时间：2022-03-24 09:49:51
序论：在您撰写监察室半年工作总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
上半年，××××××××监察室在省公司监察部、分公司党委的正确领导下，以省公司党风廉政建设工作会议精神为指导，紧紧围绕分公司运营管理工作为中心，坚持“保护、监督、教育、惩处”的基本原则，认真落实分公司的各项规章制度，积极发挥主观能动性，卓有成效的抓好了党风廉政建设和监察稽查各项工作，现总结如下：
一、上半年完成的主要工作
（一） 党风廉政建设工作
年初,根据××××××××党委XX年党风廉政建设工作要求，制定了监察室XX年党风廉政建设工作计划，重点从三个方面进行了工作：
一、抓教育，提高思想认识。上半年分两次购买廉政教育书籍、光盘送到基层，提高公司全体职工的思想认识。与所属13个党支部负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，与公司中层领导干部签订了廉洁自律承诺书，将廉政建设工作层层分解，实行一级抓一级，形成了级级有任务，人人有责任的氛围。
二、加大稽查力度，严厉惩处违规违纪行为。上半年共上路稽查90余次，行程8000多公里。通过调阅监控录像资料、各类原始记录，查处违纪行为6起，经济处罚4人次，其中3人受到了待岗学习行政处分。
三、畅通监督渠道，广泛接受职工和过往司乘人员的监督。对意见箱悬挂的位置进行了调整；设立24小时监督电话（原电话为办公室固定电话，在下基层和下班时间无人接听）；公布了监察室电子邮箱。让举报人员可以通过多种形式、多种渠道向我们反应问题。上半年共接到举报电话9次，为查获违规违纪、打击逃漏费提供极大帮助。
（二） “讲正气、树新风”主题教育活动工作
按照省公司党委关于“讲正气、树新风”主题教育活动的总体部署和××××××××党委的具体安排， 在4月4日-6月3日，组织××××××××全体党员进行了学习动员、查摆问题、整改提高三个活动阶段的实施，对所属各单位活动开展情况进行了督促和检查，确保“讲正气、树新风”主题教育活动的扎实有效开展。
（三）发挥监察监督职能，参与公司的工程项目招标、人事、设备采购等过程的监督工作。
参与办公物品采购监督，参与了中层干部考核任用、文明奖发放以及节假日机关人员加班等监督工作，参与洛阳段养护工程施工招投标工作、运维设备维护、机关办公楼所属单位的装修及设施改造等监督工作，并协助省公司审计部完成服务区经理离任的审计监督工作，充分发挥了监察职能。
（四）“对照职责、巩固成果、关心员工，努力为员工办实事办好事”主题实践活动调研工作
为巩固和扩大“讲正气，树新风”主题教育活动成果，转变干部队伍工作作风，圆满完成年度各项目标任务。遵照××××*文件精神，××××××××于6月8日，按照主题实践活动实施方案要求，召开了动员大会，将六个讨论题目转发到各基层支部，并负责组织讨论。 10日，启动“分片包干解决基层员工实际问题”工程， XX年6月16日、17日分公司机关全体人员在党委中心组带领下，放弃休息时间，到所包基层各单位进行为期两天的调研活动。监察室对收到的72条职工意见进行了分析整理，向公司党委提供了切实可行的调研报告，其中有57条意见，分公司主管领导及分管部门已进行解决，有15条职工意见和建议，上报到了省公司相关领导和相关部门。
（五）组织分公司中层以上干部党员学习豫高司纪[XX]8号文件精神，按照文件要求组织分公司55名中层以上领导填写了《利用职务上的便利谋取不正当利益情况自查自纠登记表》，并将落实情况进行了汇总上报。
（六）季度目标考核工作。为深入贯彻落实省公司季度目标考核精神，扎实做好××××××××的季度目标考核工作。上半年，共上路稽查20余次，进行联合考核6次，通过二级考核工作的开展，使分公司在第一季度目标考核工作中取得了第一名的好成绩。
（七）堵漏增收。对于××××××，我们除了联合××××*进行打击外，还增加了与地方公安和军警部门的合作力度，XX年上半年，××××××××各基层单位与当地公安部门共签署联合治理协议9份，尤其是在开展××××××以来，共处理××××××××*取得了良好的社会效果。
存在的问题：
（1）个别单位开展廉政教育不深入，流于形式。
个别基层单位开展党风廉政教育停留于开会，读文件、看报纸的表面形式，没有对本单位党风廉政建设实际情况和党员干部思想状况进行深入调查研究，公司监察室要求什么就组织学什么，没有创新方法，流于形式，达不到应有的效果。
（2）稽查力度需要进一步加大。
上半年，××××××××监察室共有4人，由于人员少，工作中存在布置多、督促少的现象，降低了监察力度。
三、下半年工作计划
依据省公司纪检监察工作精神，针对上半年工作中的不足，下半年我们要重点做好以下工作：
（一）坚持一个中心：警钟长鸣。
预防为主，教育在先，强化监督，警钟长鸣。一是进行党的基本理论教育,使全体干部树立正确的人生观、世界观和价值观。二是开展廉洁自律教育,坚持每周政治学习制度，提高廉洁自律的自觉性。三是开展廉政专题教育，邀请××××检察院检察官做专题报告，组织干部收看警示教育片，引导干部居安思危，做到警钟常鸣。四是到监狱进行现场教育，通过服刑人员的现身说法，给党员干部上警示课。
（二）月月有学习，季度有汇报。
一是树立 “工作学习化，学习工作化”的理念，倡导持之以恒、不断学习、不断探索、不断提高的风气。二是坚持中心组理论学习、党员等制度，每季度召开一次全体党员会议，由监察室作××××××××廉政情况分析报告，同时要求中层以上领导干部对个人廉政情况进行总结汇报。
（三）定期有活动，抬头有提醒。
通过在各基层单位开展定期更新廉政专栏、举行廉(本文章来源于“文秘114”!)政专题讲座、制作廉政标语横幅、举行专题征文活动、组织观看专题电视片、组织学习反腐倡廉书籍等活动，营造“廉洁光荣、腐败可耻”的气氛，拓展廉政教育形式和方法，增强廉政教育的吸引力和渗透力，使全体职工在丰富多彩、轻松愉快的活动中接受深刻的廉政教育。
（四）言行有监督，工作有制度。
县产业集聚区监察室由于成立时间才一年多，机构设置还不完善、人员配备较少，目前全区纪检队伍人员较少，配备纪检监察干部主任科员级别3人，实际由科长与办事员两人开展工作，但产业集聚区党委高度重视纪检监察和反腐倡廉工作以及对企业的项目督查工作，不断强化队伍建设，注重发挥纪检监察作用，营造廉洁勤政环境，为产业集聚区健康快速发展的树立坚强保障。现将工作和活动开展有关情况汇报如下：
一、注重素质提升，强化学习
一是注重文化学习，政治业务水平显著提高。到管委会监察室后，看到的就是各种纪检委资料选编，首先就是掌握纪检基本情况，在闲暇之余，科长要求学习纪委的监督管理职能和办案文件；其次了解集聚区情况，工作制度及职责，借鉴管委会人员的先进经验，学习他们是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一过后，管委会组织党员干部到开封兰考焦裕禄纪念馆参观学习，开展廉政课堂，开展大讨论、撰写心得体会等形式，将集中学习与个人领悟相互结合，相互促进，力求学出精神、学出新意、学出成效。受到了一次深刻的党性党风党纪教育。
二、注重实效，解决实际问题
针对我区纪检队伍人员少的实际情况，通过开通效能投诉热线，“您在办事不满意请拨打集聚区监察室电话0372-”，全天候、无周六周日值班等力争为集聚区企业办更多的实际问题，扩大影响力。深入集聚区企业一线排查矛盾，摸清企业情况，化解纠纷，把矛盾解决在基层消除在萌芽状态。“查企情，搞协调，解难题，化积案”用实际行动充分展示纪检监察干部为群众解决实际问题的决心，树立“可亲、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由纪委王东河书记带头，成功化解了众品食业因征地迁坟引发的投诉问题，促进了招商引资和项目建设的顺利进行。
三、注重长效机制建立，强化监督
一是制定工作机度，完善工作机制。我区逐步建立并完善了集中学习制度、督查督办制度、领导分包重点项目制度、重大事项协调制度、领导干部下基层制度。争取解决集聚区企业关心的焦点、热点和难点问题；深入调查研究，重点查找工纪委监察室在服务态度、办事效率、办事程序、廉洁自律等方面存在的突出问题，坚持党风廉政建设监督员制度，扩大监督范围，强化社会监督，继续加大对涉企案件查处力度。
二是抓好派驻单位人员爱岗守岗工作，促进其敬业精神。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。首先，明确领导班子成员为主要教育对象。其次，明确重点岗位、重点为派驻机构、派驻人员为监督对象，树立正确的权力观、地位观、利益观，培养艰苦奋斗、廉洁奉公的精神以及立党为公、执政为民的宗旨意识。
四、注重做好督察职责，强化责任意识
一是公开业务，开展工作思路清晰。认真解决损害企业利益问题和企业反映强烈的突出问题，进一步加强对软环境建设和管委会内部行风建设工作的监督检查力度，围绕涉及企业经济发展、企业切身利益、社会关注的热点问题，不断创新服务内容与形式，树立“服务为本、企业为先”的工作理念。规范公开内容，公开投资项目进展情况、工作职责、工作流程等，接受社会各界监督。
二是转变工作作风，办事效率提高。监察室要把内部监督建设与外部投诉工作同部署、同落实、同检查、同考核，发现举报投诉的，一旦查实，实行严肃处理，绝不姑息。坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风，保障全县工业经济运行有序健康发展，为全面实施“十二五”规划开好局、起好步，走出一条转型发展、开放发展、振兴发展的新路子。
三是机制新，推进速度快。建立了联审联批“周集中、月联席”会议制度。通过监督派驻部门办公，不定期检查并召开座谈会议，研究解决在项目建设过程中存在的重大问题。各派驻单位积极行动，主动服务，对本部门所承担的审批任务明确了审批时限，落实了具体责任人。
四是监督问效力度大，效果好。监察室对分交各县区和有关部门办理的事项跟踪落实，严格督办，每月对各县区、各审批部门工作完成情况进行排序、通报，并把工作完成情况纳入监察室档案，效果很好。
五、注重经验和体会，强化能力
通过处理矛盾纠纷，纪检监察干部政治素质和业务水平有了显著提高，服务意识、为民意识更加牢固。集聚区各项工作和活动之所以能够顺利开展并取得显著成绩，主要得益于以下几个方面：
一是领导重视程度高，时刻关注活动开展的每个阶段和环节，建立了组织保证；
二是电脑、复印机等办公设备配置到位，确保了工作和活动的顺利开展；
三是派驻机构与派驻人员单位党员干部认识到
位，能够主动参与，查找不足，认真整改；四是注重实效，以活动开展推动工作进行，以工作检验活动成效。
五是职责明晰。监察室在办公过程中起到承上启下的职能作用。直接掌握着县产业集聚区企业的基本情况，在向上级领导汇报工作中，起到了桥梁与纽带的作用，身上肩负着重要的责任，一时的疏忽，有可能事关集聚区经济建设和发展，不容有丝毫懈怠。下功夫做好对集聚区项目督查工作刻不容缓！
下一步的工作计划：
1、继续开展好纪检监察工作，将严格按照县纪委、监察局要求，扎实开展好反腐倡廉和党风廉政建设工作，全面加强产业集聚区反腐倡廉建设。
2、深入开展党风廉政教育，组织派驻人员进行警示教育活动，使党员干部保持清醒头脑，增强拒腐防变能力。
3、加强对集聚区管委会党员干部尤其是领导干部及派驻人员廉洁自律工作的监督检查。
4、开展创先争优活动，争做先进科室。
5、做好联审联批来联办督查工作。
6、全力协调并解决企业在项目进展中遇到的难题，为纪委争光。
一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
今年上半年，监所检察工作在院党组的领导下，在科室干警的共同努力下，能够认真贯彻“公正执法，依法办案，加强监督，从严治检，服务大局”的检察工作方针，认真实践“三个代表”的重要思想，进一步提高强化法律监督，维护公平正义的认识，认真履行法律监督职责，按照年初制定的工作计划，努力工作，较好地完成了上半年的监所检察工作任务，现将上半年的工作情况总结如下：
一、检察看守所人犯收押情况
截止2004年6月25日，看守所共关押犯罪嫌疑人142人，所涉及的罪名近20种。全年投入劳动改造41人，投入劳动教养2人，投入少年犯管教所12人，投入公安厅看守所3人，转××*公安局看守所7人，转××市看守所1人，转××省公安厅1人，转××市公安局1人，转××1人，转××*市公安局1人，转××市公安局1人，转××市××区分局1人，转××市公安局1人，转××市××*分局3人，转××市公安局1人，转××县公安局1人，转××县公安局5人，转××市局1人，执行死刑2人，脑梗塞死亡1人。
二、注重政治理论学习
今年上半年，在人员少，工作任务重的情况下，仍然将政治思想学习放入在首位，能积极做到顾大局、识大体，配合院党组的安排部署，努力完成了各项政治任务，深入细致地学习了“三个代表”的重要思想，对院里开展创建“双满意”活动发挥了积极作用。
三、监所检察监督与配合并重
在监督中摆正位置，在依法监督的前提下灵活、机动地处理监督与配合的关系。平时多用提醒、督促的方式来达到预防的效果。对于留所服刑、保外就医、缓刑、假释的审查以及对“五种人”的回访考察监督，我们均是在客观的前提下，严格审查。对于不符合留所服刑、保外就医条件的，及时提出检察建议，坚持按原则办事，该收监的绝不姑息。积极与武装中队、看守所联系，多交流、多沟通，在配合的同时，也不放松监督。
四、严格规范检察制度，全面履行法律监督职能
监所检察科坚持每月由公安、武警、驻所检察干部进行安全大检查一次，重大节假日和特殊时期按要求进行检查，不定期的巡视检查，发现问题及时提出，杜绝危险因素和事故隐患，并和看守所、武警中队召开联席会议，经常沟通，相互配合，确保诉讼活动的正常进行。有重大问题和特殊情况及时汇报，并能认真填写“八表一志”和各种报表。
五、做好院内的其他事务性工作
树立全院一盘棋的观念，配合协作意识强，是非观念强，严格遵守院里的各项规章制度，肥从领导，服务大局。做到有事按规定请销假，积极参加院里组织的各项活动，对工作认真负责，一切行动听指挥，坚决执行院党组的指示，自觉维护法律尊严，使监督意识和监督水平不断提高，认真履行工作职责。
六、存在的不足和今后的打算
一、业务工作开展情况
2021年1-5月，我院第四检察部受理民事行政案件17件，受理民事案件10件，其中对裁判结果监督案件5件（提出再审检察建议1件，不支持监督决定2件，终结审查1件，正在办理1件）、审判程序违法监督2件（提出检察建议2件）、执行监督4件（提出检察建议3件，正在办理1件）。
办理行政非诉执行案件6件（提出检察建议6件），行政执行监督1件。开展行政争议实质性化解工作1次。
二、主要做法
（一）重视公开听证，促进精准监督
为深化履行民事检察监督职责，促进民事检察精准监督，我院四部秉承“关爱弱势群体，传递司法温情”的理念，以公开听证的方式将办案工作公开化、透明化，不仅有效的做好当事人释法说理工作、化解社会矛盾，更有效的提升检察机关的司法公信力。
2021年1年8日，我院四部在主管领导。。。副检察长的主持下，组织一场亲戚之间的民间借贷纠纷听证会，本案中，因汪某的过失导致监督申请不应予以支持，但该案中双方当事人为亲戚关系，其妻子在此期间因病过世，两个孩子仍在上小学，家庭生活非常困难，为妥善处理民间纠纷，办案检察官决定通过听证的方式为汪某寻得妥善处理方案。听证会上，听证员在听取案情后充分发表评议后，当事人均表示愿意达成和解协议，对方愿意偿还借款，汪某也表示不再收取利息同时撤回监督申请。最后申请人表示，我非常感谢检察机关为我的事情专门举行了听证会，光山县检察院真正做到了“群众利益无小事”的理念。
（二）加强行政执行监督，促进行政争议实质性化解
为进一步深入推进最高检“加强行政检察监督，促进行政争议实质性化解”专项活动，推动行政争议实质性化解工作的常态化开展，光山县检察院第四检察部于2021年3月17日召开本年度首例行政争议实质性化解案件听证会，充分发挥了行政检察“一手托两家”的作用，做到以公开促公正、以听证促和解，取得了法治效果和社会效果的有机统一。
2021年3月17日，光山县人民检察院对县住房和城乡建设局（以下称为城建局）与xx有限公司（以下称xx）行政非诉执行监督案件举行了公开听证。通过听证进一步查明行政争议的来龙去脉和相关案件事实，明确了争议焦点，最后听证员围绕对xxxx的行政处罚是否符合《中华人民共和国行政法》的适当性原则及如何处罚等问题展开了评议，最终参会的听证员一致认为，根据我县全面优化营商环境促进民营经济发展的工作部署及保障民营企业发展政策，xx县城乡建设局此次决定对该企业影响较大，建议在保障行政机关依法行使行政权的同时，保护民营企业的发展，建议双方在此基础上进行调解。后双方当事人均表示同意在检察机关的主持下进行调解。
（三）发挥行政检察监督职能，保护农民工合法权益
为进一步贯彻落实市院“开展劳动监察领域行政非诉执行监督专项活动”的工作要求，保障农民工按时足额获得工资，2021年3月5日下午，xx县人民检察院联合县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局，召开工作协调会，就相关问题进行了深入研讨交流。
研讨交流会上，参会单位对全县工程建设领域拖欠农民工工资的相关问题进行全面分析、追根溯源、寻找问题症结。经过会商，参会单位一致认为，应当加强对全县工程建设领域农民工工资支付情况的监督管理，防止因违法分包转包、拖欠工程款等情况导致拖欠农民工工资的现象，同时认为应当建立完善各单位之间沟通联系机制，加强日常巡查检查和联合巡查检查的力度，加强违法行为发现和惩处力度。
会后，参会单位就相关具体问题进行了多次沟通协商，于2021年3月22日联合《xx县人力资源和社会保障局 xx县住房和城乡建设局 xx县人民检察院 关于保障全县建筑领域农民工工资支付若干问题的通知》，现已印发参会单位执行。
（四）深入开展“执行监督专项活动”，增强检察监督刚性
为进一步加大民事行政执行案件的监督力度，切实回应社会公众对“执行难”、“执行乱”问题的关切，依法维护人民群众的合法权益，以检察机关教育整顿为契机，开展“执行监督”小专项活动。
近日，xx县人民检察院、县法院联合会签了《关于开展“终结本次执行”专项监督实施方案》。本次专项活动以2019年以来法院办理的民事行政执行案件为重点。检察院将对法院终结本次执行程序存在的12项情形进行依法监督纠正。专项监督活动分动员部署阶段、具体实施阶段、汇报总结阶段三个阶段。截至目前，县法院已提供了2019年以来办理的民事行政“终结本次执行” 案件卷宗366案。为保证专项监督活动顺利开展，该院组成由13名员额检察官组成的评查小组，召集评查员学习了终结本次执行相关规定，明确了评查时间和质量要求，实行一案一评查表，列明12个重点方面内容，便于总结发现问题。
下一步，我部继续对所调卷宗进行重点排查汇总，尽快办结一批案件，推动执行监督专项活动抓出实效。
三、存在的问题及困难
（一）宣传力度不够。社会群众和其他社会组织对检察机关法律监督的职能、地位、作用和民事行政检察工作认知度较低，当事人到民事行政检察部门提出申诉的案件相对较少，办理案件数量不多，社会影响力不大，民事行政检察监督职能作用尚未完全发挥出来。
（二）检察建议刚性不足。检察建议没有外在的强制性效力，在实践中有时得不到应有重视，存在回避问题、回复不及时、表面化等现象，导致检察建议落实不到位。如我院办理的一起民事案件中，由于该案中法院存在送达及当事人未参加调解活动等问题，我院向光山县人民法院发出再审检察建议，虽然光山县人民法院及时对该案作出相应的回复，但该案至今未再次审理，导致当事人一直到我院进行询问，催促，电话频率甚至已经影响我部门正常工作开展。
（三）典型意识、精品意识不强。办案过程中缺乏案例意识，案例敏感性不够，忽视了案件本身的核心价值、制度机制创新和程序规范建设，导致我院虽然办理了两起民事审判活动违法案件，但缺乏典型性、引领性。
四、下一步工作打算
一是加强宣传。社会群众和其他社会组织对检察机关法律监督的职能、地位、作用和民事行政检察工作认知度较低，当事人到民事行政检察部门提出申诉的案件相对较少，办理案件数量不多，社会影响力不大，民事行政检察监督职能作用尚未完全发挥出来。
一、上半年全市国土资源工作情况
1、全力保障全市重点建设项目用地。今年上半年，在省土地利用计划下达后，我们主动与发改、外经、开发区等部门联系，及时掌握重大急需项目用地情况，科学合理安排用地计划。市局组织对全市14个亿元以上重点工业项目涉及国土资源部门协调解决的问题进行了专门梳理和研究，并制订了方案。到目前为止，全市已上报13个批次城镇建设用地，1个单独选址项目，1个挂钩周转计划批次，组织了5个项目申报“点供”计划。在保证项目用地的同时，被征地农民的合法权益得到有效维护，全市有5103名被征地农民纳入基本生活保障，实现了“即征即保”。
2、大力推进土地节约集约利用工作。市局组织对市区范围内的闲置土地进行了全面清查，共清查出闲置土地89宗、面积7202亩。针对闲置土地，分别制订了处置办法。一是征收土地闲置费。对逾期不缴，加收1‰的滞纳金。二是无偿收回。对闲置满两年以上(含两年)，因土地使用者自身原因造成未动工开发的，无偿收回土地使用权。三是限期开发。因政府方面原因造成土地闲置的，在协调解决相关问题后，限期开发建设。四是收购储备。对土地使用者无力完成闲置土地开发建设，且达不到法定收回条件的，由土地储备中心予以收储，重新出让或安排使用。五是置换开发。除经营性用地项目外，对土地使用者自身无力完成闲置土地开发建设，且达不到法定收回条件的闲置土地，可另选地块进行置换，让其开发建设。六是转让开发。对从原地块分割出来但不具备法定转让条件的闲置土地，由县、市国土资源部门报经同级政府批准后，准予土地使用者转让闲置土地。在原土地使用者按规定缴纳违约金和增值地价后，为新的土地使用者办理变更登记手续。
积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。对20*年挂钩试点单位拆旧区的实施情况逐一进行了检查，督促试点单位加快完成拆旧区的建设用地整理，确保按期足额归还周转指标。对已批准的20*年挂钩试点单位，要求加快推进试点项目区尤其是拆旧区的实施，将已可使用的周转计划及时使用，并按期归还。同时，指导各试点单位精心编制20*年挂钩实施规划，将周转指标逐一落实到挂钩项目区。20*年各试点单位挂钩实施规划成果已全部完成并上报省厅。
3、土地市场建设进一步规范完善。切实加强对房地产市场用地形势的分析，调控优化房地产市场的土地供应结构，本着“条件成熟、确保重点、综合平衡”的精神，科学编制土地供应计划，合理确定出让地块的区域、数量及结构，把优化环境、控制景观、把握土地上市时序和节奏与促进地价升值有机结合起来，并充分考虑城市建设加快推进与政府经济社会发展等多方面的需求，努力促进房地产用地价值得到最大显化。上半年，全市已组织公开竞价出让经营性用地76宗，面积2464亩，总成交价24.7亿元。
4、国土资源保护责任得到有效落实。市政府与各市（区）签订了土地管理和耕地保护责任状。各地也相应制定完善了乡镇政府耕地保护责任目标考核办法，积极组织开展基本农田达标创先活动。加强耕地占补平衡项目库建设。20*年全市耕地占补平衡补充耕地项目库项目共有197个，预计新增耕地1.7万亩。按照“独立建库、单列考核、封闭运行”要求，建立了城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦项目库，对20*年城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦项目可行性论证，全市入库拆旧区复垦项目88个，预计新增耕地4162亩。强化执法监督，严肃查处违法违规案件。今年以来，全市共立案查处土地违法案件31宗，面积696亩，收缴罚款122万元，拆除建筑物1*5平方米。加强土地，上半年各级共受理人民来信372件，接待群众来访122批279人次，其中集体访11批118人次，对绝大多数均妥善处理到位。
5、深入推进矿产资源开发整合和地质环境保护工作。组织开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，对全市范围内的砖瓦窑进行了拉网式巡查，严防整规后的反弹，严肃查处擅自扩建砖瓦窑行为。圆满完成了145家采矿企业年检及统计年报汇总工作，采矿企业年检率100％。上半年全市粘土资源通过挂牌方式出让19宗，45万立方米，资源出让价款76万元，上市资源批复38宗，换发采矿许可证19宗，办理变更登记2宗，收取环境恢复保证金27万元。
6、基础业务建设进一步加强。第二次土地调查工作取得新进展。《泰州市土地利用数据库建设技术方案》和《泰州市第二次土地调查工作方案》分别得到了国土资源部和省厅的批复。目前，泰州市区1:1000比例尺土地更新调查已完成全部外业调查工作和数据库建库工作，正申请省厅验收。姜堰、泰兴、靖江、兴化按要求完成了1：5000比例尺工作底图的生产，姜堰和泰兴已通过省厅验收。姜堰和兴化已完成试点调查工作，正全面开展农村土地调查的外业调查工作。靖江市在农村土地调查同时开展了城镇土地调查工作。全市逐步建立了更正登记、异议登记、预告登记等新的登记制度，进一步规范土地登记行为。市局和兴化市局出台了《土地登记过错责任追究办法》。此外，市局建立了“泰州市城乡一体化地籍信息系统”，将勘测定界、土地登记规范在统一平台上进行管理。全市基础测绘工作取得重大突破。市区1：1000比例尺地形图已全面完成并通过省测绘局质检验收。
总的来说，我市国土资源管理工作在上半年取得了一定成绩，但与新形势的要求相比，我们深感在思想观念、管理水平和工作成效等方面还有许多亟待转变和提高的地方。突出表现在四个方面：一是满足于过去在资源服务保障方面取得的成绩，开拓进取的劲头不够足。对当前新上项目多、土地计划紧缺的矛盾缺乏有效的解决办法。二是土地集约利用水平仍然偏低，重批供、轻管理的问题依然存在，推进节约集约、盘活存量、整合资源的任务十分艰巨和紧迫。三是土地违法违规行为呈现出新的特征，少数工业项目不报就用、边报边用、未供先用的情况在个别经济开发区和园区仍然存在，农业结构调整过程中固定建筑、固化地面和破坏耕作层的情况不同程度的存在。四是干部队伍建设还不能适应体制改革后的新要求。少数基层单位办事效率低，少数党员干部不能严于律己，腐败问题和违纪违法案件仍有发生。以上问题，我们将在下半年切实采取措施加以解决。
二、下半年工作打算
下半年，我们将在省厅党组的正确领导下，以深入开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动为契机，进一步认清新形势，推进思想大解放，明确新任务，探索新举措，破解新难题，促进新发展。着重加大六个方面的工作力度：
第一，紧贴中心，加大服务经济发展大局的力度。面对土地供需矛盾日益突出的严峻形势，自觉把国土资源工作放到全市经济社会发展大局中去谋划，继续坚持“区别对待、有保有压”的原则，集中指标保重点，一般项目靠挖潜，优先保障国家、省、市重点工程、重点基础设施以及沿江开发、经济开发区重点建设项目用地的合理需要，优先保证产业关联度高、污染小、运行质态好的项目用地。与此同时，着力在挖潜增效，盘活存量土地上下功夫。最近，我局在开展市区存量闲置土地调查的基础上，组织对全市范围内的存量土地进行了初步的调查摸底，这些存量土地绝大部分可以盘活利用，我们将在逐宗分析成因的基础上，进一步研究制定具体处置办法，确保在今年8月底前取得实质性成效，12月底前所有闲置土地全部得到处置。
第二，科学有序，加大土地资产经营管理的力度。与全国不少地方一样，由于受“大气候”的影响，目前我市土地交易市场开始出现暂时萎缩的状况，部分上市地块已经出现以“底价”成交甚至流拍的现象，同时由于拆迁难等原因，成熟的地块缺乏、上市的地块较少，土地资产经营管理的形势不容乐观。下半年，我们将在进一步提升土地经营管理水平、提高土地资产增值收益上多做研究、多下功夫、多求突破。一是科学把握土地上市的节奏。切实加强对房地产市场用地形势的研究与分析，着力调整和优化房地产市场的土地供应结构。科学合理地确定出让地块的区域、数量及结构，努力实现土地供应的可持续发展。把优化环境、涵养土地、有序上市、成片开发与促进地价不断升值有机结合起来，进一步扩大土地升值的空间。二是坚持净地出让。对于拟出让的土地，在处理好土地产权、房屋拆迁、安置补偿等法律经济关系的前提下，加快完成必要的前期开发，确保实现净地出让，努力扩大土地的有效供给。三是适当控制宗地的上市规模。通过把握行情、科学判断、认真研究，适当合理地划小宗地规模，吸引更多的开发商前来竞买，努力形成良性竞争的态势。
第三，集中力量，加大编制土地规划大纲的力度。按照省厅的部署和要求，继续做好土地利用总体规划修编工作，认真做好土地利用总体规划修编与城乡规划编制、主体功能区规划编制及各专项规划编制之间的相互衔接工作，从严控制城市用地规模，统筹协调交通、能源、水利等基础设施和基础产业规划，切实提高新一轮土地利用总体规划的科学性、前瞻性和实用性。切实维护规划执行的严肃性，从严控制乡镇土地规划的修改，努力遏制规划跟着项目走的不良现象。
第四，精心组织，加大推进二次土地调查的力度。下半年，市区将在土地利用更新调查基础上进行坐标系和地类转换、基本农田上图、后备资源调查、专项用地调查等工作；四市全面开展外业调查和基本农田调查等专项调查；全市都要在调查的基础上建立标准统一的土地利用数据库。根据部和省厅要求，8月底前完成泰州市土地利用数据库建设示范项目，年底完成二次调查的农村土地调查。在完成农村土地调查的基础上，
逐步开展城镇土地调查，年内完成招标、编制《技术设计书》、开展试点等工作，明年10月份前完成整个城镇土地调查工作，从而保证按期全面完成第二次土地调查任务。
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年，全市国有粮食购销企业完成粮食购销经营总量92.36万吨，占泰州市局下达我市年购销总量160万吨的57.73%，其中夏粮收购26.63万吨，收购总量列全省第一。江苏楚龙面粉有限公司实现产值6615.9万元，同比增长6.4%；销售收入6630.9万元，同比增长8.1%；利税151万元，同比增长5.2%；利润89.6万元，同比增长49%；完成产量27242吨。新蕾麦芽公司1—6月实现产值5800万元，同比增长10.1%；销售收入4436万元，同比增长9.9%；利税420.85万元，同比增长11%，利润312万元，同比增长9.6%。粮食经济工作保持良好的发展态势。
一是严格执行国家惠农政策，全力抓好夏粮收购工作。对农民售粮确保不限收、不拒收、不打白条，坚持公开样品、公开价格、公开质量标准、公开服务承诺，并充分利用电视电台、报刊网站等媒体，大力宣传国家最低保护价收购政策和安全储粮技术。各收储库点主动到村头、场头收购农民手中余粮，千方百计提供场地让农民整晒粮食，坚持按质按价，让农民多得实惠。与工商、物价部门配合开展夏粮收购执法大检查，规范夏粮收购行为。夏粮收购期间，省委常委、副省长黄莉新专程来兴检查夏粮收购工作，对我市认真执行国家粮食收购政策和切实保护农民利益，给予了充分肯定。
二是主攻招商引资，重点培植粮食产业化龙头企业。作为我局重点培植的两家粮食产业化龙头企业，今年以来保持了良好的发展势头。由新蕾麦芽和新疆泰昆饲料合资的招商引资项目—年产5万吨麦芽生产线的前期工作已经展开。止目前，已完成投资600万元，占年度市交招商引资指标的60%；楚龙面粉和上海浦发公司的合作项目—日处理小麦800吨生产线，今年已投入了300万元，初清进仓工作6月底调试运行。
三是推进“放心粮油工程”，扩大放心粮油的覆盖面。坚持一手抓绿色、无公害优质稻米生产基地建设，一手抓放心粮油进社区、进农村活动。今年由北郊、合陈、钓鱼、安丰粮库分别与所在乡镇建设优质稻米生产基地5500亩。完成泰州市级“放心粮油示范店”2家，确保既定目标实现，真正做到为“耕者谋利、为食者造福”。
四是抓好安全生产工作，维护全系统和谐稳定。建立了局安全生产工作领导小组，与下属单位签订了《安全生产目标责任书》，制定了“十百千万”安全隐患排查治理活动实施方案和安全生产应急预案，组织三次全系统安全生产大检查和一次专项检查，做到了安全生产无事故。今年汛期，我局又进一步修订完善了防汛工作预案，强化工作责任，落实工作措施，确保库存粮食安全度汛。
今年上半年，我们多次接待老上访户、遗属、劳模家属、兴国道超市股民等上访和集访工作，坚持领导干部接待日。同时我们还努力做好拆迁工作，基本完成了“时代超市地段”、“五里大桥东北角”、“米市河”、“彩城”、“东岳庙”、“八字桥西北角”六个地块，共87户被拆迁户的动员“收储”、“拆迁”任务，为*旧城改造做出了不懈的努力。
五是推进政务公开，规范从政行为。动员全局上下对工作运行制度和内部管理制度全面进行一次梳理，制定出台了财务、购销、储备粮、资产、人事、工作6项制度。落实服务承诺、首问负责、限时办结、公开公示等各项工作，规范办事程序，量化服务标准，提高工作效率，接受群众监督。认真组织好扶贫济困送温暖和一对一结对帮扶等活动，落实帮扶资金10300元。
六是开展主题教育活动，推进机关作风建设深入开展。我局积极开展“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论活动，局主要班子成员认真撰写学习调研文章，并积极组织交流。为配合主题教育活动的开展，我局还在本局网站开辟了“主题教育活动学习交流专栏”，截止目前，本局网站登载各类专题调研文章10篇以上。同时，在全市粮食行业践行科学发展观，开展夏粮收购“优质服务月”活动。同时建立了由局领导班子和各科室主要负责人组成的机关作风建设工作领导小组，下发了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》，把加强和改进机关作风建设融入到粮食经济工作中去，融入提升粮食部门服务水平和社会形象中去，在全机关大力弘扬“风清正气、奋发有力、恪尽天职、争创一流”的粮食人精神，努力争创“为民、务实、高效、清廉”的人民满意的服务型机关。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的矛盾和问题，一是粮食产业化经营水平不高，骨干龙头企业数量偏少，规模较小，创品牌、名牌意识不强，谋划产业发展的思路有待进一步拓宽。二是粮食流通监管体系和正常工作机制还不健全，依法治粮、规范化管理任重道远；粮食企业经营机制需要进一步完善。三是国有资产经营管理保值增值有待继续加强，产权制度改革未取得重大突破，法人治理结构尚不健全。四是今年夏粮收购主体过于多元化，分流粮源；小麦入库水份偏高，收购进度缓慢，储粮状况不容乐观。这些问题和不足，我们将高度重视，积极采取措施，认真加以解决。
二、下半年主要工作思路
下半年，我市粮食工作将继续按照“全面达小康，建设新*”和服务社会主义新农村建设的总要求，进一步贯彻落实市委市政府和上级主管部门各项目标管理要求，坚持以科学发展观统领粮食工作全局，深化粮食流通体制改革，强化粮食流通管理，大力发展粮食产业化经营，努力构建和谐粮食行业，切实保障粮食安全，为促进我市粮食经济又好又快发展作出新的贡献。重点推进三个方面工作：
1、抓好粮食经济工作。下半年，我市粮食经济工作将进一步“围绕一大发展、加快四个建设、突出一个加强”。一大发展：粮食区域经济发展。完成社会粮食经营总量40亿公斤，其中主渠道粮食经营总量19亿公斤，购销经营总量继续保持全省领先。培植购销龙头企业16家，粮办工业销售收入5.9亿元，扩展粮食专业合作社5家。四个建设：一是粮食产业化建设。确保楚龙面粉*年日处理小麦1350吨，单体生产总量全省第一。全市麦芽年生产能力30万吨，占苏中第一。大米年加工能力120万吨，全国同行业领先。二是“放心粮油”工程建设。建立无公害稻米生产基地5500亩；创建泰州市级放心粮油店2个，*市放心粮油店20个；创泰州级品牌2个，知名商标2个。三是粮食现代物流体系建设。抓好“双百工程”推进，建设修理仓容10万吨，同时抓好合陈粮库粮食物流园区和周庄麦芽生产园区建设。四是抓好粮食流通管理执法建设。依法行政、依法保护农民利益，努力维护消费者的合法权益。为促进企业守法，诚信经营创造良好的信誉环境。一个加强：加强粮食宏观调控，确保国家粮食安全。
