时间:2022-05-16 08:07:56
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全员成本管理要求医院上下每一个员工都积极参与到成本控制之中去。因此,加强对每个员工的教育工作,转变员工的思想观念,是提高医院成本管理可操作性的重要前提。医院员工有较强的市场观念以及成本意识是全员成本管理的基础。因此,医院可以采用定时召开员工大会、专题会议宣讲、医院内部报刊等形式向医院全体员工进行培训和宣传,让员工了解到医院在行业所在的地位、医院现阶段经营情况、医院当下所面临的市场形式以及作为医院一员的责任和义务,确保员工了解全员成本管理的重要性,理解到医院发展和个人利益息息相关,让医院员工明白成本控制既是医院提供更好的医技服务的重要前提,医疗服务机构之间客观上也存在着竞争,更是医院每一个员工需要参与的一场竞技,增强医院员工的责任感和危机感,提高员工参与全员管理的积极性,提高医院成本管理的水平,降低医院的经营成本,提高医院的成本效益。
(二)保障医院成本指标的落实在制度上可以实现
为了保障全员成本管理在实施的过程中,各个指标能够具体化量化操作,提高医院全员成本管理的可操作性,必须要将医院的各项成本指标层层分解,层层落实,最终达到医院成本管理核算的要求。首先,建立医院成本核算管理系统。医院可以建立自上而下的指标制定系统,有医院领导亲自参与到成本指标的设置上来,按医院的部门管理则将指标进行分解,并且将各个指标落实到具体的员工手上。其次,将医院下达给各个科室的任务、成本和利润等指标也需要分解落实,将医院的成本、费用分解细化,并且成为一个金字塔责任体系,每一个员工都有具体的指标,并且将个人的指标完成情况和成本责任挂钩,将医院全员成本管理的操作落实下去。在成本指标的确定过程中,前提是需要完善成本的计量、核算的方式,并且确定采用系统辅助成本指标核算的方式,保障制定的成本指标具有可操作性。
(三)对现有的成本管理制度细化可以使全员成本管理尽快落地
为了确保医院全员成本管理能够有一定的可操作性,在落实医院全体人员的全面成本管理意识之后,首当其冲就需要有一个健全的成本管理制度来规范医院的成本管理活动。当前,管理健全的医院都建立了成本管理、物资管理以及相关的考核制度。而对这些制度经过修订或细化,是可以保障全员成本管理尽快落地的。医院可以根据会计准则以及财务制度,更要考虑到全员成本在医院的落地对已有的成本管理制度进行筛选,摒弃不好的制度,完善好的制度。按照医院经营实际的需求来对不符合管理要求或者明显滞后于市场经济大众的成本管理制度进行修订;对某些不完善,没有细化到全员成本管控的管理制度要进行进一步完善。具体来说,从流程建设、考核设置、岗位职责等方面按照全员成本管理的需求来进行成本管理制度的完善,确保医院的成本管理制度能够明确医院的每一项成本费用的来源、去向以及每一项成本费用在使用的过程中的审批流程等等各个方面,提高成本全员成本管理的可操作性。
(四)保障医院全员成本管理的考核指标的可操作性
为了提高医院的全体人员参与全员成本管理的积极性,医院可以将医院员工的绩效情况与医院成本管理的指标完成情况联系起来。在制定绩效考核的指标的过程中,要注意保障考核制度的可操作性以及考核指标的可操作性。首先,为了确保考核工作的可实施性,应该采用多层次的考核方式,同时要考虑相关指标与岗位指标的结合,也有利于全员成本管理的实施。其次,员工个人对自身的成本指标完成情况的考核也是较为直观的一种考核方式,这样更能够提升全员成本管理的积极性与参与度。此外,还需要保障考核指标的可量化性,保证所有的考核结果可以用数据来体现。以数据考核的方式对于员工来说是有一定说服力的,这样才能提高全员成本管理的考核具有可操作性。
二、保障医院全员成本可操作性与有效性的建议
(一)加强部门以及个人之间全员成本管理的沟通
一般情况下,将成本指标分解之后,单位成本方案并不是最适合医院运营的成本方案,因此,有效的沟通是保障医院全员成本有效性的重要基础。例如,某综合医院的采购部门为了节约成本完成部门成本指标,找了一家小型的价格较低的医疗器械供应商,结果,医院的采购部门完成了年度成本下降的目标,但是其他部门——物控部门、医院各个科室等,却因为医疗器械供应商交货不准时、医疗器械质量不好、医疗器械数量不够等原因,成本额外大幅增加。以至于该综合医院的总成本不降反升。针对这一情况该综合医院采用了“对话机制”,建立多层次的责任中心体制,加强对成本控制单位的沟通,最终该综合医院整体的成本直接下降了25%。因此,医院各个单位各个部门在制定自身单位的成本控制方案的过程中需要积极沟通,并且由成本部门根据医院的发展战略来核定批准之后方能实施。
(二)建立完善的全面成本管理监督体系
为了提高医院全员成本管理的有效性就必须要加强监督,对成本控制的过程进行严格的考核,成本控制中心必须要实行利润否决制度。为了保证全员成本管理的实施,医院必须要做各项管理工作,保障医院成本指标的标准化的实施。从全员成本管理的每一个环节、每一个流程进行有效的监督。在每个部门收到分配的成本管理指标之后,就必须要严格按照分配到的成本指标来进行日常的工作分解,并通过长期的经验与人员分工,确定每个员工的责任成本指标。医院应该定时进行成本指标完成的审核,在监督的过程中应该不讲情面,不弄虚作假,以严格的监督来保障医院全员成本管理的可靠性。
(三)加强成本数据的提取提高成本分析的有效性
首先,医院的各个部门的所有成本相关的记录都需要有完整、清晰的原始凭证以及按照医院的统一要求来进行原始账目的登记。其次,医院的药品和医疗器材都应该有严格的盘点的制度,医院的药品和医疗器材等库存都要严格按照医院的需求来控制。医院的各个科室可以配备专职的核算员,所有的科室的成本消耗都需要每日清点登记。为医院全员成本管理分析提供科学准确的数据,提高医院全员成本管理的有效性。医院每个部门需要定时对核算员清算的账目进行分析,确认每个科室全员成本管理指标完成情况。医院需要按照谁使用、谁核定的原则,应将每个科室的成本支出在成本管理部门进行归集。在成本分析中,特别注意岗位成本指标分解的科学性与岗位成本指标完成的准确性,以便为下个考核周期设定科学的成本指标。
三、结束语
1医院成本管理的现状
加强医院成本管理,实行成本核算,就是为了“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”。摆正经济效益和社会效益的关系,摆正职工、医院和患者的利益关系。维护职工正当、合理的经济利益必须建立在维护医院利益和病人利益的基础上。实行成本核算,应当减轻病人的医药费用负担,如果只为追求个人和小团体利益而增加病人负担,就违背了卫生改革的初衷。诚然,成本核算在医院经营管理中的作用是肯定的,但是,目前的医院成本核算还没有全方位、多层次展开,没有达到全部成本核算。多数医院核算重点放在大型医疗设备、药品和科室承包上,虽在短期内增加了收入,但是也带来了一些负面效应,如很多医院成本核算停留在“摸家底”,算奖金收入的水平上,院科两级核算多是“一切向钱看”。导致这种状况的原因有三:(1)医院管理层对成本管理的作用认识不够,成本意识不强,也从一个侧面反映了医院整体管理水平不高;(2)单纯讲求经济效益,将成本核算引入歧途;(3)我国尚未建立更高层次的医院成本会计制度和医疗服务成本核算体系。
当前医院现行的成本管理,成本核算只是财务管理,财务核算的延伸。是以财务管理为依据,在不增加过多改革成本的前提下搞好成本管理,只是弥补当前财务管理的不足。
2加强成本管理的对策
按着医院管理工作的要求开展医院科室成本核算:(1)需要完善各项配套政策,政府医疗改革中需要对医院进行分类指导和管理,制定出切实可行的核算制度。(2)医院要调节与控制科室成本,提高医院的整体效益。必须通过定编定岗,严格控制计划外用工,节省工资、福利费的支出,对科室实行增人不增工资;必须有较完善的各种费用的各类开支标准、审批制度,实行财务审批“一支笔”,有效地减少不必要的开支。同时,要有各种物品的领发、核对制度,通过各种医用卫生材料实行消耗定额来控制医用卫生材料的成本费用增长;通过预算制度限定各科的业务费用、办公费用的增长,对科室的部分费用实行经费包干,使科室的一些可控费用的消耗得到控制;鼓励行政工勤人员增收节支,降低成本。(3)客观地分析成本特性。医疗中消耗的各项费用总和,可分为固定成本、变动成本、混合成本。固定成本是指成本总额在一定时期和一定医疗服务量的范围内不随服务量的增加而变动,如固定资产、房屋、设备等,它具有在一定相对固定的范围内,随着服务量的增加而减少或随服务量的减少而增加的特点。此部分成本的核算使科室减少了不必要的办公用房,减少了不必要的设备购置,加强了设备的使用与管理。变动成本是指成本总额的变动与服务量的变动之间成正比关系,如手术、试剂、水电费、卫生材料等。部分具有变动成本的总额取决于医疗服务量的大小。兼有固定成本和变动成本性质的叫混合成本,通常分为半变动成本、半固定成本和延期变动成本。(4)科室核算中要采取一定的倾斜政策,以保证分配的合理性。制定医院内部的调节系数与倾斜政策,通过一定的调节系数或特殊津贴来解决科室间的差异问题。有风险科室应该制定一定的风险系数。
3结论
关键词:成本核算;其他科室;成本归集;成本分摊
医院财务制度》颁布实施以来,有力地促进了公立医院财务管理的科学性和规范性,特别是对成本管理做了详细诠释和统一规定,是成本管理实践的指南。但是现实情况往往比制度理论丰富、复杂,需要我们在遵循制度的同时有所创新,不能完全拘泥于制度而陷入为核算而核算的误区。
一、问题的提出
成本核算的目的是加强管理、控制成本、提高运营效率。科室成本核算作为医院成本管理体系的重要内容和关键环节,其核算的科学性和准确性不仅影响科室经营状况的分析,还关系到项目成本、病种成本、诊次成本和床日成本的核算[1~4]。目前医院科室成本核算要求在收支配比的基础上,遵循相关性原则采用完全成本法,将所有成本费用分摊计入临床科室中。从临床科室的角度回溯成本核算的流程和分摊的数据,是不是三级成本分摊就能满足相关性和收支配比的要求呢?如果出现不满足相关性和收支配比的情况,又必须遵循制度要求,应怎么处理呢?笔者拟结合成本核算实践,就这类问题进行分析阐述。
二、问题分析与建议
针对医院成本归集和分摊中出现的相关性不强、收支不配比问题,笔者建议可以在临床类科室中设置“其他科室”,将部分收入和不宜分摊成本定向归集,从而进一步体现“谁受益谁承担”原则,更大程度保证成本核算整体的科学性、合理性和准确性。“其他科室”在实践中主要解决以下两类问题。
1.科研科室的成本分摊
这里的科研科室是指医院独立设置主要从事科研工作的实体部门,不包括加挂科研牌子的临床科室。在以前的地方出台(如北京)的成本核算办法中,将科研教学部门单独归为一类,并不向医技和临床类科室分摊成本;而在新制度的成本科室分类中,一般把科研科室归为管理类科室或医辅类科室,在分项逐级分摊中按人员比例将成本向医技类科室和临床类科室分摊。笔者认为这样核算欠妥,反而是以前的核算处理方法有可取之处。因为科研科室尽管可能为其他科室提供支持,但这种支持主要是科研方面,与医技类科室和临床类科室并没有医疗业务直接受益关系,与当期的医疗收入不直接相关,因此将科研科室的成本按人员比例向所有医技类科室和临床类科室分摊不合适。建议在第二次分摊时,将科研科室的成本直接归集到“其他科室”,这样与新制度的成本科室类别保持一致,也更好体现相关性,即普通临床类科室不承担科研科室的成本。
2.医技部门的开单收入及相应的成本
随着医学技术理论的分化和整合,部分医技类科室不仅执行临床服务类科室开具的处方,其自身也有门诊,也能独立开具处方,但尚未独立成为临床科室,仍为医技部门的一部分。这就给成本核算带来了新的问题:成本核算要求医技类科室成本按开单执行的收入比例最终向临床类科室分摊,医技类科室不能按其开具处方自身执行的比例承担自身成本,不然就陷入成本分摊的“死循环”。如果分摊系数不考虑医技类科室自身开单执行的部分,那么分摊至临床科室的成本要相对偏大。同时其开单收入也归集至某个临床科室,这样才能使成本报表中临床科室的开单收入合计等于医院总医疗收入。建议将医技部门的开单收入归到“其他科室”,同时逐级分摊,“其他科室”按医技部门开单收入对应的就诊人次和收入比例承担医技类科室分摊的成本。这样保持了临床科室成本的相关性和准确性,进一步体现权责发生制原则。
三、体会
在科室成本核算的过程中,应遵循财务会计制度进行相关设计,但不能完全拘泥于制度。应充分结合各医院的实际情况,不断反思、不断改进,在方法可行、数据可及的前提下,力求核算流程的科学性和核算结果的准确性,从而为医院的科学发展提供数据支持和建议[5]。
综合实践及以上分析,笔者认为在现行医院管理模式下,通过设置“其他科室”可以有效解决成本核算中出现的一些问题;但从长远角度出发,还应在理论上继续探索,在实践中不断改进,从根本上加强精细化管理,不断细化核算单元,提高信息化水平,推动医院成本核算工作不断前进。
作者:薛林南 线春艳 陈颖 李春 单位:北京大学第三医院
参考文献:
[1]郭文博,张岚.科室全成本核算下公立医院责任成本体系研究[J].中国医院管理,2014,34(8):44-46.
[2]官蕾,苏莉民.公立医院成本核算与绩效考核探讨[J].卫生经济研究,2014,(2):46-47.
[3]田明祥,陶爱林.新医院会计制度下医院成本核算体系的构建[J].卫生经济研究,2013,(12):53-55.
医院全成本核算的应用,能够有效落实成本控制工作,使医院能够通过降低医疗成本提高竞争优势。实际上,医院的收益是很难把握的,因此有必要从成本核算入手,通过对医院成本的细化核算,加强成本管理的水平。同时,全成本核算的应用,能够有效加强医院经营理念,使医院工作人员清楚地意识到医院成本控制的重要意义。另外,全成本核算的结果,将会为医疗服务价格的制定提供参考依据,在提高医院经济效益的同时,增强医院市场竞争力。
二、全成本核算系统的应用措施
(一)实施院科二级成本核算
相较于一级核算方法,二级成本核算方法条理清晰,层次分明,并能实现一体化管理,为核算人员减轻了不少工作负担。就目前情况来看,二级成本核算的应用最为广泛。有鉴于此,选择正确的全成本核算对象,是充分发挥出全成本核算应用价值的关键。院科二级成本核算的主要对象包括:临床、科室、管理部门、行政部门、后勤部门等。
(二)明确核算成本的基本属性
固定成本和变动成本是医院全成本核算的主要内容,在过去,多数医院在进行成本核算时,通常只会对固定成本进行计算,忽略了变动成本,或是在计算变动成本时没有运用正确的方法,因此导致成本核算结果和实际医院成本存在较大误差。所以,医院全成本核算务必要对这两部分内容的核算工作落实到位,结合各科室部门的特点,明确其成本属性,使用相对应的成本核算方法。
(三)实施清产核资
清产核资是医院全成本核算的重要环节,透过这一环节,管理者能够更加清楚地了解医院各项财产与各部门财务情况,同时,清产核资的结果,对医疗服务成本的评估以及其他各类成本费用的控制发挥着重要作用。清产核资的结果能够使医院资产成本更加细化,医疗服务成本评估结果的准确率更高,有利于帮助管理者更好地控制其他成本费用的支出。
(四)构建全成本核算评估体系
管理者可结合成本核算的具体情况,构建一个融合各科室经济效益与医疗效果的综合评价指标,并按照评估指标的结果,合理分配科室利益。这种按劳分配的方式,不但能有效激发医院工作人员的工作积极性,使工作人员能够对医院成本核算有更深刻的认识,还能培养工作人员增收节支的意识,有利于促进良好管理制度与工作氛围的形成。
三、如何充分发挥医院全成本核算的应用价值
(一)不断改良医院全成本核算方法
管理人员首先自身要明确医院全成本管理的功能与意义,并通过不断研究,积极完善医院全成本核算体系。通过对实践经验的分析与总结,不断完善医院成本核算方法与模式,并针对实际操作过程中所出现的问题,提出相应的解决对策。不断改良医院全成本的核算方法,使成本核算的方式更加科学,所得结果更为准确,为医院实现科学化现代话管理奠定良好基石。
(二)杜绝医院全成本管理中的短期行为
医院各科室往往会出现按照成本支出做出系列短期行为,其中包括:忽视收益差的医疗卫生服务项目,加强对效益好的医疗卫生服务项目的宣传。医护人员在向患者推荐医疗服务项目时,也往往会侧重于收费较高的医疗服务项目,要求患者取做非必要的项目检查或住院治疗。全成本核算的应用,能在某种程度上遏制这一类行为的发生,减少医院全成本管理中的短期行为。
(三)落实好成本差异分析工作
社会主度医院必须按客观经济规律办事,进行必要的成本核算。医院进行成本核算是有其客观必要性的。就这个问题谈一点粗浅看法:
一、按价值规律的作用,医院也要进行成本核算
在我国社会主义现阶段,还存在商品生产和商品交换,价值规律还起着重要作用,仍需要运用一系列的价值范畴来为社会主义经济管理服务。在我们目前的社会主义条件下,在所有制方面还存在着多层次的经济结构。就国营的而言,各生产经营单位也具有相对的独立性,它们除了代表全民的利益外,还有本单位的经济利益(职工集体副利事业和奖金),因而它们之的经济联系是通过商品交换来进行的,必须按价值规律的要求办事,由于价值规律的作用,成本计算就有客观必要性。
价值规律对医院经济活动来说是否起作呢?我们认为同样是起作用的。在我国社会主义现阶段,医院不是行政单位,而是一个服务事业单位,是整个国民经济的组成部分,也是一个相对独立的经济单位。医院既有大量的经济活动,也有它自身的经济利益,医院所需的一切物资设备,如购买药品、卫生材料、医疗器械等是按商品交换的价值付款的,而医院为病人进行医疗服务照理也应按等价交换的原则收费。然而目前不是,而是按低于社会的必要劳动时间在收费。即医院向外单位购进的一切物资,付款是按价值规律办事,而为外单位(病人)提供的服务收费却未按价值规律办事,而是低于医院服务的必要耗费,搞的不是等价交换而是赔本经营,这显然是不合理的。若作政策性亏损,由国家补贴也可,然而国家给医院的补助又只是定额补助(工资),其余一概由医院自己的收入解决。因此医院在医疗服务过程中的消耗主要靠医院自己的业务收入来补偿。由于医院收费不是按价值规律办事,医院的必要消耗得不到应有的补偿,所以医院越办越穷。致使医疗设备得不到更新,所以医疗技术水平不能提高,规模不能扩大,满足不了人民群众治疗的需要,职工福利得不到改善,以至奖金都没有钱发,挫伤了医院广大职工的积极性,这是实际工作总结的经验教训。
二、医院经济管理和医疗事业的发展也要求医院进行成本核算
医院经济管理的主要任务也就是要求按客观经济规律办事,对医院的经济活动进行计划、组织、监督、指导和调节,合理地使用人力、物力、财力、加强经济核算,力求以尽可能少的劳动消耗,取得尽可能大的医疗效果和经济效果。成本核算是衡量管理工作的尺度。
人类进行任何生产经营活动必须讲求经济效果,即讲求劳动所得是否能补偿劳动耗费而有余。否则就不能进行扩大再生产。因此,任何生产经营活动都有一个计算劳动耗费的问题。医院作为服务单位,每年要消耗大量的物化劳动和活劳动。就物化劳动来说医院每年要消耗和使用大量的药品、卫生材料和医疗器械等;就活劳动来说医生的服务也应算入劳动能力的修理费。这此劳动消耗应当在为病人治疗服务的过程中按等价交换的原则得到补偿而有余,这样医院才能办下去,医疗卫生事业才能得到应有的发展。反之,如果得到的补偿低于消耗,如现今规定的医院统一收费标准过于偏低,从国家那里行到的补助又少,从而消耗得不到应有的补偿,更谈不上有余,医院只有越办越穷,得不到就有的发展。医院在治疗服务过程中,所消耗的费用应该得到补偿,所提供的劳务也就得到收入,也就是说按必要的耗费收费,重新制定统一的收费标准。
成本的计算范围,按马克思在“资本论”中的论述,商品的价值由以下三个部分构成:一是已消耗的劳动对象和劳动资料的价值,即物化劳动;二是劳动者为自己创造的必要产品的价值,即活劳动中的必要劳动部分,也就是支付劳动者的报酬;三是劳动者为社会创造的剩余产品价值,即活劳动中的剩余劳动部分,在资本主义条件下表现为剩余价值。用公式表示即:C+V+M=商品的价值。所谓产品的生产成本,就是物化劳动的消耗和活劳动消耗中的必要劳动部分,即C+V。我们认为,马克思上述关于产品的生产成本的论述对医院医疗服务成本的计算也是适用的。医疗服务成本即为在医疗服务中消耗的物化劳动和活劳动的必要部分。
由于医院是为病人提供医疗服务,不象工厂那样有定型产品,能分批分步进行核算,能计算出每种产品的单位成本。而医院是一个修理人的“工厂”,如马克思说:“产品同生产行为不能分离,如一切表演艺术家、演说家、演员、教员、医生、牧师等情况。”(马克思全集26卷P442~443)这说明医院的产品同生产行为不能分离,医护人员为病人所作的检查、诊断、治疗、手术和其他各项服务是属于一种“精神产品”。而来医院求医的病人、病种、病情多种多样,千差万别。病员的数量又是成千上万、川流不息。据此,医院成本的核算方法就有它的特殊性。
医院是以提供劳务为主的服务单位。那么其成本核算也只能以提供的劳务为对象,以劳务项目为成本核算的计量单位。具体的说就是要核算做一个阑尾炎手术的成本是多少,检查一次肝功能、做一次十二指肠内窥镜检查成本是多少、病室费的成本是多少、挂号费成本是多少等等。按期按月进行核算。如何将医疗成本费用汇集并通过合理方法纳入各临床医疗科室的成本项目中去,又如何计算各医疗项目的本期成本费用。
三、我们的初步设想
(一)医院的医疗服务费用按其经济内容和用途可划分以下几个方面组成:
(1)工资及附加费:包括基本工资、补助工资、职工福利费和奖金等。
(2)材料费用:各种材料、低直易耗用品用具、小型被服装具等。
(3)折旧基金:包括固定资产折旧基金和大修理折旧基金。
(4)临床医技科室的医疗经费:即业务费用,包括水、电、煤以及一切用于医疗业务支出的费用等。
(5)管理经费:包括行政管理部门的一切费用,如办公费、交通旅差、邮电、运输和管理部门的水、电、煤、油等支出。
(6)其他费用……。
以上六项作为纳入成本的开支范围。不属于医疗费用开支的如:基建费用、专用基金范围的支出等,一律不得纳入成本,不能随意扩大成本项目。
(二)医院成本核算的账户应如何设置?在目前情况下应在现行预算会计之外,在经济管理的基础上另行设置一套成本管理专门帐户体系,不损害医院经济资料的完整和可比性。在成本核算取得经验,管理办法比较成熟之后,再由主管部门确定改进。
当前,在经济管理的基础上可增加“直接临床”、“间接服务”、“医疗经费”、和“管理费”四个科目作为账外核算的账户。
“直接临床”账户用来核算医院各临床、医技科室为病人提供诊断和各种材料、低值易耗品、医疗用品、工资等都直接记入各该账户。其他各项费用和间接费用可根据发生的地点或部门经过一定的分摊程序转入该账户。“直接临床”账户除包括内科、外科、妇科、儿科等临床科室外,也应包括检验、放射、手术室、功能检查(心电图、脑电图、内窥镜、超声波……)、理疗、同位素、放疗,以及注射室、换药室、急诊室等各种直接为病人服务的诊断、治疗科室。门诊部挂号费也暂作直接临床处理。
“间接服务”账户包括:锅炉房、洗衣房、供应室、修理室、药剂科室……等不直接为病为提供医疗、诊断服务,而是为临床医技各科提供必要的劳务供应的科室。这些科室所发生的工资、材料、折旧等一切费用,都要通过汇集后,按提供劳务的种类和情况,经过一定的分配方法,用费用分配表分配到各“直接临床”科室。
“医疗经费”账户相当于工厂的“车间经费”账户,要按“直接临床”科室分别设账,用多栏式账页按费用明细项目进行登记。费用明细项目的内容应包括除工资、材料科目外的所有医疗用费,如科室的办公费用、水电、修理费、折旧费、劳动保护费等。
“管理费”账户也用多栏式账页,按费用明细项目进行登记。其主要内容应包括:管理部门人员的工资、辅助工资、办公费、旅差费、折旧费、修理费、低值易耗品、运输费、保管费、文体宣传……等支出。
医院所有费用都是通过账务上的“业务支出”明细账各账户归集后提供的。其中除门诊药房、住院药房的药品直接作为对病人的销售;大型设备须通过折旧形式摊入临床各科室账户外,其他各账户所发生的费用,月终均须归集到上述四个成本项目,按人员和工作量等合理的分配方式摊入“直接临床”或“间接服务”账户,在有条件的情况下,最好能在“业务支出”明细账外增设临床医技科室的分户辅助账,采用多栏式账页进行费用登记,以保证成本费用的正确性。
通过费用的分配,本期发生的各项费用均已分别归集到“直接临床”科目,这样就可得出各科室的实际总成本。如能汇集该科室所完成的各种劳务量(医疗或诊断工作量)的合计数,即可算出其出单位成本。但是问题在于怎样计算劳务量(即工作量)呢?医院有几十个科室,无论哪一个科室都不是单一的服务项目,有几十种甚至几百种项目,若采用费用分配的办法是完全不切实际的,因此,如何解决劳务量的计量单位成为医院成本核算的关键所在。
我们提出的办法是分别对各核算对象制订一套科学、完整的折算计量值,就是说要将每个服务项目用统一的计量单位折算计量值。有了计量值就可以计算工作量,才能求出劳务成本。譬如说,做一次肌肉注射是2个u(计量值),做一次输液是5个u,做一次灌肠是8个u,等等。这是处置费用方面的计量值。用相同的方法在手术室按大小难易不同的手术订出手术计量值。在检验科按检验的不同情况订出检验计量值。全院的医疗、诊断项目分别按照各科室的统一测算方法,折算聘个以正规、熟练、标准操作为准的计量值,这样,计算成本就有办法了。这项工作比较复杂、细致,折算工作中的困难是很多的,但是它能切合实际地解决医疗成本的计算问题。
在折合计量值的时候,必须掌握五个折算要素:①计算操作动作。②测定操作时间。③测算消耗材料用品。④掌握技术的难度。⑤使用设备的先进性。要在每一项目中求出五个要素的系数值,才能最后综合成该项目的计量值。
在完成计量值的折算工作后,以各科室的“直接临床”总成本除以各科室折算后的总计量值,即求得每一单位计量值的成本。再用每一单位计量值的成本乘以每个项目的计量值数,即得出该项目的单位成本。这个计算过程可以通过各科室的医疗、诊断成本计算单来完成。
本期某项目的单位成本=该项目的计量值数×计量值的单位成本
设有病床的“直接临床”科室,如内科、外科、妇科等科室的成本核算,除医疗服务项目外,还有病床服务即病室费的成本核算,必须单独提出。这些科室的“直接临床”账户内包括两个内容:一是基本的病室经费,即维持日常病人生活的经费支出;二是为医疗服务项目支付的经费。原则上凡属于床位、床上用品、家具用品、房屋折旧的主要部分、水电费的大部分以及部分病室人员的工资、补助工资等。单独提出后作为病室费用。提取的办法应根据科室具体情况而定,只要能够直接区别的费用就应该按实际提出,不能单独提出的部分按病区医疗任务与生活服务所占比重,选择合理的分配办法分摊费用。上述各项费用汇总后即为该月份病床的总成本。用本月实际占用床日数相除,即可得出该病室床日的单位成本。为了使病室成本相对的稳定,在确定提取和分配方法时要充分考虑其合理性,不宜经常变动。至于挂号费的成本计算以“直接临床”门诊部的费用汇集数为费用总成本,以本月挂号人次数相除,即得单位成本。
(一)加强医院成本管理意识
医院的成本管理工作覆盖面较大,只有全体工作人员参与到成本管理工作中,才能保障成本管理的效率。成本管理工作不是部分管理者、财务工作者的任务,还需要每一位医疗人员的配合。在医院的公开集合会议中,管理者要加强市场经济意识的传播,将绩效管理模式落到实处,加强开源节流思想的传达,让全体工作人员意识到经营效益的重要性。保障每一位工作人员认识到成本管理工作的意义与方法,将成本管理质量与个人利益结合起来,才能促进医院成本管理工作的有效实施。
(二)健全医院成本管理制度
生存、发展与获利,是医院经营的目标所在。而这些目标的实现,都需要成本管理工作的优化。成本管理的方法是否科学,直接关系着医院能否盈利与发展。首先,医院要根据自身发展的情况,加强每一个科室临床消耗定额与费用定额的制定,明确目标成本,并将目标成本作为控制日常成本的管理目标。其次,在医疗活动的开展过程中,相关工作人员要对医院的目标成本以及实际消耗进行对比,了解成本目标没有实现的原因,并及时制定有效措施改进,加强成本管理工作的事间控制力度。最后,在每一个成本管理阶段总结时,要对每一个科室的临床消耗目标与实际医疗成本进行对比,发现其中的差异并分析原因。将成本管理的目标责任到人,给各个科室成本管理相关者以教训或者指导。
(三)做好成本核算与分析
完善成本管理工作,需要医院不断优化成本核算业务的流程,更要在流程优化的基础上做好全成本的核算。全成本的核算最终反映在医疗成本上,每一个科室的成本、病种成本以及医疗项目的成本,是全成本的重要组成因素。做好成本核算,利用比较分析的方法,了解成本支出增长异常的关键点,对医疗成本结构进行分析,给决策者进行信息分析与制定决策提供有效的数据。优化成本管理,医字需要对成本核算的方法进行优化,利用收支结余分析、平衡记分法以及项目成本法等方法,定期做好成本核算,明确责任成本,才能促进医院运行总成本的下降,保障医院的稳定发展。
二、结语
整体来看,现阶段各级管理层都没有充分的意识到医院成本核算的重要性,成本核算意识不强。医院成本核算发展的过程中依然存在着很多的阻力,比如:一是很多医院都没有意识到成本核算的重要性,对成本核算不够重视;二是成本核算人员的专业素质和道德素质不高;三是相关的规章制度不健全,无法可依,无章可循;四是缺乏相关的规范标准,导致成本核算非常困难。
2加强医院成本核算应该采取的措施
2.1采用科学的核算方法和网络工具
一是,做好成本支出的记录。依照相关标准把固定资产纳入成本。必须严格按照责任中心为材料、设备以及药品的储备建立台账,医院成本核算的材料每月都要进行上报,建立耗材明细账目。二是,各个科室的成本消耗要有详细记录,使用要合理。三是,对于给医院提供公共服务的后勤部门要根据现行的会计制度分摊方法进行计算。四是,根据医院管理的需求,编制科学的成本核算软件,建立统一的核算管理网络。
2.2健全医院成本核算的相关制度和组织机构
医院成本核算不仅要严格遵守相关的规章制度,也要符合面向社会主义市场经济的要求,同时它也应该适合医院独特的经营特点和性质。并且在制定医院的成本核算制度时,应该注意它和其他各方面的制度相协调的问题,比如财务会计制度。只有综合各种因素的影响,考虑到可能面临的各种情况,不断的分析和研究后才能制定。医院成本核算制度包括很多的内容,比如成本控制制度、成本考核制度、成本核算制度、成本分析制度等。此外,既然制定了科学的医院成本核算制度就应该认真的贯彻落实,不能使其变成一种形式,应该成立相应的组织机构,专门对医院成本核算制度的执行进行监督和控制。
2.3提高医院成本核算人员的水平