时间：2022-09-29 06:49:24
序论：在您撰写中级编辑职称论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
除了授课过程中“与时倶进”地讲授最新的研究进展和科技前沿知识外，我们在教学实践中根据本课程的教学内容和教学特点，设置或鼓励学生自己寻找与教学目标和教学要求相适应的、注重理论研究和解释实际的课程论文题目，引导学生尝试探索某个知识点的历史起因、研究现状和前景展望，激发其学习兴趣和求知欲望，取得了较好的教学效果。
一、设置课程论文及答辩的重要性
通过调查，选择生物工程基础课程的学生来自各个专业，知识面背景不同，有不少学生从未接触过相关领域的课程，许多是怀着好奇心理来上这门课的，还有的学生只是单纯地来混混学分，被动来听课的。在这种情况下，教师必须要抓住学生的学习兴趣和求知欲望，否则课堂气氛不好，学习风气不理想，会导致教学效果不佳。因此，必需摒弃传统的教师讲、学生听的缺乏互动的教学模式，因为这种模式无助于学生独立思考和动手的素质及其能力的形成。
设置课程论文及答辩进行教学或者考核，能够成为培养学生独立思考判断能力跨出的第一步，也是重要的一步。重要的是培养学生思考和判断的能力，所以考核学生的成绩主要看学生是否能独立查阅文献、认真思考，并且言之成理地写出来，结论即使稍有偏颇也是允许的。同时，学生只有具备独立的思考判断能力和获取知识的能力，才能在终身教育过程中面对日新月异的世界，不断实现知识的更新，实现从学会知识到学会学习的飞跃。
二、课程论文及答辩的实施方式
(一)课程论文选题
选题是开展研究的第一步，直接决定着课程论文的质量和结果。因此，我们在教学过程中，注意理论联系实际，有意识地介绍本课程相关研究领域的热点问题和前沿研究动态，启发学生对问题的思考，培养研究性学习方法。学生根据自己的思考和兴趣，将自己的选题范围报上来，经过筛选和课堂讨论，确定最终的课程论文选题和目标。通过这种方式，学生会感到自己受到了重视，并且会将课堂所学理论知识和自己的生活实践与思考心得结合起来，满怀信心和热情地投入到选题后的研究中去。
(二)查阅文献
教师要让学生明白“不查文献不做学问”的重要性，要求学生广泛地阅读相关书目查找各种资料，并进行仔细地分析、辨别，使知识和能力趋向统一。要把某个问题讲清楚，学生必须综合运用该课程或其他课程所学过的基本理论和基础知识。学生须熟练掌握利用图书馆、网络资源查阅国内外某个研究问题的过去、现在和将来的本领，贴”。只有充分地了解了前人的工作，才能胸有成竹地撰写自己的课程论文。
(三)课程论文撰写
因为许多大学生没有撰写课程论文的经验。我们在教学过程中会拿出几篇撰写规范的论文给学生讲评，告之如何将所见所想用科技论文语言来表述，如何安排符合逻辑思维的论文结构和层次，甚至逐词逐句地帮学生确定题目、摘要、关键词、段落层次和结论的书写，从而培养学生严谨的研究表达思维，锻炼初步的论文撰写能力。另外，教师也会将那些不规范的论文展示给学生看，结合历史上因为论文不规范而科研失败的实例，让学生懂得细节的重要性，写出比较规范的课程论文来。
(四）论文评价和交流
学生要想写好自己的论文，必须经过课堂的讨论和交流，对比差距，查找缺漏，更好地完善自己的课程论文。任课教师一定要注意导向，这对保护学生的学习热情和端正态度很重要，因此就不应该轻易地否定某一个同学的研究工作。如果他确有缺点和不足，教师要提出改进的措施和方式，让学生意识到错误的所在，对进一步的修改进有清晰的认识。同时，教师还应积极引导学生自己评自己，通过传阅其他同学的论文，客观评价自己，交流心得，做到知己知彼，不断提高自己。
(五)课程论文答辩
论文答辩是课程论文的重要一环。良好的语言表达能力和沟通能力会让学生将自己的课程论文成绩展现给大家看。这要求学生精心准备材料、课件和图片，努力在限定时间内将自己复杂枯燥的研究用简单热情的语言表达出来，富有感染力地激发听众兴趣。答辩过程中，更考查学生对知识的掌握能力和认知深度，鼓励其他学生都来当答辩委员会成员，只要与课程论文有关的问题都可以提出来，以此活跃课堂气氛，深化理论学习。教师的点评很重要，应从论文的选题质量、论文的理论性与科学性、论文的写作水平、论文答辩表现4个方面进行评价，做到公正和公平，又不失趣味性。
三、设置课程论文及答辩的教学效果
(一)调动了学生学习积极性
这一点最值得一提。学生充分发挥了自己的学习热情后，在选题过程中，许多学生就会将目光投向当前研究比较热点的胚胎干细胞、转基因食品、克隆技术、发酵产业等。特别是2007年11月最新的诺贝尔生理或医学奖揭晓后，学生对获奖领域的“胚胎干细胞和哺乳动物DNA重组”内容产生了浓厚兴趣，我们在教学过程中，抓住这一点，对细胞工程和胚胎干细胞工程理论进行了详细地讲述，引导学生主动查阅和搜集相关文献资料，了解这一生物工程的前沿进展。在确定选题时，就有学生将重点放在了胚胎干细胞的伦理道德方面，建议开发其他组织代替胚胎开展干细胞研究。而在2007年11月20日日本和美国有两个研究小组成功地将人皮肤诱导为类干细胞后，有学生喜出望外地打电话告诉我，仿佛这一研究成果是他做出来一样，由此可见学生的积极性有多高。
(二）启发了学生和教师今后的研究
教学相长，这一点在通过课程论文及答辩的教学尝试中得到了体现。很多时候，任课教师由于长年的教学或科研，思路比较受局限。在做课程论文及答辩的进程中，教师因和学生一起探索了某个科研进展，从而激发了许多新的研究思路，为课程教学注入了新鲜的活力。比如，从细胞融合技术上，有学生结合自己玩网络游戏的经历，提出了“人兽杂交”的选题，并通过深入调研，总结了人兽杂交的历史背景、研究意义和进展，既很吸引眼球，也对这一领域的发展趋势和监管方面提出了许多独到的见解，值得教师和其他学生深入思考和研究。
(三)提高学生的综合素质
撰写课程论文是提高学生综合素质的有效途径。课题选择过程中，学生广泛阅读，能増强其发现和提出问题的能力；搜集信息、资料利用的过程，能提高其掌握文献检索的能力、计算机应用能力、社会交往的能力；解释资料的过程能锻炼学生的理论联系实际、综合分析、抽象概括的能力；撰写论文和论文交流答辩的过程能提高学生的写作能力、语言表达能力、归纳总结能力。学生参加了答辩后，认为自己敢于在大家面前表达自己的观点了，这对于其将来提高演讲能力、普及科学知识、参加毕业答辩都有良好的助益。
作者：郭银燕 单位：浙江奔腾建设工程有限公司
商务标的准确编制对整个投标文件由为重要。招标文件提供工程量清单，则根据工程量对清单中的每个分部分项进行报价分析，并确定综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险因素及措施费、规费和税金等完成分部分项工程的全部费用。用所报的综合单价乘以招标人提供的工程量即为投标报价。使用工程量清单报价的项目，在工程结算时工程量一般可以按实调整，但一般不调整单价，投标报价时可采用不平衡报价，即在确定综合单价时，充分考虑可变动的工程量，充分考虑早收工程进度款，充分考虑提高今后发生机率高的暂定工程单价，在总价不变的情况下策略性报价。
技术表主要包括工程的施工组织设计及计划参与本工程的项目组成人员情况。施工组织设计方案是指完成所投工程采用的具体施工措施，包括：施工布置、施工技术方法、施工管理人员、材料、机械的组织情况，工期、质量、环保、安全、文明保证措施等，一般都要求采用文字和图标相结合的方式进行阐述。项目部人员组成情况是指拟投入本工程的项目管理人员情况，包括项目经理、技术负责人、园林施工员、园林质检员、园林安全员及资料员等，并附上相关人员的上岗证书等证明材料。资信标。资信标一般包括以下内容：投标人基本情况表；投标人财务状况表；拟用于本工程的人员安排表、拟用于本工程的机械设备表、进三年的类似工程业绩；投标人法人营业执照、资质证书、项目负责人证书、施工员、质检员、安全员等人员的证书复印件（原件备查）；投标人自行组织的其他内容。复核投标文件。投标文件的制作人员至少应有2人组成，投标文件制作完成后，应先由另一人员进行初核，修改错别字，检查报价是否合理，检查是否存在废标等情况，再由经验丰富的项目经理进行复核，审查技术标中的施工组织设计是否合理可行。最后按照招标文件要求进行封标。
招标文件的相应。在编制投标文件前，编制人员需要认真研究招标文件，严格相应招标文件及相关补遗书，对招标文件中规定的废标情况进行认真研究学习，避免出现废标现象。报价的合理。在编制投标文件时，首先必须保证所投报价低于招标机构给定的拦标价，再则要踏勘现场，了解施工现场情况，详细阅读招标文件的评标办法，结合本公司的特点和优势来确定投标报价。合理确定施工组织方案。每个园林工程都有它与众不同的特点、独特的地理环境、不同的施工工期。投标文件应当在详细勘察工程状况、认真分析施工特点的基础上进行统筹安排，使投标文件施工组织措施与现场实际情况很好的契合，针对性地解决工程地点实际情况。提高投标文件制作质量。首先要配备一支高素质的工程投标队伍。投标单位根据企业自身的发展情况，成立专门的投标机构，配备专业编制技术人员，如造价员、造价工程师、项目负责人等，在实际的工作中，编制人员可根据招标文件深入地研究具体施工工艺，切身体会施工工程中可能出现的问题，针对性地编制投标文件，制作出高质量的投标文件。其次要建立健全投标文件的制作程序。制定投标文件制作制度，分工明确，奖罚分明，针对具体投标工程具体实施，落实到人，杜绝出现推卸责任、工作懒散等现象，在投标文件多，时间紧的情况下，能分工明确、团结合作，从而提高投标文件的质量。园林工程的投标活动是园林企业开展施工业务的先端，而投标文件的编制是园林企业投标工作的重要一项环节，是日后项目具体施工的组织依据，是项目竣工结算、决算的重要依据。投标文件编制人员只有不断的提高自身的业务素质，积累工程报价资料和总结以往的投标文件的编制经验教训，编制出一份高水平、高质量的投标文件。
关键词：工程预决算；编制；问题分析；控制措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
前言
预决算作为控制建筑工程项目投资的重要手段，在工程项目招标和企业经营管理水平考核中发挥着关键作用。由于我国建筑领域自身财务管理体制的不完善，导致在进行预决算的时候产生了很多问题，直接影响工程造价失控，而工程预决算编制管理和控制的有效应用，能充分实现企业工程建设的利益最大化，使工程项目的经济收效和整体功能提升，构建推动企业全面发展的工程预决算编制，从而推动工程的整体运行。
1工程预决算编制管理中常见的问题分析
1.1 管理理念的相对落后
思想观念的落后是工程预决算编制管理难以实现突破的关键所在。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识并进行管理和控制，一些地方的市场观念淡薄，对项目建设的管理上沿用老套的方法。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，其中的盲目性和滞后性就会严重制约着经济评价的实施。
1.2 计算管理的重复运用
在工程项目的具体管理中，由于受到地域特征、自然条件等一些因素的影响，尤其是在地勘测量的过程中，缺乏现代信息技术的广泛应用，在勘测的过程中难以实现准确的把握，造成与实际的需求相脱节，造成项目施工中建筑的材料供应不合理，设计不能有效连接，技术上存在偏差等一些不良现象，特别是有且企业管理不严格，在竣工资料上没有完整记录，造成施工单位预决算编制人员重复计算，甚至还有漏算的现象，这样就会影响到施工企业的整体效益，造成更大的过程预决算偏差。
1.3 价格管理的无序混乱
在工程施工过程中，对材料的管理和控制是一个重要的环节，如果偷工减料，就会给施工造成严重的质量安全隐患，甚至危及社会经济的发展。因此，有效控制材料价格是一种有效的手段。但是，在工程施工过程中，价格管理相对混乱，基本处于无序发展状态.随着项目建设的整体推进，有些工程的建设主体性很模糊，在体制上存在不健全的机制，蛮目的干预、臃肿的机制造成项目建设中支出更多的高于造价预算，尤其是当前一些造价工程师缺乏职业道德，不能把守自己的造价预算底线，从中谋取利益，致使建筑工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响建筑经济评价准确性和真实性。
2 概述工程预决算编制中的主要内容和特征表现
2.1 精打细算的经济评价方式
精打细算是实现资金最大化的有效方式，在工程项目建设上，预决算编制是细化工程管理中的每一个环节，是绝不可少的一种有效手段。综合对项目建设全过程的成本预算，包括开工、施工、完工等各个阶段，制定可行的资源计划，对人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等进行估算，包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算和详细设计的成本估算等几种不同精度的项目成本估算。对项目建设全过程成本估算更要精准，对开工阶段编制预算、施工阶段落实预算、工程竣工阶段编制决算有全盘考虑，精确估算项目总成本，并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上。
2.2 实践操作的最佳施工蓝图
工程预决算编制，可以通过对图纸会审记录，在掌握全部内容的基础上，采取灵活变通的方式，尤其是对现场施工的严密勘测，可以依据实践的施工需求和经济发展的造价要求，对全部施工的图纸进行翻新、修改和订正，从而实现在浏览全图的基础之上，对施工的基本概况、材料等多方面的要素形成细化的施工项目，包括对施工中CAD图纸的绘制，表示方法的运用、钢筋及门窗的统计数量，都有一个精准的描述，能为施工项目提供最佳的施工蓝图。
2.3 统筹法原理的有效应用
在工程预决算编制的管理中，实现统筹法计算原理的有效应用，也是一个不可少的内容。统筹法计算式施工过程中依据一定的施工项目，在结合项目建设参数的计算范围，并在一定的计算规则之上，通过以简化计算、化繁为简为目的而确立的一种近似计算方法。譬如一些工程项目在施工完成之后，建立整体装饰的预决算，从而可以采取统筹法计算的原理，对在装饰过程中必须的钢筋水泥、混凝土、墙面的整体规划等多方面有一个统筹管理，并针对每一个环节，做好详细的标注，从而形成清晰、快捷的项目建设整体结构。
2.4 运用工程量计算手册和计算表格
工程量计算手册和计算表格由本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成，比如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等均在手册和表格中，记住常用数据和公式，正确使用预决算编制相关的软件工程量计算公式，以及利用预决算软件，以轻松获得工程量清单、工程量汇总表、工程预决算价格表以及材料分析表等。同时还要及时清理施工图，防止重复计算和漏算，减少翻阅图纸的时间。
3 探讨工程预决算编制的有效控制和管理方式
3.1 严格控制，完善工程预决算编制的方法运用
要想实现对过程预决算编制的有效控制，就必须建立严格的管理机制和监督机制，从制度、行为、技术、素质等多面形成整体的推进模式。一是要掌握过硬的预决算编制的技术知识。对于施工企业来说，高素质的预算员是必不可少的专业人才，在实现工程建设的整体性和复杂性的情况下，预决算编制人员要有为公的思想和高超的技术，对施工过程中的每一个细节都能了然于心，做到对过程施工的技术要求、技术规范、施工图纸的全面掌握、变更的信息了解、各种标准图纸的精心编制等，在高度的责任感之下，严格标准，包括对材料等级、施工人员的有效安排，进度安排等有统筹的管理和控制。二是保持公正的预决算编制立场。不能仅凭个人的主观思想，在工程量的计算方面，决不可有任何的私心和谋取暴利的想法。譬如在楼面占用空间、沟通面积的大小,墙面中的圈梁和过梁所占体积不扣除,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等，绝不有任何的偏袒和恶意重复计算的心理。三是巧妙的运用工程预决算编制数据的规律。在工程预决算编制的数据控制上，预决算人员要学会认真总结其中的规律性东西，仔细分析其中的原理，找出项目与数据之间的有效规律，细化每一个工程的项目点，服务项目施工的整体运行。
3.2 造价管理，实现工程预决算编制的动态应用
在工程预决算编制的管理中，可以实行全面的造价管理，建立动态管理模式，结合材料以及设备更新在价格上的调整幅度，实施工程造价的动态管理，可以有效的保证工程预决算编制的有序进行，尤其是在取费标准和工程造价方面，遵循市场经济发展的规律，及时给予调整个应对措施，促进企业的全面发展。
3.3 执行准则，严格规范预决算编制的精准运用
在工程预决算编制的管理和控制中，控制措施的制定与落实是实现工程预决算编制的主要保证，因此，必须建立在严格的执行准则上，在工程预决算编制的控制上，管理人员要有熟悉和精通工程预决算编制的基本准则，在这样的基础上，实现对整提工程的资金管理、合同管理、项目招投标管理，严格依照编制准则来运行。
4 结语
为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献：
[1]邹凯.项目经济效益后评价在电力建设中的应用，网络财富，2009年18期.
关键词：水利工程； 概预算编制； 问题探讨；
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
水利工程建设要投入大量的资金，正确地估算工程造价和拟定投资计划不仅对确保项目本身顺利建成，而且对整个国家和部门的基本建设投资规模的有效控制都具有重大意义。水利工程概预算文件，是根据水利水电工程不同设计阶段的具体内容和有关定额、指标分阶段进行编制的。随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入，加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要，特别是对于我国这个水资源大国来说，更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分，概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划，并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。
二、水利工程概预算编制中的相关问题分析
1、工程定额的选取。水利工程在工程建设的不同阶段，由于工作深度不同、要求不同，各阶段要分别编制相应的概预算文件。各阶段选用定额根据对口的原则，可研阶段编制投资估算应采用估算指标; 初设阶段编制概算应采用概算定额; 施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。如因本阶段定额缺项，须采用下一阶段定额时，应按规定乘过渡系数。
2、概算工程量与预算工程量。工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。正确处理各类工程量的方法如下:( 1) 设计工程量。设计工程量是图纸工程量乘以设计阶段系数，可行性研究、初步设计阶段的设计阶段系数应采用《水利水电工程设计工程量计算规定》有关表格中数值。利用施工图设计阶段成果计算工程造价的，不论是预算或是调整概算，其设计阶段系数均为 1，不再保留设计阶段扩大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。现行《预算定额》中均未计入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三项工程量，故采用时，应将这三项合理的工程量，按相应的超挖、超填预算定额，摊入单价中，而不是简单地乘以这三项工程量的扩大系数。现行《概算定额》已将这三项工程量计入定额中，故采用概算定额编制概算时不再计取这三项工程量。( 3) 试验工程量。碾压试验、爆破试验、级配试验、灌浆试验等大型试验均为设计工作提供重要参数，应列入独立费用中的勘测设计费或工程科研试验费中。
3、外购砂石料价差计算。砂石料是水利工程中砂砾料、砂、卵( 砾) 石、碎石、块石、料石、骨料等材料的统称。大中型工程一般由施工单位自行采备，形成机械化联合作业系统，小型工程一般可就近在市场上采购。自行采备的砂石料必须单独编制单价，外购砂石料的单价按编制材料预算价格的方法编制。外购砂、碎石( 砾石) 、块石、料石等预算价格应控制在 70 元/m3左右，超过部分计取税金后列入单价分析表中，混凝土、砂浆材料单价是指配制 1m3混凝土、砂浆所需的水泥、砂石骨料、水、掺合料及外加剂等各种材料的费用之和。当外购砂石骨料价格超过 70 元/m3时，混凝土、砂浆材料单价计算时应注意砂石骨料取 70 元/m3，砂石料的超过部分计取价差、税金后列入混凝土工程单价分析表中。
4、工料分析。施工图预算是以货币形式表现的单位工程中分部分项工程量及其预算价值，对完成其分部分项工程所需的人工、材料、机械的预算用量不能直观地反映出来。由于施工企业管理和经济核算以及部分材料调整都必须以工料分析的结果为依据，所以当前工料分析十分重要。工料分析是建筑企业管理中必不可少的技术资料，主要作为企业内部使用。有了分项工程量后，按照工程的分项名称顺序，套用施工定额的单位人工、材料和机械台时消耗量，逐一计算出各个工程项目的人工、材料和机械台时的用工用料量，最后同类项目工料相加予以汇总，便成为一个完整的分部分项工程工料汇总表。浆砌块石护底工程其用工除了人工费中的定额工时数量，还要计算机械使用费中各类机械的定额机上人工工时数量; 同理，用料除了包括材料费中的定额材料量，还包括机械使用费中各类机械的定额动力燃料数量。在实际计算过程中，如果漏算了施工机械的机上人工用工和动力燃料用量，那工料分析的结果会与实际用工用料偏差比较大，不能为施工企业正确的安排生产做出指导。
5、其他需要注意的问题。( 1) 混凝土、砂浆材料单价计算。为节省水泥用量，一般情况下不得采用纯混凝土配合比作为编制混凝土概预算单价的依据。现浇水泥混凝土强度等级的选取，应根据设计对不同水工建筑物的不同运用要求，尽可能利用混凝土的后期强度( 60、90、180、360 天) ，以降低混凝土强度等级，节省水泥用量。现行定额中，不同混凝土配合比所对应的混凝土强度等级均以 28 天龄期的抗压强度为准，如设计龄期超过 28 天，应查换算系数进行换算。现行《水利建筑工程概算定额》附录 7 列出了不同强度混凝土、砂浆配合比。附录混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂拟定的，如改用碎石或中、细砂，应对配合比表中的各材料用量进行系数换算。( 2) 对施工方案进行认真细致的分析，正确采摘工程数量。如工程量表中单位与定额给定单位不一致的，要换算成统一的计量单位。( 3) 注意定额调整的各种换算关系。当施工条件与定额项目条件不符时，应按定额说明与定额表附注中的有关规定进行换算调整。例如，各种运输定额的运距换算，各种调整系数的换算等。
三、结语
水利工程的概预算文件是确定基本建设项目总投资，编制年度投资计划，进行工程招标，筹措工程建设资金，办理投资拨款、贷款，核算建设成本，考核工程造价和投资效果等项内容的主要依据。要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。总之，水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。
参考文献
[1] 朱成逸．水利工程施工概预算重要性分析［J］． 水工与管理，2009
商务标是投标文件的一部分，它与技术标、经济标统称为投标文件的三要素。是用来反映投标企业与该招标活动有关的情况的文件。一般情况下如无特殊要求，我们所称的“商务标”还应该包括投标文件中的经济标。
除有特殊要求外商务标一般包含以下内容：
（1）法定代表人身份证明（2）法人授权委托书（3）投标函（4）投标函附录（5）投标保证金交存凭证复印件（6）对招标文件及合同条款的承诺及补充意见（7）工程量清单计价表（8）投标报价说明（9）报价表（10）投标文件电子版（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证
（12）企业类似项目业绩证明材料；
在编制商务标时应遵循以下工作程序：
1、每一个参加编制人员一定要详细的阅读招标文件，并记录招标文件中的疑点、重点和难点以及需要进一步落实和明确的问题。只有这样才能不折不扣的响应招标文件和业主、设计者的要求。
2、阅读招标文件后，应该由专门的记录人员记录下编制人员所提出的疑点及需要进一步落实和明确的问题，在招标文件规定的时间内向业主提出疑问。避免在后续编制标书时造成不必要的麻烦。
3、确定编制人员的分工。从上面所列举出的“商务标”内容我们可以看出，一份商务标书一般应安排2~3个小组是比较合适的。其中一个小组负责“商务标”中投标报价部分，另一小组负责“商务标”中的资信部分。
4、在编制过程中，每个做标人员应在一起经常沟通、交流，以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。若碰到什么疑问或困难，及时与协调人（负责人）沟通，协调人与各编标人一起商量、讨论，或向上反映，经研究确定后通知各编标人，以求得标书的统一性与一致性。
5、当两个小组分别完成各自负责的部分时，应该由专人负责进行“商务标”的汇总及整理工作。一般来说，编制标书的时间都比较短，而内容又比较多，在编制过程中由于每个参与编制人员对招标文件的理解程度的不同，在所难免的会产生偏离。所以在汇总工作完成后标书编制负责人应该详细的对汇总好的标书进行全面的检查，以保证编制好的标书无重大偏离而导致商务得分过低甚至废标。
在商务标的内容中，每一项内容都有重点，比如投标函部分中的价格的填写是否正确，大小写是否一致；投标函附录中的内容是否相应招标文件；授权委托书是否由法人签字等等。而包含“工程量清单计价表”的投标报价部分及包含“企业营业执照、资质证书、安全生产许可证及企业类似项目业绩证明材料”的企业资信部分是商务标的重点也是难点。
1、在编制“投标报价部分”的内容时，除了有一组专门负责该部分的预算小组，还应该有多个小组进行配合。如：材料询价小组及图纸分析小组。材料询价小组应及时的提供最新的各种乙供材料价格，以便预算小组能够掌握材料的最新价格以便更好的进行投标报价的编制。而图纸分析小组应先熟悉该项目的预算图纸，在预算小组需要进行对工程量清单和预算图纸就某一内容进行复核时，提供技术保障。在预算小组进行价格编制时，应时刻注意不能私自改变工程量清单的内容。如确实有疑问的应在招标文件规定的时间内向业主提出答疑，在收到业主确切的答复后方可更改，否则该投标文件会被判废标。
【关键词】投标文件；施工组织设计；编制；问题
按《中华人民共和国招标投标法》及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的要求，现绝大部分的建设工程均需进行招标。投标文件所包含的内容基本上由二部分组成：一是商务标；二是技术标。施工组织设计是技术标里的主要内容，在招标文件中的评标办法中赋予的分值占总分值的30%左右。施工组织设计以施工项目为对象进行编制，是用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。承包商承揽工程的一个主要途径是通过投标的方式达到中标承接施工任务，企业为生存、发展，必须提高对投标施工组织设计编制的重视程度，因此要想在投标中取胜，必须重视施工组织设计的编制。
一、施工组织设计的编制原则
（一）符合招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。
（二）符合本企业实际施工条件的需要。
（三）积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。
（四）采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。
二、编制前的准备工作
建立投标小组。公司可专设投标部，也可遇有投标时临时组建。不管怎样，要做到专业人员配备齐全，且水平过硬，素质要高。在人员构成中，技术标中也要注意有懂工程造价的人员，因为施工组织设计将来在工程结算时也会起到十分重要的作用。要制定投标文件编制全过程策划书，落实人员职责分工。在领取招标文件及图纸后应及时进行踏勘现场和外业调查，了解工程所处的地理周边环境，审阅图纸，将有疑问的问题统一在答疑会上提出。
三、编制施工组织设计
招标文件的评分办法已对施工组织设计的各项内容赋予了不同评分值。投标人应按评标办法中的项数在目录中列出，再根据工程实际情况完善其它没有分值的项，使施工组织设计的内容更加全面。目录应做到标题明确、清晰、详略得当，便于查阅，达到先入为主的效果，使评委专家一目了然。
（一）编制依据及工程概况
此项在现有的招标文件中评标办法里并没有给予评定分值，但作为一个完整的施工组织设计此内容是必不可少的，所以要对编制依据和工程概况根据工程实际进行编写。
1. 编制依据
（1）与工程建设有关的法律、法规、文件、国家现行有关标准和技术经济指标；所列举的标准规范必须为有效版本，作废的应剔除，要求编写人员要熟悉现行的施工规范、标准，另要结合工程的实际情况，能用到什么标准就写什么，不要把所有规范均列入；（2）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；招标文件、工程设计文件及企业标准；（3）工程施工范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象等自然条件；施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平。
2. 工程概况
主要按招标文件及图纸进行编写。工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。工程主要情况应包括：工程名称、性质和地理位置；工程承包范围和分包工程范围；招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求；各专业设计简介应包括：建筑设计、结构设计、机电及设备安装专业设计。
（二）施工部署
施工部署是对整个建设项目全局作出的统筹规划和全面安排。施工部署由于建设项目的性质、规模和客观条件不同，其内容和侧重点会有所不同。一般应包括以下内容：确定工程开展程序、拟定主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排，编制施工准备工作计划、分包情况、流水施工段的划分，机械、人员等的总体部署。
此项内容是概括的说明，不必详细写出，因后面将有更详细的说明，后面几项的内容要与施工部署所叙述的一致，相辅相成。
（三）主要施工方法
此项要根据分部分项工程内容进行编制，包括基础、主体、屋面、装饰、给排水、通风空调、电气等内容。要将各分部分项工程的施工方法描述清楚，并与图纸内容相对应。例如：基础工程中的土方工程，要写明是机械挖土还是人工挖土，如是机械挖土，所使用机械的类型、型号，是大开挖还是挖沟槽或者基坑，是否放坡，地下水情况如何，如有地下水，如何降水，土方是否外运，如果外运，运距是多少，所采取的运输机械，装土的方式，这些都要一一写明，因为现在商务标都是工程量清单形式，如果后期工程结算有争议时，有时会以此施工组织设计作为结算依据。
（四）材料用量计划、机械设备进场及检测仪器配备情况
1. 主要工程材料计划应根据施工进度计划确定进场时间，包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量；工程施工主要周转材料和施工机具的配的配置应根据施工部署和施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。
2. 依据施工方法做出机械设备配备表
上面两个表格不仅是用于指导施工，在进行竣工结算时，也是需要的参考资料。例如，在结算时，审核单位和施工单位就施工时所使用的机械是自有机械还是租赁的机械争议不休时，为了说服对方，需要提供有力的证据，此时就可以根据上面两个表格来解决争议，根据施工单位目前剩余机械和拟用机械的数量不同就可以判断出所使用的机械是租赁来的还是施工单位自有的。可见，施工组织设计对于结算也是起到关键作用的。
3. 依据工程特点做出拟配备的试验和检测仪器设备表。如经纬仪、水准仪、万能表、温度计，检测尺、试模等，仪器要能满足工程的使用。
（五）劳动力计划表
按工程施工阶段进度计划所拟定投入的劳动力制成此表，施工阶段包括基础、主体、屋面、装饰、水电安装等。工种可分为瓦工、木工、钢筋工、电工、焊工、架工、油工、机械工等。
（六）质量保证体系及措施
应分别做出公司及项目部的质量保证体系框图及组织机构，并列出项目部的人员配备表，包括项目经理，技术经理、质量、安全负责人、档案员、取样见证员、材料员等管理人员。保证质量的措施要与施工方法相对应。
（七）安全生产保证体系及措施
此项应做出公司及项目部的安全生产保证体系图及组织机构，充分体现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。工程施工现场是各工种立体作业，人员密集、机械材料集中，存在多种不安全因素，因此必须制定严密、细致的安全生产技术组织措施，并编制针对性、操作性强的安全生产事故应急预案。安全生产技术组织措施应包括安全管理目标、安全施工保证体系、安全施工管理制度等内容。
（八）环境保护及文明施工措施
环保已成为国家的一项政策，各相关部门也要求要进行绿色施工。绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。
现场要确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标；建立项目环境管理的组织机构并明确职责；根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置；
施工现场主要环境因素有扬尘、噪声、光污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾。施工单位应根据上述因素制定对策，达到保护环境的目的。
（九）施工进度计划
依据招标文件对工期的要求做出施工进度计划，可用网络图或横道图绘制。现在多用软件进行编制，节省了大量时间，调整、修改方便，但应注意各工序的穿插及工序关键节点应符合要求，且合理。网络图的绘制应按《网络计划技术》GB/T13400.1-2012、GB/T13400.2-2009、GB/T13400.3-2009及《工程网络计划技术规程》JGJ/T121-99执行。
（十）施工平面布置图
平面布置图应按比例及标准图例进行绘制，可做成大图然后折叠装进标书。
图上应反映：工程施工场地状况；拟建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸层数等；工程施工现场的加工设施、存贮改施、办公和生活用房等的位置和面积；布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等；施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；
（十一）冬季和雨季施工措施
此项内容不是每项工程都有，要根据工期而定，并注意什么分项工程是在冬季或雨季施工的，要与自己安排的工期相一致。如土方工程没有在雨季作业时就不能写在雨季施工措施里了。
（十二）新技术、新工艺、新材料的应用及措施
所投工程看看有没有用到新技术、新工艺、新材料，且勿生搬硬套。建筑业10项新技术（2010）中规定了什么算是新技术，应对照此标准进行编制，防止不是新的写上了，一定要注意“新”字，应查阅资料有证据证明是“新”时才可写。
（十三）技术难点及解决方案
此项视工程特点及所处环境而定，看看有没有难点，并针对难点做好相应的措施加以克服解决。要注意不要自己认为难的便是难点。
四、结语
投标中的施工组织设计由于编制时间受限，所以要想编制出好的施工组织设计必须在日常工作中不断总结、收集资料，同时要做到与工程报价相结合，与工程实际情况相符。随着市场经济的不断深入，工程招标中分厘必争，因此在实际投标中，要求施工组织设计科学合理、有效统一，同时满足招标文件所规定的要求，给工程中标以有力保障，为业主提供一个客观地反映工程实际，又具有新意，能引起业主好感的施工组织设计。
参考文献
[1] 建筑施工组织设计规范（GB/T50502-2009）[M].中国建筑工业出版社，2009，7.
关键词：施工资格预审文件；商务标文件；编制过程；重难点
中图分类号：TU71文献标识码： A
随着我国建筑行业的快速发展，在工程项目的招投标过程中，对施工资格预审的重视度在逐渐提高，在招投标的过程中，开展施工资格预审的最主要的目的是对相关施工申请人的业绩情况、施工经验、财务实力、技术水平等有一个全面的了解及调查，从而保证在施工的过程中，项目的施工单位具有充足的工程施工能力，因此，在工程项目招投标的过程中，对施工企业的施工资格进行严格的审查是非常必要的，在此过程中，一个非常重要的内容就是进行施工资格预审文件及商务标文件的编写，本文就针对此予以简单分析。
一、施工资格预审文件编制过程中的重难点
在施工资格预审文件编制的过程中，主要是要进行两部分内容的编写，即必要的合格条件证明材料以及附加合格条件的证明材料，下面就对这些内容编写过程中的重难点予以简单说明。
1、必要合格证明材料的编制
必要合格条件证明材料主要是指，在相关的法律法规的要求之下，相关的施工申请人所必须要具备的基本条件，在资格预审的过程中，首先要按照相关的法律法规，对施工企业的相关条件进行核对，如果有其中一项不能满足，则施工企业就没有资格进入到下一轮的预审中。资质等级；企业合法的营业执照；最近三年内施工企业是否具有重大工程质量问题承诺书、严重违约以及骗取中标等行为；是否处于财产被接管、投标资格被取消、责令停业状态；安全生产许可证等都是施工企业资格预审过程中的必要合格条件。
在对企业的资质、营业执照、安全生产许可证等进行核实的过程中，必须要对其有效日期、是否经过年检等信息进行严格的核实，并且施工企业中的项目经理的建造师证书的等级要求要能够与资格预审文件编制过程中的相关要求相符，并要附录相关的安全考核证书，并要将有变更事项的变更页、证书的有效期页等附录，上文中所述的所有文件都必要要加盖企业的公章，这是施工资格预审文件编制过程中非常重要的组成部分，在进行必要合格材料的准备工作时，一定要认真、仔细的做好各项材料的准备工作，防止出现差错。
2、附加合格材料的编制
附加合格条件主要指的是招标人在开展招标工作的过程中，会根据相关的项目特点及项目施工要求，对与项目施工有关的权重、量化分值、评审标准等在资格预审文件中予以详细的说明，具体的内容有以下几个方面。
2.1 企业的信用情况
该部分的主要内容是施工企业的不良行为记录、合同争议纠纷引起的诉讼等，申请人应该将行政机关的处罚决定、法院的裁决等法律文书附后，如果没有这些问题的存在，应该出示相关的承诺书。
2.2 联营体情况
如果相关的招投标项目允许施工单位进行联营体投标，在进行资格预审文件的编制过程中，一定要附上联营体协议书，并且其相关成员的资质等级最低的一方应该能够高于资格预审文件中的最低要求，并且联营体中的各方成员都应该编制一份完整的施工资格预审文件。
2.3 专业施工能力情况
专业施工能力情况包括新承接工程情况表、在建工程情况表、近年来承接的类似工程的情况表等内容，对于在建的类似工程，应该对其持续经营能力、资源占用情况等进行考核，而对于已完成的类似工程，需要提供业主证明文件、获奖证书、竣工备案核验单、施工合同、中标通知书等证明文件。
2.4 机械设备情况
在进行施工企业的机械设备的资格预审时，一般会审核其拟投入机械设备、闲置机械设备、自有机械设备等几方面的内容，在进行资格预审文件的编制过程中，投标人要按照具体项目的施工特点，选择合适的机械设备资源，并要做好机械设备的日常管理工作。
2.5 施工企业的财务状况
在财务状况的编制环节，投标人应该提交近3年来审计机构审计的财务报表，其中应该包括现金流量表、损益表、负债表等内容，以便于招标人能够对申请人的偿债能力、盈利能力、总体财务状况等有一个全面的了解，这能够为资格预审过程中的抗风险能力及财务能力的评估提供有力的证据。
2.6 施工企业的人力资源情况
人力资源是施工企业项目资源的重要组成部分，其中主要包含主要项目的管理人员、拟派项目经理部组织机构、人员情况、企业组织机构等，其中的项目管理人员需要在资格预审为文件中提供完善的个人资料，包括获奖证书、社保缴纳证明、劳动合同、身份证、毕业证、职称证、安全考核证、建造师证等彩色的扫描件，并要提供各技术人员的资格证书、上岗证书等；技术负责人及项目经理在资历及相关的资质应该能够超出预审文件的相关要求，并要能够在资格预审中提供相关人员在完成类似招标项目的企业任命文件、业主证明文件、获奖证书等证明材料；在业主考察的过程中，一项非常重要的考察内容就是拟派项目经理部，在施工资格预审文件的编制过程中，企业应该予以充分的重视。
在实际的施工资格预审工作中，应用非常广泛的一种资格预审方式是有限数量制，其主要的实施方法是：在资格预审的过程中，评审委员会的工作人员，会根据制定好的预审量化标准，对企业的预审资格进行打分，并按照分值的大小，对申请人进行排名，最终只会按照分值的高低，选择其中的前七名的申请人作为投标人，如果在评审的过程中，出现了分值相等的情况，会依据施工企业中的项目经理部的人员构成情况来对其先后顺序予以重新的确定，在一些大型的工程项目中，通常会要求中高级职称的项目人员能够占到总人数的百分之八十以上。
2.7 施工企业的主体资格及基本情况
在对施工企业进行资格预审时，需要从整体上对施工企业的主体资格有一个大概的认识，这需要对施工企业的公司名称、办公地址、注册地点、组织形式、营业执照、企业法人代表、经营历史、资质等级、主要负责人等情况予以详细的了解，这部分内容的编制过程中，要求按照施工企业的实际情况来进行编制，在内容上不会出现太大变化。
二、商务投标文件编制过程中的重难点
商务投标文件是施工项目投标过程中非常重要的内容，在其编制的过程中，需要严格的按照相关的要求来进行编制，并要严格遵循相关的格式要求，在其编制的过程中涉及的内容比较多，包括投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、授权委托书、联合体协议书、投标保证金、项目管理机构人员配备情况、投标人基本情况等各方面的内容，投标人在进行投标文件的编制过程中，要对相关的招标文件予以详细的、全面的分析，根据相关的招标文件的要求进行相关投标文件的编制，并要注意招标文件中的各项条款的要求，并要对施工业绩及企业的社会信誉进行合理的安排，对本项目中任职的主要人员的简历要予以完善，并要对历次的投标经验进行总结，提高企业中标的概率。
结束语
施工项目的招投标是施工项目开展过程中一项非常重要的内容，在此过程中，相关的投标单位需要进行施工资格预审文件以及商务投标文件的编制，以获得施工资格，本文就对施工资格预审文件编制过程中的主要内容及重难点进行了简单分析，并简单阐述了商务投标文件的编制，对于施工企业的投标工作具有一定的参考价值。
参考文献
[1]封云洁.浅谈工程商务投标文件的编制[J].云南科技管理,2012(1).
