时间：2022-04-21 21:19:12
序论：在您撰写城市规划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
英文名称：City Planning Review
主管单位：住房和城乡建设部
主办单位：中国城市规划学会
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1002-1329
国内刊号：11-2378/TU
邮发代号：82-72
发行范围：
创刊时间：1977
期刊收录：
中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
中科双效期刊
联系方式
期刊简介
《城市规划》（月刊）创刊于1977年，是由中国城市规划学会主办的城市规划学术期刊。本刊宗旨：关注城市规划、研究城市规划、为城市规划的发展提供经验交流和理论支持。主要栏目：海外快递：著名海外华人等专为本刊撰写的文章；规划管理：交流城市规划管理经验的园地；规划信息：权威的规划动态报道；规划黄页：专门介绍境外规划设计公司与规划师；编者絮语：编者的小文章；热点追踪：及时报道规划界关注的热点话题；本刊特稿：专门刊载学术权威人士及高层领导有关城市规划的文章；规划实例：各类优秀规划设计实例，是规划设计人员的最佳助手；规划研究：城市规划理论研究栏目，涉及城市规划学科不同领域，尤其欢迎各类基金研究项目的成果。
关键词/城市规划 文化规划 北京 创意文化空间
ABSTRACT/ For a long time, urban planning theory is limited to a narrow range of urban plastic arts to the neglect of urban planning and urban culture, urban culture characteristics of planning the content and requirements. With the culture, characteristics of the content and requirements of urban construction, urban planning, lack of cultural planning into the error. Expansion of urban scale and urban spatial structural imbalance leading to confusion in the city system and make it difficult to play the role of urban culture. Town planning in many cities will be a simple hardware construction and urban planning and urban equated "high-rise buildings, overpasses, Grand Place" became the only the demands of urban planning, construction of the urban characteristics and culture of the uncontrolled destruction of the urban cost of , Resulting in a convergence of city image, urban personality nothingness. As an emerging culture of planning are becoming increasingly more widespread awareness and strong demand. This is my plan for the urban planning concepts and methods of cultural understanding and summary.
KEY WORDS/ Urban design, Cultural planning, Beijing, Creative cultural space
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
1文化对当今城市的发展意义
文化，是一个宽泛的概念，包括一个民族的社会、政治、精神、宗教以及艺术生活的方方面面，在英国文化研究大师雷蒙德·威廉斯看来，文化“包含了中个生活方式，不论物质的、知识的还是精神上的”。正如伊格尔顿在《文化概念》一书中提到的那样，“文化”是英文中两道三个最为复杂的词汇之一。[1]城市作为人类文明的“保管者与积攒者”，城市文化同样是一个狂反而复杂的范畴。[2]这种观点提出了文化的整体性和复杂性，得到了广泛的认可。
但是就城市规划的角度进行分析，这样的看法相对笼统，不容易入手。实际上，我们应该从一定的视角来审视文化对于现代城市发展的作用，在这个基础上研究文化规划对于城市发展的基本意义。
城市是文化成长的摇篮。当今世界，政治、经济、文化交相辉映，城市的文化建设在很大程度上直接反映了本市的经济地位与政治水平。一个良好的城市文化建设考察标准应该是看本城市文化是否具有先进的理念、巨大的感召力、与时俱进的自我更新能力和良好的传承能力。在很多时候，城市文化建设的发展水平已经成为衡量城市发展水平甚至国家发展水平的一个重要标尺。
2文化作为社会认同符号
美国欧·奥尔特曼、马·切默斯《文化与环境》：文化，“第一，它指的是一个群体或社会的信念和知觉，价值观和准则，习俗和行为。”“第二，文化一词用来表示认识、知觉和行为以意见一致的方式为某一群体的人所共有。”“第三，文化一词意味着把人们共有的信念、价值观和行为样式传授给其他人，尤其是儿童，以及对该文化新成员的教育使之适合社会需要，有助于一代一代地保持意见一致。”“第四，一个社会的价值观、信念和习俗涉及到的不仅是‘内心的’和‘行为的’过程；文化出现在物和物质环境中。” （图1）
1奥尔特曼和切默斯提出的文化与环境模型
3梳理尊重历史的城市设计理念
当我们审视世界上的大多数城市，在我头脑中总有一个很强的反差。同样是历史文化名城，同样是经济快速发展的城市，城市的命运为什么如此的不同？问什么很多城市原先很发达而今却很落后，而很多城市在过去五六百年之间一直领先？我认为首先在欧洲的城市规划设计都有一个重要的理念就是尊重历史，在整个欧洲经济快速发展的五百年间，他们始终遵从这一理念，这样才能是城市具备身后的文化价值。一个有历史传承和文化底蕴的城市才是有价值、可持续和有魅力的城市。
举几个欧洲历史名城为例，在欧洲开始迈向工业化时期，经济最发达的城市是威尼斯和佛罗伦萨，威尼斯是欧洲的第一个经济特区。而五百年前，威尼斯就是这样的一个具有先进理念的城市。威尼斯是欧洲最早的港口城市，威尼斯的商人走遍了地中海地区，它成为欧洲和中亚的贸易纽带，并且率先提出了免税政策，所以当时欧洲很多符号都在威尼斯投资，经济的动力推动了城市的发展，城市化进程在这里高速推进，城市文化在经济的推动下空前繁荣。
一个伟大的城市在这样的历史条件下建成了，当时的威尼斯在城市建设方面也是领先的，在之后的五百年的发展中，秉承着这种对尊重历史与继承文脉的理念，威尼斯能够完好的继承了当时城市的历史文化和城市形态。
城市需要创造自身的文化价值，并通过延续性的规划理念和建筑语言将这种价值保持下去
关键词：艺术；科学；前瞻性；预见性；经济效益；社会效益
Abstract: City planning is an art, it is also a policy activities, it asked planners must have forward-looking and foresight, integration and coordination of city regional industry layout, building layout, roads and transportation infrastructure construction and other aspects of the regional layout, guarantee the city economy culture and infrastructure the construction, promote the city in the economic and social environment benefit to achieve a win-win situation.
Key words: art; science; prospective; predictability; economic benefits; social benefits
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
一．城市规划的含义及其目标
城市规划的含义。城市规划这个词不同的国家有不同的解释。日本认为城市规划是城市空间布局和城市建设的一种技术手段，日本对于城市规划强调的是它的技术性；英国认为城市规划不仅仅只是满足城市建筑，基础设施以及其他方面的要求，更重要的是侧重实现 其经济和社会效益；美国认为城市规划设计和指导空间的和谐发展，以保证社会和经济的稳步发展；国内认为城市规划要确保空间资源和土地资源得到合理的利用从而实现城市经济文化等各方面的和谐发展。
城市规划的目标。用具有前瞻性的眼光将当前利益和长远利益相结合，合理配置空间资源和土地资源，促进城市经济的有效运作，实现经济，社会和环境的健康发展。
二．城市规划现状。
城市规划是一个地区未来的发展蓝图，是城市管理的重要组成部门，城市规划必须要有一定的前瞻性，反映城市未来的发展方向和满足城市未来的承载能力。当前我国城市规划的现状为：
（1）城市中的绿地面积减少。城市规划要求的是在城市自然环境的基础上进行人工环境的建设，达到自然环境和人工环境的和谐发展，但是在当前的城市规划中，有些地区的城市规划的设计不合理对自然环境造成了严重的伤害。
（2）忽视精神，过度追求经济的发展文化建设。当今社会我国已经基本上解决了人们的温饱问题，人们在物质条件得到满足的同时，对于各种精神文化的消费也就日益增加，但是在当前的城市规划中对于休闲、娱乐等精神文化方面的建设还有很大的空缺。在经济迅速发展和生活脚步日益加快的今天，在城市规划的过程中我们要加大对于文化、休闲、娱乐等基础设施的建设，打造“休闲式”城市。
（3）缺乏地域特色。丽江古城正在消失，内蒙古古城消失，定海古城消失，这些年来不断报道出有地方特色的古城消失的报道。城市规划不仅仅是实现城市各方面的和谐发展，同时它也强调艺术性，它要求我们在原有城市基调上进行艺术加工。现实生活中的城市规划设计在很大方面上忽视了这一重要的方面。例如，徐州的城市规划，在徐州的城市规划中建筑群与其他城市相雷同，缺乏创新和缺乏地域特色，不重视传统街道和传统风貌的保护和继承，破了原有的文化风貌和地域特色。
（4）城市规划缺乏“以民为主”的理念。据有关部门统计，2006年丽江接待海内外游客达到了460.9万人次，同比增长了13.82%，但是丽江付出的代价也是巨大的，据调查，古城原来居住着6000多户纳西族居民，当地的旅游业发展起来后，主要街道的民宅被喧闹的商铺和酒吧所取代，居住在主要街道的1600多户纳西居民因不堪忍受噪音的干扰逐渐搬出了古城。
（5）基础设施不健全。以城市的排水系统为例，随着城市地面建设的不断加快，地下的排水系统越来越跟不上建设的步伐。据吴学伟说，广州市的大部分排水管道设计为一年一遇，小部分为两年一遇，还有一部分为半年一遇，一排排漂亮的高楼大厦下面的排水系统还不如乡村的排水沟。城市排水系统不健全一旦发生大暴雨就很容易造成路面大量积水，如2003年特大暴雨袭击南昌，南昌市排水系统排水能力不足加之地面的硬化不断加强极大增加了城市雨水地面径流量使得南昌市内涝严重，成为了“水上城市”。
三．城市规划的意义和作用
（1）城市规划是城市管理和建设的依据。城市是人类社会发展到一定程度的必然产物并且城市作为一定范围内的经济政治和文化中心而存在，是物质文明和精神文明的重要载体。城市规划作为对城市未来发展蓝图的一个综合部署，它是一个城市管理和建设的依据。国内外的相关经验也告诉我们城市规划的好，城市管理和建设才能好，因此城市规划在城市的管理和建设中具有重要的作用。
（2）城市规划是实现城市社会效益和经济效益和谐发展的重要保障。城市要达到社会效益和经济效益的双赢，就必须要对城市的未来进行科学的预测，做出合理的规划这就要求在城市规划中合理规范城市的发展方向和发展格局，在合理规划的引导和管控下建设和发展城市，从而实现社会和经济和谐健康发展。
（3）城市规划具有控制作用。城市规划影响着城市的性质和发展规模等各个方面，在城市项目的立项，人口增长和迁移，产业结构的调整等方面具有很大的影响力，控制着城市的发展方向和速度。城市规划保证着城市土地资源，空间资源，建筑层数，环境容量以及城市绿化等方面的平衡发展，保证着社会的和谐稳步发展。
四．城市规划问题的应对措施
当前在我国的城市规划中仍然存在着许多问题，我们可以从以下几个方面进行解决：
（1）更新观念。当今我国在城市规划中思想观念落后，仍然有一部分人将城市规划简单的认为是大拆、大建、拆的越多建的越快，城市规划就会越好。在城市的拆建中崇洋和追风的不良风气明显，不重视本地特色文化遗产的保护，这就要求我们在城市规划中要及时更新观念，有创新精神，从实际出发注重发掘当地的特色，建设有地域特色的城市。
（2）以科学发展观为指导，制定科学合理的城市设计。城市规划是一个非常复杂的一个过程，要充分考虑到社会生活的各个方面，因而在城市设计中我们要以科学发展观为指导，全面统筹城市建设的各个方面，保证城市物质文明和精神文明的和谐发展。在城市规划中我们要把生态环境建设和规划放在首位，把城市经济发展建设和生态环境建设相结合，建设资源节约和生活舒适型城市。
（3）建立完善灵活的监管机制。城市规划是一项公共政策管理体制系统，它的充分发挥离不开有效的政治运作体制，建立与市场经济相协调和以民众广泛参与为社会基础的城市规划政治运作体制，从而真正的实现城市规划多元利益的协调和统一。在规划中我们还应该废除“关门规划”，推行公开搞规划，对城市规划的调整要及时进行公示，保证公民知情权，参与权和监督权的实现，从而保证城市规划设计的透明度以及人民基本权利的实现。
（4）科学分析，合理定位。城市规划编制过程中要克服“想当然”“盲目追风”思想，从本地的实际情况出发，对于城市的土地资源，空间资源，地域特色，本地的经济发展情况以及该城市在更大的区域所占的地位和所具有的影响力等方面进行实地考察和科学的论证分析，从而进行科学合理的定位，保证制定出的城市规划方案适合当地的经济和社会发展。城市规划的过程中，我们还应该多借鉴国内外成功的城市规划经验，汲取先进的理念，取长补短，帮助我们更好的进行城市规划设计。
（5）处理好长远目标和近期目标的关系。我们都知道，城市规划包括近期目标和长远目标两个方面。如何正确的协调好两个方面的关系就显得尤为重要。城市规划的长远目标关系到城市的发展方向和发展速度，因而从城市的长远发展来看我们应该注重城市的基础设施建设和加快发展环保产业。城市的基础设施是一个城市发展的基础，对于基础设施的建设我们要从城市规划设计中下手，在城市规划设计中加强城市排污能力、交通系统、城市绿化建设和垃圾处理能力等方面基础设施的建设，从而保证城市的发展和壮大。企业的发展是城市发展的支柱，及时调整产业结构，加强无污染产业的建设，引进国内外先进的环保设备，研发适合我国企业发展的环保设备，保证城市环境的清洁，提高人们的城市满意度。
结束语：城市规划在城市发展和建设中发挥着龙头带头作用，如何科学合理的进行城市规划显得非常重要。就目前的情形来看，我国的城市规划还存在着很多问题，但是这些问题在相关部门的重视下正在得到改善，许多专家也在积极的进行论证和分析，我相信我国的城市规划设计会不断朝着具有中国特色和生态环保的方向发展。
参考文献：
高长永，城市规划不足，南方部分城市“看海”，《瞭望》 2012，5
英文名称：Urban Planning International
主管单位：中华人民共和国建设部
主办单位：中国城市规划设计研究院
出版周期：双月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1673-9493
国内刊号：11-5583/TU
邮发代号：82-363
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1979
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊荣誉：
联系方式
期刊简介
《国际城市规划》（双月刊）创刊于1986年，由建设部主管，中国城市规划设计研究院主办，面向国内外公开发行，是目前国内唯一一份全面解读国际城市规划理论与实践的国家级学术刊物。其前身是国家城建总局城市规划设计研究所于1979年创刊的《城市规划研究》，1986年更名为《国外城市规划》，2007年正式更名为《国际城市规划》。
在当前世界经济快速发展的情况下，能源短缺与温室气体排放量增加引起了全球专家学者的广泛关注。城市是人类物质文明和精神文明的生产地，同时也是高能耗、高碳排放的集中地。发展低碳经济、低碳城市日益成为世界各城市应对全球变暖的主要措施。
关键词：低碳环保城市规划 新视野
中图分类号：TU98文献标识码： A
前言：
城市规划决定着城市的经济社会系统的发展、布局、规模、生活方式、消费习惯、资源利用和交通等，而这些因素则与低碳城市建设密切相关。同时，城市规划作为建设城市和管理城市的主要依据，必然在建立低碳城市过程中承担重要角色。通过低碳城市规划，可以寻求城市发展的低碳化方向，探索可持续的低碳城市发展模式。由于经济发展水平和城市化阶段的不同，各国对低碳城市规划的理解和实践方式也有所不同。中国的工业化进程尚未完成，经济发展仍是第一要务。因此，探索一条工业化过程中的低碳发展模式，走出一条具有中国特色的低碳城市规划之路就显得尤为重要。总结国内低碳城市规划的研究与实践进展，归纳这些研究的共同特点，最后指出目前国内低碳城市规划存在的问题。目前我国低碳城市发展见图：
一、低碳城市的内涵
1、低碳经济与低碳社会
低碳经济作为一个具有广泛社会性的前沿经济理念，最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中，目前对低碳经济的概念和内涵尚未有明确的界定。国家环境保护部部长指出:“低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。”低碳经济归根结底是一个发展问题，贫穷落后与限制发展不符合低碳发展的理念，发展低碳经济必须有高度的物质文明作为基础。低碳经济是一种经由能源利用效率不断提高，碳排放量不断减少的发展过程而实现的可持续型经济形态，同期实现物质文明、政治文明和精神文明与生态文明的高度协调发展。努力提高资源利用效率，实现经济低碳化转型，是中国突破资源环境约束瓶颈，实现可持续发展的必由之路。
2、低碳城市
城市是人类群居生活的高级形式，是工商业高度发展的产物，聚集着全球绝大部分的生产与生活等活动。城市生态系统是人为改变了结构、改造了物质循环和部分改变了能量转化过程、以人类活动为主导的一类开放型人工生态系统，其组成包括生物要素、非生物要素和社会经济要素，这些要素通过能量流动、生物地球化学循环以及废物处理系统，形成一个具有内在联系的统一整体。温室气体排放与城市化过程相互交织、密切相关，仅占地球表而积的2%的城市消耗了全球能源的75%，排放的温室气体占全球所产生的温室气体的80%左右，建设低碳城市是实现全球低碳发展模式转型的首要措施。
低碳城市就是在城市及其外沿区域空间内发展低碳经济，低碳生产和低碳消费并重，实现城市结构与功能、能量流与物质流的全而低碳化，在保证满足社会需求的经济发展速度的基础上不断降低碳排放量的可持续型城市形态。
二、中国低碳城市规划研究与实践进展
1、技术层而
目前，对新能源及节能减排等低碳技术的研究和运用实践较多，如太阳能、生物能及混合动力汽车的使用等。但是这些大多是独立于城市规划之外的低碳技术。
2、建筑物节能的应用
建筑的能耗已占据社会总能耗的20%以上，据此，有的学者主张在城市详细规划和小区规划设计时，可以通过改变小区地面和建筑物顶层建筑材料等方法来改变“城市的小气候”。某生态城在小区规划中，将屋顶草坪和植物作为城区的大然隔热层，这样可以增强建筑物的隔热保温能力，降低建筑能耗，同时又可以不征用土地而扩大绿地面积，美化环境。据研究，这样的建设区域每年可减少35万吨二氧化碳的排放。有的学者主张从建设的形式设计出发来控制建筑使用中的能耗，如曹妃甸国际生态城的“绿色大厦”和空中花园生物圈，不仅可以降低建筑物的能耗，而且也可以营造出多元的城市环境。还有一些学者提出建筑节能要与当地的气候条件相适应，加强生活及公共建筑中的节能措施。此外，规划还可以增加太阳能、地热能、风能等的利用设施，以实现建筑物内的资源及能源的循环利用。
3、低碳产业体系的建立
在任何一种经济发展模式式，产业都是国民经济的重要组成部分和国民经济增长的推动力。目前中国的产业结构以重工业为主，产业发展仍然是城市碳排放的一个重要来源。建立低碳产业体系、优化城市产业结构已经被公认是实现低碳城市的基木模式之一。低碳产业体系是指一个地区或城市具有的保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平的产业结构或产业体系，某低碳生态产业园区规划时，设计了循环生态农业和绿色海洋农业、循环经济型工业和循环型服务业等低碳产业体系。在《苏州工业园区科技创新区控制性详细规划》中，规划师提出了以产业结构调整为导向的产业减碳策略。南通根据目前的产业基础，重点从农业、工业、建筑业和服务业等方面构建低碳产业体系，实现节能减排，促进经济转型升级，杭州则通过发展都市型工业、推动知识型产业发展及拓展高新技术产业等措施，建立了低碳产业体系，并取得了很好的效果。建立低碳产业体系是低碳城市发展的要求，同时也是我国产业结构调整、产业升级的方向。
4、低碳城市规划指标体系的构建
指标体系作为规划实施的主要控制手段，是将低碳城市规划由概念层而推进到可操作层而的关键所在。2009年，中国城市科学研究会对外了《中国低碳城市发展战略》，其中探索性地提出了中国低碳城市规划的指标评价体系框架。该指标体系共包括居住环境、土地利用和交通出行3个准则层、10个具体指标，并给出了具体的指标值。中国科学院可持续发展战略研究组在《2009年中国可持续发展战略报告》中，从经济、社会和环境3个方面提出了低碳城市的指标体系。该指标体系涵盖范围较广，其中涉及到低碳城市规划的主要有森林覆盖率、人均绿地而积、建成区绿地覆盖率等。
三、低碳城市规划建设的关键问题
城市生态系统是一个相互联系的复杂系统，仅仅依靠节能、低碳的技术手段远远不足以解决城市低碳化发展中面临的各方面问题。要实现建设低碳城市和可持续发展的目标，科学的低碳城市规划必须摸清低碳城市的演化机理，从城市结构低碳化、功能低碳化、能量流低碳化、物质流低碳化等4个方面入手，在城市规划中全而贯彻低碳经济理念。
1、城市系统结构低碳化
科学合理的城市空间结构是城市生存和发展的重要基础条件。城市规划对于城市发展有长期的、结构性的作用，一旦城市规划的城市空间结构、物质环境确立之后，它所决定的交通形式将很难大幅改变，这就是城市规划的锁定效应。另一方面，城市结构主要分为经济社会结构和空间结构。以低碳化理念优化城市经济结构是城市可持续发展的迫切任务，而空间结构不仅是经济社会结构的反映，同时又反作用于经济社会结构。因此，城市空间结构需受到重点关注，以期通过城市空间结构规划优化城市经济社会结构。
通过产业结构调整、健康的生活方式和技术革新并不能改变由城市空间结构布局所带来的交通出行及其相应的能耗与排放，而城市交通所需要消耗的能源及碳排放相对较高，再加上我国城市化进程加快和城市机动化水平迅速提高的国情，如果不采取战略性的低碳城市规划策略，我国经济可持续发展和低碳化发展都将受到制约。因此，低碳城市规划的核心和主要任务之一，正是在于通过优化城市空间结构，适应和促进经济社会结构的调整，为低碳城市发展助力。
城市结构低碳化规划需要通过调整城市扩大方式来控制城市的无序扩张，探究城市发展的密度、形态与低碳目标实现的关系。分析城市在形态结构，特别是土地利用中的低碳化调控方法，通过城市结构、功能之间相互配合、相互促进的关系来实现城市低碳化发展。形态上合理的城市结构需要有合理的交通结构体系支撑，因此城市的交通系统是低碳城市建设规划的重点之一。
2、城市系统功能低碳化
一个城市的具体功能不但受到历史因素的影响，也可能会配合社会经济的发展的需求改变。自近代工业革命以来，城市的经济功能上升到主导地位，通常认为包括产业结构在内的城市经济结构在很大程度上决定了现代城市的功能(主要是经济功能)及其性质。在经济社会高度发展的要求下，城市作为聚集中心，其功能需向多元化方向发展，功能区划是城市规划的核心，也是城市空间类专项规划编制的重要依据。
低碳功能分区需要依据低碳经济发展的理念将城市中各种要素组成一个互相联系、布局合理的有机整体。低碳经济功能分区的合理性与否不仅关系到城市的低碳化转型，更关系到城市的持续发展。在推进低碳城市的发展过程中，由于各个地区的城市化、低碳化的发展程度不同，主体功能定位不同，因此也应该有不同的低碳发展道路，对于不同的城市主体功能区，应规划不同的、适合各自特点的低碳发展主导模式。如完善与主体功能区相配套的政策体系，优化城市规模，走集约发展等，都是低碳城市规划中可以进一步研究并开展的内容。
3、城市系统能量流低碳化
与城市低碳化相关最密切的就是城市的能量流动。能量在城市系统中呈现单向流动性，较低的能量利用效率，将会对城市的低碳化发展产生负而影响。能流分析正是用来评估能源使用效率的方法，它对环境一经济系统中能量的投入和产出进行量化分析，同时通过能量统计，对能源的初级输入、能源转换、最终能源使用、能源输出等过程进行结算。在能流分析中，分析的对象主要包括生物质(燃料)、化石燃料、能源产品、电力等。通过能流分析，跟踪城市系统中的能量流动，评估与这些流动相关的城市系统变化，从而分析低碳化与城市系统之间的相互作用，将是低碳城市规划中的重点之一。
城市的能流低碳化规划技术，需要综合研究城市的能源代谢机制和城市能源系统的运行规律，全方位和多层次地辨识城市系统能量流动及行为特征，从能流角度研究城市的基础设施、产业结构、人居活动等方面的时空演变规律。规划需要结合城市重点节能环节，根据工业、交通、商业、生活等不同类别的用能单位，分析城市碳减排效率及潜力。进而结合城市节能目标责任，从城市能源安全、能源效率、可再生能源与清洁能源、温室气体减排等方面入手，研究如何通过城市能源结构、产业结构、节能等环节的低碳化转型来影响城市能量流动的变化，分析重点节能减碳环节，以期在城市层而实现从能量源头到最终消费整体过程的低碳化。
4、城市系统物质流低碳化
从生态系统角度看，城市是一个高度开放的系统，城市系统初始投入的物质几乎完全依赖系统之外，而其终端的废物流主体上也向系统外输出。研究城市物质代谢在时间、空间尺度上的阻滞与耗竭，是城市系统研究中的重要手段。如果从物质循环的角度考虑，低碳城市的特征之一应该是物质流效率较高，城市碳输入、碳消耗和碳输出都较低的城市。
城市系统物质流分析的基木思想是将城市看作一个整体系统，基于物质守恒定律，研究城市系统中物质代谢在时间、空间尺度上的输入、输出关系，城市物质代谢分析可通过系统解析和度量城市系统的物质通量、分布及其机制，研究城市发展和建设过程中资源、环境和生态问题的形成过程和机理，并据此提出相应的调控策略。城市低碳化规划可以通过分析城市中物质流动与资源消耗，揭示不同城市系统的物质代谢特征以及规律，分析城市系统运行机制及互动规律，研究其中多因子间的相互作用关系，进而剖析其中物质转化和循环的核心机理，从而确物质代谢的动力机制与调控策略，用低碳理念加以优化，推动低碳经济增长和城市发展的结构改变。
结束语：
发展低碳经济是界各国应对气候变化问题、实现可持续发展的重要选择，建设低碳城市是实现低碳发展的关键途径，努力做好低碳城市规划建设，为我们的地球家园可持续发展贡献力量。
参考文献：
关键词：城市规划 城市管理未来发展环境保护
中图分类号：TU98 文献标识码： A
前言；随着时代的发展，我国的城市发展正经历着质的飞跃，与此同时，城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。做好城市规划管理，对于城市建设保证城市的发展与人、自然的共同发展极为重要。也是当前和今后一个时期内我国城市建设极为重要而紧迫的任务。
一、城市规划建设是城市化健康发展的保障。
城市规划建设决定城市化进程的健康发展。城市规划建设水平决定了城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美度和人与自然和谐程度，进而决定了城市形象，在城市的规划建设过程中，正确处理好城市规划建设与城市化进程的关系，成为城市化健康发展的保障。
管理是城市发展的保障。 ①城市要促进经济增长，经济繁荣是城市发展的先决条件，尽管高的城市经济增长并不必然导致高的居民福利，但没有一定的经济条件肯定没有好的城市生活。②城市要促进社会公平。这意味着管理者不仅考虑城市经济总量，还要关注个体收入与财富的分配、所享有的资源情况、就业、保健、医疗和教育等等。③城市要促进生态和谐。城市的经济增长应该是低代价的、环境友好的。相反，如果城市的发展以城市环境污染和不可居住性为成本，这将会降低城市居民的生活质量。而管理正是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段，管理的好，城市才能发展的好。
综上所述，城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。三者只有彼此兼顾，互相促进，城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。
二、城市规划与城市未来发展
城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排。城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行阶段管理的龙头。我国的城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，及时调整思路，加强应用理论的研究，动态地解决城市发展中存在的问题。城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。
2.1可持续发展的指导思想
可持续发展是人类发展的必然选择，实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。
2.2人性化的规划理念
城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体行为，它涉及到人与自然的关系，人与人的关系，人与自身发展的关系。
2.3城市规划，就是通过对城市空间的设计和分析，来对人们的活动空间区域之间的关系进行有效的协调。通过对城市空间的有关概念进行解析，来探讨建筑设计和城市规划相互的制约和影响关系。
城市空间也是“空间”概念中的一种，它不仅是指单纯的城市生活空间，同时还包括在城市里生活的人们在城市中体会到的所有包罗万象的全部感受。
2.4追求和谐的基本准则
在构建社会主义和谐社会的宏伟目标的大背景下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性，布局的合理性等等。城市的空间结构布局和土地利用并不取决于科学性，而是取决于利益冲突和价值判断。城市规划实质上是一种意识形态，在这一过程中要照顾各方利益，统筹兼顾，以实现和谐的最终目标。
三、城市规划的发展研究
3.1统一协调发展
城市规划管理要做到统一协调发展，就必须坚持科学规划，合理布局，站在城市经济、社会、市场、生态等方面全面协调可持续发展的高度，坚持先规划，后建设的基本方针。统一规划，统筹兼顾，通盘考虑，综合权衡，协调发展，尽量做到既考虑城市的总体规划布局，又考虑城市内的区域规划布局。在城市规划管理过程中，可以结合实际推行城市规划管理公示等制度，逐步建立城市规划管理分级审批制度，保证城市规划管理的科学合理。
3.2坚持量力而行
在城市规划管理过程中，坚持量力而行的原则，科学合理地决策城市建设的各项目标。对于一些涉及城市规划管理的重大问题，要认真地组织开展综合调研，在深入调研考证的基础上，研究制定具体的方案，尽量避免造成重大的损失。同时，要坚持从城市建设的实际情况出发，从公众最关心的热点、难点和焦点问题入手，不断摸索出一套适合城市自身发展的规划管理新模式。在开展城市规划管理与建设时，必须要坚持树立节约资源的原则，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度发挥城市的整体功能，认真对城市规划管理可能遇到的问题进行预测，进而不断实现城市的科学、和谐、全面与可持续发展。
3.3引导公众参与
引导公众积极参与，是城市规划管理的客观要求。这是因为，城市规划管理涉及到城市所有不同方面的利益关系，而且政府、投资者、开发商、市民等与城市规划管理都有着密不可分的联系。所以，在推进城市规划管理进程中，我们必须要进一步健全完善相关的信息公开制度，让公众了解参与程序，不断构筑起不同群体在城市规划管理中充分参与的体制机制，进而提高城市规划管理的科学、合理与可行。
3.4完善法制建设
近年来，我国法制化建设力度逐步增强，城市规划管理与建设的法制化进程也在不断地加强。但是，城市规划管理的法制化建设力度依然不能很好地满足城市发展的需要。因此，需要我们进一步健全完善一套城市规划管理的法制化体系，为城市规划管理提供可靠的法律依据与保障。
这样，不仅为政府开展城市规划管理提供了方便，也为生活在城市的社会公众提供了健全完善的利益保障机制。同时，要进一步健全完善规划管理信息的公开和公众参与，逐步提高城市规划管理的科学、合理与有效。
四、城市规划中环境保护整治措施 城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。 在城市生活的居民中，城市建设已经将城市的环境保护作为一项重要的规划之一，在新建的道路、住房、交通通讯等基础设施里，城市规划要求都会种上大量的花草树木，防止各种污染的再次发生。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是： 4.1工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。 4.2减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。 4.3绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。
关键词：城市规划管理；城市规划；关系
1 城市规划管理与城市规划的关系分析
1.1 城市规划是城市规划管理的主要依据
一个城市的发展必须创建科学、合理以及可行的规划目标和阶段性的调整策略，城市规划直接关系到国民经济建设的进程以及人们的生活质量，因此，城市规划部门在进行城市规划时应该紧随时代潮流，根据城市的实际状况对空间进行科学、合理的分布，做好基础设施规划与土地利用工作，尽可能的将大众的利益放在首位，解决人民群众首要关心的问题。一个城市是否能够管理好，需要进行科学的规划，只有高起点的规划，才能够实现城市规划管理的有章可循和有序实施。否则，城市规划管理将会出现随意性与盲目性，由此可见城市规划对城市发展的重要性。在进行城市规划时需要对城市的每一个地块空间，每一条街道，甚至每一个小区和每一幢建筑进行细致、全面的考虑，同时城市规划是根据城市经济发展的实际状况，而趋向于科学、完善的过程，这就要求必须认识到城市规划的重要性和权威性，并做到在城市规划管理过程中，严格以城市规划为核心和依据。因此，一个城市的发展，首先需要从城市空间的长远发展方面做好城市的整体规划，从而为城市规划管理提供可靠的依据。
1.2 城市规划管理是城市规划的重要保障和主要手段
城市作为城市居民生活、工作、休闲以及学习的主要场所，为了保证上述活动能够顺利、高效的运行，就必须做好城市规划管理工作，高性能的城市规划管理，能够有效的提高城市规划效果。城市规划管理主要包括城市的四维空间规划与开发的管理、城市的整体环境与周边城乡的相互结合发展的管理、城市的环境卫生管理、交通管理、城市的五线管理等，在进行城市规划管理时，需要根据城市的实际状况和发展状况，并保证足够的资金，才能够保障城市规划管理高效的运行。在绿色、环保时代背景下，城市规划管理工作过程中必须重绿化美化工程管理，通过开展城市环境综合整治、创建省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家绿色城市等群众性活动，提高广大市民的文明意识、环保意识，为城市规划管理奠定坚实的群众基础。同时，通过做好城市绿色、环保管理工作，还能够为新一轮的城市规划提供可靠的参考，为城市规划工作的实施提供可靠的保障，维护和巩固城市规划的成果。
2 加强城市规划管理的对策探究
2.1 统一体系，完善城市规划体系
城市规划具有明显的战略性与整体性特征，所以在城市规划中只能有一个规划管理部门，不能因部门利益分割影响城市资源的统筹配置。在城市规划建设上，应当按照相关法律法规要求，组织建立成熟完善的城市规划管理部门，增强执法主体的合法性。理顺规划体制，强化对城市规划的统一管理。城市规划管理者应当树立正确的现代城市规划管理理念，集中精力进行关键事物的处理，真正发挥政府参谋的角色，不断提高城市规划管理质量。对城市规划管理的各个环节予以重视，这是提高城市规划管理质量和宏观调控力度的根本举措。
2.2 突出效益，提高土地利用效率
以提高城市规划用地利用强度为基础，结合规划用地实际情况，通过提高住宅小区容积率和建筑密度等手段，不断提高城市用地的集约化水平。除此之外，还可以通过提高规划用地的混用比例，提高城市建设用地的集化率。妥善处理招商引资与城市规划执行之间的关系，防止招商引资过度膨胀引起的规划跟着项目走，预防局部规划和惩治总体规划格格不入。在实际操作中，应当将城市规划作为招商引资的前置条件，在进行招商引资过程中，必须将土地规划和利用情况一并说明，建设项目必须严格按照既定规划执行。
2.3 公众参与，落实规划透明监督
提高公众参与城市规划的积极性，首先城市规划需要满足公众在物质、精神上的生活需求，必须体现大多数人的价值观。其次，城市规划必须对城市中的稀缺资源进行合理分配，若没有城市公众的参与，仅仅以政府意志为代表的城市规划很容易导致片面和短期行为，城市资源分配的不公将引起政府与公众之间的冲突和矛盾。最后，公众在城市的未来发展中是最有发言权的。随着居民在城市中生活时间的推进，他们将世世代代居住在城市，他们对城市生态环境和历史文化有详细的了解，熟悉城市建设的实际情况，这些都能为城市未来的发展提供更好的改革建议，对城市的可持续发展大有裨益。
3 结语
一个城市是否能够管理好，需要进行科学的规划，只有高起点规划，才能够实现城市规划管理的有章可循和有序实施。城市规划管理直接影响到城市未来的发展与定位，城市规划管理是一项系统、复杂的社会工程，其管理水平已经成为评定城市规划水平的重要标准，同时也是体现城市形象的重要指标。城市规划管理和城市规划之间存在密切的关联，通过平衡两者关系并同时做好这两项工作，才能够实现城市的健康和可持续发展。
参考文献
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