时间：2022-04-05 00:12:32
序论：在您撰写城市建设经验交流材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
根据国家提出的森林城市概念结合我区实际情况分析如下，内涵一：模拟自然森林，强化城市绿地的基本生态功能，要凸显城市绿地强大的生态功能，大面积的人工森林才是主力军。因此，必须引导城市加强大面积人工森林建设。我区就已经制定了大面积城市森林发展规划，提出了以“一环、两轴、三带、四廊、五片、十线、多点”生态绿化格局为带动的全方位、多层面、可持续发展的绿化生态系统。这一规划布局和结构已成为指导全区绿化建设的基本蓝图和总体框架，我区西部街道正沿着大面积人工造林、以凸现经济效益和生态效益相结合的方向发展。这也为进一步构筑起森林生态特色明显的城市总体风貌奠定了坚实基础。内涵二：模拟自然森林，保护和改善生物物种多样性。
我区严格按照区委区政府提出的“数量多、品种优、造型美、特色浓、质量高、管理细”的要求，突出抓好“四大板块”和重点区域绿化景观建设，大力引进彩色树种，提高城市绿化水平。在城市中心区，不断延伸扩大“一路一特色、一路一景观”的绿化特色，打造特色景观大道，塑造独特的城市景观。新建香樟、紫玉兰、鹅掌楸、七叶树等特色道路。对进出城区重要节点进行景观改造，大量增植栾树、红枫、五角枫等大规格彩叶乔木树种和美人蕉、彩叶草、观赏菊等时令花卉，建设城市片林，丰富城市色彩，打造七彩城区。在空港周边，迎宾路、虹桥路、九江路、新郑路等道路在已绿化的基础上，大量增植白玉兰、广玉兰、栾树、红枫、黄栌、紫薇、紫荆等特色树种，营造出“春天繁华似锦，夏天绿树成荫，秋天色彩斑斓，冬天绿意浓浓”的四季效果。在出口加工区，主要搞好周边的大环境绿化，规划建设平均宽度500米以上的环区生态林带，主要栽植白腊、杨树等。在环海新材料工业区，以栽植白腊、香花槐为主，在园区道路两侧各建设宽度达20米的道路林带，形成防污染生态隔离带。
以黑松、栾树、黄栌、苦楝、水杉、臭椿、乌桕、榉树等树种为主进行块状混交栽植。在现有沿海防护林体系内，大量栽植红枫、五角枫、黄栌、火炬、红栌等彩叶树种，建设彩色滨海风景林，全面促进了我区绿化品位的提升。内涵三：模拟自然森林，注意丰富人工造林的层次结构。我区根据实际，开展“植大树、造大绿、栽竹林”活动，做好花、草、木品种搭配，绿地、灌木、乔木立体绿化。突出休闲广场、街心公园、特色景观道路等绿化特色工程、精品工程建设。并通过对植物群落种类组成和结构特征分析，探讨现有绿地优化调整和改善的群落技术途径，研制绿地群落评价体系，开展稳定、高效、健康和低维护的绿地群落的构建示范。城市的中心区，高层建筑多，建筑密度大的地方疏林草坪会比层次结构丰富的密林更符合需要。所以，就城市绿地中乔木的覆盖率来说，一般应该从市中心向逐步提高，从市中心以疏林草坪为主，逐渐演变到市郊以城市森林为主，同时要求以通道绿化为延伸渠道体现出层次性和连续性。我区进一步深化了道路、铁路、河流、海岸等绿色通道建设及下一步规划，调整林种、树种结构，发展混交林，形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完善的绿色长廊。
重点搞好了正阳特色大道和环胶州湾高速公路绿化规划建设，突出林带绿化、田园林绿化、绿化造型、特色景观、整体绿化美化效果。其中，正阳路绿化，岙东路至胶州界和王沙路至铁骑山这段道路两侧采用国槐、白腊、楸树、黑松等乡土树种进行带状混交栽植绿化；双元路至王沙路，采取几何地形、整形色块交替出现，以雪松、法桐、栾树、大叶女贞、水杉等高大乔木为骨架，以红枫、鸡爪槭、五角枫等彩叶树种和时令花卉为亮点，建成现代化城市景观大道；岙东路至双元路，道路绿化采取乔、灌、草相结合，以栽植水杉、银杏为主，突出工业园区生态自然的景观特色。环胶州湾高速公路绿化，路最外侧各栽植1行雪松，中间各栽植2行黄山栾，靠路一侧各栽植红皮云杉、樱花1行，形成以乔木为特色的景观带，构筑绿色屏障。其它道路绿化，要因地制宜增加乔木栽植比例。在桃源河、大沽河、洪江河流域两侧各规划建设宽度50米的生态林带，主要栽植白腊、杨树、柳树等固土、涵养水源的乡土树种，营造两岸杨柳依依的靓丽景观。白沙河两侧各规划建设宽度20米的沿河绿色长廊和城市风光带，主要以栾树、苦楝、楸树、水杉、柳树、喜树、碧桃、青桐等树种进行块状混交，形成“水绿相映、桃红柳绿”的河岸景观。我们完全可以通过我区“绿色****”建设成果来唤起群众对“城市森林”的向往，同心协力地投入到我区生态环境建设之中，真正做到“让森林走进城市、让城市融入森林”。
绿色是健康的颜色、是希望的颜色、是和谐的颜色，****区正以其秀丽的森林生态环境和繁荣昌盛的经济实力，传递着城市理念变化的悄然信息。城市森林生态建设，自然风貌与城区景观交相辉映，为****绘就了一幅经济发展、社会进步、文化繁荣、生活改善的生态城市、和谐社会的动人画卷。我区是一座森林中的花园城市，在城市建设发展规划中突出了“绿色****”建设大格局，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会，加快建设现代化特色城区，通过大力发展绿色经济、传播绿色文化、建设绿色环境、弘扬绿色理念，做足绿色文章，倾力打造人与自然、经济社会与环境和谐发展的绿色****，一组组鲜活的数字和一个个响亮的荣誉，充分体现了绿色****建设的巨大成就，也描绘出了****青山碧水蓝天、鸟语花香树茂、人与自然和谐共处的美好局面。****区先后出台了《关于加快园林绿化建设步伐的决定》、《关于全面打造“绿色****”的意见》等文件，全面实施“绿色****”建设工程。截止到目前，全区累计投入资金近8亿元，完成造林绿化面积7.5万亩，占全区林地总面积的三分之一，全区林地总面积达到21.6万亩，森林覆盖率达到*4%，比2002年提高了11.5个百分点，城区绿化覆盖率达到41%。先后荣获了国家可持续发展实验区、国家生态示范区、中国人居环境范例奖、全国城市园林绿化先进区等荣誉称号。做到了经济与环境的同步发展，逐步形成“居住在林中，生活在绿中，娱乐在花中”的生态环境体系，促进了人与自然的和谐.
结合“绿色****”和城市森林建设，分析我区现代林业发展的特点及目标如下：
一、构建城市森林生态网络体系，让城市融入森林，是我区发展的根本目标
城市森林是城市的“肺”，可缓解城市化进程给生态环境带来的压力。自200*年实施“绿色****”工程建设目标以来，区委、区政府以科学发展观为指导，每年年初举行“绿色****”工程建设动员大会，提要求，定目标，不断形成城市森林生态建设的合力。近年来，我区坚持把城市融入森林，把城市森林建设贯穿于整个城市发展全过程，全力打造城乡绿化新形象，促进城市森林向纵深发展，基本形成全年常绿、四季有花、花木配套、绿树成荫、乌语花香的生态效果。同时以绿色通道和森林旅游工程建设为抓手，重点抓好城郊主要公路、江河两岸的植树造林，着力建成“有路皆绿，错落有致”的城市森林景观带。实现了“城在林中，景在城中”城市森林新格局。积极实施退耕还林，坚持适地适树，科学选择林种树种，大力发展生态经济型林业，使生态效益与经济效益得到有机统一。
二、创新城市森林建设运作机制，让森林融入城市，是构建生态和谐的成功之举
城市森林建设，规划要先行。我区在这方面进行了有效的尝试，逐步摸索出了一些城市森林建设的新机制和新路子，从而使城市森林建设成为可望又可及。我区把城市森林建设列入城市基础设施建设规划，纳入全区发展总体规划之中。以国家森林城市评价指标体系为基点，聘请组织专业部门和专家，承担规划设计任务，科学编制《****区城市森林建设总体规划》，做到同步规划、同步实施、同步发展。严格划定森林和绿化用地界限，建立城市绿色管制制度，将绿化绿线、水界蓝线和建筑红线视为城市建设管理的“高压线”。任何单位和个人不准超越绿线搞建设，坚决维护林木绿地规划的法定性和权威性。为适应城市经济发展的需要，区委区政府进一步拓宽思路，大力开展了见缝插绿、通道绿化、山体恢复等绿化工程，有效解决了城市绿地面积增长不快、总量不足的问题，改善了城市整体生态环境。
三、拓宽城市森林生态建设渠道，让公众融入建设中，是构建生态和谐的不竭之力
开展形式多样的宣传活动，提高全民共建意识，是城市森林建设工作必不可少的一道工序，也是我区构建生态和谐的不竭之力。我区开展的义务植树活动形式多样，手法新颖，形成了全民动手、广泛投入的良好氛围。通过开展“我为****添‘绿色’”、营造“纪念林”、栽植认购“纪念树”等活动，创新义务植树的实现形式，树立绿色文明的新风尚。每年春季，区主要领导及机关干部都带头参加义务植树活动，教育和引导广大市民自觉履行植树造林义务。特别是今年以来，区林业局进一步创新义务植树登记、管理和实现形式，通过召开有关动员会议，印发《青岛市全民义务植树条例》和义务植树倡议书等形式，大力开展义务植树宣传教育活动，在全社会营造了良好的义务植树氛围，取得较好的效果。近几年，全区先后建立了10多处义务植树基地，营建了“世纪青年林”、“三八林”、“军民共建林”、“政法林”、“团结林”、“老少共建林”等纪念林。全区累计有60多家单位获市级“花园式单位”和“绿化先进单位”称号，全区义务植树尽责率年年都在85%以上。组织组织实施了中日友好林（青岛****）植树活动，迄今已连续组织2届，参加人数达*000余人，植树20000余株，今年十月份即将迎来第三届中日友好林植树活动。
初冬时节，来到位于太行山腹地的河北省XXX县西部山区，条条平整的县、乡、村路，像舞动的银龙，横亘在山地与丘陵之间，把那厚重的山，纯朴的人，和那温馨的丰收情境鳞次栉比的划拔开来。这是“村村通”工程给山区带来的巨大变化。用XXX县党委一班人朴实的话说：“村村通工程是党为群众带来希望与福音的工程，再难也要进行到底，一定要改变太行深山区人民落后的交通面貌，让大山的父老乡亲们早日奔上小康路！”
这是一句话，更是一个艰难的决心！
这是一个决心，又是一个不知何时才能竣工的工程！
这是一项工程，最终还是一个点亮山区人民心窝子的铿锵承诺！
这个承诺，意味着要斥资万元，为山区乡个行政村，占据全县的人口修建弯弯延延公里的山区等级公路。
“政府发动，群众行动”，2003年，是“村村通”工程的第一年，XXX县建设农村公路公里；2004年，村村通工程覆盖了个村，共建农村公路公里；截止目前，“村村通”工程已，比计划提前了。
山路第一弯：“老道旯旮”的深情诉说——
2005年11月3日，正在果园里忙着收获苹果、柿子的冀家村乡老道旯旮村党支部书记甄自平，听说我们要来采访“村村通”工程，不顾手头的活儿，就一路小跑地赶来，迫不及待着领着我们来到2004年底竣工通车的小村大道上。内敛的老支书深情地说“这条道儿啊，真好！真好！！！”
话说间，一辆辆满载着板栗、苹果、柿子的卡车从这个小小旯旮里驶出，据说，这些果品将远销到全国各大城市，果农们的生意像家家户户房顶上打秋的玉米，金灿灿，红火火。果农张哥儿说高兴地说“俺山里通了这路以后，俺媳妇再也不愁苹果烂在家里啦，供都供不急哩——”
老道旯旮位于晋冀交界的半山腰，从乡路过往村东头的小路长约4.5公里。虽说不长，但正是这个又窄又陡的山路，让旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人，他们每天上山下田，挑水施肥，年年盼着辛苦的劳作能有个好收成；六代人守望着这片绿色山场，种植自给自足的干鲜果品；六代人，他们在沙滩沟里艰难跋涉，看着卖不出去果子干干地着急；六代人，他们把“丰收”一担一担地从山腰抬到路口，又一担一担地挑回半山腰的家；六代人，他们几乎足不出户，望着山那边的山，听着自己的回音……
第一任老支书张存礼一生最大的的夙愿就是能为乡亲们修一条好路，之后七任支书为了完成他的遗愿，等着，盼着，跑过，试过，付出了代价，想尽了办法，这条通往外部世界的唯一道路，也是村民致富奔小康的唯一道路变得遥远而又漫长。
2003年新春刚过，像往常一样，冬天的山场格外静沁，喇叭里传出了一阵声音：“从今天开始，县里要给咱老道旯旮村修路了——”听说县里要来修路了，老道旯旮的村民并没有平原村农民那般惊喜。生活在这里的人最清楚，这些年，老道旮旯修了路修了若干次，可年年修年年毁，至今乡亲们还依然没有见到一条像样路。更多的村民把怀疑的目光投向了前来考察道路的县、乡领导及市县交通部门负责同志。
比起平原村，老道旮旯要山高、沟深、河宽、水急、线长、滩多，路基大部分濒河而建。要更多地考虑洪涝灾害，山体滑坡，路面坍塌等现象的发生，一位年长的老大爷，对前来勘查路容路貌的技术人员说“年轻人，别费那心思了，这路修不成！”。
市、县交通部门负责同志来了，县委有关领导来了，他们为该村修建这条道路拔付资金万元，与一线的工程人员一道，齐心协力战天斗地。他们走到党员身边，走进群众中间，把我市“村村通”工程的有关政策，把县委为村民们修建致富路的决心，坚实地砸进乡亲们的心窝窝里，像地基一样铺就在4500米的羊肠小道上。随着工程地进展，村里不少人自发地组织起来，到工地上进行义务劳动。七十岁的老党员、也是老村干部张新春体弱多病，却每天不不亮就到了工地，和这里的工人们一道捡砂砾，砸石子，一刻也不闲着。寒冬里的一天，山里的气温比平原骤然下降了三四度，县长田德荣看到他一点也不比年轻人少干，拉着他那双冻裂的手，硬是扶他到了一旁说“大爷，您比种自家地还卖力呢！”大爷说“我这一辈子，合眼前就想看俺村这条路能修好啊——”
老大爷的话深深触动了县委、政府一班人，他们知道，还有无数像老道旮旯村的张大爷一样的山区人民，眼睁睁地盼望着，党委、政府能把致富的路修到自家门品。修路，已成为改善农村环境，加快经济发展的当务之急。
山路又一弯：“风雨路人”的铿锵承诺——
老道旮旯村仅仅是我市个山区村的其中一个。
2003年是我市提出“村村通”建设的第一年，在这一年里，XXX县一大批生态文明村同率先行动，走在小康大道上。而分布在太行深山的贫困村却无法与之抗衡。仅冀家村乡就有贫困村个，木叩、马庄沟、桃树村、老道旮旯、安子垴，这一串串蹊跷的村名串起了太行山东麓这片悬崖峭壁。
“先从最难的路开始！”在2004年初该县的党政联席会上，在认真听取了该县交通局长郭奎明的介绍后，书记、县长以及主管领导达成了共识。他们把目光送向了墙面上的“村村通”地图，送向了上面标记着全县18个乡（镇、办事处）个达到“村村通”的个村的标记。会议一结束，县领导就就会同市交通部门主要负责人，驱车赶往深山区。从刚刚修建的乡道梁石公路到老道旮旯村，他们陡步行走素有北方“香格里拉”之称的青山绿水中，脚步却异常沉重。
“我们一定要最广大的发动群众，积极配合这项恩泽子子孙孙的民心工程”冀家村乡立下了军令状。
“一定要让老百姓走上好路！”交通部门派驻了最强大的工程技术力量陆续赶往工地。
有了交通主管部门的政策支持，有了县领导的关注，有交通系统广大干部职工的信心，浩大工程没有强大的资金后盾，再大的决心也只是一句空话，也只是一个响亮的口号。建路难，难在缺资金，如何多渠道筹集资金，是修路的头等大事。在没有一分钱启动资金的万难时机，为了尽快使工程开工建设，同时不加重农民负担，XXX县财政一次性拔付资金万元，专款用于村村通建设。同时进行了科学的预算与计划，分段实施，分步进行，很快组建了一支特别能战斗的队伍，在亩的山场摆下个战场。条山区新建公路齐头并进，条在建村路拓宽改造工程如火如荼。
为了打好这场史无前例的攻坚战，XXX县交通局局长郭奎明带领局党委一班人实行分片包干，坐阵指挥。施工场上，铺路工人、质检技术工人和交通部门的有关负责人，冒风雨、战酷暑，始终奋战在建设一线。“村村通”工程开工以来，他们没有假日，不会生病，也没有了家，有一个叫XXX的小伙子，不顾家人反对，毅然推迟了婚期。朴实的山村百姓，看到修路大军渴了就喝口凉水；饿了，就吃个自己带来的馒头；困了，就地就打个盹，手指被石头磨得血直流，不由地纷纷拿起锹镐自觉加入到施工队伍当中。许许多多村民，自发地来到工地，把自己平时积攒的生活费交给奋战在一线的风雨路人。一元、五元、十元……一些在外务工的青年听说村里修路，也寄回了少则几百元，多则几千元的集资款。
2004年底，生活在太行深山区的乡亲们向“蜀道”难，难于上青天的泥泞与坎坷挥手告别，一条条坚实、宽阔的水泥路从深山旮旯里惊天动地延伸出来。山路多重弯：“不老青山”的妩媚阿娜——
鲁迅说过：“世上本没有路，走的人多了，也便成了路。”在不到两年的时间里，交通人圆了老山人民几十年没有完成的梦。路，带来了村民们思想与生活上本质的巨变。
在XXX县的山区村里，大部分座落于山脚坡根，或是半山腰里，依山而座，唯有安子垴村，不声不响地座落在接云连天的山顶顶上，像一朵冰山上的雪莲花依偎着不老青山。
“不老青”，一个赋予着文学内涵的名字，是爱山的乡亲们对一座海拔1300米的山峰亲切的称呼。然而，两年以前，让人们汗颜的是，不老青山却创下了我市“村村通”工程一个又一个之最，资源最少、集体最穷、条件最差、所修公路坡度最险、海拔最高、里程最长、投资最大。不老青山最不缺的就是安子垴村的光棍儿。山上的姑娘争着向山下嫁，山下的姑娘不愿嫁上来。村头的小伙子小张，在外打工时成了家，带着新媳妇回来看望老父老母，就因为无法攀爬这陡峭的山壁望而却步，她嗔怪小伙子，“早知你家这样，当初说啥也不能嫁你”。姑娘的一翻话，一传十，十传百，远远近近的人都不愿嫁给摩天接云的安子垴。
全面加强和改进未成年人思想道德建设
穆棱市现有未成年人4.8万，其中在校学生3.2万人，团员6200人，少先队员1.9万人。近年来，穆棱团市委坚持按照“强基础、抓载体、创环境”的工作思路，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，取得了良好的成效。
一、抓好基础建设，保障未成年人思想道德建设工作顺利开展
1、加强组织建设，构建工作体系。通过加强建团和建队，全市成立中学团委（总支）20个，少先大队126个，团队组织覆盖率达98%以上，有效地实现了对未成年人的普遍教育和管理。社区建队工作稳步推进，在70%以上的社区成立了少先队组织，并依托楼栋、楼院建立少先队活动小组200余个，促进了社区未成年人思想道德建设。我们还成立了业余党团校工作指导委员会，成立了20所业余团校、党校，定期开展培训活动，加强对未成年人的教育引导。仅今年上半年，全市各级各类团校、党校培训未成年人2000余人次。目前，全市业余党校建校率为60%，团校建校率为93%，省级达标团校2所。
2、加强队伍建设，充实工作力量。工作中，我们坚持“三抓三到位”，增强了未成年人思想道德建设工作力量。即抓配备，保证数量到位。我们按照“一强一轻二高”（责任心强、年龄轻、文凭高、素质高）的标准，配齐配强了少先队辅导员和中学团委书记，全市少先队辅导员和中学团委书记配置率均达到100%；抓培训，保证质量到位。通过请进来讲、送出去学、集中办班、以会代训等方式，狠抓了团队干部培训工作，累计培训700余人次；抓管理，保证政策到位。我们先后建立健全了团队干部分级聘任、目标考核等一系列制度，把考核结果作为提级评优的依据。同时，积极争取党政领导以及人事、教育等部门的支持，制定下发了《关于进一步加强团队干部队伍建设的意见》等文件，为团队干部和少先队辅导员政治、生活待遇提供一系列的政策保证，使他们全身心投入到工作之中。
3、加强阵地建设，提升教育效果。一是加强爱国主义教育基地建设。我们在积极发挥穆棱市内现有爱国主义教育基地作用的同时，不断向外拓展，先后把牡丹江八女投江纪念馆、东宁要塞、大连旅顺监狱等作为我市青少年爱国主义教育基地，开展了“红色旅游”，组织中小学生参观学习。二是加强实践教育基地建设。积极协调利用社会资源，在穆棱烟厂、穆棱热电厂、清河村等大中型企业和小康村开辟了社会实践教育基地，定期组织开展活动。目前，全市共有9个敬老院、100条街路、100块绿地开辟为中小学生实践服务基地。三是加强团内阵地建设。全市各级团队组织根据各自实际，创建了青年志愿者服务站15个，青少年文化活动中心7个，建立青年文明社区8个，少先队体验教育基地6个，为开展未成年人思想道德建设提供了广阔舞台。
二、抓好载体建设，确保未成年人思想道德建设取得实效
1、广泛开展青少年新世纪读书计划活动。在带领全市广大未成年人开展各具特色的读书活动过程中，我们坚持以“四读四做”（读理论书，做清醒人；读科技书，做知识人；读历史书，做革命人；读经济书，做现代人）为主要内容，将读书活动与理论武装工程相结合，推动未成年人理论学习活动不断深化。一方面，开展了“高举光辉旗帜、誓做时代新人”大型读书活动。仅5月份，就有4000余名中小学生直接参加了“五讲五做”征文、演讲比赛。另一方面，将每双月1日定为“读者日”，开展书评、征文比赛、演讲、故事会等丰富多彩的日常性读书活动。为创造良好的读书条件，我们建立了青少年读书俱乐部、新世纪书屋、“精品书架”等读书活动阵地，为未成年人提供新书推荐、代购代销、以旧换新等服务。目前，读书俱乐部已发展团体会员单位36家，吸收个人会员2000余人，被牡丹江团市委授予“优秀青少年读书俱乐部”荣誉称号，读书活动在未成年人中蓬勃兴起。
2、大力开展少先队体验教育活动。按照素质教育的要求，我们着眼于未成年人的身心特点，坚持以人为本，知行统一，把思想道德教育融于少先队体验教育活动之中。全市各级少先队组织以“新世纪我能行”为主题，不断深化“雏鹰争章”活动，引导少先队员“寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，明白一种道理，养成一种品质，学会一种本领”，在家庭、学校、社会、大自然的体验中，提高思想道德素质。通过广泛开展“争当文明小使者”活动，帮助少年儿童从小树立“心中有他人”的思想觉悟；通过开展“争当科技小能手”活动，培养未成年人的科学精神和创新能力；通过开展“争当生活小主人”活动，引导少先队员在家做家务、干农活，在校爱学习、守纪律，在社会善思考、会实践，培养少先队员的自学意识、自护方法、自理能力、自律品格和自强精神。目前，全市有1名少先队员获五星级雏鹰奖章，3名少先队员获四星级雏鹰奖章，200余名少先队员获三星级雏鹰奖章。
3、深入实施中学生素质拓展计划。一是着眼于提高中学生创新精神和实践能力，开展社会实践活动。通过开展一次党的精神宣讲、传播一条致富信息、读一本好书、送一幅春联、送一份温暖等实实在在的中学生实践教育活动，使广大中学生丰富阅历，增长才干。二是着眼于提高中学生社会责任感，开展18岁成人仪式教育活动。将18岁成人仪式教育活动与“保护母亲河”、希望工程结合，开展了“捡拾一袋白色垃圾、种植一棵成长纪念树、牵起一双希望小手、认养一块城市绿地”的“四个一”活动，大大增强了中学生的公民意识、社会责任感和使命感。三是着眼于提高中学生全面素质，开展丰富多彩的校园文化活动。通过广泛开展校园艺术节、文化节活动，使学生在音乐、舞蹈、绘画、演讲、摄影等方面开阔了视野，展示了才能，得到了锻炼和提高。
三、抓好环境建设，为未成年人健康成长创造良好的社会环境
1、扎实开展维权活动，创造优良的法制环境。年初以来，我们先后成立了穆棱市未成年人法律援助中心，开通了“96308”小号段青少年维权热线，命名优秀“青少年维权岗”7个，青少年维权工作力量进一步增强。通过开展“警校共建”活动，全市共有50多个派出所、律师事务所与学校结成警校共建单位，聘请了32名干警担任学校的法制副校长，开展法制教育活动。仅2004年上半年，全市政法干警就为各学校上法制课70余次，受教育学生达到了1.2万人次。积极开展“青少年维权岗在行动”活动，动员各级优秀“青少年维权岗”及创建单位切实履行工作职能，向未成年人提供法律咨询服务65次，开展社区治安防范和交通安全保护宣传百余次，办理未成年人侵权案件20余件，有效维护了未成年人的合法权益。
1.1从建筑的全寿命周期角度实现低碳发展建筑的全寿命周期一般要包含规划、设计、施工、运行、拆除等五个大的阶段，要提高低碳建筑的建设效果，就不能仅从一个阶段进行分析和处理，需要对建筑的全寿命周期进行综合考虑，充分融入低碳环保和生态城市的要求，更好的实现目标。进行低碳建筑的管理是一个较为复杂的系统，应从建筑的策划阶段就开始进行考虑，如何把低碳、生态的理念更好的融入到建设与使用中区，例如选择一个合适的施工地点，而设计阶段主要进行的考虑是如何更多的减少温室气体的排放量，如最大化的使用低碳环保材料，在建筑的施工环节，应该加强技术创新，积极的应用先进的低碳技术，优选施工方案的同时保证施工质量与进度，在环保的前提下减少工程返工的数量，从而增加建筑的使用寿命，至于到了建筑的拆除环节，就需要对原有资源进行整合再利用，满足低碳要求，尽量回收使用旧材料，这就要求对材料进行有效的整合和分类，避免产生过多的建筑垃圾，破坏环境，整合后的资源还可以进行再生性利用，在大程度的保证低碳要求。有建筑的全生命周期可以看出，每个环节都需要进行合理的设计与操作，融入低碳、生态要求，而在这整个过程中，还需要有政府的监督和引导，才能进一步提高效率。1.2从物质构成的角度降低建筑的碳排放由于建筑都是由各种材料与设备组合而成的，所以在进行低碳管理的过程中可以从其构成角度入手，从我国目前的情况来看，低碳材料已经拥有了一定的市场份额，例如绿色材料的应用、能自行保温材料的进一步推广、复合型材料的不断发展等。通过对建筑中使用材料的分析，发现铝合金材料最符合低碳要求，其次就是塑料、钢材、玻璃，而建筑中使用数量最大的水泥和混凝土，其低碳效果最差，所以在今后的建筑结构中，应大力推广铝合金材料的结构，减小水泥的使用量，这样不但可以减少建筑垃圾的数量，还可以提高废旧材料的利用效率。在建筑的预算阶段，要制定切实可行的方案，尽可能的精确计算各种材料的使用量，便面产生不必要的材料浪费，而在建筑的过程中，还应利用好各种材料的不同性能，做到物尽其用，避免大材小用、资源浪费的现象发生，在运输的过程中，尽量采用先进的搬运设备，细化搬运过程，最大程度的降低建筑材料的消耗，能就地取材的材料尽量不在其他地方运输，设备的选择方面，要选则与建筑工程相适应的合理设备，功率、型号满足施工要求即可，不应盲目选择大功率设备，产生不必要的能源消耗。
2构建生态城市理念的低碳建筑管理体系的建议
建筑产业涉及人员众多，保证其良好发展有利于促进国民经济的稳步提升，与此同时，由于建筑的碳排放量比例较高，做好低碳建筑管理还有利于生态环境的保护与建设。所以，建立健全低碳建筑管理体系不仅仅是建筑行业发展中需要解决的问题，也是生态城市建设中必须要解决的困难，需要引起相关人员的足够重视。随着环境的不断恶化，越来越多的专家学者开始认识到生态城市建设的重要性，为了加快低碳建筑管理体系的建立，建议从以下几个方面进行努力：2.1以低碳建筑为突破口建设生态城市推进生态城市的理念，必须要建立低碳建筑管理体系，它是生态城市的基础，也是建设生态城市的必然要求，对于推动生态城市的建设有着重大的推进作用。建筑行业涉及面较广，通常建筑行业的迅速发展会带动许多相关专业的发展，这也表明了建筑行业具有较大的推动作用，对于城市经济建设的发展意义重大，所以在发展生态城市的过程中，可以以低碳建筑作为一个突破口，为以后的工作打下基础。2.2制定符合生态城市要求的低碳建筑多元评价标准检验低碳建筑管理体系的建设成果，需要有一个与之相对应的评价体系，尤其是在生态城市理念的指导下，要经常用评价体系对建筑进行评价，检验其是否符合生态城市的要求。只有建立的了一套科学、客观、符合事件情况的多元评价体系，才能保证建设过程中不偏离生态城市的大目标，在生态城市理念的指导下进行低碳建筑管理体系建设。在建立评价体系的过程中，要充分结合不同城市的不同情况，提出不同的要求与评价指标，而且要保证评价体系不断发展，与时俱进，满足社会不断发展的需要，与实际情况保持同步。（见图2）2.3完善相关法规政策政策支持是建设生态城市的低碳建筑管理体系的理论基础，不断创新是建设生态城市的低碳建筑管理体系的强大动力。在生态城市、低碳理念的推广过程中，会出现各种各样的问题与困难，需要政府进行大力的支持才能够不断的发展。因此，在进行低碳建筑管理体系的建设过程中，政府需要出台与之配套的法规政策，规范体系建设过程的同时，为其保驾护航，从而保证生态城市的建设速度不受干扰。2.4借鉴国际先进经验随着环境的日趋恶化，资源的不断减少，生态城市建设与低碳建筑管理体系已经成为发展得必然趋势，由于我国在这一方面起步较晚，仍旧处于探索阶段，因此可以借鉴欧美等发达国家的先进经验，学习其比较成熟的建设方法，结合我国的具体国情，应用到实际的工作当中。为了更好的建设低碳建筑管理体系，我国可以加强与国外的经验交流，多去外国实地考察，亲身体验其发展成果，并在实践中进行推广和进一步发展，从而推动我国生态城市建设的步伐。
3结束语
关键词：路灯施工；施工工程；管理技术
随着我国的经济飞速发展，城市建设也逐步走向现代化，许多乡镇甚至农村都开始走向现代化和城市化。在城市化建设中，城市的道路照明设备，也就是路灯，是必不可少的内容。路灯施工的最终成效，终将体现一个城市的文化气质以及城市的发展水平，也会影响一个外地人来到此地时所产生的城市印象。就目前来说，路灯施工工程始终要坚守在其固有功能属性的基础上再来考虑以上所说的文化因素。路灯施工工程最终成品始终是与普通老百姓息息相关的一项城市基础设施，最终满足老百姓的普通日常需求。另外，路灯施工建设工程也是一项塑造城市形象不可或缺的因素。特别是依靠旅游和投资发展起来的城市，尤其要注重在城市建设中的路灯工程建设。正是因为路灯施工工程有着如此重大的意义，所以在路灯施工工程中的管理就显得尤为重要。
1 目前的城市建设中路灯施工工程中所存在的问题
近几年来，建筑工程质量问题越演越烈，短命公路，豆腐渣工程，桥梁塌陷等事件频频发生，多年以前的楼脆脆、楼歪歪、楼薄薄现象直到今天也没有减少，反而出现得更多。一旦出现工程质量问题，就不单单是经济效益和社会效益的问题，更为严重的是会造成人民生命财产的安全。在所有的城市建设中，路灯施工工程的质量问题也是一项很值得关注的方面，主要有以下几个方面的体现。 1.1管理不恰当 路灯施工管理不恰当首先就体在有些施工企业甚至没有制定一个施工工程的设计图纸，或者因为施工人员技术水平不到位，所设计的图纸深度不够，根本没有办法应用到实际的工程中来。其次，由于路灯施工工程的很多人员职业意识不够高，使得整个路灯施工中出现工序不到位，不统一的现象，在工期紧的时候还会出现偷工减料，以少充多的现象，另外，有的路灯施工工程的监管组织监管不力，没有做到有效地督促路灯施工工程的进程，甚至以身试法，为了赶进度而忽略质量，不顾施工企业的社会效益和企业的宝贵信誉，最终所完成的工程甚至会对普通居民造成安全隐患和困扰，现象实在是令人堪忧。
1.2施工的质量问题令人担忧
在整个路灯工程施工过程中，路灯的材料和相应的机器设备是整个过程的直接物质组成部分，也是整个施工过程中占有一个很大的比重。有的路灯施工企业相关采购人员，甚至为了自己的利益而不顾整个企业的利益而购买一些价格昂贵但是却质量低下的施工产品，路灯的铸造工艺极差，这样做的后果不仅会使得整个路灯施工工程的整体效益大大下降，也会造成资源的浪费和助长不正之风，所产生的消极后果不堪设想。除此之外，因为有些路灯施工企业的施工人员技术水平跟不上，或者思想觉悟不高，造成作业水平马虎，工艺落后，甚至在电缆问题上表现出随意性，使得整个路灯工程的安全隐患十分严重。 1.3竣工程序不到位 有的路灯施工企业在整个路灯施工工程中都表现出很大的随意性，施工马虎，到最后工程竣工的时候，项目验收变成了一个表面的形式，一切都只是走马观花，并未做到对每个环节仔细到位的检查，就像走过场一样，随意地签字确认。除此之外，竣工的数据材料也没能收集齐全，路灯施工工程的实际情况并不能如实反映，一切都是表面的形式主义。
2 路灯施工工程的有效管理 2.1完善科学合理的管理体系 在技术人员上，首先要重整队伍，对整个路灯施工队伍进行定期的技术培训，使得每个路灯施工人员的技术水平大大提升，最终提高整个路灯施工队伍的综合素质，以适应时展的需要。另外，要加强职业道德知识宣传，加强每位路灯施工人员的职业道德意识，使得他们在以后的路灯施工过程中能够克己复礼，为施工企业的经济效益和社会效益，为着人类幸福生活的福祉，优质地把路灯施工工程进行下去，高效按质地完成任务。
在路灯施工过程的监管和管理方面，要成立专门的路灯施工工程管理小组，清晰明确每个环节的任务，把相应的任务落实到每一个人的手中，施行责任制，确保每个施工人员都按时按量完成任务。并且管理小组要在施工的过程中不断地巡逻查看，监管每个员工的路灯施工水平，确保每个环节的质量过关。并且，尤其需要指出的是，监管管理小组的人员自身要过关，其综合素质和专业水平要高，为了实现这个目的，必须要有专门的培训要针对这个群体。管理小组的内部人员不仅要出外参加培训，对内还要定期举行交流探讨的会议，针对每天的路灯施工工程和各个环节的工作进行管理技术上的交流，以期能得到精益求精，在路灯施工管理上有越来越多的进步，进而应用到实际的管理中来。
2.2严格把关路灯施工工程的质量问题
正是因为路灯施工工程中的材料和设备占有着很大的重要性，因此，为着群众的安全隐患和企业的经济效益和社会效益以及企业信誉考虑，必须要对整个路灯施工工程中所有的材料设备质量问题进行严控把关。首先，对整个路灯施工工程中所有用到的材料进行严格的检验，施工企业只找信誉好的原材料厂家签订合同，严禁采购三无产品，杜绝一切劣质建设材料流进路灯施工工程中来。在此基础上，要对所有采购进来的材料进行严格的检验，以防出现有问题的施工材料。而在路灯施工工程中所使用的设备和仪器上，也要倾注大量的关注度。由于路灯施工工程大部分都与电流接触，因此对施工人员来说就有很高的危险系数，对施工设备的严格把关就是对施工人员的生命的严格把关，一丝一毫都不得马虎。要对所有新购进的机器设备和仪器进行相应的检测，使其处于符合规范并且安全的范围内，另外，机器仪器的定期维护也是要时刻注意的。只有这样才能延长机器设备的使用寿命，并且保证施工人员的安全。 2.3规范竣工程序 竣工程序是整个路灯施工工程的最后阶段，也是一个不可忽视的关键阶段。整个路灯施工工程的优劣，很大部分都体现在最后的竣工程序是否完善上。首先，要制定一个相应的竣工程序的文书，对整个路灯施工工程中进行指导，对各项需要检查的环节和名目要是实现书面的呈现，在竣工程序开始之前就进行编写相应的竣工程序文书细则，等到真正竣工的时候严格按照竣工程序的文书上面所罗列的条目进行检查。要做到从大到小，不仅要有一个宏大的视野角度进行统筹全局的检查，也要关注到每个环节中每个部分中的各项细节。在竣工程序文书的实践过程中，有文书上写不到的地方也可以根据实际情况进行检查，并且在事后把相应的部分补充写上去，以做项目管理的立案用，更是为了长远利益着想，为着今后的路灯施工工程的完善。另外，在最后的整个路灯施工工程的结束，可以召开一个经验交流会议，所有的参加施工的人员都必须参加，对其中所有提出的问题进行完善和解决，对提出的宝贵经验进行记录和整理，并作为以后工作的努力方向，不断地完善队伍的技术水平和管理水平。开展经验交流大会，即是为了路灯施工工程的团队建设，也是为了以后的施工企业的长远的发展，获得一个最好的经济效益和社会效益以及企业信誉。
关键词：城市建设资金；财务管理；制度完善
中图分类号：F253文献标识码： A
一、我国目前城市建设资金财务管理现状
1、城市建设资金财务管理资金量在不断增加
随着我国市场经济的不断壮大，地方经济实力的快速增加，城市各种设施建设规模在不断加大，建设资金量也在不断增加，为城市壮观景色增添了新的贡献。但是，我们也应该清醒认识到，随着城市各种设施建设力度的加快，城市各种设施费用也在不断增加，仅在基础设施建设方面追求春有绿、夏有花、秋有果、冬有景，不仅要护花保果、浇水施肥，而且也要禁止在花地和草坪等乱踏乱踩等绿化设施维护费用等方面就需要数额不小的建设和管理资金，而这一些就增加了城市建设财务管理资金量。
2、城市建设资金核算方法不统一
由于我国城市建设管理部门基本上都是行政事业单位，其会计制度也是执行事业单位的会计制度。但是，在目前城市建设资金支出越来越大的情况下，作为财务管理重点内容就是要强化资金核算，但是我国目前行政事业单位会计制度和财务管理制度都不完善的情况下，其核算方法和要求不统一，特别是在资金管理和支出核算方面更是缺乏统一规范的操作程序。以城市绿化建设资金核算为例，各单位无论是在移栽种植还是在购买绿化植物，甚至是在首次绿化设计等方面，所使用的大量资金都是当成当期的一般发生费用进行实报实销的，但是当地的文化广场常常是需要投入大量的植物造型，其再大的价值也仅仅是作为费用进行一次性摊销，并没有形成资产。
3、城市建设资金财务支出基本实行实报实销
目前，在我国大部分地区，城市建设资金在财务支出方面没有统一规定，仅以园林绿化建设为例，虽然有规定不能出现跑冒滴漏现象的发生，但是其用水用电基本上都没有做严格要求，但是对于草坪浇水周期长短和每平米草坪浇水量都没有明确规定。在城市建设资金财务管理方面，由于缺少相应制度，城市建设资金在支出方面往往还是依靠经验进行财务管理，基本试行实报实销，没有进行严格的成本核算和控制。
4、资金使用无计划
“凡事预则立，不预则废”，公司企业在资金使用上是否进行细致具体的计划安排，直接决定了企业城市项目建设生产是否能顺利进行。但在很大一部分施工企业中，真正能做到计划详细，未雨绸缪的并不多。随着经济发展，城市施工项目越来越多，加之地区分布广，这样的情况使得资金使用过于分散。由于很多项目工程大，时间又紧，在正式施工之前，企业没有进行合理的资金预算和使用计划，使用随意性特点突出。如果项目施工顺利，则问题不大；但一旦在施工过程中出现问题，资金无法正常运转，企业将承担巨大的风险和损失。
二、我国城市建设资金财务管理制度中存在的问题
1、我国城市建设资金管理重建设轻管理
在城市建设和管理中，市政管理部门已经认识到，加强城市基础设施建设，不仅可以能够改善城市的生产和生活硬性环境，在给老百姓带来便利的情况下，而且可以创造良好的投资软环境，从而吸引更多的投资者进行投资。因此，政府部门对于城市基础设施建设的资金投入较大，但是对于城市设施的管理方面则是没有跟上进度。特别是在近年，由于国内盲目建设大草坪、大绿地、大广场，在后续管理资金方面没有及时到位，造成公用设施无钱更换而草坪枯死的问题，从而降低了城市品位，极大损伤了城市形象。因此，在城市建设过程中，一定要因资金而动，因地制宜，建管并举，才能避免贪大求全的问题，要能够在城市建设中考虑到后续设施管理和维护的问题。
2、城市建设各项资金一次核销方式造成资产损失
在城市建设资金管理单位中所采取的行政事业单位财务管理制度的不规范，造成资金核算方法的不规范和不统一，很多城市建设资金费用是一次性核销，并没有建立资金领销制度、资产和材料库房保管制度，甚至在年终决算之前也没有进行仓库盘点，造成大量的资产流失问题。
3、城市建设资金财务管理缺少统一的考核标准
在城市建设资金支出方面，由于缺少统一的定额参考标准，特别是在制定年初建设资金预算的时候，往往只能够根据各个地方政府在上年度实际发生的资金支出额度来进行浮动控制，缺少科学依据，在进行财务管理绩效考核的时候也就缺少相应考核依据，造成城市建设资金财务管理人员工作积极性不高的问题。
三、加强项目建设资金管理，提高资金使用效率的措施
众所周知,企业管理应以财务管理为中心,财务管理应以资金管理为中心,而资金管理应以现金流控制为核心。针对以上资金管理中存在的问题，本文从账户统一管理资金集中支付、提高财务管理职能执行资金使用联签制度、推行资金滚动预算与施工计划生产经营成本控制紧密结合等三个方面提出了自己的见解，以抛砖引玉，让施工企业员工都为加强企业项目资金管理献计献策。
1、统一账户管理
改变以前项目建设资金管理分散、随意性大的情况，一个工程项目开一个账户，资金集中支付。统一账户管理，资金集中使用，这样的做法有利于资金的集中，便于管理部门对项目建设资金使用状况的有效监控。
2、建立健全企业资金管理制度
首先，加强企业财会队伍建设，对企业管理人员进行科学有效的培训，提高财务人员的专业素质和能力。企业应高度重视职工技能培训，组织职工进行各种形式的专业化培训和训练，以提高职员的科学管理意识，丰富管理知识，增强其专业管理技能，以更好地对企业项目建设资金进行管理。同时，当今社会需要学习型人才，企业应提高职工的竞争意识，鼓励职工刻苦锻炼，考取各种专业技能证书，定时组织员工进行内部经验交流，还可以组织优秀职工外出交流学习。
其次，提高企业资金管理人员地位。很多企业项目任务多，但财务人员少，这使得财务人员忙于平常的繁杂工作，工作效率降低。企业应该适当增加财务人员人数，使专业财务人员能更专注地对项目建设资金进行有效管理，同时赋予财务人员一定的监管职能与权力，以便更好地管理项目资金。
3、要尽量延长城市设施的交付使用期和资金支出时间跨度
为了减少城市建设过程中所存在的短视行为，可以考虑要适当延长设施交付使用期，要使城市建设项目能够在正式投入使用以后才交付市政管理部门，从而避免建设项目后期维护管理费用和避免重复投资建设等问题。
4、要制定出城市建设资金拨付和使用标准
要根据城市建设情况，组织专家进行实地考察的基础上，制定出一套完整的城市建设资金拨付使用标准。例如，在城市绿地浇水定额管理等方面，各个执行要将执行情况及时上报，真正实行建管并举制度，使城市建设从资金角度得到充分保证，使城市建设质量得以提高，从整体上节约建设资金。
5、科学项目建设资金预算
企业在进行城市项目建设施工之前，要综合考虑各方面因素，指定详细科学的计划，计划要尽量详细，可分为年度、季度、月度计划，并根据施工计划，进行合理的项目建设资金预算，资金预算要与生产经营、成本控制相结合。
结束语
目前，我国在城市建设资金财务管理方面还存在着一些不完善的地方，特别是对于城市建设维护支出没有统一的参考定额，城市建设资金财务核算缺少统一方法，甚至有的地方存在财务管理资金不足、重建设轻管理的问题。对于城市建设资金财务管理制度完善的积极探索，建立完善的财务管理制度和统一核算方法显得尤为必要。
参考文献
[1]罗永红.公路施工企业完工项目资金管理探讨[J].交通财会.2012(01).
[2]骆晓铸.浅议高速公路建设项目资金管理与监督[J].公路交通科技(应用技术版).2011(01).
关键词: 工程建设项目；档案管理
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
工程建设项目档案资料是工程建设过程中形成的历史记录，是工程建设项目管理的重要组成部分，包括工程准备阶段文件: 即开工以前，在建设项目立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件；监理文件: 即监理单位在工程勘察、设计、施工等监理过程中形成的文件；施工文件: 即施工单位在工程施工过程中的形成的文件；竣工验收文件，即建设工程竣工验收活动中形成的文件；竣工图: 即工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样，工程档案具有十分重要的保存价值。
二、工程建设项目档案的特点
（1）综合性技术。技术的综合性是工程档案突出的特点，城市建设是一种规模大、周期长，涉及面广的社会活动，在某一个单项工程的整个建设过程中，有许多环节，这些环节中各自有其不同的步骤和内容，它们按照自身固有的规律有机地联系在一起，每个环节的任务，都由不同单位，采取不同的技术措施完成的，因此，工程档案具有综合性强的特点。
（2）记录内容的专业性和多样性。工程档案由该项工程专业文件构成，每个环节的文件都按照专业特点和自身固有的规律联系在一起，工程档案记录形式也是丰富多样: 一种是文字、图纸等纸质载体和照片、录音、录像等胶片、磁盘、磁带、光盘等载体；一种是微缩品工程档案，记录介质为胶片载体，还有一种是电子工程档案，以磁盘、光盘为记录载体，除此之外，工程档案中尚有由木质材料、金属材料、塑料材料等制作的模型，以及实物，这是工程档案中不可缺少的记录形式，这充分反映了工程档案记录形式是多种多样的，难以用各种载体来概括，用各种记录形式来表述更为确切。
（3）管理的动态性。城市建设管理是动态的，城市发展也是日新月异的，城市工程档案的形成和废除也应是动态的，城市在变化，新的工程在兴建，旧的建筑物不断退出历史舞台，近年来，改建、扩建、新建的工程数量增多，新的工程档案不断补充，变更、完善，废弃拆除的工程档案应不断销毁，保持档案的动态性，尤其是地下管线和相关的地下建筑物，更应保持现状以保证地下管线的动态管理。为满足动态管理的及时性、准确性，拆除和废弃的建设工程应及时注销，工程档案应及时处理，这就要求建设单位和工程档案保管部门紧密配合。
三、工程建设项目档案的作用
工程档案是工程建设的辛勤结晶，是可以看得见，摸得着的建筑实体的真实写照，也是工程建设过程中产生的一项科技信息类技术成果。它与建筑实体具有同等的实用价值，工程档案可以对以后城市规划、设计、管理发挥作用，对工程的维修、改建、扩建、恢复等工作提供真实的依据。随着工程建设时间的推移，熟知工程建设情况的人会逐渐减少，比如，当工程要改、扩建，首要的以工程的设计文件为基础，如基础设计，结构设计等基本技术数据为改、扩建工程设计的基础，当工程意外破坏、拆除等，要恢复重建时，工程档案是唯一可靠依据。工程档案是为本工程管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据，是一项最重要的作用。
四、加强工程建设项目档案管理的有效措施
（1）增强思想意识。一切工作的根源在于改变思想，端正态度。长期以来，档案管理意识不强，领导和基层管理人员，意识淡薄，对档案宣传力度不强，工程队伍流动性大，人员不稳定，没有档案专职人员，使档案资料管理无序，资料流向不清，工程及各建设部门缺乏相互沟通交流，档案职责不落实，往往是重建设，轻管理，在工程完工时，才开始应付整理，为此，应该进一步加强档案管理的法制教育工作。
（2）配备专业技术人才。人才需求和配备问题是工程档案事业发展中非常现实，非常重要的一个问题，实践证明，哪里配备相当的专业工程技术人员，哪里的工作就做得好。做为一个合格的工程档案管理员应具备以下几方面素质: 1)工程档案人员的政治素质。坚持四项基本原则，坚持实事求是，热爱档案工作；2)具有高度的法律意识。要人人知晓工程档案的法律法规，使大家都懂得以法治档，依法办事，每个参建人员都应在法律法规的规范下，完成自己承担的工作；3)工程档案人员的专业知识方面。工程档案内容广泛，专业性强，档案人员必须熟悉档案管理各项工作的原则和方法，更要了解规划、土建工程及水、电、设备安装、图纸会审、工程质量检验等知识，从这个意义上讲，工程档案工作需要的不是精通某一专业的“专才”，而应是知识面广，思想活跃，工作能力强的人。
（3）严格执行工程档案与工程竣工同步进行，确保工程档案的完整性。工程档案是工程质量检验的重要依据和凭证，尤其是工程质量事故检测的依据。工程施工时应按施工图施工，从施工记录、施工实验记录，建设材料的选择，工程检查验收，质量评定等方面予以体现。工程文件、竣工图是施工质量的真实记录，当然这也是审定工程质量，判断工程事故的依据，在工程竣工验收时，一定要严格审核工程档案的内容是否齐全真实，是否有缺、漏现象，是否按规范要求进行归档。如果发现问题及时解决，认真贯彻执行《建设工程质量条例》和《工程竣工验收备案制》的有关法规，把好竣工验收关，做到工程竣工验收与档案验收同步。
（4）健全工程档案管理网络。在建设初期应把参与建设的各单位组织起来，建立工程档案编报工作网，工程档案主管部门随时掌握工程进度和工程档案编制情况，及时解决遇到的技术问题和协调问题，编报网络可组织开展一些有益活动，召开经验交流会等，加强联系，取长补短。
（5）加强对工程档案工作的监督检查。城建档案管理机构要建立健全组织检查机构, 配备人员，,组织监督，检查，按程序办，认真负责对那些不按规定移交工程档案的单位和主要负责人，应随时提出意见和批评，限期改正，确实起到监督检查的督促作用。
（6）加强工程档案开发利用。工程档案工作的根本目的是为城市建设和经济发展提供服务，充分发挥工程档案社会效益和经济效益，但是，只有等到充分的开发利用，只有同城市建设的利用需要结合起来，才能发挥其客观存在的价值。对收集来的工程档案，如果只反它们堆积起来，放在库房里，锁在柜子里，使档案处于“静止”状态，它的价值再大也发挥不出来，为了使档案从静止状态进入运动状态，为使档案客观存在的价值充分发挥出来，必须通过利用工作，所以档案部门必须自学地大力开发工程资源，通过提供档案信息为城市建设服务，沟通档案工作与城市建设活动之间的联系，这样才能真正有所作为，真正发挥参谋，助手的作用，所以提供利用是整个工程档案工作中最富有活力的一个环节。
五、结 语
总之，工程建设项目档案反映工程建设项目的真实面貌，是城市建设的历史记录,也是研究建设历史的信息资源。充分利用工程档案这个科技成果,进行总结经验,技术交流,可以大大提高城市规划,设计,施工,管理水平。我们作为一名档案管理工作者，应该不断总结和提高工作技能，真正做好档案管理工作，服务社会。
参考文献
[1]刘来芳,对建筑工程技术资料管理若干问题的分析和建议,城建档案, 2007,(09).
