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序论:在您撰写编办工作总结时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、围绕服务发展大局,发挥机构编制保障职能
(一)积极做好镇街机构改革工作,全力服务城乡一体发展。在镇街机构改革工作中,我们按照“正确把握改革关键、高度重视社会稳定”的原则,认真做好镇街机构改革各项工作。一是深入基层,搞好调研。成立了镇街机构改革工作调研小组,深入各镇区街、企业和村,围绕乡镇职能转变、行政机构及事业站所设置等问题,通过座谈、走访、发放征求意见表等形式展开调研,充分听取意见。共收集意见和建议16余条,为科学制定镇街机构改革方案提供了第一手资料。二是统筹考虑,合理设置机构。在深入调研的基础上,按照“精简、便民、效能”的原则,紧贴全市中心工作、重点工作,围绕优化整合站所资源,着力提高镇街机构为民服务的能力,设立了精简效能的综合性工作机构,为全面建设美丽富庶和谐幸福新提供组织保障。三是围绕职能,科学制定方案。通过调研,在对各镇街原机构职能认真分析的基础上,形成初步改革方案,几经征求意见并多次向编办汇报、沟通和争取,最终形成了《市镇(街道)机构改革的实施意见》。
(二)科学制定增人计划,全力服务社会需求。围绕我市产业发展和单位需求,坚持“三个”突出的原则,即:突出向卫生、教育等事关民生领域倾斜;突出监管、执法和一些严重缺乏专业技术人员的单位需要;突出向缺编单位倾斜,兼顾人才培养的连续性,适当考虑相关单位人员需求。在认真调研,科学分析,统筹考虑的基础上,于5月中旬制定了2012年度事业单位增人计划,时间早于往年,确保了考录人才的质量。今年,全市有关事业单位共拟增人170名,其中教育系统58名、卫生专业80名、其他事业单位32名。
(三)搞好重点领域调研,全力服务经济建设。上半年,我们本着有利于开发区经济发展的原则,积极探索制约发展的管理瓶颈,通过外出学习、调研等形式,就理顺开发区管理体制等相关问题拟定了初步意见。同时,对开发区、高新区、度假区现有机构设置情况、人员编制等情况进行调研,广泛征求三区有关人员的意见,因地制宜设置机构,使机构设置更趋科学、合理,能更好地为经济发展服务。此项工作现已进入领导决策程序。
(四)强化民生服务职能,全力服务社会事业。为增强食品药品安全监管,在积极争取的基础上,设置了市食品药品稽查大队;为加强对道路运输管理,将市道路运输管理处的建制级别由股级调整为副科级,设置综合科、客运科、货运科和安全科四个股级内设机构。使事关民生和百姓安全的职能得到了加强,在机构、编制及人员方面予以了保障。
(五)深入巩固改革成果,全力服务科学发展。为进一步巩固政府机构改革成果,深化行政体制改革,提高行政效能,促进政府职能转变。从5月下旬开始,利用半个多月时间,我们对涉及政府部门职责和行政审批项目调整的31个部门,通过采取自查和实地查看相结合的方式,对落实情况进行了检查,确保政府部门职责和行政审批项目调整落实到位。
二、围绕落实制度规定,加强机构编制管理
(一)坚持机构编制“三个一”审批制度。为强化机构编制工作地位,推动机构编制管理工作的制度化、规范化,在机构编制管理中,凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定与增减、经费管理形式的确定与改变等机构编制事宜,都必须经机构编制委员会办公室一个部门承办,由编委领导“一支笔”审批,机构编制部门一家行文。各单位不得直接向市委、市政府或市领导打报告请示机构编制事宜,市直各部门不得在工作文件、领导讲话、检查评比中干涉机构的设置。以此杜绝机构编制管理政出多门、各行其是等不良现象。
(二)规范机构编制工作程序。为规范业务办理程序,建立了机关、事业编制审批、增人进编审批、事业单位法人年检、登记等工作流程,使各科室间的工作协作程序更加明确,减少重复性工作。同时,较好维护了编制工作的严肃性,促进各部门自觉遵守机构编制管理的各项规定,严格堵塞机构编制和人员管理中的漏洞。
(三)加强机构编制监督检查。为认真贯彻《省机构编制监督检查工作办法》,我们以龙编办〔2012〕3号文件下发了《关于对全市机关事业单位机构编制执行情况进行监督检查的通知》,各单位自查结束后,组成三个检查组利用两个周时间深入各部门,通过采取听汇报、查看有关资料等形式对全市机关、事业单位机构编制执行情况进行实地检查。检查中做到“两突出”即:突出检点内容,主要对各部门“三定”规定执行情况、机构挂牌、事业单位信息公开、人员使用情况进行检查,发现问题,及时指出;突出检点部门,对这次市政府机构改革中,机构整合、职能调整较大的部门进行重点检查,巩固改革成果。通过检查,切实维护了机构编制管理的法律效力。
(四)严格“编制实名制”。为强化对机构编制管理和人员选配工作的监督,2012年在原有纸质人员编制台账的基础上,建立了电子版人员编制台账。同时,根据上级部署,建立了人员信息采集系统,对全市在编人员信息进行补充完善,并积极协调相关部门开通了政务专网,较好落实了“实名制”。制定了日常数据更新制度,凡人员编制变动,随时进行审核登记,动态反应人员增减情况,确保编制数据的及时、准确。
三、围绕规范管理,夯实事业单位管理基础
(一)圆满完成事业单位法人年检工作。建立健全事业单位登记管理的各项规章制度,严格规范年检程序,严把审验材料关,全面推行网上登记(试行)管理,圆满完成了登记年检任务。截止目前,需参加年检的436个事业法人单位全部参加了年检,年检率达到100%。其中今年新登记法人单位3个,变更事项109项、注销事业单位1个,补领证书4个。
(二)加强事业单位监管。在狠抓登记率、年检率的同时,积极搞好后续跟踪监管和维权服务。一是坚持日常管理与专项检查相结合。定期和不定期地深入基层对事业单位法人执行《条例》情况进行监督检查,重点掌握单位名称是否变更、法定代表人是否更换、住所是否搬迁、职能履行情况等。针对存在的问题,提出规范意见和措施。二是坚持法人监管与法定代表人监管相结合。在事业单位年度检验中,充分发挥举办单位的作用,要求主管部门对其下属事业单位的财务收支情况进行核查,并加盖行政印章。通过单位自身的申报和主管部门的内部审计,完善了对事业单位运行状况的监管链条,使登记管理部门对事业单位运行状况一目了然。三是坚持登记管理与编制管理相结合。建立协调联动机制,实行综合管理,把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、财政工资统发等结合起来,有效促进登记、年检工作的开展。
(三)规范事业单位登记档案。按照“材料齐全、内容完整、专人管理、存档规范”的要求和市事业单位登记档案检查标准,上半年对全市事业单位登记档案进行了统一整理、规范和完善。一是加大力度,整理资料。为做好事业单位登记档案的规范归档工作,在人员少、各项工作比较繁忙的情况下,合理安排时间,加大档案整理的力度,对不规范、不完善的档案及时查缺补漏,确保归档的文件材料齐全、完整、有效、清晰,签字盖章手续完备。二是严格要求,规范归档。对事业单位档案按单位的形式进行归档,按照登记、变更、年检、注销进行分类、排列、编制目录、统一立卷归档保存,实行专人负责。保证档案材料真实、有效、齐全。
四、围绕经济社会发展,促进和谐稳定
(一)全力做好招商引资工作。在招商引资工作中,突出一个“早”字,早动手,早准备。在春节期间,利用节假日返乡探亲有利时机,全员发动,最大范围搜集招商信息。同时,进一步创新机制,完善服务,从项目洽谈、签约到投产,实行全方位服务。目前,成功引进渤海腾飞塑业项目,已备案公示。
(二)认真做好“在线民声”答复工作。“在线民声”自开通以来,我们安排一名工作人员每天定时查看网站,第一时间将群众反映的问题进行答复。在职能范围之内的,在详细调查后,按照规定程序予以解决。在回复过程中,尽量将问题讲明白、说透彻。在非职能范围之内的,也是以最快的速度将事情调查清楚,并说明理由。真正做到“件件有说法,事事有回音”。截止目前,共收到“在线民声”交办案件7个,回复率为100%,处结率为100%。
(三)积极做好政协提案答复工作。上半年,我们共收到政协提案1件,针对提案的办理工作,单位领导高度重视,认真研究,我们本着“提高办理实效、保证办理质量”的原则,对提案中提出的意见和建议进行深入调研,认真答复,高质量地完成了政协委员提案的回复工作。
五、围绕加强队伍建设,提升整体工作水平
(一)以加强机关作风建设为主线,不断提高服务水平。
按照市委、市政府的要求和部署,通过加强领导,认真组织,强化措施,全面完成了学习讨论、查摆问题和制定措施三个阶段的各项工作任务。并把活动向深处延伸,贯穿整个编制工作之中,从而使机关作风建设制度化、长期化。一是加强学习,提高能力。坚持把提高“三基”能力贯穿整个工作,认真开展了政治理论、法律知识和业务知识的学习,开设了机关干部课堂,并坚持做到每周一学习,每月一讨论,每季一交流,进一步提高了广大干部的政治思想素质和业务水平。二是明确目标,强化责任。按照“一对一”原则,实行岗位目标责任制,对领导、科室及具体工作人员的岗位职责、任务目标进行明确。同时,制定了《市编办岗位目标责任制考核办法》,主要考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面,具体分“工作实绩、作风纪律、民主评议和奖罚分”四部分。通过逐级分解、强化责任,形成层层抓落实的垂直工作责任目标链条。三是强化工作督查,抓好工作落实。在明确工作责任目标的基础上,研究制定了《编办工作督查制度》,对市委、市政府及上级业务部门重要会议、文件、决定、交办工作任务及岗位目标责任制等的贯彻落实情况进行督查,督查情况以简报的形式进行公开,逐步形成刚性的、常态化的内部督查考核机制,强化工作落实效果。
(二)以“四德”建设为载体,全力打造和谐型机关。
一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。
今年根据市委的统一安排,4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班,6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会,11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班,并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策,并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习,自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高,加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质,树立了正确的世界观、人生观和价值观,在思想观点,言行上做到与各级党委保持高度一致。
在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结,在社会主义政治方面从不含糊,态度鲜明、立场坚定,对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行,在职工调动控制编制,新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面,做到热情服务,严把政策关,不办人情事。自己始终认为领导作风好坏,将直接影响到本单位职工工作作风,思想素质的高低,在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面,自己始终起带头作用,也就是说要求职工做到的自己首先做到,同时还要求每名职工严格遵守各项制度,做到公道、正派、坚持原则,注重职业道德、才能树立编办的良好形象。
二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。
编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门,今年5月按照上级有关文件(,明确了编办隶属于市委的工作部门,关系理顺后,编办职能也发挥了重要作用,今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排,通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有:
1、机构编制管理工作
按地区2008年工作要点,在正常的机构编制管理工作中,严格按照新党办(2002)26号,新机编字(2003)20号和新出台的机构编制管理条例,以及新党办(2006)20号、(2007)20号文件精神,严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底,找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定,需报批的及时报批,不需报批的编委研究后及时行文,今年编委研究新增机构2个,调整行政和后勤编制各1名,事业编制64名,通过报批地区给我市下达社区编制59名,同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室,以及成立武器库,土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。
2、做好事业单位法人登记管理工作
事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同,这项工作虽然开展了几年,由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大,事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用,这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性,今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事,计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改,经过努力我市今年初始登记5家,变更登记14家,由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。
3、几项业务部门摸底调研申报工作
(1)、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季,自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神,我们对二工镇,也门勒的乡镇及站所改革进行了调研,原则上乡镇成立三个综合办公室不变,对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。
(2)今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构,接到通知后,我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况,实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制,分布情况材料和报表按时报送到地区。
(3)乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况,司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦,难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况,写出书面材料并上报自治区。
林业公安现在这种管理体制不顺,办公经费紧张,机构级别偏低,人员编制少等特殊情况及时上报到地区。
1、积极开展乡镇街道、综合执法试点工作专项督查,不断加强乡镇街道、民生服务中心公共服务能力建设。
一是按照市委、市政府的工作部署,我办会同法制办,对全市16个乡镇,7个街道开展了为期一周的拉网式专项督查。重点围绕规范执法、执法公开和建立健全协调配合机制等方面,采取座谈讨论、随机抽查、资料核查、实地查看等方法进行了全面督查。针对查找出的执法培训滞后、执法行为不规范、委托双方协调配合不畅等问题,制定了人员集中培训、公布执法流程、加强业务指导和相关部门季度抽查等具体措施,为进一步推进我市乡镇街道、综合执法试点工作提供了体制机制保障。二是按照区、市主要领导的批示精神,针对乡镇街道、民生服务中心建设和运行存在的问题,我办召集市人社局、市民政局及6个县市、区编办等部门进行座谈、调研,结合工作实际,提出相关建议,并就人力资源和社会保障、民政、乡镇、街道等部门在统一规范工作流程,科学界定工作职责;综合设置专干岗位,明确规范岗位职责;整合归并办事窗口,提高工作效率;改善人员素质和结构层次等方面提出具体规范要求,联合市人社局、民政局共同发文,对规范和完善乡镇街道、民生服务中心建设提出明确规定,进一步加强了乡镇街道、民生服务中心公共服务能力建设。
2、探索创新城市管理体制机制改革,不断完善社会公共服务体系建设。
一是研究提出我市数字化城管有关机构设置的意见和建议。按照市委、政府的工作部署和要求,为进一步提高城市管理水平,组织相关人员对数字化城市管理机构设置方面进行了前期调研,结合我市实际,提出我市数字化城市管理建设涉及的机构设置、人员编制的相关建议,确保我市数字化城管工作稳步推进。二是根据市委、市政府2013年工作要点,不断加强“大城管”体制改革的调查研究。今年以来,我办在学习借鉴外地城市管理体制改革经验的基础上,结合市实际,探索创新提出了“大城管”的管理思路、组建方式、管理体制、运行机制,与相关部门反复沟通协调,注重理论和实践结合,深入细致地进行调查研究,认真进行论证,就“大城管”体制改革方案的可操作性、可行性提出合理化的意见、建议,为市委、市政府决策提供参考和依据。
二、以开展事业单位模拟分类为基础,积极稳妥地推进事业单位分类改革
1、深入调查,全面摸清事业单位底数。
结合事业单位清理规范工作,对现有的事业单位逐行业、逐层次进行认真核查,重点掌握各事业单位的职责任务、经费来源、人员类别、实际业务开展情况和履行职责的相关政策法律依据。通过深入调查摸底,全面掌握市属事业单位机构编制情况,做到“十清”,即““审批文件清、历史沿革清、机构级别清、隶属关系清、经费形式清、编制员额清、实有人数清、职责任务清、履责依据清、单位类别清”的“十清”目标,切实做到职能清、定位准,为初步模拟分类工作提供了重要参考依据。
2、认真研究,科学制定市事业单位分类目录。
在西部省区和自治区事业单位分类目录均没有出台、其他省市分类目录仍处于保密的情况下,我们没有现成经验可以借鉴,只能摸着石头过河,通过反复研究学习相关文件,认真准确领会改革精神。根据市实际,结合事业单位清理规范工作和事业单位调查模底的情况,按照社会功能和实际需要,严格掌握标准,对每个事业单位的社会功能和今后发展方向进行了认真梳理和科学论证,初步拟定了《市市属事业单位模拟分类目录》。将现有278家市属事业单位划分为行政管理、公益服务和生产经营三个类别,公益类事业单位又按照职责任务、服务对象和资源配置方式,进一步划分为公益一类和公益二类。并将工作进一步细化,按照行业和社会功能划分为行政管理类、公共安全类、基础教育类等44个大类目录,将执法机构、职业培训、公共文化、学前教育、广播电视等155个具有广泛代表性的小项细化分入相应的“子目录”内,为事业单位模拟分类提供了详细的参考目录。
3、合理划分,认真开展事业单位模拟分类。
一是根据事业单位社会功能,对照市事业单位分类目录,将现有278家含社区卫生服务机构、市属事业单位划分为行政管理、公益服务和生产经营3个类别,公益类事业单位又按照职责任务、服务对象和资源配置方式,进一步划分为公益一类和公益二类,明确各类事业单位改革方向,形成市属事业单位模拟分类的初步意见,为下一步事业单位实际分类奠定基础。二是多次对市属事业单位进行模拟分类,为自治区科学制定《事业单位分类目录》进行“实兵演练”。对照《事业单位分类目录征求意见稿、》和《市市属事业单位模拟分类目录》分类标准,多次对市属事业单位进行模拟分类,几易其稿,并将每次模拟分类结果反复进行对比,对分类不一致的单位进行细致分析,提出具体修改意见,使制定的目录更加科学,类别划分更加合理。
4、稳步推进事业单位法人治理结构试点工作,为创新事业单位管理体制、运行机制积累经验。
今年上半年会同有关部门主要做了以下几方面的工作:一是加强调研指导。会同有关部门多次深入试点单位进行调研,协调、指导有关工作,督促其按照政事分开、管办分离、落实法人自的改革方向和要求做好试点工作。同时,按照中央和自治区试点改革相关政策和法律法规要求,及时对试点单位的工作方案和章程严格把关,认真审核,进行反复修改后,呈报自治区编办审核。二是建立工作机制。成立了以市委常委、组织部长周云峰为组长,纪检、组织、编制、财政、人社、教育、卫生部门主要负责人为成员的试点工作领导小组,协调解决试点工作中遇到的困难和问题。我市纪检、组织、编制等七个部门依据配套政策,联合下发了《市推进事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》,明确了指导思想、基本原则、主要内容和方法步骤,对试点工作提出了具体要求。三是完善配套政策。根据自治区支持意见的要求,与市纪检、组织、财政、人社部门及举办单位多次沟通协调,制定了关于人事管理、收入分配、监督管理等方面的配套政策,为相关部门下放管理权限,落实试点单位法人自提供了政策依据。
三、以优化配置、动态调整为重心,切实用好用活机构编制资源
1、不断加大对党政群和政法系统专项评估调研力度,为切实提高行政效能提供机构编制保障。
一是多次到公安局就内设机构运行和职责履行情况进行实地调研评估,经反复沟通论证,提出市公安局优化机构设置和警力配置的意见、建议,为进一步优化我市公安系统机构设置和警力配置提供了有力的体制机制保障;二是为进一步推动我市未成年人审判制度的改革完善,根据中央及最高人民法院试点工作要求,经实地调研评估和资料核查比对,提出市中级人民法院设立未成年人审判庭相关建议,目前已按机构编制管理程序报请自治区编办审批。三是为理顺职责关系,实地到市城管局、建设局、卫生局、市委组织部、人社局、科技局等单位调研评估,提出关于针对恢复市政设施管理处罚权的意见、建议,为市领导决策提供参考。四是按照公安部和公安厅的要求,为保证对上对下机构名称的统一规范,提出市公安局强制戒毒所更名的意见。五是为进一步加强检察机关案件管理工作,规范执法行为,提高办案质量,下发《关于市人民检察院设立案件管理办公室的通知》,并对案件管理办公室主要职责进行明确界定。六是提出市社区矫正机构设置和编制配备的意见、建议,在市司法局基层宣教处增挂市社区矫正和安置帮教工作办公室牌子,在司法局和乡镇司法所设置社区矫正工作岗位,切实加强社区矫正队伍建设。
2、继续优化事业机构编制资源配置,为经济社会发展提供体制机制保证。
一是提出仲裁委员会办公室机构设置意见,在市仲裁委员会办公室增设案件审理处,实现仲裁案件“立审分开”。二是提出市住房公积金管理中心机构设置和编制调整意见,增设项目贷款处,为国家住建部在市开展的保障性住房贷款试点工作提供机构保障。三是提出用于承担我市公共体育设施的管理维护和体育产业发展研究工作的编制调整意见,进一步加大我市公共体育设施的管护力度。四是提出市特殊教育中心增加教职工编制意见,用于补充特殊教育专业教师,将有限的机构编制资源向关系民生的事业倾斜。五是为切实做好国家在我市建立的肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作,专门明确编制,用于承担肉类蔬菜流通追溯体系建设、系统维护、信息检测和采集、分析等工作。六是根据工作需要,积极协调自治区编办,单独设立了防汛抗旱指挥部办公室,明确了相关职责,为切实做好我市防汛抗旱工作打下了坚实的基础。七是为提高我市旅游资源的市场竞争力,规范旅游市场执法工作,及时成立了市旅游执法支队,挂旅游质量监督所牌子,为打造西北旅游目的地城市创造了条件。八是为市委、市政府及时了解掌握社情民意,在市社会经济调查队挂市社情民意调查中心牌子,具体承担我市社情民意调查工作,为党委政府决策提供参考。
3、积极做好重新核定中小学教职工编制工作,为实现受教育在的目标创造条件。
一是今年年初,为重新核定中小学校教职工编制,进一步优化教育资源配置,提升市的教育质量,我办会同市教育局,对市直及市辖三区部分中小学进行了实地核查,全面掌握了市直及市辖三区中小学校的基本情况和存在的主要问题。并建立了《市及市辖三区中小学教职工编制及在校学生数台账》,将教职工编制数、实有人数、领导职数、在校学生数等情况录入台账,及时了解掌握各中小学学生数增减、变动情况,为动态调整各中小学教职工编制提供准确依据。二是积极向自治区编委争取为我市新增中小学教职工编制419名。针对目前我市中小学教职工编制的现状、存在的问题,研究提出市属中小学教职工编制调整分配意见。按照“重点保障义务教育、强化优质高中教育、适度扶持职业教育、预留以备急时之需”的原则,在预留部分教职工编制的基础上,将现有的2433名教职工编制重新核定到市直各中小学,有效地解决了全市市直中小学教职工编制紧张问题,切实保障了中小学特别是教育集团办学、生态移民移入地区中小学、农村寄宿制学校和教学点的办学需要。
一、机构编制政务公开工作情况
(一)以机构编制政务信息的更新为重点,加强网上信息的动态管理。
1、规范机构、编制及人员的变更手续,严把信息报送的及时性和时效性。年初,我们对各单位下发了《关于做好2009年机构编制政务公开工作的通知》,要求各部门、各单位严格按照《孝感市机构编制政务信息更新办法(试行)》规定,在信息变动20个工作日内将异动情况报市编办。同时编制、人事部门形成联动机制,凡涉及机构、编制或人员调整、变更时,按规定的申报、审批程序,经批准后,必须先向编制部门报送有关机构、编制、人员详细的网上变更申请,方可再办理其他相关事项,否则不予办理。这样为网上更新提高了及时性和时效性。
2、严格程序,加大信息上网前的审核力度,保证上网信息质量。各单位按规定程序报送机构编制政务信息后,我们对照机构批复、人员用编许可、组织部门的任免、人事部门的调令函件、退休名册及编制管理台账、人员编制卡片等资料,认真审核,审核无误并经分管领导审查签字后上网更新,从源头上保证了各类信息的真实性和准确性。
3、各单位配合网上检查。针对教育、卫生等部门的人员异动频繁、内部调整面广等情况,我们集中上网公开后,要求主管部门负责人事的相关股室,上网检查本系统机构编制及人员信息变更情况,协同我们发现问题并及时修正。
(二)以机构编制监督检查为手段,推进机构编制政务公开。
1、慎重对待群众投诉,加大督查力度。网上咨询、投诉和答复是机构编制政务公开工作的重要内容,是我们与人民群众沟通的渠道、联系的桥梁。为加强与群众的互动,发挥编制政务公开网的作用,我们对人民群众通过电话或网络咨询、建议、质疑的有关机构编制问题,尤其慎重,严格实行“三查”,并在规定时限内回复。一是对政策性咨询事项,我们积极向领导汇报后,通过认真查阅相关政策依据,及时回复。二是对群众有质疑的机构编制事项,我们认真开展调查,及时将调查结果反馈给群众。三是对群众投诉、反映强烈的机构编制方面的问题,由市机构编制督查室组成专人,深入基层,认真开展专项督查。
2、把机构编制政务公开内容列入机构编制督查范围。年初我们在制定机构编制督查工作方案时,将机构编制政务公开工作作为督查的一项重要内容,通过听情况、查资料和开展座谈等形式,了解相关单位的机构编制情况是否与网上公开的一致,对不一致的事项,要求作出书面说明并限时整改。
(三)以制度建设为抓手,建立编制政务公开长效机制。为实现机构编制政务公开工作制度化、日常化,我们从制度入手,以规范管理、明确程序为核心,着力构建编制政务公开长效机制。一是完善制度建设。在原有制定的《××市编制政务公开意见反馈制度》《××市编制政务公开服务承诺制度》《××市编制政务公开信息预审制度》《××市编制政务公开信息预审制度》基础上,结合工作实际和新的工作要求,不断修订和完善。并将机构编制政务公开工作执行情况纳入部门干部人事责任审计范围,对上报不准确、更新不及时、造成不良影响的单位实施责任追究。二是定期采取不同的形式布置全市机构编制政务公开工作。每年初,我们都对全市印发《关于开展机构编制政务公开工作的通知》《关于上报更新机构编制政务公开信息的通知》,明确政务信息更新的范围、内容、对象和要求。同时还通过组织人事工作qq群政务公开工作的有关公告,通过市财政与编制政务公开网站滚动公告,有效地促进了政务公开深入人心。
二、机构编制政务公开工作自评情况
机构编制政务公开总分27分,我市机构编制政务公开工作全部达到要求,自评得27分。具体情况如下:
1、编制政务信息全面、及时,自评2分。今年上半年新增政务动态信息10条。
2、机构编制总体情况全面、真实、准确,自评3分。
3、单位主要职责填写具体、完整,自评1分。
4、单位机构编制情况内容完整、填写规范,自评3分。
5、单位内设机构基本情况填写准确、规范,自评1分。
6、单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整,自评4分。
7、行政机关(含参照管理事业单位)和乡镇事业单位落实实名制,达100%,自评8分。
我市行政机关65个(含1个保密机构)、参照管理事业单位(即市委市政府直属事业单位)20个、乡镇事业单位16个全部实行实名制。
一、机构编制政务公开工作情况
(一)以机构编制政务信息的更新为重点,加强网上信息的动态管理。
1、规范机构、编制及人员的变更手续,严把信息报送的及时性和时效性。年初,我们对各单位下发了《关于做好2009年机构编制政务公开工作的通知》,要求各部门、各单位严格按照《孝感市机构编制政务信息更新办法(试行)》规定,在信息变动20个工作日内将异动情况报市编办。同时编制、人事部门形成联动机制,凡涉及机构、编制或人员调整、变更时,按规定的申报、审批程序,经批准后,必须先向编制部门报送有关机构、编制、人员详细的网上变更申请,方可再办理其他相关事项,否则不予办理。这样为网上更新提高了及时性和时效性。
2、严格程序,加大信息上网前的审核力度,保证上网信息质量。各单位按规定程序报送机构编制政务信息后,我们对照机构批复、人员用编许可、组织部门的任免、人事部门的调令函件、退休名册及编制管理台账、人员编制卡片等资料,认真审核,审核无误并经分管领导审查签字后上网更新,从源头上保证了各类信息的真实性和准确性。
3、各单位配合网上检查。针对教育、卫生等部门的人员异动频繁、内部调整面广等情况,我们集中上网公开后,要求主管部门负责人事的相关股室,上网检查本系统机构编制及人员信息变更情况,协同我们发现问题并及时修正。
(二)以机构编制监督检查为手段,推进机构编制政务公开。
1、慎重对待群众投诉,加大督查力度。网上咨询、投诉和答复是机构编制政务公开工作的重要内容,是我们与人民群众沟通的渠道、联系的桥梁。为加强与群众的互动,发挥编制政务公开网的作用,我们对人民群众通过电话或网络咨询、建议、质疑的有关机构编制问题,尤其慎重,严格实行“三查”,并在规定时限内回复。一是对政策性咨询事项,我们积极向领导汇报后,通过认真查阅相关政策依据,及时回复。二是对群众有质疑的机构编制事项,我们认真开展调查,及时将调查结果反馈给群众。三是对群众投诉、反映强烈的机构编制方面的问题,由市机构编制督查室组成专人,深入基层,认真开展专项督查。
2、把机构编制政务公开内容列入机构编制督查范围。年初我们在制定机构编制督查工作方案时,将机构编制政务公开工作作为督查的一项重要内容,通过听情况、查资料和开展座谈等形式,了解相关单位的机构编制情况是否与网上公开的一致,对不一致的事项,要求作出书面说明并限时整改。
(三)以制度建设为抓手,建立编制政务公开长效机制。为实现机构编制政务公开工作制度化、日常化,我们从制度入手,以规范管理、明确程序为核心,着力构建编制政务公开长效机制。一是完善制度建设。在原有制定的《××市编制政务公开意见反馈制度》《××市编制政务公开服务承诺制度》《××市编制政务公开信息预审制度》《××市编制政务公开信息预审制度》基础上,结合工作实际和新的工作要求,不断修订和完善。并将机构编制政务公开工作执行情况纳入部门干部人事责任审计范围,对上报不准确、更新不及时、造成不良影响的单位实施责任追究。二是定期采取不同的形式布置全市机构编制政务公开工作。每年初,我们都对全市印发《关于开展机构编制政务公开工作的通知》《关于上报更新机构编制政务公开信息的通知》,明确政务信息更新的范围、内容、对象和要求。同时还通过组织人事工作qq群政务公开工作的有关公告,通过市财政与编制政务公开网站滚动公告,有效地促进了政务公开深入人心。
二、机构编制政务公开工作自评情况
机构编制政务公开总分27分,我市机构编制政务公开工作全部达到要求,自评得27分。具体情况如下:
1、编制政务信息全面、及时,自评2分。今年上半年新增政务动态信息10条。
2、机构编制总体情况全面、真实、准确,自评3分。
3、单位主要职责填写具体、完整,自评1分。
4、单位机构编制情况内容完整、填写规范,自评3分。
5、单位内设机构基本情况填写准确、规范,自评1分。
6、单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整,自评4分。
7、行政机关(含参照管理事业单位)和乡镇事业单位落实实名制,达100%,自评8分。
我市行政机关65个(含1个保密机构)、参照管理事业单位(即市委市政府直属事业单位)20个、乡镇事业单位16个全部实行实名制。
一年来,在领导和同事的关心支持帮助指导下,本人认真实践“三个代表”重要思想,深入学习党的十六届六中全会精神和jzm文选,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,在思想上按党员标准严格要求自己,在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求实,较好地完成领导安排的各项任务。下面,我从四个方面向领导和同志们汇报:
一、自觉加强思想政治理论和业务知识学习,不断提高自身素质,夯实工作基础 学习是个人进步和成长的不竭动力和源泉。一年来,我在深入学习“三个代表”重要思想的基础上,根据工作性质和特点,着重加强了人事编制工作的政策、办事原则、程序、业务等方面的学习,通过对《事业单位登记管理条例》、机构编制管理和公文写作技能的具体学习,初步掌握和熟悉了人事工作的方式方法,能根据领导安排拟写简单的一般性公文。此外,工作之余,还参加中央党校函授学院公共管理专业本科班的学习,并按规定修完学科课程计划。总之,通过学习,自己的思想政治素质、文化业务素质得到了提高,为进一步履行工作职责、提升工作水平提供了知识保证,奠定了业务基础。 三、今年我与++办的同事一起围绕中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项公文写作工作任务。主要完成了如下工作: (一)搞好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作。一是认真做好政府机构改革的扫尾工作。二是搞好乡镇机构改革工作。三是配合相关部门作好新一轮的竞争上岗工作。 (二)从严控制机构和人员编制的增加,切实加强对机构编制的管理。一是切实加强对机构编制的控制和管理。二是认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。三是认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。四是认真抓好每月的人员(工资)增减审核工作。五是认真做好机构编制的统计工作。 (三)认真做好事业单位登记管理工作。一是认真做好2006年度事业单位年度检验工作。二是督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。 (四)认真做好财政供养人员吃“空响”的清理 。 (五)积极做好与编制管理及改革相关课题的调研。 (六)认真做好编办文件资料的打印、整理归档工作。
四、存在的问题和今后努力方向
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,我的工作时间短经验还不足,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强,业务水平还比较底。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和同事的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为人事人才工作做出自己的贡献。 以上是我工作一年来的情况,不妥之处,请领导和同志们批评指正。
1、编好新闻稿 把握正确的舆论导向,一年来编辑新闻稿件166组,1732篇,没有出现任何政治责任事故。新闻中先后开辟了《回眸xx》、《县乡两级人大换届选举》、《讲正气树新风》、《电力杯视觉好新闻》、《劳模赞歌》、《建设社会主义新农村》、《喜迎xx大同心建和谐》、《民营企业家谈发展》、《廉政之声》等专栏,较好的宣传了县委县政府的中心工作。
2、审好电视剧 严把电视剧审查关,根据上级要求和我台规定,从政治和质量角度严格审片制度,做到每片必审,重播重审。一年来,共审看电视剧86部,2763集,没有出现任何责任事故。
3、排好节目单 按时准确安排每天节目,根据需要及时调整,进行增添删改,保证我台节目合理正常播出。