时间：2022-07-07 21:03:32
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大家好！今天，我参加这个会议，主要是来受教育，向大家学习的。近年来，我们分公司在公司的正确领导下，对内狠抓管理，提高分公司的管理水平；对外狠拓市场，促进经营业务发展；在各方面取得了较好的成绩。我们分公司所取得的成绩都是公司正确领导和大力支持的结果，是与同志们的指导帮助分不开的。在此，我向公司领导和同志们表示诚挚的感谢。下面，我代表分公司向大会汇报这些年来的工作情况，由于自己平时学习不够，总结不全，汇报内容肯定存在很多不足与问题，请各位领导和同志们多提宝贵意见。
一、内抓管理，提高企业管理水平
我们分公司深知“管理”出效益的道理，自始至终狠抓内部管理，切实提高企业的管理水平，以此促进分公司的健康、持续发展。
1、加强领导班子自身建设
我们分公司认真学习党的理论，认真学习公司的工作精神，加强领导班子成员的团结协作，定期召开领导班子会议，商定工作计划，部署工作安排，明确分工，责任到位。通过加强领导班子自身建设，增强了领导班子的凝聚力与战斗力，增强了员工的工作信心，促进分公司各项工作发展。
2、加强生产管理，提高施工质量
我们分公司切实加强生产管理，突出以项目施工为中心，树立服务一线、为生产一线排忧解难的工作理念，扎根施工现场，以项目施工的需要为工作出发点和落脚点。每个项目施工前，召开工程例会，解决各类施工问题。同时，还由分公司领导对员工进行工程施工计划和经营指标介绍，双向沟通解释，争取得到员工的理解和支持，并制定相应的激励措施，激发员工的工作积极性，使大家团结一致、齐心协力投入到项目施工中，努力为项目业主提供诚信服务、优质服务、超前服务，树立我们分公司的服务品牌。
3、加强培训，提高员工综合素质
我们分公司在内部管理中的一项重要任务是加强对员工的培训，制定培训计划，安排培训时间，对员工进行工作业务技能与安全生产知识培训，提高员工的专业知识水平和安全生产知识，提高员工的战斗力和工作执行力，使工作效率得到有效提高。同时加强企业文化建设力度，以人为本，员工为本，实行人性化管理，关心和爱护员工，稳定员工思想情绪，树立和弘扬团队意识和团队精神，让员工了解分公司的发展前景，对分公司充满信心，为分公司的明天刻苦勤奋工作，努力干出工作成绩。
4、加强降本增效，提高企业经济效益
为切实提高企业经济效益，我们分公司做好降本增效工作。一是加强成本管控，要求项目成本控制在目标成本范围内。二是严格控制管理费用，加强预算控制，杜绝资金浪费，提高资金使用效率。在做好上述二项工作的同时，我们分公司加强能源、材料等方面的管理，切实提高能源、材料利用率。教育员工要珍惜水电资源，珍惜生产材料，做到用水节约，杜绝“跑、冒、滴、漏”，不开长明灯、无人扇。对生产材料，不乱丢乱放，做到精打细算、充分利用。通过这些实际具体工作，使每个员工树立节约意识，为企业降本增效、提高经济效益做出实实在在的努力与贡献。
二、外拓市场，促进经营业务发展
随着国内通信网络的高速发展，上海的通信工程建设市场已开始趋向饱和，在这不利的情况下，我们分公司始终遵循“发展是硬道理”，积极外拓市场，通过寻找新的市场，促进分公司经营业务发展，努力完成公司下达的工作经营任务。
1、巩固移动市场，建立新的业务突破点
我们分公司与上海移动打交道已有数年，应该说合作较为成功。但随着近两年来上海移动公司各属地分公司的成立，以及中移通信工程技术有限公司的回归主业，对我们分公司业务发展带来很大困难，一是原本直接对口移动工程部一个口子，现要面临多家属地分公司的工程洽谈；二是市区属地分公司的所有工程直接关联到中移公司，使我们分公司损失一大块业务量。在此情况下，我们分公司决定，力保移动工程部的施工份额，与中移公司促成战略合作伙伴关系弥补市区属地业务量的缺口，大力发展移动郊区属地的施工份额，与网络部，优化中心，支撑部，业务部等部门保持良好关系争取合作机会，并努力争取移动的设备、线路，管道的维护工程。
为力保移动工程部的施工份额，我们分公司今年与中移工程公司签定战略合作伙伴关系，派出了管理水平出众、技术业务精通、现场经验丰富的6名项目经理，参与中移公司东区项目部的TD项目和LTE项目的建设。这两个项目工程量大，工期比较紧张，特别是LTE项目，施工区域集中在浦东陆家嘴地区，其中包括LTE设备安装近100个站点，PTN传输配套近60个站点，光缆配套80个站点，无论是进楼还是管线施工都难度重重。我们分公司克服重重施工困难，顺利完成了TD项目和LTE项目的施工，得到中移公司领导的一致认可和好评。业务量2010年只有1000万合同数，但2011年上半年我们分公司就完成了1120万的合同数，标志着力保移动工程部施工份额的目标得到了初步实现。
我们分公司在力保移动工程部施工份额的基础上，通过和上海移动订立维护合同建立新的业务突破点。管道委托合同从2009年的311万，增加到2011年620万。我们分公司在签定2011宝山区管道维护服务合同160万的基础上签定了至2013年的框架合作合同，涉及合同金额440万。除了管线方面外，我们分公司还在设备上为移动提供维护服务，移动天通庵路局房的空调电源自2010年开始由我们分公司维护，并续签合同至2013年，每年合同数69万。从数量上看，维护合同只占我们分公司合同总数的一小块，但工维合一是目前工程饱和甚至减少形势下，确保企业利润空间的发展方向，所以我们分公司要大力发展维护业务，提高经济效益。
2、开拓海外市场，走出国门发展业务
通过最近几年的不懈努力，我们分公司在付出大量的人力和物力的情况下，终于在开拓海外通信市场上取得了较大的进步。在开拓海外市场中，有成功的喜悦，也有失败的惋惜。比如在跟踪建设泰国军用通信网市场中，以我公司为总承包商的身份与摩托罗拉公司合作共同参加泰国北干线的军用通信网络建设，三方在竞标价格、合作方式上，经过了多次的谈判和协商，终于取得了泰国军方的信任和认可，达成了建设协议，但天有不测风云，未曾料到，泰国国家政府突然发生了变故，致使军方通信建设合同未能够得到实施，使我们的一切努力付至东流，令人惋惜。虽然泰国军用通信网市场失去了，但我们分公司获得了宝贵的开拓海外市场经验，增强了开拓海外市场的信心。比如委内瑞拉国家通信网建设市场，这是我们分公司和上海贝尔公司合作共同参与建设的项目，虽然该项目经历了许多波折，但最终我们分公司还是取得了胜利，现在该工程正顺利地实施中。
争资金擂项目，不断加大脱贫力度。为了争取较多的项目资金，我们不断跑市进汉，积极主动反映我县贫困状况及发展举措，争取到了省办主要领导的重视。在申报扶持项目中，我们以规划为基础，以效益为中心，做到长短结合，基础与产业相结合，重点与面上相结合，共申报年度项目69个。省办确定我县今年财政扶贫资金518万元，较年增加了70万元，增长15.6%。在4个沿江同类贫困县市区中，我县扶持资金最多，增量最大，增幅最高。为发展农业产业化，做好扶持龙头企业发展的工作，我们主动出击为神鹭水产争取到了扶贫贴息贷款1000万元，创下了为企业争取贴息贷款额度最大的记录。通过上下各方努力，全县年绝对贫困人口减少3550人，较年下降28%，低收入贫困人口减少19530人，下降19%，顺利完成了年初确定的目标任务；全县重点贫困区域（老区乡镇、重点贫困镇、重点贫困村）人平纯收入1470元，增长220元。
扎实开展整体推进，确保干出实效。年我县确定了14个省定重点贫困村和6个老区建设重点村为整村推进扶贫村。年初，以县委办、政府办文件，确定两名县级领导住点扶贫，2-3个县直单位包点帮扶的工作机制。工作组进村后，以实现强基固本、强村富民为目标，帮助整村推进村，一是制订和完善规划，根据上级对整村推进的验收标准，结合各村实际制定扶贫工作规划。二是选准项目，把当地群众急需解决突出问题，如发展难、行路难、饮水难、灌溉难等，作为重点项目来建设。三是加大投入，财政扶贫资金和其它各项资金投入总量不少于30-40万元，集中建设1-2个项目，做成1-2件实事，确保扶持一个村，验收一个村，脱贫一个村，达到整村推进的效果。5-9月份，是扶贫项目集中建设期，各重点村想尽办法，集中力量，大搞项目建设，如洗马镇太平寨村，投资16万元，建一座220平方米的村中心综合楼，使该村有了卫生室，文化室和农家超市；投入12万元，硬化水渠1440米，确保300亩水稻旱涝稳产，今年每亩较往年增产400斤；丁司当镇程家山村，扶持有养殖基础的三个农户办起了三个万只蛋鸡养殖场，绿杨乡中，修通并硬化进村公路，解决了多年来群众进出行路难等问题。9-12月份，是扶贫项目竣工验收阶段，我们积极组织财政、审计等有关部门进行检查验收，目前整村推进扶贫项目基本完成，较好地完成了年初确定的目标任务。去年全县整村推进共计完成扶持项目51个，投入资金750万元，建产业基地380亩，成立种养协会8个，发展种养大户125户，硬化水泥公路30公里，维护村组公路45公里，扩建当家塘堰17口，开挖和硬化渠道12公里，新建沼气池1000余口，打水井36口，新建或改建村部7个。
大力实施“雨露计划”，拓展增收渠道。连续几年来，我们采取“政府引导、部门协调、扶贫补助、就业脱贫”的举措，在全县广大农村大力实施“雨露计划”，帮助广大贫困户子女“学一技之长、走成功之路”，实现了“培训一人、就业一个、脱贫一家、带动一片”的示范效应。今年我们对年度选送的550个贫困学生进行跟踪服务，98%的学生走上了工作岗位，学员月工资均达到了1500元以上，同时对年的在校学生情况，通过检查验收，学生的实习生活、住宿饮食、内外实训等情况全部合格。年，我县实际完成“雨露计划”1100人，争取培训资金45万元，任务完成情况和增幅均居全市第一，得到市扶贫办的肯定。
狠抓产业化扶贫，带动贫困户增收。我们始终以全县“两化”战略为指导思想，配合其他有关部门，积极抓住争创畜牧、水产大县的重大机遇，按照“粮油建板块、畜牧建小区、水产建片带、林果建基地”的要求，因地制宜、瞄准市场，大搞种植业，养殖业和加工业，大力发展小龙虾、牲猪、粮油加工等产业。神鹭水产通过对全县沿江贫困村，贫困渔民的水产品进行收购和深加工，真正解决过去渔民不敢规模养殖和高投入的问题。公司对全县水产基地实行生产技术指导，保护价格收购等一条龙服务，还无偿赠送5万元的鮰鱼苗到贫困户，解决了养殖户的困难，公司今年在全县部分贫困村发展养殖小龙虾1.5万亩，其中虾稻轮作5000亩，鱼虾混养7000亩，专养3000亩，全部实行订单生产，贫困村渔民实现人平增收800元；华盖牧业公司继续向全县重点贫困村贫困户提供猪仔、饲料和技术服务，最后回收成品猪，使农户放心养殖，稳当赚钱；中汇米业公司和中禾粮油公司，实行“公司+基地+农户”，适时向农户提供优质稻种和技术指导，今年与农户签订30万亩粮食收购合同。据初步统计，全县近5000个贫困农户在这些龙头企业的带动下，实现了脱贫增收。
积极做好扶贫搬迁和生态移民规划，为贫困地区稳定发展打下基础。为了做好这两项基础性工作，我们坚持政府引导、群众自愿的原则，认真做好全县扶贫搬迁户和移民户基本情况调查，科学制定方案，全县共计确定扶贫搬迁户96个，生态移民户185个，涉及全县8个乡镇，共计补助资金102万元。
俗话说：火车离不开车头，帆船离不开舵手。一个党支部如果没有好的班子，将会是一盘散沙，失去战斗力。为此，我们把强化班子建设作为首要任务。一是强化核心，从自身做起。班子成员充分利用支部这个载体，认真学习政治理论，和党的基础知识，社会主义荣辱观，不断提高班子成员的理论水平，提高驾驭全局的能力，增强求真务实，开拓进取的精神。二是健全组织，明确支委成员分工。年初就召开支委会，认真研究支委人员的分工，明确各自的责任。并划分好党员的责任区，负责人主要是以支委成员和非支委的干部党员带头负责。明确“三联示范点”，确保支委成员联系班组和党员联系岗位落到实处。坚持做到党员责任区，三联示范点和干部承包班组工作统一进行，有序开展。
二、抓好支部的制度建设，增强支部的战斗力
每年年初都结合支部的实际，制定切实可行的支部年度工作计划，班子成员廉政建设责任区及廉洁风险防控点，积极分子培养计划和培养措施，“”、民主生活会和民主评议党员制度，主题党日的时间及活动内容等，真正实现按照计划促进支部全面建设，用制度规范党员的言行，发挥党员的模范带头作用。针对支部班子年轻化，党龄都不够长的实际，主动给年轻党员干部压担子，承担责任，尽快熟悉业务，掌握本队生产实际，尽快成长。在我队全能型、务实型队长王树江的带领、培养和指导下，年轻干部成长较快，班子的战斗力得到很大提升。
三、发挥支部作用，增强拒腐防变的能力
充分发挥党支部的作用，做到廉政建设警钟长鸣。按照厂党委纪委的要求，我们每季度至少召开一次党员大会，进行廉政建设的经验分享。并结合不同的节日，不同的时期，传达学习厂纪委下发的相关规定和要求，党员人人签订廉政建设责任书。在支部开展学习、活动的时候，首要任务就是传达贯彻廉政建设的要求，切实做到警钟长鸣，确保本支部党员干部无违纪，员工无犯罪。
四、积极开展各项活动，增强支部的活力
作为幼教研训员，我不断学习教育理论，更新教育观念，努力做好教研、教改的带头人，力求做好教师的领航员、学校的服务员，认真落实《幼儿园教育管理纲要》。在没有现成经验可循的情况下，我主要通过杂志、网络等进行学习，并向身边有经验的领导和同事虚心请教。发挥区域优势经常到一幼、二幼、启智、金世纪县直和规模较大私立幼儿园学习，经常与他们交流，借鉴他们先进的管理经验，不断提高自身研训素质。
二、强化前瞻意识，努力做创新型研训员
县城学区所属幼儿园，存在着底子薄，条件差、师资老龄化等问题。因此，学区成立之初我就制定了学区幼教三年发展规划，即以全面提高学区幼教整体水平为总体目标；以改善办园环境，建设一批规范园为阶段目标；以加强业务培训，全面提高师资水平为重点；以“强管理，促质量”为抓手，三年中我重点做了以下几项工作。
1.健全制度，实现管理精细化
针对学区实际，征求各校意见，先后出台了《幼教工作考评制度》、《幼儿教师考评考核制度》、《县城学区幼儿园一日活动常规实施细则》，为各校和幼儿教师定出切实可行的制度，以此来规范幼教管理。每学期都要制定出符合学区实际的详细幼教工作计划、听课计划等，始终把提高教师素质作为工作重点，同时把教师分为了放心型、培养型、跟踪型三种，通过听推门课、敲门课、能力过关等形式对他们进行有计划的培训和指导。
为了规范管理，组建了各幼儿园档案、实行了主抓幼教领导月工作汇报制度。通过定期检查、不定期抽查等形式对各幼儿园及每位幼儿教师工作进行过程性管理。我们还通过每年评选出“优秀幼儿园”和“优秀幼教工作者”的奖励机制，在学区树立标杆和典型，激励先进，鞭策后进，使学区的幼教工作逐步走入正轨。
2．加强培训，促进教师专业化
为了切实提高教师素质，我采取了“重培训、强常规、抓竞赛、常交流”等多种形式促进教师专业化成长。
根据教师基本情况及教研目的先后分别进行了了《如何做好多媒体与幼教整合》、《健康社会学科教材解读》、《如何培养幼儿的良好习惯》等专题培训，组织了幼儿教师学习韵律操等培训活动。在常规教学上还要求每园每月上交2篇精品教案、两篇教学故事、教学反思。三年中，我为了切实提高幼儿教师的基本素质，采取“以赛促训”的形式，组织了键盘、声乐、舞蹈、讲故事、手工制作等几方面的幼儿教师基本功比赛，提高了教师的能力。为加强教师学习，我创办了幼教刊物《幼教之窗》16期，给各园的教师们搭建了一个互相交流、讨论、学习的平台，为教师们提供了最前沿的幼教信息，使它成为县城学区幼儿教育一个重要宣传和交流阵地。通过各种形式培训，教师的素质和能力都有了明显地提升。
3．依托基地，实现教研活动科学化
根据我学区实际，我们以语言、数学、科学、艺术四科为基础学科，由镇内外两个手拉手学校共建学科基地，要求各园以基地为依托搞好各园教研组和校际间的教研活动，发挥骨干教师带头作用。如各园小课题应根据基地学科确定主题；教研组围绕小课题和基地学科内容以课例研讨为主要形式进行研究。通过不定期检查、定期成果展示等形式对学科基地进行跟踪指导。为了发挥好基地作用，年上半年组织了《健康社会学科课例观摩及教材解读》活动，下半年举行了《基地学科教学评优》，计划今年四月份由回小、红山嘴两个数学学科基地用课例和讲座的形式进行成果展示，在两年内计划完成所有学科的成果展示工作。
4．创新建设，确保办园环境特色化
在幼儿园建设上，为开拓思路，通过召开现场会的形式进行示范引领。分别以小道虎沟、二道河子、红山嘴、康杖子幼儿园作为样板园，组织召开了由各校校长、主抓幼教领导以及教研组长、骨干教师参加的现场会。除此之外，我还在发现和扶持各园特色上下功夫，使各幼儿园在环境创设、内涵发展上凸显各自的特色。如：康杖子幼儿园以经典诵读为特色，红山嘴幼儿园以艺术为特色，小道虎沟幼儿园以泥工为特色等。
事实证明，这些做法是非常有效的，三年来我学区被教体局验收通过了一类园2个，二类园4个，三类园2个，年学区中心校又被局评为了“优秀幼教单位”。
三、强化协调意识，努力做服务型研训员
抓幼教工作，既抓幼儿园管理、教育教研，又抓幼儿园建设。特别是在幼儿园建设方面，既需要各校支持又需要投入资金。做好各方面的协调工作，是完成预期目标的前提。在建设中，让各校挠头的是缺教师、缺资金。根据实际情况，我积极地想办法，向中心校领导汇报，帮他们解决具体问题。如：幼儿园的教师年龄较大，教室布置无从下手，我就搜集整理好图片送到各园，帮其一起设计；镇外学校在幼儿园环境布置上缺美术教师，帮其协调镇内的美术教师帮忙。这样，我把自己定位在“服务员”的角色上，想方设法的为领导和各校排忧解难，获得了他们最大的支持，所以工作起来就容易了许多。
切实可行的计划是搞好招商引资的根本。年初，我们制定了招商引资计划，明确了任务，确定了目标，按照计划，跟踪洽谈，力争做到谈一个，成一个，提高洽谈质量和成功率。全年计划引进工业项目5个，引资额4.6亿元，目前，已经超额完成。力争引进项目8个，引资额7.4亿元，争取到年底全部完成。年初以来，我们先后从县引进了省洪源油气开发项目；从经济开发区引进了油气开发项目；从经济技术开发区引进了永达油气开发项目；从市引进了油田技术服务项目；从经济开发区引进了集团石油开发项目；从引进了油田机械公司项目；从引进了中国石化华东石油开发项目。还有化工管材加工等5个项目将陆续注册到湖开发区，在我县基本形成了初具规模的开采、安装和配套加工的石油系列化的产业结构。
二、发挥优势，广泛招商
年初以来，我们在一无交通工具，二缺办公经费，三无政府职能的情况下，知难而进，充分发挥工商联会员多、联系广的优势，创新方式方法，积极主动，采取电话联系、登门拜访、朋友介绍、亲属引荐、同学牵线、老乡搭桥、省内外工商联提供信息等形式，引进项目，广泛招商。截止5月中旬共印发项目简介450多份，召开项目协调会18次，外出参加项目对接会6次。引进项目7个，引资额近5亿多元。还与集团投资有限公司驻香港办事处多次洽谈，达成意向性项目4个。
三、以诚相待，注重服务
实践中我们深深体会到，服务是搞好招商引资的保证。首先，为投资商当好参谋。利用一切交流机会向外商介绍前郭的地理位置、人文环境、投资环境、基础设施、资源情况、招商引资优惠政策、软环境等，解除外商后顾之忧，做到招得来，留得住，增加投资商的兴趣和安全感。其次，亲自协调，主动服务，帮助企业选择确定厂址，协调用地，办理项目审批手续。亲自为企业起草立项申请、项目建议书、可研报告、企业章程，帮助企业办理立项、验资、注册、税务登记等手续，搞好全程服务。再次，提高办事效率。项目一旦达成以后，立即就办，速办速成，能一小时办完的不用两小时，能上午办完的不用一天，能当天办完的，不拖到明天，保证项目顺利完成，早日达产达效，做到了争分夺秒谋发展，加快节奏办实事。
四、真诚合作，保持联系
一、突出责任担当，着力构建“三为主”的责任体系
在工作中，始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动，营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作，把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核，出台《社会扶贫工作实施意见》、《社会扶贫工作考核办法》、《“挂包帮”工作实施意见》等文件，将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政府每年预算专项社会扶贫奖励资金，制定专门的扶持政策，对企业入驻乡镇，在贫困村规模发展特色产业1000亩以上的，一次性奖励20万元，提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士，在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施，深圳燕加隆集团投资450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路4.8公里，政府便将此路命名为“贻信路”。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴，对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有驻村经历，鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台，完善了政策支撑体系，营造了良好社会氛围。
二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长，驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资1100万元，突出解决我县边远贫困村“四难”问题，时协调我县融资及贷款75亿元，支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作，支持帮扶村发展产业，改善生产生活条件。25个市级部门派驻工作队，开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为“挂包帮”定点帮扶村，率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作，市扶贫移民局为方山村发展核桃产业200余亩，苦荞40亩、天麻20亩、增养土鸡养殖3000余只，投入贫困户产业发展基金30万元，走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立“县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户”帮扶机制，组建了157个驻村工作队。各部门到村开展调研786次,落实帮扶项目100余个，举办各类培训班160余期，培训人数达8200余人次，帮扶投入资金3200余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币365万元,引进各类资金4300余万元，开展献爱心送温暖活动惠及3000余人，为群众办好事实事450余件，协助化解农村矛盾纠纷600余件。
三是坚持干部主动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，充分利用开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、惠民生”活动，调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展“扶贫志愿者行动”，引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县20000多名干部主动与贫困群众对接，实行“一对一”，“一对几”帮扶。成功组织实施“中国扶贫志愿者行动计划”，建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者“五位一体”的扶贫志愿者工作站，招募扶贫志愿者1500多人，开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训300多场次，培训贫困群众近10000人，极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人口的自我发展能力。
二、突出创新推进，着力构建“五个一”的目标体系
充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用，多种形式推进，形成强大的工作合力。
一是成立1个扶贫开发协会。今年四月，我县成立了扶贫开发协会，发展个人会员126人，团体会员65个。通过搭建平台，广泛动员集聚社会力量参与扶贫工作。成功组织实施“扶贫助学千人工程”，对接帮扶我县贫困学生430名，为415户农村贫困家庭送去爱心。顺利获得“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点，将有效解决我县5800余名贫困高中生上学难。积极开展金融扶贫试点项目，我县生态牧业科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生态牧业有限公司、卓伦林业有限公司、娃食品开发有限公司五家企业纳入2014年全国全省金融扶贫试点项目，申报获得政策性银行支持2.5亿元。努力打造扶贫公益品牌，积极开展“党员温暖行动”、“农村妇女对对红”、“失足青年早回首”三大活动，帮扶农村贫困党员50名，农村贫困妇女120名，农村失足青年10名。团体会员代表杨胜先生通过多方动员，回到家乡广纳镇实施“希望工程”，投资390万元捐建了“县广纳镇长兴希望小学”，并设立了10万元“教育基金”，还创新实施了“幸福工程”，投资8000余万元修建了全市一流的社会化养老院，极大地助推了我县的公益扶贫事业。我们还促成扶贫协会与老促会、商会“三会合一”，个人会员和团体会员互动融合，最大限度地整合社会各方面资源，助推贫困农户早日脱贫致富。
二是建好10个扶贫联络处。先后在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处，广泛动员当地社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极参与我县扶贫开发事业，加强与各地扶贫协会、社会组织以及爱心人土的沟通联络，搭建扶贫资源供需平台。北京联络处紧密联系在京创业成功人士和在京工作的乡友及企业家，积极开展“乡贤归雁行动”，组织形式多样的劝募活动。截止目前，累计募集各类资金180万元，为家乡的建设和发展做出了积极贡献。今年7月，北京联络处协调中央国家机关青年调研团18名青年干部到我县开展根在基层、情系民生调研实践活动，先后深入儿童福利院、乡村小学、红色教育基地、产业园区等地开展调研和捐赠慰问活动，为儿童福利院捐资25000元，给麻石小学捐资20000元；北京联络处主任周海洋在资助学生6名，计划扶助资金36万元；通过动员，吴刚、吴强兄弟，在文峰小学设立了20万元的“九鼎奖学金”。
三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育扶贫龙头企业，来带动地方特色产业发展，带动贫困农户增收致富。组织动员扶贫龙头企业开展“结对认亲，爱心帮扶”活动，23家企业及社会组织在25个乡镇30个村开展“结对认亲，爱心帮扶”农村特困户社会扶贫活动20多次，举办各类培训班20期，培训人数1200余人次，累计投入帮扶资金220万元。创建“1331”模式（即：1个村引进1个具有社会责任感的龙头企业；企业与农户建立整体流转、保底分红、折股分红3种利益联结方式；企业负责贫困村发展规划及实施、贫困户用工、特困户持续结对帮扶3个社会责任全覆盖；政府则为企业提供一整套服务，保障合法权益、给予优惠政策和表彰奖励等）引进企业实现整村扶贫。实现了贫困村有龙头企业带动，贫困农户有龙头企业扶持。卓轮公司采取“林地盘活，土地入股”方式，投资4500万元在龙凤场乡环山村发展核桃和中药材12000亩，全村所有资源交由公司统一经营，农民全部成为产业工人。在发展产业的同时，该公司还主动承担起了公共服务，新建了20多公里产业路，50余口山平塘，还捐赠小学教学设备，给学生提供免费午餐，为老师每月补助600元，对特困户给予特殊救助，贫困农户年务工收入人均达到1.7万元，年底村上分红1000多万元，帮助该村实现了整村脱贫。牧业公司作为扶贫龙头企业，积极创新思路履行社会责任，每销售1头土猪，返利500元，加上全年总营业额的3%全部以捐资方式用于我县扶贫助学，同时承诺，将争取的金融扶贫贷款的1%捐给扶贫协会，用于我县的扶贫事业。按此模式，全县已成功引进扶贫龙头企业102家在126个村持续推进整村扶贫。
四是发展1000家农业经营主体。立足我县茶叶、干果、食用菌、优质畜牧业等特色优势产业，大力发展培育农业经营主体，积极引进高校和科研机构，通过“协会+基地+农户”，“协会+高校+基地+农户”的发展模式，由社会组织和农业经营主体带动产业发展，拓展市场空间，降低市场风险，逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化，促进地方农业和农村经济发展。目前，全县引进和培育农业经营主体850多户，为我县的产业扶贫作出了积极的贡献。
五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委、政府出台了《党员干部结对帮扶管理办法》，开展了“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动，实现了“321”帮扶计划（即：每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户）。按照“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求，进行“一对一”“一对几”帮扶，不脱贫不脱钩。全县党员干部共结对帮扶贫困群众35000多户。
三、突出阳光透明，着力构建“三公开”的监管体系
始终坚持供需信息公开、帮扶内容公开、帮扶成效公开，实现阳光透明，真正做到让帮扶人放心、吸引更多的社会力量参与。
一是坚持供需信息公开。依托全国扶贫济困日，结合建档立卡信息网，将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。
二是坚持帮扶内容公开。利用扶贫网站，宣传栏等将社会各界帮扶贫困村、贫困户发展的情况向社会公开，自觉接受帮扶人和受帮扶对象监督，真正让帮扶人放心。
1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新”。
原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”，用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。
原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没改成。我们用经营的理念，自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的
100万元提高到现在的200多万元，经济效益和社会效益明显提高。2、“五保”供养市场化，福利机构“由一变二”。
按照省厅集中建院的要求，我们从20*年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养，乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外，再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元，这个数字在全省是比较高的。此做法，老人享福、乡镇省心、民政获益，三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下，决定再建一个福利院，并腾出旧公寓，继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此，今年投资700万元，在福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后，可集中供养院民400人，彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。
原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。
3、政策效益最大化，实体建设“由无变有”。
在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统*，为反哺民政事业提供了有力支撑。
为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。
4、常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。
20*年免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。
社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构，去年以来，我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则，指导社区的职能不断深入，社区功能不断深化，特别是建立了多处文化活动室和读书室，开展了丰富多彩的社区活动，浓厚了社区居民的学习氛围，在全省社区知识竞赛中获得了三等奖，被评为“全国百佳学习型社区”。
5、扶贫解困多元化，救助能力“由弱变强”。
城市低保对象由20*年的1100人增长到现在的每年1.2万人，增长了11倍，且补差额度不断提升，由每人每月平均20多元，增加到60多元，省低保中心每年补助我市的低保资金达550万元，有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。
按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。
6、社团发展规模化，民政数字“由小变大”。福利彩票由20*年的200万元将增长到今年的20*万元，增长了10倍。
登记的民间组织由20*年的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。
