时间：2022-10-10 01:02:11
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我市小学数学研训工作，要坚持在国家有关教育的法律、法规指导下，认真学习和贯彻《基础教育改革纲要（试行）》及我市 教育教学工作会议的有关精神，充分认识基础教育课程改革的重要性和艰巨性，要深入研究课程实施过程中出现的新情况、新问题，进一步加强教育科研，寻找解决问题的对策，继续推进并深化课程与教育教学改革，为我市全面实施素质教育作出应有的贡献。
二、主要工作
（一）建立校本研训机制，理论积淀，厚实底蕴。
1．各校要建立校本研训机制，加强、健全教师学习教育教学理论制度，加强理论学习的指导，认真组织好切实有效的学习讨论活动，用先进教育理念支撑基础教育课程改革的实施。本学期要继续组织教师深入学习《数学课程标准》、《数学课程标准解读》，同时建议各校可继续组织教师学习《小学数学创新性备课》（《人民教育》编辑部编）等有关课程改革的材料；各校要充分利用各种途径和形式，如“集体备课、沙龙研讨、专家讲座、校内骨干教师的讲学、教师撰写教育教学博客、浏览教学网站、撰写论文、教学反思”等，真正用于督促和反馈教师学习的效果，使教师个体化的学习经验确实成为进行课改实践的理论基础。我们的目的是要倡导教师在理论指引下去关注和研究课堂中学生的发展、课堂中教学的生成、教学中对教材的把握和处理等问题，这是当前小学数学应该追求“真实有效的课堂教学”的必要前提。
2．各校要认真组织学科教研组回顾第一轮课改实验的实施情况，集思广益，在总结经验的基础上，深入反思存在的问题。依托理论学习，首先从理念层面进一步更新认识。可以根据面上的问题，充分考虑教师们的需求，整体规划学期理论学习活动，提高理论学习的针对性与系统性。
3.在学习理论、总结经验基础上，组织教师进一步开展教改实践，撰写教育教学论文。本学期将组织市“小数会” 年论文评优活动，主题为“优化学生的学习方式，提升学生的学习能力”（含“小学数学练习活动设计的探究与实践”）（截稿时间10月10日）。
（二）重视教学常规管理，夯实课程实施基石
1．各校要继续认真贯彻落实“减负”精神，坚持杜绝随意加快教学进度、拔高教学要求，加重学生课业负担的现象，积极为推进素质教育创设宽松的环境与条件；要组织教师认真研读教材，在提倡学生自主学习的同时，应确保基本学习要求的有效落实，要为学生的健康成长打下扎实的基础。
2.各校要进一步组织教师学习常州教研室组织编写的“常州市小学学科教学建议（常规）”以规范教师日常教学行为。同时可以组织教师讨论制定切合本校数学教学实际的常规，以让“常规”真正做到校本化。
3.抓常规，要以加强教研组建设为中心，要以“备课、上课”为重点，加大集体备课的力度，让教师间同伴互助，充分发挥群体优势，提高备课质量。在贯彻落实“减负”精神要求下，加强对“常态课”的研究，追求质朴而真实的课堂教学，不断提高课堂教学效益；要开展好“课题+教研”的研讨形式，即教研活动要有主题，提倡教研与科研有机整合，做好专题研究。在施教过程中提倡教师从学生数学能力的养成考虑，组织积累性常规活动，如：每节课前五分钟，可结合学习内容组织学生进行诸如“口算、对口诀”等专题训练，要求活动节奏恰当、点面结合灵活、活动方式有趣。进一步探索与完善确保常规落实，教学质量不断提高的教学过程管理的有效措施，继续加强课堂教学的日常调研工作。
（三）切实加强对课程改革实施过程的研究，提高课程实施水平。
数学新课程改革的宗旨是：人人学有价值的数学、人人都能获得必需的数学、不同的人在数学上得到不同的发展。我们要提升每一位学生的数学素养，那就必须在课堂教学中让学生学到“生活数学”，让学生真切感受到数学的实践价值。当然，数学又不仅仅是“生活”，数学课必须具有浓厚的“数学味——学生数学思维的发展”。故，针对新课程改革，我们要做好如下工作：
1．积极开展小学数学学科课程教学研究小组活动，进一步明确活动目标，改善活动方式，提高活动的水平。针对当前教师们普遍反映对现行“国标本苏教版”教材内容和体系不够熟悉的状况，建议各校在数学校本教研活动时，可以新教材为依托，深入地对教材进行钻研，要学会“站在学生的角度”想他们是如何看待数学教材内容的，哪些是难点，哪些表述不容易理解？要研究“针对具体情况，我们的教学策略是什么？”以提高校本教研活动的质量。
2. 为更好地彰显我市小学数学教学研究的方向、凸显研究的重点，转变研训方式，同时也为一线教师提供研究与发展的平台。本学期对教材中“数与代数”领域中的部分内容将继续进行专题研究，特别是要对教材中“整数计算的教学”内容进行专题研讨工作，在总结计算教学取得成功经验的基础上，具体围绕计算教学的基本理念及具体要求、苏教版课程标准教材关于计算教学的编写特点及其对教学的启示、当前计算教学中存在的问题及改进建议、学生计算能力的现状调查、分析与改进建议、学生计算错误的类型及原因分析等问题展开。 具体内容安排如下:
年 级 单元 具 体 内 容 页 码 连续
课时 研究
时间
二 9 《时、分、秒》》 P88-93 3 11月
三 7 《乘法》 P70-75 3 10月五 6 《解决问题的策略》 P63-67 3 9月
说明：另《数学探究 我快乐》中的六年级《近似值和估算》（P33-36）与四年级《有趣的数阵》（P51-54）的各1课时材料作为本学期特别的研究内容。 11月
对以上专题研究的内容，望其他校的教研组老师们也能积极主动地在本校开展相关的专题研究，并进行教学反思活动，以追求区域性小学数学课堂教学经验的有效提升。
3．继续维护和充实“金坛市小学数学交流中心”网站的正常运转，及时发现并整理教学一线教师的经验和做法，让资源进行共享。
（四）认真抓好课题研究，扎实推进教育科研，深化数学教育教学改革。
数学课堂是师生彰显生命活力的场所，在课堂教学中提升师生生命质量是我们永恒的追求，要做到这一点数学教育科研应是先导。首先，全体数学教师都应“聚焦课堂、研究教学”，努力实现真实有效的数学课堂教学；其次，教师要努力学习教学理论并力求内化为自己的教学行为，增强科研意识，不断加强教学反思，形成自己的教学特色；再次，各校数学教师要形成“教、学、研”的共同体，充分发挥集体智慧，积极营造具有浓浓教研文化的氛围，这是构建高效数学课堂的有力之举。为此，我们应努力做好以下几方面的工作：1．各校已备案或立项的各级各类小学数学教育教学研究课题，要继续扎实抓好研究过程的落实，不搞课题研究的花架子，要走“研训一体化”之路，以提高研究的实效性。 年课题研究主要围绕以下三个方面：⑴在新的平台上小学数学课堂教学的评价；⑵转变学习方式，提高学生在数学学习活动中的学习能力与学习水平；⑶对学生学习状况进行及时有效地反馈，追求真实、有效的学习过程，以切实提高数学课堂教学效益。
2．由市研训中心小学数学组领衔研究的省教研第七批立项课题《小学数学练习活动设计的探究与实践研究》，本学期将从小学数学练习活动设计的目标、有效策略、材料的选择与开发、学生的思维发展、评价等方面继续进行深度研究。参与本课题研究的子课题组长要继续从各自研究的重点进行开创性研究工作，在研究中行动、在行动中研究，提高研究的实效性，要为提高小学数学课堂教学效益多践行，深思考，要为推动我市小学数学教学改革向纵深发展作出应有的努力。课题组在充分调研的基础上将在本学期组织人员继续编写《数学探究 我快乐》上册书稿，以拓宽学生主动获取数学知识的渠道，提高升学生的数学素养。
3．各校在小学数学学科教学中要积极开展“预设与生成的关系研究”，特别是已被江苏省教育厅确认为实验小学的学校要先行一步，积极探索，努力实践，提高教师教学预设的水平和驾驭课堂生成的能力，探索实现师生主体性张扬的途径和实施策略，同时以“优化学生的学习方式，提升学生的学习能力”为核心，培养学生的创新精神与实践能力，为学生的后续学习打下扎实的基础。
（五）加强师资队伍建设，大力提高青年教师队伍的思想及业务素质。2．在市“研训一体化”工作要求指导下，本学期小学数学学科将充分发挥兼职研训员在学科领域方面的引领作用，将组织市“小学数学青年教师协进会”与“学科中心组”开展“同课异构”、“主题沙龙”、“读书沙龙”等小型研讨活动，注意加强校际之间的交流与合作，以点带面，提高青年教师队伍的理论水平与教学业务水平，加快青年教师的专业发展。
关键词：GIS 地图数据库 校园平面图
0 引言
随着由信息化、网络化、数字化和智能化的综合的发展，整个社会的信息化工程日益突显，特别是作为国民经济和社会发展关键环节的城市信息化更是成为了一项战略性工作，城市信息化建设日益受到关注。高校作为一个相对独立的单元，具有小城市的一般特性，因此有必要在校园信息化建设方面做进一步的开发和研究，为城市信息化做一些基础性及实验性的工作。GIS技术的产生和发展，为计算机辅助制图技术提供了更加强大的功能和更加便利的条件，使地图制图更加方便，表达更加清晰[1-2]。广东工业大学华立学院位于广州市增城广州华立科技园华立路11号的华立科技园内，华立学院于2012年初顺利通过学士学位评审，学院发展进入新篇章，为了加强校园信息化建设，随后立项了基于3S技术的广东工业大学华立学院 “虚拟校园”课题，本文即为课题的阶段性成果。
1 基础资料收集与整理
校园数据库建设的基础数据为华立学院校园实测平面图及遥感图像。平面图的测绘依托实验室的全站仪和经纬仪由课题组成员实测绘制而成，经过了控制测量、误差校正、碎步测量等步骤，具有精确性和一定的现势性。针对学校新增的地物，课题组成员进行了补测工作。然后对作为底图的图纸进行扫描，要求分辨率不低于300dpi，要求图像清晰无变形。测量完成之后，结合QB遥感图像（2010年），对校园全部图像进行分类，点状的图形包括升旗台、ATM、校园监控、假山石雕、小超市、室外洗手间、各种注记等，线状图形包括地物边界、校园界限、校园道路等，面状图形包括教学区、生活区、办公区、运动场、水域、绿化区等。
2 数据输入
2.1 新建工程及数据集 在数据输入之前要先进行必要的系统设置，对工作目录、矢量字库、系统库进行设置[3-4]。之后打开mapgis主菜单图形处理中的输入编辑，单击新建工程。根据校园地类分析，新建点、线、区文件，如点文件有小卖部.wt、ATM.wt、保安亭.wt等等；线文件有水域.wl、绿化.wl、交通.wl、等等；区文件有宿舍.wp、运动场.wp、教学楼.wp等等；为了点、线编辑的方便，建立图例板，从而根据点线文件的类型而建立不同的子图元，并关联工程图例。
2.2 地图矢量化及编辑 装入扫描好的光栅文件，按照预先的分层对底图上的地物进行矢量化，首先在底图上进行线编辑，点击线文件使之处于编辑状态，便可依据线文件的类型完成线的输入，将图放大到最适宜的大小进行矢量化，可利用快捷键F12选择造线的获捕方式来封闭线。完成所有的线编辑之后，若存在相交、重叠、不封闭等的线拓扑错误，需要进行线拓扑错误的改错，使之不存在线拓扑错误。线拓扑错误检查完毕之后，将所有的区文件打开使之处于可编辑状态进行拓扑处理，选择所有线，将其进行复制、粘贴；然后进行拓扑预处理，对所有的拓扑线进行“自动剪断线”、“清除微短线”、“清重坐标”等拓扑预处理；最后对没有拓扑错误的拓扑线进行“线转弧”操作，对转换后的所有拓扑区“拓扑重建”，完成拓扑造区。其中拓扑预处理与拓扑重建的选项均在 “其它”下拉菜单中。拓扑重建完成后，将所有的点文件打开使之处于可编辑状态，然后根据图例板的子图元进行点编辑，通过点编辑菜单下的输入点子图元将点文件一一进行输入编辑。
2.3 属性编辑与输入 GIS的优势便是将空间数据和属性数据结合，课题组首先对预先设置的属性结构进行了设置。然后根据预先收集的属性表如教学楼信息属性表、宿舍楼信息属性表、运动场地属性信息表等的数据进行属性编辑，在菜单栏的“区编辑”中的“修改区属性”。最后对点文件进行点属性编辑，步骤类似于区属性编辑。
3 数据输出
在完成了校园数据库的建库之后，课题组进行了校园平面图的制作，包括图例制作、地图整饰、地图输出。
3.1 图例制作 在数据输入时已经建立的图例版，可以基于其直接输出图例，但是为了出图效果，考虑重新制作图例，即新建新建图例.wt、图例.wl、图例.wp文件进行编辑，加强视觉表现，图例效果见图1。
3.2 工程输出成图及地图整饰 在菜单栏中点击工程输出后便进入编辑子系统界面，在此界面中的文件菜单栏中，选择页面设置，可利用ctrl键移动工程将工程匹配好，进行光栅输出[5]。对于输出的图像，利用Photoshop软件进行图像的修饰，根据使用需要加入图名、制作时间等信息，成图效果见图1。
4 结语
基于GIS平台的校园平面图制作为下一步整个华立园的平面图绘制打下了坚实基础，总结了制图流程和建库模式，也为华立学院的校园管理信息系统提供了必要的基础数据， 后续工作将在校园数据库的基础上进行3D模型的构建，开发虚拟校园漫游系统。
参考文献：
[1]周元哲，王映辉.基于SuperMap的数字高校系统的设计与实现[J].西北大学学报：自然科学版，2004，34（5）：531-534.
[2]胡广东.关于Supermap的专题地图制图技术与方法探讨[J].能源技术与管理，2006（6）：114-115.
[3]茹德全.基于MAPGIS的电子地图应用及更新[J].科技进步与对策，2003增刊.
[4]武汉中地信息工程有限公司.MAPGIS地理信息系统使用手册数字制图篇[M].中地软件丛书.
[5]王红梅.MAPGIS在数字地图制图方面的初步研究[J].测绘通报，2000（6）：10-11.
作者简介：王晓轩（1986-），男，河北鹿泉人，助教，硕士，土地资源管理专业，主要研究方向为土地信息系统及遥感监测。
一、大数据、高校贫困生、精准资助的定义
（一）大数据
所谓大数据，具体是指容量超过普通的数据库用具抓取、储存、监管以及探究能力的数据集，并不是一定要超出TB值的数据集才能称之上是大数据。大数据不但是一种有利于高校贫困生援助准确鉴别的先进技术，而且还是一种准确监管贫困生资助作业的途径，同时还是一种更改以往落后贫困生资助的思考形式[1]。
（二）高校贫困生
其是指学生自己和其养育家庭可以筹措到的费用，无法缴纳其再学校学习阶段平常生活与学习的基础开销。依据贫穷程度，对贫困生的界定通常划分成普通、困难、特困三种。
（三）精准资助
对于精准资助来说，实际是指要让家庭经济负担重、需要获得支援的学生获得援助，精准资助有助于推动社会公平与教育公正，有助于推动学生教育与监管，大数据为我国高校贫困生援助工作供应了一个全新途径，利用大数据准确鉴别贫困生，准确资助，准确监管并且准确审核，推动高校贫困生资助工作愈来愈精细化。
二、给予大数据环境下高校贫困生资助工作精准化的有效措施
（一）整理数字资源，打造集中的自主数据平台
在大数据环境中，各个高校可积极针对所有学生展开建档立卡，依据学生不同的家庭情况、收入状况、动态状况以及户籍所在地等全部记载到系统内。同时可综合税务、银行、民政还有贫困生归属的村委会、街道信息数据，通过非构造化与构造化的方式获得贫困生相应信息。比如村委会、街道可径直传输学生的家庭状况和贫困说明到校园援助部门，从而优化贫困生阐述信息，让其确定进程具备标准性与可靠性。大数据散步式文件处置体系也就是现代文件体系监管的物理储存资源并非要体现在当地节点上，而是利用计算机互联网和节点衔接。各个高校可积极运用机构优点?对所有数据源的定点与衔接，完成数据信息的搜集、传达与聚集。大数据背景下档案资源的云存储与与云计算技术的创新，大幅度提高了档案资源直观性与精准性。
（二）冲出资助主体间的数据孤岛，创建全方位集中的数据平台
现阶段，我国高校内的贫困生监管比较繁杂，主要原因在于匮乏数目字监管。可加强创建全方位集中的数据平台，把贫困生所有数据信息展开业务整理，创建集中的数据库，连续性的搜集学生能跟随与可深度开发的数据，各个高校要编制不同部门数据信息的载入、维护等规范。率先在展开数据录入前便要确保数据品质，利用各个部门的联网认定学生信息的可靠性与实时性。同时还要重视数据的革新，保证数据合理性，对信息的同享、备份等工作展开分层监管，保证贫困生信息安全。运用大数据技术能完成信息的多点备份，运用云存储，不必考虑信息遗失的状况。在创建数据凭条过程中，要综合到各个学校代码不一致的情况，预先创建相同代码或者代码比较表。让所有学校、所有部门均能利用带慕比较表录入相同的代码到高校数据平台内[2]。
（三）优化政策机制，尽量实现“全笼罩”
高校要主动利用大数据，依据各种信息维度参数部署资助作业，进而提升自主预算科学性，对比均衡分配的状况。各大院校要运用资助平台的信息掌握年年家庭经济压力大的学生数目，展开信息研究，从以往的信息中开发出对将来决定有参照价值的数据，呈现规律。然后在依据贫困生学校散布状况编制差别化的自主预算规划。与此同时，还可学习国外发达国家政府依据地区展开差别化援助的方式，运用大数据推断研究功效，根据往年贫困生信息、各种地区贫困生存在状况，学生家庭经济情况还有学习成绩等大量数据，推断将来贫困生援助工作方向，打造依据地区、致贫因素等大量参数的个性化分层援助形式，进而科学分配资源给予援助等。
（四）优化心理健康教育系统，加强受助目标心理素养
大数据环境中，对贫困生心理疏通可运用人机互动方式，通过计算机援助的专业体系，连续、动态检测贫困生心理数据的转变。可运用大数据优化院校心理健康教育系统，强化受助目标心理素养。大数据技术的核心技术是预判，找到信息自身以外的价值。大数据能针对贫困生展开动态心理监测参数准确探究，能明确的反馈学生心理转变与发展方向，找到心理出现问题的学生，展开实时预警。以往贫困生监管用超链接以及文本的方式展现，而现代学生青睐在互联网记录、表达内心情感，进而让思想信息化。微信、QQ、论坛、微博等平台实时能拥有诸多数据信息，其能利用大数据技术，获得核心词检索、定位等对策，利用可视化手段，把学生平常生活的无形要素抓取出来，通过图表等传输学生心理档案检测结果与跟踪反映讯息，实时掌控学生思想状况、感情趋势以及举止动态等诸多信息。还可运用大数据探究学生互联网交际联系，创建学生交际图谱，把交际信息化，在其中寻找潜在的联系，实时洞察学生异常信息，供应愈来愈集中的贫困生援助监管与愈来愈个性化的学生塑造形式。另外，还可利用一些软件，收集源于应用程序、网站、移动设施、服务其等形成的各种学生信息，探究学校所有教师和学生的日志，实时发现异常信息，最大化的提升贫困生心理健康监管作业速率和质量。
不过，这一局面很可能在短期内被改写。8月26日，戴尔宣布完成了对高性能数据中心网络领先厂商Force10 Networks的收购。此次收购强化了其在网络技术方面的实力，使戴尔在计算、存储和网络等核心技术的整合方面，以及在为客户打造下一代数据中心方面，迈出了坚实一步。
Force10 Networks成立于1999年，专注于数据中心网络业务，拥有1400多家客户，为谷歌、雅虎和欧洲核子研究中心（CERN）等对网络环境要求极为严格的企业和机构提供网络解决方案。Force10 Networks打造的数据中心网络、HPCC网络和云计算网络，以开放、自动化和虚拟化为特点，与戴尔的技术理念非常吻合。
在技术方面，Force10 Networks具有强大的研发能力，其最新的创新性产品是Z系列分布式核心交换机。该交换机在单一平台上可支持高达128个10千兆位或32个40千兆位以太网端口，在数据中心网络领域重塑了性价比的标杆。总体来说，Force10 Networks的产品以低延迟、高密度和低能耗为特点，能与戴尔现有的PowerConnect网络产品线，以及戴尔服务器和存储基础设施解决方案形成有效补充。
无论是从两者的理念还是技术特点上看，戴尔对Force10 Networks的收购都是一次契合度非常高的收购。对用户而言，这次收购最直接的好处是，戴尔将会利用其全球化的营销网络和强大的执行能力，对Force10 Networks先进的网络解决方案进行推广，在短时间内把它带给用户。
从更深远的视角看，通过此次收购，戴尔将会把Force10 Networks的领先技术与其计算解决方案、存储解决方案和管理解决方案紧密地整合起来，消除计算架构、存储架构和网络架构之间相互割裂的情况，从而为客户提供更开放、性能更出色、性价比更高的下一代数据中心整体解决方案。
一、按照新型城镇化要求搬迁扶持移民进城镇进园区的重要性和必要性
1、搬迁扶持移民进城镇进园区，可有效解决移民基础设施建设难的问题
特殊困难移民大多地处偏远，基础设施建设严重落后，要想解决他们的交通问题往往需要花上成百甚至上千万资金，有的地方饮水困难，由于附近没有合适的水源，就是想帮助他们解决也往往无从下手，上学难、就医难等各种难现象更是相当普遍。如莲花县的反上村小组原有村民29户，居住在与湖南攸县相邻的深山中，距319国道约10公里，要解决他们的交通问题，除村民自身投工投劳外，至少需要扶持3DO万元，户均超过10万元。修水县的杨家塘村小组，每到干旱时节，就要到1公里外的山脚下挑水吃，肩挑背驮，年年如此。该县上庄村由于地处偏远，孩子们每天需要往返走上两个多小时的山路才能上学。村里如果有人生病了，必须先用‘滑杆’将病人抬着走上几十分钟的山路，然后再到外面找车去医院，往往需要花上几个小时。要是得了急症就只能听天由命了。通过搬迁进城镇进园区后，交通不便行路难的问题解决了，起早贪黑上学难的问题没有了，肩挑背驮吃水难的问题不见了，翻山越岭就医难的问题也迎刃而解了。同时还能省出大笔的资金，用于扶持发展生产，帮助移民创业致富。
2、搬迁扶持移民进城镇进园区，可有效解决移民就近创业就业问题
特殊困难移民由于大多生活在深山区和库区，交通不便，信息不畅，资源匮乏，生存条件恶劣，难以通过就地扶持发展解决他们的贫困问题，搬迁进城镇进园区后，一是可以就近进入园区企业打工就业，二是可以依托城镇发展服务、餐饮、零售等产业，解决创业就业问题。如莲花县御景湾移民集中安置点，规划建设在县城工业相对集中的二环路地段，安置点四周有实惠电子厂、四新鞋厂、金泰特种材料厂、森美农材开发有限公司等六家企业，该点移民中素质较高且有一技之长的移民自主创业或外出务工赚大钱，拖儿带女不能长期外出的群众（主要是家庭妇女）则可在附近企业打工就业。据调查，御景湾安置的移民，户均有1.8人在企业上班，在解决移民就近就业的同时，也缓解了园区的招工难问题。一举两得，经济社会效益显著。
3、搬迁扶持移民进城镇进园区，可有效解决移民增收难问题
特殊困难移民居住地大多基础设施建设落后，生产生活条件较差，自然资源严重不足，发展生产相当困难，群众收入水平较低。搬迁进城进园后，他们依托城镇和园区创收增收条件更好，自主创业就业的渠道更宽、门路更多，更易发展生产，扩大就业，增加收入。还是以莲花县城御景湾移民安置点为例，搬迁前，移民居住在生产生活条件相对较差的库区和深山区，收入普遍低于全县农民人均收入水平。搬迁进城进园后，由于移民更加勤劳肯吃苦，一般人不愿干的活（如城市清洁工、城市建筑帮运工等）他们也肯干，工作机会更多、就业空间更大，一般家庭妇女在不离家的前提下，也能就近进园区打工，既能照顾好家庭，又不耽误赚钱，因此，移民的收入水平得到了显著的提高，普遍达到1-1.2万元，高出全县农民人均收入五六千元，为全县农民人均收入之冠。
4、搬迁扶持移民进城镇进园区，可显著提高原安置区移民环境容量
由于历史原因，移民安置地的山林和水面大多被划拨给国有林场和水库管理局，移民只有很少的山林地，很多地方甚至没有林地，更别提水面了，造成移民群众靠山不能吃山，靠水不能吃水，随着人口的增长，移民群众的耕地资源也日益匮乏，人均耕地在0.3亩以下的地方比比皆是，通过搬迁进城进园安置，搬迁的群众得到了发展，而他们腾出来的耕地、山林地等自然生产资源又为留下来的群众发展生产，增加收入，解决温饱创造了条件。如鄱阳县的新庄和立新组，共有耕地129.6亩，山林地432亩，搬迁前人均只有耕地0.3亩、山林地1亩，搬迁后，移民人均可增加耕地0.5亩，达到人均0.8亩，增加山林地1.7亩，达到人均2.7亩。这些耕地和林地可通过流转、置换等形式，转由未进城群众进行耕作，极大地增加了原安置点的移民环境容量，提高了自然资源的承载力。这些移民群众利用增加的耕地和山林地，可充分发挥地方特色产业优势，发展油茶、茶叶、果业、花卉苗木和大棚蔬菜等产业，勤劳创业，发家致富。
二、搬迁扶持移民进城镇进园区的工作对策及建议
1、加强领导，制定方案，为搬迁扶持移民进城镇进园区提供组织保证
深入推进搬迁扶持移民进城镇进园区的工作，是按照十提出的“四化”同步推进的战略部署，认真贯彻落实章康华主任讲话精神的重要体现。这项工作牵涉面广，协作性强，因此，各地一定要加强领导，任务重的地方要成立相关工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门为领导小组成员，做到主要领导亲自管，分管领导具体抓。要积极发挥各部门的职能作用，做到各司其职、各负其责，并要加强部门协作，做好政策衔接，形成工作合力。同时，要就移民搬迁安置任务、搬迁对象、安置方式、配套建设、基础设施、产业发展、资金筹措、政策保障等方面制定切实可行的工作方案，认真进行规划设计，确保各项工作技术要可行、资金有来源，目标能实现。
在这方面各地有很多好的经验和做法可供借鉴，如赣州市为彻底解决“水上漂”移民搬迁上岸进城区、进园区、进乡镇、进中心村安置问题，成立了专门的搬迁领导小组。与这项工作有关的上犹、崇义两县也相应成立了搬迁工作领导小组，由主要领导担任组长，县各有关部门担任领导小组成员，并研究制定了详细的搬迁工作方案，任务明确，分工细致，措施到位，有力地推动了“水上漂”移民搬迁安置工作的顺利进行。
2、广开渠道，落实资金，为搬迁扶持移民进城镇进园区提供资金保障
方案做得再好，规划做得再细，计划做得再全，都必须要有资金保障，才能落到实处。因此，要做好搬迁扶持移民进城进园工作，帮扶资金就一定要筹集到位。建议从以下几个方面进行筹措，一是将中央安排给江西省的解决移民突出问题的资金专项用于搬迁扶持特殊困难移民进城镇进园区工作；二是从后扶结余资金、应急补助资金和库区基金中专门切块安排一定量的资金，专项用于解决移民搬迁进城镇进园区问题；三是和新农村建设、地质灾害避灾移民搬迁及库区深山区移民搬迁相结合，解决一部分资金；四是充分发挥领导小组的作用，整合牵涉到相关部门的饮水、交通、电力、学校、医院等项目资金；五是要求各级财政安排一部分配套资金，通过多方面合作，多渠道筹集，确保扶持资金落实到位。
多方筹集资金，确保工作到位方面，各县（市、区）也有许多成功案例，如武宁县，开展搬迁工作两年来，筹措资金26296.06万元，其中省级安排资金2194.5万元，市级配套资金161.56万元，县级配套资金610万元，整合部门资金1810万元，同时带动移民户自筹投入资金21520万元，搬迁安置移民1472户6270人，彻底解决了这部分群众的脱贫致富和长远发展问题。
3、部门协作，完善设施，为搬迁扶持移民进城镇进园区创造有利条件
搬迁扶持移民进城镇进园区，移民安置点的排水、道路、饮水等配套设施的建设是否完善，安置点对外交通、群众用电、移民子女上学及就医等基础设施建设是否配套，直接关系到移民搬迁工作能否成功。建议充分调动城建、交通、水利、卫生、教育、电力、规划等部门，按照职责分工，在现有政策基础上，优先安排，包干解决，确保移民安置点配套设施及相关基础设施建设到位，利于移民生产，便于群众生活。
乐安县在加强部门协作，整合各部门资金，完善移民安置点基础设施方面就很有心得。如该县下岭移民新村共安置移民268户1067人，规模较大，为完善新村的基础设施，县新村办把该移民新村作为新农村建设首选试点村，并倾斜给予了更优惠政策，把新村细分为六个新农村建设点，给予尽可能多的资金支持。县里还安排了县政府办、建设银行乐安支行、中国银行乐安支行、建设局、林业局、交通局等六个实力较强部门对这六个细分点挂点帮扶，同时整合其他相关部门资金，共投入基础设施建设资金420多万元。如今，下岭移民新村硬化路四通八达、下水道畅通无阻，自来水直通到家，有线电视进村入户，房前屋后绿树成荫，移民群众非常满意。
4、做大产业，做强企业，为搬迁扶持移民进城镇进园区提供就业支持
搬迁进城镇进园区移民能否实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，关键在于能否解决移民的就业问题和长远发展问题。既然是依托城镇和工业园区搬迁安置，就要紧紧围绕工业园区做文章，充分依托工业园区这个工业化和城镇化的新平台，大力发展工业园区，尽量出台优惠政策，简化企业办事手续，吸引更多的企业进入园区，做大产业，做强企业，为移民依托园区就近就业、自主创业创造良好的条件。
做强企业，扩大就业方面，修水县就做得很成功，该县依托工业园区，不断加大贷款扶持力度，努力拓展园区平台，积极培育重点企业，广泛增加就业岗位，大力提升园区项目承载能力。截至目前，全县已有落户企业141家，投产企业104家，返乡创业项目达386个，带动了2万余名群众实现家门口就业。
5、加强培训，解决出路，为搬迁扶持移民进城镇进园区提供智力支持
搬迁的移民群众大多是特殊困难群体，文化水平不高，综合素质较低，绝大多数人没有一技之长，搬迁进城镇进园区后，依托园区企业就近解决就业问题，就必须对他们进行充分而必要的培训，让他们掌握一技之长，掌握进企业打工必需的基本技能。建议依托雨露培训计划和江西省现有的移民培训计划，倾斜加大对搬迁移民的培训力度。各地也要采取学校培训、政府买单的形式，免费培训搬迁移民。通过培训，争取确保每户至少有一人在园区或县城就业。同时，多方开发和提供公益性工作岗位，重点安排搬迁移民中劳动能力相对低下的弱势人员就业。对有一技之长的移民，要从政策资金等方面予以倾斜，扶持他们自主创业，多渠道、多手段解决搬迁移民的生产出路问题。
加强培训，支持就业方面，乐安县就做了很有益的尝试，如为支持下岭新村的移民就业创业，解决生产出路，该县扶贫和移民办会同县有关部门，因地制宜，因人而异，分类对不同的移民进行科技培训和生产指导，先后举办大棚蔬菜、优质水稻、瘦肉型生猪等实用技术和电焊、电脑、缝纫、家政、驾驶等职业技能培训班16期，保证每户均有一人参加了培训，同时还组织文化水平较高的青年移民到南昌赣江学院、德能技校、女子学院等院校专业学习挡车、焊接、电子应用、茶艺、酒店管理等职业技能。对有创业能力但缺生产资金的移民，则向信用社担保申请扶贫贴息贷款，支持他们自主就业。该县还根据新村离县城不远，区位优越的条件，组织移民成立了便民务工队，农忙时种田，农闲时到市内从事搬运、基建、保姆、酒店服务等第三产业，不断拓宽就业渠道。通过培训，支持移民依托城区园区或通过发展第三产业和自主创业，基本解决了移民的就业和生产出路问题，真正做到了既能搬得出去，又能勤劳致富。
6、政策优惠，税费减免，为搬迁扶持移民进城镇进园区提供政策支持
黔东南州把大数据作为三大战略行动之一，大力实施大数据战略行动，以建设国家大数据综合试验区为契机，坚持创新引领，强化制度保障，深入推进大数据应用发展，为引领和推动全州经济社会更好更快发展发挥了良好作用。
顶层设计高位谋划
2016年6月3日，全省大数据战略行动推进大会召开以后，黔东南州高度重视，州委常委会进行了专题讨论，州政府常务会议进行了专门安排部署，并于11月5日召开全州大数据大健康战略推进大会，全面统筹大数据战略行动工作。
黔东南州加强组织领导，建立州长统筹抓、副州长具体抓、各部门负主体责任的工作机制，将黔东南州大数据产业发展领导小组更名为黔东南州大数据发展领导小组，推进大数据发展管理体制改革，健全组织机构，配强领导力量，建立大数据资源统筹管理和调度运行机制。完善工作机制，建立州级调度机制；每半年召开一次领导小组会议研究部署重大工作；不定期召开专题会议，分领域研究大数据战略行动推进情况，推动建立大数据战略行动联席会议制度，建立定期汇报机制，每月向州大数据领导小组汇报战略行动推进情况；建立政府信息化项目建设会审机制，由州l改、财政、工信部门按照互联互通、集约安全的要求联合审查，实现统一平台、统一立项、统一预算、统一验收；强化督促检查，部门系统制定年度大数据推进工作计划，州委州政府督查室会同州大数据办对各项工作任务进行责任分解，明确责任单位和完成时限，将大数据战略行动推进情况纳入年度目标绩效考核重要内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考评的重要参考，定期组织开展专项督查督办，推动各项工作有序开展如期完成。
同时，黔东南州紧紧围绕“224533”工作思路（即牢牢守住发展和生态两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，坚持“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”四个理念，打造“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”产业链五个层级，发展“核心业态、关联业态和衍生业态”三个业态，实现“以大数据提升政府服务能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生”三个目的），认真组织各部门编制“1+10+8”政策文件，包括1个主体文件、10个配套文件和8个方面应用文件，形成相互联系、相互支撑、有机结合的政策文件体系；州大数据办制定战略行动推进计划，梳理全省180项任务中牵头单位涉及黔东南州的8项，7个实施方案中涉及黔东南州的93项任务，制定了百项任务分解表，逐一分解到相关单位抓落实，并明确每项工作的路线图、时间表和责任人； 举办4期大数据专题培训，领导干部带头学大数据、谋大数据、抓大数据，引导和汇聚社会各界力量共同参与大数据战略行动建设的浓厚氛围正在形成。
大数据战略全面深入实施
黔东南州把大数据作为推进全州经济社会科学发展、后发赶超，加速发展、奋起直追的有效路径，呈现出大数据产业加快成长、大数据应用不断扩大、信息基础设施加快改善、发展优势持续巩固的良好态势。
强化大数据人才引进和培育。推动贵州省大数据产业人才培训基地在贵州电子信息职业技术学院正式挂牌；推动中科汉天下公司与黔东南州职业技术学院联承办“汉天下物联网学院”并正式招生；推动贵州省大数据产业发展应用研究院黔东南分院在凯里学院隆重揭牌成立。大数据项目建设稳步推进。按照“一园三中心”的思路，打造凯里大数据产业园、呼叫中心、数据中心和制造中心。目前，凯里大数据产业园已入驻阿里巴巴、富士康、中科汉天下、申黔互联数据中心、东道主、水木华开、中昊电子等一批大数据相关企业。
支持中科汉天下公司发展集成电路，做大做强MEMS蕊片；支持申黔互联数据中心建设南方数据中心灾备中心，充分利用申黔互联数据中心为州内政府机关、企事业单位数据存储服务，支持黄平东道主呼叫服务中心2016年建成200席以上的服务能力。
全面完成政府数据“聚通用”攻坚会战工作，实现全州55个应用系统迁上云上贵州黔东南专区，提前完成今明两年目标任务，迁云进度名列全省第一名，成为全省第一个完成迁云工作任务的市（州），并将继续抓好20朵云应用系统迁移“云上贵州”工作，实现年内50%上云目标。按照差异化发展原则，大力发展特色云，推动大数据在提升政府治理能力、改善服务民生领域和商业经济领域等方面的应用。围绕黔东南州长板和短板，长板加长，短板补齐，突出实施“大数据+大旅游”“大数据+大扶贫”“大数据+大健康”“大数据+大文化”等行动计划，重点推动智慧旅游、精准扶贫、智慧交通、生态文化、电子商务、健康医疗、铸廉铸勤、智慧金融等方面的应用，先行先试，充分展示黔东南州特色和亮点。
一、项目建设的意义
建设“工商大数据中心”项目是我市工商行政管理的重大项目，该项目的建成，一是有利于工作效率的提高。原来比较烦琐的统计数据获取将变的较为简便，业务部门的统计分析工作质量与效率将得到有效提高，真正靠数据说话。二是有利于服务能力的提升。数据的统计分析能力将得到大大提升，可以根据实际需求对数据作进一步的专题分析，服务于政府、社会的能力将得到有效提升，真正做到科学分析。三是有利于辅助决策能力的增强。数据统计更加快捷，分析更加高效，展示更加直观，为政府、领导提供辅助决策的能力必将得到进一步增强，从而真正做到科学决策、动态监管。
二、项目建设的目标
（一）构建市工商局市场主体信息数据库，为全局数据分析及其他业务需求奠定数据源基础。
（二）根据国家工商总局及市政府相关统计业务需求，实现常用相关市场主体信息多维度组合统计查询，同时满足业务部门日常查询及统计分析数据工作需求。
（三）借助可视化报告系统，对定期经常性数据统计分析工作进行自动生成，有效提升日常数据分析工作效率。
（四）对数据查询统计结果进行多维统计分析展示，实现多种可视化图表（包含静态和动态）直观展示构成、对比、趋势等变化情况，满足领导直观高效掌握市场主体情况的要求。
（五）建设市工商局大数据分析展示中心，通过运用数字化大屏集中展示各类统计分析成果、可视化报告，并对业务部门辅助决策、行动部署及可视化监控指挥等需求提供支持。
（六）根据市地方经济建设特点及宏观政策规划要求，逐步开展专题分析研究。
三、项目建设的组织领导
为了保证项目建设顺利开展，市工商局成立“工商大数据中心”项目建设领导小组，负责“大数据中心”建设的具体工作。由副局长任组长，办公室主任、注册处处长、个企处处长、公平处处长、外资处处长、消保处处长、市场处处长、商标处处长、广告处处长、财务处处长、监察室主任、信用处处长、网监分局分局长、信息中心主任、副主任参加，领导小组下设办公室，由兼任主任。各成员单位职责为：
办公室：负责“大数据中心”项目建设中的场地安排和对外横向协调。
注册处：负责“大数据中心”项目建设中的内资各类市场主体数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
个企处：负责“大数据中心”项目建设中的相关监管数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
公平处：负责“大数据中心”项目建设中的各类经济案件数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
外资处：负责“大数据中心”项目建设中的外资各类市场主体登记和监管数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
消保处：负责“大数据中心”项目建设中的消费者权益保护和各类投诉数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下和相关消保组织的协调沟通。
市场处：负责“大数据中心”项目建设中的各类有形市场数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
商标处：负责“大数据中心”项目建设中的各类商标数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
广告处：负责“大数据中心”项目建设中的各类广告数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
财务处：负责“大数据中心”项目建设中的经费保障。负责项目经费的预算和调整；负责每年财政拨款支付部分按照合同规定的履行。
监察室：负责“大数据中心”项目建设实施过程中的监督工作。
信用处：负责“大数据中心”项目建设中的合同监管数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；督促、提醒各相关业务处室做好企业信用数据的收集、清洗核对工作；负责系统上下的协调沟通。
网监分局：负责“大数据中心”项目建设中的本地区网络商品经营者与服务经营者数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出；负责系统上下的协调沟通。
信息中心：负责“大数据中心”项目建设中的技术支持与保障。负责项目建设中的环境搭建、软硬件的正常运行和日常维护保障；负责项目招投标和实施与运行维护过程中与相关服务商的协调工作。
四、项目建设的实施步骤
（一）2015年12月30日前，完成项目前景调研，专家论证，项目采购、资金和专项申报，招投标，工程监理聘请，评标、中标及结果公示等。
（二）2016年2月29日前，完成首次项目例会，施工场地现场勘查复量及初步设计方案及效果图，建设合同签署，组织机构搭建，数据源的获取，数据分析模型及应用需求的提出。
（三）2016年12月31日前，完成场地建设和环境搭建，建立信息数据分析库，运用数据清洗、抽取、加载、转换等技术，实现对市场主体等各类信息数据的多维检索、统计、分析、可视化展示等各项功能。
五、工作要求
（一）切实加强领导。要按照市工商局的统一部署，把“工商大数据中心”项目建设作为一项重要工作来抓，要明确部门分工，指定专人负责，加强协调，上下联动，积极配合，扎实有序地推进工作开展，确保完成项目建设任务。
