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宋海副省长在会上强调，广东省下一阶段基础教
育加快发展的总体目标和任务是：到2007年，全省高水平、高质量普及九年义务教育，努力争取基本普及高中阶段教育，2010年，全省基本普及高中阶段教育。
高中课改新概念———
两个学段
为便于学校合理而灵活地安排课程，减少学生的并学科目，新课改将每学期分两段安排课程，每段10周，其中9周授课，1周复习考试。
领域
高中新课程将原有课程分为领域：语言与文学（包括语文和外语）、数学、人文与社会（包括政治、历史和地理）、科学（包括地理、物理、化学和生物）、技术（包括通用技术和信息技术）、体育与健康、艺术（包括美术、音乐和艺术）、综合时间活动。
模块教学
每个科目进行模块教学。每个模块通常为36学时，学生学习并通过考核，可获得学分（其中体育与健康、艺术、音乐、美术原则上每个模块为18学时，相当于1学分），学分由学校认定，通常每个模块按每周4学时安排，在一个学段内完成。
开设选修
2004-2005学年，学校可根据现实条件，在保证开设所有必修模块课程的前提下，有选择地开设所提供选修模块80%以上的选修课程。若某选修课程有25名以上学生选修，则学校必须开设；11-24名学生选修，学校应尽可能开设；少于10名学生选修，学校可以不开设。
必修“实践”
这一领域作为高中生的必修课，包括：研究性学习，15学分，可每年安排5学分，也可3年统筹安排；社会实践，6学分，每学年1周，可获得2学分；社区服务，3年内参加不少于10个工作日并持有相关证明，可获得2学分，也可在高一、高二分别参加不少于五个工作日。
学分要求
高中学生每学年在每个学习领域都必须修得一定学分，学分由学校按教学管理要求予以认定。3年中每个学生必须获得116个必修学分（包括社会服务2学分，社会实践6学分），28个选修学分，其中选修II至少获得6学分。通常情况下学生3年内可获得180个学分，并且总学分达到144分才可毕业。
可以“走班”
作为新课程重要改革内容之一，高中将实行“走班制”，即高中3年以行政班为单位进行学生管理，开展教育活动，辅之以教学班组织教学，双轨进行。高一主要设置必修内容，逐步增设选修内容，学生可跨班级选修。
课程共享
学校网络资源、图书馆、实验楼、计算机房、实验室和专用教室以及体育场馆都要全面向教师、学生开放。鼓励学校独立或联校（也包括职业学校、高校、科研院所等）开发部分选修课程，实现优势互补。
1打桩机械的现状
1）型式规格多样浙江沿海地区是典型的软土地基，而浙江西部又以山区为主，因此在桩基础的设计上各区域形式多样。如宁波地区常采用静压沉拔法，以承载力作为指标进行沉管桩施工，而温州、浙北地区则采用振动沉拔打摩擦桩，农村个人建房更多的是采用搅拌或人工挖土桩。此外，锤击、静压、钻孔等沉桩形式也广泛应用于工业与民用建筑工程中，因此，打桩机械在型式规格上具多样性。
2）设计制造质量参差不齐根据施工现场情况的统计，除工程钻机外，仅有不到10%的打桩机械经过专业的设计和制造，其它一般是仿造、拼凑而成的设备，其机械制造工艺粗糙，随意改变设备的规格参数，电气保护不完善等问题普遍存在。
3）产品标准有待完善近年来打桩机械主流产品的型式规格有了很大的变化，但产品标准没有相应的更新。除了行业标准JG/T5017-1999《液压式压桩机》适用于全液压静压桩机外，卷扬机压桩机无相应的行业产品标准给予规范。
4）使用管理不统一对于打桩机械，政府没有强制监管的要求，有关部门很难对桩机生产单位、使用单位进行相对有效的管理。
2打桩机械使用管理
针对浙江地区打桩机械使用管理的现状，2002年，浙江省建设厅发文要求加强打桩机械的使用技术管理，并授予浙江省建科院作为这项工作的主要承担单位，在省建设科技推广中心的协助下，根据打桩机械的特点和现状，提出了一套打桩机械检测和评级相结合的管理办法，简称“打桩机械测评管理”，并进行了试运行，收到了初步的效果。
2.1完善打桩机械的技术要求
根据有关标准的要求和不同种类桩机的特点，对桩机进行分类并补充和完善技术要求。分类的依据是桩机的安全性与耐用性，分类内容见表1。
表1打桩机械分类表
类别
分类原则
代表机型
甲
高塔形设备，影响安全的关键部位多，重要部位平时不易检查。
振动沉拔桩机、静压振拔桩机、锤击桩机、深层搅拌桩机
乙
使用高度低，定型生产程度较高，整机稳定性好。
工程钻机、冲击钻机、简易人工挖地钻机
丙
使用高度低，整机重心低，耐用，整机稳定性好。
全液压静压桩机、卷扬机压桩静压桩机
在技术要求中，关系到桩机安全使用的项目列为关键项目，并明确判废标准。为了保证高塔形的甲类桩机的稳定性，统计出各种规格立柱在满足结构稳定性前提下立柱截面与立柱长度数据集，和整机高度与桩机重量、接地尺寸满足整机抗倾覆稳定性要求下的数据集，供现场检测时查阅。此外，为了逐步淘汰技术状况不良的桩机，以桩机出厂年限、受力结构质量情况、维修保养情况、设计的合理性等方面作为依据制订了桩机分级标准
2.2逐台检测、分级管理
当地建筑行政主管部门负责接受有桩基施工资质的单位桩机测评申报，由省级授权法定检测机构对在用设备进行逐台检测，根据检验要求提出整改意见，按分级标准把合格桩机分为A、B、C级。桩机的定级最终由省专家组评议确定。不同类别不同定级的桩机分别给予1-5年的使用期，分级条件及使用期见表2。定为C级的桩机使用期满后即自行报废，不再重新申报测评。A级、B级受检桩机在指定位置打钢号，并与测评号相统一，检测合格或整改合格的桩机，发全省统一的合格证，全省有效。为了保证桩机的安全使用，对定为B、C级的桩机每年行年检。
表2桩机分级原则及其使用期限
项目
测评合格
测评不合格
A级
B级
C级
/
分级原则
设备出场不满4年，整机设计符合要求，机架性能试验合格。构件无锈蚀变形现象，无关键项目缺陷，卷扬机等主要配套设备安全和机械性能完好，无关键项目整改。
设备出厂不满6年，整机设计符合要求，机架性能试验合格。钢构件无明显锈蚀变形。关键项目缺陷经整改后不影响整机性能和安全性，卷扬机等主要配套设备安全和机械性能经整改保养可达到完好。
整机设计基本符合要求，涉及存在不合理性、整机钢构件优锈蚀变形等缺陷，经整改可以满足使用的安全性，卷扬机等主要配套设备安全和机械性能经整改保养可以保证使用安全，各整改项目都整改完毕。
整机设计不符合要求，整机钢构件有明显锈蚀变形现象，已无整改价值，卷扬机等主要配套设备已不能满足安全使用，或应整改未整改且超过3个月无整改结果回复的。
各类桩机使用期限
甲
3年
2年
1年
不准使用
乙
4年
3年
2年
丙
5年
4年
3年
对于受检桩机申报技术参数与检测确定的技术参数不符合，以检测确定的参数为准。为了方便有关部门的管理，已发合格证和已检测合格未发合格证的桩机目录，以及测评工作的有关事项，在相应网页上公布。测评管理办法提出，2006年开始停止测评申报，使生产、施工企业有足够的时间使在用桩机产品达到安全、合格的要求
3测评管理实施的效果
测评管理工作通过一段时间的实施，收到了较好的效果，主要体现在以下几个方面。
1）有利于打桩机械的现场管理测评管理方便了各地主管部门的管理工作，很好地解决了人员缺少，特别是机械专业人员看缺少的问题。同时，合格证全省通用的做法深受广大施工企业的欢迎，适合桩机施工周期短、流动性大的特点。其次，测评一机一号又有效地减少了以往套牌、借牌现象的发生。
2）有利于打桩机械的安全施工通过逐台检测，整改确认，使大部分桩机的安全隐患得到解决，对部分技术状况不好的桩机进行年检，达到了桩机技术性能动态监管的目的。
3）有利于不断改善在用桩机的技术安全性能桩机分级管理为逐步淘汰和报废老旧桩机提供了依据和条件。同时，桩机技术要求的制订，对保证新出厂桩机符合有关安全技术规定有较现实的意义。
关键词：防水层桥面铺装影响
高速公路桥面铺装的早期破损以及板梁铰缝漏水现象，引起了人们对桥面防水层施工工艺、材料的关注。选择合适的防水层型式不仅能起到良好的防水效果，保证桥梁主体结构的安全，还能延长桥面铺装的使用寿命和降低造价。优良的桥面防水层应具有如下特性：
1、与桥面砼具有良好的粘结性，不起皮，不脱落。
2、与沥青混凝土桥面铺装能粘结成一个整体。
3、不透水、抗刺破，有一定的抗拉强度和延性适应变形。
4、对桥面砼表面质量无特殊要求，施工方便易行。
一、常见的几种防水层型式
1、聚胺脂防水涂料防水层：
由两种材料按比例掺配施工。要求桥面砼有一定的平整度并彻底清洁后，人工涂刷两遍。根据需要可调整涂料的使用量，直到一定厚度。
2、一布四涂防水层：聚脂毡加4遍防水涂料（沥青基）
采用一层聚脂毡、四遍沥青基防水涂料成型。要求桥面砼具有良好的平整度并彻底清洁，否则易产生空鼓。施工时由于涂料类似乳化沥青，需等待破乳及彻底干燥，要求交通管制和晴朗天气施工。如果干燥不彻底，聚脂毡极易形成含水层起到相反作用。
3、M1500水溶性防水涂料防水层：
人工喷洒，对桥面砼平整度要求较低，但需要清洁桥面，并在喷洒前用水冲洗。此种防水层由于防水材料渗入混凝土的毛细孔中，在表面不成层，因此看上去似乎没有防水层，与沥青面层的粘结差，需要做粘层。
4、APP卷材防水层：
APP防水卷材是沥青基的防水材料，为使其与桥面砼紧密贴合，对桥面砼的平整度具有较高的要求，对桥面砼的清洁要求也较高，施工时，人工或半自动加热使卷材底面沥青溶化，边溶化边铺设与桥面砼紧密贴合。施工中操作人员的工作态度和责任心对质量影响大。如果每一部位均热溶良好、紧密贴合，应该有良好的使用性能。
5、高掺量SBS改性沥青防水层：
高掺量SBS改性沥青延度＞60cm，对桥面砼平整度要求较低，施工时只需对桥面砼彻底清扫。由于改性沥青需要较高的温度方能均匀喷洒，因此，需要具有自动加温、自动控制洒布量的高性能洒布车。喷洒后需及时机械洒布0.3－0.8的干净石屑，覆盖率70－80％，沥青膜厚度＞2mm。
二、使用效果
1、聚胺脂防水涂料与桥面砼结合良好，但与沥青混凝土基本不粘结，试验发现，沥青混凝土碾压过后，防水层被沥青混合料中的石料刺破多处，如果沥青面层透水，不能保证刺的防水效果。
2、一布四涂防水层对施工环境要求较严，如果桥面砼不平形成多处空鼓，影响防水层与桥面粘结。如果采用，须严格控制施工工艺，保证涂层干燥、桥面平整。施工时聚胺脂浸透涂料，铺设完成后应将空鼓处压实并进行交通管制，如在最后两遍涂料喷洒之前被雨淋，或聚脂毡未干透即喷洒最后两遍，将导致聚脂毡含水，影响防水效果。
3、M1500防水层施工方便，对桥面平整度要求较低。由于M1500是渗入水泥混凝土中堵塞混凝土的毛细孔达到防水效果，析出水泥混凝土表面的物质还需用水冲去，与沥青混凝土的粘结需加铺粘层实现。同时在桥面使用过程中，如果出现裂缝，此种防水层没有延性，裂缝处渗水无法解决。
4、APP为沥青基防水卷材，具有一定的抗拉强度和抗刺破强度，与水泥混凝土和沥青混凝土均具有良好的粘结性能。如果桥面平整度好，能控制好卷材施工工艺和质量，应能达到良好的使用性能。
5、高掺量SBS改性沥青防水层。施工简便、迅速，与水泥混凝土和沥青混凝土均具有优良的粘结性能。每平方米洒2kg会在桥面表面形成>2mm厚的沥青膜。表面>70％的洁净石屑层，有效地防止沥青砼摊铺时的粘轮打滑。沥青混凝土摊铺时热混合料和防水层紧密粘结成一个整体。是一种造价低廉、防水效果优良的防水材料。
三、桥面防水层施工控制要点
无论哪一种防水层施工均需注意：
1、清除桥面混凝土的浮浆，所谓浮浆是指收面时形成的薄皮或施工时遗落的砂浆，以及空鼓不实的地方，不能将水泥混凝土本身表层砂浆全部清除或铣刨。
2、彻底清洁桥面，不能有浮尘杂物。对卷材还不能有空洞或隆起，否则不能紧密贴合。
3、严格控制喷洒量或施工工艺，使其达到相应的质量标准。
4、严把进场材料关，相同品种的防水材料，等级、产地不同质量差别很大，应严格按照合同要求控制好进场材料的质量，保证防水效果。
[关键词]农村土地制度产权缺陷土地流转使用权物权化
一、农村土地制度的产权缺陷
土地产权是人们在土地占有、使用、转让、收益分配方面的权利关系，产权具有激励和约束功能，权责对称的产权安排可以成功的使外部性内部化。能够形成有效激励的产权结构具有完整性、排他性、明晰性、可分割性、可转让性和稳定性。当前的农村土地的集体所有制及其派生的联产承包责任制存在着严重的产权缺陷。
1、农地产权主体模糊
《土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”，从法律条文上看农村土地集体所有权界限十分清楚，然而事实上，我国农村集体土地所有权主体是不明确的，产权是虚置的，对所有权权能的实际支配权掌权在基层政府和村民委员会的手中。村民委员会不是农村集体经济组织，而是农村群众性自治组织。在我国乡村自治发展还很不规范的情况下，村委会自治职能与政治经济职能不分，必然产生问题，不可能完全代表农民集体利益，必然带来对农民土地权益的侵犯，这也是造成近些年来土地乱局的一个重要原因。
2、农地产权权能残缺
在我国现有的土地制度安排下，农地产权权能表现出以下两个层次的残缺。
（1）农地集体所有权权能残缺。理论上，农村集体拥有法定所有权，集体应当可以行使占有、使用、收益、处分的完全权利，但是客观事实上，我国的农地集体所有权是一种不完全的权利，我国的法律对农村土地集体所有的属性作出了多方面的限制。如《土地管理法》规定，农村集体所有者不能买卖土地产权，只能依法在一定期限内有偿出租或让渡土地使用权；农村集体所有者不能随意改变所属耕地的用途，因特殊情况确需征占自己所有耕地时，必须经国家有关部门批准。可见，农民土地集体所有权的最终处分权属于以各级政府为代表的国家，集体土地所有权的经济利益得不到保障。最突出的例子就是土地流转过程中的最终处分权和部分经营收益属于国家。
（2）农民承包经营权权能残缺。《农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度”；第四条规定：“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”。法学界一致认为，农民的土地承包权为物权而非债权。作为物权，就应该尊重农民拥有的权利，包括占有权、使用权、收益权以及转让权、抵押权、入股权等处置权不受侵犯。但在实际运作中，由于农地产权不清即土地最终处置权由政府和村集体所有，这常常使农民的使用权、处置权、收益权受损。农民的土地使用权不稳定，在相对较短的土地承包期内，农民承包的土地面临着随时被收回的可能。农民的土地处置权不充分，农民承包土地除在用途和权属转移上受到国家的终极控制外，抵押的权力也被严格限制。在土地财产权利分配中，农民完全处于弱势，必然导致农民的土地收益权受侵犯。
二、农村土地的流转困境
1、农村土地使用权的流转困境
农村土地使用权流转形式主要有转包、出租、入股和互换，其共同特征是不改变农地的农用用途。通过土地流转，可以使土地的使用权价值得到充分的体现，更重要的是，可以扩大土地经营规模，推动农业科技进步，提高农业生产效率。目前，我国农地还没有真正流转起来，现代意义上的集中经营更是很少发生。原因就在于在现有的中国农地产权制度存在严重缺陷的情况下，土地使用权的流转和集中面临着许多制约因素：在所有权和使用权相分离的情况下，土地使用权价值的高低取决于承租人租期的长短，租期越长，土地的使用权价值越大，租期越短，土地的使用权价值越低。我国的农地承包期限不过二三十年，土地的使用权价值较低，由此导致土地交易的低收益，抑制了农民流转土地的积极性；由于农民的土地经营权不完整，集体组织有可能随时对所辖土地经营权进行分配调整甚至回收，由此导致农户之间的土地流转契约缺乏稳定性，土地流转的交易成本十分高昂；目前我国覆盖农村的社会保障体系还没有建立起来，土地仍被视为农民的社会保障。
2、农村土地所有权的流转困境
农村土地所有权的流转主要发生在农村土地的非农化使用。随着我国工业化和城市化进程的不断推进，现有的国有土地存量是远远不能满足经济建设需要的，必然要占用大量的农业耕地。但是《土地管理法》规定，农村土地集体所有者不能买卖土地产权，也不能随意改变所属耕地用途。对此我国《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对农民集体所有的土地实行征用，并给予补偿。据此，征用土地成为农村土地所有权流转的唯一方式，也成为各类项目取得新增建设用地的唯一途径，而且客观上将“公共利益”需要从公共设施、公益事业等扩大到了包括非公共利益性质项目在内的所有建设用地项目。
土地在转为非农用地以后，会产生巨大的土地所有权增值收益，作为村集体成员的农民应该得到合理的部分。但是土地征用制度是一种非市场化的土地制度，它通过强制性的行政手段将村集体所有的土地征用，虽然给与一定补偿，但补偿费用较低。事实上，在现行体制下，农村土地的财产权掌握在地方政府和村委会手中，各级政府出于财政压力、利税动因及政绩效应，其自身利益很容易与资本的逐利动机整合，动用征地权帮助企业取得土地使用权，攫取大量的土的所有权流转收益。征地成本与出让价之间的巨额收益，使地方政府有着巨大的拓宽征地范围的冲动，占用了大量耕地，土地浪费现象严重，同时也导致了大量的腐败现象。随着农民土地的大量征用，由于补偿费用过低，越来越多的农民陷入了贫困境地。据统计，失地农民中，生活水平较征地前提高的不到10%，而失去收入来源、生活水平降低的失地农民则占到60%。
三、农村土地制度的改革思考
实践证明，现有的土地制度已经严重阻碍了土地作为一种资本要素的市场化流动，浪费了稀缺的耕地资源，阻碍了农民土地财产权益的实现。必须改革现有的土地制度已经成为学术界和政府部门的共识，但是究竟应该如何改革，学术界则提出了许多不同的思路。
1、坚持农地使用权物权化改革方向
概括而言，学术界提出的农地制度改革思路主要分为两类：一是跳出现有法律的框架，采取激进的改革；二是在现有法律框架内，进行渐进的改革。
实行土地私有制，把土地还给农民或者是实行土地国家所有下的农民永佃制均属于激进的改革观点。农村土地私有化方案的优点是，能真正还地权于农民，抑制村组织和基层政府对农民利益的损害，但该方案实际上无法操作。在我国基本社会经济制度框架下，农地所有权的变更需要支付巨大的交易成本，土地私有化更面临着强大的意识形态阻力。农村土地国有化虽然意识形态阻力小，但国家所有的制度安排同样可能成为一种虚置的所有权，处于社会结构最高层次的国家面对分散经营的小农经济，制度运行中的交易成本甚至会高于集体所有的制度安排。
渐进的改革方案坚持土地集体所有制，将已经给予农民的土地承包经营权物权化、长期化，即土地使用权物权化、长期化，强调弱化集体所有权，强化农民的承包经营权。渐进的观点认为，在形式上，应该以“农民土地使用权”这一具有现代产权色彩的概念代替“承包经营权”这一债权特点明显的概念，并以法定的形式确立我国农民土地使用权的物权性质，明确土地使用权的内容。物权是指公民、法人依法享有的直接支配特定物并对抗第三人的财产权利，物权的权利人可以依据自己的意志直接依法占有、使用其物，或采取其它的支配方式；可以对抗一切不特定的义务人，除物权人以外，其他任何人都对物权人的权利负有不可侵害和妨害的义务。土地使用权作为一种物权是对农民使用的土地要素内含的各种财产权利的度量，包含对土地排他占有、使用和收益的完整权能和有条件的土地处分权。与土地的承包经营权相比，物权化的土地使用权权能更加完整，相对于土地所有权也更加独立，更为重要的是其使用期限是长期的。农民土地使用权长期化，是保持农地产权稳定性的最重要因素之一，其他国家的经验表明，延长土地的租用期可以提高土地的使用效率。
渐进式的改革方案针对农民土地财产权利被严重侵害的事实，以保障农民的土地财产权利为出发点，提出了在淡化所有权或不触动所有权的前提下，寻求一种相对独立的、稳定的、扩张的农民土地使用权的思路。该思路避免了所有权变更带来的巨大交易成本，使之具备了现实操作的可能。在当期，坚持农地使用权物权化的改革方向是现实选择。
2、建立有利于保障农民权益的征地制度
征地权是国家的强制性行政公权，只能服务于公共利益的需要，这是社会公正的基本要求。国家的征地权应严格限制在公益性项目用地上，经营性项目用地只能通过有形的土地市场，以平等交易的方式获得。因此，改革征地制度首先要严格界定公共利益的范围，防止公权私用；其次要完善征地程序，引入监督机制；第三要按照被征土地改变用途后的市场价格给予被征地农民公平合理的补偿。
对于经营性项目用地，政府不能动用行政权力进行征收，而应该在本地发展规划所允许的范围内，由用地企业与农民平等协商，按市场原则公平交易。在实现土地使用权物权化以后，农民在土地征用和征购过程中就具备了与地方政府、企业平等的法律地位，有权出卖土地使用权。政府在非公益性土地的交易中的作用，仅仅是维护交易的公平性和合法性，依法严格限制土地用途的变更。
3、建立农村社会保障体系，妥善安置失地农民
农民失去土地以后，就面临再就业的问题，对此必须给予妥善安置，以保障失地农民的生存权和发展权。要改革货币补偿安置办法，一方面要创造就业条件，鼓励多渠道就业；另一方面要拓宽安置渠道，实行以市场为导向的多种途径安置。
目前土地对于我国农民具有双重功能，既是农民最重要的生产资料，也是农民最基本的生活保障。随着越来越多的农地被征用，大量的农民将失去土地，建立农村社会保障体系可以弱化和部分替代土地的保障功能，促进土地流转，同时这也是消除城乡差别，实现社会公正的内在要求。
[参考文献]：
摘要:资金是企业生产经营活动中必不可少的资源,也是企业可持续发展的基本要素。资金管理是企业财务管理的核心工作,如何强化企业资金管理并提高资金的使用率,做了相应探索。
关键词:资金;资金管理;措施
1资金的重要性
任何企业从设立之初到发展壮大、成熟稳定,都是由各种资源组合而成的,其中资金至始至终都占有举足轻重的地位。资金对于一个企业来说是十分重要的,形象的说,资金对于企业,就犹如血液对于人体,可以毫不夸张的说,资金就是企业的“血液”。就像人体一样,只有血液充足,并且流通顺畅,生命才能得以维持,身体才能像春天般温暖,充满健康活力。企业只有有了资金的支持,才有持续经营下去的可能性。资金是企业生产经营活动中必不可少的资源,是企业可持续发展的基本要素,它贯穿于企业发展的全过程。
2资金管理的必要性
资金是企业流动性最强的资源,作为企业的血液,一定要保证其流通顺畅。血液循环不畅,就会危及生命,同理,资金流通不畅,企业的生产经营活动可能就会陷入瘫痪状态。为此,对企业的资金进行科学的管理就显得尤为重要也十分必要。
企业资金管理(EMC)就是对企业的资金流、资金结算、资金调度和资金运作等进行的系统化管理。我国学者曾健飞在《大型企业集团司库管理的新趋势》中,以国内企业集团为例,提出了“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心”“的理念,改变了传统的以生产管理为中心的管理方法,从而形成了以资金管理为中心的管理理念。资金管理在整个企业管理体系处于中心位置,是企业财务管理的核心。
对企业资金进行科学、合理、严格的管理,不仅能够保证企业的生产经营活动顺利进行,而且还可以起到规范企业的经济行为,防止贪污舞弊事件发生的作用,更重要的是能够大大提高企业资金的使用效率,实现财务资源的优化组合,提高企业生财、聚财的能力,提高企业抵御财务风险的能力。
3加强企业资金管理的措施
(1)要从思想上重视资金管理,牢固树立风险防范意识。现代企业竞争激烈,未来不确定性因素增多,要想在竞争中求得生存,企业管理者就要分析企业的内外经营环境,充分估计企业面临的各种风险,建立有效的风险管理系统,在进行各种的投资决策方案时,要充分论证其可行性,考虑风险最小化与收益最大化,避免投资决策失误,要确定资金的合理比列和最优结构,既要避免资金闲置,也要避免资金短缺。
(2)完善企业资金的内部控制制度,加大资金管理的执行力度,堵塞制度上的漏洞。资金是企业的血液,那么制度就是企业的血管,血液只有在血管中流通,才能保证整个机体功能有条不紊的运行,保证企业良好运转。资金管理强调对企业资金流的控制,侧重于加强和完善资金在企业内部的循环、余缺调剂与放大效益。制定完善的管理制度,严格资金的收支管理,提高企业理财、用财的能力,坚持”?统一计划、统一调度、统一帐户,统一结算、统一借贷”,严格按照规定的审批程序和权限,办理资金支付业务,所有对外支付业务都必须经过相关职能部门严格把关签字。以现金流为监控重点,进行分析预测,编制月度资金预算,坚持控制预算外资金支出,并实施大额资金的跟踪监控。加大资金管理的执行力度。
(3)推行全面预算管理,建立健全全面预算管理机制,尤其做好现金流量分析预测,强化资金的预算管理。预算是企业经营管理的起点,也是控制日常经济活动的依据。资金预算是实施资金管理的前提,完备的预算制度是企业生产经营活动的有力保证,是企业进行监督、控制、审计、考核的基本依据。对生产经营中各个环节实施预算的编制、分析、考核制度,将预算作为企业内部组织生产经营活的法定依据,把资金的收支纳入严格的预算管理程序之中,严格控制事前、事中资金支出,保证资金的有序流动。
(4)要定期进行经济活动分析,及时反映企业资金的使用情况,对超出资金预算的要分析原因,及时发现资金管理中存在的问题,对资金的异常使用情况做到早发现,早处理。
(5)加强资金运作,盘活存量资金,提高资金的使用效率,提高企业生财、聚财的能力。具体有,一是设法降低贷款规模和资金存量,采取“借低息还高息、借短期还长期”等措施,做好贷款调换工作,积极抓好银行承兑票据业务,缓解现款紧张的矛盾,降低融资成本,提高经济效益;二是加大资金清收力度,千方百计及早收回预算内资金,建立日常清理和集中清理相结合的清收机制,加大对各种应收款项的管理和监控力度,防范呆坏账的发生;三是统筹协调好整体资金运营,理顺关联交易,加快资金结算速度,提高整体使用效益,防范三角债的发生。
(6)努力寻求适合企业的资金管理模式。企业资金管理模式有分散管理和集中管理,目前国内外大的企业集团都实行资金集中管理,能够更有效的实现企业资源互补和优化配置,降低资金成本。资金集中管理又分为5种模式:统收统支模式、拨付备用金模式、内部银行、资金结算中心和财务公司。企业应该根据自身的经营特点、公司规模大小、地域等因素,兼顾风险和效益原则,选择适合本企业的资金管理模式。
(7)加强财会人员的职业道德教育,提高财务人员的专业素质,杜绝讲人情,看面子,防止贪污舞弊行为的发生。资金管理对企业而言十分重要,只有抓好资金管理工作,疏通资金流通的各个环节,做好财会工作,采取行之有效的管理和控制措施,才能促使企业经济效益的提高。因此,要想使企业健康发展,就必须加强企业对资金的管理,否则即使有雄厚的资金支持,但管理制度、控制措施不到位,导致血管破裂,资金外流,最终导致企业陷入财务困境。
参考文献
[1]梁永鑫.加强企业资金管理的途径探讨[J].会计之友,2007,(12).
2012年初，盐城广播电视台首先对广告编排的职能部门进行了调整，由原来的编排中心划分部分人员到经营管理办公室，专门从事广告稿签的录入和广告日播单的编排;此外，原来经营管理办公室中的部分人员专门从事对广告进行查询、统计和分析，并进行有效的监管。此时，迫切需要一个信息化的广告系统，将广告编排和广告管理两大职能通过计算机系统实现。
2建设目标
本方案集中使用了在网络通讯和计算机应用方面先进的技术，是一套较完整的、能够适合盐城广播电视台广告管理的解决方案。此项目的设施，将满足盐城广播电视台实施广告信息化管理的系统建设总体目标，即“以先进成熟的广告信息化管理软件为工具，借助盐城广播电视台网络平台建成高质量、高效率的广告信息化管理系统，加强广告业务流程的科学管理、提高广告资源的合理利用、强化财务的有效控制.从而全面提升电视媒体广告的市场竞争能力”。
3系统设计
根据广告信息单元的生命周期，系统对广告合同的签订、广告版本信息的录人，编排单的生成、与播出系统的交互，广告财务信息的更新，广告分类统计和分析等工作进行记录、跟踪和监控，每一条广告对象为数据库中的一条记录，其中过程对象化为广告类中的一个属性。此外，每个对象具有纸质档案编号属性，此编号是唯一的，使得广告管理系统和合同的纸质档案及票据建立连接关系。系统具有强大的查询统计分析功能，为用户提供详尽准确的汇总统计信息和灵活的组合查询手段。在进行系统设计时必须遵守以下原则:
3.1功能完备且简明实用
系统不仅具有一般的广告流程管理功能，而且能够全面统计分析，进行账务查询，而且具有电视台广告管理特有功能，可根据录人数据自动生成每日的广告编排单，并且可以导人到播出系统进行排序播出。
3.2兼顾效率和界面美观
系统采用可视化编程技术，遵循面向对象的数据封装思想，提高了系统的响应速度，友善的图形化界面可以使系统管理直观进行。
3.3系统开放性好，易于扩展移植
系统配置的应用系统软件具有开放性和可扩展性，提供开放的接口以及控制各设备所使用的底层协议，可以方便的与其它厂家应用系统进行数据交互，便于系统未来扩展。
3.4数据具有可靠性
本系统安全性主要体现在用户对系统模块和数据访问的控制。不同权限的用户享有不同的操作权利。只有系统管理员才具有对广告记录删除的权限。此外，数据库采用。rale进行存储，具有较高的安全性能，可以定期自动备份以及对数据进行维护等。
3.5程序具有健壮性
本系统在开发时候必须做到对各种异常的捕获，采用数据溢出技术，譬如对于一条广告记录的备注字段，一般情况下不会超过30字符，但有少数广告的记录字数会多于30字符，在此情况下应该对特定记录建立数据溢出库，以防异常的出现。
4系统环境
软件环境:采用微软的.net作为开发平台，结构采用C/S模式，编程语言采用面向对象语句来编写，数据库采用oracle，操作系统为微软的Windows2003severo
硬件环境:采用两台DELL8410服务器作为中心数据库服务器，以交换机为中心与经管办办公电脑和财务办公电脑建立星形局域网，并通过CISCOASA5505防火墙与互联网连接。
5软件功能系统设计
广告合同管理模块:此模块可以进一步规范广告业务的流程。对于广告合同的具体数据项目，该系统都进行了详细地定义，合同和稿签单的输人都必须符合系统的要求。采用该系统以后，可以从源头上规范对广告业务的管理，保证广告流程后续节点的良好进行，包括:协议管理、合同管理、时间管理、占播情况查询、广告素材管理。
广告财务管理模块:此模块可以做到对广告到账情况进行实时的监管。例如可以实时查询到账情况，对欠账的客户进行催缴，根据进账对广告客户进行评价等，主要包括:票据管理、付款通知管理、广告平账管理、财务反平账管理、收人统计。
广告编排管理模块:此模块可以进一步提高电视广告编排的效率。该广告系统是基于网络的，网络化的优势就是减少重复劳动，提高劳动效率。广告业务合同、封溯表等数据由专人负责输人后，编排人员即可利用系统自动生成广告串编单，并对该串编单进行广告节目顺序编排。编排单生成之后，可以通过xlld标准交互文件和播出系统实现对接。该模块主要包括:广告手动编排、广告自动编排、宣传片管理、合同编封瀚况查询、按合同解锁时间段、按频道按天解锁、多/漏排查询、生成xml文件格式与播出系统交互。
广告查询统计分析模块:查询统计分析功能丰富，具有多种的统计分析途径，譬如可以按照客户类别、广告时间段进行统计等，还可以根据电视台的实际要求，屏蔽掉不需要使用的功能，以保正输出实际需要的统计分析数据。(系统要求输人项很多，虽然输人时比较繁琐，但详细的输人可带来查询与统计的便利)。该模块包括:合同总量统计、部门业绩统计、业务员业绩统计、广告类别统计、频道资源利用率统计、财务总体查询统计。
6用户界面设计
采用windows窗体式界面，结合菜单栏，工具栏目，数据部分采用网格控件，此控件功能强大，对数据排序、查找具有快捷作用，可以对界面数据导出excel文件并可实时打印。
7主要创新点
7.1实用的人性化设计
本系统的每一项功能都针对了电视台广告工作流程的实际情况，使用方便。目前，市场上针对电视台行业特殊的广告流程模式，这些系统显得实用性不强、针对性不高。
7.2多种灵活的分类方法
本系统针对了盐城广播电视台广告的实际情况，将盐城广播电视台的广告进行多种不同分类，譬如将可以按照广告客户类型分类，也可按照广告的频道属性分类，也可以按照广告商品的属性分类等。
7.3先进的面向对象的程序设计
本系统将每一个广告合同和版本对象化为数据库中的一条记录，以此思想作为指导进行程序设计，逻辑异常清楚、调试简单、程序健壮、易于维护、执行效率较高。
7.4系统的可靠性较高
数据库采用orate技术，将所有广告信息存储在库的一系列表中，并可以定期自动备份在U盘中。这样即使计算机中毒或损坏，只需要通过将系统重装和数据恢复即可。
7.5通过标准交互文件xml，可以将编排单实现与播出系统良好对接解决了与播出系统一直通过纸质编排单打印和人工校对的问题。
关键词：混凝土膨胀剂误区
1、膨胀剂使用中存在的误区
(1)、掺膨胀剂的补偿收缩混凝土配合比设计不明，膨胀剂采用何种方法不明确。当使用粉煤灰掺合料时，配比又应当如何设计?在配制防渗混凝土时，按规范规定：水泥用量不得小于300kg/m3，如掺入粉煤灰，则水泥用量不得小于280kg/m3。以此为基准设计膨胀剂的混凝土配合比。由于各厂的水泥和粉煤灰活性不同，各地砂石质量差异较大，施工选用混凝土的坍落度也不同，因此，试验室应参考以往的经验，结合试验中得到的技术参数，确定基准混凝土的水泥和粉煤灰单方用量，再计算膨胀剂的掺量。
(2)、大多数施工单位委托试验和与混凝土搅拌站签定合同时，只要求提供满足掺膨胀剂混凝土的坍落度、强度和抗渗等级的配合比数据，不提混凝土限制膨胀率的指标。存在膨胀剂“一掺就灵”的盲目思想，这是使用膨胀剂的最大误区。根据GBJ119—88规范，掺膨胀剂的补偿收缩混凝土的特性指标是：水中养护14d的限制膨胀率≥0.015%。膨胀剂主要用途是补偿收缩，根据大量工程实践表明，防水工程的底板混凝土的限制膨胀率ε2=0.02%0.025%，侧墙ε2=0.03%0.035%后浇带或膨胀加强带ε2=0.035%-0.045%为宜。不同的结构部位的抗裂要求不同，因此，膨胀剂掺量是不同的。由于膨胀剂与水泥及减水剂(泵送剂)之间存在适应性的问题，在同一配合比下，使用不同的水泥及减水剂(泵送剂)，混凝土产生的膨胀率也不同。必要根据工地原材料进行补偿收缩混凝土的试配。在满足混凝土坍落度、强度和抗渗等级的情况下，必须达到设计要求的限制膨胀率，否则就要考虑调整膨胀剂掺量。有些单位把膨胀剂当防水剂使用，这是允许的。一般防水剂只能提高混凝土抗渗性能，但不能满足抗裂性能。而膨胀剂首先解决混凝土结构的抗裂，不裂可以不渗。而达到补偿收缩的抗裂作用，关键是混凝土膨胀率能否满足不同结构的补偿收缩要求。必须指出，厂家推荐的膨胀剂掺量只作参考，试验证明有些厂家的膨胀剂质量波动较大，有的甚至是“调包”的伪劣产品。因此，在使用前一定要检测混凝土的限制膨胀率，并以此作为配合比的主要依据之一。这就要求各检测试验单位应配备检测限制膨胀率的仪器设备和检测人员。
(3)、许多单位反映，膨胀剂替代水泥后，混凝土强度下降，认为少掺膨胀剂为宜，这也是个误区。因为膨胀剂替代率是通过试验而确定的。在实际工程中，混凝土结构则受到钢筋和邻位的约束。试验表明，带模养护的膨胀混凝土试件的限制强度比自由强度高10%--15%，所以，不必担心掺膨胀剂的混凝土强度下降。不能以7d自由强度作判断，应以28d强度是否达到试配强度为准。
(4)、膨胀剂掺量有意和无意少掺是使用补偿收缩混凝土的又一个误区。现实中发现，施工现场不能正确使用试验室提供的混凝土配合比，在实际操作中，许多工地和搅拌站没有专门的膨胀剂计量装置，靠人工以斗代秤加料，由于监督不力和人工加料的随意性，大多是少掺。更有甚者，某些搅拌站从经济利益出发，故意少掺或不掺膨胀剂。导致了施工单位对使用膨胀剂的误解。针对工程中使用了膨胀剂，混凝土仍然开裂的情况，进行了现场调查，结果表明：①按混凝土总量计，少用膨胀剂20%30%，原设计规定掺量12%，实际只达到6%8%；②忽略了混凝土的前期湿养护。这样，膨胀混凝土就是失去了补偿收缩作用，开裂现象由此而生。
(5)、有的用户拘泥于膨胀剂的推荐掺量，如某产品掺量为10%--12%，在特殊结构部位用户却不敢超过12%，这也是使用的误区。实际工程中，如后浇带或膨胀加强带，要用大膨胀率的膨胀混凝土填充，要求混凝土膨胀率达到0.035%--0.045%，混凝土强度提高5MPa，要掺入14%--15%膨胀剂才能达到。如只限于掺12%就不能满足设计要求，有可能开裂，所以，应根据不同结构部位，科学地掺入不同数量的膨胀剂，才能达到补偿收缩的要求。
2、关于复合膨胀剂
复合膨胀剂是用膨胀剂和化学外加剂配制的产品，可用于拌制缓凝、早强、防冻和高性能的泵送混凝土。该产品曾列入《混凝土膨胀剂》建材行业标准JC476—1998中，但在实施中发现不少问题：
(1)、质检部门对检测提出要求，复合膨胀剂由于掺入减水剂、防冻剂等化学外加剂，膨胀剂使用砂浆检验，化学外加剂使用混凝土检验。检测十分繁杂，而结果往往相佐。如膨胀剂规定碱含量≤0.75%，由于减水剂(泵送剂)、早强剂和防冻剂中含有Na2SO4，故碱含量往往超标，由于复合膨胀剂中掺入减水剂，容易蔽盖了膨胀剂本身的质量问题。
(2)、混凝土搅拌站提出：由于水泥品种不同，按厂家推荐的复合膨胀剂掺量，难以达到混凝土的坍落度要求，有时坍落度损失大，难以泵送，这时，搅拌站要增添泵送剂才能达到，使用麻烦。基于上述两条理由，新修改的JC476—2001标准中，已取消《复合膨胀剂》这种产品，请使用单位明鉴。但是，复合膨胀剂具有多功能和使用方便的优点。如用户愿意使用复合膨胀剂，生产厂家可按用户要求提品，但要做好现场售后服务工作。
3、设计中注意的问题
建筑结构抗裂抗渗控制是一个系统工程，许多设计单位推荐使用掺膨胀剂的补偿收缩混凝土作为一个防裂措施，但部分技术人员对膨胀剂的正确使用不了解，也存在一些误区。
(1)、在设计图纸上指明厂家和掺量是错误的，合理的说明是：“采用掺膨胀剂的补偿收缩混凝土、强度等级、抗渗标号、混凝土水中14d限制膨胀率大于0.015%(或者根据不同结构部位提出更高的膨胀率)。”这样，可以由用户选择膨胀剂厂家及其合理确定掺量，达到设计要求。
(2)、混凝土变形(膨胀和收缩)与限制是一对矛盾的统一体。膨胀要通过钢筋和邻位约束才能在结构中建立预压应力。所以，要求设计者采用细而密的配筋原则，个别开口部和墙柱连接处由于应力集中易开裂，应增添附加钢筋。由于墙体难施工、养护差，受外界温差影响大，易出现纵向裂缝。要求墙体的水平构造筋的间距小于150mm，配筋率在0.5%左右，在墙中部1m范围内，水平筋的间距加密至80100mm，形成一道“暗梁”，以平衡收缩应力；水平筋应放在受力竖筋外测，确保混凝土保护层厚度。
4、施工中注意的问题
施工单位对建筑结构的裂缝十分头疼，认为混凝土中加入膨胀剂就能迎刃解决，这也是个误区。除了设计上保证合理配筋和补偿收缩混凝土的配合比保证足够的限制膨胀率外，施工管理则是关键。
(1)、工地或搅拌站不按混凝土配合比掺入足够量的膨胀剂是普遍存在的现象，由此造成浇筑的混凝土膨胀效应极低，何以补偿收缩?因此，确保膨胀剂掺量的准确性极为重要。
(2)、现场拌制混凝土的拌和时间要比普通混凝土延长30s，以保证膨胀剂和水泥、减水剂(泵送剂)拌合均匀，提高其匀质性。
(3)、混凝土布料，震捣应按施工规范进行。
(4)、膨胀混凝土要有充分湿养护才能更好的发挥其膨胀效应，对掺膨胀剂的混凝土提出更严格的养护要求，养护期不小于14d。
(5)、边墙出现裂缝是个难题，施工中应要求混凝土震捣密实、匀质。有的单位为加快施工进度，浇筑混凝土12d内就拆模板，其实这时混凝土的水化热升温最高，早拆模板造成散热快，增加了墙内外温差，易于出现温差裂缝。施工实践证明，墙体宜用保湿较好的胶合板制模，混凝土浇完后，在顶部设水管慢淋养护，墙体宜在第5d拆模，然后尽快用麻包片贴墙并喷水养护，保湿养护10--14d。
(6)、即使用补偿收缩混凝土浇筑墙体，也要以30--40m分段浇筑。每段之间设2m宽膨胀加强带，并设钢板止水片，可在28d后用大膨胀混凝土回填，养护不小于14d。
(7)、底板宜用蓄水养护，冬季施工要用塑料薄膜和保温材料进行保温保湿养护；楼板宜用湿麻袋覆盖养护。
