时间:2022-07-16 04:24:11
序论:在您撰写报社实习意见时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
周一 上午8:30花都校区集合,参观番禺余荫山房及华南碧桂园,时间一天。
目的:余荫山房是广东四大名园,参观、学习岭南园林的造园手法、布局艺术;参观别墅及公寓的样板房设计。
周二 上午8:30由花都花都校区乘车参观广州凤凰城及广州新白云机场
目的:了解广州房地产市场的发展及现代生活方式在室内设计中的诠释。
了解大型公建的建筑、室内设计,认识构件的施工、构造方式及结构之美。
周三 上午8:30花都校区集合,参观顺德清暉园、乐从国际家具博览城,时间一天。
目的:参观、学习岭南园林中园林建筑、小品的设计手法;
学习现代及古典家具的造型、设计、发展、现状与室内陈设艺术设计。
周四 上午7:00花都校区集合,参观美居中心、百安居等建筑材料市场,时间一天。
目的:认识、熟悉现代建筑中常用材料的类别、特点、性能遗迹使用场所。
指导教师:吴志勇、罗意云、梁杜平、张雪梅、文科
二、实习内容及分析
1. 广州市番禺区华南碧桂园
华南碧桂园位于广州市番禺区华南干线之侧,占地面积XX亩。在其别墅小区内,各住宅主体为框架结构,外墙根据不同品位分别以艺术石或瓷质砖,楼面及天面采用钢筋混凝土板。进门大门为柚木实心木,以瓷砖铺地为主,饰以大理石。墙上暂时为ICI墙漆,鲜少墙纸。大厅以大块落地玻璃为外墙,增强了在白天的采光效果。厨房配绿石台面,组合橱柜。主客房大都配独立卫生间,配高级浴缸、洗涤间,洗手盘以金花米黄为台面,房间内窗台亦以大理石装修。整体规划注重个性,却又到位宽敞,根据整体造价与装修,比较适合现在白领品位。
2. 广州市番禺区余荫山房
下午到达余荫山房,位于番禺南村镇东南角,以“小巧玲珑”的独特风格著称,为广东四大名园之一。余荫山房园地虽不足XX平方米,但亭桥楼榭,曲径回栏,荷池石山,名花异卉等,一应俱全。园景可分为东、西两半部,西半部以长方形石砌荷池为中心,池南有造型简洁的临池别馆;池北为主厅深柳堂。堂前庭院两侧有两棵苍劲的炮仗花古藤。深柳堂是园中主题建筑,是装饰艺术与文物精华所在,堂前两壁满洲窗古色古香,厅上两幅花鸟通花花罩,侧厢三十二幅桃木扇格画橱,碧纱橱的几扇紫檀屏风,皆为著名的木雕珍品,珍藏着当时名人诗画书法。隔莲池相望,有“临池别馆”呼应。东半部的中央为一八角形水池,池中有八角亭一座,名“玲珑水榭”,水榭东南沿园墙布置了假山;水榭东北点缀着挺秀的孔雀亭和半边亭(来薰亭)。周围还有许多株大树菠萝、腊梅花树、南洋水杉等珍贵古树。此外,余荫山房南面还紧邻着一座稍小的瑜园。瑜园是一住宅式庭院,建于1922年,是园主人的第四代孙邬仲瑜所造,底层有船厅,厅外有小型方池一个,第二层有玻璃厅,可俯视山房庭院景色,现已归属余荫山房。两园并在一起,起到了辅弼作用。余荫山房布局精巧。以“藏而不露”和“缩龙成寸”的手法,将画馆楼台,轩榭山石亭桥尽纳于三亩之地,布成咫尺山林,造成园中有园、景中有景、幽深广阔的绝妙佳境。
3. 广州市增城区凤凰城
凤凰城是碧桂园集团的又一投资项目,透过系老师的事前联系,我们得到了进去参观的机会。首先我们到的是销售中心,在其旁边一个巨大的铜制漆金凤凰可以说是它的标志性雕塑。通过在销售中心的导售小姐的引邻下,经过铜制雕像进入了别墅区,因为时间关系,在别墅小区内只参观了两间样板房,房子外观和家居整体设计与第一天实习参观的华南碧桂园样板房并无太大区别,只是在材料上更加豪华些,譬如说全部采用大理石地板并以花岗岩饰边且材料档次有一定抬高,后经导售小姐介绍才知道凤凰城的别墅区都是作为其它碧桂园集团的板房试点。
然后整个参观重点放在了凤凰城半山超豪别墅,位于半山,具备了私人会所的功能,如会议厅、总统主人套房、宴会厅、私家花园、园林泳池等。房内设中央空调、暖水和煤气供应管道,全大理石铺设地板,石膏天花,内墙饰高级透气性墙纸,在温柔灯光下,室内空间分割让人觉得大方、高贵。
4. 广州市花都区新白云机场
下午转车到达新白云机场。作为全国三大枢纽机场之一,它具有畅通的物理通道;安全便捷的行李分检系统和五级快速安检系统;高智能化、高稳定性的计算机系统。主要参观地点为机场候机大厅。候机大厅顶部以铝扣板作天花,柱子也以铝扣板圈围起来,顶棚中部有一大玻璃罩,在白天有很好采光作用,晚上在两边柱上有射灯,打上去时能在远处看见玻璃罩的亮光有一定导航作用,且经过玻璃罩反射的灯光,对夜晚机场候机厅室内照明带来很大程度的帮助。机场候机厅内有一定园林布置,利用经过一定加工竹竿竖立在相应人工花圃内并装上布制竹叶,在室内比较柔和、清浅的灯光效果下几可乱真;另外在四处也错乱着中型盆栽,相映着构成了一定程度的室内园林布局。
在机场-1层,出升降机入眼即可见四周均为彩钢及铝扣板组合,天花的铝扣板布满小孔洞,在下层空旷空间充当吸音作用,并每隔一米的间隔布着一盏小筒灯,每四个筒灯又有一个烟感或热感。
1、2层候机厅地板均为市场较常见花岗岩石板铺设,并每隔一定距离布置变形缝,在一定程度上起到避免受温度变化引起的材料热胀、冷缩导致构件开裂;防止建筑物各部分由于不均匀沉降引起破坏;防止建筑物各部分在地震时相互撞击引起破坏而设置的缝隙的作用。整个机场候机大厅以双层钢化玻璃作外墙,在透光性和透气性上与室内钢构架相互搭配,散发着现代公共建筑的结构之美。
5. 佛山市顺德区清暉园
顺德清暉园,中国十大名园之一,广东四大名园之一。期间,园主龙渚惠死后 ,庭园一度荒废。解放初已入住多户人家,五十年代辟为招待所。二十世纪九十年代,顺德市政府拨款对清晖园进行大规模修复、扩建,在保持原有建筑的基础上,面积由原来的 6600多平方米扩大到9795平方米 。为了进一步开发顺德的旅游资源 ,二十世纪末 ,顺德市政府再度对清晖园进行扩建 ,面积一下增至XX平方米。清晖园内的景区大致可为新旧两部分 。旧景区的主要景点有:船厅、碧溪草堂、澄漪亭、惜荫书屋、竹苑、归寄庐、笔生花馆、斗洞;新景区的主要景点有:红渠书屋、风来峰、读云轩、沐英涧、留芳阁等。建筑物的数量繁多,品种上几乎荟萃了中国古典园林的各种建筑形式:亭、榭、厅、堂、轩、馆、楼、阁、廊、舫,都具有鲜明的水乡特色。大量采用落地式屏门,同时使用大量彩色玻璃镶嵌棂格,而众多水景的运用,岭南佳果的图案装饰,使清晖园的设计独见匠心,其中最具代表性的船厅,摹仿珠江河上特有的“紫洞艇”,通过精致内外结构,凝固了清代的南国风情。
6. 佛山市顺德乐从国际家具博览城
乐从家具批发市场是在 80年代开始形成 ,当时顺德水藤地区的家具厂家相继搬迁到325 国道两旁自设门市销售,逐步形成了今天成行成市的家具专门店和家具城。
乐从的家具市场延绵十里,总面积达200万平方米,共有3,000多家来自海内外的家具生产厂家和经销商在这里兼营批发和零售,这里不仅汇集了广东省内各市家居名优产品,还吸引了东南亚、韩国、欧美等国家和港澳台地区的高档精品品牌。销售的家具品种繁多,包括:仿古红木、新潮板式、实木柝装、金属组合、皮革沙发、布艺家具、床柜、台椅、厨具,以至地毯、灯具等家庭、办公室、会议室、酒店配套装饰用品。款式方面有上万种,价钱由几十元至几十万不等。一般来说,在家俬城里销售的家具多数属于中档至中高档产品,而除一些大型企业设立的专门店外,一般在国道两旁的家具店里售卖的货式则较为低档。
7. 广州市美居中心
广州美居中心是高盛集团自XX年起投资发展、以经营中高档家具、建材、电器、家饰等产品为主的主题式商业批发市场。美居中心总占地面积十三万余平方米,共分A、B、C、D、E五座。A座四万平方米,主要经营家具、电器,几乎汇聚了全广州所有类型的家具,各种档次的均有,而以中高档为主。B座和C座占地面积为三万平方米,主要经营建材、装饰材料,其品种和档次也堪称广州之最。美居中心本身的设计也非常独特。商场分上下两层结构,每层高度为四米,针对家居商品和人流的特征,实行划区布局经营,根据商家所需,在不失统一风格的要求下,自行灵活布置展示空间。美居中心以透明的天顶棚吸收自然光线,令室内光线柔和、充足。美居中心以家具、灯饰、电器、建材经营为主导,以花卉、布艺、精品、日用品为辅助经营,品种颇为丰富,几乎涵盖了从建筑装修、家庭装潢到居家日用的所有产品。如瓷砖、灯饰、洁具、橱柜、淋浴间、家具、甚至琐碎的装饰窗帘、寝具都可在此一次购买。美居中心经营商品品种规格多达十万种以上。展示店、专卖店、店。仅建材、卫浴方面的着名的品牌就有阿波罗、美标、东陶、科拿、加拿大「名家、德国「汉斯格雅、意大利「绚图、安博、美国「贝朗、日本「伊奈、道格拉斯以及香港的帝郎、华亿达等。
占地一万余平方米的好美家,经营十大类装潢建材和居家用品,经营品种规格达五万余种。
这可以说是我第一次真正的进入社会,当我走进办公室的时候真的很紧张。大家都做自己的事情,当我进去的时候只是礼貌性得看我一眼,好一点的给我一个微笑。我不尴不尬得走到老师面前等候发落。不出意外得第一天的任务就是看报纸。
第二天我有了自己的办公桌,我以为我也正式成为他们中的一员了,可是我想错了。一连几天我都是在无所事事中度过的,偶尔老师给我一个任务,哪怕是很小的任务我都大动干戈,搞的发生什么重大事件一样。
第一个星期真的如噩梦一般。在办公室里你会感觉自己完全是多余的,没有人会理你。而且老师们在你面前侃侃而谈,但是任是没有你插嘴的份,第一个星期就在这么浑浑噩噩中度过,当时我唯一的想法就是:完了!完了!这个暑假完了,难道每天在这里做空气。那还不如回家。说真的,我真的有想过不干了,回家算了。
但是所谓绝处逢生,坏到了极点就不可能再坏下去。第二个星期因为报社的活动较多,慢慢得和老师们熟络起来,但是一般来说我还是大气不敢出的那种。说到我的老师那可不得了啊,在我进去以后不久她们三个就组成了太太理财团,有了一档专栏叫太太理财经。在这么强大的老师团里沃的压力可想而知啊。最后还是小l老师开口了:你多看看基金的东西啊。熟了以后可以帮我写基金的文章。听到这个消息真的是煎熬了多年的农民听到了解放的消息般振奋人心啊。我终于可以有事情做了!
但是天下哪有天上掉馅饼的美事啊。要写文章可以,那必须了解基金的基本常识啊。我这个人没有什么耐心,而且那些名词解释解释得又老长老长的。现在我懂了以后看,我觉得它们讲的很多都是废话,明明很简单的意思被他们解释得像爱因斯坦的相对论。那几天那个痛苦不是用语言可以说明的,天天我看得是云里雾里啊。
忽然有一天,老师问我看得怎么样了啊。我这个人胆子也大了,说:看懂了。结果老师就说:今天要写重点啊,你看看有什么好的题材没有?像我这种对概念都一知半解的人,还让我选题材,一听到老师的问题我就蒙了。我当时说:我们可以写写投资者的后市的操作。现在想起来我一个汗啊。这么烂的题材。楼老师也没有多说我,只是笑了笑说:你跟我来的时候一样一点都不懂。你现在还是要多看看,不要急。那时候我就觉得真的要做好一行真的不容易,真的是活到老学到老。
因为那天其他老师也不在,我就和楼老师聊了起来。聊天后我才知道原来楼老师也是城院毕业的,而且她通过自己的努力考到了浙大的研究生。经过那个下午的聊天我和楼老师也渐渐熟了起来。我也暗暗下决心一定要把基金的知识学好,至少不能给城院的人丢脸。经过不懈的努力,还有一些讲座,对基金的大概有了一个把握。至少基金有哪些分类,不同基金之间有哪些区别,我都搞清楚了。
后面几个星期,我不仅完成了学校布置的任务。老师更是把写封底报道这种重大任务交给我。说你慢慢写写看,写得好写不好都没事,我会帮你修改的。第一次写的时候当然是力不从心,非常想写好但是知识面不够。而且整个流程也不清楚,到最后写得我累死但是出来的效果还是不行。我非常不好意思得交给老师,老师看过以后没有批评我,只是说这个重点已经抓的非常好了,就是你的新闻结构和欣慰措辞还有很大的不足,总体来说写得不错。当时我那个开心啊!没想到我这个没有什么文采的人也受到了表扬。
关键词:信息化建设;装备保障;意义;措施
中图分类号:G203 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)026(C)-0313-02
信息化建设使现代装备保障摆脱了传统的形态以及模式,纵观国际军事装备保障的发展,我们发现随着信息技术的迅猛发展,其在军事领域的广泛应用使得装备保障信息化建设发生了深刻的变化。随着整个社会信息化发展步伐的加快,毫无疑问信息化战争将成为一种全新的战争形态出现在这个世界上。装备保障作为战争重要的组成部分,在未来网络化、智能化的作战方式中,也必须能够适应许多新情况、新问题、新特征的产生。目前,我国各级装备管理部门紧追时展的步伐,基本建成了能够独立运行、覆盖各类活动的信息管理系统,但和发达国家的信息化建设水平对比来看,我国武装保障信息化建设的总体水平仍处于比较低的起步阶段,要实现装备保障信息化建设又好又快的发展,还需要一段艰难的历程。
一、装备保障信息化建设的意义
未来的信息化战争呈现出崭新的作战模式和手段,如作战指导强调体系破坏,作战力量追求高科技手段,交战方式也避免了直接碰触,而打“隐形战”。加快装备保障信息化建设的步伐,是关系到我军信息化建设的关键,是关系到我军在现代化的全球军备竞赛中能否脱颖而出,实现装备跨越式发展的关键。作为我军信息化建设的组重要组成部分,装备保障信息化的强度也直接影响到我军信息化建设的整体水平。新时期的武装装备如果不能满足信息化战争的新特征,便形同虚设,在作战中难以发挥出任何作用。武装保障信息化建设强调以装备保障信息化带动装备保障的机械化和智能化,利用信息化的装备保障指挥和带动武装管理、物资器材供应、保障人才培养等方面的全面转型,最终实现完整、系统的保障理论体系和模式,实现武装保障的彻底变革。[1]目前,我军正处于实现具有中国特色的军革的关键时期,其中推进装备保障信息化建设,顺利实现机械战略转型,具有至关的作用。
二、装备保障信息化的含义及特征
(一)装备保障信息化的含义
装备保障信息化的含义大体可概述为:以国家、国防和军事科研机构的信息基础设施为依托,充分利用现代高科技信息技术,实现装备保障信息搜集、存储、处理、传输、使用以及情况反馈的自动化和一体化,这样既可提高装备保障决策、指挥、协调以及控制水平,实现装备保障的精确、智能、高效,又能使装备保障资源需求的公开和透明。[2]
装备保障信息化建设,是指将先进的信息技术和装备系统、广泛的运用在装备保障领域中,随之大规模、高效率的开发和利用与军事活动相关的一切信息资源,将装备保障整体效能最大化发挥,全面提高综合保障能力的一个过程。
(二)装备保障信息化的特征
1、智能化。是指装备保障信息化利用人工智能技术,充分发挥和利用相关领域的成果和科学家经验,开发装备保障智能系统。装备保障系统“智能”,重点在于军事信息软件的开发,能够自动进行信息的分类、统计、处理,确立最佳保障方案。[3]武装保障的智能化系统体现在很多方面,如:信息处理系统、故障自动化诊断系统、远程监控系统等都是人工智能技术在武装保障方面的具体应用。智能化运用在战场上,能够强而有力的保障作战力量,协调各方面的运转情况,对保障物资的需求进行预测等,使得装备保障的指挥更加科学。2、标准化。信息化使得武装保障的信息能最大程度实现共享。通过建立和完善信息管理标准,使其标准化和规范化,能有效防止某些环节的突发事故对装备系统内部数据存储和交换、系统内部资料传递、不同领域系统的链接造成的影响。3、网络化。一个覆盖面广的网络化系统能使基地保障、机动保障和技术支援保障等多种保障模式有效进行衔接,帮助构成一个综合保障网络,能极大提高指挥管理系统的自动化以及集中化管理水平。4、经济化。信息技术大规模的应用,能极大节约人力、物力、财力成本,为装备保障节约了大量的资源,体现了装备保障的经济性特征。
三、装备保障信息化建设的措施
(一)更新观念,重视装备保障
从近几年,国际爆发的几次局部地区战争来看,未来可能发生的战争绝对是信息化的战争。现代战争依赖于高科技的发展,很大程度上也是交战双方在装备保障方面的隐形较量。未来的信息化战争对装备保障的水平提出了更高的要求,无论是模式还是手段,都急需改革且重新洗牌。如今,加速实现装备保障的信息化建设成为各个国家军事发展的重要一环。面对世界军事信息化发展的大趋势,要求我们首先应对装备保障信息化建设有一个清醒的认识,必须意识到把装备保障信息化建设纳入到整个国家军事信息化的建设进程中来,与整个军事信息化同步协调发展的重要性和必然性。[4]因此,在制定技术与装备发展计划时,应坚持以科学发展观为指导,把装备保障指挥自动化系统与技术保障装备纳入整个发展规划中来,实现装备保障指挥自动化系统与军事指挥自动化系统全面、协调的发展。
(二)注重装备保障理论与技术的创新
装备保障信息化作为装备保障建设的一个全新模式,必须以科学的理论与技术研究做坚强的后盾。着眼于未来国际信息化战争的发展趋势,我军装备保障要实现信息化,必须立足于实际,首先从理论上了解装备保障的信息化建设,对装备保障领域内容及其影响进行深刻、彻底的分析。其次,透析国际信息化战争作战手段、作战模式以及武装保障方式及方法等,在纵观国内外武装保障信息化建设的基础上应用和借鉴各种先进的信息技术,研制出属于我们自己的先进的技术保障装备和系统。[5]目前,由于受科学技术水平的制约,我军装备保障理论与技术的发展基本上还是以效仿发达国家的先进经验为主,长期以来会形成严重的技术依赖。因此,我们应注重装备保障理论与技术的自主创新。
(三)普及信息化知识,强化人员信息化素质
实现武装保障信息化建设,最紧要的不是急于更新设备、技术创新、软件升级等分,我军装备保障的信息化建设,首要任务是学习,即彻底地在全军普及信息化知识。要有效做到这一点,第一步要向全体人员普及信息化的内涵极其特征和要求;信息化对武装保障乃至全军的发展具有什么作用和影响;如何实现信息化等一系列问题。只有全军都从本质上理解了信息化,才能齐心协力把装备保障的信息化建设做好。其次,要注重先进的管理思想和方法的学习。装备保障信息化不仅仅只代表一套完善的信息化管理系统,更重要的是它通过资源重组,使传统的、落后的、低效的管理模式向当今世界最先进、最高效的现代管理思想和方法转变,代表了武装保障国际化的必然发展趋势。
(四)加大装备保障信息化人才的培养力度
首先,充分发挥军各事院校的教育引导作用,全面开展“信息化”教学工程。各大军事院校应充分发挥自身的优势,在授课、培训等方面,充实军事信息化教学的内容,提高装备保障的信息素养,大力培养高技术、高素质的装备信息人才。其次,各大院校应面向部队切实需求,针对性的设置专业和学历层次,使学员能熟悉装备信息理论,提高他们信息化作战的能力。第三,加强人才的实践锻炼。部队可利用各种军事演习等重大军事活动,培养装备保障人员在实战演习中解决实际问题的能力,掌握装备保障方法的同时不断精益求精,成为信息技术的能手。
结语:装备保障信息化建设,是为实现我国军事改革,伴随着全球军备竞赛信息化的发展步伐而产生的一项重大军事举措。只有对装备信息化建设进行深刻的思想认识,充分的理论探讨和全面的技术分析,装备保障的信息化建设才能有条不紊的开展。只有积极适应信息化作战的要求,实现装备保障信息的高效运转,才能最终保障装备信息化建设的持续、健康发展。
作者单位:三亚市91868部队
参考文献:
[1]孟世强.按照科学发展观谋划部队建设[J].人民武警,2005(5).
[2]罗家声.装备技术保障发展的必由之路[J].装备,2006,3.
[3]贺波,刘晓东.论保障装备体系发展的趋势与建设思路[J].西安航空技术高等专科学校学报,2009.
(一)重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体,是社会保障和公共服务的重点人群。目前,全县共有2.13万残疾人。近几年来,我县残疾人社会保障与服务状况得到明显改善,但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足和服务设施、专业人才队伍匮乏等问题,社会保障和服务水平较低,难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。加快推进残疾人两个体系建设,是贯彻落实科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求,也是改善残疾人基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。
(二)基本原则。坚持以残疾人为本,促进残疾人全面发展;坚持残疾人两个体系建设与经济社会发展相适应;坚持将残疾人两个体系建设纳入社会保障和公共服务体系,优先予以发展;坚持政府主导与社会参与相结合,重点保障与特殊扶助相结合,普惠制度与特惠制度相结合,将解决残疾人反映突出、需求迫切、受益面广的实际问题与完善制度体系相结合;坚持统筹兼顾、分类指导、重点突破,促进城乡均衡发展;坚持思路、模式和制度创新,加快构建残疾人两个体系建设的长效机制。
(三)目标任务。到2015年,建立起覆盖全县城乡的残疾人两个体系基本框架,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、托养等需求得到制度性保障,生活状况明显改善,与全县社会平均水平的差距明显缩小。到2020年,残疾人两个体系更加完备,社会保障水平和服务能力全面提高,实现残疾人人人享有基本社会保障和公共服务,残疾儿童少年全面普及义务教育,残疾人文化教育水平明显提高,就业更加充分,参与社会更加广泛,普遍达到小康水平。
二、加快制定完善残疾人社会保障制度,切实提高残疾人的社会保障水平
将残疾人优先纳入覆盖全县城乡居民的社会保障体系,加快研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障专项政策,采取重点保障和特殊扶助措施,切实提高残疾人的社会保障水平。
(一)制定特殊扶助政策,保障残疾人参加社会保险。
1.残疾人参加基本养老保险。城镇企业必须为残疾职工办理基本养老保险,并按规定缴纳基本养老保险费。对缴费基数不足上年全县在岗职工平均工资60%的残疾职工,县政府以上年全县在岗职工平均工资的60%为基数,对残疾职工个人缴费差额部分给予补贴。无雇工的残疾人个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业残疾人员和灵活就业残疾人员参加基本养老保险的,按全县上年在岗职工平均工资的60—80%作为缴费基数缴纳基本养老保险费,县政府按照灵活就业人员的养老保险补贴标准给予补贴。企业在办理企业年检时,应照顾残疾职工并为其缴纳企业年金。农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险参保缴费按个人最低标准由县政府全额代缴,贫困残疾人个人最低标准缴费部分由县政府给予补贴。重度残疾人参加基本养老保险和新型农村社会养老保险,缴费累计满15年者,经本人申请并经有关部门审批后领取基本养老金。
2.残疾人参加基本医疗保险。城镇企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业)、机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位必须为残疾职工办理基本医疗保险,并按规定缴纳基本医疗保险费。符合条件的企业应为残疾职工办理补充医疗保险。纳入城镇低保范围的城镇残疾人参加城镇居民基本医疗保险,按每人每年20元的标准缴费,纳入低保范围的各类在校残疾学生,按每人每年10元的标准缴费。一二类残疾人低保对象个人不缴费,由县民政部门负责从医疗救助资金中代缴。残疾人参加新型农村合作医疗,其个人缴费部分由县政府给予补贴,重度和贫困残疾人个人缴费部分由县政府全额代缴。将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定、白内障复明手术、肢体残疾儿童矫治手术、精神病康复和辅助器具适配等医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围。对残疾人住院的基本医疗保险报销比例适当上浮,上浮后城镇职工医疗保险对残疾人住院的政策内报销比例不得低于90%,城镇居民医疗保险对残疾人的住院政策内报销比例不得低于80%。残疾人参加新型农村合作医疗保险其个人住院的基本医疗保险报销、大额医疗保险报销和门诊费用医疗保险报销比例要适当提高,住院报销的起付标准可适当降低,具体标准根据全县医疗基金支付情况确定。
3.残疾人参加工伤保险。各企业、有雇工的个体工商户必须为本单位残疾职工办理工伤保险,并缴纳工伤保险费。残疾职工因工受到事故伤害或患职业病,用人单位应及时救治并申报工伤认定和劳动能力鉴定,按规定及时足额享受工伤保险待遇。重视残疾职工工伤康复,逐步完善工伤保险职业康复制度,增加残疾人工伤保险职业康复项目。
4.残疾人参加失业保险。城镇企业事业单位必须按规定为残疾职工办理失业保险并缴纳失业保险费。残疾职工失业后,有关部门要协助其按时足额领取失业保险金并享受其他相关待遇。对城镇企事业单位招用合同制残疾职工连续工作满1年,本单位已为其缴纳失业保险费的,依照《省人民政府办公厅转发省财政厅省人社厅关于省就业专项资金使用管理暂行办法的通知》(甘政办发〔〕110号)享受社会保险有关补贴。
5.残疾人参加生育保险。城镇企业必须为符合条件的残疾女职工办理生育保险并缴纳生育保险费。参加生育保险的残疾女职工计划内生育的各项医疗费用可略高于限额标准报销,具体比例根据我县实际确定。确保残疾女职工按时足额享受各项生育津贴。
(二)提高社会救助标准,改善残疾人的基本生活。
1.对符合城市低保条件的残疾人家庭要应保尽保,残疾人本人在已补差的基础上按保障标准的20%上浮计算补差额。将符合条件的农村残疾人优先纳入农村低保,主要成员重度残疾、缺失劳动力,基本没有收入来源的家庭纳入一类标准保障范围。
2.符合医疗救助条件的残疾人,民政部门要优先纳入医疗救助范围,救助标准要适当提高。
3.对符合临时救助条件的残疾人家庭,民政部门要及时给予临时救助,情况特殊的可给予二次救助。不符合低保条件的重度残疾人由民政部门按我县临时救助标准予以重点救助。对城乡流浪乞讨的残疾人,相关部门要及时救助,外地的要和户口所在地联系予以妥善安置。供养服务机构要优先集中供养残疾人五保户,逐步提高分散供养残疾人五保户的生活标准。
4.将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入住房保障和救助范围。符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保,并优先安排实物配租廉租住房。在实施危房改造等各类农村建房项目时,优先安排残疾人家庭并适当提高建房补助标准,切实重视和保障房屋质量和安全。因建设规划需要拆迁残疾人家庭房屋,要为其落实临时安置补助、拆迁补助等方面的优惠规定。
5.对大中小学及幼儿园的残疾学生在资助、减免学费等方面实行倾斜照顾政策。研究建立残疾幼儿接受学前教育资助制度,对接受学前教育的残疾幼儿给予资助。对义务教育阶段学校残疾学生全面实施免费义务教育。将普通高校全日制本专科、中等职业学校、普通高中、职业高中及特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生全部纳入国家资助政策体系,并优先享受校内奖(助)学金和特殊困难补助。对参加全国成人高考、高等教育自学考试、广播电视大学考试等并取得学历证书的宕昌籍残疾学生给予学费补助,补助标准及所需经费根据实际确定并解决。接受中等职业教育的残疾学生全部免除学费。民政部门要将符合条件的特殊教育学校学生、在普通中小学特教班及随班就读的残疾学生全部纳入城乡居民最低生活保障范围。
(三)落实残疾人社会福利政策,提高残疾人的社会福利水平。
1.大力改善各类福利机构设施条件,优先安排符合条件的残疾人并创造良好生活环境。制定完善与孤残儿童养育、康复、教育、就业、住房等相配套的综合利政策。鼓励社会力量、动员慈善组织积极参与兴办或支持残疾人福利事业。
2.逐步建立城乡贫困残疾人定期生活补助和重度残疾人护理补贴制度。落实政府对70岁以上残疾人每人每月给予生活补助的规定。对精神、智力、重度残疾人托养服务、日间照料、居家安养等予以经费补贴,所需经费列入县财政预算。落实计划生育特别扶助政策,残疾人独生子女伤残或因故不再生育的家庭,按照高于规定标准20%发放扶助金。
3.贫困残疾人家庭和福利机构安装有线电视的初装费及有线电视基本收视维护费按规定标准的50%收取。重度残疾、一户多残、老残一体及特困残疾人家庭生活用水、用电、用暖缴费确有困难的,相关单位应按半价收取费用。
4.落实残疾人个人所得税减免优惠政策。对无民事行为能力或限制民事行为能力的残疾人实行财产信托等保护措施。做好伤病残军人优抚安置工作,提高优抚安置保障水平。
三、大力加强残疾人服务体系建设,全面提高残疾人服务水平
统筹规划残疾人专项服务,加快残疾人服务机构、设施和专业人才队伍建设,制定残疾人服务机构、专业技术和绩效考核标准,有效利用公共资源和社会资源,构建制度化、专业化、标准化的残疾人服务体系,全面提高为残疾人服务的能力和水平。
(一)构建残疾人康复服务体系。围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,加快构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区(村)康复为基础、家庭康复为依托的残疾人康复服务体系。加快县残疾人康复服务机构建设,整合服务资源,创新服务模式,大力推进康复进社区、服务到家庭。认真落实国家制定的康复服务机构建设标准,卫生部门要会同残联制定康复服务机构管理办法,及时为符合条件的康复服务机构核发医疗机构执业许可证。在县医院、中医院设立康复医学科和精神病科,乡镇卫生院要设立残疾人康复室。建立残疾预防工作机制及控制网络,开展减少出生缺陷和残疾的控制技术和诊断技术研究,有效防控残疾发生。重视残疾人心理和精神健康。卫生部门和残联要通过定点医疗机构,组织实施残疾人重点康复项目,满足重度和贫困残疾人的康复需求。对0—6岁残疾儿童实施免费抢救性康复项目。推进县级辅助器具服务中心范化建设,充分发挥指导和服务作用,大力开展残疾人助行、助视、助听等各类辅助器具适配服务。县财政按全县辖区人口每人每年至少不低于0.5元的标准预算并落实残疾人康复经费。
(二)构建残疾人教育服务体系。建立完善残疾人学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和职业教育服务体系。各级各类学前教育机构要积极开展残疾儿童早期教育,提高残疾儿童学前教育水平,做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。进一步规划建设特殊教育学校,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;城乡中小学要根据义务教育适龄残疾儿童少年的数量和需求,适当附设特教班或安排随班就读,积极创造条件接收残疾儿童少年入学;研究重度残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾学生义务教育经费保障政策,通过社区教育、送教上门等形式帮助其接受义务教育。大力推进以职业教育为主的残疾人高中阶段教育和高等教育,推动开办残疾人特殊教育高中班,普通高中要接受有学习能力的残疾学生随班就读。积极发展残疾人职业教育,依托各类教育培训、文化服务和残疾人集中就业机构,扫除残疾人青壮年文盲。各级各类院校招收新生时不得歧视残疾学生,对于符合招录条件的残疾学生,不得设置任何障碍,并在同等条件下优先录取。制定特殊教育学校基本办学和教职工编制标准,完善特殊教育学校、特教班及随班就读教师的绩效管理和职称评定办法,提高特教教师工资待遇,在晋级评优和继续教育培训等方面予以倾斜。残联系统康复教育专业人员职称评定,参照特殊教育学校有关标准执行。加强特殊教育研究和师资培养培训,不断提高特殊教育教学质量和水平。加大特殊教育投入,逐步提高特殊教育经费保障水平,每年全县教育费附加要有一定比例专项用于特殊教育。
(三)构建残疾人就业服务体系。依法推进分散按比例安排残疾人就业工作,县财政局、县地税局、县残联等部门要进一步完善宕昌县残疾人就业保障金征收管理办法,全面推行残联审核、财政代扣、地税代收保障金征收工作。扩大残疾人就业保障金使用范围,可安排用于推进残疾人两个体系建设。扶持发展集中安置残疾人就业的福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位,落实税收减免优惠政策。对有就业能力和就业愿望的残疾人要安置就业,落实公益性岗位按不低于30%的比例安排残疾人就业的规定,为符合条件的残疾人优先落实小额担保贷款等扶助措施。有关部门组织实施“三支一扶”(支农、支教、支医、扶贫)等高校毕业生就业项目时,同等条件下优先录(聘)用残疾大学生。对吸纳残疾大学生就业的用人单位给予适当补助,对帮助残疾人实现稳定就业的职业介绍机构给予奖励,所需资金从县残疾人就业保障金中列支。各级公共就业服务机构要免费为残疾人提供职业培训、职业指导、职业介绍等就业服务,人社部门委托并指导有条件的残疾人就业服务机构开展残疾人职业技能鉴定。加快县残疾人就业服务中心规范化建设,充分发挥其示范、指导、服务作用,加大残疾人职业技能培训力度,建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。加强盲人按摩行业管理,制定盲人医疗按摩管理办法,提高盲人医疗按摩人员的技术水平,促进盲人按摩业健康、有序、快速发展。有关部门要加强残疾人劳动监察,切实维护残疾人的劳动权利。
(四)构建残疾人扶贫服务体系。将农村残疾人切实纳入全县农村扶贫开发政策体系,研究制定残疾人扶贫开发专项政策措施,加快改善农村贫困残疾人家庭的生产生活条件。全县扶贫资金要安排一定比例专项用于残疾人扶贫,由扶贫部门会同残联共同组织实施。加强残疾人扶贫开发与各项社会保障政策的有效衔接,确保农村残疾人家庭充分享受各项社会保障和扶持政策。政府有关部门在实施新农村建设项目时,要优先安排农村贫困残疾人家庭。依托政府有关涉农部门,指导和帮助农村贫困残疾人发展高效种植业、养殖业、加工业和服务业,确保每户农村贫困残疾人家庭有1—2个增收项目。制定残疾人家庭申请扶贫开发贷款的优惠措施,提高康复扶贫贷款的使用效益。加强残疾人扶贫基地建设,充分发挥其辐射带动作用。广泛开展残疾人社会帮扶,及时解决农村贫困残疾人家庭的生产生活困难。
(五)构建残疾人托养服务体系。制定残疾人托养服务管理办法,规划建设县残疾人托养服务设施。建立健全以县托养服务机构为骨干、乡镇和社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。组织实施好“阳光家园”计划,及时落实配套资金。积极采取政府解决护理补贴或购买公益性岗位等方式,为有实际需求且符合条件的残疾人提供居家安养服务。鼓励、引导、扶持单位、个人和社会团体为残疾人提供托养服务。县残联、卫生、民政等部门要加强对托养服务机构、福利院和敬老院的管理,整合资源,改善条件,不断提高残疾人托养服务质量和水平。
(六)构建残疾人无障碍服务体系。认真贯彻实施《省无障碍建设条例》,将无障碍建设纳入全县国民经济和社会发展规划及城乡建设规划,建立协调机制,加强监督管理,保障无障碍建设与经济社会发展相适应。主管部门对重点区域和场所进行无障碍设施的规划、设计、检查和验收时,应征求残联及项目所在地残疾人代表的意见。相关部门要做好本行业、本系统的无障碍建设工作。重点推进城市道路、公共建筑、居住区、公园景点、交通枢纽、公共服务等场所无障碍设施建设和改造,逐步推进无障碍建设向乡镇、村(社区)延伸。各类公共交通站点和交通工具要配备无障碍设施,逐步设置残疾人升降踏板和专用座椅等,为残疾人出行提供便利。落实残疾人驾驶机动车和残疾人专用车泊位设置的有关规定。对重度贫困残疾人家居环境实施无障碍建设和改造,县政府予以补贴。政府信息公开要采取信息无障碍措施,公共服务机构要为残疾人提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。县内图书和声像资源数字化建设,要逐步采用语音提示、加配字幕等信息无障碍技术。政府有关部门要加大无障碍设施建设和管理的执法监督力度,确保无障碍设施完好、安全、可达。
(七)构建残疾人文化体育服务体系。有关部门要重视、支持和发展残疾人文化事业,广泛组织开展多种形式的残疾人文化活动。展览馆、文化馆、图书馆等社会公共设施和场所要向残疾人免费开放并提供便利服务。建立健全县残疾人文化组织机构,逐步建设残疾人文化艺术服务设施。县广播电台、电视台定期开播残疾人专题节目和手语新闻节目,在公共图书馆、残疾人综合服务设施设立以盲文、盲人有声读物为主要内容的残疾人阅览室。重视残疾人文化艺术人才的选拔和培养,鼓励、扶持残疾人参与文化艺术活动和创作,积极组织参加全国残疾人文化艺术博览会、艺术汇演等文化交流活动。残联要会同有关部门,认真组织开展“全国助残日”、“残疾人文化周”和“文化助残”活动。
有关部门要重视、支持和发展残疾人体育事业。建立健全县残疾人体育机构,逐步规划建设县残疾人体育管理中心,加快发展残疾人群众体育和竞技体育。城乡公共体育健身场所要配置适合残疾人特点的健身器材,广泛开展基层残疾人群众性体育健身活动。逐步完善残疾人体育人才的选拔、培养和保障机制,加强残疾人体育人才和技术管理人员队伍建设,建立残疾人运动员、教练员和技术管理人员信息库。积极组织优秀残疾人运动员参加国内外重大体育赛事。对在国内外重大文艺展览、演出和体育比赛中获得优异成绩的残疾人运动员、特殊艺术人才予以奖励,县政府帮助解决其就学和生活保障等问题。
(八)构建残疾人维权和法律服务体系。保障残疾人在制定和落实相关法律法规及政策措施中的知情权、表达权、监督权和获益权。建立完善残疾人法律救助协调协作机制,依托县人民法院、检察院、司法行政部门、法律服务机构、有关行政机关和社会力量,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助或救助服务。建立完善残疾人法律救助工作室,落实人员、场地、经费及工作津贴。及时督查督办残疾人反映的重大、复杂、疑难案件,妥善处理残疾人,加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度。加强残疾人事业法律法规宣传教育,号召全社会依法维护残疾人合法权益,增强残疾人学法、懂法、依法维权的意识和能力。适时组织开展残疾人法律、法规和政策执行情况专项检查。
(九)构建残疾人组织服务体系。充分发挥残联组织“代表、服务、管理”职能作用,协助有关部门制定并落实残疾人两个体系建设的政策、规划和措施。加强和规范基层残疾人组织建设,机构编制部门根据残疾人事业发展的需要和机构编制管理有关规定,为残疾人事业发展提供机构编制支持。落实乡镇残联、社区残协残疾人专职委员全部纳入政府公益性岗位,并享受公益性岗位补贴和社会保险补贴的规定。乡镇残联和村(社区)残协要做好残疾人需求摸底调查和转介服务,积极协助党政机关抓好各项社会保障和服务政策措施的落实。按程序推选优秀残疾人和残疾人工作者担任各级人大代表或政协委员,广泛参与全县政治、经济、文化和社会生活。
(十)构建残疾人信息服务体系。政府社会保障和公共服务数据信息管理系统要设立残疾人事业栏目,为科学配置社会保障和服务资源提供数据支持,及时反映残疾人社会保障和公共服务的基本状况,实现残疾人社会保障和公共服务等政府信息公开化。残联要建立健全残疾人两个体系建设信息管理制度、残疾人综合业务数据库和无障碍信息网络服务管理平台,开展残疾人状况监测和调查,加强残疾人社会保障和服务的统计工作,提高残疾人两个体系建设的信息化管理和服务水平。县残联要尽快建立网站,不断丰富网站内容,加快内容更新,更好地为残疾人提供多领域的信息服务。
四、加强领导,落实措施,加快推进残疾人两个体系建设
(一)明确职责,分类指导。要将残疾人两个体系建设纳入经济社会发展和全面建设小康社会总体规划,建立健全残疾人两个体系建设的组织机构,加大投入,加快推进,务求实效。县政府残疾人工作委员会和残疾人两个体系建设领导小组要加强领导,精心组织,抓好落实。有关部门和单位要认真履行职责,将残疾人两个体系建设纳入本部门、本单位职责范围和工作计划,加快制定针对残疾人社会保障和服务的专项政策措施。残联要积极协同有关部门、单位抓好残疾人两个体系建设各项政策措施的落实,加强残疾人事业理论研究,为全县残疾人两个体系建设提供理论指导和创新途径。城乡基层组织要充分发挥基础性作用,确保残疾人社会保障和服务的各项优惠政策落实到位。
(二)增加投入,完善设施。建立稳定的经费保障机制,残疾人社会保障和公共服务等经费通过县财政预算安排、社会捐助、个人与单位负担等多渠道筹集。鼓励民间组织和社会资本参与残疾人两个体系建设。有关部门要尽快研究制定残疾人两个体系建设规划,加快改善残疾人服务设施状况,满足残疾人基本需求。
一、造成失地农民群体陷入严重的生存和发展危机的原因
造成失地农民群体陷入严重的生存和发展危机的原因概括起来主要有以下几方面:1、部分政策制定者和执行者对城市化的片面化理解城市化水平一般是由该区域的城镇人口比重来表示,而不是简单地将农民由农村转移到城市的数量和规模当作统计数据。如果失地农民不能享受市民所拥有同等生存基础和生存机会的话,那对于他们来说,城市化的实质则只是由过去的农民转变为“城市贫民”,这就彻底违背了政府大力推进城市化建设的初衷。然而,在实际工作开展过程中,修马路、开发房地产、建形象工程等大量劳民伤财、与社会经济发展不相适应的现象成了部分地区城市化进程的体现。这些主观性的城市化不仅无法给失地农民解决实际问题,反而更增加了农民甚至市民的生活负担,严重降低生活质量,阻碍社会经济的快速发展。2、市场化的用工制度与现行行政征地制度不匹配据我国国土资源管理部门相关数据统计,在过去的二三十年中,我国非农建设占用耕地面积有近70%是通过政府行为强制实现的。实施传统的征地制度的同时,政府也相应地采取了一套与之匹配的安置制度,随着经济体制改革的不断推进,企业用工方式日益市场化,之前所谓的“国营”企业已逐渐退出历史舞台,再没有“铁饭碗”了,那些通过政府行为而产生的失地农民不能简单依靠之前老的就业安置办法来妥善处理,将加入市场化竞争当中去,对于刚刚失去土地的农民来说,他们一无所有。3、现行征地过程存在违法、违规行为在农村,集体土地所有权证大多发给村民委员会,使村民委员会成为实际所有者,农民只有承包经营权。我国土地管理法规定,征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前3年平均产值的6至10倍,安置费为4至6倍。但在实际落实过程中,一些地方政府和部分决策者为了提升政绩,在征地过程中存在大量的违法、违规行为,如扩大征地范围、自行制定土地政策,或者为实现招商引资,变相降低成本,“低征高卖”,牟取暴利。这些现象的产生,受损害最深的永远都是处于社会最基层的农民。
二、失地农民社会保障体系的建立
土地性质的转变是经济社会发展、城市化进程中的一种必然现象,那么,如何保障失地农民利益不受损失,尽可能地妥善安置和解决失地农民的生产生活问题,则成为城市化过程中政府责无旁贷的紧迫任务。在综述相关领域研究成果的基础上,结合导致失地农民陷入生存危机的原因,现从社会保障体系方面考虑,提出以下几点意见:1、树立“以农民为本”的城市化思想无论城市化建设如何发展,农业仍将处于我国发展的基础性地位,同时也起着关键性作用,农村的市场极为庞大,而农民也是我国经济发展的重要力量,政府的决策和行为必须以满足农民的切身利益为基本出发点,各级政府要牢固树立“以农民为本”的指导思想,始终以增加农民收入,改善农民生活环境,促进农民市民化,妥善解决失地农民现状为根本的出发点和落脚点。城市化过程中既要考虑经济发展,又要着眼于建立和完善失地农民社会保障体系。2、完善现有土地征用制度土地征用制度改革的初衷在于从根本上解决土地使用权的获取方式。无论是公益性建设还是工商业经营,政府政策的制定都可以采取相对宽松的原则,并且根据不同情形区别对待。(1)补偿式:针对通过政府强制性征地行为,可以通过提高补偿及安置费用标准、为失地农民提供失业、养老及医疗保险等保障,降低失地后的生活风险,实现一定程度上的“公平补偿”。(2)协商式:对于不属于政府公益性或不适合采取强制性征地的情况,可适当采取谈判机制和竞争机制,在土地性质转变完成后,应由失地农民与用地方自行协商解决补偿问题,也可通过失地农民集体入股或其他方式合作经营,参与到经济实体当中去,实现由于土地流转产生的增值利润的分配。3、妥善解决失地农民安置问题单纯提高补偿标准并不能很好地解决农民长期发展的问题,从长远来看,鼓励失地农民再就业才是解决他们所面临困境的有效途径。政府要在为失地农民提供基本生活保障的同时,要从思想上着手,消除“等靠要”的陈旧落后思想,通过提高自身素质跟能力,牢固树立新的价值观念,鼓励并创造更多地就业培训机会,提高劳动技能,逐渐适应企业的用工要求,通过他们自身努力来丰富劳动力市场,寻找好的就业机会,实现双向选择。4、多种方式完善社会保障体系各地需要依照各自区域经济发展水平的不同,因地制宜,采取多种方式,妥善解决失地农民的安置问题,将失地农民纳入城镇社会保障体系、加商业保险或建立小城镇社会保险等多种途径和方式。农民是我国城市化建设过程中不可或缺的一部分,无论是土地出让还是劳动力输出,都为城市化进程做在突出贡献,极大地降低了城市化、现代化的成本。也正因为如此,我国各级政府在大力推进城市化进程的同时,更应该注重建立和完善失地农民的社会保障体系,逐步消除失地农民的生活困扰,从制度上保障我国的城市化建设稳步前进。基金项目:本文系秦皇岛市社科联2013年社会科学重点应用性课题“秦皇岛城镇化进程中政府行为研究”项目阶段性研究成果。
作者:徐琳单位:燕山大学
春天来到了
我又回到了熟悉的校园,带着这个寒假的收获。
2008年的冬天,这是我进入大学生活的第一个寒假,美丽的校园,承载着我的梦想——去当一名光荣的白衣战士。生命的意义是由自己定义的,为了给自己医学知识充电,而实践的过程是所有课本不能给予的,短暂的寒假便来到新城红十字医院(原八毛职工医院)实习。
对于我这个只有半年学医经历的学生来说,应该从医院中最基础的护理工作开始。来到医院,我对一切都感到新鲜和畏惧,即使自己曾以病人的身份到过此地。
镜中的我,穿着干净的白大褂,戴着洁白的帽子和口罩,想想自己第一次穿着白大褂的那份自豪,心底的那份坚定与自信犹然而生!
看起来很简单的护理工作,让我开始有些手忙脚乱。原本的自信荡然无存。我开始虚心向护士学习,紧紧地跟着护士,寸步不离,年轻的护士耐心地给我讲解着关于护理的知识。慢慢地,我穿梭在各个病房,了解了她们的护理术语和一些日常工作。
我协助护士接诊病员,做好四测(测血压、测体温、测脉搏、测体重),熟练地掌握了血压及体温的测量方法,接触配液环节,在严格坚持“三查七对”(三查:操作前查、操作中查、操作后查;七对:对床号、对姓名、对药名、对浓度、对剂量、对方法、对时间)的原则下,并为病员配液。
终于有了我实践的机会,想着护士叮嘱我的操作要领,端着装有止血带、胶布、碘付的器皿,来到病房。面带着微笑:“阿姨,该打针了1我给病人绑上止血带,用碘付进行消毒,然后拿起针头,小心翼翼地扎入病人的血管中。看见管中有回血,一种如释重负的感觉蔓延全身。想不到,身平第一次扎针竟然会如此的顺利!
护士在休息的时候,给我讲着因为静脉注射的输液管中一个小小的气泡,而使病人死亡的真实事例后,我大为震惊,不免开始崇敬这些平凡的护士们。
2月21日在医院领导的同意下,我观摩了一例左下肢静脉曲张高位结扎及剥脱术!手术前病人的家属用充满期待的目光注视着主刀的医生,顿时让我感到医生的伟大责任。手术的时间大约两个小时,主刀医生精湛的医技,让我了解到医学基础知识的重要性,他的细心,仿佛把病人当成自己的家人一样精心地照料,就好象生理老师曾经说过:虽然你们是用动物做实验(,但以后你们却是要给人看病!因此,使我是深深体会到,我们要提高自己的职业素质。
短短的15天医院实习结束,终于可以喘一口气了。想想这么多天的忙碌,再想想每日辛苦战斗的护士们,才知道护理工作的不易。
我觉得护理工作不仅需要熟练的技巧,而且同样需要优秀的职业素质:
1.思想素质:要教育和培养每一个护理人员热爱护理工作,献身护理事业,树立牢固的专业思想;要有崇高的道德品质、高尚的情操和良好的医德修养,以白求恩为榜样,发扬救死扶伤,实行革命的人道主义精神:真诚坦率,精神饱满,谦虚谨慎,认真负责;要高度的组织性、纪律性和集体主义精神,团结协作,爱护集体,爱护公物。
2.专业素质:护理人员要对病人极端负责,态度诚恳,和蔼热情,关心体贴病人,掌握病人的心理特点,给予细致的身心护理;严格执行各项规章制度,坚守岗位,按章办事,操作正规,有条不紊,执行医嘱和从事一切操作要思想集中,技术熟练,做到准确、安全、及时,精益求精;要有敏锐的观察力,善于发现病情变化,遇有病情突变,既要沉着冷静,机智灵活,又要在抢救中敏捷、准确、果断;做好心理护理,要求语言亲切,解释耐心,要有针对性地做了病人的思想工作,增强其向疾病做斗争的勇气和信心;保持衣着整齐,仪表端庄,举止稳重,礼貌待人,朴素大方;作风正派,对病人一视同仁,对工作严肃认真。
3.科学素质:护理人员要具有实事求是、勇于控索的精神,要认真掌握本学科基本理论,每项护理技术操作都要知其然并知其所以然;护理学是一门应用学科,必须注意在实践中积累丰富的临床经验,要掌握熟练的技术和过硬的本领;要刻苦钻研业务,不断学习和引进国内外先进的护理技术;要善于总结经验,不断控索,开展研究,勇于创新,努力提高业务技术水平,不断推动护理事业的发展;要积极努力学习和了解社会学、心理学、伦理学等知识,拓宽自己的知识面,更好地为病人的身心健康服务。
同样,即将成为口腔医生的我们也应该充分认识到:
1.医生是一个很平凡的职业,他的责任就是救死扶伤,挽救病人的生命。
2.医生也同样应该具备一定的思想素质、专业素质和科学素质,要有一定的责任心,把病人的生命看作是自己的生命。
社会实践调研报告
我在本市的区人民法院民事审判第一庭进行了为期一个月的实习,有幸得到了办案经验丰富、业务水平高超的朱副庭长和李副庭长两位法官的指导。在实习期间,我的主要工作是:起草法官交予我办理案件的民事判决书或民事裁定书,誊抄、校对并在文字上修改法官起草的民事判决书,送达我经手的民事判决书与民事裁定书,起草公告并办理公告手续。实习期间起草民事判决书十份、民事裁定书两份,校对修改民事判决书十余份,送达民事判决书以及民事裁定书若干份,起草公告并办理《人民法院报》登报手续四次。在工作中我经手的案件涉及借款纠纷、离婚纠纷、拖欠货款纠纷、合同纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷、劳动纠纷(此案庭审中被告以人身损害赔偿纠纷提出反诉,故实属特殊的人身损害赔偿纠纷)等等。在实务工作期间收获良多,现择感触较深之一二报告如下:
一、法律人必须具备全面、夯实的法律知识功底以及良好的文字表达能力
承蒙两位法官的信任,我实习的第一天被分配到的工作任务是起草一份由朱法官适用简易程序独任审理的借款纠纷案件的判决书。案情非常简单:乙向甲借款人民币十万元并向甲出具“借据”一份,借款期限届满后乙无故拒绝偿还,甲追讨数次未果遂诉诸法院,请求判令乙偿还借款本金及利息,乙未到庭应诉,本案缺席审判。案情虽然简单,并且在实体法上我没有感觉到有法律知识的空缺,但是,由于我没有学到民事诉讼法,对“简易程序”不了解,在程序上我对这个案件的审理过程并不清楚,并且对诉讼费用如何分担几乎一无所知。幸好起草判决书只是诉讼程序中的一个具体环节,对诉讼其它环节的不了解并不影响本环节的操作,尽管如此,我还是深刻体会到作为一个从事实务工作的法律人,必须全面充实自己法律知识的重要性:实体法律知识和程序法律知识二者同等重要,缺一不可,只懂实体法而不懂程序法在实务中将会无从下手,不知从何做起,只有具备全面、夯实的法律知识才能更好地从事实务工作。
对于上述借款纠纷案件,案情简单,事实非常清楚:甲(原告)乙(被告)之间存在借款合同关系,乙的行为构成违约,应当根据原告的诉讼请求依照《合同法》判决乙承担违约责任,本案的证据只有一份,即乙给甲出具的“借据”。但是,案情简单并不意味着起草好本案判决书容易。一般而言,一份民事判决书可分为六个部分:第一部分交代本案原被告的基本情况,包括姓名或名称、性别、出生日期以及住址等,以及委托人的基本情况;第二部分说明本案案由、审判人员情况(简易程序写明法官姓名,合议庭不必列举法官名字)、原告方与被告方的出庭情况、本案何时开庭审理终结等;第三部分概述原告诉状与被告答辩状,本部分凸现法律实务工作对法律人文字表达能力的较高要求。因为对于民事案件而言,大概只有不超过20%的当事人聘请了专业的律师作为人全权负责诉讼事宜,包括法律文书的起草,因而绝大多数案件的诉状及答辩状都是非专业人士起草,内容烦杂罗嗦,法律用语极不规范,因而在概述本部分的时候要求法律人要有相当的文字概括能力,要用简练、准确的法律语言概括当事人陈述的请求以及事实与理由,被告未到庭应诉的要注明“被告××未作答辩”;第四部分陈述法院根据当事人提供的合法有效证据认定的本案基本事实,也要求要以简练、准确的法律语言概述,作为下一步适用法律的事实基础(本部分我称之为“本院查明”部分,因为本部分习惯以“本院查明”开头);第五部分是根据事实阐明法院对本案适用法律的论述以及判决结果和法律依据,论证要求严密,大多以逻辑学上的“三段论”形式进行论证,适用法律必须全面、准确,本部分对法律人的法律功底以及文字表达论证能力的要求极高(本部分我称之为“本院认为”部分,理由同上);最后一部分交代如不服本判决要提起上诉的期限和上诉法院,最后是落款,写明审判人员及书记员的姓名以及日期。
在起草上述借款纠纷案件的判决书中,前面四部分的较为简单,只需根据格式对案情进行概述,但是在第五部分即“本院认为”部分论证本案的法律适用时却令我明显感觉到文字表达技巧与办案经验的缺乏:本案非常明显是借款合同的违约问题,因而我在论证中表述如下:
“……被告向原告借款人民币100000元,并约定借款期限为三个月,有被告向原告出具的”借据”予以证明,原被告之间的借款合同合法有效,被告在借款期限届满后拒不偿还借款,违反的合同的约定,原告请求判令被告偿还借款本金利息,符合法律规定,本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,判决如下……”
后来法官审阅后修改为:
“……被告向原告借款人民币100000元,并约定借款期限为三个月,有被告向原告出具的”借据”予以证明,原被告之间由此确立的债权债务关系合法有效,依法受法律保护,原告请求判令被告偿还借款本金利息,符合法律规定,本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,判决如下……”
我就为何本案不认定原被告之间成立了借款合同咨询了法官,法官解释说,本案当事人并没有订立书面的借款协议,只是有一份“借据”,因而严格来说,本案当事人双方确立的是口头借款合同,在判决书中一般不会认定口头合同,但是合同关系的本质无非是债权债务关系,所以法庭对于此类案件一般认定当事人双方的合法债权债务关系即可。同时判决书中不出现“借款合同”字样也可能可以避免当事人在上诉中主张合同不成立的抗辩。法官一席话令我倍感法官办案经验的丰富,语言文字表达技巧的高超:对本案同一个法律问题同一个意思的不同表述,我的表达可能会导致被告上诉合同不成立的抗辩,而法官的表达与我的意思一致却无懈可击。这就是一个法律人具备全面、夯实的法律知识功底以及良好的文字表达能力的体现。
二、法官断案的过程实际上就是查明事实、适用法律的过程
“以事实为依据,以法律为准绳。”在进入法学院学习之前,我已对这句话耳熟能详。但是我对法官如何认定事实、如何适用法律问题则是在法院实习之后才有更为深刻的理解。“以事实为依据,以法律为准绳”在程序上的体现为庭审中的针对事实问题的法庭调查(双方当事人举证质证)和休庭后合议庭就适用法律问题的合议。
如何做到“以事实为依据”?这其实就是在法庭调查中如何查明事实的问题。依照法律规定,查明事实只能依据双方当事人提供的证据,因而查明事实的关键在于审查证据的合法性、真实性和关联性(法官解释所谓关联性是指证据所证明的事实于本案的关系),这主要通过庭审中双方当事人的举证与质证来审查。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录等。在审判实务中,最常见的是书证、当事人的陈述和证人证言,证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据。一般而言,在法庭调查阶段一方提供的并经对方质证对真实性无异议的证据都会被法庭采信;对于一方提供的并且对方对其真实性有异议的证据,一般法官会就该证据的来源等进行询问当事人,在了解审查该证据的合法性、真实性和关联性之后决定是否采信。根据在法院实践工作中的观察与经验,我发现就书证与证人证言而言,书证更容易被法庭采信,而证人证言通常可信度低一点,法官认定事实的时候通常不会直接以证人证言为依据采信某一事实,而是寻求书证或其它证据,证人证言仅起参考作用。我想其中的原因是书证一般来源合法,真实性较高,不容易被对方质疑,而证人证言易受外界影响(如受对方胁迫、担心被对方报复、被收买、对证明事实由于时间久远而记忆失真等因素)而导致证言不可信。通过审查证据查明案件事实是判案的基础和关键,无法律事实的发生即无法律适用问题的存在。