时间：2022-05-07 18:45:13
序论：在您撰写公路施工组织设计时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词： 公路工程；设计；系统性；施工工艺；项目；质量；分析
中图分类号：X734文献标识码： A
0 引言
随着我国经济的发展，我国公路交通运输等行业都飞速发展起来，为了使等级较低的村道、乡道等交通满足人们日益增长的交通需求，我们就对高速公路、省干线公路等进行完善；各省市县对较低等级的山区公路和城镇道路的改建也日益重视起来，增加投资建设资金等方面，以此来完善公路交通网的建设。在公路提级改建项目中，山区地形由于地质复杂，在升级过程中路线布设受平纵横断面等条件和影响因素诸多；我们根据已完成的各级公路提级改建项目设计过程中的一些经验，对公路提级改建中总体及路线设计有以下几点认识，希望对今后的公路项目建设和提级改造项目建设能起到一定的指导作用。
1 施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。
①缺少施工部署措施工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标、施工组织、总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
②缺少风险管理措施项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险，如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
③缺少全面的技术组保证措施在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施，这是不全面的。
2 公路工程施工组织设计存在问题
尽管一些施工组织设计编制的内容措施，只从确保工程质量安全和进度等方面提出的相关的保证措施，但是也存在一些可操作性差等不足。因此，我们就要完善以下缺少的管理措施内容：
2.1 缺少风险管理措施 项目施工中存在很多风险，这就需要我们在工程项目施工前增强对风险的识别、分析能力，这样才能在有风险的时候进行风险对策，避免产生严重的后果。
2.2 缺少全面的技术组保证措施 在一般的施工组织设计的技术措施中，我们只保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工等措施外，还要重视施工成本、环境保护、文明施工等方面措施。由于工程竞争激烈，就需要我们降低成本率来使企业获得更多的利润，因此我们在保证工程质量的全体下，必须要实现降低成本的计划。
2.3 缺少全面的施工组织设计技术经济指标 同项目的施工方案所达到的技术指标也会有所不同。因此，就需要我们对施工性项目的施工组织设计进行应有的评价和考核。在过去的施工组织设计者，由于操作的各不相同，就对评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
3 公路设计的影响因素
3.1 选线因素 在进行选线的时候，我们需要全方面进行考虑 ，尤其是对公路进行升级改造的时候，因为大多路线的走向已经基本确定了，我们在选线的时候在不影响原有线路的情况下选择更优的可行路线走向。
此外，改建项目设计中心线的位置可能为两种：当旧路基基本能满足改建断面的需求时，选择旧路中心线作为基准；当旧路基与改建断面相差较大时，选择旧路边线作为基准，两者都能很好的利用旧路基，这是相当重要的，这对道路标高的控制，施工方案有决定性作用。
3.2 平面设计因素 平曲线指标是视距及行车安全的首要影响因素，其要素应根据规范满足其组成要求。在平面设计中，其要点无非圆曲线半径、缓和曲线长度、超高加宽以及直线段长度等能否满足规范。在公路提级改建中，我们既希望能将平面线型严格满足规范要求以达行车安全，也希望在改建的过程中以人为本，注重环保，减少对山体环境的破坏，这就需要一个平衡点。
4 施工组织设计编制的步骤
由于施工工程项目的大小不同，所要求编制组织设计的内容也有所不同，但其方法和步骤基本大同小异，大致可按以下步骤进行。
4.1 收集编制依据文件和资料 ①工程项目设计施工图纸。②工程项目所要求的施工进度和要求。③施工定额、工程概预算及有关技术经济指标。④施工中可配备的劳力、材料和机械装备情况。⑤施工现场的自然条件和技术经济资料。
4.2 编写工程概况 主要阐述工程的概貌、特征和特点，以及有关要求等。
4.3 选择施工方案、确定施工方法 主要确定对工程施工的先后顺序、选择施工机械类型及其合理布置.明确工程施工的流向及流水参数的计算，确定主要项目的施工方法等（总设计还需先做出施工总体布署方案）。
4.4 制定施工进度计划 包括对分部分项工程量的计算、绘制进度图表。对进度计划的调整平衡等。
4.5 计算施工现场所需要的各种资源需用量及其供应计划（包括各种劳力、材料、机械及其加工预制品等）。
4.6 绘制施工平面图
4.7 其他 提出对有关工得的质量通病和易于发生安全问题的环节。订出防治措施、制定降低成本（如节约劳力、材料、机具及临时设施费等）的具体措施、超奖减罚等的具体要求和技术经济指标。
5 加强公路工程施工设计规范化管理对策
我国加入WTO组织后，给我国建筑行业带来机遇和挑战，主要表现在以下两个方面的竞争，即技术水平和管理水平竞争。为了适应新形势下的发展，就要各施工管理部门掌握现代管理方法并加以利用，以此保证自己在竞争中有足够的实力。随着计算机及网络技术的迅速发展，各个行业在辅助管理上都运用计算机的功能进行操作，因此就需要掌握现代计算机技术等知识，因为所有的竞争归根到底还是知识和人才的竞争，所以还需要多一些人才的培养计划。
6 小结
在编制施工组织的时候，我们既要重视科学的管理，还要讲究经济效益。因此，就需要我们在不同的条件下对不同的施工对象采取不同的管理措施。在策划重点的时候还要根据实际情况出发，这样才能制定出规范性强、符合业主质量需求的施工组织设计方案，并且能够因地制宜的对各个阶段的施工进行全面的指导。
参考文献：
[1]石冠跃.浅谈公路工程设计中对工程地质勘察资料（数据）的分析、论证及其应用[J].石河子科技，2004（01）.
[2]李勇.公路工程建设中勘测设计存在的问题及影响因素分析[J].中国新技术新产品，2011（02）.
随着我国经济社会的不断发展，公路建设也受到越来越多的关注。公路工程作为一项重要的基础设施工程，施工涉及到的内容比较繁杂，对人力资源、施工设备、工程技术等要求比较高。因此，做好公路施工的组织设计工作至关重要。本文主要结合我国某地公路施工组织设计进行初步的分析研究，仅供相关人士参考。
关键词:
公路；施工组织；设计；研究
公路施工组织和设计的科学合理，能够促进公路工程各个施工作业模块之间的协作和协调一致，保证公路工程能够高效的安全的按照施工标准完成。尤其在我国经济社会处于转型的阶段，做好公路施工组织设计具有十分重要的意义，能够有效地提高我国公路建设行业的发展水平。
1公路施工工程概况
我国某地公路全长16千米，按照四车道高速公路的相关标准来建设，其中，行车速度限制在130公里每小时以内，行车道的宽度为4*3.75米，路基的宽度28米。整个路段是西南－－东北走向，地形受到地质构造影响比较大，同时，该地段昼夜温差比较大，降水量少，整个工程涵盖了路基工程、排水工程、防护工程以及桥涵工程等等。
2公路施工组织设计的意义
公路的施工组织设计，不仅将公路工程的质量、费用、安全以及工期安排纳入到设计中来，并且能够根据公路工程的实际情况来进行统筹的科学的配置好施工的资源要素、施工技术和施工的整体进度，从而确保公路施工工程的连续和协调，尽可能的降低生产成本，将公路施工的经济性最大化。总的来说，公路施工组织设计，一方面能够对公路施工做好前期准备工作，包括对人力资源、物力资源的科学配置，控制好公路施工的进度和施工周期，另一方面，保证了施工过程的协调性和合理性，减少施工过程中一些不必要的耽误工程进度的因素。因此，做好公路施工组织设计是十分有必要的［1］。
3公路施工组织设计
3．1施工的准备工作公路的施工是一个涉及面繁杂的工程，对人力资源、施工设备、工程技术等等有着很高的要求，因此，施工的准备工作并不仅仅只是公路工程施工之前的准备，而是贯穿于整个公路的施工全过程。施工准备工作作为顺利完成公路工程任务的一个核心环节，在施工准备工作中，要对整个公路工程进行全面深入的了解，结合工程所在区域的水文因素和地质因素，对可能发生的变化和出现的问题做好提前准备，并采取好相应的措施，确保整个公路工程项目进程的连贯性和科学性，保证工程的质量达到预期要求。做好施工准备工作，能够更好地发挥施工企业的竞争优势，帮助施工企业科学合理的配置人力资源和物力资源，保证工程能够按照预期的质量和工期完成，有效的降低施工成本［2］。对于上文中提到的实例，对该工程进行准备工作的时候，首先就是要保证施工用水和施工生活用水的充足，对于这一方面，可以在离施工现场不远处进行人工打井，并用水车进行运输，保证施工用水和施工人员的生活用水;相关的施工材料和施工设备，譬如说混凝土、搅拌站、搅拌运输车等等都要考虑到可能发生的变故，合理的增加原材料的数量;根据工程的实际情况，合理的配置好相关施工人员，尽量将人力资源效果发挥到最大化;在雨季到来的期间，施工工作和计划该怎样调整，应做好合理的安排;此外，相关的发电设备要配置好，预防供电中断的情况发生，要严格按照消防要求，在现场要合理的配备足量的灭火器、防火沙等等消防设备，保证工程施工过程中的安全。
3．2确保质量安全的施工组织措施在工程的每一个环节，每一道施工的工序，都要严格按照相关的施工质量标准以及施工技术要求来施工，确保公路工程质量的达标。在公路施工组织设计中，确保质量安全的施工组织措施主要有以下几个方面:
(1)在所有的环节施工之前，要将施工方案计划、施工设备的配置、人力资源的安排情况和施工所需原材料的质量检查结果、施工原料的配置比例等等情况向监理人员提交，等监理人员批准确认后才能够按照施工方案来进行施工操作。在某地的公路工程中，经过合理的分析计算，需要配置5个路基施工队伍，4个桥梁施工队伍，整个工程的施工人员约1390人左右，其中，财务人员4名，工程师2名，行政管理人员8名，材料管理人员和采购人员各5名等等;砼搅拌运输车5辆，150KW发电机也需要配置1台，垫层的碎石2000吨等等，这些都需要向监理人员上报，必须审核通过，才可以按照施工方案来进行。
(2)每一个施工过程，必须严格按照相关的施工标准和规范［3］执行，同时，要汲取监理人员的相关意见和要求，及时的细心填写好相关的质量检验表格，确保其精准性，此外，要在每道工序的自检合格后，再请监理人员复检合格之后，才能开始下一道工序。在上文提及的公路施工中，要严格按照国家规定测量的指标要求和规范，结合监理人员的要求，精准的对交接桩、该路段线路的测量，此外，要严格科学的对砼、砂浆配合比例，确保达到最佳的效果，加强相关施工材料的试验工作，并及时做好对相关信息的记录，准确无误的填好质量检验表格，紧接着，请监理人员对这些工序进行复检，当监理人员明确工序合格的时候，再进入道路的主题工程施工阶段。
(3)要保证整个公路工程施工的全过程都在监理人员的监督之下，同时，监理人员要随时对工程施工的任一环节的质量进行抽检，对不符合质量标准的及时整改，从而实现对施工质量的控制、施工工艺的完善和施工水平的提高［4］。在某地公路施工的过程中，监理人员要不定期的对路基土石方的施工、路基防护工程的施工、桥梁涵洞的施工以及排水工程的施工等工程环节质量的抽查检验，在联合填筑法对土方路基填筑的过程中，要保证填筑工序严格按照相关规范标准，确保填筑工程质量的可靠性，当一些施工不符合要求的时候，要及时停止施工予以改进。
(4)将“预防为主”的理念落实到质量管理中，对于公路工程施工中的一些关键环节和容易出现问题的环节，施工管理和技术负责人员要亲临施工现场进行指导和监督施工，结合具体的施工情况，来提出有针对性的、可操作性的施工措施，此外，要加强对施工安全的预防，保证整个公路工程施工的顺利进行［5］。在某地公路工程的施工环节中，对于路基工程、排水工程以及桥梁工程这三个至关重要的基础性工程要严格控制，譬如说在土石方填筑的施工过程中极易出现铺设效果不达标的情况，施工管理负责人和技术人员要深入施工现场，加大对施工过程的监督力度，对于不合理的施工技术要予以停止并结合施工情况及时改善，确保公路施工质量能够达标。此外，对夜间施工以及雨季施工的情况要加以重视，保证照明设施的完善，设置好车辆缓行的警告牌，做好路基设施的排水工程，尽量减少降雨给施工带来的不利影响。
4结束语
本文主要结合我国某地公路工程施工的具体情况，对公路施工组织设计进行了初步的研究和分析。做好施工组织设计，不仅能够规范整个公路工程项目的施工，在一定程度上还能够提高施工企业对公路工程的管理水平，从而保证公路的质量符合施工要求。
参考文献
［1］杜卫东．试论市政道路桥梁路基施工管理［J］．四川水泥，2015，45(10):335－336．
［2］兰富才．浅析如何优化公路设计与施工［J］．四川水泥，2015，67(10):135－136．
［3］张洪雷．试论公路工程施工管理中加强机械设备管理的重要性［J］．四川水泥，2015，110(34):178－180．
［4］孙惠崎．浅谈公路工程与市政工程的造价的区别［J］．四川水泥，2015，124(45):197－197．
关键词：公路施工；组织设计；管理
随着公路建设的快速发展，人们对于工程质量、施工进度、资金使用等事项非常重视，于是要求不断提高公路施工组织设计水平。众所周知，在公路建设方面，坚持科学的发展观，提高投资效益，这也是实现我国公路建设事业可持续发展的必由之路。当然，作为施工企业，一定要加强公路施工管理规范，优化公路施工组织设计，在提高组织设计人员综合素质的同时，还要不断提高施工人员的技术水平，这样才能切实地保证公路施工质量。因此，在实际的公路施工过程中，相关人员必须熟悉并掌握施工组织设计的有效方法，本文就公路施工组织设计及其管理做一些讨论。
1 施工组织设计的重要性
所谓施工组织设计，它是由承建单位发起的，主要根据自身实际情况和工程项目特点，针对施工前设计、施工技术，以及经济前方和后方的人力、物力、时间、空间等方面所作的导向工作，同时也是统筹整个施工过程的重要技术文件。施工组织设计在一定程度上体现了实现基本建设计划和设计的基本要求，能够为各个施工阶段提供详尽的施工准备和工作内容，能够进一步协调施工过程中各项自愿之间的相互关系。因而，要实现理想的施工组织设计，需要严格依据不同工程的特点和要求，根据当前的施工条件，一切从实际出发，科学合理地决定各种生产要素的结合方式。只有充分发挥施工组织设计的作用，才能实现优质、高效的公路施工质量。
2 公路施工组织设计的现存问题
2.1 内容不全面，且不规范
目前，我国公路施工组织设计的内容不全面，且不规范，在相关规章制度中，仅仅规范了设计阶段、实施准备阶段、投标前的施工组织设计内容。而在设计阶段，把施工方案初步设计和施工组织计划施工图设计作为重点，可以为编制概预算控制投资提供科学依据。
2.2 重技术轻管理现象严重
对于现有公路施工组织设计来说，尽管有一部分编制了技术组织措施的内容，但是这仅仅从工程质量、安全进度等方面进行考虑，几乎很少重视施工技术的管理工作，即“重技术，轻管理”的现象十分严重。可见，如此的施工组织设计只能算作是工程技术性的一种施工组织文件。
2.3 缺少技术组织保证措施
公路施工组织设计中，国家建设部门只对施工现场管理进行了规定，缺乏技术组织保证措施。由于这个规定属于行业法规，并对文明施工提出了一定要求和评价标准。比如：施工现场的场容场貌、消防保卫生活设施、安全生产、安全教育、清洁卫生等等，都有相应的规定，这就要求施工组织设计必须提出一套行之有效的、文明的技术组织保证措施。
2.4 缺乏现代管理理论知识
纵观当前我国公路建设项目的工作人员，不管是施工组织设计人员，还是施工技术人员，基本都属于大中专以上学历，缺乏现代管理理论知识。比如：系统工程预测技术、决策技术、控制论技术等方面的理论知识严重不足，在很大程度上影响了编制施工组织设计的质量、水平和管理思路。此外，现有编制人员的工程经验不足，特别是在设计意图方面，很难实现统筹兼顾；甚至有些人员不熟悉规范规程，在不了解对分部分项工程和各工序工艺技术要求的情况下，无法与相关部门进行协调贯通。
2.5 缺少施工整体规划措施
一般来说，施工项目管理主要针对的是施工阶段，但是设计阶段与施工阶段在时间上往往是交叉进行的，这就说明施工项目管理工作同样涉及到设计阶段。不仅如此，在施工合同尚未终止时，还有可能涉及工程安全费用、质量合同、信息等方面的种种问题，所以施工项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。从目前来看，我国公路施工组织设计缺少一个整体的施工规划措施。
3 加强公路施工组织设计的管理措施
3.1 做好施工前设计准备工作
在公路施工技术管理过程中，必须初步编制施工设计文件和概算，然后进行现场施工监察和测量，不断优化和调整施工组织设计方案。同时，需要加强公路施工技术管理，高度重视一些施工难度大、路况较差地段的管理；在施工单位入场前，一定要做好技术交底工作，最大程度上制定一套有效的公路施工技术管理措施，以便确保施工重点和关键部位的质量进度。
3.2 规范施工组织设计管理体系
做好公路工程建设工作，必须规范公路施工组织设计管理体系，以便对公路施工进行有效的研究，确保公路工程的顺利实施。具体地讲，可以依据可行性研究结果，进行计划任务书的编制，再上报上级部门，经审核批准以后，如果建设规模技术标准、路线走向等内容原则发生变更，需要立即上报原批准部门进行审批；实施过程中，相关人员要严格执行公路施工规程和规定，确保公路施工组织设计工作的正常有序进行，并且要做好施工记录，建立技术档案。
3.3 加大施工项目的监管力度
在公路施工项目中，开工前一定要有开工报告，施工单位要将之上报于交通部进行审核，同时还要逐步推行全面的质量管理工作，并落实到位，以便保证公路施工人员的工作质量和公路工程质量，这就要求加大施工项目的监管力度。首先，要严格按照施工技术管理制度，在公路施工组织设计要求的基础上，结合施工准备工作，对于人力、物力、财力等进行综合平衡，从而科学地安排公路工程的施工进度。除此以外，作为公路工程的施工单位，还要重视技术管理工作，要求相关人员认真执行技术责任制，严格遵守技术操作规程，进一步做好公路施工质量监督工作，不断完善并健全施工组织设计监理机构，同时要配备专职监理师和检测设备，只有这样，才能严格质量标准，落实质量检查制度，最终实现确保公路工程质量的目的。
3.4 重视现代化公路施工技术
强化公路施工组织设计管理工作，还要重视现代化公路施工技术的应用，开展技术革新。通常来讲，施工企业可以根据具体的施工环境，学会就地取材，坚持“可持续发展”的思想，吸收国外的先进技术经验，并在我国基本国情的基础上，积极推广经试验验证的、效果明显的新技术、新设备和新工艺，从而真正实现经济合理的、具有中国特色的公路建设工程。
4 结束语
总之，规范公路施工组织设计是当前公路建设项目管理的首要问题，即做好公路施工组织设计及其管理工作具有积极的深远意义。因此，施工企业一定具备现代化的科学管理思想，时刻要懂得规范化管理对于公路施工组织设计工作的重要性。当然，不管是质量意识方面，还是安全意识方面，都离不开公路施工组织设计人员的综合素质，拥有较高素质的施工组织设计人员，才有利于确保我国公路施工质量与施工安全。
参考文献
[1]张贵文，赵争全.公路工程施工组织设计的有效途径探讨[J].内蒙古煤炭经济，2012（3）：27.
【关键词】投标；施工组织；设计；编制
一、投标施工组织设计编制的主要内容
根据交公路发[2009]221号《公路工程标准招标文件》范本规定主要为三部分，总体施工组织布置及规划、主要工程项目施工方案、方法及措施、质量、安全、工期、文明、环保、文物保护保证体系及措施、项目风险预测与防范、事故应急预案、其他材料。（1）总体施工组织布置及规划。这部分主要对本项目工程进行简要介绍，对本项目人、材、机配置，项目部主要管理人员的配备，主要施工材料选用，机械设备调配。施工总体平面图布置等，工期、质量、安全、文明、环保目标等进行重要说明。并以图表形式加以说明。编制中要注意各类资源的配置与进度计划的关系。对工期、质量、安全、文明、环保目标根据招标文件要求和自身实力相结合提出切实可行的目标。切记各种目标不能低于招标文件最低要求。（2）主要工程项目施工方案、方法及措施（重难点的施工方法及流程）。分部分项方法是对施工过程中每个实施步骤的细化，是实现每个阶段性目标的具体操作方法，也是投标人展示自己综合实力、技术特长及开发能力的重要章节。主要项目施工方法主要根据项目的施工工艺流程，选取主要的进行详细描写。其中主要选出本项目的关键、重（难）点进行详细描写，体现本单位的综合实力。（3）质量、安全、工期、文明、环保、文物保护保证体系及措施。这部分也是比较重要内容，首先要提出质量、安全、工期、文明、环保、文物保护的总体目标，然后建立组织机构，有针对性的提出完成该目标的措施。这部分主要体现施工企业的管理水平。（4）项目风险预测与防范、事故应急预案。通过对本项目的全面了解，有针对性的提出本项目的各种风险，同时提出减小风险和规避风险的主要措施。与公司应急预案相结合提出本项目事故应急处理预案。（5）其他材料。紧跟当前形势，提出一些与时俱进的措施。
二、投标施工组织设计编制的方法
（1）熟读招标文件。编制文件之前，应认真阅读招标文件。第一遍通读招标文件，把与施工组织设计有关的内容做好标记，第二遍仔细阅读与施工组织设计相关的内容，深刻领会招标人的意图。对领会不清或招标文件前后有矛盾的地方，应及时和招标人沟通，得到招标人的书面答复。应了解招标文件对施工组织设计中质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标。文件文字字数要求，文件的主要内容。开标时间，便于掌握编制文件时间。（2）认真勘查现场。招标文件购买后，业主一般要组织现场勘查。作为施工组织编制人员应该认真对待。通过对现场勘查，了解当地材料来源。根据地形、地势确定施工临时设施位置，便于编制施工总体平面布置图。同时根据桥梁、隧道等结构物处的地形，确定施工方案。（3）标书编制。前面准备工作完成后，就进行标书编制了。如果时间不太紧张，内容不是太复杂，由一人负责施工组织的编制了，如果时间紧、内容复杂，这成立施工组织设计小组，由一名负责人根据编制人员特长对编制内容进行分工。对特殊工程和特殊内容，应聘请专家或技术权威协助或进行咨询，以确保方案的切实可行，先进合理。严格按照招标文件内容进行编制，不能缺项。特别是要进行打分的施工组织设计，应根据得分点认真编写。（4）标书检查。标书编制完成后，编制人员应对照招标文件要求认真检查，看是否漏项。文字是否通顺，有无错别字。编制人员检查完成后交由负责人检查，检查无误后打印装订。
三、投标施工组织设计检查的主要内容
施工组织设计编制完成后，应该由专业人员进行检查。检查主要分形式检查和内容上的检查。形式上检查主要有：排版是否美观，字号、字体、行间距等是否全文一致；字数是否满足要求，是不是控制在一定范围内；是否按照招标文件内容进行编制，是否漏项；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标是否不低于招标文件要求。内容上检查应由专业人员进行检查。内容上检查主要有：人、材、机配备是否合理；总体施工方案是否可行；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标，节点工期是否满足要求；各分项工期是否安排合理；平面布置图是否布置合理；各分项工程施工方法是否可行；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护措施是否可行等。
四、容易废标的内容
检查施工组织设计的内容虽然很多，施工方案、方法，质量、安全、工期、文明、环保、文物保护体系及措施都是比较常规的，只有写得好与不好之分，分数高低之分，一般不会废标。如果质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标，节点工期目标满足不了招标文件要求，将造成废标。根据现行建设工程招投标法的规定，大部分建设工程项目必须进行招投标。评审一般分为商务标评审和技术标评审。在技术标评审主要内容都涵盖在施工组织设计文件中，施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，决定着投标报价的竞争力。
【关键字】：公路；隧道；施工组织设计
中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：
引言：作为市政工程领域中一个重要分部工程，伴随着市政工程的快速发展，公路工程也在高速地发展。然而，近年来却经常出现质量、安全事故以及工期、费用的索赔事项等。加之人们生活水平的提高，更加注重隧道工程的质量与安全。因此为了更好地确保工程进度、质量、安全目标实现，应该精心设计施工的组织设计。
一、施工组织设计之进度控制
根据划分的每一个施工过程，计算相应的工程量，进而确定项目的持续时间。最好按合理工期确定进度目标，避免赶工、抢工，确保合理的成本支出。接下来确定合理施工顺序，按照施工的技术规律和合理的组织关系，解决各项目之间时间先后或者是工序搭接的问题；采用流水施工的组织形式，保证工期的连续性和均衡性。具体方法如下：
首先应该根据网络图确定工程施工的总工期，再看关键线路上的关键节点，以确定工程进度所需要管理的重点；提到网络图的编制，就要根据工程的特点和具体工程施工的要求编制网络进度计划，并作出相应的分解，以方便对各个合同控制的工期进行管理；编制月作业计划和施工任务书，顾名思义，施工任务书是计划与实际操作的纽带，上面记录着各班组需要承担的任务，以及技术管理、质量管理的具体操作步骤，并将其下达到个人，它不仅是一份原始的记录凭证，更是造价人员进行预算的依据；进度管理还包括依据建筑公路隧道的法律法规办理相关的手续；对于外部各方面的条件应积极配合、协调，保证公路隧道过程中材料、水、电等的供给。在公路隧道的施工现场要及时准确地做好记录，作为以后查实的原始凭证，如开工日期、工作的进度等等，把这些原始文件和和相应的图表依据形成记录文件，有备无患。为了在进度控制方面起到协调作用，要在实际的管理过程中做好调度工作，对于施工过程中出现的各种矛盾要最大限度地排除，协调配合好各种关系，如上下级的关系，总分包的关系，分包之间的关系等；对于上述提到的调度工作，主要是检查作业中出现的问题，并提出相应的解决措施；检查施工现场设备的使用情况以及用电等，出现问题时及时更换，以免耽误施工总进度，其他没有规定的要按照施工任务书严格执行；在进行进度管理时，要进行相应进度的检查，检查的方法可以是计划与实际的对比，可以直观地看出不一致即产生偏差的地方，及时地进行补救，可以在图上进行，例如用横道计划表、网络计划图等进行。
在进行进度管理的时候，对于各专业的分包以及主要大型设备的供应商要及时地确定好；施工单位应督促施工人员按照合同要求进行相应的施工；如果实际中出现了与计划不符的情况，要经过协商，调整进度计划；督促各分包单位按照工期的要求及时进场，督促各材料供应商及时供货；对于出现的各种事故，可以依据合同进行工期的索赔；要定期向委托人如实汇报其进度情况；进度管理还要求公路隧道总包单位及时根据施工进度的情况，定期召开工期例会，总结存在的问题，以便下一阶段不再出现类似的情况；施工完毕之后及时参与进行竣工验收，验收合格之后方可移交委托单位。
二、施工组织设计之质量控制
质量管理是整个施工组织设计中非常重要的环节，在施工组织设计中就要做到：依法对工程建设项目中专业分包、主要材料设备厂商进行招标；将专业工程及关键材料设备发包给具备相关资质条件的合格厂商；施工单位要建立相应的质量控制体系和措施，核实质量文件；组织相关技术人员到现场进行勘查，熟悉场地，对周边环境有所了解，并组织图纸会审工作和设计交底；按合同规定的要求，履行相应的监督工作；审核并签认设计变更、工程技术洽商；对用于工程的关键材料、设备进行检查验收，进场的材料必须有检验合格标志和相应的出场证明，否则会造成质量不合格引起返工窝工的现象；督促处理重大工程质量问题、质量事故，最好在事故发生前及时预防，避免重大的经济损失；管理人员应依据合同文件、设计图纸和技术规范要求等，对单位工程、分部工程进行监督、检查和验收。
三、施工组织设计之安全控制
施工过程中的安全隐患时刻存在，因此要做好施工项目的安全管理，安全对于委托方和施工人员都是至关重要的。各部门对于施工中的安全责任进行分解，落实到个人，这样就把工程的好坏与个人的利益联系到了一起，对于安全管理的实施可以起到很大的促进作用；其次要按照公路隧道领域相关的法律法规，办理相关的申领手续，将施工项目中所用到的各种证照办理相关的手续；如果条件允许还应办理相关的手续，确保工程的万无一失；项目经理组织相应有关专业人员到施工现场进行实地的检查，严格按照图纸进行施工，对于出现的安全隐患应该及时地进行排查，防患于未然；施工中如果已经出现了安全问题，应及时地进行改正，并针对施工风险提供可行的解决措施，将安全风险系数降到最低；对于出现地安全事故应该找出其中的原因，及时报请有关部门进行处理；分包单位也要进行相应地施工现场安全管理，落实检查的实际性；为了方便以后进行安全方面的查证，在竣工之后要进行专项报告的编制。
施工组织设计之人员控制
无论在何种行业，人都是决定成败的关键。公路隧道行业亦不例外，安全管理、质量管理等都是由人员的管理才能发挥它的作用。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地结合成凝聚力、战斗力较强的团队。首先，遵循以人为本、知人善用、用人不疑、掌控有度，从而营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失人文亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养向心力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，岗位职责，权利明确，做到令出必行，行必有果。拥有一支纪律严明的施工队伍，就算面对工期紧逼，技术复杂的工程，只要坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对工程实际运作过程中反馈出的具体情况适当使用经济杠杆的手段，进行规范量化，对人员管理必定起到柳暗花明的作用。
五、施工组织设计之成本控制
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
在对工程成本进行管理的过程中应本着全面控制的原则进行管理。这就要求对施工单位的全企业、全部施工人员以及施工全过程进行控制。
为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。
【结语】：笔者结合多年的工作经验，针对公路隧道工程施工组织设计实施期的工程进度、质量、安全、合同以及人员管理作了简要的总结分析，以期能对今后的工程实践以借鉴。公路隧道装修工程作为和大众生活直接相关的建筑工程，在很大程度上影响着大众生活质量。为此公路隧道装修工程要求每一个参与人员能树立起更强的责任心，为打造和谐幸福生活贡献自己的力量。
参考文献：
施工组织设计是指导施工的技术文件。但是，它是在工程开工前编制完毕的，这就会导致难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方。为达到指导的目的必须对施工组织设计进行必要的修改，本文结合公路产品自身的特点，探讨公路工程项目施工组织设计的规范管理模式。
2公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题及分析
公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：施工组织设计的内容未全面规范；施工组织设计重技术轻管理的现象严重；编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。
2.1施工组织设计的内容未全面规范
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性，管理内容的全面性、合理性，管理功能的有序性和管理方法的科学性。而现阶段在公路工程项目施工组织设计中，仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响。
2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术组保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标。
2.3设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏的现象，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路。加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
当前，所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，造成这种现象主要由两个方面引起：一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
3公路工程施工组织设计规范化管理的对策
目前公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，它忽视了技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此，只有把工程技术和管理技术结合起来，运用现代科学的管理手段和措施，才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益。
3.1建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统
为了减少编制人员重复劳动，相关行业管理部门应对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，运用系统的观念和方法建立施工组织设计编制工作的标准，从而推广先进经验。
施工企业在借鉴国内外先进施工技术时，应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，而应实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。这样的施工组织设计才能根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。同时，施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取，小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
3.2应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争上。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法见表1。
3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的简单的靠人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡，计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
3.4加强工程项目管理知识培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。今天的工科大学生就是今后的项目管理者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，要重点抓好以下几个方面的工作：提高对项目管理知识重要性的认识；加强工程项目管理课程的设置；搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
关键词：公路工程；施工组织；管理
1、施工组织设计管理中存在的问题
1.1 内容不全面规范。
目前，我国一些规章中，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段，重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。
1.2 重技术轻管理的现象严重。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。
1.3 缺少全面的技术组织保证措施。
国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。缺少全面的施工组织设计技术经济指标。
因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
2、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
公路工程施工组织设计规范化管理对策是个大工程，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。另一方面，要注重对管理能力的培养，提高整个公路工程施工组织设计规范化管理人才队伍的管理能力，从而能在管理对策方面出谋划策。
（1）运用施工组织设计来指导施工。施工组织设计是对整个建筑业工程在组织施工时的统盘规划，是指导施工组织活动的重要技术经济文件，施工组织设计的质量优劣，直接关系到能不能发挥各方面效能，提高建筑施工的劳动生产率和使用价值，以及综合经济的效率，由此可见，运用施工组织设计来指导施工，是一个科学的管理方法。发挥生产力作用的两个方面:一是生产技术;二是科学管理。对建筑而言，生产技术的含义在于:不同的环境条件下，如何运用劳动者技术熟练程度，不断更新技术和生产工艺，充分发挥材料与机械设备效能，并以尽可能高的效益，取得最尽可能的生产效果。随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，管理体制的进行一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，除具备建造现代化建筑物的技术力量和手段外，还必须对现在的施工组织设计编制方法进行改进。施工组织设计的优化的方法是运用系统的观念和方法、建立施工组织设计编制工作的标准。工程管理部门对建筑工地的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验
(2) 施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的施工技术资源，同时借鉴国外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
(3) 施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的要求，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉
(4) 努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路。
3 投标施工组织设计的编制策略
按照工程实况，兼顾全局的同时，对关键项目很好的把握，是高质量投标施工组织设计编制的重点。招标方主要根据投标施工组织设计来评标，它是在工程工期、安全及质量等方面，承包方做出的承诺；是对工程施工的总体部署及安排。成功与否在某种情况下取决于细节，极小的疏漏都可能招致招标方的疑虑，则工程中标受到影响。
3.1 重视踏勘现场和招标答疑
投标前，业主和承包商之间面对面沟通及交流的一个机会就是招标答疑和对现场的踏勘。所以，报价人员要特别重视此环节，避免报价错误及漏项，甚至违背实际情况和业主的意愿。另外此环节也应引起投标施工组织设计编制人员的重视，经招标答疑、对现场的踏勘，业主的意图和工程的特点较好的掌握，把握主要矛盾，弄清疑难问题，结合现场条件、工程特点与投标施工组织设计，尽量满足各业主的要求。
3.2 突出重点、兼顾全面
对招标文件仔细审阅，招标文件的规范作为依据，对投标施工组织设计的封面外观、文体样式、章节内容、组织结构进行编制。先要确保施工完整的组织设计，对招标文件中的各类具体要求做出响应；另外，保持招标文件的要求和章节标题相一致，使投标文件具有较强的
可读性，评标专家便于阅评和比照；其次，应将业主较关注的和高新特难的施工技术及工程部位作为工程重点，使自身的管理水平及技术实力得到充分发挥，而且对这部分内容的比重应要适度增加，还可单列章节，加深评标者的印象。
3.3 与工程报价相结合
工程报价为投标施工组织设计中施工方法的采用、资源的投入、工期的确定等，提供了基本依据，而相反地，投标施工组织设计的编制也对工程报价带来影响。如：若运用非常规的施工措施及方法进行施工时，会相应增减工程费用，工程报价一定不可忽略这点。例：某工程的招投标，有石方开挖项目，且招标文件指出了在工程附近有天然气专项设施，一定范围内不得采用爆破开挖，在这种情况下，除施工方案中要对这部分石方的开挖方案进行专门阐述外，在工程报价时也要考虑。所以，投标施工组织设计与工程报价有着密切的关系，两
者必须相互结合，综合平衡后再做决策。
3.4 做好统稿及审定工作
投标施工组织设计编制由于时间短促，一般需要多人执笔成稿、画图、最后汇总，因此难免出现前后不一致现象。为避免这一现象，必须专人统稿，同时要由技术负责人进行方案的审定，保证方案万无一失。
4结语
(1)施工组织设计是经济发展和社会制定改革的必然产物。
(2)随着经济的发展和社会的进步，施工组织设计的优化也是必然的。
(3)施工组织设计的优化应主要围绕着工程工期，工程造价和工程质量三方面进
行。
(4)施工组织设计优化时，应信息互通，相互借鉴。要不断优化，与时俱进。
参考文献：
[1]王雪卿. 浅谈我国公路工程施工质量监理工程师的工作程序[J]. 同煤科技,2010,(2).
[2]李静,张水波. 交通部《公路工程施工招标投标管理办法》浅析[J]. 中国港湾建设,2007,(1).
