时间：2022-08-01 07:53:54
序论：在您撰写监理部内部管理工作时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
为切实加强机关内部管理，促进机关提速增效，提升机关干部形象，发挥表率作用，引领全镇经济和社会事业更快更好发展，现就强化机关内部管理提出如下意见：
一、工作和学习制度
1、机关工作人员必须遵守机关作息时间，不得迟到或早退。
2、上班实行考勤签到制，无故缺席、迟到、早退一次扣除当月考核签到费20元，两次扣50元，三次以上全部扣除，并实行诫勉谈话。
3、机关工作人员下村、单位，外出办事或开会，必须自觉主动到办公室登记去向，同时要安排好部门工作。离开机关不登记工作去向中断联系的视为早退。
4、坚持机关学习制度。党委中心组坚持每半月学习一次。无特殊情况，机关人员每周六集中学习一次。条线在每周六机关学习结束后集中活动一次。机关工作人员应按时参加学习和有关会议，并做好笔记，同时根据要求撰写学习心得，做好交流准备。除上级会议外不得无故缺席、迟到、早退、不得擅自离开会场。有特殊情况须向学习主持人请假。
5、机关工作人员在机关工作期间，应衣冠整洁、举止端正、谈吐文雅、讲究礼貌。部门之间无事不得串门、闲聊，影响他人工作。对基层干部和群众来镇办事，应坚持文明用语，上班期间严禁上网玩游戏，从事与本职工作无关的活动，一经发现全额扣除当月考核签到费。
6、机关工作人员为基层群众服务应公开、公正、公平、合理、合法，办事及时，实行首问负责制，不推、不让，收费标准公开，票据规范。
7、值班人员要按时到班到岗，切实履行责任，因事不能到位，应事前向值班负责人请假。因失职、渎职造成机关财物被盗或损失的将严肃追究责任，并按损失的20%赔偿。
8、机关工作人员，因私事需请假的，一天由分管负责人批准，超过1天必须经主要负责人批准。党政负责人请假须经书记批准。全年累计请假不得超过15天(不含产假、病假)，每超一天扣工资或奖金30元，旷工一天扣除一个月奖金，累计旷工超过15天作自动离职或辞退处理。
9、机关各部门要保持办公室及包干区清洁卫生。每周由办公室负责督查一次。
10、认真填写民情工作日记、学习笔记、下访日记，每月由条线负责人查阅和机关抽查一次，每季度机关全部集中检查一次。
二、廉洁自律制度
1、机关工作人员下村、单位工作，一般不得在基层就餐，如确因工作需要一律实行工作餐。工作日中午禁止饮酒，一经发现按违纪处理。因外事或招商引资需饮酒，必须经党政主要负责人同意。
2、机关工作人员不准接受可能对执行公务有影响的“宴请”；不准接受村、单位来镇办事用公款举行的宴请；不准接受基层单位及个人的礼品、礼金；不准参与用公款支付营业性场所的娱乐活动；更不得搞“小团体”活动。
3、机关工作人员禁止参加任何形式的赌博活动，一经发现按违纪处理。
4、机关工作人员严禁用公款参与个人兴办的婚丧喜庆活动，更不得借红白喜事接受礼金、礼品。
5、不准利用职权谋私利，到基层报销应由个人承担的各种费用。
三、会议及文印管理制度
1、本着多深入基层调查研究，少开会、开短会的原则，减少会议次数，尽量合并会议，提高会议质量，抓好督办督查，确保会议效果。
2、召开全镇性的会议，事前须请示主要领导同意后方可召开。会议一般安排在周六、周日。
3、会议一般安排半天，不安排伙食。因培训等特殊情况安排伙食的须经党政主要负责人批准，并由办公室负责安排。
4、严格控制文印数量，打印、复印资料和发送传真，必须经办公室核准，否则，文印室无权办理。如发现不按规定，费用自负。
5、严禁外出打印、复印，因特殊情况，确需外出打印、
复印材料，由办公室统一安排外出打印。否则费用不予报支。
四、车辆使用和出差管理制度
1、机关人员因公出差，分工到村以及中心工作实行定额补助。
2、机关所有人员去市开会或办事，限报乘坐公交车费。特殊情况，经分管负责人批准，由办公室安排，并出具用车通知单。非办公室安排，一律不得报支出租车等差旅费。
3、用车必须根据办公室指定的时间和范围使用，用车人不得私自安排或容留等候。
4、除接待外，本镇范围内严禁用车接送。
5、到及以外因公用车需经主要负责人同意，办公室统一安排。
6、机关驾驶员应驾驶政治业务学习，严格遵守交通法规，服从办公室管理和安排，不得私自或酒后出车，如因违章造成损失按个人责任赔偿。
五、公物及办公用品管理制度
1、经批准，添置固定资产，购置大宗办公用品、维修等，除零星的由办公室直接办理外，其它一律实行政府采购，竞价购置和维修。
2、各科室的固定资产及办公用品由政府办公室统一登记造册(新增物品及时补登)，并由各科室保管，不得挪为己用。
3、需添置办公桌、椅等固定资产，需经镇主要负责人批准，由政府办公室统一购置。
4、低值易耗办公用品，一律到办公室登记领用。
5、擅自添置固定资产，购买办公用品，费用不予报销。
6、固定资产、办公用品每年清理一次，遗失及人为损坏由科室负责人和保管责任人按价赔偿，工作变动须及时移交。
六、财务管理制度
1、所有机关各部门必须严格执行收支两条线的财务管理制度，所有支出须由部门负责人经办、分管负责人证明后镇长审批，严禁部门私设“小金库”或收入不入帐，并由镇财政所统一代管各部门财务。
2、所有机关各部门一律使用省财政部门统一印制的票据，不得使用其它收款收据，财政部门要建立健全票据领用、回收登记制度，确保票据的规范使用。
3、有行政事业收费的机关部门，要按照文件规定项目、标准，收足收全，不得随意降低标准少收或不收。
4、现金收入应当日与镇经费会计结清，特殊情况第2天必须结清，否则视为挪用公款处理。
5、机关部门下属自收自支的单位，要建立健全财务管理制度，按月报送报表，定期接受审计监督。
6、定期进行财务审计。审计小组必须定期对机关各部门及有关下属单位每年至少进行一次财务审计。
7、机关各部门及镇管下属单位未经批准同意，不得擅自增加补助、补贴、奖金。要本着艰苦朴素，励行节约的精神开源节流，控制非生产性支出。
8、支出管理实行一支笔审批制度，资金使用必须先申请，报镇长批准后，方可办理拨款支付手续。
七、来人接待制度
1、继续实行对口接待制度，严禁用公款自娱自乐，克服客少主人多的现象。
2、严格执行来人接待标准。来人接待标准由办公室根据来客情况统一开单，除经主要负责人同意，中午一律不安排饮酒。
3、来人由对口接待部门和分管负责人事先申请，到办公室填写接待申请单，注明接待事由、人数、标准，杜绝先接待后补单，用餐后经办人必须当场核定金额签字，过期不签字的，费用一律由个人自付。
4、所有招待一律在机关食堂，严禁外出招待，食堂必须按照办公室通知标准安排，无权擅自追加，否则费用自负。
八、维稳制度
我分部以深化体制改革为已任，准确把握金融政策，吃透总部工作精神，严格按照总部的有关要求开展工作。并针对地产金融发展走向，适时分析形势，认真执行政策，从严监管企业，规范内部管理，切实防范风险，不仅提高了信贷管理水平，而且为保证圆满完成各项经营责任考核指标打下了坚实的基础。日常，主要加强了以以下几个环节的管理。
1．大额资金报备。我部坚持每天上午、下午进行两次报备，主管经理随时掌握资金进出的相关信息，对临时进出的大额款项与总部及时逐笔汇报，不断提高资金报备的及时性和准确性。
2．财务费用。由于是敏感热点费用，因此，我部严格执行请示汇报制度，在计算每笔费用时都要首先请示总部领导，对于不明白或是有争议的地方及时与总部沟通，避免了费用计算的随意性和提报结果的虚假性问题，保证了不超标准，实报实销。我部还建立了规范的费用使用台帐，能清楚的核算每位员工每一时段所能报销的以及未报销的金额，使费用额度笔笔有计算依据，此举有力提高了财务费用使用情况的透明度，消除了员工与组织间的隔阂，进一步增加了彼此间信任，对增进团队和谐发挥了积极的作用。
3．日常行政工作。坚持每周一召开分部例会，利用好这一平台和载体，在组织与员工间搭建沟通交流的桥梁，发挥纽带作用。二是调整工作思路，与总部有效对接。认真组织学习财务报销以及总部下达的一些文件规定等；二是加强政务公开，提高行政工作透明度。对分部的运营情况准确通报；三是互相交换意见，做好释疑解惑工作。对客户经理在费用政策、考核政策等方面存在疑问的地方进行详细讲解、交流、沟通，消除大家的疑问，达到了思想统一，步调一致，促进了和谐。
4．系统维护。自总部开发应用地产部公共平台系统和事业部客户经理考核系统后，分部及时出台了经理负责制，规定分部经理每天登录系统进行大额资金报备审查，对存款、贷款、中间业务的变动情况进行跟踪，对于漏打标识等情况及时与分行联系与总部沟通，保证了数据统计及维护工作的时效性。并根据系统对员工工作业绩质量的分析，加强每日班后工作讲评，帮助后进员工转化，促进共同提高。
5．对外宣传。为了强化分部对外宣传工作质量，我部对地产部的内部网站给予了大力支持，积极组织投稿，针对分部业务知识培训、学习实践科学发展观活动的开展等，对阶段性重点工作以及取得的效果向网站客观真实的反映情况，共投稿各类文章4篇，上传体现分部团队建设及党员队伍建设情况的相关图片12幅，从而让总部及各兄弟分部更充分地了解到我们杭州分部这个大家庭的文化氛围及学习热潮，扩大了工作影响力，收到很好的效果。
6．日常报表质量。对企业客户信息资料的收集比较全面，统一专夹保管，对于业务台账由风险经理和分部经理共同维护，促使了每一位客户的台账信息更全面、更准确，在总部下达一些临时性报表时，能更清楚地掌握数据来源，大大提高了上报报表的质量和效率。
7．经营状况分析。每月底、季底结合阶段工作，对经营情况进行分析，查找存在问题的原因，对各项统计数据进行跟踪监测，保证数据翔实准确，并形成经营情况分析报告，提供给总部做为参考依据，并组织员工认真学习，针对问题制定整改措施，以此促进工作质量的提高。
二、远期规划
1．加强资金计划管理。要加强和改进资金计划管理，根据不同贷款种类，对贷款计划实行分类管理，科学测算信贷资金需求，及时安排信贷计划。加强资金调度，保证合理的资金需求。要密切关注政策变化，积极做好资金审查、上报工作，加强与财政和企业主管部门的沟通协调，督促补贴资金及时足额到位，并按规定做好收息工作。
2．加强财务会计管理。一是落实各项财务管理制度，规范财务管理行为。加大财务公开力度，增强财务开支的透明度，福利性支出和消费性支出必须公开。努力增收节支，严格费用管理，各项费用要严格控制在上级核批的计划之内。二是加强固定资产管理。要建立详细的固定资产卡片、登记簿等档案资料，规范记载固定资产的来源及使用情况，并要认真落实定期盘点制度。固定资产购置要严格控制在上级的授权范围内，未经批准，不得擅自购置。四是强化收息责任制，加大收息力度，提高经营效益，全面完成财务收支计划。七是强化会计监督，充分发挥会计监督职能，加强对经营管理权限、政策法规、制度纪律、操作程序以及真实性等方面的监督。进一步规范和加强会计检查辅导工作，促进会计核算质量逐步提高。
3．加快电子化建设步伐。加强计算机网络、设备及各种应用系统的维护和管理，为各项工作的开展提供强有力的技术支持；抓好规章制度的落实，实现信息电脑工作的规范化管理；支持内部网站建设，加快信息传递和交流；加强统计工作，确保各种统计资料的准确、及时、真实、完整；加大培训力度，发挥好各岗位人员作用。
以降低机关运行成本为目标，以提高工作效率和资源利用效率为中心，健全各项规章制度，建立长效管理机制，教育、引导和规范每一位党员干部遵章守纪、勤俭节约，形成良好的风尚。
二、管理规定
（一）、就餐管理
1、镇内人员到村或工作加班一律到食堂大餐厅就餐，食堂保证全天候供应，不得另行安排工作餐。
2、县直机关或者兄弟乡镇来人需安排就餐一律实行对口接待，由对口分管人报后勤科在食堂安排，站所需要招待的报分管领导，由分管领导报后勤科安排。安排领导饭后及时去就餐单上履行签字手续。
3、从严控制招待标准，本着勤俭、节约的原则，视来客人数而定，中午除接待客商外，一律安排工作餐，禁止饮酒。
4、就餐地点一律安排在镇政府食堂，特殊情况食堂无法供应，方可在其他地方安排就餐，在外就餐的必须经主要领导同意，并且签单时注明，不得私自安排。
5、重要客人需赠送相关土特产等礼品，必须经主要领导同意后，由后勤科统一安排，不得私自安排。
6、后勤科加强对食堂的管理，本着崇尚节俭的原则，定期统计接待情况，盘点仓库物资。食堂工作人员和政府就餐人员应自觉行动，杜绝任何铺张浪费现象。
（二）、车辆管理
1、镇政府车辆使用由后勤科按工作轻重缓急次序统一安排，三套班成员办事派车，其他工作人员要求坐公交车。重要活动需要政府包车的，报主要领导同意后，由后勤科统一安排。
2、车辆一律实行刷卡加油，油耗以每100公里12升标准计算，上浮不超过5%，每月由财政所根据里程数计算出规定用油量，油耗超过规定用油量的部分从驾驶员津贴中扣除。特殊情况需现金加油的在报销时说明实际情况。
3、车辆要在政府采购定点单位维修，定点单位由后勤科会同财政所统一确定，维修前由驾驶员填写维修单，由小车班长签字后，凭维修单到指定单位维修。更换零部件的要以旧换新，大宗修理，财政所要派员参与，维修费用由定点维修单位定期到镇结账。
4、驾驶员工作期间禁止饮酒，确保全天候通讯畅通，保证及时出车，无故影响出车的，发现一次，罚款100元。
5、驾驶员工作期间应文明开车，不超速，不闯红灯，无故被交警部门罚款的，从驾驶员津贴中扣除。
6、平时要养成爱车习惯，定期保养，确保车辆状况良好。驾驶员出车按里程数给予定额补助，补助标准为0.1元/公里，洗车费实行定额补助600元/年。
7、驾驶员经手的费用要按时报账，常规费用一月一报，于次月5日前必须报账，如出差的，在出差回来后3日内报账。
（三）、文印管理
1、文印材料、笔墨纸张等办公用品由办公室扎口管理，其他站所按本单位所需到办公室领取。
2、各单位复印材料一律安排在党政办。站所工作人员必须掌握基本的电脑操作技能，纸质书面材料原则上由各单位人员自行打印，重大工作材料较多确需外出打印的，或者特殊材料（铜板纸、制度牌匾、代表证、荣誉证书、名片、条幅、版面等）需要采购的，事前应报分管领导批准，由办公室签字派单，统一定点办理。私自安排印刷业务的费用不予报销。印刷费用按季结算，由党政办初核，财政所复核后，上报镇长审批。
3、文印耗材、办公用品等物资不足时，由党政办提出采购意见，财政所派员进行集中采购，交由办公室统一保管，其他单位和个人不得私自购买。
（四）、物资管理
1、各单位根据工作需要，合理配备办公设备，单位工作人员要爱惜公共用品，杜绝不良损坏现象，确保处于良好状态。
2、政府机关及镇直各单位固定资产由后勤科统一登记、管理和维修。后勤科加强对政府机关及镇直各单位的物资管理，建立固定资产明细帐，定期核对盘点。
3、政府机关及镇直各单位因工作需要购置固定资产，应报主要领导批准，由后勤科会同财政所集中采购，对闲置和淘汰的固定资产交由后勤科统一管理，任何单位和个人不得自行购买或处置。
4、政府机关及镇直各单位接待用品、生活用品由财政所采购，交由后勤科签字接受，各单位、各部门按需到后勤科领取，不得自行购买。
5、各单位和个人保管使用的财政物资，如电脑、电视、投影仪、照相机、文件橱等，一定要妥善保管。工作调离时及时移交后勤科。
（五）、账务管理
1、镇直各单位的账务全部纳入财政管理，不得私设账簿。各单位的非税收入必须按规定及时足额上缴专户，不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村级资金专户由农经站统一管理，用于村级资金的收支管理，其他任何资金不得使用本账户。各村的一切收入需纳入农经站管理，不得坐收坐支。
3、财政所要严格控制现金使用范围，及时盘点库存现金；账务要及时整理，做到月结月清。农经站要加强对村级资金的监督管理，各项收支要按月及时组织做账。
4、严格执行“一支笔”审批制度，政府及部门经费由经办人或部门负责人提出申请，分管领导签署意见，财政所复核报镇长审批，非常规性或数额较大支出，需报书记批准，大宗支出报三套班集体研究决定。
（六）、水电管理
1、在0℃以上，30℃以下，不得使用空调或其他冷暖设备。办公照明要根据需要开关照明灯，公共区域要杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象。
2、使用电脑、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，所有办公室及宿舍电器做到人离电断，减少用电量。
3、加强用水设备的日常维护管理，后勤科及时更换老化的供水管线，提倡节水型龙头和卫生洁具。合理用水，避免“长流水”现象发生。
4、后勤科负责水电灯具维修和管理。加强各办公室的检查，发现人走电未断、水未关或其他浪费现象及时处理。
（七）、卫生管理
1、街道卫生由城管所负责。每天上午8:00之前所有垃圾必须清运完毕。政府门前主干道上和绿化区域内，城管所要落实到责任人，及时组织清扫，及时捡拾废纸、塑料袋等杂物。
2、政府大院公共区域卫生由后勤科统一负责。做到每天至少清扫一次，遇到重大活动或重要客人要及时随时清扫。做到门前广场上无废纸、泥巴，楼道上无积尘。
3、各站所内部卫生由各单位自行负责，平时排好值日人员，保持办公室地面、桌椅、墙壁、门窗等整洁，物品摆放有序。
4、食堂卫生由食堂工作人员具体负责。做到每晚清扫拖洗一遍，平时餐厅内无灰尘，走道内无油渍，无污垢。
（八）费用管理
1、压缩会议时间和文件，减少各项会务支出。会务由党政办统筹安排，尽量集中召开。
2、减少电话的使用次数和缩短通话时间。办公室月均话费不得超过400元，其他单位月均话费不超过100元。
3、各单位相关费用实行一月一报，原则上于次月5日前由单位集中统一报批。
4、县外出差费用由当事人自行垫费，出差回来后3日内到财政所报账，逾期不予受理，特殊情况借款须主要领导特批。
5、各单位书籍、报刊征订费用由镇财政所统一安排，不得自行征订、超额征订。
关键词：烟草专卖；内部专卖；管理监督系统；内部管理；信息化支撑平台 文献标识码：A
中图分类号：F721 文章编号：1009-2374（2015）25-0053-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.25.027
通过信息化系统，可以将具体的工作和责任的划分通过计算机系统的设置而体现出来，并将细分的工作与相对应的数据建立起联系，使工作的操作性大大增强。在烟草行业内开展内部专卖管理监督工作，实行全过程的监督体制，就可以对行政执法、烟草专卖品经营的合法性、公正性和适当性进行有效的监督，可以及时发现、查处和纠正工作人员的违法行为，堵塞专卖工作人员工作中的疏漏，纠正差错，防止不当行为，减少行政争议，提高工作人员依法行政水平，推进专卖执法队伍的建设，进而更好地实现专卖监管职责，提高依法行政水平，保证国家利益、消费者利益，促进烟草行业的和谐发展。信息化使操作人员在繁杂的多部门协调中解脱出来，通过信息系统快捷地找出问题根源，并迅速寻找最佳解决办法和责任人，从而进一步促使日常管理明确化、高效化。
1 内部专卖管理监督信息化建设的现状和存在的问题
近两年来，为了加强专卖内管，提升内管人员自律和效率，建立内管长效机制，行业先后下发了烟草行业内部专卖管理监督工作规范的通知和全面推行专卖内管委派制的实施意见，更加凸显了国家局对内管委派制下内管工作新模式探索和落实的重视。随着国家局内管系统的建设完成，国家局进一步加大了烟草行业的监管力度，同时为省市级的监管从高层提供了信息资源。由于陕西省内管系统建设时间早，已经不能完全适应行业新要求。因此，陕西省内管系统需要按照新的内管工作规范、委派制要求及国家局内管系统对接等要求进行完善
升级。
1.1 内部专卖管理监督工作效率不高
主动监管意识有待提高，一些单位和一些人员还存在厌战思想和“不愿管、不敢管”的问题，导致一些异常信息调查处理不及时，监管信息系统存在监管空白，一些内管人员的业务素质还不能适应信息化监管的
需要。
1.2 市场监管质量仍需提升
卷烟经营、行政执法和行政许可等不规范的问题依然存在，监管方式、监管体系的适用性、科学性、实效性还不强。一些单位和部分工作人员发现问题、分析问题和解决问题的能力还不强，专卖队伍的整体素质仍有待提高。
2 加强内部专卖管理监督信息化建设的应对措施
以建设专卖内管信息化长效机制为核心，明确内管目标。根据国家局关于加强内部专卖管理监督工作的部署和要求，进一步梳理工作思路，明确监管重点，完善制度建设，创新监管方法，拓宽监督层面，把监管的重点和主要精力放在事前预防、事中监督、事后考核上，从基础做起，抓好专卖内管工作日常化、制度化、规范化建设，强化规范意识，提高内部自律能力。根据各层次建立起一整套权责平衡、各有侧重、互为补充的内部专卖管理监督岗位职责和工作流程，确立制度监管的工作模式，进一步完善内部专卖管理监督信息化制度体系。按照确立的岗位工作制度，建立健全一套能够明确责任的痕迹化载体，即抽查、检查、考核记录表，在经营管理的全过程贯穿痕迹化管理。在流程化、痕迹化的基础上，抓住重点岗位和关键环节，不断细化、量化内部专卖管理监督信息化的内容和方法，严明纪律、严格把关、严肃追究，全方位、全过程落实专卖内部管理监督，努力实现企业制度、岗位职责、目标任务、过程控制、绩效考核的有效融合，充分体现精细实管理，提升监管信息化水平。
3 专卖内管监督系统推广应用的方法
专卖内管监督系统包含任务管理、卷烟监管、真烟案件、队伍管理、系统管理和综合管理。
3.1 任务管理
包括代办任务、已办任务和任务登记等模块。待办任务是当前用户下所有待办任务的查询列表，每一个任务涉及的流程、表单、权限均有不同。具体办理步骤请参考该功能的流程说明。已办任务功能查询出当前用户下所有已办任务的查询列表，每一个任务涉及的流程、表单、权限均有不同。具体办理步骤请参考该功能的流程说明。任务登记是对违规执法举报、内部违规经营举报、业务人员异常问题反馈信息以及其他问题进行登记、调查、备案和移交，必要时也可进入问题调查处理流程进行相关问题的调查。
3.2 卷烟监管
根据行业内管系统对卷烟监管的要求，省局要对卷烟经营过程监管从卷烟计划、购进、库存、销售等环节进行全面监控。对国家局内管处要求的7个预警筛选数据和异常处理情况要进行上报。主要功能包括卷烟监管预警、卷烟预警展现及筛选、卷烟异常问题处理、卷烟预警相关数据查询与统计分析四个功能。监管卷烟经营过程，从卷烟计划、销售、零售户、物流、真烟案件进行监控。分别在每个阶段设立预警点、预警规则以及预警标准，并可以分别按市、县灵活调整设置预警规则，全面监控卷烟经营的各个阶段环节。
图1 烟草商业环节卷烟监管预警图
3.3 真烟案件
对国家局的要求以及省局自身对真烟案件条码管理需求，对真烟案件信息实现统一的录入管理。录入表单项包括案件编号、案件名称、当事人身份证号、当事人名称、涉案车辆牌号、案发时间、案发地点、发运地、拟到达地、案值、立案时间、案情摘要、案件性质、涉案卷烟数量（条）、涉案卷烟数量（万支）等信息。
3.4 队伍管理
对本级及直属下级的单位信息进行管理和查询。录入需要查询的条件：人员名称、办公电话或移动电话。点击“查询”按钮，即可查询出符合当前查询条件的人员信息；点击某一位人员名字，即可显示该人员的详细信息。
3.5 系统管理
系统信息维护包括对预警指标维护、预警指标管理、监管流程维护、基础代码维护等功能，可以按管理要求和业务变动及时对基础信息进行调整。
3.6 综合管理
包括通知公告管理和备案管理。
值得肯定的进步
经过标准化管理后，各纤维检验局(所)的管理水平有了很大的提高。
1.理顺了检测程序：样品登记、入库、领样、检验、退样；检验数据的记录、复核；检验报告的录入、审核、批准；检验记录格式的设计、批准；检验记录的修改；检验设备的购入、检定、使用、维修、核查、维护；化学药品的购入、接收、保存、使用、处理；标准物质的购入、领用、核查等各环节井井有条。
2.提高了检验人员业务素质：检验人员外部培训、内部培训，同时聘入一些高学历专业技术人才。
3.购进了检测设备：每个检验局（所）根据标准的需要购进大量的检测设备。检测设备的精度越来越高，由满足标准到高于标准，由满足中国标准到满足国际标准，由满足中国客户到满足国外客户。不断地提高各自的硬件。
4.检验标准越来越多：从标准的执行范围分：企业标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准、其他国家标准；从产品种类分：各类纺织纤维、纱线、纺织品、针织品、服装、皮革及制品、土工布、防护用品。从标准的种类分：强制性标准、推荐性标准；产品标准、检验方法标准；物理检验方法标准、化学检验方法标准、感官检验方法。
5.结果的准确率越来越高：各个检验局（所）都把检验结果的准确率作为本单位的生命线，经常进行内部比对、留样检测、外部比对、参加国家能力测试，检验结果的可信度提高，准确率越来越高。
6.检验出结果的速度越来越快：使用了分工细、加班加点等方法，提高了检验效率，出结果的速度加快，所需工作日越来越少，能一个工作日出结果的不会拖两个工作日。
7.检测能力越来越大：提高人员素质，增加检测设备，增多使用标准，检测能力随之越来越大。
8.内部管理越来越严：在检验过程中监督员监督，定期内部审核、管理评审，请外面专家审核、监督。加强了层层监督，保证各个环节各个时段都执行标准，提高了标准化管理程度。
9.做一些提高性的工作：从制定作业指导书到制定检验方法标准、产品标准，做一些研究性工作。
必须看到的缺失
1.标准化管理的范围小。从GB/T 15481―2000《检测和校准实验室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《检测和校准实验室能力的通用要求》标准，均是对检测和校准实验室的标准管理，即对检验人员、校准人员及相关人员在检验或校准过程中的管理。而单纯检验的纤维检验局（所）寥寥无几，大部分纤维检验局（所）包括抽样、检验、行政执法、行政管理。标准没有涉及到收费、行政执法、行政管理的管理。在实验室的各类评审中，主要是调度室、检验室、报告编制室、仪器室、标准物质采购室、培训计划部、办公室接受评审，其他部门基本不涉及。
2.人员配置合理性差。GB/T 15481―2000《检测和校准实验室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《检测和校准实验室能力的通用要求》标准，都是对实验室提出的最低要求，如实验室应有管理人员和技术人员，应有选择地购买对检测和校准质量有影响的服务和供应品的政策和程序。但每个单位都有人员配置的合理性问题，每个部门配置多少人员，标准没有涉及到，完全看管理者的水平。抽样人员、检验人员、执法人员、管理人员比例失调，人员配置不合理，影响了工作效率。
3.人才流动性大。“专业人才进不来、进来人才不专业”成了一些纤维检验部门的通病。为了检验的正常进行，采取聘用办法招聘专业人才，单位成了培养人才的基地，两三年学会了检验技能，但各方面待遇跟不上，结果是留不住人才，今天来明天走，成了“流水的兵”。
4.工作积极性不高，缺乏主动性。没有相应的激励机制或激励机制不好，既不奖勤也不罚懒，干与不干一个样，会干与不会干一个样，干快与干慢一个样，原来工作积极主动的变得不主动了。年轻人不想学技术，都想去抽样科室、执法科室、管理科室，不想在实验室研究技术。
如何加强管理的建议
1.分散权力，互相牵制，加强管理。一是抽样、检验分离。为了检验结果的准确性、检验过程的科学性，很多纤维检验局（所）采取了抽检分离的管理模式。通过抽检分离，抽样人员、检验人员可以各司其职，各谋其事，提高了工作效率。二是检验、执法分离。检验、执法是为了给消费者提供一个放心的购物场所。为了买卖的公平，国家经常对生产、销售的产品进行监督检验，同时对假冒产品的生产者、销售者的违法行为予以严厉惩处。企业委托检验是为了给消费者提供真实的信息，树立自己的品牌形象。检验、执法分离，可以保证检验的公平性、准确性，不会因执法者与相对人的关系而随意改变检验结果。三是接收业务、收费、发报告分离。接收业务包括签订检验协议、检验项目、出报告时间，收费是根据检验项目、出报告时间定收费多少。根据接收业务、检验项目、出报告时间、收费情况按时发放检验报告。避免了人情报告。四是执法过程中做调查笔录的人员、量刑人员、案审人员分离。法律的罚则中，调节的幅度很大，如《产品质量法》第五十条规定；在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款可以从产品货值金额50%以上到3倍以下，执法人员量刑时可以罚产品货值金额50%，也可以是产品货值金额的3倍。特别是纤维检验部门执法产品的特殊性，除一些防护用品外，掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格冒充合格的产品不会对人身立即构成伤害，这就使我们队伍中的低素质人员有了可乘之机。所以应参照公检法的管理进行管理，除了必须两人及以上人员执法外，还应同案分阶段换人执法。五是执法和收费人员分离。不合格产品的案件在经过调查笔录、量刑、案审后，收费由另一个部门管理。保证执法过程的层层监督，互相牵制，从而确保执法的公正、公平。
2.严格执行标准。一是管理应执行管理标准。从GB/T 15481―2000《检测和校准实验室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《检测和校准实验室能力的通用要求》标准对检验记录都有严格规定，除了正常的记录外对一些存放在实验室之外的检测物品的记录应全面，如公证检验的纤维、抽检过的批量纺织品、服装等应有抽样过程、货物存放环境、货物本身状态、货物标识的影像资料。二是检验应严格执行产品标准、检验方法标准。为了检验的科学、准确、公正，检验设备要经过计量检定，检验一定要严格执行标准，抽样、检验、检验结果的判定，标准有明确的规定。抽样是检验的一部分，抽样的方法、所抽样品的代表性对检验结果有重大的影响，从抽样开始就要严格执行标准。检验过程的正确与否，直接决定检验结果的准确性，检验员一定要按标准检验，不能随意偏离标准。检验结果的判定至关重要，虽然抽样、检验过程都执行标准，但没有按标准判定，检验变得无意义。另外，抽样、检验、检验结果判定人员坚决不能听从个别“长官”的不合理要求，严格执行检验标准，只有这样，检验结果才可信，才能树立自己的形象，打出纤维检验部门的品牌。
3.各科室人员配置应合理。人员的合理分两种，一种是人员的素质，一个单位的人员素质有高有低，不可能一致，是适合抽样、检验、执法还是行政管理，需要管理层认真观察。有的人适合抽样，有的人适合检验，有的人适合执法，有的人适合任何岗位，保证人尽其才。另一种是人员数量，如抽样人员、检验人员、报告编制人员的比例，2名抽样人员一天可抽10批样品，5名检验员一天检验10批样品，一名报告编制两小时即1/4天编制完10份检验报告，那么抽样人员、检验人员、报告编制人员的比例应为8：20：1。每一个科室的工作量应大致均衡。在工作时间内，保证每个科室、每个人员都工作饱满。如果有的科室需经常加班，而另一个科室比较清闲；或前一科室工作饱满时后一科室必须加班加点才能完成工作，说明人员结构不合理，这时需要调整人员。
4.建立合理的机制引进人才。一个单位要发展就需要不断地引进人才，纤维检验部门的专业性强，需要专业型人才，在检验范围逐渐扩大的今天，更需要各种专业人才，然而由于种种原因，现在大学毕业生难以进入专业纤维检验部门，一部分人进来了，但专业不对口，另一部分人专业对口，但是临时工。如何解决这些问题呢？一是国家建立合理的用人机制。所有进入纤维检验部门的人员必须进行统一的考试，把真正能推进纤维检验事业向前发展的人才引进来。二是单位建立合理的用人机制。单位的用人机制要合理，不管是单位的正式工还是合同工，有才必用。不能压制人才，更不能对合同工另眼看待，使合同工精神受刺激。要保证每个人有宽松的工作环境，每个人都心情舒畅，这样才能充分发挥每个人的聪明才智。
关键词：内部管理平台；工作效率；信息技术
中图分类号：G434 文献标识码：B 文章编号：1671-7503（2013）01/03-0008-02
随着国家、省、市及各级部门对教育投入力度越来越大，特别是对装备的投入资金越来越多，电教工作也被摆在了重要的位置。电教馆工作“繁、杂、多”、社会关注度极高、牵涉面广、人员少，怎样提高电教馆的工作效率是我们电教人面临的问题，于是，我们在搭建内部管理平台、提高电教工作效率上进行了探索。
一、搭建内部管理平台的初衷
电教馆工作性质是由上而下的层级结构，分实验教学、信息技术、图书、通用技术、幼儿教育等“线条”，由于人员编制有限，业务涉及面广、专业性强，面临着越来越多的技术保障工作、越来越重的装备建设任务，使得各条线的工作人员相互交流的机会少。然而，教育技术装备工作是一个系统的工作，无论是数据收集、制定方案、项目实施、履约验收、常规管理、活动开展和应用研究等，都离不开各条线数之间的相互联系与合作。为了更好地利用时间，实现重要资源共享，保证内部信息的安全、准确，我们搭建了内部管理平台。
二、搭建内部管理平台的做法
教育技术装备是指为实现教育教学目的，在一定的环境下进行建设、配备、管理、使用、研究的各种物质条件和手段的总和。教育技术装备不仅是直接服务于教育教学的物，而且还包含了对“物”的配备、管理、使用和研究的行为和过程，反映着教育者的思想，凝聚着集体的智慧，体现出社会的意志。本着“集约、够用、实用”的原则，借电教馆管理教育城域网的优势，在教育局中心机房的一台服务器上搭建了内部管理平台。
（一）设置访问权限，保证信息的安全性
从网络层面解决只能由局域网内部访问内部管理平台，采用硬件防火墙与软件防火墙的安全机制，避免来自外部黑客的信息窃取；从使用层面解决内部信息的访问权限，电教馆每个人都分配一个能登录、浏览与下载内部管理平台资源的账号，信息不会被随意篡改，从而保证了信息的安全性。
（二）审核后再共享，保证信息的准确性
内部管理平台的信息是由实验教学、信息技术、图书、通用技术、幼儿教育等各条线的专业技术人员以及领导共同讨论的结果，是由一段时间内或对未来规划有指导意义的数据及文件组成，因此，在平台上展现的信息将是经过慎重考虑与审核后的结果，所有信息审核后再共享，保证了其准确性。
（三）统一归口管理，保证信息的唯一性
经过审核后的数据不会经过第二人的手，指定唯一的内部管理平台管理人员，所有数据唯有管理人员才具有添加、删除、修改的权限，统一归口管理，从而保证信息的唯一性。
（四）拟定内部提纲，保证结构的合理性
内部管理平台分类：上级来文、准备标准、素材资源、计划安排、总结汇报、馆内管理材料、学习资料和获奖情况类。
1.上级来文
将督导评估细则、教育技术装备及校园管理手册、中小学教育技术装备标准、教育专网工作要求、加强教育技术装备工作的意见等上级指导性文件归类于此分类。
2.准备标准
包括了国家、省、市及区域内教育技术装备标准及管理细则、教育技术装备标准、区域内装备标准等。
3.素材资源
包括区域内教育重大会议宣传片、汇报演示文稿、会议影像资料等。
4.计划安排
包括了电教馆工作思路、教育技术装备采购项目验收办法、教育技术装备提升工作实施方案、装备建设跟进安排等。
5.总结汇报
总结汇报包括电教馆对外现场会、经验交流、总结汇报等总结性材料。
6.馆内管理资料
馆内管理资料里包含了对电教馆工作人员有指导性的业务信息，呈现关于教育技术装备评价体系，提升工作基础数据，项目验收样表，学校功能性教育解决方案，学校带宽分配情况，学校电教管理人员名单及联系方式，电教馆个人专业发展规划，学校添置装备申报表，综合督导学校评分总表等资料。
7.学习资料
教师读书活动推荐书目、国家中长期教育改革发展规划纲要，教育信息化工作座谈会暨2011年全国电化教育馆馆长会议领导讲话材料等，从管理平台里可以了解到近期学习的主要方向与工作重点。
8.获奖情况
包括电教馆系统所有单位组织、学校的荣誉，个人奖励等奖状与数目统计等，所有单位内部信息得到了及时交流。
三、搭建内部管理平台后取得的效果
（一）方便快捷，分享信息
信息你有我用，要之即来，信息我有他用，取而用之。共享资源信息及时交流其实就是减少重复劳动，提高工作效率的最好途径：打破了传统的“由上而下的层级结构”，有利于电教馆人员从专业的角度更好地开展工作。在管理平台里共享，使得专业人员更好地理解文件的要求与指标的解读，不再是部分人掌握的装备标准，为传达上级文件精神找到了多条途径；实验教学、信息技术、图书等各条线专业性比较强，专业难以相互交叉的难题得到了解决。平台有利于电教工作人员及时了解其它线数管理的权威、准确、可靠的信息。重要数据在电教馆内部得到了有效的信息共享，为制定方案、项目实施、履约验收、常规管理、活动开展和应用研究等方面提供了便利。
（二）方便办公，节约成本
平台简单易用，不需要组织公司人员专门开发，也不需要更大的资金投入。内部管理平台大大节约了办公成本，实现了无纸化办公。电教馆的每个人不管在区内的哪一所学校都能使用教育内网来使用内部管理平台，利用电子文本形式传达，有效准确，避免以传统的方式来传递信息，导致传达不全面而让学校经办人员曲解信息，找到了节约单位办公成本的有效方法，为更好地开展工作提供了捷径。
加强电教馆实验教学、信息技术、图书、通用技术、幼儿园教育管理人员的联系，实现内部信息资源的共享，应该打造长效机制，积极建立起信息资源共享机制，它可以保存整个装备建设、管理、应用中的各种信息，从而成为电教工作中重要的内部信息资源中心，通过内部网络，不仅仅能够方便上下级之间的各种信息交流与共享，同时，也能够为各条线之间的沟通提供一个良好的平台。
以降低机关运行成本为目标，以提高工作效率和资源利用效率为中心，健全各项规章制度，建立长效管理机制，教育、引导和规范每一位党员干部遵章守纪、勤俭节约，形成良好的风尚。
二、管理规定
（一）、就餐管理
1、镇内人员到村或工作加班一律到食堂大餐厅就餐，食堂保证全天候供应，不得另行安排工作餐。
2、县直机关或者兄弟乡镇来人需安排就餐一律实行对口接待，由对口分管人报后勤科在食堂安排，站所需要招待的报分管领导，由分管领导报后勤科安排。安排领导饭后及时去就餐单上履行签字手续。
3、从严控制招待标准，本着勤俭、节约的原则，视来客人数而定，中午除接待客商外，一律安排工作餐，禁止饮酒。
4、就餐地点一律安排在镇政府食堂，特殊情况食堂无法供应，方可在其他地方安排就餐，在外就餐的必须经主要领导同意，并且签单时注明，不得私自安排。
5、重要客人需赠送相关土特产等礼品，必须经主要领导同意后，由后勤科统一安排，不得私自安排。
6、后勤科加强对食堂的管理，本着崇尚节俭的原则，定期统计接待情况，盘点仓库物资。食堂工作人员和政府就餐人员应自觉行动，杜绝任何铺张浪费现象。
（二）、车辆管理
1、镇政府车辆使用由后勤科按工作轻重缓急次序统一安排，三套班成员办事派车，其他工作人员要求坐公交车。重要活动需要政府包车的，报主要领导同意后，由后勤科统一安排。
2、车辆一律实行刷卡加油，油耗以每100公里12升标准计算，上浮不超过5%，每月由财政所根据里程数计算出规定用油量，油耗超过规定用油量的部分从驾驶员津贴中扣除。特殊情况需现金加油的在报销时说明实际情况。
3、车辆要在政府采购定点单位维修，定点单位由后勤科会同财政所统一确定，维修前由驾驶员填写维修单，由小车班长签字后，凭维修单到指定单位维修。更换零部件的要以旧换新，大宗修理，财政所要派员参与，维修费用由定点维修单位定期到镇结账。
4、驾驶员工作期间禁止饮酒，确保全天候通讯畅通，保证及时出车，无故影响出车的，发现一次，罚款100元。
5、驾驶员工作期间应文明开车，不超速，不闯红灯，无故被交警部门罚款的，从驾驶员津贴中扣除。
6、平时要养成爱车习惯，定期保养，确保车辆状况良好。驾驶员出车按里程数给予定额补助，补助标准为0.1元/公里，洗车费实行定额补助600元/年。
7、驾驶员经手的费用要按时报账，常规费用一月一报，于次月5日前必须报账，如出差的，在出差回来后3日内报账。
（三）、文印管理
1、文印材料、笔墨纸张等办公用品由办公室扎口管理，其他站所按本单位所需到办公室领取。
2、各单位复印材料一律安排在党政办。站所工作人员必须掌握基本的电脑操作技能，纸质书面材料原则上由各单位人员自行打印，重大工作材料较多确需外出打印的，或者特殊材料（铜板纸、制度牌匾、代表证、荣誉证书、名片、条幅、版面等）需要采购的，事前应报分管领导批准，由办公室签字派单，统一定点办理。私自安排印刷业务的费用不予报销。印刷费用按季结算，由党政办初核，财政所复核后，上报镇长审批。
3、文印耗材、办公用品等物资不足时，由党政办提出采购意见，财政所派员进行集中采购，交由办公室统一保管，其他单位和个人不得私自购买。
（四）、物资管理
1、各单位根据工作需要，合理配备办公设备，单位工作人员要爱惜公共用品，杜绝不良损坏现象，确保处于良好状态。
2、政府机关及镇直各单位固定资产由后勤科统一登记、管理和维修。后勤科加强对政府机关及镇直各单位的物资管理，建立固定资产明细帐，定期核对盘点。
3、政府机关及镇直各单位因工作需要购置固定资产，应报主要领导批准，由后勤科会同财政所集中采购，对闲置和淘汰的固定资产交由后勤科统一管理，任何单位和个人不得自行购买或处置。
4、政府机关及镇直各单位接待用品、生活用品由财政所采购，交由后勤科签字接受，各单位、各部门按需到后勤科领取，不得自行购买。
5、各单位和个人保管使用的财政物资，如电脑、电视、投影仪、照相机、文件橱等，一定要妥善保管。工作调离时及时移交后勤科。
（五）、账务管理
1、镇直各单位的账务全部纳入财政管理，不得私设账簿。各单位的非税收入必须按规定及时足额上缴专户，不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村级资金专户由农经站统一管理，用于村级资金的收支管理，其他任何资金不得使用本账户。各村的一切收入需纳入农经站管理，不得坐收坐支。
3、财政所要严格控制现金使用范围，及时盘点库存现金；账务要及时整理，做到月结月清。农经站要加强对村级资金的监督管理，各项收支要按月及时组织做账。
4、严格执行“一支笔”审批制度，政府及部门经费由经办人或部门负责人提出申请，分管领导签署意见，财政所复核报镇长审批，非常规性或数额较大支出，需报书记批准，大宗支出报三套班集体研究决定。
（六）、水电管理
1、在0℃以上，30℃以下，不得使用空调或其他冷暖设备。办公照明要根据需要开关照明灯，公共区域要杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象。
2、使用电脑、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，所有办公室及宿舍电器做到人离电断，减少用电量。
3、加强用水设备的日常维护管理，后勤科及时更换老化的供水管线，提倡节水型龙头和卫生洁具。合理用水，避免“长流水”现象发生。
4、后勤科负责水电灯具维修和管理。加强各办公室的检查，发现人走电未断、水未关或其他浪费现象及时处理。
（七）、卫生管理
1、街道卫生由城管所负责。每天上午8:00之前所有垃圾必须清运完毕。政府门前主干道上和绿化区域内，城管所要落实到责任人，及时组织清扫，及时捡拾废纸、塑料袋等杂物。
2、政府大院公共区域卫生由后勤科统一负责。做到每天至少清扫一次，遇到重大活动或重要客人要及时随时清扫。做到门前广场上无废纸、泥巴，楼道上无积尘。
3、各站所内部卫生由各单位自行负责，平时排好值日人员，保持办公室地面、桌椅、墙壁、门窗等整洁，物品摆放有序。
4、食堂卫生由食堂工作人员具体负责。做到每晚清扫拖洗一遍，平时餐厅内无灰尘，走道内无油渍，无污垢。
（八）费用管理
1、压缩会议时间和文件，减少各项会务支出。会务由党政办统筹安排，尽量集中召开。
2、减少电话的使用次数和缩短通话时间。办公室月均话费不得超过400元，其他单位月均话费不超过100元。
3、各单位相关费用实行一月一报，原则上于次月5日前由单位集中统一报批。
4、县外出差费用由当事人自行垫费，出差回来后3日内到财政所报账，逾期不予受理，特殊情况借款须主要领导特批。
5、各单位书籍、报刊征订费用由镇财政所统一安排，不得自行征订、超额征订。
