时间：2022-06-05 08:05:04
序论：在您撰写施工安全管理制度时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
(1)建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。
(2)施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安全宣传标语牌、安全警示牌。
(3)按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。
(5)施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2019)安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。
(6)对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、四口、五临边防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查维修，确保安全有效。
(7)施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全三宝使用，查现场文明施工，做到防患于未然。
(8)做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。
(9)特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工，特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。
施工现场安全生产管理制度
一、贯彻执行有关安全生产的法规、标准要求，坚持安全第一，预防为主的方针，落实各项安全防护措施;
二、进入施工现场的作业人员必须经过安全生产教育培训，经考试合格交底后方可上岗作业;
三、凡进入施工现场的作业人员必须正确佩戴和使用个人防护用品;(安全帽、安全带、绝缘鞋等)
四、特殊工种必须持证上岗;
五、高空作业、动火作业、临时用电必须办理相关票证，现场必须按照要求做好防护
六、施工现场使用的安全防护用品必须符合标准要求;
七、严禁违章指挥、违章操作，违反劳动纪律。对违反者按照有关规定进行处罚;
八、一旦发生生产安全事故必须立即报告，及时抢救伤者，保护现场，采取有效措施防止事态扩大。
九、不得影响正常生产，不得造成电缆损伤。
施工现场消防安全管理制度
(一)防火管理责任制
1、消防负责人防火责任制
(1)制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预安和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。
(2)拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。
(3)配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。
(4)管理本工地的义务消防队和灭火训练。
(5)对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动力火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。
(6)组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。
2、义务消防队防火责任制
(1)模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。
(2)了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。
(3)经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。
(4)组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。
(5)组织队员轮流值勤。
(6)协助领导制订本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作，协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
(7)积极参加本地区的消防联防活动。
(8)全员达到三懂三会，即：懂得防火知识，会报火警;懂得消防器材的性能和使用方法协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
3、现场电工防火责任制
(1)电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。
(2)要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。
(3)配合技术人员正确计算配电线路负荷，配电正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。
(4)严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确选用熔丝。
(5)要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和往年加大熔丝容量等隐患，及时向有关部门提出整改意见。
(6)积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。
(7)配合义务消防员对电器防火器材进行维护。
(8)要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器电气火灾。
4、焊工防火责任制
(1)有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。
(2)凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。
(3)不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。
(4)盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。
(5)在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。
(6)有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。
(7)焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。
(8)因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施不力。
(9)有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。
5、木工防火责任制
(1)禁止在木工间和木工作业场所吸烟。
(2)禁止在木械间使用明火。
(3)在操作各种木工机械前，仔细检查设备是否完好。
(4)在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑，刨花堆放到安全地点，并切断电源泉并闭门窗。
6、油漆工防火责任制
(1)禁止火种进入工作现场。
(2)禁止使用明火烟叶温或在密闭状态下溶解漆料。
(3)禁止乱倒剩余漆料溶剂。
(4)随领随用油漆溶剂、剩料要及时加盖，注意储存安全。
(5)经常清除工作场地的油漆沉积物，并要注意工作场的通风。
7、仓库管理人员防火责任制
(1)不准携带火种入库。
(2)不准在库房内使用电加热器具和燃气具。
(3)不准在库房内设置办公室和工场间。
(4)不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，
使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。
(5)不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手下套等物品。
(6)要将各类物资分类、限额存放;堆放的物资留出顶、灯、墙柱、堆等防火间距。
(7)认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。
(8)掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。
(二)消防管理制度
(1)消防宣传教育能加强公司员工的防火意识，充分认识防火的和重要性，处理火警的原则为必须认为任何火警的信息都是真的，有关人员必须第一时间奔赴现场，进行察看或扑救。
(2)宣传教育的内容包括消防规章制度、防火的重要性、防火先进事亦和案例等，
(3)宣传教育可采取印发消防资料、图片，组织人员学习，请专人讲解，实地模拟消防演练等方式进行。
(4)义务消防员的培训工作由保安部具体负责，各部门协助进行。
(5)保安部全体员工均为义务消防员，其他部门按人数比例培训考核后定为公司义务消防员。
(6)保安部主管负责拟定培训计划，由保安部专案领班协助定期，分批对公司员工进行消防培训。
(7)消防培训的内容。
① 了解公司消防要害重点部位：配电房、电工房、保安部、油漆仓、板材仓、下班仓、五金仓、成品仓、饭堂、锅炉房、宿舍楼等。
② 了解公司各种消防设施的情况，掌握灭火的安全使用方法。
③ 掌握火灾时扑救工作的知识和技能及自救知识和技能。
④ 组织观看实地消防演练，进行现场模拟培训。
(8)培训后，进行书面知识和实际操作技能考核，合格者发给证书，并挑选优秀者给以奖励。
(9)防火检查是为了发现和清除火警隐患。本公司须切实落实消防措施，预防火灾事故。
(10)防火检查类别：
① 员工对防火安全的意识和重视程度。
② 各部门安全防火规章制度、操作规范，防火设备。
③ 各部门人员按安全防火规范的程度进行操作。
④ 各种设备、物品(尤其是易燃易爆品)的存放符合防火的安全要求。
(11)公司员工一旦发现有火警，能自己扑灭的，应立刻采取措施，根据火警的性质，就近使用水或灭火器进行扑救。
(12)火势较大，在场人员又不懂扑灭方法的，应立刻通知就近其他人员或巡查的保安员进行扑灭工作。
(13)若火热发展得快，无法立刻扑灭时，应立刻通知总机接线生，执行火灾处理的扑救管理制度。
(三)防火安全制度
1、总则
(1)本制度根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有关消防法规，结合具体情况制定。
(2)本制度旨在加强本公司的防火安全工作，保护通信设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺利进行。
(3)本公司的防火安全工作，实行预防为主，防消结合的方针，由防火安全领导小组负责实施。
2、防火安全的组织与机构
(1)公司、分公司及各部门均实行防火安全责任制，设防火责任人。本公司的防火责任人由总经理担任，分公司防火责任人按有关要求由各部门行政主要领导担任。
(2)为确保各项防火安全措施的落实，公司成立防火安全领导小组，负责本公司的防火安全工作，各分公司设立相应的防火安全领导小组。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的兼职防火安全员。
(3)各分公司要建立义务消防队，以防在万一发生火灾而专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。
3、防火安全职责
(1)公司全体员工都应增编辑器消防意识并安全防火的责任和义务。
(2)公司防火责任人和各分公司的防火责任人分别对本公司和本部门的防火安全负责。
(3)各级防火安全责任人的职责。
① 贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规。
② 将消防工作列入议事日程，做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
③ 执行防火安全制度，依法纠正违章行为。
④ 协助公安机关调查火灾原因,提出处理意见。
(4)防火安全领导小组的职责
① 处理本公司防火安全工作。
② 制定公司的防火安全制度。
③ 组织防火安全检查，
主持整改火险与事故隐患。
④ 组织交流经验，评比表彰先进。
(5)各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部门的防火安全措施。
(6)义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。
4、防火安全措施
(1)公司的防火安全工作，要本着以预防为主，防消结合原则，防患于未然。
(2)各部门在生产和工作中，均须严格执行国家和市消防机关颁布的有关防火规定，并根据自己的实际情况，采取具体措施。
(3)防火安全领导小组应经常对全体员工进行防火安全教育，并组织义务消防队进行消防训练。
(4)各施工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查;其他各部门每星期做一次检查;各分公司的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次检查;本公司防火安全领导小组每半年进行一次检查，每季度过进行一次抽查;完善逐级检查制度以便及时发现和消除火险隐患。
(5)各办公大树原设计安装的消防设施，如消防龙头、水管、烟感报警器，以及其他消防器材要保证有效，此外，还应给各施工和要害部门及本部门其他工作地点配置相应的充足的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。
(6)对从事电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合格证后方可操作。
(7)施工作业中需用明火的，事前按规定由动力单位填写《临时动火作业申请表》并按不同级别进行审批。一级动力作业指可能发生一般性火灾事故，由安全技术和保卫人员提出意见，经本单位的防火责任人审批;二级动火作业指可能发生重大火灾事故，由保卫室友提出意见，经防火由责任人审核，报总公司保卫部主管审批;三级动力责任人提出意见，经总公司保卫部审核，报公安消防监督机关审批。要严格办理审批手续，待批准后发给〈临时动火许可证〉方可进行动火作业，并要在动火前做到八不动火中做到四严，动火后做到一清和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体员工不论在宿舍或工作区，一律不许使用电炉等电器。
(8)仓库的库存物资和器材，要按公安部公布的〈仓库防火安全管理规则〉妥善保管。
(四)施工现场动用明火审批制度
1、一级动火审批制度
禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备;各种受压设备;危险性较大的登高焊、割作业;比较密闭的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
2、二级动火审批制度
在具有一定危险因素的禁火区域内进行临时焊割等动动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
3、三级动火的审批制度
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人员签署意见后，报项目防火负责人审查，批准后方可动火。
(五)工地防火检查制度
1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查;每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
2、检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手下架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
3、宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收入器物外，罚款50元。
4、木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手下清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。
5、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
(六)特殊重点部位防火管理制度
1、总则
(1)不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
(2)各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目、齐全。
(3)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得于于10M，与易燃易爆物品捉耳光得少于30m。
(4)乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得小少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
(5)施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，
严格执行十不烧规定。
(6)动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。
(7)严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消防火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。
2、电焊间
(1)电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
(2)建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好两证(特殊工种操作证、动火审批许可证)，并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守电焊十不烧及压力容器使用规定。
(3)作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
(4)灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
(5)各种安全防火警告标志及警牌必须悬挂醒目、齐全。
(6)开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。
3、木工间
(1)木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术水平。
(2)木工间制作职工对安全防火知识必须有深刻的认识，木工间的落手下清工作必须做好，下班前要随手下把锯末、刨花、木头片等清理出去，保持木工间整洁。
(3)木工间应尽量不堆或少堆木头，放在露天的木头应遮盖，四周清理干净，堆放木制品的房间要打扫干净。
(4)木工场地，严禁吸烟，冬季严禁用电炉，火炉取暖。
(5)刨花、木屑要随时清理，并做到料完场清。
(6)设置安全防火警告标志及警靠牌，做好记火安全检查工作，发现隐患，及时整改。
(7)木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
4、油漆间
(1)工地油漆间设专职的仓库保管员。
(2)仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。
(3)严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。
(4)建立禁火区动力审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。
(5)正确配置灭火器材，做好定期检查。
(6)严禁闲人入内。
5、材料仓库
(1)施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
(2)对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
(3)经常注意季节性变化情况高温期间如气温超过以上时，应及时采取措施，防止易燃品自然起火。
(4)仓库间电灯要求吸顶，离地不得大于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
(5)工地其他易燃材料不得堆仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
(6)严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
6、机修间
(1)机修间的安全訑火工作由机管员全面负责。
(2)机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。
(3)机械设备安全放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。
(4)油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。
(5)按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。
7、职工宿舍
(1)宿舍内严禁使用电加热器具。
(2)宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
(3)严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
(4)职工宿舍每50m平方米设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，近旮补换药物。
(5)防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡祝生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。
8、食堂
(1)食堂环境，炊事员应负责天天打扫，物品堆放整齐，堆放的柴火不宜于过多，以烧一天的柴火为宜，每餐烧好后，应整理好柴草，
及时熄灭火种，严禁火种引出。
(2)食堂除炊事员外任何不得擅自动用灶火。
(3)每餐生活垃圾，必须当时清理掉，用箩筐倒入垃圾箱内。队部防火领导小组和生活卫生小组每月作一交次防火卫生大检查。
(4)对食堂炊事员要及时进行防火知识教育，食堂必须按规范配备安全灭火器，并对全体职工进行不定期的安全防火知识教育。
(七)可燃可爆物资存放与管理制度
1、施工材料的存放、保管应符合防火安全的要求，易燃易爆物品应专库、分类、单独堆放，保持通风，用电符合防火规范。
2、化学易燃物品和压缩或燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房存放。
建设工程内部不准作为仓库使用，不准积存易燃可燃材料。
3、使用易燃易爆物品时，必须严格执行防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
4、领用方面：仓库保管员必须进行登记工作，作业完入库时进行检查，以确保以次领用时能做到心中有数。
(八)动火作业安全操作规程
1、总则
为控制动火作业行为，使之风险降至最低，减少和避免火灾事故和其他事故的发生，保障公司的生产安全，特制定本制度。
2、定义
(1)动火作业：指在厂区内进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的临时性作业。
(2)易燃易爆场所：主要指涂装及喷砂场、油库、气站、危险品仓库、材料库、油品及油漆稀料、前处理剂等化学品储存及使用场所、液化气瓶储存室、变配电室、相互禁忌作业可能引起火灾的区域。
3、职责
(1)担当部门：主要指在公司内进行维修、改造、施工等临时性作业的部门，如设备管理部、生产技术部等。负责动火申请，《安全作业许可书》办理，动火现场的清理及监护等;对担当的承包方，在公司区域内动火时，负责《安全作业许可书》的初审及动火作业状况监督。
(2)承包方：负责动火作业时的申请，《安全作业许可书》办理，动火现场的清理及监护等，负责配合、落实担当部门、管理部提出的安全防范及整改、预防措施。
(3)安全部：接受动火申请，负责批准《安全作业许可证》;检查动火作业的安全状况及督促现场改善。
4、动火作业的分类
(1)动火作业分类：公司内的动火作业分为A级、B级、C级三类。
(2)A级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业，易燃易爆场所指本规程第2款第2条规定的区域。
(3)B级动火作业：在公司区域内除易燃易爆场所外，有关部门或承包方进行的临时性的维修，改造，施工等动火作业。
(4)C级动火作业：主要指在公司焊接线区域内进行的固定的长期性动火作业。
(5)遇节假日、双休日或特殊情况时，除C级动火作业外，公司内进行的其他动火作业一律按A级动火作业升级管理。
5、安全操作规程
(1)C级动火作业要求、B级和A级动火作业基本要求
① 动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司相关的安全生产管理制度和操作规程;焊割工必须具有特种作业人员操作证。
② 动火作业前，操作者必须对现场安全确认明确高温熔渣、火星及其他火种可能或潜在喷油的区域，该区域周围10米范围内严禁存放任何可燃品(化学品、纸箱、塑料、木头及其他可燃物等)，确保动火区域保持整洁，无易燃可燃品。
③ 对确实无条件移走的可燃品，动火时可能影响或损害无条件移走的设备、工具时，操作者必须用严密的铁板、石棉瓦、防火屏等将动火区域与外部区域、火种与需保护的设备有效地隔离、隔绝，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。
④ 高处动火作业前，操作者必须辨识火种可能在潜在的落下区域，明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种油光荣称号引起火灾爆炸事故;室外进行高处动火作业时，遇有5级以上大风应停止作业。
⑤ 凡盛装过油品、油漆稀料、可燃气体、其他可燃介质、有毒介质等化学品及带压、高温的容器、设备、管道，严禁盲目动火，凡是可动可不劝的火一律不动，凡能拆下来的一定拆下来移支安全地方动粗火，特殊情况下必须动火时，要保证容器、设备、管道处于常温、常压状态，通过切断、加装符合要求的盲板等措施保证动火设备或管道与生产系统的物料彻底隔离;动火前必须检查分析容器、设备、管道中的化学品性质及周围环境，利用空气、惰性气体(氮气、氩气)、水蒸气、水等经过充分的吹扫、清洗、置换后，经反复确认无危险隐患后，方可动火;该动火作业属于A级动火，担当部门必须办理《安全作业许可证》，并派人监火，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。
⑥ 使用焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔、丙烷气瓶间距不小于5m，二者与动火作业点须保持不少于10m的安全距离，气瓶严禁在阳光下爆晒，氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙炔瓶严禁横躺卧放;运输、储存、使用气瓶时，严禁碰撞、敲击、剧烈滚动，且气瓶要放置牢固，防止气瓶倾倒。
⑦ 动火作业前应检查电焊机、气瓶(减压阀、胶管、割炬等)、砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其在完好状态下，电线无破损、漏电、卡压、乱等不安全因素。电焊机的地线应直接搭接在焊件上，不可乱接，以防接触不良、发热、打火引发火灾或漏电致人伤亡。
⑧ 动火作业结束后，操作人员必须对周围现场进行安全确认，整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况下，方可离开现场。
(2)A级和B级动火作业特殊要求
① A级和B级动火作业时，担当部门必须按规定负责组织办理《安全作业许可证》，严格落实三不动火原则，即没经批准的《安全作业许可书》不动火，防火安全措施不落实不动火，现场无人监护不动火;担当部门负责组织落实动火监护人，动火监护人要严格履行看火职责，及时处理，消除火灾隐患。
② B级动火作业由担当部门或操作人员进行作业前的安全确认，安全环保部根据情况确定是否派人协助确认;A级动火作业须安全环保课进行作业前安全确认，担当部门或操作人员协助确认经安全环保部确认许可，落实《安全作业许可书》要求及有关防范措施后，操作人员方可进行动火作业。
③ A级和B级动火作业时，必须按规定清理现场，动火区域周围10m严禁旋转任何油漆稀料、油品、气瓶、其他化学品等易燃品及包装材料、木料等可燃品，并明确监火人，现场备好灭火器材及水源，必要时应在动火区域洒水浸湿。动火作业时，火种可能进入涂装室、油库及其他高危区域时，应将该区域洒水浸湿。
④ A级动火作业时，担当部门应组织操作人员(外协承包主)进行危害辨识，制定安全动火方案，落实防火安全措施;A级动火作业现场的通风设施要保持良好，尤其是涂装场所、油库、气站等;在易燃易爆场所挥发性气体气味较浓时，严禁动火，应打开门窗，保持良好的通风置换，在无明显气味时方可动火。
(3)安全作业许可书
① 《安全作业许可书》由担当部门负责组织操作人员、外协承包方提出动火申请，以担当部门初审后，到安全部办理，安全部终审批准《安全作业许可证》。
一、目的
为了保证公司项目的安全,顺利的施实，保证公司员工的生命安全和最大程度的减少公司的财产。
二、范围
施工安全主要包括与施工现场密切相关的电、安装、脚手架、高处作业、施工机具等内容。
三、安全管理组织措施
1、建立安全责任制，落实责任人。安全措施是对施工项目
安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动，它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。在施工中要坚持“安全第一，预防为主＇的方针。项目负责人是该项目的责任人，控制的重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。
2、项目负责人，全面负责施工工程的安全,统筹工程安全生产工作，保证并监督各项措施的实施。
3、加强安全教育和宣传工作，使安全意识得到进一步提高。
4、加强施工现场管理。严格按照《施工现场用电安全技术规范》及其它有关规定执行。
5、严格按照规范和程序施工。工作人员要严格按照施工规范进行施工，施工期间谨慎小心，杜绝一切侥幸心理的存在，要深刻认识到“安全生产＇是争取效益的主要因素。
四、安全管理措施
1、凡进入工地人员必须戴安全帽，严禁喝酒上班，或带其它非工地工作人员进入工地。
2、使用梯子不能缺挡，不可垫高使用，梯脚要有防滑措施，超过二米以上梯子要有监护人，严禁二人以上同在梯子上作业，人字梯中间要有绳子扣牢。
3、使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，金属外壳必须接地保护或接零保护。高空作业时要扎安全带、戴安全帽、脚手架外挂安全网封闭施工。
4、现场临时用电，电箱要保持完好无损，损伤的电气元器件必须及时更换。
5、照明动力要分开，并有二级保护，用电设备一机一闸，严禁乱接乱拖，一闸多机。
6、拆除的材料不得乱扔，作业下方派人监护。
7、现场临时电源线应采用橡皮电缆线，禁止使用塑料花线，禁止使用电线直接插入插座内。
8、设备的防护装置要完好，尤其是砂轮切割机，设备外壳要有完好的接地或接零保护。
9、施工设备要加强现场的维护保养，保持完好率，禁止带病运转和超负荷作业。
10、施工现场材料设备堆放整齐，不得存放在主要通道上。
11、施工现场动用电火焊，在作业区周围清除易燃物品，作业后要检查，杜绝火种，以免留下后患。
12、服从工地的安全管理，遵守工地的安全管理的规章制度。
高处作业要有防护栏杆、档板或安全网，要符合安全规程的要求。作业人员要系安全带，所用材料要平稳堆放，工具应放入工具袋内，禁止抛掷物件。
13、特殊工种需持证上岗。
五、现场文明管理措施
1、现场材料设备施工机具在指定地点堆放整齐。
2、保持现场周边环境的卫生，进出材料后现场清理干净。
3、做好现场监护工作，在施工作业区谢绝与本工程无关人员入内。
4、施工现场做到文明施工，活完场地清，每天工作结束后作业面内亦要清理整理好。
(一)总则：
建筑安全生产、文明施工是促进建筑业健康发展的重要环节，是建筑业两个文明建设的重要内容，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以及贯彻执行建设部《建设施工现场管理规定》建筑施工安全“一标三规范”和《山东省建筑市场管理条例》为加大管理力度，使公司在建筑安全、文明施工尽快实现标准化、规范化、法制化，特制定如下管理制度。
1．要认真贯彻执行《建筑法》，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针。
2．施工现场要严格执行“一标三规范”《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》。
3．工程部要深入开展争创“文明工地”的活动，认真遵守《青岛市建设工程施工现场卫生管理暂行规定》及建设环保局(99)第8号文和有关程序文件。
4．质量安全部和项目部配备专职安全员和专职资料员，抓好施工现场的安全。
5．签定三级安全责任书，工程补部在工程开工前，工程部负责人要与公司签订安全责任书；项目管理人员，施工班组同项目负责人签订安全责任书；现场工人同施工班组签订安全责任书。
6．项目开工前，工程部要详细编写安全施工组织设计，并报公司有关部门批准签字生效后方可开工。
7．坚持定期与不定期进行现场三级教育，即：项目负责人对管理人员的安全教育；管理人员对各班组负责人的安全教育；各班组负责人对每个工人的安全教育，教育要有结果有检查有考核。
8．坚持对工地特种作业人员的安全教育，做到持证上岗，人证相符。
9．施工现场临时用电，脚手架搭设，“四口”防护以及各种机具防护措施，必须按规定搭设，报质量安全部检查合格并签字后方可使用。
10．各种临时设施的搭设，做法要符合市、区两级文明施工以及公司文施工和有关程序文件规定。
11．坚持安全生产三不放过：“事故原因查不清不放过；问题不解决不放过；责任人员不受到教育不放过”。
(二)文明施工管理制度；
1．施工现场围墙不低于1.8米，主要路段不低于2.5米，内外抹灰加压顶，紧靠公路的工程要进行美化和亮化处理。外墙面用米黄色涂料涂刷，压顶用海蓝色涂料涂刷，墙顶悬挂XX公司彩旗。
2．工地出入口要安装金属大门，大门要牢固美观，并设置公司标志牌，灯箱；出入口道路要用混凝土硬化，硬化长度结合现场而定，但最短不短于5米，紧靠公路的工程应设置汽车冲洗台。
3．施工现场的道路l万平方米以上的全部采用混凝土硬化；l万平方米以下的全部采用石屑硬化；道路两侧做好排水沟，保证道路完好畅通。
4．临时房的建设应设有项目经理室、职工娱乐室、淋浴间、伙房、卫生室等。室内必须进行吊顶，淋浴间和伙房间墙面镶贴瓷砖，生活区和加工区必须分区明确，设置分区牌，生活区内要进行绿化，绿化面积不低于生活区域的5％。工地严禁使用木材及散煤取暖和做饭。
5．施工现场职工宿舍必须内外抹灰刷白、水泥地面、吊顶、纱门窗符合坚固、保温通风、防火防潮等要求，禁止睡通铺。
6．现场各类材料、构件、料具要严格按平面布置图布局堆放，砂子、石子、白灰要设料池堆放，各种材料按产品标识的程序文件要求进行分类、分规格；堆放及标识，材料、构件、料具堆放整齐。
7．食堂生熟要分开，必须有卫生许可证和从业人员健康证，要有灭鼠设施，生活垃圾要达到随时清运。
8．施工现场安全员必须佩带袖标，进入现场的施工人员必须有胸卡，胸卡必须有照片。
9．要求制作六牌两图。
10．公司新承建的建筑物和构筑物全部实行密目安全防护立网围挡，其产品必须使用部、省推荐产品且高出建筑物1.5米达到安全、牢固、美观。
(三)安全管理制度：
1．工程部必须按规定配备专职安全员和专职安全资料员，且必须经公司授权任命，质量安全部备案。
2．项目施工前，项目负责人要与公司签订安全责任书。
3．项目负责人要同项目管理人员、施工班组签订安全责任书，施工班组要同现场工人签订安全责任书且责任书目标明确，责任到人，签字盖章手续齐全。
4．施工组织设计中的安全措施必须切实可行，各分部分项工程施工前必须执行严格的安全交底程序。’
5．工地的特种人员必须持证上岗，必须做到人证相符。
(四)落地式外脚手架搭设管理制度：
1．脚手架搭设必须有指导性施工方案，必须有质量安全部安全员批准方可搭设。
2．脚手架的基础必须坚实、平整，要有垫板必须连续使用，垫板的厚度不小于5cm；立杆要全部设置底座，底座为15X15cm不小于8mm厚铁板制成，铁板上焊不小于直径25的钢管，长度不小于15cm。
3．脚手架外侧要设排水沟，排水沟用砖砌或水泥砂浆抹灰，要畅通美观。
4．立杆、大横杆间距不大于1.6m，大横杆搭设在立杆里侧，立杆、大横杆的接头采用对接法不许搭接，小横杆拉结墙体内外用短管夹紧。
5．架体剪刀撑必须按规定跨5根立杆，角度不大于45度，搭设不少于3个卡具，搭接长度不小于60cm。
6．卸料平台严禁与脚手架连接一体，必须单独搭设。
7．脚手架搭设完毕后，不经质量安全部门验收签字后，严禁使用。
(五)施工现场临时用电管理制度：
1．施工现场严格执行TN—S供电系统。
2．配电箱、开关箱、漏电保护器、五芯电缆必须使用推荐产品，三证一票必须齐全有效。
3．临时用电施工前必须有专项用电施工组织设计并经相关部门批准。
4．现场用电必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”漏电保护器的参数应匹配。
5．配电箱、开关箱都要设置防雨棚，其防雨棚设置一致，达到实用、牢固、美观的要求，其箱下要设置操作用木垫板，垫板尺寸不小于30
X
100
X
5cm上面铺设绝缘胶垫，总配电箱用红白相间的栅栏围护。
(六)“三安”、“四口”及施工机具管理制度：
1．进入施工现场的施工人员必须按规定戴好有公司标志的安全帽；管理人员佩戴红色豪华型安全帽；工人佩戴豪华型或普通型黄色安全帽；高空作业人员必须系好安全带。
2．工地使用的安全网规格必须符合要求，证票齐全有效。
3．通道口防护棚与建筑物外延伸不小于5米，高度根据需要规定，但不小于2.5米，宽度不小于2米，防护棚使用的板材厚度不小于5厘米并有防水设施，搭设要标准、整齐、美观，严禁使用竹架板代替。
4．通道口、楼梯口各种临边的防护栏杆，均按标准设置，第一根距地0.6米，第二根距地1.l米，均用钢管制成，并刷红白相间30厘米的色标，其色标涂刷要标准、整齐、美观。
5．工地使用的井架必须有准用证和合格证，井架使用的各种限位装置，必须是推荐产品且证票齐全有效。
6．井架卸料平台必须独立搭设，不准架设于井架架体上，卸料平台脚手板必须用不小于5厘米的板材，且满铺，严禁使用竹架板，井架各层卸料平台的防护门必须做到定型化，工具化，做到美观、耐用。
7．塔吊进场必须有合格证，各种限位器、力矩限制器必须用推荐产品，安装与拆卸由专业队伍进行。
8．各种塔吊的基础必须严格按照说明书设置，有地锚的要按要求配备。
9．施工机具都必须安装好保护接零及漏电保护器。
10．机具的防护罩必须牢固、安全、严禁使用电锯与电刨一体的木工工具，各种机具使用前必须通过机械员和安全员的验收合格后方可使用。
11．搅拌机、灰浆机、电焊机、电锯、钢筋加工机械等都必须搭设防雨棚。
(七)施工现场各种安全设施的设置和拆除时间管理制度：
1．有通道口的防护棚在一层完成二层施工前搭设好，楼体内外装修完成后拆除。
2．首层安全网在二层窗台下墙体砌完前必须搭设好，层间网在其上层窗台下墙体砌完前架设好，首层和层间网随外墙装修完后拆除。
3．各种洞口的栏杆随产生随架设，封好后方可施工，楼梯栏杆随层架设，直到正式安装栏杆方可拆除。
(八)安全技术交底制度：
1．安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员编制，然后由施工现场的技术负责人审批，履行审批手续。
2．安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员组织，有关施工管理人员施工。
3．班组人员进行认真的交底，安全技术交底是以书面形式进行，并要严格履行签字手续，交底人、接底人、安全员都要进行签字。
4．工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。
5．安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，必须具体、明确、针对性要强。
6．不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，防止口号式、一般化。
7．安全技术交底的内容必须针对分部分项工程中施工给作业人员带来的的危险因素而编写，即要体现一般作业的共性，又要体现本作业的特性。
8．安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。
9．工程开工前，项目工程师将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向工程负责人、施工员进行详细的交底，并向工程项目全体职工进行交底。
10．两个以上施工队或工种配合施工时，工程项目经理或施工员要按施工进度定期或不定期向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。
11．各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接底人的签字，交底要按单位工程归放一起，以备查验。
12．安全技术底要与施工技术交底同时进行不能分开要融为一体，要有针对性起安全施工的目的。
13．安全技术交底要在施工前进行，不得施工期间进行交底，也不得交底提前的过早，否则无实际意义。
14．各工种安全技术交底与分部分项交底同时进行，如果施工项目的施工工艺很复杂、技术难度大、作业条件很危险，可单独进行工种交底，以引起操作者重视，避免安全事故发生。
(九)安全生产、文明施工奖罚制度：
1.奖励办法：
1〉工程部安全生产、文明施工创省级工地的奖励l.5万元；
2〉创市级文明工地的奖励l万元；
3〉创区级文明工地的奖励5000元；
4〉在区有关部门安全大检查得90分奖励1000元，每高1分加奖300元。
2．处罚办法：
1〉在区有关部门安全大检查得75分，罚款3000元，每低1分加罚300元；
2〉未签订安全目标责任书的每缺一项罚1000元，无安全员或安全员虚设的罚2000元；
3〉分部分项工程施工前及新工人上岗前没有进行安全技术交底或交底不真实的缺一项罚款500元；
4〉各种安全施工方案不齐者，每缺一项罚款500元；
5〉安全员不戴袖标罚款100元，现场人员不戴胸卡罚款20元。
6〉进入工地不戴安全帽一个罚50元，安全帽无带罚款10元，高空作业不系安全带一个罚款100元，施工现场材料堆放混乱不按要求堆放罚1000元；
7〉临时设施不按规定搭设罚款2000元；
8〉“四口”防护不按规定时间设置，每次罚款500元。
9〉安全密目网不按规定时间设置，每层罚款200元，如有破损网片不及时更换每片罚款200元，网内杂物不及时清理，每次罚款100元；
10〉塔吊、井架经设备处机械使用功能验收合格后，报质量安全部门验收合格后方可使用，违者罚款1000元，井架卸料平台不单设的罚1000元；
11〉塔吊、井架拆装不按规定，使用无证人员罚500元；
12〉凡不按防护设施规定执行，每缺一项按构件价格两倍罚款。
13〉施工现场不按三级配电二级保护设置的罚款1000元。
14〉漏电保护器不合格的每处罚款300元，熔丝采用金属丝代替的每处罚款200元；
15〉施工标志牌图不按贯标办规定设置的每少一块罚款500元，规格不符的每块罚款200元；
(16)工地食堂不办理卫生许可证的罚款2000元，工地烧煤烧材罚款1000元、，临街不亮化围墙大门的罚款1000元，无标语口号，绿化率不足，材料堆放混乱，每项罚款500元；
17〉无机具操作牌少一块罚款200元，机具无棚，不防雨每处罚款300元；
18〉对质量安全部下发的不合格整改通知单不按规定时间返回的，每次罚款1000元。
19〉未执行《青岛市建设工程施工现场卫生管理暂行规定》，每缺一项罚款100元；
20〉凡在质量安全部日常检查中没有按规范规定操作的，将随时处100—3000元罚款。
21〉以上各项罚款如果数额较大，由质量安全员同相关领导协商处理，如发生意见分歧，报主管经理裁决。
(十)质量安全组工作人员职责制度：
1．协助质安组完成公司的质量、安全文明施工的总体目标。
2．深入施工现场指导解决安全生产、文明施工、质量等方面的问题。
3．不断提高自身业务素质和综合素质，加强学习专业知识和上级有关质量、安全、文明施工等方面的法规、政策、法令。
4．及时发现、处理、预防工程质量、安全生产文明施工中存在的隐患，杜绝重大质量事，故和伤亡事故的发生。
第二条凡本市市区范围内需要拆除房屋及其附属物（以下简称房屋）的，适用本办法。
建设项目以外的临时性房屋的拆除，不适用本办法。
第三条*市安全生产监督管理部门负责对全市房屋拆迁施工安全生产方面法律、法规、规章的落实情况进行综合监管。
市建设行政主管部门负责全市房屋拆除施工安全管理的协调工作。
市房产行政主管部门负责全市国有土地上房屋拆除施工安全的监督管理工作。
市土地行政主管部门负责全市征用集体所有土地上房屋拆迁施工安全的监督管理工作。
各区房产、土地行政主管部门或者所在区人民政府指定的管理部门（以下统称区管理部门）具体负责本辖区内房屋拆除施工安全的日常管理工作。
质量技术监督、财政、环保、公安、电力等其他有关部门按照各自职责，依法对房屋拆除施工安全进行监督管理。
第四条房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、预防为主的原则。
第五条建设、施工、监理和其他与房屋拆除施工安全有关的单位，必须遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担安全生产责任。
本办法所称的建设单位，是指被拆除房屋的业主或者拆迁人。
第六条建设单位在编制工程概算时，应当按照规定确定安全施工措施所需费用并及时支付给施工单位，督促其专款专用。
施工单位应当将安全施工措施所需费用专项用于安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产条件及作业环境的改善和安全生产措施的落实，不得挪作他用。
第七条施工单位应当按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，并专项用于本单位安全生产事故的抢险、救灾和善后处理工作。
第八条房屋拆除工程应当采取招标或者拍卖的方式确定施工单位。招标和拍卖管理的具体规定，由市建设行政主管部门会同房产、土地行政主管部门另行制定。
第九条建设单位应当将房屋拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程。施工单位资质等级的具体要求，按照国家有关法律、法规的规定执行。
施工单位不得分包房屋拆除工程主体结构，不得转包房屋拆除工程。
建设单位应当委托监理单位对房屋拆除工程进行监理。监理单位对拆除工程的施工安全实施监理，并依法承担监理责任。
第十条建设单位依法确定施工单位后，应当与施工单位签订房屋拆除施工合同。
房屋拆除施工合同应当包括以下内容：
（一）施工安全措施；
（二）施工安全生产责任；
（三）落实施工安全措施所需图纸、资料的要求；
（四）落实施工安全措施所需费用的金额、支付期限、支付方式。
第十一条建设单位应当按照国家规定和施工合同的约定，向施工单位提供房屋拆除工程的有关图纸、资料和施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的分布情况资料。
第十二条建设单位应当在房屋拆除工程开工15日前，将下列资料报送拟拆除房屋所在地的区管理部门备案：
（一）房屋拆迁许可证；
（二）施工单位资质等级证明；
（三）施工单位缴纳安全生产风险抵押金的证明；
（四）房屋拆除施工合同及经备案的中标通知书；
（五）房屋拆除施工组织设计；
（六）施工单位项目负责人和现场管理人员名单及相应的资格证书；
（七）拟拆除房屋及可能危及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的说明；
（八）施工作业人员人身意外伤害保险凭证；
（九）采用爆破方式拆除的，还应当提供相应的批准文件。
按照规定不需要申请拆迁许可证的拆除工程，建设单位应当持前款第（二）至（九）项资料向拟拆除房屋所在地的区管理部门备案。
第十三条施工组织设计由施工单位编制，并经建设单位和监理单位确认。
施工组织设计应当包括下列主要内容：
（一）工程任务情况；
（二）施工方案、主要施工方法、施工进度计划、施工人员、机具及部署；
（三）施工技术措施，包括安全保障、扬尘污染控制、临时用电等各项技术措施；
（四）施工平面布置图；
（五）施工实施方案，包括按照要求设置围护和各类标牌、警示，采取专项安全防护措施；按照要求撤离人员、清运垃圾、采取加固、拆除措施和确保消防安全措施等。
施工单位应当按照施工组织设计进行房屋拆除施工。
第十四条施工单位对房屋拆除施工现场的安全生产负责。施工单位主要负责人依法对本单位的施工安全工作全面负责。
第十五条施工单位应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入，进行定期和专项安全施工检查并做好检查记录。
施工单位应当制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或指定应急救援人员，配备应急救援器材。
施工单位应当为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。
施工单位应当为作业人员办理人身意外伤害保险并缴纳保险费。
第十六条施工单位应当在房屋拆除施工现场配备专职安全生产管理人员，负责对房屋拆除施工进行现场监督。专职安全生产管理人员发现事故隐患的，应当立即组织排除；对重大事故隐患，还应当及时向项目负责人报告。对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当经有关部门考核合格后方可从事相关工作。
前款规定以外的管理人员、作业人员应当经施工单位安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗作业。
第十七条施工单位采用爆破方式拆除房屋的，应当保障居民的生命和财产安全，并办理相应的批准手续。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工单位应当采用机械方式拆除，但有下列情形之一的除外：
（一）施工机械的机械臂无法达到施工高度的；
（二）因道路原因施工机械无法到达作业现场的；
（三）被拆除建筑周围无法满足安全跨度要求的。
第十八条施工单位应当在施工现场周围设置不低于高度2.2米的遮挡围墙或者硬质遮挡围护。
第十九条施工单位应当在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋拆除安全生产牌和文明施工牌，标明工程项目名称、建设单位和施工单位名称、项目负责人和监督投诉电话等内容。
第二十条施工单位应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。
第二十一条拆除工程施工前，施工单位应当对沿道路两侧和居民住宅区周围的拆除房屋使用脚手架和密目网进行封闭围护。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，还应当采取专项安全防护措施。
第二十二条施工单位在房屋拆除施工前，应当就有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
第二十三条施工单位在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工。
施工单位在进行管道和容器拆除前，应当检查管道和容器中介质的种类、化学性质，采取中和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生。
第二十四条对施工产生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工单位应当设置垂直运输设备或者流放槽清运，严禁抛掷。
第二十五条施工单位应当在施工现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。
禁止在施工现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。
第二十六条遇有六级以上风力、雷暴雨、大雾、冰雪等恶劣气候影响拆除施工安全时，施工单位应当暂停施工，及时对拆除房屋及其围护、毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，并撤离施工现场人员。
第二十七条因拆除施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，施工单位应当暂停施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复施工。
第二十八条施工时发现爆炸物或者不明管线的，施工单位应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后方可恢复施工。
第二十九条施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工单位应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并向安全生产监督、房产、土地等管理部门报告。
施工单位不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
第三十条建设、施工、监理及其他与房屋拆除施工安全有关的单位违反本办法规定，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章已有行政处罚规定的，由有关部门依照其规定进行处罚。
第三十一条建设单位、施工单位有下列行为之一的，由拆除房屋所在地的区管理部门责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
（一）违反本办法第九条第三款规定，未委托监理单位进行监理的；
（二）违反本办法第十条规定，未按规定签订施工合同的；
（三）违反本办法第十三条规定，未按规定编制、确认施工组织设计或者未按施工组织设计进行施工的；
（四）违反本办法第十五条第一款、第二款规定，未按规定落实施工安全措施的；
（五）违反本办法第十七条规定，未采用规定的拆除方式进行施工的；
（六）违反本办法第十八条规定，未按规定设置遮挡围墙或者硬质遮挡围护的；
（七）违反本办法第十九条规定，未按规定设置施工标牌的；
（八）违反本办法第二十一条规定，未按规定对房屋进行封闭围护或者未采取专项安全防护措施的；
（九）违反本办法第二十三条规定，未检查并确认地上地下管线已经切断或迁移，或者未检查并清除管道、容器中介质而进行施工的；
（十）违反本办法第二十七条规定，施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全，未按规定要求操作的；
（十一）违反本办法第二十八条规定，施工时发现爆炸物或者不明管线，未按规定要求操作的。
二、安全技术措施计划执行制度
三、安全技术交底制度
四、架体设备安装验收制度
五、施工机具进场验收与保养维修制度
六、安全生产检查制度
七、安全教育培训制度
八、伤亡事故快报制度
九、考核奖罚制度
十、班组安全活动制度
十一、门卫值班和治安保卫制度
十二、消防防火责任制度
十三、卫生保洁制度
十四、不扰民措施
施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
根据xx《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：
1、安全生产组织设计编审内容。
①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。
②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。
③编制施工临时用电方案，应按照jcj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。
④脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2、特殊工程安全技术措施要求。
所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。
3、季节性施工的安全技术措施。
①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。
②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。
③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
4、安全技术措施落实。
①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。
②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。
③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。
安全技术措施计划执行制度
安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。
1、编制原则。
编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。
安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。
编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。
2、编制依据。
编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。
3、编制方法。
要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。
编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。
4、执行程序。
要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
安全技术交底制度
这项工作是《标准》“规范”的法定工作，必须认真执行。
1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2、交底工作一般在施工现场项目部实施。
3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。
4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
架体设备安装验收制度
一、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。
二、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。
三、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。
四、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。
五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
六、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。
施工机具进场验收与保养维修制度
一、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：
1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。
2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。
3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的情况是否良好。
4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。
5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。
6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。
7、机手持证上岗。
二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。
1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。
2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。
3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。
4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。
安全生产检查制度
安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。
1、检查内容。
安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。
2、检查评定标准。
安全生产检查的评定标准按照浙建建成（1997）282号文件《浙江省文明施工安全标准化现场管理规定》的要求作为评定标准打分。
3、检查频率要求。
总公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于三次。
公司、定期每月不少于一次，项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。
4、检查、评比、消化。
检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次《通报》或《简报》，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为年度目标管理考核依据。
对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。
安全教育培训制度
安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。
1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。
2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
3、三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）
4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。
5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。
6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。
在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。
安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。
7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。
8、教育培训形式。
安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。
伤亡事故快报制度
各分公司要认真执行xx第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。
1、工伤事故 概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。
①伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》即：
一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。
二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。
三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。
四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。
②事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。
2、事故报告调查程序。
①事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等，企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数÷平均职工人数）×103）。
②保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。
3、事故调查。
企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。
4、事故分析。
①原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。
②事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。
5、事故处理。
事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。
经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。
行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据《刑法》134、135条规定。
考核奖罚制度
为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，鼓励先进，惩罚“三违”，公司制定奖罚条款如下：
一、奖励：
1、凡创双标、单标的项目，都必须是目标管理内工程项目，其建筑面积在2500m2以上，建筑结构层次不限。
2、确定创标项目，发包与承包双方必须签订创标奖罚政策，合同一式三份。
3、创标项目确定后，分级上报主管部门，有分级主管部门分期到现场验收考核，一般分基础设施初建阶段、主体工程验收阶段、拆架子前期阶段，有施工单位向分级主管部门报告联系验收考核。
4、奖贴金兑现，凭主管验收部门发证为依据（文件）由总公司年终表彰大会上兑现，也可根据实际情况，在施工过程中分期预付合同规定的部分金额。
5、在市级以上大检查中被通报表扬的工程项目，奖励XX元。
6、奖贴金分配方法，合同上确定的金额极大部份是补贴施工单位增设现场设施的，也可以从奖额中抽出一部分奖给施工现场有关管理人员，以鼓励大家创标的积极性，奖额有项目承包者自行决定。
7、奖贴金由公司负责兑现，公司、办事处预付。
8、对创标的施工单位，在今后业务分配上建议从优。
9、公司组织质安大检查中的奖罚，由检查组临时决定。
10、合同创标，经主管部门验评不达标的工程项目，按合同规定处罚条款处罚，有发包方负责收取，此款全部上交总公司，年终清交汇算时结清，同时对承包者将给予适当的行政处分。
二、处罚：
1、发生重大伤亡事故的工地其项目经理给予行政上降级及在一年内给予少分业务或不给业务的处分，情节恶劣清退，经济处罚依据签具的《工程项目承包合同》和签具的工程管理目标责任承诺的有关条款处理。
2、在省级大检查中被通报批评者罚现金10000元，在市级大检查中被通报批评者罚现金5000元，在总公司例行的大检查中按《标准》打分不满75分者罚，缺一分罚100元。
3、安全职能部门出具的整改单，必须按规定日期整改好，然后回执报出具部门复查验收，若不送回执又不如整改者处50元—200元的罚款（奖罚款由安全部门开收付凭证，收付款由财务科负责办理）。
附：违章处罚细则
序号 违 章 内 容 及 额 定 罚款对象 处罚标准
1 不戴安全帽每人罚 项目经理 5
2 高空、悬空作业不系安全带 项目经理 50
3 井架、吊篮乘人每人各罚 个 人 50
4 井架、吊篮乘人每人各罚 开 机 工 100
5 施工现场无“五牌一图” 项目经理 200
6 安全生产技术措施不编制 项目经理 100
7 安全生产资料不真实、残缺不齐 项目经理 200
8 无安全生产三级协议书签具 项目经理 200
9 强令职工冒险违章作业 指 挥 者 200
10 安全生产夫检查、无活动 项目经理 100
11 高空作业时乱抛材料、工具、杂物 项目经理 50
12 非操作人员乱开或玩弄机电设备 项目经理 200
13 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 项目经理 5
14 无故翻爬井架、脚手架 工 人 10
15 不按规定布设安全网 项目经理 100
16 井架防护每缺一项 项目经理 50
17 电机设备无接地或接零每处 项目经理 20
18 特种工无证上岗（除停止操作外） 项目经理 200
19 易燃地区不设灭火设备每处 项目经理 50—100
20 脚手架未经验收使用 项目经理 50
21 发现触保器失灵每只 项目经理 100
22 闸刀无盖或无插头直接电源每处 项目经理 20
23 易燃易爆处吸烟（每人） 个 人 10
24 擅自使用（明火）电炉 个 人 50
序号 违 章 内 容 及 额 定 罚款对象 处罚标准
25 工地发现小孩 项目经理 50
26 外地工无身份、计划生育证（清退） 项目经理 50
27 乙炔气与氧气存放不符合规定 项目经理 100
28 打 群 架 项目经理 100
29 架子上面嘻闹 个 人 5
30 食堂人员烧火时离伙房 个 人 5
31 工地进行赌博（没收赌具） 个 人 100—200
32 偷窃财物按现价 个 人 1—5倍
33 酒后高空作业 个 人 50
34 发现不满十八周岁的童工作业 项目经理 3000
35 吊盘内卸料不拉保险杠每次 项目经理 100
36 穿背心、赤膊作业 个 人 20
班组安全活动制度
搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。
一、 班组活动：
1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。
2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行 有针对性的交底和提出针对性的预防措施。
3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。
4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。
5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。
6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。
7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。
8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。
9、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。
门卫值班和治安保卫制度
1、施工现场必须安排责任性强，身体健康人员值班，值班人员要协助材料员，做好材料进出的验收，做好施工现场的安全防范工作，加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。
2、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离关窗、上锁，贵重物品(如现金，手表)要随身携带。
3、施工现场的物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙。
4、材料运出现场，应填写证明，及时清理水泥袋等易燃物工程竣工及时收回多余材料。
5、高档木材、门窗、瓷砖、钢配件、铝合金等贵重材料物资应存放在专门的安全地点。
6、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱丢乱放或移作他用。
7、施工现场食堂现金、票证要专门人负责，严格保管，食物要存放在安全、卫生的地方妥然保管。
8、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件。
9、公司和各分公司基地都必须配备门卫值班人员的领导，公司质安处对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。
10、对基地内的一切建筑物资、设备的数量、规格进行查对，符合出门单的准予出门，凡是无出门单或者出门单不符的，门卫有权暂扣。节假日和下班以后，原则上不准物资出门，如生产急用，除了必须有出门单据外，经办人员必须出示本人证件，向值班门卫登记签名。
11、个人携带物品进入大门，值班门卫认为有必要时，有权进行检查，不得拒绝。凡合同期满或提前离开本公司。人员以及调整到其他办事处基地住宿的人员，所携带的行李物品出门，必须由办事处和公司有关部门的出门手续，值班门卫才能放行。
12、门卫值班人中必须坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批评教育和纠正。
13、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃或治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门。
14、夜间值班的门卫要将报警器插入电源。
15、外单位人员进公司和基地联系工作可探亲访友，必须值班室登记经门卫同意后可连入，夜间访友者必须在晚上十时从前离开。
16、外单位车辆不得在基地内停放过夜，如有特殊情况需经公司领导批准同意。
17、门卫人员要认真及时做好报刊、杂志和信件的收发、登记、保管发放工作，不得遗失，严守秘密。
消防防火责任制度
1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。
2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。
3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。
4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。
5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。
6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。
7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度，
8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。
9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。
10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、木工间、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。
11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。
12、以上各条希望人人遵守，违者给予必要的处罚，直至提请追究法律责任。
卫生保洁制度
一、施工区卫生管理
(一)、环境卫生管理的责任区
为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。
(二)、环境卫生管理措施
1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。
2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。
3、卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。
4、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地负责人。
5、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。对当天卫生值班员罚款。
6、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。
7、冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收于续。合格后方可使用。
8、食堂必须办理食品卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。
9、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤。
10、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。
11、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备)，公用杯子必须采取消毒措施。
（三）、环境卫生定期检查记录
施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正.
二、生活区卫生管理
(一)、宿舍卫生管理规定
1、职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净。
2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。
3、宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理。
4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。废水不得乱流。
(二)、宿舍卫生值班记录
宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。
(三)、宿舍冬季取暖炉安装验收合格证
冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经验收合格发证后，方准使用。
(四)、办公室的卫生管理规定
1、办公室的卫生山办公室全体人员轮流值班，负责打扫，排出值班表。
2、值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整理文具。文具应摆放整齐。做到窗明地净，无蝇、无鼠。
3、冬季负责取暖炉的看火，落地炉灰及时清扫，炉灰按指定地点堆放，定期清理外运，防止发生火灾。
三、食堂卫生管理
(一)、食堂卫生管理规定
根据《食品卫生法》规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。
〈一〉食品卫生
1．采购运输
(1)采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验。
(2)采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。
(3)不得采购制售～变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
2．贮存、保管
(1)根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。
(2)贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成品，成品要分开存放。
(3)盛放酱油、盐等副食调料耍做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。
3．制售过程的卫生
(1)制做食品的原料要新鲜卫生，认真做到不用、不卖～变质的食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。
(2)制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开，售饭时要用工具销售直接入口食品，饭票要消毒。
(3)生吃凉拌菜必须洗净消毒，剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。
(4)公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。
〈二〉个人卫生
1、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤工作。
2、炊管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，并保持清洁整齐，做到文明生产，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。
3、炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。
（二）、炊事人员健康证
为加强建筑工地食堂管理，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，各单位要加强对民工食堂的治理整顿。凡在岗位上的炊管人员。必须持有所在地区防疫部门办理的健康证。民工炊管人员无健康证不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。
不 扰 民 措 施
建筑施工现场防噪声污染的各项措施：
(一)人为噪声的控制措施
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
(二)强噪声作业时间的控制
凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。
(三)强噪声机械的降噪措施
1、牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制做作业(如预制构件，木门窗制做等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。
2、尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨，砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。
第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程的新建、改建和扩建等活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条**市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工安全的管理工作，并接受安全生产行政主管部门的监督和指导。
各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工程施工安全的监督管理工作。
第四条安全生产、质量技术监督、环保等部门按照各自的职责共同做好建设工程施工安全的监督管理工作。
第五条建设工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第六条公民有权对施工安全方面存在的违法违规及危害他人的行为进行检举和控告。
第七条工程开工前，建设单位应当为施工企业提供准确的水文地质、地下管线设施等资料和其他必要条件，对可能危及相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等安全的必须进行防护。
第八条涉及建筑主体和承重结构变动的装饰装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。
第九条建设工程设计应当符合国家规定的建设安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
设计单位的设计文件应当符合并满足施工作业人员安全、健康的要求。
施工企业发现按照设计图纸施工不能保障相邻建筑物、构筑物和作业人员安全时，应当通过建设单位，向原设计单位提出修改设计的建议。
第十条施工企业必须使用有生产许可证或安全许可证并符合国家标准、行业标准的设备和产品。
第十一条’施工企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产组织机构，执行安全生产责任制度，加强建设工程安全生产管理。
施工企业应当制定安全目标，采取有效措施，防止伤亡和其它安全事故的发生。
第十二条施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
实行总包的建设工程，总包单位对施工现场的施工安全全面负责，分包单位对分包工程的施工安全负责，并接受总包单位的统一管理。
第十三条施工企业应当加强工程技术和质量管理，防止因工程质量问题诱发的安全事故。
第十四条施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须持证上岗。
第十五条施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
第十六条施工中发生安全事故时，施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第十七条施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制订相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。
第十八条施工企业应当根据不同施工阶段的施工防护要求，采取相应的施工安全防护措施。
第十九条施工现场经有关部门批准储存使用的易燃易爆器材、材料，应当采取特殊的消防安全措施。
第二十条施工企业根据工程规模，在施工现场设立相应数量的专职安全员，并按规定独立行使职权。
第二十一条施工作业人员在施工过程中，应当遵守有关行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。
作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第二十二条施工企业应当根据季节和生产情况的变化，组织安全生产全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。
第二十三条安全技术资料应当专人管理，做到及时完整归档。
第二十四条建设单位违反本办法第八条规定，未委托设计单位提出设计方案而施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，属于非经营行为的，可处以以1000元以下的罚款；属于经营行为的，可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十五条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上30000元以下的罚款：
（一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；
（二）不按照安全技术标准施工，对安全隐患不采取措施予以消除的；
（三）施工现场未按规定设立安全员的；
（四）施工现场储存使用易燃易爆器材、材料时，未采取特殊消防安全措施的；
（五）安全技术资料不符合国家标准规定的；
（六）使用不符合标准的各类设备和安全防护用品的。
第二十六条建设行政主管部门工作人员，以及参与安全生产监督管理的其他人员，在监督管理工作中、索贿受贿、对循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【关键词】施工企业；质量安全；监督管理
一、施工企业安全管理的必要性
1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的。建筑施工由于本身的施工特点，大多数建筑施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是建筑施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工企业，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工企业的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工企业的发展，增强了施工企业的竞争力。
二、工程施工中常见的安全质量问题分析
1、高处坠落。项目参与人员暴露在具有潜在坠落风险的位置（洞口临边、龙门架和脚手架等处），由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成高处坠落事故。
2、坍塌。项目参与人员暴露在具有潜在坍塌风险的区域内（基坑等），由于支撑系统的脆弱性或者防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者以上三者中的任意两者或三者共同作用下造成坍塌事故。
3、物体打击。项目参与人员暴露在具有潜在物体坠落风险的场区内，由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成物体打击事故。
4、触电。项目参与人员暴露在具有电器设备的环境内，由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成触电事故发生。
三、导致施工过程中出现安全质量问题的因素
1、工程参与方自身责任
我国工程施工现状中存在诸多问题，例如有法不依、违章施工、不依照施工流程施工以及施工资质不足等，此外在施工中还存在拖欠工程款项以及签订霸王条款等问题，这就使得施工主体在施工过程中态度消极，无法在安全管理上积极采取措施。一些安全防护资金无法按要求到位，并且有些工程为了赶工期，导致了施工强度较高，施工人员在施工中便不会重视安全防护，因此埋下了安全隐患。
2、法律制度的不完善
最近一段时期以来，尽管我国己经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。
3、项目资金无法到位
有关施工安全防护相关费用在我国相关规定中有明文规定，并且针对施工过程中的详细支出都进行了明文规定，在施工中需要施工方严格予以执行。但是为了注重经济效益，业主在实际的操作环节中对于施工安全管理工作并不重视，所以忽视了对管理工作的监察。因此施工单位便会习惯性的在安全管理资金方面不断缩减，因此施工中相关安全管理资金便会无法及时到位，这就致使安全管理工作存在了威胁。
4、缺少安全管理意识
经济效益是企业存在以及发展的基础，我国施工企业相关安全管理人员在工作中必然会以企业的经济效益作为基础，因此在安全管理过程中往往并不重视。有些施工企业往往只是将安全管理机构作为一种形式，对于日常施工中发现的问题也没有予以纠正，仅仅将安全管理作为一种形式。这种由于安全意识缺失而造成的管理问题也会引发安全事故。
四、施工企业深化安全质量监督管理的对策
1、树立科学的安全监管观念
在整个建筑工程施工过程中，都应当始终遵循"安全第一，预防为主，综合治理"的管理理念，在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节，都有可能导致安全事故的产生，给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以，建设主管机构以及建筑单位应当统一思想：施工安全无小事，必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》，依据该制度各施工企业应当立足本企业的生产实际构建起一套完整的安全生产制度。
2、构建科学的安全监管评价体系
建筑施工相对于其他行业来说设计的学科体系相对较多，因而其体系组成相对较为复杂。并且施工中所设计的岗位众多，不同的岗位所需要承担的风险、负的责也具有差异，施工企业应当在施工前对这些岗位的风险进行评估，并建立起科学的评价体系，依照预估风险对岗位进行科学的设置、安排，并确定安全管理措施以及需要投入的安全费用。从而提高施工安全管理的有效性，确定目标的最优性。
3、强化施工中的安全技术监控
现场采取安全检查、巡视、旁站、平行检验、验收等技术措施，使项目安全风险在可控范围之内。监理部根据现场安全管理情况适时发出监理指令，建立事故隐患报告制度。安全防范措施采用施工单位自检自验、监理单位和建设单位复检、安全设施验收；质安站抽查监督的三级安全管理模式。对易发生事故的重点部位和环节，对于较大危险性的分部分项工程在施工过程，监理部应实行旁站监理，排好轮流值班表总监带班轮流值班并做好安全旁站监理记录。监理工程师在日常巡视检查发现施工安全事故隐患，或有未按危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的行为，应立即开具监理通知单，要求限时整改，监督施工单位落实整改，整改后复检合格方可同意进入下道工序施工，不做整改不予安全验收，不予出具安全评验资料；安全验收不合格监理部不参加基础、主体分部的质量验收。巡视中发现有严重施工安全事故隐患或有严重违反危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，签发工程暂停令并及时报告建设单位；施工方仍然拒绝整改，擅自盲目施工时；项目总监需及时与工程所在地质量安全监督站及时报告相关情况，出具监理报告由建设主管单位作出相应处理。
4、加强对从业人员的管理与考核
所有事情的落实最后都是人的落实，人的差异导致最后结果的差异。所以加强对从业人员的管理尤为重要。首先要加强对从业人员的道德教育，从思想上高度重视安全问题，遵守职业道德和相关法律法规。其次应该加强专业技术知识的培训，做到上岗培训，规范操作。
5、建立安全事故应急预案
应急预案的制定能够起到未雨绸缪的作用，通过应急预案的制定，相关负责人对于整个工程的难点有所把握，心中有数，从而对某些容易引发事故的环节重点关注，并定期组织演练，提高项目参与人员的应急处置能力，即便发生事故，也可以尽量减少损失。
结束语
在建筑工程中，安全管理与质量管理是其重要的影响因素，加强安全管理是质量水平得以提高的前提，因此，在具体的工作中，一定要高度重视安全管理，促进建筑工程全面发展。
参考文献
[1]段文军.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学，2011.
