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序论:在您撰写酒店防爆应急演练总结时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
"安全第一,预防为主",为加强酒店应对爆炸等恶性事故、恶性案件的应急处置能力,降低事故危害,减小事故损失,确保发生案件时各部门能够快速反应,有效处置,最大限度减少人员伤亡和危害,特制定本预案。
一、演练目的:
提高全体员工对发现爆炸物、发生爆炸案件等突发事件的应急处置能力,提高自救、互救技能,掌握识别、防备、处置、应对可疑爆炸物的基本知识。通过演练及时发现问题,完善预案,进一步提高全体员工对突发事件的应对处置能力,增强安全防范意识,确保酒店安全。
二、演练地点:
设酒店××楼走廊西侧(××房门边)发现爆炸物。
三、演练时间:
×××年×月×日下午×:×时开始演练,整个过程约×分钟内完成。
四、演练指挥部及组织架构:
1、指挥部设在消防中心;
2、总指挥:保安部经理(负责现场调度和指挥工作);
3、指挥部成员:餐饮部经理、动力工程部经理、房口部经理和总经理办公室主任协助总指挥调度和指挥;
4、演练行动队组成:
(1)通讯组:消防1人和总机1人组成
(2)警戒组:保安部2人组成
(3)疏散组:由房口部6人组成
(4)动力组:动力工程部3人组成
(5)宾客组:由资源部2人、餐饮部3个、工程3人,组成(共8人)
(请各部于×月×日前按方案要求将参加演练人员名单报保安部)
五、演练实施方案:
1、按预定计划在××楼走廊西侧房门旁模拟发现可疑爆炸物,总指挥演练指令:
2、房口部员工发现可疑爆炸物后向消防中心报警。
3、消防中心人员接到报警后立即用对讲机呼带班(或派员)到现场确认。
4、现场确认人员到场证实为爆炸物后,立即回报消防中心,请求支援。
5、消防中心值班员接到确认爆炸物信息后:
(1)通知房口部组织人员疏散。
(2)通知工程部控制电梯,暂停电梯停靠事故楼层。
(3)向"110"报警。
(4)通知酒店总机。
6、总机接到消防中心通知后立即电话通知酒店领导(本次演练电话通知黄副总、何副总、)。
7、警戒组确认爆炸物后立即在现场周围拉起警戒线,现场警戒,禁止无关人员靠近,并向总指挥报告现场状况。
8、疏散组接到疏散通知后,立即组织对××楼、××、××楼宾客进行逐层疏散(注意做好疏散标记,确保无遗漏),指引各层宾客往**全出口方向疏散,并记录各层疏散人数,按要求全部疏散到指定安全区(本次演习设××楼为安全区)后,再到安全区清点疏散总人数,以确定人员已全部疏散到位。疏散完毕向总指挥报告,原地警戒。
9、动力控制组接报立即控制电梯运行,接应宾客疏散,接应防爆警察前往现场处置,做好突发事故应急处理准备,向总指挥汇报。
10、保安部正门岗负责接应、指引防爆警察前往事故现场(本次演练由两名保安员扮演防爆警察)。
11、总办主任协调各部门的应急行动,掌握情况及时向酒店领导
汇报。
12、防爆警察到达警戒现场处理"爆炸物"。
13、现场处理完毕,防爆警察对现场附近客房进行进一步排查。
14、排查完毕,现场附近客房没有发现其他危险因素,××楼现场"爆炸物"由防爆警察带走处理。
15、各行动小组汇报完毕,总指挥宣布演练结束。
六、演练结束:
一、专项行动的范围
重点排查整治财贸系统所辖市场、商场(超市)、所属商贸流通企业及炸药库存在的安全隐患。
二、专项行动时间
2012年1月5日至2012年3月31日。
三、工作重点与阶段安排
(一)动员部署阶段(2012年1月5日至10日)。
各商贸流通企业要按照“治隐患保安全”专项行动实施方案的通知要求,结合自身实际,制定分行业、分阶段、突出隐患治理重点的专项行动实施方案。要明确目标任务,明确活动内容,明确责任部门和个人,明确办理时限,明确奖惩条件,细化工作步骤、手段和措施。
各商场(超市)要结合本单位实际,制定具体的隐患排查方案,全面发动广大员工,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并同时制定应急预案,加强日常监控和管理。要指定具体实施部门和信息报送人,落实好“治隐患,保安全”专项行动的各项要求。
(二)排查治理阶段(2012年1月11日至2012年3月25日)。
1、时间安排:
各市场、商场(超市)、所属商贸流通企业及民爆器材销售企业自2012年1月11日至2012年1月16日,为全面自查整改隐患阶段,在专项行动教育部署的基础上,按照安全生产各项法规制度和政府部门的统一部署,主动邀请消防、安监等部门协助,对本企业安全隐患进行全面排查,并将排查情况汇总报送市财贸局。从1月19日起至3月25日止,每周对本单位安全生产情况进行一次巡查,每月进行一次大检查,各企业要把对本单位员工的安全教育培训、应急预案演练情况和查找整改的各类隐患做好登记,按照要求及时报送市财贸局汇总。
2、排查整改的重点内容:
①安全生产责任制和各项安全管理制度落实情况;
②安全教育培训和重点岗位持证上岗落实情况;
③安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口安全要求落实情况;
④消防车通道、消防水源畅通情况;
⑤灭火器材配置及用火、用电有无违章情况;
⑥事故报告和应急救援预案、演练和队伍建设情况;
⑦火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;
⑧易然易爆危险物品和易燃场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;
⑨消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;
⑩防火、防爆、防静电、防大风寒潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等各项工作措施落实情况。
(三)验收总结阶段(2012年3月25日至31日)。
各企业、各单位要加强情况通报,对自查中发现的安全生产违法经营行为和重大安全隐患,要立即通报财贸、消防、安监等部门,并积极协助财贸、安监、消防等部门加大对隐患整改的督查和跟踪问效,切实落实重大隐患验收销号制度。重大隐患整改结束后,财贸局将邀请安监、消防等部门组成验收小组,对隐患整改情况进行验收,验收合格的出具验收报告,形成隐患排查、整改、验收式管理,并在落实上述制度的基础上,不断探索完善隐患排查治理的长效机制。
四、具体责任分工
1、商业总公司负责商业系统所属企业的安全检查和隐患排查;及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收;
2、物资总公司负责开展物资系统所属企业及民用爆破物品销售企业的安全检查和隐患排查治理;及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收;
3、市场建设服务中心负责所属商城、辖区集贸市场的安全检查和隐患排查,及时上报隐患排查工作信息,督促存在安全隐患的市场及时整改并进行复查验收;
4、国旅大酒店负责本单位重点部位的隐患排查,及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收;
5、财贸局商贸科负责联系华联商城、亿联广场;综合科负责联系利群商厦有限公司所属商场、超市、购物中心;安全科负责联系维客超市、日照百货万德福店;整规办负责联系家家悦超市所属一店、二店。联系责任科室要对联系的有关商场(超市)认真开展安全检查和隐患排查,及时提报隐患排查工作信息,督促企业落实整改措施。进行复查验收。
四、加强信息报送
各商贸流通企业在“治隐患,保安全”专项行动期间,要严格按照下列时限要求,将有关材料含(电子版)报送市财贸局安全科。一是2012年1月15日15点前报送本部门“治隐患,保安全”专项行动实施方案;二是2012年1月至3月实行专项行动信息周报制度,每周五15时前书面报送上周专项行动开展情况及附表(见附件2);三是2012年2月20日前报送专项行动总结及附表见附件(3),市财贸局将对各单位、各企业信息报送情况予以通报。
五、保障措施
1、切实加强组织领导。市财贸局成立“治隐患保安全”专项行动领导小组,办公室设在安全生产科,负责专项行动信息的收集、汇总及统一上报。各部门、各单位特别是主要负责同志要亲自牵头组成检查组,深入重点要害部位和基层一线,亲力亲为,实地检查,了解掌握第一手情况,摸透实情,找准问题,确保“治隐患保安全”工作取得实效。
2、成立专项督查监管队伍。市财贸局安全科、综合科、商贸科、整规办、蔬菜办、生猪定点屠宰稽查大队及各单位分管领导和相关职能科室组成专项行动督查小组,具体负责组织检查调度各单位各领域重点部位、重要环节的隐患排查治理工作。
一、目的
为确保在发生火灾时,各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人
员伤亡和财产损失,结合我工地实际情况,特制定本预案。
二、小组成员及消防重点部位及周边环境
1、项目部成立自然灾害应急工作组:
组 长:
副组长:
组 员:
项目部应急指挥部下设综合办公室,办公室设在项目会议室,负责日常工作。
2、项目部的消防重点部位是施工现场礼堂、施工通道、职工宿舍。
施工现场礼堂是施工人员最多,工种最多,交叉作业繁复的场所,
施工通道也是人员多,存在吸烟等火灾隐患。职工宿舍人员集中,存在着员工躺
在床上抽烟,违规生火,违规使用电器等火灾隐患,未及时发现及时纠正的,有
引起火灾的可能性。职工宿舍内居住人员比较集中,发生火灾后严重威胁着职工
的生命安全;因此,火灾发生后严重威胁着生命、财产安全,应重点防护。
三、应急措施应急措施
1、事故发生后,现场人员要立即发出警报,应急工作组成员有步骤有次序
疏散各楼栋居民撤离施工现场,同时采取措施防止事故的蔓延(用现场灭火器等
消防器材进行控制)。
领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴工地指挥部,各种救护队伍到综合办
公室待命。
抢救组首先要询问知情者现场情况以及伤员数量和轻重,然后依情况分组组
织救护。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,人员疏散组立即在组长指挥下奔赴通往事故地点
的通道,指挥人员有序撤离,并为方便抢救组前往火灾现场维持人员撤离秩序。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气系统(应急照明系统除外)和各种明火,
防止滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员
移并送至附近医院抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强工地值班值勤和巡逻,
防止各类犯罪活动。
3、积极做好工人的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会
安全稳定。
4、迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。
5、保安组自始至终要维持好现场秩序,禁止无关人员靠近火场及消防场地,
保护消防设施,制止一切对消防活动起消极作用的行为。
6、每个消防小组成员都要明确自己在事故发生时的职责,还应进行预演来
检查应急的组织、人员、设施、工具是否能满足抢险的要求。如有不符合抢险要
求的环节和措施应予以纠正。
7、灭火
(1)报警
“报警早,损失小”是人们在长期同火灾斗争中总结出的宝贵经验。由于火
灾的发展极快,因此首先发现火情者在灭火的同时必须立即上报值班工程师或义
务消防队值班人员,通知单位领导。并有值班工程师或义务消防队员组织扑救。
火情严重的必须立即拨打119求救。报警要沉着冷静、及时准确,说清楚单位(项
目部)、地址、电话、燃烧部位及燃烧物的性能等有关情况,报警后应派专人到
路口接消防部队。使用移动电话报警的必须注意报警后不能关机,以便听取消防
部队的回唤、问话,及时保持联系。
在报警的同时,还应采取多种方法向周围群众,本单位其他人员报警,使他
们及时撤离火灾可能蔓延到的部位。
(2)灭火
首先发现火情的人员在报警的同时必须立即使用宿舍门口存放的ABC灭火
器等就近的灭火器材进行扑救。值班工程师或义务消防对有关人员接到报警后应
立即组织人员扑救。
消防车可从西围墙外面就位,也可从工地大门直接沿工地混凝土硬化道路进
入宿舍、仓库等附近,就近灭火。
3 消防队到来之后应根据消防组织的安排进行分工负责灭火。
灭火应做到:灭火救人同时进行,把主力用在灭火上,同时分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方,防止火势乘隙扩大;当火势已扩大,就应以主力用于堵
截火势方面或可能造成更大灾害方面。
灭火应根据燃烧物的性质、燃烧的特点和火场的具体情况及消防技术装备的
性能进行选择灭火方法;
(1)、喷射水流 应把水流喷射到火焰根部,即喷射到燃烧物体上,并根据
火场燃烧情况及时变换射流;
(2)、喷射泡沫 对于容器内的火灾,应朝容器内一侧器壁上喷射泡沫,使
泡沫顺器壁自动流淌到液面上覆盖火焰。对于地面流散液体,应从近处开始左右
两侧同时喷射逐步向火场深处推近;
(3)、喷射干粉 对准燃烧物体火焰根部平行喷射,对于大面积的火焰应将
干粉停在距火焰5米的上风或侧上风位置,操纵干粉枪向左右两侧稍微平行摆动
使灭火剂完全覆盖燃烧区;
(4)、断电 对于电器发生火灾或引燃附近可燃物,必须想办法尽快切断电源。
隧道内发生电器火灾,必须立即停止作业并及时通知地面停高压电源,启用应急
照明设备。
8、救人
积极抢救受火灾威胁的人员是灭火工作的首要任务,当有人受到火灾威胁
时,应根据救人任务大小、现有灭火力量组织参战人员抢救人命,同时布置一定
力量扑救火灾;
宿舍发生火灾时,可通过破窗、破门等尽早尽快抢救被围困人员并转移到安
全地带。
9、疏散与保护
对于易燃易爆和有毒的物品以及承受较大压力的容器或设备,在火势威胁有
发生燃烧爆炸、析出毒气等危险时必须抓紧疏散或增强保护;
重要物资或档案资料等受到火灾威胁而无法抢救时,必须立即进行疏散;
对于妨碍战斗人员灭火的物资,要进行转移或疏散。
(1)、首先疏散和保护有爆炸有毒的危险品以及处于下风向的物资,然后疏
散和保护一般物资;
(2)、对于材料仓库发生火灾,抢救物资要有专人指挥,并分派专门力量有
组织有秩序进行;
(3)、在受到火势威胁的情况下,要用水枪掩护疏散通道和人员,必要时可
采取破拆的方法,开辟疏散通道。
宿舍发生火灾时,应立即组织人员转移厨房内的液化气瓶,以防火灾蔓延到
厨房时发生爆炸。组织人员对附近的低压变电房进行隔离、降温等保护措施,防
止火灾蔓延到变电房引起停电、电器爆炸等事故。
10、防爆
对于受高温威胁的氧气、乙炔钢瓶以及液化气瓶、油液容器要加强冷却;
对于受热膨胀的桶装物品不要撞击;
扑救易燃液体火灾后,应彻底扑灭建筑物以及周围物品上的残余火烬;
扑救可燃气体或液体泄漏后的火灾,在做好堵漏工作后方可一举灭火。在堵
漏工作为就绪前,除采取冷却措施,防止火势蔓延后,可让其稳定燃烧。
11、防塌、排烟、警戒、救护
扑救火灾时应做好预防建(构)筑物倒塌工作,避免造成更大的损失和人员
伤亡事故;扑救火灾时应首先扑救最容易被火烧塌的部位,且避免在此处集中过
多的人或物资。
在救火时对于影响灭火行动,威胁人身安全的烟气要采取必要的措施及时排
除,排烟可采取自然通风、机械排烟、破拆建筑物排烟等方式。
为保证灭火战斗有秩序的顺利进行,应在单位外围、起火建筑物的出入口以
及重要部位设置警戒区,按排警戒人员维持秩序,防止有人浑水摸鱼、乘火打劫、
乘火捣乱。
对于抢救出的伤员要做出妥善处理,并组织专车送医院抢救。
12、 自救与逃生
(1)、逃生准备
当火灾火势猛烈,确实已经无法抢救时,人员不得再犹豫,应迅速离开火场,
避免围困和伤亡。人员从起火房间撤离后,应该立即关闭起火房间的门,防止火
5灾蔓延到其他房间。在着火期间,不论是位于起火房间或是非起火房间,逃至室
外后要做到随手关门,这样可以控制火势的蔓延,延长允许逃生的时间。当见烟
不见火时,不可轻易打开窗户,因为此时可能由于空气不足火在阴燃,如果打开
窗户,就能形成空气对流,助长火势蔓延。
(2)、爬行
当夜间发现宿舍内有烟时,要翻身下床,朝门口爬行。即使受得了也不要站
起来,因为1.5米以上的空气里已经含有大量一氧化碳,千万不要站立开门,烟
对人的生命的威胁比火更大。
(3)利用防毒面具或湿毛巾
逃生中要防止吸入烟尘,逃生时应戴防毒面具或用湿毛巾捂严口和鼻子,冲
出火场。
(4)利用绳索或从窗户跳出宿舍
如果被围困在宿舍二楼,可利用绳子或床单拴在室内的重物、桌子腿、窗等
上面将人吊下或自行滑下;由于职工宿舍只有两层,当找不到上述工具,而又受
到火势严重威胁时,可直接从窗户跳到地面,然后沿疏散路线和撤退到安全地带。
(5)熟悉工地环境、记住疏散线路
教育工地的工作人员熟悉本工地的环境和疏散线路,以便发生危险时能按正
确的线路逃生。
(6)积极互救
当发现火警时,发现者应通过呼喊、敲击物体等通知其他人员撤离。在撤离
时要沉着冷静,不要惊惶失措,听从工作人员的指挥,遵守秩序,不要拥挤,积
极协助伤员撤离。
(7)撤到安全地带,不要围观
逃离宿舍后,应按照疏散路线迅速撤到安全地带,不要围观。因为这样不但
影响消防人员扑救,同时又可能火星飞溅,房屋倒塌,物品爆炸等伤人。
13、事故的处理
对于发生的火灾事故,有关部门必须按照相关法律法规及《事故、事件、不
符合、纠正与预防措施控制程序》执行。做到三不放过(火灾原因不清不放过,
责任者不受处理、群众不受教育不放过,防范措施不落实不放过)。
14、事故的预防
1)、建立有领导负责的逐级防火制度;
2)、建立各生产岗位的防火责任制,成立应急领导小组、义务消防队;
3)、建立义务消防队和配备必要的消防器材;
4)、建立健全消防安全制度;
5)、对火灾隐患及时发现和立案、整改;
6)、对职工普及消防知识,重点工种进行专门的消防知识培训和考核;
7)、建立防火档案和灭火应急示意图;
8)、进行灭火应急演练,要求:
为了使应急方案在实践中得到正确应用,项目部每年举行一次实地演练,具
体时间有项目部统一安排。要求:
按接警、出动、分工配合以及临时处理等综合动作演练,用以检验是否符合
应急响应方案;
模拟实战训练,即按接警出动到现场按照实据要求出水、灭火器同时进行抢
救和疏散物资的训练;
演练应以公司总部和各个项目部为单位进行开展;
要有计划、有步骤、有组织,做到参加人员明确任务、方法和要求;
要点火演练的,必须事先采取完善的安全措施。
9)、通讯、避难用的设备器具
宿舍、仓库、隧道内等部位应根据实际需要,在合适的地方配备报警设备、
应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、急救设备、空气呼吸器,氧呼吸器、
便携式照明设备等。
四、其它
1、在应急行动中,各组要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作
落实。
一、深化制度建设,着力推进管理创新
以管理创新提高全局的运作执行力,进一步建立和完善现代管理体系。完善局内部考核、公车管理、接待制度、安全保卫、财务报销、资产管理、卫生保洁、会议服务等规章制度,真正使各项工作有据可依、有章可循。把各科室职责与全年的目标任务结合起来,责任到人,动态管理,增强全体人员的责任心和执行力,保障机关运转有序,管理顺畅。严格实施新出台的《龙泉市行政中心车辆进出和停放管理办法》,确保行政中心车辆有序出入和停放;严格实施“来宾接待制度”、“赠送礼品审批表”等规章制度,控制接待范围和标准,促使人、财、物之间的衔接科学合理,工作运行高效顺畅。
二、积极争先创优,提升重大接待水平
创新服务理念促进服务保障工作。重大接待工作努力践行“耐心、用心、细心、贴心、舒心”的现代服务理念,积极修炼服务技能,不断提升服务能力,以“五心服务”赢取专业口碑。实行“引进来,走出去”的方针,多学习、多总结,在“五个一”即一份接待手册,一套风光席签,一张考察地图,一份宣传画册,一路全程服务方面做得更到位,打造接待品牌。餐饮服务和住宿服务上,要在确保饮食安全、卫生、营养的基础上,在口味、花色以及价值上要做足文章,特别是突出本地特色,严肃接待纪律,减少经费支出,提升接待水平,实现政府、酒店双赢。
三、打造平安大院,安全保卫落实到位
运用现代管理制度和管理手段,继续深入做好机关安全监督与管理,杜绝安全责任事故的发生。一是针对非正常性上访事件,分析原因,制定措施,完善应急预案。完善外来访客系统登记管理,完善大院治安监控、红外线报警等安保系统,加强大院内的安全保卫工作。二是加强对安保人员的消防培训和演练,重点演练防火、防盗、防爆、防破坏,提升保安队伍的素质和战斗力。完善安保人员考核制度,确保市行政中心的稳定有序。三是加强设施设备日常维修管理,定期对机关大院配电房、电梯、消防设备等重点部位展开检查,进一步健全后勤服务保障安全体系,不断完善后勤服务保障应急机制,防控结合,增加安全系数,努力构建平安和谐的机关大院。四是创新人防、技防有机结合的安全管理体制,该投入的投入,该改进的改进,加快安全管理的信息化、智能化建设。按照“宽严适当、安全祥和”的要求抓好大楼出入管理。
四、合理资源配置,大力推进节能减排
公共机构节能工作是一项重点工作,要切实抓出成效。之前,我局公共机构节能工作主要在市行政大院内实行,对其他单位和乡镇街道的节能工作还停留在节能宣传和能耗统计这个阶段。下一步,我们将围绕意识节能、管理节能、技术节能三条主线,完善制度、强化管理,推动公共机构低碳运行,使“低碳生活、绿色办公”逐渐融入我市各级机关部门的日常事务中,促进节能工作再上新台阶。一是进一步建立健全工作体系。按照《公共机构节能条例》的要求,继续落实好机构、编制、人员、经费,建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制。二是编制和实施《公共机构节能十二五规划》。根据要求,在广泛听取意见基础上,组织制定我市公共机构节能“十二五”规划并实施。三是进一步加大监督考核力度。加强对市直各单位、各街道节能工作考评监督,落实目标责任。上半年,对全市公共机构节能工作进行一次全面考核。
五、强化保障措施,继续抓好行车安全
进一步细化公务用车管理的各个环节,完善行政中心车辆管理办法,突出安全管理,加强车辆变动信息化管理,完善车辆管理系统,做到车辆信息实时可现,使用情况实时可控,促进公务用车管理工作更加科学、运转更加协调、服务更加规范、保障更加有力。结合我市行车实际,加强交通法律法规学习和行车安全意识,进一步提高驾驶员的安全意识和业务水平,在购车、维修、保险等领域全面实行政府采购、阳光操作。加大违章超速预防和整治力度,杜绝酒后驾车等现象发生,确保行车安全。积极借鉴其它地方政府公务用车改革经验,创造条件探索公务用车改革的有效措施和办法。
六、规范队伍管理,加强后勤人才建设
一、指导思想
深入贯彻党的十七届六中全会精神,坚持科学发展、安全发展的理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全就是消除隐患,消除隐患就是保护生命财产”的思想,积极开展安全生产“隐患大排查月”活动,结合冬季安全生产工作的特点,着力整治安全隐患,将安全职责落实到位,做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效,促进全县安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过集中开展隐患排查和治理活动,进一步完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度,加快建立隐患排查治理长效工作机制,全面排查安全隐患和薄弱环节,切实解决存在的突出问题,遏制生产安全事故的发生。
三、组织领导
为确保安全生产“隐患大排查月”活动顺利开展,县政府成立县长任组长,各位副县长任副组长,县直有关部门、各乡镇政府(街道办事处)主要负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,林昭宏兼任办公室主任。
各乡镇(街道)、县直有关部门也要建立相应机构,负责本辖区、本行业领域活动的组织领导、指导协调。
四、排点
各乡镇(街道)及有关部门对全县范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、学校、人员密集场所、消防、城市燃气、旅游、特种设备等重点行业和领域全面开展冬季安全生产事故隐患排查治理,重点防范易发事故类型,集中治理影响安全生产的突出问题。
(一)非煤矿山领域
1、爆破作业、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求情况,落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施以及推广中深孔爆破技术情况;爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。
2、露天矿山自上而下分层开采,分层高度符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求情况;露天边坡稳定性定期监测情况。
3、地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、排水、供电、爆破等环节安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况。
4、地下矿山建立机械通风系统及安全管理制度的情况;风质、风量、风速满足安全生产需要和规程要求的情况。
5、是否存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为。
(二)危险化学品领域
1、工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制定和执行情况;工艺技术是否合规,操作条件是否合理,主要联锁自动保护设施是否正常,反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。
2、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况,开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
3、在检修、维修作业中,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况;在生产和施工作业中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
4、岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
5、做好露天生产设施和管道的防冻和严防发生泄露、爆炸和中毒事故发生的措施落实情况。
6、对高温高压、易燃易爆介质的压力容器和重要特种设备检测检验情况。
(三)烟花爆竹领域
1、批发企业负责人、管理人员、保管员培训考核情况;仓库是否存在超储现象;执行流向登记制度、建立记录档案的情况;是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法生产的烟花爆竹等问题。
2、烟花爆竹长期零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况;安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施等是否符合标准规范要求;是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。
(四)民爆器材领域
1、《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、是否有超量储存及同库存放废旧民爆器材情况。
3、安全设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
4、应急预案制定、上报、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
5、是否存在使用非专用运输车辆运输民爆器材行为。
(五)建筑施工领域
1、工程的总承包企业、分包企业及工程监理等单位的安全生产责任落实情况。
2、按照《建筑施工安全检查标准》,施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况;施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
3、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。
4、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定及使用情况。
5、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
6、高大模板支撑体系等危险性较大工程安全专项施工方案制定及专家组论证和审查情况。
(六)道路交通领域
1、取得有关经营、运输合法证照、资质情况;车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况;建立完善安全管理基础台账情况。
2、清理个体挂靠车辆情况,加强对挂靠经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。
3、防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况;严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理,对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。
4、严格执行车辆安全检验制度,确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况;对车辆投保法定保险的情况;对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。
5、严格落实“三关一监督”(运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督)的有关要求及例行保养制度的情况。
6、加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管,按规定在沿途休息情况;安装GPS或汽车行驶记录仪,加强对行车过程动态监管情况。
7、制定、落实恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案情况。
8、2012年春运各项安全措施的落实情况。
(七)学校(幼儿园)
1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和检测情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况及超员超载违法行为治理情况。
3、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍,特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5、D级危房使用情况;校舍存在安全隐患情况;对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
6、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“全国中小学生安全教育日”活动情况;中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理方面落实国家食品卫生管理规章制度情况。
(八)商场、市场等人员密集场所
1、人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
2、疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
3、防火、防烟分区设置情况。
4、火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
5、集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
6、使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
7、人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
(九)森林防火
1、森林火灾预防和安全扑救工作责任制的制定、实施情况。
2、防火期24小时值班和领导带班制度落实情况及护林员巡山护林到位情况。
3、扑救森林火灾的物资、机具、交通通讯工具配备、检修情况。
4、落实野外火源管理、林内墓地火源管理措施情况及违章用火查处情况。
5、制定完善森林火灾扑救和处置预案情况。
(十)城市燃气
1、燃气公司、门站及液化气站各类安全设施的运行情况。
2、用气重点部位的通风情况。
3、未经允许擅自拆改燃气管道,违规安装燃气用具情况。
4、存在重大安全隐患的燃气用具及附属设施的整改情况。
5、管道、燃气用具的气密性完好情况。
6、餐饮、锅炉等重点用气单位气体泄漏报警仪的可靠性以及使用情况。
(十一)旅游安全
1、各景区景点安全生产责任制建立和落实情况。
2、安全生产投入及安全管理机构设置和人员配备情况。
3、山、水、洞、穴等旅游景观危险地段安全警示标识设置情况。
4、景区景点防火安全检查及消防设施配备情况。
5、景区景点缆车、索道、电梯等特种设备、设施年检情况。
6、景区、旅行社和宾馆酒店等单位应急预案制定及演练等情况。
(十二)特种设备
1、锅、容、管、特等特种设备的登记、检测、维护保养情况。
2、特种作业人员持证上岗等情况。
其它行业领域排查治理内容,由各有关部门结合各自特点予以明确,并落实治理措施。
五、排查步骤
本次“隐患大排查月”时间为,采取企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的方式,分为三个阶段进行:
(一)安排部署阶段
各乡镇(街道)、各有关部门要结合本辖区、本行业领域的实际,明确隐患排点,制定实施方案,并于1月5日前召开专题会议,认真做好宣传发动和安排部署工作。
(二)排查治理阶段
一是各生产经营单位要严格落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任,对本单位每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间和预案“五落实”,严防各类生产安全事故发生;对于今年历次检查遗留的重大隐患,力争在1月底前整改完毕。二是各乡镇(街道)、有关部门要进一步完善各项工作制度,做好排查治理信息统计报送,督促协调本辖区、本行业领域开展排查治理工作。三是重点行业领域牵头单位要按方案分工对所属系统、牵头行业和直接管理的企业(单位)隐患排查治理情况进行专业督查指导。各执法监督部门要对不认真履行隐患排查治理责任的生产经营单位依法实施行政处罚,以执法推进排查治理工作的开展。四是各纪工委将对各乡镇(街道)、有关部门隐患排查治理的方案制定、宣传发动、工作组织、责任落实、资金保障、信息报送等情况进行督查指导。
(三)工作总结阶段
各乡镇(街道)、各重点行业领域牵头部门对“隐患大排查月”活动开展情况进行总结,并填写相关表格(附件3、4),前将总结材料及表格报送县政府安委会办公室。县政府安委会将对部分重大事故隐患下达《督办令》,并对整改情况进行通报,确保整改落实到位。
六、工作要求
(一)要树立“一个”认识。即“隐患就是事故”的认识。安全事故发生不是偶然的,都有其固有规律和特点。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。抓住隐患排查治理就抓住了安全生产的关键,牵住了“牛鼻子”。因此,各乡镇(街道)、有关部门要严格按照“一岗双责”的要求,针对本辖区、本行业领域特点,认真制定“隐患大排查月”活动方案,周密部署,迅速行动,通过务实高效的工作,消除一批安全隐患,使安全生产状况进一步好转。
(二)要搞好“两个”结合。一是与落实安全生产目标责任制相结合。各乡镇(街道)要重新明确党委、政府班子成员“一岗双责”安全生产责任。各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位要结合实际,层层签订年度安全目标责任书,切实做到横到边、竖到底。二是要与加强应急管理相结合。元旦、春节即将到来,各级“两会”也将陆续召开,各级、各部门、各单位要进一步完善生产安全事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防各类事故发生。
(三)要做到“三个”明确。一要明确隐患治理的目标,二要明确隐患治理的重点,三要明确隐患排查治理的主体。各级政府和部门是隐患排查治理的监督主体,必须坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的原则,要落实责任、检查督查、纵向到底、横向到边,确保排查治理成效。各生产经营单位是隐患排查治理的推进主体,必须承担起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,要切实组织开展好本单位隐患排查治理工作,落实整改责任和资金,制定隐患监控措施,限期整改到位。
一、整治目标
以党的十七大精神为指导,坚持“安全发展”理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,实施“标本兼治、重在治本”之策,深化重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动,强化安全生产工作基础,细化安全监管工作措施,预防和遏制群死群伤恶性事故的发生,确保全县20*年元旦、春节及省“两会”期间不发生重大安全生产事故。
二、整治重点
本次预防群死群伤恶性事故专项整治工作按照安全生产目标管理责任制要求,实行条块结合的方式进行,重点在道路交通、工矿企业、“三合一”场所、人员密集型场所、建筑行业、教育卫生、特种设备、水利水电、电力安全、文化市场及娱乐场所、旅游景区、地质灾害、森林防火、药品食品卫生及园区等领域开展整治。
(一)道路交通
工作要求:采取有效措施,遏制道路交通事故高发、多发态势;加大执法力度,严厉打击道路交通违法违规行为;开展道路交通基础设施安全隐患排查,着重强化桥梁、*高落差危险路段和事故黑点(段)隐患治理;加强源头管理,对营运客车、危险品运输车辆、学生接送车和农业机械等实施重点车辆和驾驶人“户籍化”管理,落实“三关一监督”制度;组织开展客运站场、重点路段、重点车辆的安全检查,严查营运客车超员、超速、无证营运、擅自改装客运车辆、不按批准客运站点停靠、站外揽客等违法违章行为,严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶和占道行驶;组织开展农村道路交通、水上交通专项整治,消除乡村道路、水上交通各类安全隐患。
责任单位:县公安局牵头,县交通局、农业局、安监局、交警大队等单位参与。
(二)工矿企业
工作要求:组织危险化学品生产、储存、经营运输企业开展安全隐患自查和抽查活动,抓好防火防爆、防泄漏、防中毒等事故预防工作;开展矿山企业安全隐患排查,规范露天矿山分台阶开采,规范地下矿严格按开采设计方案组织生产,督促加快矿山标准化创建;加大工矿商贸企业日常检查密度,查处各类安全生产违法行为;加强重大危险源监控,抓好年度报告备案工作,督促落实监管措施;督促各从业单位开展应急预案制订工作,组织各类预案演练活动;强化烟花爆竹安全监管,加大非法储存、经营、销售烟花爆竹行为的打击力度;抓好油漆专业市场建成后的安全监管工作。
责任单位:县安监局牵头,县公安局、国土局、经贸局、总工会等单位参与。
(三)“三合一”场所、“多合一”建筑及人员密集型场所
工作要求:重点加大纺织、服装、制鞋、袜业、羊毛衫、小化工、工艺品、竹木加工等行业的“三合一”企业及“多合一”建筑整治力度,发现一处、整治一处;组织开展出租房消防安全隐患检查与整治,严查“三合一”场所;加强节日期间错时制消防监督检查工作,消除火灾隐患;开展大型商场超市、专业市场等人员密集型场所专项安全检查活动,强化火灾隐患整改工作;做好大型集会安全保卫工作,防止群死群伤踩踏事故发生。
责任单位:县公安局牵头,县安监局、县消防大队等单位参与。
(四)建筑行业
工作要求:开展全县在建工程项目安全检查,着重检查施工单位资质、安全生产许可证、安全设施“三同时”落实情况,检查施工现场有否落实相关安全要求,有否制定施工方案、安全操作规程及相应防范措施,抓好基础支护模板、大型机械吊装装备、脚手架、临时工棚等重点环节的安全措施检查。
责任单位:县建设局牵头,县安监局、县质检局、县建管局等单位参与。
(五)教育、卫生
工作要求:对全县各中小学校和幼儿园的校舍、食堂、设施设备全面开展安全检查;严禁将学校场地出租作为危险物品的生产、经营、储存场所;严禁学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动;注重学校接送车辆和幼儿园接送车的安全管理;加强宾馆饭店、学校食品卫生、熟食商品、食品加工生产企业卫生安全检查,防止食物中毒。
责任单位:县教育局、县卫生局牵头,县公安局、县工商局、县安监局等单位参与。
(六)特种设备
工作要求:组织对锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐场所机械设备、起重机械等特种设备可能导致的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等重大事故隐患进行检查。
责任单位:县质监局牵头,县安监局、县工商局参与。
(七)水利水电
工作要求:组织开展全县各类水库安全检查活动;加大投入,加快病险水库治理力度;地毯式对全县各小水电站开展全面的安全检查,查处各类安全生产违法行为。
责任单位:县水电局牵头,县安监局等单位参与。
(八)电力安全
工作要求:开展电力线路、电力设施等安全隐患排查活动,抓好“三线”安全隐患整改落实;健全电力安全保障应急预案,确保重大节日期间用电需求。
责任单位:县供电局牵头,县安监局等单位参与。
(九)文化市场及娱乐场所
工作要求:组织对歌舞厅、网吧、影院、休闲中心等娱乐场所和人员密集场所全面开展消防安全检查,对不符合安全条件的场所坚决予以取缔;对全县重点娱乐场所和乡镇娱乐组织抽查。
责任单位:县文广局牵头,县公安局、县工商局、县消防大队等单位参与。
(十)旅游景区
工作要求:开展各旅游景点的设施设备安全、消防安全、制订应急预案情况组织全面检查活动;组织实施宾馆、饭店、旅游专用车辆专项检查。
责任单位:县旅游局牵头,县交通局、县安监局、县消防大队等单位参与。
(十一)地质灾害
工作要求:组织全县易发地质灾害的地区开展安全隐患排查,实施地质灾害易发区域勘察检查,强化气象预警,落实应急措施,做好地质灾害防治各项应急准备;加大地质灾害村搬迁投入力度。
责任单位:县国土局牵头,县水利局、县气象局等单位参与。
(十二)森林防火
工作要求:组织对重点林区防火工作检查,加强森林防火宣传教育,采取积极有效的预防措施。
责任单位:县林业局牵头,县农业局、县公安局等单位参与。
(十三)药品食品卫生
工作要求:结合今年开展的药品食品卫生安全专项整治行动,严厉打击药品食品违法行为;在重大节日期间,对医院、药店、酒店开展安全检查。
责任单位:县食品药品监管局牵头,县卫生局、县工商局等单位参与。
(十四)工业园区
工作要求:重点是高新园区和*工业园区组织力量抓好本辖区安全生产工作;对外来民工聚居地的简易房、危房、出租房组织排查,严厉查处出租不具备安全条件的房屋的行为。
责任单位:高新园区、*工业园区牵头,县安监局、县公安局及有关主管部门参与。
三、整治要求
(一)提高认识,加强领导。各级各部门必须清醒看到当前安全生产工作的严峻形势,充分认识抓好当前元旦、春节、省“两会”这个特定时期安全工作的重要意义,强化组织领导,明确目标任务,集中时间、集中精力搞好预防群死群伤恶性事故专项整治工作,推进“平安*”建设。
(二)群策群力,齐抓共管。各级各部门特别是整治领域牵头单位要切实负起责任,参与部门要积极配合,抓好落实;各职能部门之间要统筹兼顾,整体推进,形成齐抓共管工作合力。
一、工作目标
认真贯彻落实、总理重要指示批示精神,按照中央、省、市、县有关安全生产工重要决策部署,进一步强化安全生产责任,以坚决杜绝较大以上事故为重点,坚持全面检查与严格执法监督相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,彻底排除重大安全隐患,依法关闭、取缔非法违法企业,增强社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,严密防范各类生产安全事故的发生。
二、工作机构
为加强工作领导和指导,切实落实安全生产工作全面领导和行政监管责任,特成立安全生产大检查专项工作领导小组。
三、检查内容及范围
在全镇范围内,对所有区域、所有行业(领域)、所有生产经营单位和人员密集场所进行全面检查。重点检查消防、道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、企业及特种设备、汛期山洪泥石流地质灾害、食品安全等行业领域。
(一)消防领域。检点:集镇燃气、人员密集场所、老旧建筑等易燃建筑密集区的电力设施和消防器材放置情况;商场、市场、饭店等消防安全重点单位的消防器材等设置、疏散通道和安全出口等情况,确保消防设备设施齐全有效;制定集镇消防和应急疏散预案并进行演练;消防安全宣传教育、消防控制室值班人员等情况;农村沼气使用和管理。对建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为及时排查上报。
(二)道路运输和水上交通领域。检点:临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、路口等交通设施是否符合行业标准要求;对客运车辆超员、三轮车违法载客等情形进行排查,并将排查结果汇总上报县级有关职能部门;加强船舶监管,重点检查自用船舶非法载人、私自加装电力捕捞设施等情况;严厉打击“非客船载客、客渡船冒雾冒险航行”等违规行为。
(三)建筑施工领域。检点:重点工程、基础设施、公共设施工程等作业现场。检查建设施工企业安全管理人员等安全责任制的落实情况;履行“三同时”制度情况,在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违”行为。
(四)危险化学品领域。检点:全面排查治理危险化学品在生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患,继续抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧等安全事故发生。
(五)烟花爆竹领域。检点:整顿烟花爆竹市场,规范烟花爆竹运输、销售、燃放行为。进一步强化经营门市“三合一”治理,坚决打击非法生产、超量存储烟花爆竹行为。
(六)企业及特种设备领域。检点:企业安全生产管理机构、人员、制度等“五落实五到位”是否落实,特种设备生产、使用单位特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全,安全生产宣传、培训是否到位,应急预案是否制定落实;企业在“有限空间作业”、“粉尘防爆”“职业病防治”等专项治理方面是否认真开展,整治落实到位;严厉打击取缔违法违规生产行为。
(七)公共安全生产领域。检点:各村(社区)、医院、学校、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所是否存在安全隐患,重点开展风险源辨识、评估管控;对较大危险因素进行排查,重点督查各村(社区)是否建立风险管控台账情况。
(八)汛期和地质安全领域。检点:做好各类水利设施,特别是水库、河堤的动态监测;完善安全度汛方案,密切监控雨情汛情,及时落实抗洪抢险措施;对有重大险情的水库,要降低水位或空库迎汛,严防溃坝事故发生;全面排查地质灾害隐患,对地质灾害隐患点及居民区、学校、医院、公路交通、基础设施等关键部位进行重点排查,确保不留死角;对排查出来的隐患点,要逐一落实防治措施,科学划定危险区,落实专职监测人员;强化落实主动避让措施,一旦遇到紧急情况,及时发出预警信号并迅速有序组织人员撤离。
(九)食品安全领域。检点:从农副产品生产、流通、存储、销售、食用等环节进行安全排查;从群体性聚餐的报告、食材质量、现场环境安全等环节进行排查。
四、集中整治要求
对检查发现的每一项风险因素要严格开展识别评估,按照风险分级管控要求,制定相关防范措施;对每一事故隐患,要按照闭环管理原则,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改;对每一项违法违规行为,要及时上报有关部门,依法严格落实查封、扣押、停产整顿、吊销证照、关闭取缔;对每一批重大事故隐患和严重违法违规行为,实施联合惩戒和严格执行“黑名单”制度。
五、工作步骤
(一)宣传动员阶段(7月20日——7月31日)。组织召开全镇安全生产大排查大整治工作会,传达上级安全生产大排查大整顿工作会议精神,分析我镇安全生产形势,安排部署全镇安全生产大检查工作。
(二)排查上报阶段(8月1日——8月20日)。全镇各村(社区)、各企事业单位按照“属地管理、分片负责”的原则,全方位开展安全生产自查自纠,全面排查上报安全隐患。镇安办根据上报安全隐患,分类梳理汇总,并制定相应整改方案,上报相关执法部门,下发责任单位限期整改。
(三)检查治理阶段(8月20日——9月15日)。镇安办牵头,8月1日起组织对全镇各村(社区)、生产经营企业和集镇开展安全隐患拉网式检查,重点检查企业安全生产责任制落实情况,安全设施、职业危害设施“三同时”执行情况,企业员工教育培训情况,企业隐患排查治理体系建设情况等,严厉打击安全生产领域非法、违法生产行为,督促责任单位开展隐患治理。
(四)督查提高阶段(9月16日——9月20日)。深化安全生产大检查成果,对重点隐患实行挂牌督办,强力推进全镇安全社区创建和企业安全标准化建设,全面提升安全生产基层基础工作,全面提升企业安全生产、职业卫生水平,全面提升全员安全素质,形成安全生产长效机制。
六、工作要求
(一)切实抓好安全生产责任落实。各村(社区)、企事业单位要始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,未雨绸缪,紧密联系本地、本行业实际,突出重点,迅速动员、部署和落实;要严格落实安全生产“属地管理”和安全监管责任,主要负责人亲自部署、亲自带队进行督促检查。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。
(二)切实抓好各项安全防范措施。各村(社区)、企事业单位要对大检查中发现的隐患要明确整改责任、整改措施、整改期限和应急预案。对存在严重非法违规生产经营行为和重大安全隐患的,要依据有关法律法规,予以严厉处罚,该停产的停产,该关闭的关闭。同时不断建立常态化机制,要在预防和治本上下功夫,加强安全生产基础工作,创新监管方式,完善制度,实行精细化管理。