时间：2022-12-13 04:22:30
序论：在您撰写保密工作调研报告时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、保密工作开展情况
1、高度重视，组织有力。
公司各部门把开展“调查研究年”活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施，作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手，列入年度重点工作，加强组织落实。公司成立由经理任组长，副经理任副组长，公司领导班子为成员的调研小组，为“调查研究年”活动顺利开展提供重要组织保证。
2、学习深入，部署迅速。
各部门迅速传达学习“调查研究年”活动要求，结合公司实际以文件形式印发了《XXX县XXX公司保密工作“调查研究年”活动方案》，明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务，为做好调研工作打下坚实基础。
3、联系实际，注重成效。
深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规，学习党的保密工作优良传统，学习调查研究工作的基本原则、要求和方法，进一步明确调研工作的目标方向，不断提高决策管理的科学化水平。
4、加强技防措施、确保秘密安全
一是严格文件资料管理，做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理，按照国家保密规定和标准，配足配齐了保密防护设备，完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离，同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了“五个严禁”(严禁将涉密计算机与信息内网外网连接;严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息;严禁计算机在信息内网和外网交叉使用;严禁普通移动存储介质在内网和外网上交叉使用;严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清单位底数，评估保密工作风险系数。根据通知精神，公司分别对制度建设、责任制落实、审查制度、定密工作开展、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密部门管理、保密宣传、保密承诺书签订等情况进行对照摸底，对每个环节进行分析研究，排查每个涉密环节中易泄密的细节，从中找到杜绝泄密事件的切入点，从源头上防止泄密事件的发生。
2、提高保密意识，强化保密工作制度建设。根据通知要求，公司强化“保密法”再学习，增强涉密人员的保密意识和保密技能，特别是通过保密工作摸底，将进一步规范保密工作制度建设，从制度上堵住泄密事件的发生。
3、预防泄密事件，规范网络保密管理。公司网络的规模、拓扑结构、使用范围、信息资源、应用系统涉密程度均符合要求，网网之间通过技术手段或者物理隔离，无交叉使用情况，网络终端无违规外联情况。服务器端设有不同的用户名由专人进行管理，均配置有防火墙;网络终端均设有符合要求的开机口令，均设置有专业的杀毒软件。
4、签订保密承诺，制定涉密有事必究制度。根据通知流程，公司以保密工作“调查研究年”活动为契机，一是组织开展全队人员保密自查工作，保密承诺书签订;二是制定涉密有事必究制度，明确涉密后果、危害及责任。三是把开展“调查研究年”活动作为加强和改进保密工作，提高新形势下安全保密能力的重要举措。通过上述工作，从基本上消除泄密隐患。
三、存在的问题和困难
一是个别员工保密对工作的重要性认识不足，保密意识还不是很强，还需进一步加强保密工作教育，切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储介质及网络管理还需加强技术防护，完善防护措施，进一步加大监督检查力度。
四、典型经验及改进措施
加强对领导干部、涉密人员保密教育的针对性，将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。对涉密人员进行岗位教育，通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等形式，使涉密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求。
一、准确界定工作秘密的必要性
有利于防止国家秘密的无限膨胀。当前，我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题，产生这一问题的原因是多方面的，而工作秘密概念不清则是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不属于国家秘密的工作秘密确定为国家秘密事项，从而导致国家秘密的无限膨胀，既管不了又管不好，致使泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成威胁。准确界定工作秘密可以在一定程度上抑制国家秘密的无限膨胀，降低保密成本，使真正的国家秘密保得住，保得好。
有利于积极推进政府信息公开。5月1日，《政府信息公开条例》正式施行。实施过程中，一些政府部门由于对工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公开的政府信息，因保密顾虑而不敢公开、不愿公开，使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用，公众对此不理解、有怨言。准确界定工作秘密，一方面能使有关部门解除顾虑，积极主动地公开政府信息;另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作秘密、不宜公开，自觉限制自己的知情权，从而有利于积极地推进政府信息公开。
有利于保障机关单位正当行使职权。工作秘密是有机关单位在行使职权过程中产生的，公开或泄露将直接导致妨碍本单位相关职权的正常行使，损害公共利益，降低或减损其治理社会的效果，甚至严重影响社会稳定。因此，机关单位有义务、有责任严加保护。同时，工作秘密的确定是一项行政自由裁量权，这项权力的滥用将会严重影响公众的知情权，因此，机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说，准确界定工作保密，就能使机关单位明确工作秘密的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责，保障其正当行使职权。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作为秘密的一个重要分类，其内涵外延到底是什么，法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作秘密的界定主要有三种。一是《公务员法》起草部门的界定，其含义为：(1)除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。(2)一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是《广州市保守工作秘密规定》的界定：工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中，不属于国家秘密而又不宜对外公开的，依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
这三种界定在一定程度上概括了工作秘密的内在和外在特征，但它们又分别存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主体仅限于各级国家机关，把某些事实上拥有工作秘密并需要准确界定的公共企事业单位排除在外;二是没有指明工作秘密的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正当行使职权;三是没有归纳出工作秘密的程序特征，从而导致实践中确定工作秘密的随意性;四是运用“否定式”来界定工作秘密并没有说清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必须是一个肯定命题。基于此，笔者认为，从保障公民知情权和推进政府信息公开的视角来看，所谓工作秘密是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正当行使，依据简易程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。
三、工作秘密的特征分析
(一)主体的广泛性
毋庸置疑，各级国家机关是产生工作秘密最多并需要严加规范的最重要的主体，但是，除了各级国家机关以外，某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作秘密并需要严加规范的主体。实践中，随着我国依法治国方略的逐步推进，某些企事业单位获得委托授权以从事公共事业管理、服务活动，这些企事业单位自行确定的工作秘密存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能，所以，对此类主体的工作秘密也必须予以重视并准确界定。
(二)职权的正当性
行政机关、授权单位的工作秘密涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项，无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正当行使职权有关。根据现代国家发展民主政治的要求，政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开，以便保障公民的知情权、参与权、监督权。但是，政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项，世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以保护。但需要注意的是，这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正当行使，而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同，国家秘密是事关国家安全和利益的事项，如果泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害，是宪法赋予的最重要的行政特权。
(三)程序的简易性
行政机关和授权单位的工作秘密涉及到公民的知情权和参与权，过多、过滥的工作秘密就意味着公民的知情权、参与权实现程度的降低。因此，除了对工作秘密进行实体上的限制外，还必须对其进行程序上的限制。也就是说，工作秘密的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等具体程序必须有明确规定。但是，基于保密成本的考虑，工作秘密的确定与保护程序不宜等同于国家秘密的确定与保护程序，而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家秘密确定与保护程序的某些步骤和环节，在较短时间之内确定与保护工作秘密的程序。简易性不是随意性，而是相对于国家秘密确定与保护程序的法定性、严格性而言，适当降低其标准。
(四)内容的保密性
一个事项被确定为工作秘密后，相关行政机关或授权单位应参照关于国家秘密保护措施的管理规定，对工作秘密涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出具体规定，并根据工作需要的原则，合理划定接触范围。但是，保守工作秘密与保守国家秘密稍有不同，国家秘密关系到国家的安全和利益，保守国家秘密的绝对安全是最高目标、最高原则，对此没有任何讨价还价的余地;而工作秘密则涉及到利益平衡或损害衡量原则，即当保密与公开的边界出现模糊，不容易确定时，通过利益平衡原则，根据对社会的损害与效益分析，决定是否应该保密和公开。
一、我区保密法制宣传教育工作的现状及存在的问题
西湖区是南昌市中心老城区，所辖面积34.8平方公里，常住人员44万，管辖1个镇、10个街道办事处，设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构，共有专兼职保密工作人员4名，每年工作经费2万元左右。近年来，我区不断加大保密法制宣传工作力度，以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及，广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：
一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作，近年来，区委、区政府高度重视，区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作，对工作需要的投入给予大力支持，确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展；根据区人动情况及时调整区保密委员会成员，切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导；把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，仅20__年，区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作，解决了工作中的有关问题；对保密工作经常进行检查督办，20__年以来，共开展专项督查14次，确保了保密法制宣传教育工作落到实处。
二是及时制定“五五”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行，按照南昌市“五五”保密法制宣传教育规划，结合西湖实际，及时制定下发了西湖区“五五”保密法制宣传教育规划，进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣传工作有章可循。
三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识，自觉遵守保密法律法规，全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“五五”普法，依托区委党校教育资源，组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规；认真组织有关单位负责人和人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育；积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班，增强人员的工作水平；积极订阅保密工作有关宣传期刊资料，确保了全区副科级以上（含副科级）单位和副县级以上（含副县级）领导干部都有一份保密工作杂志。20__年全区共开展宣教活动310余人次，办橱窗板报50余块，增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
在看到成绩的同时，我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为：
一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，人员、活动、载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，我区一些人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。
二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但从总体上看，多是发发传单、看看板报，内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际，形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发，全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立，规章制度比较健全，但却存在一些执行不力、落实不到位的现象，规划和制度成了一纸空文，形同虚设。
二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议
根据当前保密法制宣传教育工作的现状，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出以下几点意见建议：
（一）形成“三个支持”，切实增强保密宣传教育的保障
一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用，及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》，明确对不同对象的教育任务，将每年的宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现"人人肩上有指标，保密重担人人挑"，做到"年度有计划、阶段有安排、工作有重点"。
二是要形成经费支持。要着眼于县区普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。
三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件；充分发挥领导干部在"学法、用法"活动 中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
（二）突出“五个”重点，切实增强保密宣传教育的针对性。
一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用区委中心组学习，集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求；在区委班子民主生活会上，将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。
二是要突出人员的宣传教育。要加强对人员的上岗、在岗和离岗培训，积极举办各类保密工作培训班，组织人员参加省、市保密培训，使人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。
三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入全区各单位年度学习计划之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。
四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。
五是要突出广大群众的宣传教育。要积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。
（三）抓好“两个关键”，切实增强保密宣传教育的实效性
一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力，吸引更>！经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。
二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大会议、活动的督促指导，确保重大会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导区有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作，对全体工作人员进行保密培训，积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施，对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查，确保考试期间不发生失泄密事件；要加强与外事、安全等部门的合作，主动介入重大活动与会议，结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识，确保国家秘密的绝对安全。
(四)做到“三个结合”，切实增强保密宣传教育的广泛性
一是要结合全区重点工作进行宣传教育。要擅于结合全区性重点工作适时开展保密法制宣传教育。如结合当前正在开展的整顿“五风”、三项创建等活动，在活动方案增加保密法制宣传教育工作内容，对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。
关于职责的定位。办公室是为领导决策和实施决策服务的综合办事机构，是领导的参谋和助手，是工作运转、联系左右、沟通内外的枢纽。区委办公室的主要工作是围绕区委和区委领导的决策进行各方面的服务，文秘工作也是如此，是综合性的、辅的、从属性的，同时也带有群众性和机要性。文秘工作的核心是“服务”，服务要按要求做到位并不容易。小的方面讲，我们常常拿不出前瞻性的建议。大的方面讲，我们对问题研究非常滞后。现在的环境对文秘工作来讲，领导重视文秘工作和搞文秘的同志，办公室关心文秘工作和搞文秘的同志，是我们大胆开展工作的大好时期，只要我们有责任感、机遇意识和紧迫感，应该有所作为。当然，研究不是一个人的事，需要我们群策群力。
关于个人角色的定位。个人角色的定位需要我们辩证地看待职位、岗位和能力的关系。职位是组织给的，意味着权益的多少；岗位是单位分配的，意味着责任的轻重；能力是自己修炼来的，意味着工作胜任与否。职位不一定与岗位相符，职位上的提升并不意味着个人能力的自动提升，不加强锻炼，我还是原来的我，甚至就此止步。只要肯努力，每个人都有进步的空间。我们关注的重点应该是岗位，尽最大努力把分配的职责做好，在工作中不断提升自己的素质，提高自己可持续发展的能力。
关于工作的定位。文秘工作有常规性的，也有突击性的；有事务性的，也有系统性的；有基础性的，也有开拓性的，往往是两者交织。文秘工作是一项政治性和事务性很强的工作，既要当好领导的参谋助手、信息枢纽和关口，同时作为谋生的手段，要处理好这些特点本身就需要艺术。文秘工作也是一项特殊的事业，说特殊，是因为这项事业需要我们无法改变就要学会享受，要在枯燥中寻找快乐、在平凡中寻求突破、在历练中实现价值。就我个人而言，过去多数时候工作基本以应付为主，速度还可以，但出品都是地摊货，没有自己的特点；工作思维是线型的、平面的，缺乏高度、广度和深度。我告戒我自己，必须要树立出精品、创品牌的意识，养成重视高度、广度、深度的思维习惯。对于重点工作，要了解它的制高点是什么，它的纵向发展脉络如何，其他地方和单位的横向水平怎样，在可期望的时间内能达到什么程度。
文秘工作是体现我们服务功能的基础和保证。不论是为领导文秘服务，或是专职文秘人员，或是搞信息、调研，还是协助参与文秘工作，要干好，才干素养始终是基础，准确定位是关键。有四点很重要：一是当好智囊，不窝囊。“秘书”这个词源自拉丁文，意思是“可靠的职员”。所谓“可靠”，一方面是职业道德层面上的可以信赖，另一方面是工作能力层面上的可以依靠。好的文秘是数据库，文秘工作点多、面广、线长，要能眼观六路，耳听八方，心有全局，全面、准确、深入地掌握实际情况，吃透上情，摸清下情，领导有问，张口即来，随时满足领导所需。好的文秘是点子库，领导不是万能的，要能主动思考一些问题，见别人所未见，想别人所未想，有的放矢地向领导提供前瞻性、方向性、全局性、群众性的意见和建议，为领导决策服务。好的文秘是中央处理器，面对扑面而来的信息，要能随时收集、筛选、分析、综合，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，大处着眼，小处着手，为领导提供有价值的信息情报。在实际工作中，要避免：服务欠主动，拨一下动一下；工作无创新，只能机械地执行指示，上传下达，办事打杂；谋事少点子，只想值班守摊，抄抄写写，收收发发；办起事来丢三落四、拖拖拉拉；传起话来天南海北、走弦跑调；作起文来词不达意、不知所云。1939年在延安在职干部教育动员大会上说：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”到现在这句话都值得我们这些搞文秘工作的同志深思。国家经济形势复杂多变，改革开放不断深入，充满变化的外部环境决定了我们的素质、水平和能力，总是处在一个由适应到不适应再到新的适应的过程，我们的学习能力、应对能力、竞争能力、创新能力都必须有一个大的提高，否则，服务领导、服务基层、服务群众就是一句空话。非学无以广才，我们要把学习作为第一需求，时刻做好“战备训练”，注重理论、知识、材料和思想的积累，在搞好事务服务的同时，敢于参与政务服务，做一个名副其实的智囊。二是当好参谋，不主谋。1998年5月颁布的《秘书职业技能标准》这样定义“秘书”：专门从事办公室程序性工作，协助领导处理政务及日常事务，并为领导决策及实施提供服务的人员。这一定义，对文秘工作进行了准确的定位。文秘工作是辅的工作，一个称职的文秘人员，脑筋要多动，嘴巴要少用。多动脑即要身在兵位，胸为帅谋，不在其位，学谋其政。少用嘴即要参政不代政，尽职不越位，管家不当家，发言不胡言。文秘工作的辅决定了文秘工作名义的假借性、过程的幕后性和成果的潜在性。特别要保持一颗平常心，正如印度大诗人泰戈尔说过的，“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”这种绿叶精神，是文秘工作的基本要求。没有一份奉献意识，没有一股耐得寂寞、耐得辛苦、耐得清贫的职业精神，没有一点只求有益于人民、不求闻达于“诸侯”的人生境界，没有一种只当参谋、不做主谋，台前不露面、台后作文章的超脱心态，不可能搞好文秘工作。秘书战线的楷模田家英，为党和人民的利益，勇于追求真理，不计个人生死荣辱，有人称他“十年京兆一书生，爱书爱字不爱名”，其崇高风范值得我们学习。三是当好二传手，不做二把手。文秘工作是综合性工作，承上启下，联系左右，协调内外，沟通四方，在一些人眼里，秘书是领导的代言人，督办工作是钦差，决策服务是参谋，收集信息是耳目，神通广大，权力很大，可谓不是官的“官”，不是领导的“领导”。别人怎么看不要紧，要紧的是我们自己心中要有数，正确看待权、名、位，在领导和群众之间当好“二传手”、在区委和部门乡镇之间当好桥梁。加强自律，既是对自身负责，也是对领导负责、对单位负责，以“君子检身，常若有过”的态度，自觉提高自身的道德修养。四是当好接待，不变成酒囊饭袋。接待是文秘工作的一个重要部分，迎来送往是文秘工作必修的一门功课。当好接待是本职工作，是服务的重要内容，接待工作做好了，可以树形象，出效益，增强吸引力，提高知名度。搞好接待是分内应尽的职责，有时不免要喝酒，但不能不看场合地点，不分工作内外，一喝了之，一吐为快，沉溺其中不能自拔。群众和外界往往是通过我们来看领导机关和领导干部的，我们的一言一行、一举一动，既是个体行为，又体现着领导机关的素质，反映着领导干部的形象。从这一点上讲，尤其要锤炼作风，慎言慎行，树好形象，不能因为一时的失态、一时的失语、一时的不理智，引来其他同志和群众的不满，影响了整个机关的形象，影响到我们的工作。
一、当前食品药品监管系统文秘工作存在的主要问题
近年来，基层食品药品监管系统文秘工作，在各级领导干部的高度重视下，在全体文秘工作人员的辛勤工作下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
一是认识不到位，对文秘工作重视不够。文秘工作，就是文字秘书工作的简称，其主要职责是通过办文、办会、办事，为领导服务、为机关服务、为基层服务。但是，长期以来，人们习惯认为机关文秘人员无非是抄抄写写，收收发发，装装订订，对文秘工作往往不是很重视，常有重监督检查轻文字文书工作的现象，对监管中的好做法、好措施、好经验和取得的成效没有及时总结和宣传。甚至一些股室干部还片面地认为文秘工作就是机关办公室工作，自己股室的文字材料也不主动完成，常常造成材料上报不及时。
二是文秘人员素质参差不齐，专业知识匮乏。由于食品药品监管局是新成立单位，干部职工都是从行政执法部门以外行业划转录用或调入，他们虽有一定的文秘基础知识，但对食品药品监管工作实践经验不足，专业底子较薄，还不能十分胜任本系统专业知识很强的文秘工作。
三是文秘工作的职能没有得到充分发挥。个别文秘工作人员工作不积极主动，不加强沟通，没有做到勤请示勤汇报，往往造成文秘工作参谋助手、督促检查、协调综合的三大职能作用没有得到较好发挥。
四是深入基层调查研究不够，脱离实际现象严重。由于工作的繁杂性和对文秘工作认识的片面性，导致食品药品监管系统专业的文秘工作人员深入实际搞调查研究的时间少，常常坐在办公室闭门造车，或者从网上巧取豪夺，致使系统内的文秘工作脱离实际现象严重。
五是从事文秘工作的人员变动频繁，新手较多。频繁轮岗虽然可以使系统内的干部职工可以多方面，全方位的掌握食品药品监管工作，但是另一方面也使系统内的文秘工作受到严重的波及，特别是办公室等专业的文秘工作人员变动频繁则表现得更加明显。
六是档案管理不太规范，文件资料不完整。档案资料是文秘工作有史可鉴的一个重要渠道。由于系统成立时间短，前期档案不够完善，缺乏系统性，致使文秘工作难以从历史资料中去寻找可以借鉴的依据。
二、做好文秘工作几点思考
针对上述存在的问题，结合现代文秘工作的特点，我认为应该从以下几个方面抓好食品药品监管系统文秘工作。
（一）充实高素质机关工作人员。文秘工作是一项基础性重要工作，办文质量的优劣和办文效率的高低，直接影响到机关的正常运行和机关的对外形象。无论是主要领导还是分管领导都要十分重视办公室文秘工作，根据工作需要，要不断优化办公室人员结构，调整充实文秘工作人员。在使用和引进人才方面要不拘一格，树立“能者先上”的用人原则，采取“走出处，请进来”的路子，做好利用和引进人才工作。科、股室要选拔德才兼备的兼职文秘工作人员，负责本科、股室的信息收集、文字资料的撰写等工作。同时,要突出重点、指向明确,对现有人才加强学习，加大培训力度，有效提高文秘队伍整体素质。
（二）严肃认真地抓好公文处理。严格按照机关公文处理的有关规定，高标准，严要求，认真做好公文处理各个环节的工作，保证公文质量。特别是文稿起草工作，做到既符合上级政策，具有科学性、严密性，又切合实际，有所创新，易于操作，还有较高的文字水平；严格公文处理程序，杜绝机关公文“倒流”、“乱流”现象发生；认真搞好公文审核，把好政策关、文字关和格式关，努力做到政策上不出漏子，法律上不出偏差，文字上不出问题，格式上不出错误；在文件的制发上，认真执行国家技术监督部门制定的公文质量标准，不断提高公文印制水平。特别是在重要文件的起草上，包括主题的确定、文件的结构、观点的形成、材料的组合、实例的运用都做到细致地充分考虑，力求使写出来的文稿有高度，有新意，对工作有指导意义，能代表机关的最高水平；为领导同志起草、修改各类文稿，始终站在领导的角度来思考，对领导同志的一些重要观点，认真进行论证、修改、补充和完善，力求使文稿充分体现领导的水平和风格，做到观点正确、思路清晰、逻辑严密、文字精炼，有深度、有新意，对工作有针对性和指导性。同时，要从“文山”中解放文秘工作人员，优化办文流程，提高办文效能，控制发文数量，使局机关文件质量明显提升，文件数量大幅下降。
委托方（简称甲方）：_________
受托方（简称乙方）：_________
签订地点：_________
签订日期：_________年_________月_________日
有效期限：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就_________项目的市场调研服务，经协商一致，签订本合同。
一、市场调研的内容、形式和要求：
以双方确认的_________类产品市场研究计划书，作为依据。
（一）甲方承担的权利和义务：依照《中华人民共和国合同法》第三百五十七条执行。
1．阐明咨询的问题。甲方首先要向乙方说明具体的咨询项目及要求，甲方履行这一任务是乙方进行分析论证的出发点。
2．提供技术背景材料及有关技术资料，数据。甲方提供的技术背景材料及有关技术资料、数据应全面，详细。
3．接受乙方的工作成果，支付报酬。前者既是甲方的义务，也是其权利；后者是甲方的基本义务。
4．有权无条件的了解乙方的项目进展情况并监督工作质量。
5．甲方如发现乙方的调查结果不真实，有权按照《合同法》中的违约条例处理。
（二）乙方应承担的权利和义务：依照《中华人民共和国合同法》第三百五十八条执行。
1．负责项目的设计、试访、执行、分析与质量控制。
2．按照约定完成咨询报告或者解答问题。乙方要尽可能地收集与咨询对象有关的信息，利用自己的技术知识和经验，为甲方的技术项目的决策提供科学依据，参考方案，提出具有较高水平和参考价值的咨询报告和意见。
3．保证提出的咨询报告达到约定要求。咨询报告是甲方进行项目决策的主要依据，这就要求乙方在技术咨询工作中，要采取严肃认真的态度，力求咨询报告的先进性、可行性。
4．整个项目结束后，乙方应按甲方的要求提供数据报告、口头报告、及实地技术报告等（具体况按计划书要求为准）。
5．乙方有权按本合同第五条款，取得项目费用。
二、履行期限、地点和方式：_________。
三、研究项目报告和资料的保密工作：
1．本调研项目的成果特指乙方因完成本协议项下市场调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论归甲方所有。乙方不得将上述报告、数据、结论向第三方提供并从中获利，但甲方有权自行使用。
2．本条第2款所约定之保密，期限为_________，自本协议签订之日起计算，保密期限不受本协议有效期的限制。在该保密期限届满后，乙方仍尊重并保证不侵犯甲方因本调研项目获得之成果及其所附的一切权益。
3．乙方应告知并以适当的方式要求其与本调研项目之雇员遵守本条规定，若参与本调研项目之雇员违反本条规定，乙方应承担连带责任。
四、研究成果的评价方法：
（一）调研项目内容、形式、验收标准和进度要求：_________。
（二）调研项目的进行：
1．甲方有权对乙方为调研项目所做工作进行无条件的监督检查，乙方同意在调项目进行过程中接受甲方的监督检查。
2．乙方应如实将调研项目的进行情况以及在项目进行中遇到的问题和取得的进展及时向甲方报告。
（三）调研项目的完成验收： 1．乙方应按照协议及计划书约定的方式及进度进行调研工作，并于_________年_________月_________日前按照协议和计划书的约定时间、地点、方式向甲方提交调研报告及有关文件；
2．甲方在收到乙方调研报告之日起_________日内按照计划书的约定的标准进行验收，验收不合格但甲方认为调研报告经过补充或修改能够达到约定标准的，乙方应在收到甲方通知之日起_________个工作日内按照甲方要求修改完成并提交甲方，否则乙方应承担违约责任。
五、报酬及其支付方式：
1．本协议费用总金额为人民币_________元；
2．协议签订后_________日内甲方付给乙方本协议费用总金额_________％的预付款；
3．乙方按照本协议及附件约定如期完成项目并经甲方验收合格后，甲方于验收合格之日起_________日内付清本次项目费用之余款。
六、违约责任：
1．甲方违约依照《中华人民共和国合同法》第三百五十九条执行执行。在项目进行过程中，甲方有权对项目执行情况进行审查，如发现与合同要求不符，有权向乙方提出置疑并提出解决问题的意见，经双方协议后达成一致解决方案。
2．因不可抗致使违约依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条执行。未有不可抗拒的因素出现，如乙方违背计划书有关条款，甲方有权终止与乙方的合作关系，并收回预付款。
3．当事人一方违约依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条执行、第一百一十三条执行。如乙方调查中出现不真实的情况，由此所导致的费用由乙方自己承担，并且负责承担由此给甲方造成直接经济损失。
4．对于接触到的项目资料，做好保密工作。如因泄密给甲方带来的任何损失，乙方应当承担全部责任。
5．甲、乙双方同时违约的依照《中华人民共和国合同法》第三百六十二条执行。
6．因质量问题违约依照《中华人民共和国合同法》第一百一十一条、第一百一十三条执行。
7．甲、乙双方当事人，若无正当理由而解除项目合同的依照《中华人民共和国合同法》第一百一十五条、第一百一十六条执行。
七、争议的解决办法：
在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以请求进行调解。
双方不愿意协商、调解解决或协商、调节解决不成的双方商定，采用以下第_________种方式解决。
1．因本合同所发生的任何争议，申请_________仲裁委员会仲裁；
2．按司法程序解决。
八、其他（含中介方权利、义务、服务费及支付方式等上述条款未尽事宜）：
1．本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
2．本协议签订于_________年_________月_________日，于签订之日生效，任何于协议签订前经双方协商但未记载于本协议之事项，对双方皆无约束力。
3．本协议及其附件对双方具有同等法律约束力，但若附件与本协议相抵触时以本协议为准。
4．本协议包括如下附件：_________
5．计划书：_________
6．未尽事宜由双方友好协商解决。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
委托方（简称甲方）：_________
受托方（简称乙方）：_________
签订地点：___________________
签订日期：_________年_________月_________日
有效期限：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就_________项目的市场调研服务，经协商一致，签订本合同。
一、市场调研的内容、形式和要求：
以双方确认的_________类产品市场研究计划书，作为依据。
（一）甲方承担的权利和义务：依照《中华人民共和国合同法》第三百五十七条执行。
1.阐明咨询的问题。甲方首先要向乙方说明具体的咨询项目及要求，甲方履行这一任务是乙方进行分析论证的出发点。
2.提供技术背景材料及有关技术资料，数据。甲方提供的技术背景材料及有关技术资料、数据应全面，详细。
3.接受乙方的工作成果，支付报酬。前者既是甲方的义务，也是其权利；后者是甲方的基本义务。
4.有权无条件的了解乙方的项目进展情况并监督工作质量。
5.甲方如发现乙方的调查结果不真实，有权按照《合同法》中的违约条例处理。
（二）乙方应承担的权利和义务：依照《中华人民共和国合同法》第三百五十八条执行。
1.负责项目的设计、试访、执行、分析与质量控制。
2.按照约定完成咨询报告或者解答问题。乙方要尽可能地收集与咨询对象有关的信息，利用自己的技术知识和经验，为甲方的技术项目的决策提供科学依据，参考方案，提出具有较高水平和参考价值的咨询报告和意见。
3.保证提出的咨询报告达到约定要求。咨询报告是甲方进行项目决策的主要依据，这就要求乙方在技术咨询工作中，要采取严肃认真的态度，力求咨询报告的先进性、可行性。
4.整个项目结束后，乙方应按甲方的要求提供数据报告、口头报告、及实地技术报告等（具体况按计划书要求为准）。
5.乙方有权按本合同第五条款，取得项目费用。
二、履行期限、地点和方式：_________.
三、研究项目报告和资料的保密工作：
1.本调研项目的成果特指乙方因完成本协议项下市场调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论归甲方所有。乙方不得将上述报告、数据、结论向第三方提供并从中获利，但甲方有权自行使用。
2.本条第2款所约定之保密，期限为_________，自本协议签订之日起计算，保密期限不受本协议有效期的限制。在该保密期限届满后，乙方仍尊重并保证不侵犯甲方因本调研项目获得之成果及其所附的一切权益。
3.乙方应告知并以适当的方式要求其与本调研项目之雇员遵守本条规定，若参与本调研项目之雇员违反本条规定，乙方应承担连带责任。
四、研究成果的评价方法：
（一）调研项目内容、形式、验收标准和进度要求：_________.
（二）调研项目的进行：
1.甲方有权对乙方为调研项目所做工作进行无条件的监督检查，乙方同意在调项目进行过程中接受甲方的监督检查。
2.乙方应如实将调研项目的进行情况以及在项目进行中遇到的问题和取得的进展及时向甲方报告。
（三）调研项目的完成验收：
1.乙方应按照协议及计划书约定的方式及进度进行调研工作，并于_________年_________月_________日前按照协议和计划书的约定时间、地点、方式向甲方提交调研报告及有关文件；
2.甲方在收到乙方调研报告之日起_________日内按照计划书的约定的标准进行验收，验收不合格但甲方认为调研报告经过补充或修改能够达到约定标准的，乙方应在收到甲方通知之日起_________个工作日内按照甲方要求修改完成并提交甲方，否则乙方应承担违约责任。
五、报酬及其支付方式：
1.本协议费用总金额为人民币_________元；
2.协议签订后_________日内甲方付给乙方本协议费用总金额_________％的预付款；
3.乙方按照本协议及附件约定如期完成项目并经甲方验收合格后，甲方于验收合格之日起_________日内付清本次项目费用之余款。
六、违约责任：
1.甲方违约依照《中华人民共和国合同法》第三百五十九条执行执行。在项目进行过程中，甲方有权对项目执行情况进行审查，如发现与合同要求不符，有权向乙方提出置疑并提出解决问题的意见，经双方协议后达成一致解决方案。
2.因不可抗致使违约依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条执行。未有不可抗拒的因素出现，如乙方违背计划书有关条款，甲方有权终止与乙方的合作关系，并收回预付款。
3.当事人一方违约依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条执行、第一百一十三条执行。如乙方调查中出现不真实的情况，由此所导致的费用由乙方自己承担，并且负责承担由此给甲方造成直接经济损失。
4.对于接触到的项目资料，做好保密工作。如因泄密给甲方带来的任何损失，乙方应当承担全部责任。
5.甲、乙双方同时违约的依照《中华人民共和国合同法》第三百六十二条执行。
6.因质量问题违约依照《中华人民共和国合同法》第一百一十一条、第一百一十三条执行。
7.甲、乙双方当事人，若无正当理由而解除项目合同的依照《中华人民共和国合同法》第
一百一十五条、第一百一十六条执行。
七、争议的解决办法：
在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以请求进行调解。
双方不愿意协商、调解解决或协商、调节解决不成的双方商定，采用以下第_________种方式解决。
1.因本合同所发生的任何争议，申请_________仲裁委员会仲裁；
2.按司法程序解决。
八、其他（含中介方权利、义务、服务费及支付方式等上述条款未尽事宜）：
1.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
2.本协议签订于_________年_________月_________日，于签订之日生效，任何于协议签订前经双方协商但未记载于本协议之事项，对双方皆无约束力。
3.本协议及其附件对双方具有同等法律约束力，但若附件与本协议相抵触时以本协议为准。
4.本协议包括如下附件：_________
5.计划书：_________
6.未尽事宜由双方友好协商解决。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
代表（签字）：_________ 代表（签字）：_________
