，正如一位教育家所说："现在的许多学生是坐下来不能写，站起来不能说，走出去不能干。"这个批评是直指当前职业教育仍然存在着学与做分离、手与脑分离的缺陷。本应独具特色的职业教育，还在走着应试教育的老路，这不仅难以培养出生利的人才，也使许多职业学校在办学中陷入了困境。
2 职业教育改革发展的策略
我们认为，要使职业教育在我国工业化、现代化进程中放射出生利的光辉，回归职业教育应有的使命，不仅需要职业教育的从业者敏锐地把握时代的脉搏，密切关注市场的变化，更需要政府来制定一系列制度性的保障政策，需要在全社会形成积极正确的舆论导向。笔者拟从这三点试作阐释：
(1) 要有市场化的意识
孔子曾教导学生说："君子之于天下也，无适也，无莫也，义之与比"。(有才干的人对于天下的事情，没有规定你怎样干，也没规定你不能干，只要干得适合社会需要，就怎样干。)〔1〕
陶行知也说："编课程的人必须明了动的社会的种种需要，将他们分析起来，将他们设为目标。再根据儿童个人心理之时期，能力之高下，分别编成最能活用之课程，使社会需要不偏废，儿童能力不致虚耗"。在市场经济条件下，快速变化的市场对人才的需求将会更加多样和细致。这就要求职业教育的领导者必须以市场的眼光来办有为的职业教育。
(2) 建立健全职业教育管理制度
制度是刚性的。要保证职业教育健康快速发展，就必须建立健全职业教育管理制度，进一步加大政府的干预职能。首先，政策扶持，保障发展空间。教育部已把加快中等职业教育发展作为教育工作的第三个战略重点，切实推进职业教育的发展，并采取强有力的措施，扩大招生规模，逐步实现中等职业教育和普通高中教育规模大体相当、协调发展。其次，创造就业通行的便利。积极推进职业学校学历教育与劳动保障部门的职业资格培训的相互协作与互认，积极推进就业准入制度。"取消学历文凭制，实施职业资格文凭制，毕业生的学历与求职就业的聘任及工资待遇不直接挂钩，主要看是否拥有所需专业职业资格证书。" 〔2〕
(3) 高度重视传统人文精神对职业教育的影响。
受中国传统文化精神浸染，"学而优则仕"，"跳农门"的思想影响了一代代国民。不论是精英教育的昨天，还是大众教育的今天，技能人才一直被排斥在知识分子之外，处于被鄙薄的地位，现实中技能型人才待遇普遍偏低更加剧了这种排斥意识与排斥认同。
保尔.朗格朗在其代表作《终身教育引论》中说："所谓普通教育，也就是学会使用科学知识和表达思想的工具，只有在它培养了人们从事职业的能力时才能获得其充分的意义，也才能获得最强大的动力。"孔子也主张为政首先要"足食"，其次才是"足兵、民信"，孔子的学生冉求就曾说过："方六七十，如五六十，求也为之，比及之年，可使足民。"这正是孔子注重学生技能教育生利教育，六艺并举的结果。陶行知先生关于职业教育即是生利的教育、即是富民富国并使人自立自强的教育，更是对今天的职业教育有着极大的指导作用。可以预见，在新的历史条件下，我国的职业教育在我国实现工业化、现代化的进程中、在解决三农问题、企业职工培训和农民工培训问题方面将会发挥更大的作用。例如：山西吕梁前元庄、陕西宝鸡市眉县等地的职业教育正在当地经济建设中发着巨大作用，可资鉴证。
参考文献
回顾十多年的发展历程。不可否认经济繁荣和社会进步对浙江慈善事业所起的重要推动作用，与此同时，慈善机构也在摸爬滚打中逐步发育成长，尤其在探索适应我省市场和文化环境的慈善事业机制建设方面取得了初步成效。并在实践中逐步形成了市场化运作的理念和方法。使浙江成为全国慈善事业发展最快的地区之一。浙江慈善事业发展的理念和方法已经影响全国，引起业内的关注。
那么何为“市场化运作机制”呢?概括地说，就是借鉴市场经济的一般规则和力。法，结合非营利事业的特点，以慈善资源开发和利用为导向，以慈善机构的能力建设为重点，积极参与劝募市场的竞争与协作，不断提高慈善机构的公信力，推动慈善事业的可持续发展。
市场化运作的实践与探索
市场化理念的提出
浙江第一个地方慈善机构嘉兴市慈善总会成立于1994年8月。15年来，慈善事业从“羞羞答答”到“大张旗鼓”经历过四次重大的灾情锤炼：第一次是1998年8月发生在长江、嫩江、松花江流域的罕见洪灾，给国家和人民生命财产造成重大损失，在这危急关头，全省慈善机构积极响应中华慈善总会的号召，广泛开展各种形式劝募活动，筹集款物价值5083万元支援灾区。这是浙江慈善机构第一次“集体亮相”，引起社会的普遍关注。其次是发生在2003年4月的“非典”疫情，浙江虽然不是重灾区，但“非典”对社会造成的心理恐慌是严重的，在那段非常时期，慈善机构并末袖手旁观，而是积极介入，配合政府开展各种形式的慈善援助活动，取得了较好的社会效果，进一步提升了慈善机构的社会影响。第三次是发生在2004年12月的印度洋海啸灾情，南于损失惨重，震惊世界。慈善机构作为政府指定的接收捐赠单位与红十字会共同承担了国际赈灾任务。由于慈善机构是首次参与国际赈灾捐赠，其意义非同寻常，对确立慈善事业的地位与作用产生了重要影响。2008年发生的四川汶川“5・12大地震”伤亡惨重，损失巨大，全省慈善机构在第一时间迅速投入抗震救灾工作，采取多种形式广泛募集赈灾款物，支持和参与应急救助和灾后重建，在近二个月时间里接收捐赠款物22.4亿元，其中捐款20亿元，占全省捐款数的50.7％。充分显示出慈善机构的凝聚力、战斗力和公信力。10年中四次参与重大灾害的救助，使慈善事业的影响力得到了全面的提升。1998年的“三江”抗洪赈灾促成了“公益事业捐赠法”的出台，2004年9月，党的十六届四中全会提出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，构建社会主义和谐社会”的目标，这是慈善事业首次写入中央全会报告，从根本上明确了慈善事业的功能定位。随后，2005年11月，由国家民政部召开的首届“中华慈善大会”暨颁发首届“中华慈善奖”，标志着中国的慈善事业进入了全面发展的新阶段，具有十分深远的里程碑意义。
浙江慈善机构在政府主导的重大灾害社会救助上乘势而为，拓展空间，打下根基，取得了良好的效果，这对初创时期的慈善事业起到了积极的推动作用。这些年来，各地慈善机构在成立前后筹募创始基金以及每年开展的“一日捐”活动等，基本上依托于政府的强势推动，带有较强的行政色彩。“行政化”的直接好处是较快地完成了慈善机构的“原始积累”，它的局限性在于自身的能力提升比较缓慢，社会公信力受到挑战。而且，随着全社会慈善意识的增强，被动式捐赠的逆反心理渐显，“行政化”劝募的影响力日渐式微，慈善事业面临新的困境与挑战。这种困境与挑战主要表现为：
双重管理体制带来的“管理缺失”问题。根据我国现行社会团体登记管理的有关规定，慈善机构(协会、基金会)在成立前必须先经业务主管单位批准。再报登记管理机关审查批准，就是所谓的“双重管理”。在这里，我们不去剖析这种制度设计的动因，只就“双重管理”对于慈善机构造成的困境作一简要分析。其一，在市场经济体制下，企业已经走向无主管化，成为独立的法人，民营企业自产生之日起就不存在主管单位，慈善机构作为独立于政府组织之外的“第三部门”，也理应成为独立的“社团法人”。如果不是这样，许多“草根”慈善机构的发起人得为找“婆婆”而心存疑窦，顿失“激情”。有的找到了“婆婆”也形同虚设，不起作用。其二，“双重管理”极易造成慈善机构严重“行政依附”倾向，要编制、要拨款、要条件，从而难以提升机构的市场开发能力，使慈善机构的作用得不到充分发挥，慈善机构变成了政府的“慈善科”。其三，“双重管理”变成了“双不管”，由于职责的重叠和交叉，业务主管机关和登记管理机关在遇到问题需要解决的时候，互相推诿，敷衍塞责，使简单问题复杂化，造成劝募市场的混乱无序。近年来，在社会捐赠中出现的“乱象”，与现行的管理体制有着直接的关系，亟须规范。
政府的强势主导与社会化不足的问题。应该肯定，十多年来，浙江的慈善事业发展是比较快的。相对于全国其它地区，浙江慈善事业的“市场因素”也比较活跃，但这并不能回避政府强势主导的现实，这种强势主导是取得成效的关键因素。但相应的问题是。在社会普遍接受了“慈善”这个理念后，慈善也正式地纳入了政府的工作范畴，慈善的属性和做事方式越来越官方化，成为政府主导的社会公益事业，这对慈善事业的发展已经产生了很大的影响。许多地方慈善机构已经把党委、政府的重视程度作为比较“慈善成果”的标尺，大家更乐于谈的是政府发了什么文件，领导讲了什么话，捐赠任务如何分配到各单位。这对慈善机构“民间性”和慈善事业的“社会化”造成了冲击。这种表象的繁荣掩盖了隐存的问题，慈善机构的能力建设、公信力建设、义工建设等事关慈善事业生命力的重要课题被摆在了次要的位置，正如中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团在总结这十多年慈善之路时所言：“从理念上说，有进有退。进的是全民慈善意识的普及，退的是慈善的民间性”。
劝募的“运动式”与救助的“简单化”问题。由于我国的慈善事业发端于计划经济向市场经济转换的过程中，从慈善机构员工构成到思想观念和工作方法均带有比较明显的“官办”色彩。在上个世纪的九十年代，浙江慈善机构在筹募创始基金、完成原始积累中大多采用领导大会动员、下达捐赠指标、授予荣誉职务等手段去启动慈善工作，在某市甚至出现“排队”捐款争取“进城落户” 的“创举”。不少地方的企业主为争取“好印象”和得到优惠政策，也积极完成“捐赠指标”。诸如此类，对于创始时期的慈善工作起到了重要的推动作用。在救助方式上，慈善机构因缺乏专业力量和经验，也大多采用简单救济的方式，按地域、人头发放钱、物，利用节假日搞活动造势等等。这种零打碎敲的“输血”方式，治标不治本，有着很大的局限性。
市场化的探索
慈善事业在发展中出现的问题，并不是孤立的现象，它是与我国的经济和社会发展状况相对应的，也与慈善文化建设密切相关。这些年来，面对困难和问题，浙江各级慈善机构从来没有停止过实践和探索。这种实践和探索从模糊逐渐走向清晰，它要解决的根本问题在于顺应市场经济发展的大趋势、建构慈善事业市场化运作机制，为慈善事业发展开拓更为广阔的空间。
(1)“留本冠名基金”的形成与发展。
企业“留本冠名基金”是指企业在内部建帐设立的慈善基金。基金的本金主要投资本企业的生产经营，收益用于慈善公益事业。在基金管理方式上具有以下特点：
①企业与慈善机构建立契约关系，以救助项目为载体，基金收益通过慈善机构实施社会救助。
②为了避免基金投资收益的不确定性对救助项目的影响，企业与慈善机构商定基金的年度投资收益率(一般不低于一年期存款利率)，不足部分由企业补足。
③考虑到企业的经营风险。基金存续期一般不少于3年，协议期内基金变动由双方协商确立。浙江最早设立的“企业留本冠名基金”，是由万向集团董事局主席鲁冠球倡议建立的“浙江省慈善总会‘万向慈善基金’――四个一百工程”项目。该基金项目于2001年2月正式肩动，由万向出资1000万元人民币设立，本金由万向集团运营，增殖部分全部用于“四个一百工程”，即援助100个残疾学生、100个失学学生、100个孤寡老人、100个孤儿。残疾学生、失学学生、孤儿的资助年限为2001年起至高中毕业，孤寡老人的资助年限为2001年起至去世。年度援勘额60万元。7年多来，随着万向集团的快速发展，基金本金逐年增加。援助规模不断扩大。2007年，基金项目援助额增加到316.4万元，受助人数达1638人。7年来，累计总援助额达到1123万元，援助而辐射全省36个市县。“万向慈善基金”的建立对于徘徊中的慈善事业起到了强烈的示范作用。慈溪市慈善总会解放思想。积极筹募各种形式的“企业留本冠名基金”，一个月时间协议筹款达到2124.5万元。2001年11月，省慈善总会在宁波召开“全省第二次慈善工作经验交流(培训)会议”，推广慈溪的经验和做法，在全省范围内推广“企业阿本冠名基金”，年复一年持续发展，迄今已取得明显成效：到2008年底，全省徉级慈善机构与企业合作建立的“企业留本冠名基金”规模已达48亿元。其中绍兴市建立的基金规模达到25.21亿元，年实际可筹款1.2亿元。“留本冠名基金”已经成为我省慈善机构筹款救勘的重要平台，显示出旺盛的生命力，其影响已遍及全围，对于全国慈善事业的发展起到了重要的推动作用。“留本冠名基金”之所以受到企业界欢迎，其主要原因在于充分照顾到民营企业的承受力和影响力两个因素，使企业在没有太重负担的情况下，实现慈善的愿望。当然，这些年来，对于“留本冠名基金”的争议一直没有停止过，争议的焦点在于“留本冠名基金”本金的出资状况无法透明，很难核查，属于企业的“隐私”，有“虚拟”和“作秀”之嫌。另外，基金的协议时限也有失偏颇，与基金的本义有矛盾。凡此种种，作为浙汀慈善事业发展过程中的创新筹款救助模式，其发挥的作用是毋庸置疑的，存在争议也属正常，重要的是在实践中不断加以完善，使其更好地适应企业的需求和劝募市场的发展。
(2)“公益营销”机制的探索。“营销”作为市场经济的手段与“公益”联系在一起。其本身就是一个“热点话题”。在成熟的市场经济国家和地区，“公益营销”作为非营利组织筹款与拓展服务的平台，在实践中积累了丰富的经验。随着中国加入WTO和市场经济的发育，“公益营销”从理论到实践都有了发展。浙江的慈善机构得益于市场经济的先发优势，较早地接受了“公益营销”的理念，各地以需求拓展服务，使“公益营销”与慈善工作的实际密切结合起来，并进行了市场化机制的探索，取得了初步的成果。这些成果主要表现为：
①“权益保障”。充分尊重捐赠者与受助人的权益，为他们提供优质高效的服务，保障慈善援助的公开性和透明度。为捐赠者与受助人建立沟通的管道，积极打造“快乐慈善”。十多年来，各地慈善机构在开展助孤、助学活动中，与媒体单位密切配合，公开救助信息，推动结对救助，开展长效服务，确保各方权益等，取得了较好的成效。全省慈善机构的因损害捐赠人权益而引起的司法纠纷基本没有发生。
②“品牌策略”。慈善机构有着共同的价值观和相似的管理模式，在现行的体制下，形成了共同的“机构品牌”，这种“品牌”的影响力通过系统化的团体会员制得到了很好发挥，产生了很强的互动作用。使慈善机构的“品牌”凝聚力和公信力增强，在慈善资源的开发利用中处于有利地位。最近3年，全省慈善筹款每年以超过20％的速度递增。2007年，全省慈善机构的筹款达12亿元，是全省红十字会系统筹款的15倍。
③筹款与救助的“项目化”实践。慈善筹款与救助的“项目化”是受经济活动的启发而逐步形成的共识，同时发达国家和地区在中国大陆开展的“项目化”救助也起了很好的示范作用。相对于“天女散花”式的救助，“项目化”更注重于成果与效率，从策划、筹款、救助、监管、评估形成系统化的管理模式。项目化改变了简单的“发钱”形式，使慈善工作走上科学化、规范化的轨道，其实践也愈来愈丰富多彩。浙江省慈善总会与媒体合作，于2002年发起的“慈善年夜饭”活动已连续举办8年，从省会城市扩大到全省，成为春节前慈善救助的一道“靓丽风景”，对于提升慈善机构公信力发挥了重要作用。“慈善年夜饭”已成为我省慈善机构的一个重要“品牌项目”，并荣获“浙江慈善奖”项目奖。再如象山县慈善总会为解决困难户住房问题的“安居工程”，嘉兴市慈善总会为增强困难户“造血功能”的农业开发项目，宁波市、兰溪市慈善总会为安老助老兴建的“颐乐园”、“老年宫项目”等一大批慈善项目，都取得了很好的社会效益。
据《人民日报海外版》报道，澳洲置业携澳洲境内全线房地产精品项目登陆北京，其中包括南半球最高的公寓标志性建筑、77层的悉尼世界之塔国际公寓、墨尔本时尚公寓、洋溢欧陆风情的现代经典商住群落等，带给国内房地产投资者一个全新的海外置业机会。
据了解，澳洲置业是澳大利亚著名房地产投资服务商澳大利亚澳帝集团全球房地产投资项目的注册品牌。作为实现中澳跨国投资的平台，澳洲置业拥有AP3全球电子商务网络系统，这一系统由澳洲最具实力的房地产开发商、国际性银行、国际律师行、金融机构、物业管理公司共同参与，专为世界各地投资者提供澳洲房地产投资。
据悉，与以往海外房地产公司来华的推介活动不同，澳洲置业此番将在北京、上海、广州等主要城市建立办事机构，计划长期向中国投资者推荐澳洲各地最具投资潜质的房地产项目。
中新网·李平
“裸辞”是指没有找到新工作、不考虑后路就辞职。不费心“骑驴找马”。意味着离开时的毅然决然。“裸辞”者多为职场上的女性精英，她们主要分布在高级白领、职场新人和职场妈妈这三类人群中。造成“裸辞”的原因有很多：可能是因为遇到了发展上的瓶颈，继续留在原地不过是驴推磨式的机械重复；或者是因为工作压力导致身心疲惫；或是因为枯燥无味的工作让人幸福不起来；也可能是因为身体、感情、结婚、家庭等其他原因。有人为“裸辞”叫好，认为当事人“不为五斗米折腰”。是遵从自己内心深处的追求和原则的表现：有人担心“裸辞”者的职业生涯由此中断，履历上的“空白期”太久，会丧失重返职场的精气神儿，再次就业会面临被动局面，“裸辞”变成“裸奔”，对未来的职业发展不利。“裸辞”究竟是奢侈还是无奈?存在多大风险?“裸辞”者又该保有怎样的心态?本期让我们通过几个实例来透视“裸辞”现象――
逃离加班、熬夜。“裸辞”选择乐活人生
3年前，从名校毕业的晓筱进入上海一家外资管理咨询公司工作。如今，当年一同进公司的人先后离去，晓筱凭着出色的表现留了下来。年薪也涨到了20多万元。然而，这其中的甘苦却只有她自己清楚。
晓筱所在的这家咨询公司业务特点是“项目制”，就是公司竞价得到项目，然后在企业内部组建项目团队，项目完成的期限几周到一年多不等。为了如期完成项目，经常加班已经成了老板和员工默认的工作方式。有时，公司还会安排一名员工同时做两个不同的项目。
2010年10月，晓筱完成了一个耗时3个月的项目。那3个月里。她没日没夜地加班，想睡个安稳觉都成了奢望。过了晚上9点。她必须靠咖啡来提神，一杯不顶事，有时得喝好几杯才行。加班到凌晨两三点的时候，很多人都会变得烦躁，办公室里的气氛很紧张，晓筱也不自觉地会感觉狂躁。有一次，一位同事错拿了她的水杯，她竟冲上去把水杯夺过来，重重地摔在了地上，弄得同事们面面相觑。因为她平时温和、文静，从未如此失态过。
晓筱每天凌晨两三点钟才能到家，9点钟又要赶去上班，连住在一起的父母都很少见她。周末她不是加班就是补觉，根本没有个人生活，更别说娱乐了。晓筱的爸妈见女儿如此辛昔。很是心疼。更让父母焦虑的是，女儿到了晚婚年龄还没有合适的对象，老两口就托人给女儿介绍男朋友。有几次，双方约好了相亲时间，晓筱却因为加班而爽约，搞得父母直叹气。
完成上一个项目后，晓筱还没来得及休息，又要开始下一个项目，加班、熬夜成了生活的常态。一天，晓筱突然得到一个让她震惊的消息：她上大学时的姐妹李琰患了淋巴癌!李琰在一家会计师事务所上班，这家会计师事务所工作节奏快，经常加班在业内是出了名的。
一天，晓筱抽空去医院看望李琰。看到多日不见的同窗姐妹，李琰紧紧握住晓筱的手，泪水不由自主地流了下来。情绪稳定后，李琰叹着气说：“医生说我这病是累出来的，加班、熬夜，过度的疲劳损坏了身体机能，免疫力下降，长期这样，身体就出现了问题。好在肿瘤是良性的，我想好了，病好后我就干些自己喜欢的事情，过自己喜欢的日子。这次生病让我体会到，在生命面前，高薪、房子、车子都是浮云!”说到这里，李琰用力握了握晓筱的手说：“加班、熬夜对身体有很大影响，你也得注意自己的身体啊!”李琰的话让晓筱警醒。其实，因长期加班她的身体也变得越来越差，别的不说，每到流感季节，只要身边有人感冒。第二天她肯定会咳嗽流鼻涕。不但如此，繁重的工作压力让她经常失眠、焦虑，颈椎病、胃病也缠上了她。虽然她的年薪在同龄人中算是不错的，可她一年的工作量抵得上普通白领的两到三倍。其实。她骨子里也是一个酷爱旅游、喜欢浪漫的人，同样向往宁静、舒缓的生活。
经过认真思考，晓筱选择了“裸辞”，然后独自去云南旅游。没了加班、熬夜以及上司的斥责，她的心情无比轻松。在云南，她遇到了许多“背包客”，其中有不少是和她经历相似的年轻人，没有了职场的重压，大家在一起谈得非常投机。
两个月后，晓筱回到上海，和家人快快乐乐地过了个团圆年。春节后，晓筱找了个薪水不高却相对轻松的工作。工作之余，她和姐妹们一起逛街、看电影、聚会。社交活动多了，晓筱交了个男朋友，两人情趣相投，约会不断，身心愉悦，她觉得这样的日子才叫生活。
事业遭遇瓶颈，“裸辞”后再上岗风光不再
5年前，林梅毕业于北京一所理工高校。凭着过硬的专业知识，她很快在北京市海淀区一家科技公司谋到了一个程序员的职位。两年后，她的月薪涨到了近万元。但是因为工作枯燥乏味，人际关系复杂，这份工作她做得并不开心。
2010年春节后，公司负责业务的副总辞职，他的职位由一个在公司干了近十年的部门主任接替。这位姓王的主任当了副总后，对平时跟他关系不和的同事大肆排挤和报复。林梅与资历较深的杜大姐关系比较好，此前，这位王副总与杜大姐因为一单业务有过摩擦，原来的副总对杜大姐比较欣赏，就批评了当时还是部门主任的王某。没想到王某当上副总后，处处给杜大姐“穿小鞋”，林梅也受到牵连。一次，公司接了一单业务，为一家大型国有企业编制一套程序，这样的业务工作量大不说，程序也特别复杂，没有半个月是拿不下来的。王副总把这项业务派给了杜大姐和林梅，要求她们10天内必须完成。这还不算，王副总还让自己的亲信加入，说是3个人成立攻关小组效率会更高一些。林梅清楚，王副总的这个亲信其实是来监督她和杜大姐的。
此后，林梅和杜大姐昼夜加班，在10天内完成了任务。在制定项目奖励方案时，王副总竟把那位出工不出力的亲信的奖金定得比林梅和杜大姐还高。杜大姐气不过，找到王副总吵了一架，双方的关系更僵了。
2010年国庆节后上班的第一天，林梅没有看到杜大姐的身影，她本能地感到有些不祥。果然，王副总面露得意之色，向大家宣布了杜大姐辞职的消息。林梅听后，大脑一片混乱。让她感到颇不是滋味的是，杜大姐辞职前并没有给她透露一点消息。她想给杜大姐打个电话。可又忍住了。杜大姐走后，其他同事纷纷疏远林梅。林梅清楚，这些同事因为惧怕王副总。都选择了与她划清界限。从此，林梅一个人在公司里形单影只，觉得非常郁闷，干起工作来没有丝毫的乐趣可言。当然，她时不时还要忍受王副总有意无意的刁难和奚落。从这个心胸狭隘、睚眦必报的男人身上，林梅体会到了职场的残酷。上班对于她来说，成了一件痛苦的事情。所幸，她的老公非常关心她。
2011年3月7日上午，林梅本来心情就不好，王副总交给她一单业务，让她和同事李岩一起完成，期限为一周。李岩是王副总的心腹，业务不精，却很会拍马屁，上次就是他
和杜大姐、林梅搭档做的那单业务，林梅和杜大姐的一举一动都被他汇报给了王副总。林梅提出更换搭档，王副总却态度强硬地拒绝了。这下激起了林梅长久以来压抑的怒火，她把属于自己的用品打包，在同事们诧异的目光中昂首走出了公司。
两个小时后，林梅回到了位于北京通州郊区的家，这套小户型是她和老公两年前按揭贷款买的，现在每月要还4000多元的房贷。一想到房贷，林梅的心突然一紧：自己得赶紧再找份工作，不然还房贷的任务就要压在老公一个人身上了。
晚上，老公回来后，林梅把白天发生的事情以及自己辞职的经过向老公说了，老公安慰她说：“既然干得不开心，辞了也好，出去散散心，攒足精神再找家公司!”
随后，林梅一个人去了厦门。在海边，她感到了彻底的放松。一周后，她回到北京，还贷的压力让她不敢在家里长待。她备齐了应聘资料开始找工作。本以为凭着自己的能力和经验，找个稳定的公司问题不大，可碰了几次钉子后林梅才发现，这两年受金融危机的影响，很多公司都进行了裁员，员工也是一个人当几个人用，更没有多余的位置。整整两个月，林梅一直奔波在找工作的路上，眼看老公的眉头皱得越来越紧，她再也不敢挑三拣四了，很快，一家刚成立不久的科技公司向她伸出了橄榄枝，虽然薪水不高，但她也只得屈就。
悔泪交加，漂亮妈妈成了“裸辞”的牺牲品
童鑫是一个两岁孩子的妈妈，她在郑州一家金融公司工作，收入不菲，她的老公在一家公司做业务经理，一家人的日子过得很滋润。
因为孩子小，为了照顾孩子方便，童鑫一家三口都住在公婆家。不过童鑫的公婆身体不太好，老人白天带孙女都很吃力。晚上童鑫一回到家，便和老公一起陪女儿，将两位老人“解放”出来。
2010年8月，童鑫的老公换了工作，这份工作要求经常出差。刚开始，童鑫并没有觉得丈夫出差有多大影响，但到了后来，有好几次因为加班或者应酬，她都是晚上8点以后才回到家，婆婆的抱怨越来越多，弄得童鑫不知该如何是好。9月底，童鑫的公公生病住院，婆婆既要照顾孙女又要照顾老伴儿。分身乏术。当时丈夫正好又在外地出差，童鑫只能请假，又要带孩子又要抽时间完成工作，简直疲惫不堪。经过再三思考，童鑫决定先放弃工作，回家将女儿带到上幼儿园的年龄，然后再找工作。
2010年国庆节后，童鑫递交了辞职报告。听说工作能力突出的童鑫要辞职，同事纷纷问她准备去哪里高就，有的同事也对她的决定感到担忧：“你可得三思而后行啊!”就连部门经理也诚心挽留：“别的公司薪水开多少?我们可以谈谈。”童鑫笑着回答：“现在不是流行裸辞吗?我一向追求时尚，准备跳槽去当全职妈妈。”
辞职后，童鑫在家带孩子、做饭。除了买菜她很少出门，每天把家里打理得井井有条。然而，随着时间的推移，童鑫发现自己在老公和公婆眼里的地位发生了变化。因为没有收入，她花每一分钱都得跟老公要。一天，童鑫让老公上班时顺道去把水电气费缴了，老公却说：“我现在忙得团团转，哪有时间!你整天没事待在家里，怎么不去?”童鑫一听就来气了：“钱呢?钱在谁手上?”童鑫这才深切地感受到手里没钱的滋味是多么难受，童鑫冲着丈夫大喊大叫：“是谁让我辞职回家的?我能挣钱，谁稀罕你养活我?”丈夫听后。非但没有安慰她，反而不耐烦地摔门而去。
这件因缴费引发的冲突，让童鑫郁闷了好几天。2011年元旦前，童鑫在商场遇到了老公同事的妻子夏婕。见到童鑫，夏婕高兴地过来打招呼，问她上个月为什么不和丈夫一起去泰国旅游。童鑫有些不解，经过夏婕解释她才明白，原来上个月老公说出差7天，竟是参加公司组织的泰国游!而且这次旅游还可以带家属。所需费用公司解决，可老公竟然瞒着她。要知道，她整天闷在家里带孩子，多希望出去透透气啊!
童鑫越想越气。晚上，老公一回到家她就劈头盖脸地质问：“为什么瞒着我去旅游?”老公看着她，冷冷地说：“你现在这个样子怎么能带出门啊!”“我现在怎么了?我这个样子又是谁造成的?”童鑫越想越委屈，冲上去就和老公厮打起来，却被老公一把推倒在沙发上，
此后，童鑫和丈夫开始了冷战。郁闷的时候她就找过去的同事大倒苦水。和昔日的同事们在一起。童鑫明显感觉到自己已经和这个社会脱节了。更让她难过的是。那些女伴不但不同情她，有的人还说：“要是换了我，宁肯离婚也不会选择这样的生活。”
童鑫开始感到恐惧，因为她发现眼下看似闲适的生活，正在慢慢吞噬着她对生活的激情。如果继续下去，说不定丈夫、婚姻，还有苦心经营的家都将离她而去。她开始失眠，并患上了严重的抑郁症……
规避职场风险，“裸辞”需谨慎对待
采访中，不少就业专家表示，“裸辞”不是不可以，但最好能有一个明确的职业方向和职业规划。
一位外企人事部门主管告诉笔者。他在招聘过程中发现。很多职场新人，当被问到为何会离开原来的单位时，他们的回答大都是不喜欢原来的工作。这充分说明，目前的年轻人缺乏职业规划，对自身价值感到迷茫，
职业规划师闫岭说，如今“裸辞”现象越来越普遍，越来越多的职场人开始重视自己内心深处的快乐和追求，而不只局限于薪水、职位等因素。这是一种进步。从个人职业生涯发展的角度来说，“裸辞”利弊各半：好的一面是，可以脱离当前的压抑状态，摆脱束缚，给心情放假。对身心健康有帮助。不利的一面是，当度过一个月或几个月的“蜜月期”后，来自各方面的压力会骤增，如经济压力、家庭压力以及对未来的迷惘和痛苦等。另外，一个习惯了群体和团队生活的人突然间变成了“独行侠”，缺少社会活动，容易产生孤独感。
对大部分职场人而言，“裸辞”毕竟只是一种暂时逃避压力的方法，最终还是要回归职场。因此，当情绪激动时，不要急于作出重大决定，最好先深入思考。比如，明确自己的职业方向和职业规划。有了规划之后，可以好好地利用这段职业空白期，调节身心的同时深度思考自己长远的职业发展，做好再出发的准备，以免在将来的工作中再次遭遇身心俱疲的困惑。
对于已选择“裸辞”的人，要注意重返职场的时间。通常而言，离职后3个月以内是重新就业的黄金时期，过了3个月还没找到工作，会产生明显的焦虑情绪：超过6个月，基本上已达到心理承受的极限。很多问题会接踵而至，对职业发展十分不利。因此，“裸辞”需要理性对待，
