时间:2022-02-08 14:57:18
序论:在您撰写社区公务员工作汇报时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
能够在这个现场会上向大家汇报我们的工作,让我感到十分荣幸。
我叫××平,是公安××分局××派出所的一名普通社区民警。在市局、分局党委和派出所领导的大力支持下,在××矿领导亲切关怀和社区居民的积极配合下,带领××社区的巡防队伍创造性地提出“××××巡防要领”和“××夜巡战术守则”,并不断完善各项规章制度,坚决落实巡防责任制,积极引进科技防范新技术,使社区警务建设跃上了一个新的台阶。20__年至今,××社区实现了连续××个月刑事案件“零发案”,连续25个月机动车失盗案件“零发案”。广大社区居民的安全感进一步增强,公安机关和人民警察在群众中的威信进一步提升。
组建巡防队伍 夯实防范基础
××社区共有居民近两千四百户、万余人, 30栋居民楼、平房、临建房,占地面积200余亩。20_>:请记住我站域名/<_年4月,分局机构改革,我从××派出所教导员的岗位上退下来,到××社区当了一名社区民警。在××派出所的管辖区内,××社区的地位举足轻重。因为这个社区的刑事案件发案几乎要占到整个派出所辖区的80%左右,这也意味着做××社区的社区民警责任重大。
20__年的一天,居民张某对我说,“我刚买了一辆汽车,还没开两天呢就被盗了。听我的一位邻居说,大白天他家的防盗门就被撬开了。而另一家邻居在夜里也钻进了小偷。你说,我还敢在这儿住吗?”听了这些话,我的脸上直感到发烫,心里也特别难受,一连好几个晚上我都睡不好觉。作为社区民警,自己管片儿内的居民连基本的安全感都没有,我这警察还能叫人民警察吗?还配穿这身警服吗?从此以后,我就暗暗下了决心:一定要把××社区的治安防范搞成一流水平,让居住在这里的群众安居乐业。
我感觉到了自己肩上担子的分量,同时我也深知,要想搞好治安防范工作,没有群防群治力量的参与是不行的。因此,组建社区巡防队伍、夯实防范基础就成为首要任务。但是,人从哪儿来?经费从哪儿来?这就需要紧紧依靠驻地单位的大力支持。在分局和派出所领导的支持下,多次找到××矿有关方面的领导进行协商,晓之以理,动之以情,希望在他们 的支持下尽快建立起一支专业的社区巡逻防范队伍。我的真诚与执著,终于感动了××矿领导。矿领导拍板决定,抽调16名在职职工组建××社区治安巡逻队,巡逻队员的工资由××矿支付。当我得到这个消息后,兴奋了好多天呢。经过认真的考察后,我选择了责任心强、个人素质和威信都较高的也是刚退二线的××矿原四采区总支书记××担任了社区巡逻队的队长,并把巡逻队划分成三个小分队,分别负责门卫和巡逻盘查工作。
在组建巡防队伍的同时,我还想方设法对××社区的治安防范基础设施进行改造和建设。将原先杂乱无章的社区出口和通道进行统一规划整修,封堵了所有不安全的豁口通道,并加高加固了围墙。机动车辆出入社区只能走一个门——即406东大门,并设立了404、406两个门卫值班室,实施全天24小时专人值守。
狠抓制度建设 严格队伍管理
随着××社区巡防队的建立,如何管好、带好、用好这支专业队伍,充分发挥他们在治安防范中的作用,成为我这名社区民警面临的又一项重要任务。以前的煤矿工人转换到如今的治安巡逻队员,也是队员们普遍感到困惑的事情。曾经有名队员的话就很有代表性,他开玩笑说,“要说挖煤我很在行,现在你让我去巡逻,我一下就找不着北了”。
我首先从建立规章制度入手,将公安队伍铁的纪律和爱民作风带到了巡逻队中。根据多年公安工作的经验并结合××社区治安的实际,先后制订了××社区《巡防队伍教育管理制度》、《门卫值班制度》、《治安巡逻防范制度》、《社区机动车辆治安管理办法》、《巡防队员责任制》、《巡防队员工作纪律》等一系列规章制度,把××社区的治安防范工作纳入了制度化、规范化轨道。一开始,针对个别队员责任心不强的问题,我除了进行耐心细致的思想教育,就是身体力行、率先垂范,以自己一名人民警察的言行来带动巡逻队员责任心的增强。不管是风雪交加的冬季,还是酷暑难耐的夏日,我都坚持与巡防队员一起在社区内进行治安巡逻,从晚上一直巡逻到次日凌晨,天天如此。
没有铁的纪律和严格的管理,任何队伍都是不可能带好的。因此,我在组织巡逻队员学习法律法规、熟悉掌握治安巡逻技巧、增强治安巡逻的责任心和荣誉感的同时,对队伍的管理是“严”字当头。为了确保巡逻队员按照规定进行巡逻、充分发挥预防和打击犯罪的作用,我与巡防队长常常要在夜间对巡逻工作实施检查监督,如果发现有人没有按照制度规定去巡逻,我就会对(来源:文秘站 )违章队员进行严格处罚。在严格管理的基础上,还需要奖罚分明以及人性化管理。在全体队员中实行等级评定制度,每月考核记分、群众评议打分后,对于工作成绩突出的队员要进行奖励。20__年筹集到的奖励资金1.3万元全部用于奖励了巡逻队员。哪名巡逻队员家里遇到了困难,我总要诚心过问、尽力帮助;哪名巡逻队员生病住院了,我和队长总要买上些慰问品去医院探望。为了照顾队员饮食、不间断巡逻工作,我还多方筹集资金,彻底解决了队员巡逻值班中的用餐问题。
如今,巡逻队员的责任心增强了,治安防范意识提高了,队伍的凝聚力、战斗力得到了大幅度提升。
创新 综合治理 完善防控网络
我带领××社区治安巡逻队创造性地提出的“××巡防要领”和“夜巡战术守则”,在为居民群众营造平安环境中起到了有效作用。
“××巡防要领”,即四熟三清二快一不放过。四熟:熟记法律规章,熟练业务技能,熟悉社区情况,熟认有关证件;三清:出入社区的车辆底数要清,可疑人员的相貌要清,可疑物品的特征要清;二快:发现疑点反应要快,发现险情处置要快;一不放过:不放过一切可疑车辆、人员和物品。
××夜巡战术守则
(1) “555311夜间巡逻守则”,即每个班坚持八小时工作制,做到“五不”:不旷工,不迟到,不早退,不脱岗,不漏岗;在巡逻值班中,做到“五勤”、“五到位”,即:脑勤,腿勤,眼勤,手勤,口勤;人员到位、思想到位、业务到位、工作到位、责任到位。在夜间巡逻中,做到“三轻一严禁”:走路要轻,问话要轻,替居民关闭他们未关的门窗要轻,严禁在夜间使用对讲机通话不戴耳机;最后一个“1”,就是做到上岗一分钟,警惕60秒。
(2)严格实行夜间巡逻‘责任倒查制’,谁巡逻、谁负责,谁责任区发案追究谁。
(3)“点、线、面”战术。改变以往队员结伴巡逻易被发现规律的模式,实行单兵不规则游动对讲机呼应,蹲坑点线相结合,扩大巡防覆盖面。
(4)“防控三重点”。结合实际情况与可能性、预见性,因时因地因事的确定,1重点防控时段。2重点防控地段。3重点防控事件。
(5)“人、技互依联动”战术。人防、物防、技防,三者互为补充不可或缺。人、技协调合一,有机互依联动。“电子眼”操作员在发现警情时,必须及时发出指令,小队长判断情况准确,指挥坚强有力,队员配合默契,及时处置情况。不得贻误战机,更不得互相推委扯皮延误工作时效。突况时,“电子眼”操作员有临时指挥权、过程监督权。
(6)“以静制动”战术。夜勤队员上岗必须携带自卫棒、对讲机、照明用具,充分利用地形、地物、背光环境,隐蔽行动,以静制动。在保护自己的同时注意发现情况立即报告。
(7)处置情况坚持“十快”原则。1、“电子眼”操作员发现异常要快;2、发现情况报告要快;3、小队长决策部署要快;4、队员反应出击要快;5、形成迂回包围要快;6、捕获嫌疑人出手要快;7、就地审查抓获同伙要快;8、扩大战果动作要快;9、收集保全证据要快;10、向派出所、‘110’报告要快。
××社区404、406两个门卫室,实行24小时值班。值班人员要负责对出入社区的人员、车辆进行检查登记。特别是对于出入社区的陌生人,要主动进行询问,仔细观察其携带的物品等;针对社区内机动车辆增长迅速的实际,我们专门制订了《机动车辆治安管理办法》,规定机动车辆统一由406大门出入,同时给社区内的每辆机动车进行编号并发放出入证件。对于外来机动车辆,则实行出入社区查验登记制度。以上这些措施的实施,有效到防止了机动车失盗案件的发生。
一、加强学习,统一思想
充分认识街道和谐建设所面临的严峻形势及进一步加强行风建设的迫切性和重要性。行业作风是内部综合管理状况的集中反映,表现在工作作风建设、思想作风建设、职业道德建设和业务建设的各个方面。我们在**街道领导指导下进一步加强学习中心行风建设若干规定和要求,提高认识水平,以**街道100%的满意度为标准,把行风建设的各项要求落实到每个岗位、每位员工和每个服务环节上,从每个人做起,不断提高职业素养,塑造良好的行业形象。
二、齐心同下一盘棋
只有先进的团队,才能取得优异的成绩。要抓好社区,先抓机关。机关在社区建设中起着带头作用。只有机关抓好了,班子团结和谐了,才能带好兵,办好事。****街道基于这样的共识,特别注重领导班子的建设,首先就是在机关内部形成良好的工作氛围,形成一股凝聚力。
200*年年底,****街道作为街道管理体制改革先行试点街道,对街道管理体制进行了改革。这是一次街道层面转变观念、转变工作思路、转变管理方式方法的改革。按照街道领导的说法,这不是一次简单的科室整合,更不是简单的合并同类项。它意味着街道从整体上来了一次脱胎换骨,继承好的传统,克服旧的困难,解决现存的问题,为以后的工作打下了坚实的基础。
改革也涉及到一些干部的切身利益,部分科长需要变为副职、虚职,一些同志不免有这样那样的想法,为此,街道始终把思想政治工作贯穿改革之中,书记、主任亲自深入科室了解情况,主管书记、主任更是积极主动交流思想,深入细致的政治思想工作使大家的思想保持了稳定,确保了街道管理改革的稳步推进。
街道改革整合了机关部门的管理服务职能,减少了职能交叉和推委扯皮。如城市综合管理办公室,由城建科、爱卫办、人防办整合而成,领导配合默契,非常和谐,科室之间相处融洽,工作上可相互协调,办事效率明显提高。而党群工作办公室,则通过整合人力物力资源,合并工作项目,集中用合力完成工作。它们建立了六个平台--工作信息的沟通平台、工作情况的通报平台,工作思路的整合平台,工作重点的确定平台,人财物的调整平台,舒缓压力的倾诉平台。
以此为基础,街道还贯彻“一条心,一盘棋,一股劲”目标,督促全体干部做到“风正、气顺、心齐、劲足”,认认真真工作,踏踏实实做事,以团队精神凝聚人心,以服务群众为中心,以构建和谐社区为己任,一心为民,打造不求回报的和谐干群关系,打造魅力社区。
三、不用扬鞭自奋蹄
在****街道,大家把职业当事业,深深懂得做事先做人的道理,能全心投入,处处为他人着想。领导考虑奖励、调休、报酬,拉动干部们的积极性,干部则考虑工作、职责,如何完成领导布置的任务,达到良好的配合,保证了政令的上行下达和工作的良好实施。由于街道事务多而杂,难免有时候会加班加点,但在****街道,干部们在任务完成后往往都有一种满足感和成就感,“这种感觉就好像是经过充分准备刚刚考试完后的洒脱。”街道干部们都笑着说,这叫“累并快乐着”。在机关内部流传着这样一句话——“没有布置不下去的工作,没有完不成的任务”——这样的自信,这样的魄力,其实都来源于机关干部对工作的热忱和对事业的执著。街道***办的***同志,作为一名女同志在面对繁琐的街道工作总是没有一丝怨言。勤勤恳恳,踏踏实实的完成自己的本职工作。作为一位妻子、一位母亲对于一个家庭来说是至关重要的。但是不少时候,***同志都要牺牲自己的业余时间来完成自己的各项工作。总是义无反顾的把工作放在第一位,牺牲了自己的时间。甚至是和家人团聚的时间,每当别人问起为什么这么拼命的时候,***同志总是骄傲的说,***街道也是我的家!
良好的工作氛围需要快乐的工作状态来营造,而要想真的快乐工作,最好的方式则是让工作本身成为一种乐趣。一般来说,喜欢的易学,不喜欢的难学,有感情的喜欢,没感情的强求也强求不来。为了培养干部工作的积极性,街道讲究先培养感情,再培养兴趣。只要兴趣到了,干劲也就跟着上来。如此才能做到“不用扬鞭自奋蹄”。
员工的积极性要提高,离不开家庭的支持。每年春节,街道都会组织家属聚会,邀请大家观看机关团队的文化演出。平时的节假日,街道也会组织多种活动将干部家属们聚集在一起,如此既沟通了感情,也增进了理解,通过长时间的交流,使干部家属对街道的工作逐步从“了解”而“理解”直到最后全力“支持”。这也同时保证了让廉政延伸至家属,不仅让家属们做好“廉内助”,还成为好的“贤内助”。
四、百姓就是咱亲戚
****街道面积大,地域广,社区多,为了便于管理,街道建立了“处级领导联系社区、科室承包社区”的工作机制。分别由各科室的处级领导,组织相关科室,与社区、学校、单位、企业和老干部形成一对一的责任关系。这样有针对性的分工既有利于科室对社区的了解,能够建立稳定的关系,也有利于使问题出现时就能够得到更快更有效地解决。
在200*年全区开展的人房病普查工作中,街道启动这一机制,机关科室同志走入社区,与社区工作者共同走家串户,了解民情,在短短**天的时间里圆满的完成了工作任务,掌握了第一手资料。无论是严寒的冬天,还是炎热的夏天,各科室的机关干部都没有忘记走进社区,与居民们一起解决生活中的实际问题。
为了更好地为社区居民办实事,办好事,我们时刻警惕第一线的服务意识。在街道办事大厅,干部们都自觉要求自己,街道办事处主任靳云华这样对干部们说:“要把来办事的居民视为自己的亲戚,尽量在日常的工作中找到给亲人办事的感觉,真正把百姓当成自己的亲人,而不仅仅是任务、负担。”****街道就是在这样的意识指导下,才营造了整个街道和谐的氛围。
五、快乐携手创佳绩
走进****街道,我们会看到这样的牌匾:
200*年*月,综合治理办公室获***年度******先进单位;***年**月,街道团工委获得**年度***。透过这些荣誉奖章,每一块匾额的背后都有许多光辉的业绩,每一片光芒的深处都有许多动人的故事,这些曾经的辉煌不仅见证了****街道过去所走过的路,也将一直见证****街道往后的历程。
六、加强沟通、构建街道和谐
一、及时传达省市会议精神
首先是向区分管领导汇报省市会议精神及今年的工作打算,争取区领导对法制宣传工作的支持。其次是召开各乡镇司法所长及普法联络员工作会议,并与各乡镇和区法制宣传教育工作协调指导小组各成员单位签订全
年目标责任状,对全年工作进行部署,落实责任,分解任务。
二、结合实际,制定2012年法制宣传工作意见
今年2月份,我们根据省市会议精神,结合区情实际,认真制定《2012年法制宣传工作意见》,并将初稿发放给部分人大代表、政协委员,积极听取他们的意见和建议,使《意见》更具可操作性。并将联合区委宣传部向全区下发该文件。
三、强化制度建设,确保法制宣传教育工作的正常有序开展
今年以来我们对以前的各项制度,进行了细化和完善,制定完善了领导干部学法制度、公务员学法考核制度、青少年法制教育基地规范、流动人口学法规范等各项学法制度,为我区法制宣传教育工作的正常有序开展提供了保证。
四、形式多样,氛围浓烈,提高法制宣传教育工作的实际效果
1、报纸和电视动。不仅在《淮阴报》上把《条例》内容以知识问答的形式连载三期,而且电视台在中央1—10套、省、市、区电视频道用字幕连续一周滚动宣传,做到全覆盖。
2、标语和现场联动。在主要街道、工地、机关等地方悬挂标语47条,在最繁华、人员聚集的黄河广场进行现场咨询和宣传,发放《条例》和宣传资料200余份,扩展宣传的广度。
3、城市和乡镇联动。除了在主城区加大宣传力度,还把触角延伸到乡镇,在各个街道、大道上悬挂标语,力求做到无死角。
4、领导和民众联动。一方面派专人把《条例》送给各个乡镇主要领导和业务人员,并把《条例》主要精神简明扼要的书面向区、局领导汇报,另一方面深入机关、工地、广场、街道,接受宣传的广大民众达余人次,确保了宣传的深度和广度。为实施从今年5月起实行的新《消防法》和《防震减灾法》,4月30日,我区举办培训班,区委常委、常务副区长王向红亲临培训班,并对学员们提出明确要求。5月份,区司法局根据季节特点,特制万把法制宣传折扇,送发给学校、机关、乡镇近百个单位3000余人,造成很大的宣传阵势,广大群众对这种新的普法方法很感兴趣,一致要求象这种别开生面的普法形式要多搞一些。
五、认真组织省级、区级“民主法治示范村”“民主法治示范社区”申报工作
3月份,组织全区各乡镇申报区级民主法治村45个。5月份,我局深入基层了解各村和社区的实际情况,从中择优选出王营镇越河村、西宋集镇新园村、凌桥乡李庵村、徐溜镇韩庄村和王营镇西坝社区五个单位作为第五批省级民主法治示范村、民主法治示范社区申报单位。申报单位确定后,我们深入各村,现场指导,帮助准备资料迎接省市检查验收。
六、抓好领导干部和公务员学法
坚持中心组学法制度。区委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习,并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。各乡镇、各部门认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训,努力提高公务员依法行政能力。区人事局下发了《淮安市公务员“五五”普法习题集》近3000册,并把习题完成情况纳入公务员年终考核范围,使法律知识成为全区公务员的必学内容。
七、落实青少年学法
依托青少年法制教育基地,充分利用学校法制副校长和辅导员认真开展《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》《义务教育法》、《国旗法》、交通法律法规、禁毒教育等活动。为扎实推进青少年法制教育工作,6月2日-15日,区法制宣传教育领导小组办公室、区司法局特别邀请了对青
少年法制教育工作具有丰富经验、江苏省法制宣传教育先进个人、义务普法宣传员潘恒球老先生到10多所学校进行义务宣讲活动,听课学生达多人。潘老针对青少年心理特点,以一个个发生在青少年身边以及校园内外的鲜活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、预防犯罪等方面内容,听课学生深受教育。袁集初级中学扎实开展普法教育,以课堂教学为基础创造性地开展法制宣传教育,把法制教育与课堂教育相结合,在思想品德、社会等课程中渗透法制教育。
一、及时传达省市会议精神
首先是向区分管领导汇报省市会议精神及今年的工作打算,争取区领导对法制宣传工作的支持。其次是召开各乡镇司法所长及普法联络员工作会议,并与各乡镇和区法制宣传教育工作协调指导小组各成员单位签订全
年目标责任状,对全年工作进行部署,落实责任,分解任务。
二、结合实际,制定2012年法制宣传工作意见
今年2月份,我们根据省市会议精神,结合区情实际,认真制定《2012年法制宣传工作意见》,并将初稿发放给部分人大代表、政协委员,积极听取他们的意见和建议,使《意见》更具可操作性。并将联合区委宣传部向全区下发该文件。
三、强化制度建设,确保法制宣传教育工作的正常有序开展
今年以来我们对以前的各项制度,进行了细化和完善,制定完善了领导干部学法制度、公务员学法考核制度、青少年法制教育基地规范、流动人口学法规范等各项学法制度,为我区法制宣传教育工作的正常有序开展提供了保证。
四、形式多样,氛围浓烈,提高法制宣传教育工作的实际效果
1、报纸和电视动。不仅在《淮阴报》上把《条例》内容以知识问答的形式连载三期,而且电视台在中央1—10套、省、市、区电视频道用字幕连续一周滚动宣传,做到全覆盖。
2、标语和现场联动。在主要街道、工地、机关等地方悬挂标语47条,在最繁华、人员聚集的黄河广场进行现场咨询和宣传,发放《条例》和宣传资料200余份,扩展宣传的广度。
3、城市和乡镇联动。除了在主城区加大宣传力度,还把触角延伸到乡镇,在各个街道、大道上悬挂标语,力求做到无死角。
4、领导和民众联动。一方面派专人把《条例》送给各个乡镇主要领导和业务人员,并把《条例》主要精神简明扼要的书面向区、局领导汇报,另一方面深入机关、工地、广场、街道,接受宣传的广大民众达余人次,确保了宣传的深度和广度。为实施从今年5月起实行的新《消防法》和《防震减灾法》,4月30日,我区举办培训班,区委常委、常务副区长王向红亲临培训班,并对学员们提出明确要求。5月份,区司法局根据季节特点,特制万把法制宣传折扇,送发给学校、机关、乡镇近百个单位3000余人,造成很大的宣传阵势,广大群众对这种新的普法方法很感兴趣,一致要求象这种别开生面的普法形式要多搞一些。
五、认真组织省级、区级“民主法治示范村”“民主法治示范社区”申报工作
3月份,组织全区各乡镇申报区级民主法治村45个。5月份,我局深入基层了解各村和社区的实际情况,从中择优选出王营镇越河村、西宋集镇新园村、凌桥乡李庵村、徐溜镇韩庄村和王营镇西坝社区五个单位作为第五批省级民主法治示范村、民主法治示范社区申报单位。申报单位确定后,我们深入各村,现场指导,帮助准备资料迎接省市检查验收。
六、抓好领导干部和公务员学法
坚持中心组学法制度。区委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习,并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。各乡镇、各部门认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训,努力提高公务员依法行政能力。区人事局下发了《淮安市公务员“五五”普法习题集》近3000册,并把习题完成情况纳入公务员年终考核范围,使法律知识成为全区公务员的必学内容。
七、落实青少年学法
依托青少年法制教育基地,充分利用学校法制副校长和辅导员认真开展《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》《义务教育法》、《国旗法》、交通法律法规、禁毒教育等活动。为扎实推进青少年法制教育工作,6月2日-15日,区法制宣传教育领导小组办公室、区司法局特别邀请了对青
少年法制教育工作具有丰富经验、江苏省法制宣传教育先进个人、义务普法宣传员潘恒球老先生到10多所学校进行义务宣讲活动,听课学生达多人。潘老针对青少年心理特点,以一个个发生在青少年身边以及校园内外的鲜活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、预防犯罪等方面内容,听课学生深受教育。袁集初级中学扎实开展普法教育,以课堂教学为基础创造性地开展法制宣传教育,把法制教育与课堂教育相结合,在思想品德、社会等课程中渗透法制教育。
一、机构编制人员情况
县司法行政系统政法专项编制主要包括司法局机关工作人员、乡镇司法所人员两部分。
(一)编制分配
政法专项编制共46个,其中局机关编制21个,基层司法所编制25个。局调处中心有5个事业编制。
(二)人员分配
1、局机关:机关政法专项编制21个。其中,局长1名,副局长3名,科主任8名,其他人员7名。实际使用情况为局长1人,副局长2人,纪检组长1人,办公室1人,政工科1人,宣教科2人,社区矫正科1人,法律援助中心1人,公证处1人,二线老同志8人。另有事业编制工作人员5人(调处中心2人,法援中心2人,法律服务科1人,县局借用1人)。另聘用专职人民调解员2人,公证员2人。
2、基层司法所:我县有11个乡镇,乡镇司法所工作人员编制25个(除黎城镇4个、银集镇3个外,其他9个镇均为2个)。根据最近的统计结果,目前基层实有政法专项编制工作人员7人,实际在岗6人,二线1人。另占用系统外编制数7个,其中地方行政编制1人,地方事业编制6人。此外,聘用人民调解员、社区矫正工作者共30人。
二、取得的成绩
近两年,我局紧密围绕县委、县政府和市局有关要求,扎实开展了党的群众路线教育实践活动、党的十八届四中全会精神专题学习活动、反腐倡廉警示教育月活动和法润春风行动等,队伍建设工作进步明显。2014年度,我局被省司法厅表彰为“农民工维权工作先进集体”、“信息工作先进集体”,被县委县政府评为年度目标考核二等奖并获得全县软环境建设“优胜单位”,我局执法质量考评工作也被省厅和市局评为优秀等次。纪泽新同志被市委、市政府表彰为“先进个人”,邹开兵同志被省司法厅记“个人二等功”,刘斌同志被县委县政府表彰为“机关服务标兵”。
三、存在问题
(一)人员不充实、人才留不住。
一是人员紧缺。全县司法行政系统累计空编数达20名,县局空编2人,乡镇空编18人,4个乡镇政法专编人数为0人;二线人员较多,局机关在编的19人中,二线老同志就达8人,严重制约了正常工作的开展,局基层科和法律服务科工作目前均由事业编制人员负责;二是司法所长缺少,有不少乡镇司法所长存在兼职现象;三是社区矫正、安置帮教、人民调解专项工作人员紧缺,戴楼、吕良这2个镇出现了专职人民调解员、社区矫正专工、安置帮教专工同为1人兼任的现象,最多的镇也仅仅有8人;四是乡镇人员平均文化水平不高,11个司法所累计本科以上有15人,其中法律专业仅5人。大专学历有27人,其中法律专业仅9人。其他学历5人。新招录社工16人,法律专业仅1人,专业水平严重不足;五是乡镇人员老化严重,据近期统计,乡镇工作人员中45周岁以下仅有20人,46周岁以上有27人。新招录年轻公务员基本留不住,试用期一过就被各个职能部门或者乡镇“挖”走了,招录的社工普遍没有工作经验,且精力多半都放在各类考试上,2014年初招录的16个社工,被其他部门借用1人,机关事业单位招录考走3人,实际在岗还剩12人。司法所核心力量普遍年龄偏大,身体条件、工作精力和电子化办公业务等方面都已不能胜任司法所的实际工作需要。
(二)工作压力大、积极性不高。
近年来,基层工作头绪日渐增多,各项创建建设工作繁杂,基层司法所在开展人民调解、社区矫正、帮教安置、法制宣传等业务工作的同时,还要承担乡镇布置的各项临时任务,如成立下村工作组,夏秋两季秸秆“双禁”,土地整治项目的调整,房屋拆迁等,总离不了司法所人员,耗费大量精力,仅靠司法所一两个人很难支撑,再加之基层司法行政地位没有得到很好地重视,上升通道狭窄,部分司法所人员工作积极性不高,已有很多优秀的司法所长转任或兼职其它职务。这些现象的存在,严重影响了基层工作的有效开展。
四、对策和建议
解决人员不稳定、人员结构老龄化等制约队伍发展的问题,首先要改变人员流动频繁这一现状,政法专编要做到专编专用,定人定岗,将人员相对固定。其次要建立规范合理的用人机制,努力将年轻、有法律专业特长的人员争取到基层司法行政岗位上,同时对司法所人员要给予合理的政治经济待遇,扩宽上升通道,令其敬业爱岗,尽职尽责。对投身司法行政工作的年轻社工,应当建立激励政策,在机关事业单位招录中予以合理照顾,鼓励其安心工作。
针对队伍专业化建设问题,近年来,我局一直以来比较重视,建立了基层司法所社工常态化培训考核制度,每月一学法,季度一考试,成绩与绩效挂钩,社工的业务素质提高明显。队伍建设,素质是根本,当前处于社会转型的新时期,对司法所工作人员素质要求越来越高。尤其是近期,新的法律、法规出台较多,每年上级机关的业务培训又相对较少,一定程度上影响了司法行政工作的进一步提升,建议上级多组织一些面向基层的业务培训,特别是司法所长培训和社工培训。
五、近期队伍建设的目标和措施
近日,全市司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设试点项目落地。4月9日,我局召开了司法行政队伍“三化”建设试点工作动员会议并研究下发了工作方案,正式启动“开展机关公务员、事业单位人员岗位管理规范试点”和“开展建立机关公务员、事业单位人员能力要求标准体系及培训大纲试点”2项试点内容。
下一步,我们将结合部门职能和工作实际,由各科室、处、中心分别编制岗位目录、岗位管理规范、工作流程规范。并进一步建立各个岗位的人员能力要求标准体系,编制培训大纲内容。这项工作由局政工科牵头实施。
派出所民警先进事迹材料7
个人感言:当前随着社会的迅速发展,突显出了公安机关的重要性,作为基层派出所的一名普通民警,只有做好本职工作,在平凡的工作岗位上全心全意的为人民服务,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想意识,当好人民的公仆和勤务员,才能为保障社会稳定,创建平安和谐社会,作出应有的贡献,体现人生价值,做到青春无悔。
同志12月参加雁塔分局户籍岗位练兵竞赛获第二名,1月被雁塔分局评为“为警清廉”先进个人,11月参加市局全市户籍民警岗位练兵比武决赛获优秀奖,1月被雁塔分局评为“十佳责任区民警”及优秀公务员,5月被雁塔分局评为大练兵比武竞赛优胜个人,3月被市局政治部评为市公安局“巾帼建功”先进个人,12月被共青团陕西省委评为陕西省优秀中小学法制辅导员。
同志在担任社区民警工作期间,坚持立足社区、以人为本,充分发挥警务室“防控、打击、管理、服务”的职能作用,在实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标方面做了大量的工作,取得了显著的成绩,受到上级领导和辖区群众的好评。她加强警务室的基础建设,将警务室设在居民小区门口,悬挂醒目标志,增强了群众的安全感。她将主要精力、时间、责任都放在社区,分别建立了警务室工作制度、治安检查制度、案件回访制度,并坚持进行法制宣传、定期召开社区警务工作汇报会。为了更加广泛的联系群众,方便群众,她自费印制了警民联系卡发放群众,还在卡上印上了派出所的报警电话、警务室电话、个人联系方式以及派出所、警务室的方位图,让辖区群众感到民警就在他们身边。她扎实服务群众,做群众的贴心人,经常性的为群众办好事、办实事。常住人口的管理涉及到千家万户,群众中迁移户口等琐事时有发生,为了不让群众多跑路、白跑路、跑冤枉路,她经常不厌其烦地向群众解释、宣传有关政策和办理程序,受到辖区群众的一致好评。
同志自受聘辖区翠华路小学法制辅导员工作后,深感肩负的责任重大。她经常利用业余时间学习与青少年学习、生活相关的法律法规,以及有关加强青少年法制教育的资料,不断提高自己的工作才能和业务水平。她还经常深入学校调研法制教育的现状,并针对存在问题提出改进意见。在开展法制教育进校园工作中,她积极协助学校建立了社会综合治理的各项制度,积极参与学校开展的法制课活动,及时为学校提供法律咨询,依法处理纠纷,维护学校、教师和学生的合法权益。在治理校园周边环境的工作中,同志做了大量的工作,使学校有一个安静的教学环境,并在学生上学、放学的高峰时段进行治安巡逻、维持秩序,得到学校和学生家长的赞誉。她待人谦和,能与群众打成一片,深受师生欢迎,12月被共青团陕西省委评为陕西省优秀中小学法制辅导员。几年来,在她与翠华路小学全校师生的共同努力下,学校安全保卫工作有了明显好转,师生法制意识得到增强,综合治理水平明显提高,实现了该校零发案的目标。
为适应公安工作新形势的需要,同志一是思想求新,树立社区警务意识和理念;二是业务求精,把增强做好群众工作的本领当做提高自身素质的重中之重;三是服务质量求优,把群众满意不满意当做工作的出发点和归宿。
任何国家立足于世界民族之林,都希望持续发展、提高国民生活水平,关于“国家竞争力”的定义及指标,迈克•波特以及洛桑国际管理学院(IMD)、世界经济论坛(WEF)的有关专家都一致认为政府职能的发展是国家追求永续发展的最重要指标。从上个世纪80年代开始,以英国为首的很多发达国家开始进行行政改革,主要源于全球性的政府财政萎缩(见)。GeraldECaiden认为上个世纪80年代对政府行政体制的彻底检讨及激活政府组织的全球性努力,主要源于全球性的政府财政萎缩,以及希望用最少成本换取更多实效的需求。由于民众持续对政府施压,要求增加干预措施,很多政府不得不推出一些临时性的对策,这些对策却导致大量的借款、史无前例的国债发行、通货膨胀的加剧、货币贬值。另外,政府也必须缩小组织规模,以减少支出、人事、投资及服务成本,以期有较高的生产力及较好的绩效;同时为改善在世界经济体系中的地位,政府也不断地被迫调整其角色与策略。英国经济学家凯恩斯于1936年出版的《就业、利率和货币的一般性理论》,主张政府应积极参与及介入市场经济活动,增加支出以减少失业;运用税收、补贴等财政政策影响市场经济,以加强政府经济调控来振兴经济,强调政府对经济的干预和宏观调控。然而,政府的介入与运作并未如预期的那样弥补市场机制运作的不足,原因在于:政府机构缺乏竞争力,这是主要原因,官僚体系没有生产成本的压力,生产力落后,效率低下,造成资源浪费;许多公共事业或为自然垄断,或由法律赋予垄断地位,容易形成重复建设和过度投资,造成资源浪费;政府官僚组织无效率控制,虽然政府机构制定法令规章规范官僚体系的运作,但实际上由于信息不对称,行政控制的效率极为低下。近年来,许多国家已经深刻体会到,政府干预经济体系运作也有缺陷,政府相比市场而言同样存在很多不足,于是提出利用新公共管理等推动行政改革。目前,学界对行政改革的分析架构,大致有三种:管理主义,即主张针对行政组织及其功能对症下药,提高行政效能、整肃贪渎和加强便民服务;社区主义,结合政治力与社会力,寻求自下而上的建构“公民资格”、塑造社区意识,以凝聚公民社会,确立民主社会;自由主义,主张除保留必要的政策规划及执行功能外,政府将绝大部分工作还给市场运作,集中力量以发挥行政效率。经济合作与发展组织被认为是新公共管理改革的主要推动力量之一,也被看作是新公共管理的典型。该组织明确提出了新公共管理范式的一般性原则,包括:以效率和产出而非仅仅以过程为结果;顾客导向;竞争和选择;授权;在可能的地方建立内部市场机制并运用以市场为基础的手段;按照购买者和提供者在政府的利益之间进行区分。有学者提出行政改革的两条途径:一是治理传统,将文官体制视为政治制度的组成,是国家的产物,行政改革针对的是扮演政府与被统治者之间联系角色的政治机制,强调如何调整、强化与发展其功能;二是采取管理主义,以新公共管理为代表,认为文官体制强调的就是效能与效率的提高。我国行政改革始于十四大。1992年党的十四大提出了行政体制改革的历史任务,明确了经济体制、政治体制和行政体制三大体制改革的思路,明确行政体制改革的基本目标是适应经济体制改革的需要,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。1998年开始的政府机构改革,从总体上提出了建立办事高效、运转协调、行为规范的行政体制改革总目标。改革至今已经历了从政策调整到体制创新的阶段,改革已越来越多地触及深层次的关键性问题,改革的目标也日趋明确合理。效率作为行政体制改革的核心目标,已是共识,这与新公共管理所追求的目标在本质上是一致的。首先,提高效率或实现政府高效化是行政体制普遍追求的目标,我国自然也不例外。政府行政效率体现为行政体系在一定资源条件下能够提供更多的行政服务,或者在保证一定服务水平的条件下能够减少更多的行政成本。这就要求政府不断进行行政体制改革,控制机构规模,削弱过度职权,降低社会成本,提高工作效率。我国行政体制改革的直接原因是政府机构臃肿、职权庞杂、效率低下,并且严重阻碍了社会经济的发展。因此,行政体制改革的直接目标就是在管理职能、管理领域、管理过程和管理方法等方面,对传统低效的“大政府”进行改造,建设适度规模的高效政府,从而有效制定政策、执行政策、调解矛盾、整合利益差异,顺应并推动我国社会经济的现代化发展。其次,提高效率也应当是我国行政体制改革的一个优先目标。我国目前正处于从传统社会向现代社会过渡的关键转型阶段,社会主义市场经济正进入经济高速增长的时期,“政府在高速增长时期成功地发挥主导作用,是需要具备一定条件的,关键在于要有一个有效能的行政系统,这主要表现在两个方面:其一是政府必须有足够的能力制定和推行政策,其二在于政府决策的科学化和优化”。
二、新公共管理视角下的人力资源战略
人力资源管理是政府等公共事业管理部门的一项核心管理职能。对政府部门而言,人力资源管理就是公务员管理,而在其他公共事业部门,人力资源管理就是公共人力资源管理。传统行政管理部门没有把人力资源管理作为重要管理任务,当然也不可能把人力资源管理作为一项核心战略来落实,而仅仅是作为一项人事制度来进行管理。近年来,随着公共行政部门管理改革的推进、新公共管理的推行,人力资源管理和人力资源战略开始进入学界和实务界的关注范围。人力资源管理之于企业组织的重要性,与公务员管理之于政府组织的重要性是一致的,新公共管理下提高政府部门效率必须加强人力资源管理。从国外的新公共管理实践来看,人力资源管理已经成为落实和推进新公共管理的重要而有效的工具。人力资本战略管理已经成为美国对公务员制度进行改革的重要工具和方法。美国联邦政府近十年来不断进行公共行政改革,其中包括公务员制度改革。1993—2000年,克林顿总统发动了一场以“国家绩效评估(NationalPerformanceReview)”命名的重塑联邦政府运动,并进行了公务员系统的“重塑人力资源管理(ReinventingHumanResourceManage-ment)”改革。2001年开始,布什总统推行称之为“总统管理议题(President’sManagementAgenda)”的新一轮联邦政府改革。无论是企业组织还是政府组织,人力资源管理都是其核心管理职能。一方面,组织的运营和管理需要有人员来维持,另一方面,对这些人员的管理也是其中的一项重要工作。如果把公务员管理作为政府的人力资源管理,那么人事部门就是人力资源管理部门。现代人力资源管理理念认为,人力资源管理不仅仅是传统人事管理,而应该是作为落实组织战略的重要手段和工具,作为配合辅助实现公司战略的重要渠道,这就是战略性人力资源管理的核心理念。著名管理学家彼得•德鲁克于1954年出版了《管理的实践》一书,第一次提出了“人力资源”的概念。此后,人们对人力资源进行了深入探讨。归结起来而言:人力资源管理是管理人员所具有的一种管理职能,目的是为了对工作场所的个体进行管理,包括理解、维持、开发、利用和协调,从而实现个人、企业和社会利益的统一。人力资源战略管理命题正是源于企业界的“战略性人力资源管理(StrategyManagementofHumanResource)”。从概念变化的历史进程来看,人力资源管理主要经历了三个阶段,即人事管理阶段、人力资源管理阶段和战略性人力资源管理阶段。人事管理的起源久远,伴随着组织的产生而产生,如古代军事组织中的人员管理。现代意义上的人事管理是伴随工业革命的产生而发展起来的。19世纪的工业革命中产生了大机器生产方式,它不仅加强了人与机器的联系,而且使员工的规模大量增加,从而也使对员工的专门管理成为必要内容。19世纪的人事管理确定了现代人事管理的基本职能,如人员招聘、监督、工资和福利等。战略性人力资源管理正是认识到人力资源、人力资本对组织的重要性,人力资源的质量直接关系到公司战略目标能否实现。因此,战略性人力资源管理相对于传统人力资源管理,把人力提到了更高层次。这一点与新公共管理的核心理念是一致的。尽管对新公共管理的目标有很多理解,但重视效率是毫无争议的。提升政府绩效,必须进行业务流程再造,同时也要真正提高公务员的素质和能力。应该将公务员管理放到更广阔的空间加以考虑,通过培训、考核、激励等多种方式提升素质、增强能力,更重要的是在公务员的招聘录用中应该考虑从整个政府组织的核心战略出发,构建战略性人力资源管理框架,落实人力资源管理战略目标规划,明确公务员录用的标准和能力素质体系,招聘录用合适的人员。这也是战略性人力资源管理的核心流程。