时间：2022-10-20 12:44:31
序论：在您撰写工程安全生产论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
(1)管理机制不健全。目前国内建筑业的管理机制存在滞后性，没有完全适应建筑行业的发展变化。一是长期的安全科研投入不足，造成了安全管理方法、手段和体系落后的局面，制约了安全生产管理的可持续发展。二是亟待发展培育第三方安全监督中介组织。在国内，目前只有政府和企业两个主体参与建筑工程项目的安全生产管理，而在国外，安全服务机构、工会等社会中介组织在安全生产管理中发挥了不可估量的作用，主动承担了咨询、服务、论证、培训、减灾防灾等功能，对安全生产监督和参与安全管理起到了很好的补充和完善作用。三是安全生产社会保障体系尚不健全。(2)监管机构不健全。尽管近几年政府部门对安全监管机构的工作给予了一定重视，大部分地区设置了专门的安全监督机构，增加了相应投入，但与当前建筑安全生产面临的严峻形势相比，无论在工作经费的落实还是在人员设备的配置等方面都相对薄弱。机构建设的不到位，大大制约了建筑安全生产监管机构工作水平和执法力度的提高。同时，部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在问题了解不充分，把关不严，责任不落实，从而导致监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2减少建筑工程项目安全事故隐患的应对措施
2．1加强制度建设树立“制度先行”的理念，规范健全的安全生产管理制度是减少安全事故的重要保证。制度的制定不应仅仅停留在文本上和生硬的检查规则上，应从多角度多维度的完善制度建设，其中包括法律、法规的完善，安全责任制的构建体系，安全检查的规范标准等等，通过制度约束做到“防患于未然”，从而将安全事故概率降到最低。
2．2加强人员管理无论从事什么行业，安全是人最基本的需求，这也是以人为本的切实体现，建筑工程项目的安全生产管理直接体现对“人”和“物”的安全管理上，其中，对“物”的管理，可以通过定期安全检查消除隐患，而对“人”的管理，不仅仅是针对施工人员的管理，更要加强对管理人员的管理。
2．3加强对一线施工人员的培训建筑工程项目的施工安全与一线施工人员的生命安全息息相关，针对一线施工人员普遍素质不高、流动性大等问题，应建立专门机构对即将从事或者正在从事建筑施工的人员进行定期培训，培训内容包括安全操作须知、安全占位须知、安全防范须知以及安全事故维权须知等内容，实现“事前防范、事中规范和事后维权”的全方位培训，让一线施工人员对安全施工有清晰、准确的认识，能够主动的、科学的、理性的保护自身安全，实现真正意义上的安全生产、安全建设。
2．4完善安全保障体系我国保险业应介入建筑安全管理领域，从而进一步完善我国的安全保障体系。在国内，保险行业针对建筑企业特点设计的险种仅仅有意外伤害保险，这是目前我国法律规定的强制性工伤保险，而承包商险、安装工程险、劳工补偿险、职业责任险等与建筑工程内容有关的险种在我国保险领域几乎为空白，建议也能够将这些险种作为强制性保险纳入我国的安全保障体系，同时将投保人的投保费用与其安全业绩和信誉资质挂钩，安全业绩好、信誉资质高的，则保费偏低，反之亦然。
3结束语
1.石油企业安全意识十分淡薄
忽略安全生产浮躁以及形式化是石油工程安全生产的一个典型表现。根据相关资料显示，某些企业不顾主客观条件的限制，一味地追求利益最大化以及短时间内取得高效益，对改善劳动条件的资金进行最大程度地挤压，从而使得石油生产过程中各种安全事故频频发生。预防石油生产过程产生的各类安全事故，关键就在于提高人们的安全认识水平，在完善以及强化安全管理的同时，必须对石油工程现场工作的每个环节或细节加以夯实。一个企业，毫无安全意识的人极少，但是安全意识淡薄的员工却大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企业属于一种危险程度较高的行业，在实际生产经营过程中，经常强调安全生产的概念，然而由于工作时间比较紧凑，石油工程作业任务重等一系列因素的影响，使得石油企业完全忽略了安全管理，直到发生事故后才开始追究责任，使得安全管理长时间处于被动的位置。为了能够从根本上对上述问题加以解决，保证企业平稳以及高效地完成每年的安全生产任务，我国政府于2002年颁布了第一部全面规范安全生产行为的法律法规，即：《安全生产法》，该部法律的颁布标志着我国安全生产领域已经有法可依，我国安全生产的法律化建设开始进入了一个全新的发展阶段，其对促使石油生产企业安全生产势必会产生强劲的推动力。
3.石油工程企业安全管理经验说教多
但理论联系实践少作为风险较高的石油企业，应该对安全生产与管理的重要性给予高度的重视，在这个方面所做的工作也取得了非常大的改进。自1997年开始国内石油行业便陆续了关于石油天然气工业健康、安全以及环境管理体系等多个行业标准文件，这些标准性文件的颁布在很大程度上提高了国内石油企业的健康以及安全管理水平，大大推动了国内石油企业尽快构建以及实施HSE管理体系进程与步伐，节约了大量的企业成本，改善了企业的形象。同时，国内率先构建HSE管理体系的部分石油企业在这个方面也获得了非常好的成效。
二、石油工程安全生产的人性化管理策略分析
基于当前时期下石油工程安全生产管理中存在的突出问题的分析，笔者认为加强石油工程安全生产的人性化管理势在必行，具体策略如下：
1.积极构建安全文化氛围以安全文化为基础
构建良好的安全文化氛围，能够很好地提高安全生产的人性化管理的效率及质量。对于石油企业而言，应该对安全生产的人性化管理给予高度地重视，可开展各种形式的竞赛、活动等，在企业员工生活区设立人性化安全生产的宣传与教育栏，对安全事故发生的诸多隐患、风险、石油化工安全生产中的各个细节、注意事项等进行详实地宣教与讲解。在这样理想的宣教氛围之中，可循序渐进地对员工的安全意识加以强化，培养了他们良好的安全生产习惯，可有效地减少习惯性违章，自觉遵守安全生产纪律。同时，在实际生产过程中，也能时刻牢记安全生产规则，在石油工程安全生产中将安全意识完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生产是保障石化企业长久生存以及发展的一个非常重要的保证，管理工作是其工作的核心内容。根据安全生产的人性化管理的本质特征可以得知，人性化管理应该集中对员工的基本需要、员工的身心健康、生活质量、员工的工作激情以及员工对企业的态度、职责等加以体现。因此，在这个过程中，可采用安全事故积分管理制度，将员工的各项违章行为进行按照一定的条件进行分类，如可按照事故发生的严重程度分为一般、蓄意及严重等级别的违章类型。总体而言，应该遵循教育为主、惩罚为辅的原则，这样就能够很好地体现人性化的特点。
3.加强应急及消防安全管理
工作注意突出抓好应急预案的实战性演练及编制，各家石化公司及企业应该按照一定的规定，分类及分级健全完善重大事故应急救援预案以及响应预案等。根据相关规定向当地政府及有关分管部门上报，做好与地方政府的良好衔接及联合预演。
4.强化制度约束
在实际的石化工程安全生产之中，应该将人性化管理的思想有机地融合其中，首先应该注意加强制度上的约束力。很多石化企业管理人员往往会陷入误区，即他们经常认为只需要进行安全生产就可以了，不需要加强人性化管理，也不需要制定具体的人性化管理制度，认为人性化管理是一个形式化的管理模式，对管理制度也不够重视，甚至在管理制度实施、落实之后很难将其落实到位，并对制度置若罔闻，不仔细对待等，从而给安全管理造成了极大的损失。因此，需要对人性化管理进行深入的探讨与反思。根据石化企业所具备的特点、生产工艺以及工作人员的基本素质等，制定较为完备的安全生产人性化管理制度，对于工作人员的各类生产活动进行切实有效地约束，使其能够充分地发挥主观能动性，且主动地采取各项预防措施，保证石油工程生产的安全性，从而提高石油工程生产的效益。
5.提高工作人员的综合素质
石油化工安全生产工作若要达到理想的效果，最终还是需要管理者所采取的有效手段及一线员工将安全管理制度落实到实处。但是，由于一些管理者综合素养较差，制定工作计划粗枝大叶，工作内容在安排时也缺少这缺少那的，在工作现场仅仅是形式化的检查、粗略的根据制度进行，从而造成工作上所出现的各种漏洞，从而对石化工程安全生产造成了非常大的阻碍。因此，应该不断地提高员工的综合素养，笔者认为，应该采取如下措施加以解决（：1）定期地或者不定期地组织工作人员进行各项学习，如讲座、培训等，不断强化员工队伍的业务素养，并设立监督组确保各项培训工作落实到位；（2）将遵守纪律作为员工管理工作的一个重要环节（；3）在对员工进行培训过程中，还应需要将思想道德建设纳入至实际的培训过程之中，使其职业道德保持在较高的水平，树立员工主人翁意识，在实际工作过程中充分发挥其主观能动性。
三、结语
关键词：城市燃气;工程施工;安全生产;运营管理
近年来，经济和科学技术的发展，使得现代城市燃气工程施工和安全生产运营方面的相关技术和装备得到了较为明显的提高，但是城市燃气工程施工和安全生产运营中的安全问题仍然不能忽视。从城市燃气工程的特点来看，其危险系数相对较高，对于施工过程中的各个环节都应进行严格的把关和管理，以保证城市燃气工程的正常施工及其安全生产运营。所以，探究当前城市燃气工程施工中各环节可能出现的问题，并对此提出具有防控性的措施具有重要的意义与价值。
1城市燃气工程施工现场管理
1.1工棚管理
工棚是城市燃气工程施工的一项必备设施，对于临时工棚的管理通常包括了其选择的设立点、防火、用电、半成品检查等方面，如建设临时工棚地点的选择，首先应尽量选择较为开阔的地方，必须绕开高压线等危险设施，同时考虑到临时工棚搭建在户外必须具有一定的抗风、抗雨、防潮的功能性，这决定了对搭建临时工棚的材料要求较高，同时为了更好的做好防火措施，在临时工棚内应当配备相应的灭火器，且定期安排人员进行巡逻检查，当发现安全问题及细小漏洞时，应及时采取处理措施并向上级报告，尽可能排除一切的火灾隐患，当然这也需要培养和增强对临时工棚进行巡逻检查人员的安全意识，尽量使每项安全检查做到专人管理，以提高工作效率。此外工棚在设计时应当考虑将员工住所与存放设施设备的储物间分开，尽可能为户外参与城市燃气工程施工的工作人员提供一个较为良好的生活和休息环境。
1.2用电管理
从当前城市燃气工程施工及安全生产运营的情况来看，其用电环境比较恶劣且稳定性较差，再加之城市燃气工程施工地点的变动，其用电本就具有暂时性、灵活性、开放性的特点，这使得城市燃气工程施工用电受到了更多的限制。同时，由于城市燃气工程施工的特殊性，一旦在施工现场出现电器泄漏等危险性事故，将会给城市燃气工程带来巨大的安全问题，不仅会造成工程的损失，更严重的会给周围生活区的人们带来生命财产安全。由此来看，加强城市燃气工程施工过程中的用电管理，针对工程施工过程中常出现的用电安全问题，提前制定措施并在问题产生时及时进行处理，将城市燃气工程施工中的用电安全隐患降低到最小。
1.3材料管理
城市燃气工程的特殊性决定了其对于施工材料的选择具有很高的要求，其燃气管道材料的好坏将会直接影响到整个城市燃气工程的质量，所以在选择燃气管道的过程中，应当考虑到燃气管道的气密性、其阀门和管线的抗压性、热稳定性等方面。当然，在施工过程中，对城市燃气工程施工中所需的材料进行管理是十分有必要的，出去在材料选择阶段对其质量的检验之外，还应当定期对存放的管道等材料进行抽样检测，以保证城市燃气工程施工中所用材料的质量。
1.4管道管理
（1）管沟的开挖和回填。燃气在常态中是一种气态物质，但是在其流通的过程中，燃气会发生液化，从而以液体的物质状态进行流动。因此在开挖管沟时应当考虑到管沟的倾斜度，保证液态燃气流动的顺畅性。同时，地下水也应当是开挖管沟过程中考虑的一个因素，应每隔一段距离便设置一个凝水缸，以减少地下水对燃气管道的干扰。在管道设置好进行管沟回填的过程中，应当控制好回填管沟的材料，避免尖锐物体接触到管道，以免刮伤管道，从而影响其使用的效率。（2）套管安装。在城市燃气工程施工中安装套管，主要是为了借助套管来避免和减轻燃气管道承受过大的压力，为燃气管道起提供一个好的环境，保护其正常生产运行。虽然我国当前对于燃气工程施工方面设置了相应的指标和要求，但是部分施工队为了节省人力、物力，忽视了套管安装这一环节的重要性，从而在施工过程中出现了以下问题：其一，安装套管时的保护措施没有做好，从而导致管道受损；其二，没有考虑到地下水问题，直接将套管设置成封闭状态；其三，套管与管道没有完成整装，从而影响燃气工程的整体施工质量。（3）管道焊接。燃气管道主要是通过焊接的方式进行连接，所以其管道的焊接质量将会直接影响到整个工程的质量，所以管道焊接必须达到国家规定的相应标准，同时，施工队也应当对管道焊接工作做好管理，以提高燃气管道的焊接质量。首先，在选择焊工的问题上，应从其是否具有专业资格证书、个人实际焊接工作质量、焊接团队的整体工作质量等方面进行考量。其次，在管道焊接完成之后，严格按照相关质量检测标准对其焊接质量进行检测，并将相关的检测信息进行记录存档，为之后的管道维护管理提供更多的数据信息。（4）管道清扫。管道清扫主要是在管道安装完成之后对管道内的水、杂物等进行清扫，这看似是一项简单的工作，但实际操作起来却需要一定的技术含量。首先，在进行管道清扫之前应制定出相应合理的清扫施工方案，必须在经相关部分审批之后才能进行清扫工作。其次是清扫方法的选择，不论是气体吹扫、清扫球等等，都应当注意清扫口的设置，同时清扫的压力应当控制在适宜的范围之内，以免对燃气管道造成损坏，最后便是做好相应的施工记录，以便于后期的管道维护。（5）管道气密性检测燃气管道的气密性检测是城市燃气工程施工中的一项关键步骤，直接影响燃气管道能否进行正常工作，以及是否存在着安全隐患。众所周知，燃气管道中输送的是易燃易爆气体，一旦在输送的途中发生燃气泄漏等问题，那将会造成巨大的安全事故。所以在管道安装、焊接、清扫等一系列工作完成之后，必须对其进行三级质量检查，先是由现场施工人员对燃气管道进行自检，再是城市燃气工程施工管理单位进行检查，最后再由专业技术部门进行第三次检查，只有每次检查均为合格之后，才能够获得相关的合格证书。在进行气密性检查的过程中，可选择的检测方式有多重，但一般选用的是压缩空气检验，其是成本、效果等方面最优的检测方式。
1.5高空作业与防物体打击的管理
在城市燃气工程施工过程中，常常需要进行临边高空及上下交叉作业，虽然在施工中设置了相应的防护栏和安全网，但是安全事故还是时有发生，这为临边高空作业人员带来了安全隐患。因此，在进行临边高空作业之前，要对相应的设备、工具做好检查工作，对从事临边高空作业的工作人员进行相应的技术指导。此外，由于城市燃气工程施工的户外工作环境，常常会出现物体打击事故，所以为了保护工作人员的安全，进行工作期间必须佩带安全帽，并且进行高空作业人员的物品在高空不得随意放置。
1.6文明施工管理
城市燃气工程的建设本就是一项利民工程，所以在燃气工程施工的过程中，应避免与周围生活民众产生矛盾冲突，将人民的利益放在首位。由于现场施工的需要，可能在施工过程中会存在着些许噪音，所以应当合理安排施工工作，将可能将噪音大的工作安排在白天，为民众提供一个较为良好的生活和休息环境。此外，在燃气工程的施工现场，应做好其公共卫生管理工作，禁止随处扔垃圾等不文明习惯，树立文明施工观念，共同参与到城市燃气工程施工工作中的每一位工作人员创造一个较好的工作环境。
2强化燃气工程安全生产运营管理
2.1加强管线后期的维护检修工作
城市燃气工程在建成之后，会长期处于工作运行状态，定期的检修与维护可以避免发生燃气泄漏等安全事故，从而减少生命财产的损失，因此在城市燃气管道的运行中一定要重视后期的维护检修工作。燃气管道因其特殊性一般是埋在地下，所以我国主要是以GPS定位为基本原理的金属示踪线或者示踪球为主要检查工具对其进行检查，经实践运用证明，该检测方式能够对周围2m范围内的管线进行检测，且检测效果良好。
2.2提高施工人员的技能与安全意识
在城市燃气工程的施工与生产安全运营过程中，提高相关施工人员的专业技术能力，能够使得城市燃气工程的质量更具有保障，培养工作人员的安全意识能够增强其责任意识，以保证施工中的各项工作能够有秩序且安全的开展与进行。因此，城市燃气工程的管理部门应当为参与到该项工程中的工作人员创造学习的机会，对施工过程的技术人员进行专业的技术培训，并且增强其安全责任意识，让每一位工作人员认识到自身是社会的建设者。此外，增强民众在燃气使用过程中的安全意识也是十分有必要的，所以，政府及相关部门应当加大燃气安全使用的教育与宣传，让人们意识到不规范使用燃气的严重后果，从而提高民众的安全意识。
2.3建立并完善各级施工队伍的管理制度
一项有质量保证的燃气工程，其各级部门及施工队伍的管理制度应当是完善的，其安全生产责任制是切实落实在参与到施工过程中的每一位工作者身上，使每一项工作是有理可依，出现问题是有责必担。健全的管理制度能够使得工作人员的权责、工作范围及标准更为明确，同时再加以适当的激励政策，这不仅能够调动员工的工作积极性，更能够保障城市燃气工程的完成质量。
3结束语
综上所述，城市燃气工程作为造福民众的一项基础性设施，其建设及完成的质量直接关系到人民的利益与社会的稳定，因此保证城市燃气工程施工及安全生产运营的安全与质量，是促进我国燃气工程建设的首要任务。
作者:何凡 单位: 四川德阳天然气有限责任公司公司
参考文献
[1]孙喜玲.城市高层建筑中燃气工程施工安全管理探析[J].居业，2015，20:133+135.
[2]张琳.城市燃气管网安全管理体系研究[D].同济大学，2006.
[3]朱汉生.燃气管道第三方施工安全管理体系的研究[D].华南理工大学，2013.
1.1部分人员以经验替代标准规范
工程实施过程中，有的施工人员不以设计图纸、标准规范为依据，仅仅凭经验，凭自己的想法操作，从而使工程质量受到严重影响。随着建设工程施工方法、施工工艺、施工技术的发展，人的技能和知识体系需要不断更新和改进，经验在实际工作中有促进作用的为实际经验；经验代替不了科学，只有经过总结并经过实践证明正确的“经验”，才算得上真正意义上的经验。经验总结源自优质服务的过程，在工程实际中形成。不具备成熟、科学特点的经验将对工程实施、工程质量、安全造成直接的损害。标准、规范在有的人员脑中，极其随意。解决这个问题的方法，较为复杂，但有一点是明确的，在掌握标准规范的同时，通过工程中灵活的工作方式，将标准规范贯穿到工程施工的各个环节中去，促成施工人员、施工方的负责人必须采取保障质量的措施，才能保证工程施工的质量，保证工程的顺利开展。
1.2安全意识淡薄、施工防护措施不力
这个问题集中体现在各类工具的使用上，包括手持式封焊工具、电焊工具、气焊工具(含氧气瓶、乙炔瓶)等等。监理应督促施工方严格各类措施，必须不断观察作业现场，察看四周环境，做好防护措施，放置消防设备。操作人员必须持有特种作业上岗证，极力消除此类操作可能造成的潜在危险，消除事故隐患。想想看，铁件加工时，火星在喷射飞溅，不远处或其前方就绝对禁止摆放氧气瓶、乙炔罐等危险品；正在实施对构件的气焊过程中，有时点燃焊枪时的火苗很大，喷射很远，如果不注意周围的环境，不去观察现场的状态，就可能在点燃焊枪的瞬间出现意想不到的后果。再如：机房动用明火施工的问题，由于老机房或特种场合长期密封，有的材料化学性质相当不稳定，室内含有各种有害气体，有的是可燃气体。在动用火施工之前，必须先考察室内的情况，不能一概而论，否则可燃气体在满足一定的条件后，就会出现燃烧或瞬间燃烧的问题。安全隐患处处存在，危险不断产生，不注意这些特点，就容易出现大问题。
1.3违反安全操作规程的行为
由于工程施工现场的特殊性，不稳定因素很多，“事故隐患”一直在寻找着满足事故的条件。比如：设备安装工程施工现场不允许使用金属类登高工具，是人性化的硬性规定，有的施工人员在你不注意的时候，会做出出人意料的举动。如：有的操作人员，眼睛不能集中在手中的活上，一副“眼观六路、耳听八方”的架势，心不在焉，这种状态导致工作的质量根本保障不了。人的精力是有限的，不可三心二意，一些看似很小的问题会导致纰漏，造成大的安全事故。这些情况，不仅对质量产生严重影响，还会对工程安全造成重大隐患，必须时时提醒。工程施工不是儿戏，工程施工的过程是实践标准规范的过程，是遵守标准规范控制质量的过程。不管是施工单位还是监理单位的人员，必须严格按照所规定的程序，在做好安全措施的情况下，有理有据地工作，才能保证工程质量，保证安全，杜绝质量和安全隐患的产生。
1.4施工单位或施工人员不重视质量和安全
我们知道，由于施工单位的专业水平、施工队伍素质、人员工作技能、熟练程度、思想文化水平参差不齐，对安全的重视程度和认识也不尽相同；工程单位的规模不同，成熟与肤浅对工程的影响程度也明显不同；施工单位对建设工程的认识，对各类建议重视程度，是否按照标准规范施工，工前培训等因素都将造成工程质量的不确定，不怀疑有的施工单位是为了所谓赶时间、抢速度、应付工作。监理发现了问题给他们指出时，有的就以“没听见，或一会再改，或已经整改”敷衍。说到底还是单位重视的程度不够，有的人员能认识到安全隐患等问题，但做的时候却马虎大意、敷衍了事，究其原因，是思想麻痹，行为没有准则。质量和安全措施在每个人身上所发挥的作用也有区别，无论什么人，忽视标准规范、忽视安全都将会产生严重的后果。
1.5施工工具使用和临时防护措施不到位
施工过程中，临时用电是一个不容忽视的安全内容。既然是临时设施，就容易使施工人员心理上形成一种不重视、无所谓的感觉。临时设施使用不当，将直接产生质量和安全问题。如：临时脚手架、临时木工梯、临时操作平台、质量形成过程的辅助设施等等。工具是工程中不可缺少的，其使用不当而造成的后果是严重的，如设备工程中的带电作业，在带电设备上方作业，身上携带容易脱落的金属物品等等看似小问题，但都构成了重大的安全隐患因素。这些问题的原因是多方面的，在部分施工人员身上的体现更加明显。
1.6材料进场使用中存有漏洞
使用不合格产品或材料是工程质量出现问题、造成安全事故的重要原因。不合格材料渗入工程施工的过程，会给工程造成许多致命的伤害，造成无法挽回的损失。特别是一些关键部位、关键工序的施工过程(如隐蔽工程)，如果采用了劣质材料或材料短斤缺两，会直接留下重大质量和安全隐患。为了防止不合格材料“混入”工程现场，监理就要注意搜集进场材料的证明文件。如产品合格证，质量或技术承诺书(函)、质量保证书、质量检测证明等可证明进场材料在技术、质量上符合工程建设要求、符合设计图纸要求的资料，防止没有任何保障的假冒伪劣产品混入工地。笔者认为，处于发展阶段的施工企业，靠的是企业管控实力，过硬的技术团队建设，严格的企业管理制度，良好的服务质量和信誉来促进发展壮大。劣质材料给工程造成的后果是严重的，加强材料进场的检查检验是保证工程质量的第一关口。
1.7不履行或不认真履行监理合同义务
分析以上影响工程质量和安全的因素中，除了固有原因外，大部分是人的因素，包括监理人的因素。监理的监督管理力度不够，工作被动，不能有效实施事前控制并提出解决问题的方法和措施，监理的建议不具备指导意义，监理对规范的程序、内容生疏，协调能力不足，专业技术水平有限，技术标准不熟悉，采取了不正确的方法或措施等等，又会造成监管不力，都将影响到工程质量，影响到现场监理的效果。监理不能偏爱粗心、体验侥幸、钟情马虎，应爱岗敬业、积极主动采取控制措施，采用规范的程序和方法对工程质量实时控制，才能体现我们监理工程师自身的价值，才能体现守法、诚信、公平、科学，才能体现实事求是。因此，培养个人素质，提高自身修养，是监理工作的有效保证。
1.8工地安全监督管理的问题
实践证明，安全与现场人员的思想重视程度，人员的行为准则、施工规范和标准的执行力度，工程管理、规章制度落实等紧密联系在一起。安全出了问题以后，建设方从勘察到设计、施工，投入了大量人力、物力、财力；承包方在各个方面付出了很多代价；各工程参与方的管理成本投入都将付之东流。这些浪费是哪一方都不愿意看到的。分析这种问题的原因，大多是由工程施工管理、质量控制的漏洞、人的不规范行为所造成。安全是个老问题，我们只要拥有科学的解决问题思路，采用有效解决问题的方法，终究能解决问题。安全生产管理是不容忽视的日常管理工作，必须采取正确、科学的管理方法，注意细节和安全隐患的处理。要掌握和执行强制性标准，严格程序和过程控制，从源头上消除安全隐患，保证工程建设的安全顺利实施。
2避免工程质量安全事故的措施
2.1严格法律法规要求，促进安全和质量的统一
安全和质量的统一是保证工程质量的前提，在工程质量控制的同时，强调安全施工，并注重质量控制和安全监督管理的有机结合。要树立高度的责任心，实施事前控制，预测分析关键部位、关键工序的施工过程中可能出现的安全隐患形式，按标准规范和强制性标准监督施工单位的施工过程，做好安全生产监督管理工作，制止现场任何不规范的苗头。影响工程安全的因素千变万化，从开工的第一天起，安全隐患就无处不在，它处处在威胁着我们，关键是如何去发现这些隐患，破坏其转换成事故的条件，如何通过一定的管控方式将隐患消除在萌芽状态。工程实施中，关键在于细节，每一个细节就是一个安全环节。我们必须注意安全的每一个环节，把握工程中决定质量的每一道工序，将安全事故发生的概率降到最低。
2.2安全生产管理的监督
严格按照建设工程监理规范的程序对进场施工的人员进行预控；落实安全生产规章和操作规程；实行责任分工，不定期检查督促各类工程现场状况。加强对进场作业的人员审查，对施工组织设计的审核；建议根据不同工程的特点，组织进场施工人员、工程施工实际操作人员有目的的培训；按照规定配备质检员、专职安全员并持证上岗；督促安全规章制度和操作规程，并指导使用安全防护用品；督促施工单位对进场施工人员个人防护用品的检查；督促施工人员检查所使用工具的完整性、技术性能等。
3结语
在坑探勘察工作中，其施工环境十分复杂，而对于其施工质量的要求又很高，然而，在实际地质勘查工作中，施工单位对于施工质量的认识不足。在地质勘查坑探工程的质量管理中，较为常见的质量问题为：施工单位过于注重坑道质量而忽视了对其环节质量的管理，从而为工程埋下了安全隐患。在地质勘查坑探工程中，要注重对各环节施工质量的控制，以确保不会因质量问题而引起安全事故。
2加强坑探工程安全生产管理工作的途径
2.1要明确划分坑探工程的分包权限
在地质勘查坑探工程中，要根据国家的相关条款的规定，将安全生产的责任明确落实。在划分分包权限的过程中，要提高施工资质门槛，对于没有施工资质的勘察单位，要按照相应的规定将工程转包于有施工资质的单位，并要将安全生产管理的责任落实于勘察单位。对于有施工资质的施工单位，其不能够将坑探工程进行转包，以避免因分包所造成的责权划分不明，进而造成安全管理上的混乱。与此同时，勘察单位要全面提高施工队伍的素质，不断增加专业技术人员，并要积极的引进安全系数高的设备。
2.2要进一步强化对安全管理工作的监管
在地质勘查坑探工作中，其安全管理工作需要全面的贯彻于整个施工过程，从而全面的排除坑探工程中安全隐患，尽量避免安全事故的发生。在坑探工程施工的过程中，其监督管理工作需要明确合同责任制度，在合同中要将安全生产的责任进行明确，这样才能对施工单位产生约束性，将安全事故隐患扼杀于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的过程中，要根据要求来设计出地质勘查方案，在此基础上制定出完善的安全生产条款，经由勘察单位审核再上报于相关的上级部门进行审核，然后再将其落实。与此同时，在坑探工程安全管理工作中，要加强对施工的监管力度，要建立专门的安全管理部门实现对坑探工程的有效监管。在实际施工过程中，对于具有危险性的施工项目要分配经验丰富的技术人员进行专项负责。在实施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故监管制度，在出现安全事故时要及时进行解决，以避免出现事故的扩散与升级，事故处理后要将其进行归档管理，从而做到从根本上消除安全隐患，以避免同样安全事故的发生。
2.3要进一步加强经济管理
加强经济管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在当前的坑探安全管理工作中，即使国家已经以制度的形式将安全管理的责任进行落实，但是在实际施工的过程中，施工技术人员与施工组织都是由矿权方掌握的，而产生这一局面的本质在于经济权利的导向作用。由于经济控制的权利绝大多数时候并未掌握在勘察单位方面，所以关于勘察监督管理方案也就无法得到矿权方以及施工单位的重视[3]。所以，这就要求要从经济制度上来制约矿权方的权利，以合同的形式明确经济控制权利的分配，在明确安全管理条例的基础上，将各项管理费用进行定位，从而掌握安全生产管理工作的主动权。
3结语
1.1市场监管薄弱在市场经济下,市场监管是企业发展的重要监督方式。但目前部分有实力的公司如一些特级、一级资质的企业渐渐发展成为纯管理型企业,虽然它们具有较强的管理能力,但没有过硬的劳务施工队伍。部分公司中标后,将工程全部或部分分包给相关企业,只派技术人员到现场配合指导,造成项目建设存在专业人员配置不足、安全管理人员配备不到位、专职人员无职权等问题,最终导致管理难度很大。在这种情况下,要搞好安全施工的现场管理显然不现实。
1.2施工人员的安全意识不高公路工程施工中的安全管理,施工人员的安全意识起关键性作用,但目前很大一部分施工人员来自农村,没有经历过专业的上岗培训,缺乏一定的文化知识,自我保护意识较差。即使部分人员经过培训,在技术和技能上有所提高,基本达到了施工要求,但在进行安全管理时会存在众多问题。因此,在安全管理方面难以达到工程施工应有的要求。同时对于施工人员的安全教育培训不到位。从目前建筑业的总体情况看,施工人员文化素质普遍偏低,安全意识、安全技术普遍缺乏。
1.3安全管理责任制度没有落实到位部分建设单位没有真正重视安全责任,也没有履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。安全生产主体责任意识不强,过于注重企业生产效益,忽视生产过程中的安全问题。安全生产基础工作薄弱,对于安全生产的投入严重不足,安全培训教育也流于形式。施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)现象经常发生,没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系。某些监理单位对应负的安全责任认识不清,不能及时发现安全生产隐患并及时作出有效处理,没有真正落实安全生产监理责任。甚至有些政府投资工程的建设单位也存在这一现象,政府作为承包商,对于工程施工安全的监管只停留在较浅层次,有时甚至是过于重视工程质量及工程进度而忽视施工安全管理。
1.4人才得不到及时补充,技术力量薄弱公路工程施工项目人才得不到及时补充,技术力量薄弱,高学历人才比例不高。其原因如下:1)工资待遇较低(见表1)。近年来国内生活水平不断提高,各大城市的月收入平均水平显著提高,但施工安全管理员的工资一直没有怎么增加,导致公路系统施工安全管理人才流失严重。2)工作环境艰苦。公路工程项目的施工地点大多在偏僻的山区,工作条件艰苦且流动性较大,大多数高学历人才不愿意到现场去进行施工管理。
1.5盲目压缩工期,资金不到位当前,中国公路建筑行业竞争日益激烈,施工企业为了拿到工程,恶意压低标价,以至于工程中标之后施工费用不足,只剩下工程的直接建设费,不得不减少安全生产管理费、现场管理费等间接费用;并且在施工过程中施工企业片面追求利益而降低工程造价,直接将安全经费挪作他用,致使安全防护设施不足、安全防护用品没有及时发放、安全事故率增加等。建设方普遍随意压缩工期,使原本紧张的工期更加紧迫,无形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲劳工作,使安全隐患增加。发包方不依照合同支付足额工程款,以项目审计为由,迟迟不予结算,导致施工方压缩安全生产资金。
1.6安全检测仪器配备不足公路工程施工科技含量不断提高,原有靠耳听、手摸、眼看、鼻闻等感观经验进行安全检测的方法已不能适应现场施工管理的要求,大部分安全隐患要通过专业化的检测设备检测后才能作出正确的评估判断。但在实际工作中,由于资金投入不足,大部分公路施工企业没有给施工安全管理人员配备必要的检测仪器和装置,发现事故隐患成了一大难题,更谈不上采取措施预防事故的发生。加上公路工程施工技术更新速度快,施工机械设备的更新数量多,施工企业很难及时、快捷地使用最新技术,一般要等到施工检测设备出现较大的质量问题时才会更换,导致安全检测仪器设备严重不足。
2国外公路工程施工安全管理经验
2.1完善施工安全法律制度为了强化施工安全监管,美国政府下设职业安全与健康局。职业安全与健康局在各州设有10个区域分部,并在各州设办事处,各州都有独立的安全立法和管理条例。美国政府的安全检查一般为抽查,为了能更真实地了解施工企业在平时施工中对安全生产管理的重视程度及相关的管理措施,大部分情况这种抽查不事先通知。另外,还有两种情况要进行安全检查:1)承包商的邀请。承包商在对施工安全问题比较清楚的情况下,需要告知政府相关部门,这时可邀请安全官员到施工现场进行检查或监督。2)强制检查。若发生重大伤亡事故,安全官员从法院领取传票后对施工现场进行安全检查,此时安全官员的检查将会十分认真、仔细。此外,美国还有一个庞大的国家安全与健康研究所,专门负责劳动安全与健康的研究。由此可见,美国通过完善相关法律和设立专门的政府部门来加强施工安全的监督管理,通过完善的法律体系来保护工作人员的合法权利,创造了良好的安全健康工作环境,建立了完善的劳动保险制度。
2.2设立施工安全检查机构国外许多国家为了确保工程施工安全,设立了专门的施工安全检查机构,通过专业化的管理机构对施工安全进行监督检查。日本负责安全生产的政府检查机构是国家劳动基准局,它隶属于国家劳动省,由劳动省直接负责管理(属中央检查制);劳动基准局下属的343个劳动基准监督署(隶属于劳动省)代表国家对各行业的安全生产进行基层的监督检查。美国安全生产政府检查机构是联邦劳工安全与健康保护署(OSHA),隶属于美国劳工部;施工安全基层检查机构是OSHA下属的区域办公室,负责区域内安全生产检查工作的策划和执行。瑞典劳动安全健康署是国家安全生产政府检查机构,隶属于劳动部;施工安全基层检查机构是劳动检查局,隶属于劳动安全健康署。
2.3运用先进技术设备改善施工安全管理发达国家根据公路工程施工安全需要,把各种先进技术应用于公路施工安全生产管理中。如采用高效率、高技术含量的大型机械设备,减少现场施工人员等。欧、美、日本施工企业工作人员的技术水平高于中国以农民工为主体的操作人员,他们对现场文明施工的重视也普遍比中国强。新技术的应用对安全技术的评判有不同的标准,在技术较发达的国家,施工单位及时对员工进行业务培训,以此作为员工上岗前的必需教育,因此施工事故较少。
2.4加大安全生产经费投入安全生产离不开安全生产经费的投入,大量安全生产经费的投入代表企业对安全生产的重视,能促进施工人员提高安全生产意识,能在经济上满足施工队伍对工程施工安全的需求,从而避免工程施工安全事故的发生。比较典型的代表有英国BP公司。该公司在珠海PTA项目建设中投入2000万美元,用于购买安全技术装备和个人防护用品,并且确保施工现场安全管理硬件和软件及时到位。BP公司不仅自己舍得投入,还要求施工单位必须保证安全生产投入。由于这种严格要求,在珠海PTA项目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的资金接近工程造价的10%。他们除要求给工人配备合格的全身防护式安全带、钢板护趾鞋、皮手套、安全帽、护目眼镜等高级安全防护品外,还要求所有临时设施的建造均按规范搭建,每间宿舍内必须配备烟雾自动探测报警系统,工地上必须安装各种安全防护设备。因此,施工人员和施工队伍在工程施工过程中非常重视施工安全,没有出现大的安全事故,保证了工程按期、按质完成。
3中国公路工程施工安全生产管理对策
公路工程施工安全生产管理是在公路工程施工过程中,以安全生产为目的,采用标准化、科学化、现代化的管理方式进行的,以保证公路工程施工项目按质、按量、按期顺利完工的管理过程。在公路工程项目施工过程中,安全生产管理的基本任务是发现、分析和控制工程项目施工过程中的危险、有害因素,建立安全生产管理系统,制定相应的安全生产管理制度,对企业内部实施安全生产的监督和检查,对各类人员进行安全生产知识培训和教育,防止发生安全生产事故,减少、避免不必要的损失。
3.1大力培养和引进安全生产管理高层次人才提高工程项目施工人员的安全素质,大力培养和引进安全生产管理的高层次人才。安全生产教育培训形式要多种多样,要提高培训人员的积极性,增强工程项目施工管理人员的安全意识。安全生产教育培训过程中要形成规范化的制度,做到严格、严肃、严密、严谨,正确对待培训课程。安全生产教育培训的内容要合理,要讲求实效,充分展现安全教育培训的必要性和紧迫性。安全生产教育培训要重点加强对施工人员的岗前安全教育,使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程,并定期对施工人员进行安全考核。从事特殊工种的施工技术人员,专业培训合格后方可持证上岗。对施工企业的各级管理人员定期进行安全生产法律、法规、操作规程和国家强制性标准的培训,宣传新的安全检测方法和检测设备,增强其安全生产管理意识和安全操作技能。要有计划、长期、规范化地引进和培养安全生产管理方面的高层次人才,不断改善安全生产管理人员的知识结构,提高安全生产管理人员的综合业务素质。
3.2健全法律制度,确保安全生产制定相关的法律法规及标准规范,建立完善的公路工程施工安全生产管理监督体系,使其适应范围广泛,法令、行政规则到强制性技术标准层次清晰、相互配套,并有清晰、公正的处罚手段。在全国建立统一完善的公路工程施工企业安全生产管理信誉评审体系,在招投标过程中具体体现,鼓励施工企业在安全生产方面加大投资力度,强化安全生产管理。在全国基础设施建设部门宣传安全施工的重要性,并将施工安全管理纳入政府部门的绩效评定中,充分调动政府力量,加强对工程施工安全的管理。
3.3完善安全生产管理措施全面推行职业健康安全管理体系,建立、健全施工单位安全生产责任制,逐层签订安全生产责任书,从公司领导到施工队伍,全面落实安全生产责任。对公路工程施工中存在的安全问题进行分析和预防,制定安全技术管理措施,控制和消除工程施工过程中存在的安全隐患。各公路分项工程开工之前通过书面形式向施工人员进行全面的有针对性的安全技术宣传,施工过程中树立每日班前安全会制度,使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及其防范、应急措施,增强安全意识,完善资料签字手续和存档制度。建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度,实行专职安全员每天日常学习和例行检查等。
3.4强化安全生产和安全事故防范筑牢安全意识,大力营造安全第一的浓厚氛围。通过组织施工人员参加安全专题培训、与施工企业安全管理负责人谈心对话、组织施工人员安全培训等多种形式,对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动责任落实、措施完善,防范同类事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,维护良好的安全生产环境。进一步加强企业安全文化建设,营造良好的安全生产环境。
3.5确保安全投入,完善安全奖励与约束机制公路工程施工安全生产管理不仅关系到人民生命、财产安全,也关系到施工人员的家庭幸福和社会的稳定。安全生产既是施工企业的责任,也是施工人员的责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条规定:为了加强安全生产监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命和财产安全,生产经营单位要保证本单位安全生产投入的有效实施和安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。实践证明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故发生率越高。另外,在施工完成后,对于安全生产措施做得较好的企业或施工队伍应给予一定的奖励。
4结语
关键词：企业安全文化建筑工程安全生产管理
1.前言
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。
企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。
下面以广东奥林匹克场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的。
2.工程特点
广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：
（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，面广，安全生产管理难度大；
（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；
（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；
（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；
（5）各种预留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。
3.制定目标，建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。
4.确定重点，加大投入——安全物质文化
为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。
5.全面防御，重点监控——安全行为文化
5.1统一思想，加强
总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。
5.2抓好防护，严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。
（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。
（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。
（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。
（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。
5.3加强检查，落实整改
结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.4积极活动，广泛宣传
积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。
