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一、半年来开展的自营经济工作简要回顾
(一)2011年自营经济指标完成情况
2011年上半年实现自营经济产值1.2亿元,完成年计划产值的32%。完成自营经济利润7500万元,完成计划利润的44%。全场从业户均收入1.1万元,从业人均收入3500元。
(二)为加快自营经济快速发展具体措施
1、制定优惠政策,引导职工快速发展非公有制经济
(1)农场职工发展非公有制经济上项目,农场积极帮助扶持。职工从事养殖大鹅、养殖肉猪等非公有制经济的规模大户,农场根据现有条件,提供闲置房屋扶持其发展。使用农场闲置房屋的,农场在三年内减、免收房租。
(2)农场职工从事“两特”业达到农场要求规模的从业户,上半年养猪出栏100余头、种母兔200只且獭兔出栏4000余只、种狐貉100只且狐貉出栏500余只的农场职工家庭牧场已成为我场特色养殖排头兵。
2、管理区特色经济作物种植,扩大玉米、芸豆、马铃薯、水飞蓟、向日葵等经济作物种植规模,种植特色经济作物20.95万亩。种植芸豆4.7万亩、青贮玉米及籽实玉米13.3万亩,马铃薯0.75万亩,水飞蓟1.7万亩,向日葵0.5万亩。
3、在快速发展以奶牛业为主的畜牧业的同时,为稳定发展狐、貉、鹅、獭兔等庭院特种养殖业,制定政策,鼓励职工克服狐、貉、獭兔市场的低谷期,坚持发展狐、貉、獭兔等特种养殖项目。
4、超常规发展北虫草产业。
北虫草的种植,通过一年实践证明,具有市场前景好、生产周期短、劳动强度低、资金回收快、投入产出比高的特点,是一项较好的项目。农场为增加农场职工收入积极发展特色种植业,在扩大种植北虫草规模的同时,发展北虫草深加工项目,2010年农场计划再投资130万元,建设一座年生产50吨的北虫草酒厂,准备上马一套鲜草包装生产线。现积极对酒厂的建设积极筹备,以实现北虫草产业的结构升级,把农场构建成全国最大规模的北虫草生产场。
5、依托发展城镇建设创造良好经商氛围。近年来,在快速发展城镇建设的同时,积极鼓励、支持个体工商业的发展,进一步激活民间资本,个体私营经济显出蓬勃的生机和活力,经营的领域不断扩大,经营的规模不断提高。以天河商贸城为中心的商业区已成为我场和镇及周边乡镇经济贸易的汇流中心。商贸城贸易市场占地面积3万平方米,有580多户个体经商户,1890人在从事服装、家电、建材、蔬菜、大小百货等批发零售贸易,及加工业、运输业、餐饮业等为主的个体工商业,上半年创产值近5000余万元,实现了农与商的结合。
6、宣传致富典型,实施典型带动。不断培养和推出各类新典型,通过典型带动来推动非公有制经济的发展。我们培养了等养殖、种植、个体经商的典型。通过宣传其先进事迹,向职工群众传播依靠勤劳致富、科技致富、信息致富的经验,带动全场广大职工共同致富。
二、下半年工作思路:
农场受诸多因素的影响,人均耕地不足15亩。在跳出“有限土地”发展特色养殖、种植上做文章。依托农场人力资源优势,超常规发展特色种养殖业。
(一)坚持稳步发展特种养殖业。面临养殖业市场处于低谷时期,抓住机遇,继续坚持发展狐、貉、鹅、獭兔等特种养殖项目不放松,采取以家庭为主“小规模、大群体”的形式形成社会化发展。
(三)以现有的年产20万盒的康裕虫草生产基地为依托,引导职工从业并快速增收。在扩大种植北虫草规模的同时,发展北虫草深加工项目,2010年农场计划再投资130万元,建设一座年生产50吨的北虫草酒厂,准备上马一套鲜草包装生产线。通过发展种植北虫草产业,农场将成为全国最大的北虫草生产基地。
(四)抓住滨北铁路、绥北公路在农场腹地通过的地缘优势,以农垦天河商贸城为经济汇流中心,大力发展批发零售贸易、交通运输业、加工业、餐饮业、机动车修理业、信息业及中介行业等,形成内建基地、外连市场的格局。
一、解放思想提高认识加强领导
年初,总局给我分局下达经济指标145.2万元。为完成今年的水利经济任务,全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,学习党的十六届六中全会,学习有关社会主义市场经济的新观念、新知识、新办法,思想观念大为解放。局党委按照总局党组制定的“一手抓基础建设,一手抓水利经济”的战略,以及发展水利经济的一系列指示、政策,狠抓水利经济指标、责任、措施的落实。一是领导干部非常重视、支持水利经济工作,逢会必到,逢会必讲,不仅提要求、鼓干劲、给措施,还年年给水利经济先进单位的领导发红包,增添了水利经济建设队伍大抓快上的热情。二是局党委固定一位副局长专管水利经济,经局党委分工,决定由副局长同志主抓水利经济工作,水利经济办公室具体抓全局水利经济,局领导及机关科室驻点单位协助工作,做到年初有动员、季度有小结、年中有检查、年底结硬帐。根据水利经济发展状况及时召开碰头会、半年检查会、新项目技术研讨会和年底百分评比考核会,并针对具体情况,分析形势,找出问题,研究措施,大造声势,有力地推动了我局水利经济向纵深发展。三是局党委把水利经济工作当作一项战略任务来抓,全力以赴搞好水利经济工作,在发展中统一安排、统一布署、统一检查,形成了上下齐抓共管的新局面。四是加强规范化的管理,层层下达经济指标,签订责任状,年底评比兑现,并设立了自给自足奖,新增项目奖和名次奖,保证了全年局水利经济指标的顺利完成。
二、发挥优势走向市场再上台阶
企业公司所属渔网市场和北坝市场。渔网市场建于一九九二年,到目前为止已有十三年的历史,由于受地域的限制和资金的影响,市场建设标准不高,尽管如此,在当时还算可以,据工商部门统计,在数量、品种、消费额等方面,数全国第一市场,每年创纯利近30万元。面对市场竞争,稳定大客户,改善投资环境。在资金相对紧张的情况下,年初局投资20万余元对渔网市场的顶棚进行翻新更换、对上下坡路、排水沟进行维修。目前,仓库、门栋出租率达100%。北坝菜市场经过投资改造呈现一派热闹气象,市场收入稳步上升。今年企业公司完成任务50多万元。
工程公司依托自身工程技术优势,走向市场。今年公司一班人进一步解放思想,广开财源,狠抓江中下游整治机遇,以质量求生存,以信誉求发展,各项工程力求高标准、高要求、高效率。目前,潭洲湾险段护坡工程310米,已顺利完工实现利润10万多元。在此项工程中,公司经理带头住工地,精心设计、精心施工、认真监督、严把工程质量关,得到了局领导的好评。
水政大队今年在局正确领导下,为了落实依法治水的精神,维护水利部门的权益,采取了一系列狠抓队伍建设,提高执法水平的措施。一是学法、懂法、用法。二是理论联系实际,学以致用。三是推行岗位责任制。同时,加强水政工作建设,规范行业管理,更好地为防洪保安、水利经济保驾护航。每月底水政大队都要对照制度,对每个人的工作进行实事求是的考核,将考核结果与工资挂钩,奖勤罚懒,极大地调动了大家的工作积极性。今年在确保堤防安全的前提下,对非法取土和盗窃防汛物资、通讯物资、通讯器材、防浪林的不法行为进行严打,挽回经济损失近10万元。为局各项工作的开展作出了贡献。
服务公司在局的大力支持下,加强了服务的管理,建立了各项规章制度,使各项服务做到了更加规范化。为了完成今年的任务,服务公司克服困难,主动出击,拓宽经营渠道,安排专职业务员联系各类会议、考试、集训、办案及工会活动等项目,特别在今年的二次防汛期间,公司人员齐心协力、吃苦耐劳,为江防汛做出很大贡献。今年公司完成分局下达水利经济13万余元。
三、依托资源,依法行政,按法收费
今天,我们在这里隆重召开全镇党风廉政、计生、重点工程项目等综合性工作会议,这次会议的主要任务是:回顾总结我镇年工作,肯定成绩,表彰先进,分析当前面临形势,安排部署年工作,进一步动员全镇人民凝心聚力谋发展,聚精会神搞建设,抢抓机遇、奋力拼搏,奋起直追。推动我镇经济社会快捷发展,为我镇“十二五”开局,创造良好的发展局面。
一、工作简要回顾
年度我镇在县委、县政府的正确领导下,在村支两委、镇直机关各单位的共同努力和支持下,以加快经济社会发展为重点,抢抓机遇,真抓实干,全镇各项工作取得了较好的成绩,经济社会呈现出了良好的发展态势。计划生育、社会治安综合治理等工作被县委、县政府评为先进单位。新型农村养老保险、土地整治、民生工程、安全生产、生态环境建设等工作处于全县先进行列,主要表现在:
1、经济发展形势良好。年全镇地区生产总值6.3亿元,增长37%。全社会固定资产投资6.5亿元,增长45%,其中:招商引资形成固定资产投资5.95亿元,规模以上企业新增2个,全镇规上企业产值达3.8亿元。农民人均纯收入7744元,增长13.9%。
2、基础设施建设得到了明显改善。基础设施建设始终作为镇党委、镇政府“为民办实事”的重点。完成了钱桥村牛山路和西山村下宕路两公里的“村村通”道路延伸工程,对全镇镜内的“村村通”道路实现了路肩培土,路面保洁、标志标牌维护、路边绿化等工作。完成黄冲水库等4座小二型水库的除险加固。扩建了自来水厂,管网延伸至前官村、涧西村,目前我镇已完成11862人的自来水到户安装。全镇完成92口沼气池。对镇区“一横二纵”主要道路进行了“硬化、绿化、亮化”,对主下水道管网配套进行了改造。投资120万元,兴建1栋文化站大楼,为全镇居民搭建学习、健身、休闲、娱乐的平台。
3、产业结构得到了进一步优化。农业基础地位不断巩固,大力发展农业特色产业,紧扣“农业增效,农民增收”的目标。发展凤丹、烟叶、花卉苗木等主导产业。大力实施农业品牌工程,巩固了“凤丹”、“百善”贡酥、“广善”酥、“水龙湖”大米等名牌。荣昌中药饮片公司为龙头的中药材种植基地新增土地流转4340亩;以宛西制药有限公司为龙头的药材种植基地在龙山村新增土地流转1000亩;以凤丹药业有限公司为龙头的药材种植基地新增土地流转1000亩。认真落实强农惠农政策,全年共发放各类补贴980万元;农业政策保险实行应保尽保。
4、招商引资有新跨越。年我们共签约项目七个,完成了县政府下达的招商引资任务。一是永格节能材料有限公司投资8000万元,占地50亩的环保外墙保温装饰材料项目,已于年12月13日在县经济开发区二期开工建设;二是安徽明泰玻璃机械科技有限公司在县经济开发区投资6000万元,占地43亩的项目;三是安徽永华医疗科技有限公司投资7300万元,占地47亩的项目;四是市寨山生态农庄有限公司投资3000万元的生态农庄旅游项目;五是市汉燕旅游有限公司投资4800万元,占地300亩的燕子洞旅游山庄项目;六是南陵宏建新型环保建材有限公司于年月投产;七是南陵永胜建材厂于年12月投产。
5、计生工作有新的突破。年度结合我镇实际,制定了计生工作预警制度,对村实行分类指导,促进后进村转化。截止年12月份,全镇政策符合率达98.02%,早孕发现率达68.26%,手术到位率达98.03%,性别比案件完成4例。全年考评在八个镇的排名为第三位。
6、社会大局进一步稳定。年,我镇在理顺群众情绪、解决实际问题、优化项目建设环境等方面,公安、综治、司法等部门作了大量卓有成效的工作,及时进行了排查、调处,化解了各类社会矛盾。年全年我镇无重大集访事件发生,全镇社会治安状况良好,人民安居乐业,社会大局基本稳定。年全镇共排查各类矛盾纠纷62起。无一起较大刑事案件,确保了全镇的政治大局稳定。
7、社会各项事业协调发展。一是全镇新农合参保率达100.23%,支付各种补偿定金75万元。(住院报销296人次,报销金额327282.90元;分娩报销52人次,支付补偿款15600.00元;受理慢性病门诊补偿142人次,支付补偿款85108.8元;受理即申即报门诊补偿1947人次,支付补偿款320606.40元),大大缓解了老百姓看病贵、看病难的问题。二是加大了农村居民最低生活保障提标扩面工作力度,农村低保人数达1803人,覆盖率4.5%。三是狠抓安全生产不放松,年无一起安全生产事故。四是中小学校学生接送车工作走在全县前列。五是年我镇新农保工作全面超额完成任务。六是文化大楼如期建成投入使用,财政社保大楼正在建设中。七是实行镇村便民服务全程制度,全年服务中心各窗口共受理事项57210件,办理57202,办结率99.9%。八是多次举办了送戏下乡、送春联文艺惠民活动。九是在全镇范围内新建和扩建11个村级卫生室,进一步完成建设规范化卫生室的试点工作。
同志们,这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,凝聚着在座各位的辛勤工作,更是全镇人民共同努力的结果,在此,我代表镇党委、镇政府向关心支持镇发展的各级领导和在座各位表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我镇在发展的道路中面临着不少的矛盾和困难:经济总量小,规模以上企业少,财政收支不平衡、经济发展的结构性矛盾依然突出;转变经济发展方式还需要进一步加快;农业规模化、产业化程度不高,农民收入增长较慢;道路交通等级低、水资源匮乏等;完成新形势下的工作任务压力较大;少数干部责任心、事业心不够强、工作作风不实、效率不高等。对此,我们要充分认识和高度重视这些问题,要进一步增强紧迫感和责任感,抢抓机遇,真抓实干,努力开创我镇经济社会发展新局面。
二、年工作安排
年我镇经济工作的总体思路是:以提高人民生活水平和促进农村的全面发展为目标,实现全镇经济、社会又好又快发展。完成财政收入4000万元,农民人均纯收入8500元,固定资产投资达9亿元,其中招商引资形成固投7.5亿元,计划生育人口自然增长率控制在10%以内。
针对以上目标,年我镇的工作重点是:
1、强抓招商引资:抓住城市带承接产业转移的机遇,积极争取各类政策性资金,敢于制定比别人更优惠、更宽松、更有吸引力的政策,加大招商引资力度,力争招2个亿元项目落户县经济开发区,使我镇招商成绩再创新高。
2、完善税收优惠政策和收入分配机制,综合运用财政贴息、以奖代补等财税政策,支持企业做大做强;创新财政理念,撬动民间资本,吸引我镇以外资金向流动,从而获得更大收益。完成财政收入4000万元的目标。
3、全力抓好土地整治整村推进项目
(1)前官村土地整治整村推进项目一期工程于月底结束,通过省验收;动工建设二期工程;
(2)前官等4个村的土地整理项目,一期工程的土地整理平整核心区2月份动工,月份完成;月底动工其他工程,年内完成项目总工程的50%;
(3)启动绿岭的土地整治整村推进项目,月份动工建设,月份完成一期400套安置房建设任务;
(4)月底完成占补平衡300亩任务;
(5)月份完成廉租房一期工程120套建设任务,月份开工建设120套的二期廉租房。
4、积极争取项目,改善基础设施条件
(1)月份之前完成南丫路、丫山集镇段的土方、垫层任务,月份之前完成绿岭至丫山段全部任务;
(2)月份完成绿岭集镇段道路硬化任务;
(3)争取危桥改造项目,完成钱桥村矮桥和顺冲村花园桥改造任务;
(4)积极争取集镇供水项目,在县水务部门的大力支持下,解决、绿岭集镇供水的水源问题;
(5)做好农村第二轮电网改造升级工作。
5、实施民生工程
(1)完成财政社保大楼建设;
(2)进一步做好学校学生接送车工作;
(3)实施农村清洁工程;
(4)完成新农保、新农合参保任务。
6、做好特色产业文章
(1)以国家级现代农业示范园区建设为契机,建设以中药材为主的特色产业园区,积极实施农业品牌工程,支持示范效应;
(2)旅游业,支持丫山花海石林风景区建设,促其早日形成规模,打响旅游牌。今年支持景区地质公园升级为国家级地质公园,为5A级风景区打下良好基础。
7、统筹解决人口计生问题
(1)稳定低生育水平,重点解决政策外生育问题;
(2)优化人口结构,重点解决出生人口的性别比等问题;
(3)加快信息化管理,提高信息化管理水平;
(4)创新管理和服务模式;
(5)建立利益导向机制,解决计生家庭的发展问题。
8、维护稳定,创造良好发展环境
一是矛盾纠纷排查,确保矛盾化解在萌芽状态,做到小矛盾不出村,大矛盾不出镇,高度重视工作,解决群众合理诉求;二是抓好安全生产工作,确保做好交通、校车接送、建筑企业、森林防火等安全工作。
9、加强干部队伍建设,强化服务意识。
一季度,预计全县实现生产总值10.65亿元,同比增长14.3%;财政总收入截止2月份达1.04亿元,同比增长14.9%;一季度规模以上工业增加值2.92亿元,同比增长23.2%;固定资产投资完成6.68亿元,同比增长35.6%;社会消费品零售总额达到3.71亿元,同比增长17.8%;出口总额完成820万美元,实际利用外商投资完成310万美元,实际引进市外资金完成4.9亿元,同比增长18%。我县主要经济指标的稳步增长,为全县今后的经济发展奠定了良好基础,蓄足了发展后劲。
二、重点项目进展顺利
三、服务业项目招商引资情况
一季度,我县尚未引进单个项目总投资在5000万元人民币以上的服务业重大项目。在今后的工作中,将积极开展招商引资工作,力争引导大的服务业项目进入我县。
四、存在的主要困难和问题
1、部分有国家投资或补助资金的项目因项目投资计划未下达,导致项目不能如期开工。2、部分项目由于天气影响,造成进度缓慢。3、部分项目因征地拆迁和土地报批工作没有到位,造成项目不能开工建设。4、部分项目由于没有落实用地指标,影响了工程进度。5、县财政增长难度加大,导致项目建设投资存在困难。6、在目前国内经济控通胀的宏观环境中,我县工业经济效益增长动力不足。
五、下一步工作打算:
根据今年发改工作的主要任务,我委将按照县委、县政府工作部署,结合上级有关工作精神,加强经济运行监测,加大立项争资力度,全力推进项目建设,促进经济社会稳步增长。
一是加强调查研究。收集整理各类信息并加以研究分析,提出对策建议。加强对重点项目、工业经济、投资落实等方面的调度,确保2012年度各项计划目标的全面完成。
一、主要目标任务完成情况
年1-6月,全市供销社实现经营服务总额16亿元,完成市政府目标任务的55.2%;农业生产资料供应1亿元,完成市政府目标任务的66.7%;汇总实现利润700万元,完成市政府目标任务的58.3%;规范和新建新网工程网点61个,完成市政府下达目标任务的61%;发展农业标准化示范基地9个,完成市政府下达目标任务的64.3%;领办农民专业合作社18个,完成市政府下达目标任务的180%;培训农村各类人才5300人,完成市政府下达的培训任务的106%。各项工作均实现了时间过半,任务过半,为全年目标任务的全面超额完成打下了坚实的基础。
二、主要工作
(一)规范发展农民专业合作经济组织
继续把规范发展农村专业合作经济组织作为供销社参与新农村建设切入点和突破口。一是强化引领,依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定,指导区县供销社、农村经济组织联合会对已挂牌成立的农民专业合作社及时进行注册登记;对正在领办的农民专业合作社加强指导,更加注重专合经济组织的规范发展,使全市的专业合作社的建设在质和量上都得到了较大的提高。1-6月,我市供销社领办农民专业合作社达到18个,完成市政府下达目标任务的180%。二是指导区县供销社,围绕特色农业,在市委、市政府确定的7个新农村建设示范村规范和领办农民专业合作社,打造农村专业合作社的新亮点,提升专业合作社的辐射和带动作用。三是积极开展“千社千品”富农工程建设,印发了实施意见,组织各区县申报了7个专业合作社参加全国供销总社“千社千品”富农工程的评选。
(二)好抓灾后农业生产资料的供应服务
在今年雨雪冰冻灾害后,全市各级供销社积极采取各种措施,克服困难,加大力度开展农资商品的组织供应工作。一是在春耕前夕就及时安排部署了全系统的农资供应工作,下发了《关于认真做好灾后农资供应服务工作的通知》,积极组织调运储备各类农资物资,并在全系统建立了农资商品动态监测周报制度,准确掌握全市农资商品的储备、价格等方面的情况;二是在春耕期间,认真做好了化肥市场的动态监测,随时掌握农资市场,特别是大宗农资商品的动态信息,及时向市级有关部门及省社提供;三是加强了全市供销社系统农资供应的指导和调研工作,组织力量,深入各区县农资公司和部分基层社及供销社的农资专销点开展农资检查,并将检查情况形成要情报送,为市政府和省社提供决策依据;四是指导全系统继续开展以“两放心、三到户、两保一限”为主要内容的“农资绿色诚信服务”。1─6月,全市农资商品供应实现了经营服务总额1亿的好成绩。
(三)切实推动“新网工程”建设
“新网工程”建设,是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。一是及时下发文件,明确年规范和新建“新网工程”便民店、放心店的目标任务。二是深入开展调查研究,认真分析情况,不断寻求工作的突破口。经过努力,已在区白湾村新建了中国供销合作社“新网工程”示范点─“白湾村农资农家店”。同时,在市委市政府确定的7个新农村示范村建立农村社区综合服务中心或综合服务站。上半年,全系统规范和新建“新网工程网点”达61个,完成市政府下达目标任务的61%。
(四)积极开展各类农村人才培训
一方面继续利用遍布城乡的经营服务网络,千方百计拓展农产品收购和加工转换业务,努力解决农产品卖难和农民增收缓慢的问题;另一方面,积极组建农产品经纪人协会,强化农产品经纪人队伍建设,开展了对农产品经纪人的职业技能培训和技能鉴定,努力提高我市农产品经纪人队伍的综合素质。其中,县、县、区等区县供销社利用取得的“全国农产品经纪人星火科技培训示范点”和“全国供销合作社行业特有工种职业技能鉴定点”的资质,强化了对农村各类人才的培训。截止6月,全市供销社系统共培训农村各类人才5300人,提前完成了今年的培训任务。
(五)不断加强基层社的重组和建设
一是按照“分类指导、一社一策、整体推进”的思路,指导个区县供销社着力加强了基层社的重组和新建。二是指导基层社通过多种形式兴办专业合作社,发展社区综合服务社等农村专合组织,并尝试用农村专合组织来改造和新建基层社;三是指导基层社建立健全法人治理结构;四是指导区县基层社加强供销社的传统业务的经营,积极参与公共事业和公共基础设施建设,不断拓展生产和经营服务范围,寻求新的增长点,加快基层社的发展。
(六)加强社属企业经营指导
一是继续在全系统开展以提升社有资产监管水平和提升社有资产运营质量为主要内容的“双提升”活动,对社有资产经济效益的实现过程实行全过程的控制和管理,推动经济效益的不断提高。二是坚持“开门开放”办社,积极发展加盟企业。今年以来,有四家涉及农产品加工、商贸和农资商品生产的企业加盟市供销社,增强了供销社为农服务的实力。三是严格社有资产的经营管理,确保资产运作安全有效。1─6月,全市供销社系统汇总实现利润700万元,完成市政府目标任务的58.3%。据统计,在历年的财务利润核算中,半年实现700万元利润,这在供销社历史上还是第一次。
(七)认真搞好机关建设
一是以创建“市级文明单位”为抓手,深化“学习型机关、服务型机关”的创建活动。二是切实落实党风廉政责任制。三是积极开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶等主题活动,加强了“警民共建”工作,深化了“巾帼建功”活动。四是加强了全系统的综治、维稳、安全工作的检查落实。上半年,全系统安全稳定,没有出现任何不安全责任事故和群体上访事件,确保了一方平安。
三、下半年的工作打算
(一)抓好新农村现代流通网络体系(新网工程)建设,培育和发展一批龙头企业,实行连锁配送。
(二)抓好一批示范农民专业合作社和农村综合服务社规范化建设。
(三)抓好农资商品供应工作。
(四)抓好一批农产品标准化生产基地建设。
(五)抓好供销社队伍培训。
(六)抓好社有资产的经营管理。
8月2日,夏日炎炎,步入雅安市经开区永兴大道,经济发展新图景徐徐铺展。在这条产业“发展轴”上,装备制造、食品医药、电子信息材料、锂电新材料等产业功能区一一排布。
近日,雅安在市委四届十次全会提出“经济总量三年迈上千亿元台阶”的目标任务。雅安如何改变经济“量小质弱”的状况,完成这一阶段性定量目标?
“经过测算,要实现这一目标,2023年前全市经济增速需达到9.9%。”雅安市委政研室副主任兰名源说,在宏观经济发展进入新常态、经济增速处于换挡期的大背景下,要实现高速增长,难度和压力可想而知。
“尽管如此,实现这一目标是有一定的支撑和可能的。”兰名源认为,产业是高质量发展的根基。从产业支撑来看,目前雅安大数据、先进材料、装备制造、文化旅游、康养体育等产业发展势头良好,全市形成大抓项目、抓大项目的热潮,一批新的增长点正在快速培育壮大。
优势产业集群,引领产业链快速发展
“目前已有2条生产线开始试生产,计划9月全部投产。”7月27日,雅安宝盛金属材料有限公司项目现场,厂房基础设施已经建设完成,车间主任赵晓兵正在铝板带生产线的铸轧区调试数据。
雅安宝盛金属材料有限公司再生铝循环利用加工项目车间
去年9月,该公司再生铝循环利用加工项目落地雅安经济技术开发区宝兴工业园。这是工业园铜铝园区落户的第一个铝加工项目,也是雅安“铜铝综合利用百亿产业园”的重要组成部分。
园区主要负责人介绍,该项目总投资4.5亿元,占地面积100亩,建成后,8条铝连铸连轧生产线,将带来年产能约10万吨铝板带材。“预计项目建成投产后年产值约15亿元,税收约1.2亿元,可解决200余人就业。”
不远处的雅安瑞欣铜业年产4万吨铜压延综合利用项目,也是园区内铜铝产业集群的重要项目,现已完成所有设备调试,8月实现全面投产。
距宝兴工业园约2分钟车程,规划面积700亩的锂盛新能产业园,工人们正热火朝天地开工建设。
雅安瑞欣铜业年产4万吨铜压延综合利用项目车间
今年5月,项目一期启动建设,总投资25亿元,开发年产10万吨磷酸铁锂正极材料。预计今年12月投产后,年销售收入50亿元。项目负责人赵勇军说,“建成投产后,将壮大雅安锂电产业规模,完善雅安锂电产业链条,带动全市锂电产业快速发展。”
按照雅安“一区多园”规划布局,经开区规划建设5平方公里锂电新材料产业功能区,依托现有产业基础及电力优势,重点发展基础锂盐、锂电正负极材料,延伸发展锂电池生产及应用等。力争到十四五末,经开区锂电新材料产业总产值达400亿元,建成全国有竞争力的特色锂电产业基地。
“当前,以‘飞地经济’、龙头企业等为抓手,一批优势明显的特色产业集群正在崛起。”雅安市经济和信息化局局长曾毅说,“力争到2023年,打造锂电新材料、先进有色金属材料、新型建筑材料等3个200亿级产业集群,汽车(新能源)及零部件、现代纺织、食品饮料等3个百亿级产业集群。”
工业园区提档,加快高质量发展步伐
生产车间内,机器轰鸣声不绝于耳,地面上整齐码放着一排排已经加工好的钢筋……7月28日,在荥经县川西新型建材产业园的成都天投新型建材产业项目现场,生产部部长李润军戴着安全帽,不停地奔波在各个厂房,检查相关工作。
“上月初开始试生产,目前一切按计划推进。”李润军介绍,该项目配置2条双循环流水生产线,1条固定生产线,1条预拌混凝土生产线及2条钢筋加工线,预计年产各类构件产品达12万方。“建成后,将成为国内技术领先、川西生产规模最大的第一条双循环装配式建筑生产线,年产值将达30亿元。”
川西新型建材产业园,以建设全省绿色新材料产业基地为目标,是荥经实现建材产业深度转型和优化升级的重要一步。今年3月,该园纳入省“5+1”重点特色园区培育名单。
近年来,荥经将资源优势转化为经济优势,加快工业产业转型升级,大力发展装配式建筑、精品石材、市政建材、玄武岩纤维等产业,构建从低端到高端的新型建材全产业链条,全县新型建材产业高质量发展的步伐加快。
天全县福鞍锂电池负极材料项目二期建设现场
镜头切换到天全县,福鞍锂电池负极材料项目二期建设现场,今年4月破土动工,目前生产车间基础施工已完成一半。“二期将建设四条生产线,计划明年五一前全部达产。”公司总经理魏福俊说。
该项目是天全县大力发展的新材料支柱产业项目。魏福俊介绍,通过推动产业向特色、绿色和集聚、集群转型,项目围绕上下游企业招商,致力与宁德时代形成产业链条,建成在西南地区有影响力的100亿锂电池负极材料产业园。
目前,雅安以产业功能区为发展导向,全力打造“1+6+N”园区载体,持续推进腾笼换鸟和筑巢引凤,着力挖存量扩增量,提升园区承载能力。抓好园区品牌创建,争创院士园区、省级“5+1”特色产业园区、国省新型工业化示范基地等,增强园区辐射能力。到2023年,全市工业园区新增建成区面积5平方公里,新入园企业150户,营业收入突破1600亿元。
龙头企业领衔,为跨越发展注入动力
络筒、牵伸、加捻……8月2日,走进芦山县经开区西区四川华智10万锭包覆纱项目现场,一号车间内,一台台生产设备飞速运转着,工人们各司其职、井然有序地忙碌着;来到二号车间建设现场,主体施工已基本完成,内部装修、安装设备正有序推进。
“项目采用新型双层厂房设计建设,集智能化、集约化为一体,设备和工艺在全省同类企业属一流水平。”华智纺织主要负责人介绍,项目建成投产后实现年产值1.5亿元,利税1300万元,带动200余人就业。
四川洪成纺织新材料玻璃纤维项目车间
包覆纱是芦山纺织产业的主要类型,华智纺织是近年落户园区的重点企业之一。作为芦山包覆纱企业由传统制造向智能制造转变的典型代表,该项目为芦山纺织产业的高质量发展起到带头作用。
近年来,依托得天独厚的纺纱温湿环境以及电价、劳动力成本等比较优势,芦山县将纺织业作为县域经济三大支柱产业之一,全县包覆纱总量达58万锭,规模占全省33%,居西南前列。2019年,芦山县产业集中区正式升级为省级经济开发区。
从2007年第一家纺织企业,到今年31家企业落户,无中生有,成为对芦山县纺织产业发展的形象概括。加强重点企业培育壮大,省内外纺织院校和龙头企业的洽谈合作,目前,“西南纺织在芦山”已在业界具备一定影响力。
四川华智10万锭包覆纱项目车间
一季度全县工业经济增长平稳,重点产业、重点企业培育初见成效,主要表现为“四个稳步”:
1.工业生产稳步增长。
完成规模以上工业产值111.51亿元,同比增长8.15%。工业用电量1.64亿千瓦时,同比下降8.26%。
2.经济效益稳步提升。
全部工业企业共完成开票销售40.12亿元,同比增长7.69%,比去年同期增幅提高13.11个百分点(双沟酒业、永达电源、斯迪克新型材料、晨风服饰等6家企业开票销售超亿元,占全部开票销售的52%,其中晨风服饰为新增超亿元企业);完成工业入库2.59亿元,同比增长58.35%(双沟酒业超5000万元,晨风服饰超500万元、永达电源超300万元、美迪洋皮革超200万元、美伦服装和鑫源木业均超100万元)。
3.主导产业稳步发展。
我县酿酒食品、纺织服装、电子电器、机械加工、塑膜材料五大行业,完成规模以上产值分别为30.88亿元、14.2亿元、15.7亿元、14.5亿元和13.97亿元,同比下降0.39%、11.2%、21.89%、16.94%和29.83%,占规模以上全部工业产值的80.04%,其中,“2+1”新兴特色产业完成规模以上工业产值44.17亿元,占规模以上全部工业产值的39.61%(电子和塑膜材料行业增长较快,电子元件、蓄电池和薄膜生产企业技改投入力度较大,发展势头较好)。
4.技改项目稳步推进。
一季度,列入年度实施计划的重点项目全面推进,60个千万技改投资项目、38个工业再造项目和17个省市重点项目分别完成投资8.4亿元、3.07亿元和4.22亿元,达到序时进度。(斯迪克新型材料()有限公司三期功能膜生产项目,计划建设厂房4栋,安装机器设备12台套,已投资近3000万元用于厂房基础建设。晨风()服饰有限公司二期服装生产项目,计划建设厂房及附属设施17.5万平方米,安装机器设备6000台套,已投资近3000万元)。
二、存在问题
全县工业经济在实现稳步发展的同时,部分指标阶段性回落明显,企业面临的发展环境和增长压力不容乐观:
1.市场压力明显加大。
国内外市场需求虽略有改善(3月份中国制造业采购经理指数PMI为50.1%,较上月上升0.2个百分点,重回扩张区间)。但是市场竞争白热化,产能过剩行业结构调整加剧,部分行业产能发挥不理想,其中纺织服装、林木加工、建材等尤为突出,困难企业增多,据统计,1-3月份,全县825户工业企业中,开票销售零申报的有301户,部分企业处于停产半停产状态。
2.工业后劲明显乏力。
一方面大企业少,支撑作用不强,企业运行质态不高,部分行业重点企业开票销售下滑严重,首义薄膜、山诚建材、和昌服饰、油嘴油泵、天然园米面开票销售同比分别下降90.55%、68.16%、56.73%、44.2%和27.19%。另一方面,企业投资的意愿不强烈,对技改投入和新产品研发不重视,产品缺乏市场竞争力。
三、对策建议
针对工业经济发展中存在的问题,建议更加突出工业的主导地位,全力聚焦主导产业、重点企业,坚持增量培育和存量优化两手抓,做好“四个强化“:
1.强化运行预警预测。
加强工业经济运行监测,及时了解掌握重点行业、重点企业运行动态,及时掌握情况,努力解决企业突出困难,稳固企业增长基础。
2.强化企业分类培育。
一是帮扶工业再造,对38个工业再造企业建立会办机制,对企业存在的问题逐一过堂,会办解决,从项目推进、难题解决、规模培育、要素保障等方面入手,加快项目建设步伐。二是帮扶科技创新,对科技创新型企业,落实国家、省、市扶持科技创新的各项政策措施,为企业争取更多的项目资金。三是帮扶龙头企业。实施政策助企、要素助企、销售助企和服务助企“四大助企行动”,着力培育一批带动能力强、税收贡献大、发展前景好的行业龙头。四是帮扶小微企业,在融资担保、贷款风险补偿、人才培训、创业辅导、技术创新等方面,加大对小微企业、全民创业和网络创业的培育扶持力度,全年力争培育60家微小企业进规模。
3.强化产业特色集聚。
以要素集约、企业集中、产业集聚为方向,将优势资源向重点区域、特色园区集中,打造特色化、规模化和生态化产业集聚区,增强重点乡镇集中区承载能力,大力推进全民创业和网络创业,加快入园工业项目建设,提高标准化厂房配套率和使用率。在招商引资、项目争取、要素保障多方面重点支持和保障,促进“2+1“主导产业集聚发展,注重产业链打造、产业树构建、差异化发展和龙头企业培育,构建产业发展新优势。