时间：2022-12-10 11:41:07
序论：在您撰写公司成立策划书时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、 成立目的
为更加全面掌握市场及行业信息，提高市场研判能力，紧跟行业前沿技术动态，以更丰富的资源和渠道宣传企业形象，引进高端人才，做好公司发展战略规划，经公司管理层讨论决定设立湖南分公司。
二、 分公司概况
（一）企业名称：天津品辰科技股份有限公司长沙分公司
（二）公司职能：
1、营销：收集市场及竞争对手信息、整合家居建材等行业资源；推动长沙及周边地区市场开拓及销售外联工作。
2、宣传企业形象：树立怡和良好形象，作为对外展示的平台和宣传窗口。
3、引进行业人才：招聘建材家居行业营销等专业人才，以及各类紧缺及行业知名的人士。
4、进行企业战略规划：发挥长沙区域及信息优势，对行业发展趋势、技术发展趋势进行分析、预测。
（三）筹备进度：
1、成立方案确定后，7-10天之内做好办公场所选址、公司注册工作，办公设施、设备购置工作。
2、在进行公司筹备工作的同时，通过公司派遣及本地招聘的形式，提前完善人员队伍，保证分公司运转人才尽快到位。
三、 分公司组织架构、人员配备及薪资方案
（一）组织结构
（二）人员配置及薪资方案
单位：万元
（三）人员职责
1、分公司总经理
在总公司的领导下，全面负责分公司人、财、物管理及日常行政工作，对外开展市场商务活动及对总公司发展方向进行对接。 2、执行经理
在总公司指导下，全面负责市场开发工作，指定招商计划，招聘行业人才。具体岗位职责由总公司与分公司总经理协商确定。 1) 负责完成总经理分配的业务指标；
2) 负责完成分公司的客户关系维护、项目推广、市场开拓任务；
3) 负责项目的总体策划工作，组织设计、推广等保障完成公司业绩。
3、区域经理：
1）负责湖南地区区域的市场开拓、项目推广、客户关系维护等工作；
2）负责完成年度招商目标（详情参照市场布局及任务表）；
3）负责完成市场专员招聘、培训、考核、管理等工作。
4、市场专员：
1) 协助公司执行经理和区域经理，完成辖区内的市场开拓、客户关系维护工作；
2) 完成年度市场开拓业务目标；
3) 负责区域内的客户信息收集、市场推广、商务配合、招商会议
配合等事宜。
5、行业顾问
把握公司宏观政策，进行公司项目相关行业的调查研究、信息收集、资源整合，为公司项目运作、管理规划、技术创新提供指导及建设性意见。
6、行政专员
在分公司总经理领导下，负责公司日常行政事务管理工作。具体岗位职责由分公司总经理及执行经理协商确定。
四、 分公司费用预算
前期筹备的办公设备约需5万元，房租每月1万元，办公司装修费用：3-4万；每月日常开销每月约需3万，以半年计，费用合计约需30万元。明细如下：
1、房租:1万/月
办公场所选择既要符合总公司的需求又要符合长沙地区的实际情况，建议选择交通便利、建材市场范围，附近有地铁出口最佳。选择办公场所面积在200平方以内。初步费用预计为1万元/月（需以具体选址及长沙地区实际物价为准）
2、办公设备费用：大约5万元
前期筹建办公家具及设备费用为主，含办公桌6张，办公椅6张。大班桌椅一套，小会议桌及会议凳一套，沙发一套，文件柜3组，迎宾台一套。电话6部，传真，电脑6台，打印机，饮水机，办公用品，其他。合计约需7万元。
注：以上价格未结合北京物价及办公用品档次、风格因素，数据仅供参考。
3、其他日常开支费用：大约3万/月
若考虑日常开支费用，每月正常开支以5人为例，预估电话费1000元，交通费4000*5=2万元，午餐费6000元，网络费500元，水电费和物业费1500元，其他2000元，合计约3万元。（需按照长沙地区物价核实）
五、 分公司管理规范
分公司行政、研发、市场开拓等方面的日常管理需遵照总公司对分公司相关管理规定，实行条线管理，并根据分公司实际情况制定分公司内部各项管理制度。分公司与总分公司日常管理衔接方法如下：
1、分公司应按照总公司行政管理相关规定，做好行政管理工作，并拟定适合分公司实际情况的行政管理制度，报总公司审批备案。
2、总公司向分公司委派高级管理人员、职能部门负责人，包括但不限于分公司总经理、副总经理及财务负责人、部门经理等。
3、分公司内部管理机构的设置、薪酬及绩效考核办法、高管人员薪酬等，需报总公司核准后实施，并报备总公司人力资源管理部门，薪酬由总公司直接发放。
4、分公司人员调整和变动，应当报总公司人力资源管理部门审批。
（一）营销管理
1、分公司区域应在公司营销政策的指导下，根据湖南市场特点，制定适用的市场策略，报总公司审批执行。
2、分公司需对营销管理中心下达的销售目标进行分解，完成销售任务，并有效控制相关费用。
3、分公司需规划建立并优化完善销售网络和服务体系。
4、分公司应建立客户档案，负责维护目标区域市场，并做好售后服务，完善前端的市场信息平台功能。
（二）市场管理
1、分公司应贯彻执行总公司营销管理中心中对分公司业务管理规定，拟定周、月、年业务计划，并报总分公司备案。
2、分公司需定期向总公司汇报周、月市场信息收集工作进展情况。
3、分公司不能作为业务合同的主体，特殊情况需报总公司审核。
1、分公司各部门应贯彻执行总公司布置计划，拟定周、月、年研发计划，并报总分公司备案。
2、分公司需定期向总公司汇报周、月研发工作进展情况。
3、分公司执行经理应根据行业形势及国家宏观政策，定期收集行业研发信息、分析研发需求，上报总公司研发部门。
（三）战略发展管理
1、战略发展部应根据分公司总经理和总公司领导的要求，定期收集与公司发展战略相关的行业、竞争对手、宏观环境等信息，形成报告，定期反馈。
2、战略发展部应积极为公司市场拓展、经营管理提供技术、人脉等资源支持。
这是你商业计划的内页封面，有必要将你的有关信息在此标明。你需要再加上一个封面，封面用纸的纸质要坚硬耐磨，尽量使用彩色纸张，这样可以使你的文件外观更具吸引力，但颜色不要过于耀眼。你还可以使用透明胶片作封面。
[你公司或项目名称]
商业计划
[出版时间：年 月]
[指定联系人]
[职务]
[电话号码]
[传真机号码]
[电子邮件]
[地址]
[国家、城市]
[邮政编码]
[网址]
保密须知
本商业计划书属商业机密，所有权属于[公司或项目名称]。其所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的投资者使用。收到本计划书后，收件人应即刻确认，并遵守以下的规定：1)若收件人不希望涉足本计划书所述项目，请按上述地址尽快将本计划书完整退回;2)在没有取得[公司或项目名]的书面同意前，收件人不得将本计划书全部和/或部分地予以复制、传递给他人、影印、泄露或散布给他人;3)应该象对待贵公司的机密资料一样的态度对待本计划书所提供的所有机密资料。
本商业计划书不可用作销售报价使用，也不可用作购买时的报价使用。
商业计划编号： 授方：
签字：
公司：
日期：
目录
以下是本样本目录表。注意，当你作好你的商业计划书后，要重新编排页码。有关图表信息请参阅本样本第九章，提供这些信息资料的编排意见。
第一章：摘要 3
第二章：公司介绍 6
一、宗旨(任务) 6
二、公司简介 7
三、公司战略 7
1.产品及服务a： 8
2.产品及服务b，等等： 8
3.客户合同的开发、培训及咨询等业务： 8
四、技术 9
1、专利技术： 9
2、相关技术的使用情况(技术间的关系)： 9
五、价值评估 9
六、公司管理 10
1.管理队伍状况 10
2.外部支持： 11
3.董事会： 11
七、组织、协作及对外关系： 11
八、知识产权策略 12
九、场地与设施 12
十、风险 13
第三章：市场分析 14
一、市场介绍 14
二、目标市场 14
三、顾客的购买准则 15
四、销售策略 15
五、市场渗透和销售量 16
第四章，竞争性分析 17
一、竞争者 17
二、竞争策略或消除壁垒 18
1.竞争者[a，b等] 18
第五章;产品与服务 18
一、产品品种规划 19
二、研究与开发 19
三、未来产品和服务规划 20
四、生产与储运 20
五、包装 21
六、实施阶段 21
七、服务与支持 21
第六章 市场与销售 22
一、市场计划 22
二、销售策略 23
1、实时销售方法 23
2、产品定位 23
三、销售渠道与伙伴 23
四、销售周期： 25
五、定价策略 26
1、产品、服务： 26
2、产品/服务b 27
六、市场联络; 27
1、贸易展销会 27
2、广告宣传 28
3、新闻会 28
4、年度会议/学术讨论会 28
5、国际互联网促销 28
6、其它促销因素 28
7、贸易刊物、文章报导 29
8、直接邮寄 29
七、社会认证 29
第七章 财务计划 29
一、财务汇总 29
二、财务年度报表 30
三、资金需求 30
四、预计收入报表 31
五、资产负债预计表： 32 (1)
六、现金流量表： 32
第八章 附录 32
一、[你公司或项目]的背景与机构设置： 33
二、市场背景： 33
三、管理层人员简历 34
五、行业关系 34
六、竞争对手的文件资料： 34
七、公司现状 34
八、顾客名单 35
九、新闻剪报与发行物： 35
十、市场营销 35
十一、专门术语 35
第九章 图表 35
第一章：摘要
如果没有好的摘要，你的商业计划就不可能卖给投资者。我们建议你首先编制一个摘要，用它来作为你的全部计划的基本框架。它的基本功能是用来吸引投资者的注意力，所以摘要不要过长，不超过两页的篇幅，越短越好。想看一下实例，请查阅“摘要”栏目。
宗旨及商业模式
本公司的宗旨是[此处插入宗旨说明。在商品经济社会中，任何商业机构都要有其宗旨或任务，没有宗旨就等于不知道该做什么事情。你必须先明确贵公司或你想设立的公司的宗旨是什么]。
本公司是一家[处于创始阶段/处于高赢利发展阶段/商品增值转卖]的公司。[你公司名称]的法定经营形式是[独资/合伙或有限合伙/专业公司/直属分社/专业分公司/有限责任公司]，法定地址：[标明主要营业地址]。
最近大部分时间[指出具体时间段]，我公司在[具体的商品或服务名称]销售方面取得了成就，具体表现为[利润/损失/收支平衡/市场扩大/销售量提高]。从预期财政分析来看，我公司可望在[xxxx]年销售收入达到[x]元，税前利润为[x] 元，[xxxx +1]年销售收入为[x] 元，税前利润为[x] 元。我们之所以能够达到这个目标是因为我们的资金主要用于[叙述资金用途，比如：1)为新产品打开市场;2)建设或扩建厂房与设施以适应增长的市场需求;3)增设零售网点或其他销售措施;4)为新产品增设科研开发题目，或研究改善现有产品]。
本公司生产下列商品[按生产线以最畅销或最有前景的顺序列出产品名称，简单一些]：
简单对以下几个问题进行说明，比如公司的现况(指出贵公司在工业行业或技术方面的竞争情况和竞争对手，等等)，市场机遇(xxxx年预计市场总收入可达到xxx元，由于市场需求增长加之企业改善，xxxx+n年可增至xxx元，200x年可增至xxx元)。
现在[你公司名称]处在需要[有何需求，或下步打算] 的状态下。为实施我们的计划，我们需要[总金额为xxx元的贷款或投资]，用于下列目的：
说清楚，你为什么需要这笔资金?
为了建设发展设施或生产设施，增加生产，扩大仓储能力以适应顾客的需求。
增加销售量以促进和改善我们的产品或服务。
为了增加分销渠道/零售网点/区域销售/销售办事处/或生
产电子产品/直接邮递业务，等等。
由于新订单的大量涌入和会计覆盖面的扩大，需要改善客户的支持与服务系统，以适应增长的需要。
在新的市场规划形势下，新增的雇员需要努力适应不断发展的形势。
增强科研开发强劲性，以便生产适销对路的产品，同时也为了提高我们的竞争优势。
我们的产品和服务：
用普通人可以理解的简单用语介绍一下你们的产品及服务情况。你们目前急需解决的问题是什么?问题的原因何在?你们将怎样解决这些问题?赚钱的关键是什么?为什么你(或者你的领导层)的公司是解决这些问题最适当的选择?
[你公司名称]目前提供[具体数量]种产品：[列出产品名称和资源名称]
我们的主导产品包括[上述列出产品的编号]。总体说来，我们现在的生产线处于[起步/发展/成熟]阶段。
我们产品所使用的技术包括[外部提供的其它技术]正在[说明具体行业或企业名称]中广泛使用。
目前，我们的[产品/服务名称]处于[起步、发展、成熟]阶段。我们计划按着这种[产品/服务名称]继续扩大我们的生产线，发展项目包括[请列出扩展的项目]：
在[产品生产过程中，或延伸服务范围过程]中，主要的关键因素是[列出主要因素]。
我们的[产品或服务名称]是独一无二的，理由是[列出理由]，另外，我们有市场优势，原因是我们拥有[专利技术，快速进入市场，名牌产品，等等]
市场定位(目标市场)：
我们把我们的市场定位在[生产和销售书写及绘图仪器，低脂肪奶酪等产品，请界定你的市场导向]。根据市场资源，根据[资料来源]的调查显示，[最近的日期]这个市场的[批发额或零售额]大约为[x]万元;根据[资料来源]的推测显示，该市场到[200x]年将发展到[x]万元。
在这里，你要说明，你有哪些顾客?……现在的及将来的有多少(顾客)?这些顾客都分布在什么地方?你是如何接近他们的?他们的购买标准是什么?他们是否持续购买你的产品或服务?你是如何引导顾客你的产品或服务的?他们为什么对你的产品感兴趣?为什么看中你的产品?你是如何渗透到这个市场中并赚钱的?
竞争：
我们直接与[竞争者名称]展开竞争。[或者，我们没有竞争对手]，但是我们的[产品或服务]在市场上是有选择性的。我们的[产品或服务]是一流的，因为，[写明原因]，同时，我们的确具有竞争优势，这是因为我们的产品[进入市场的速度快，形成了名牌产品，生产成本低，等等]。
管理：
我们的管理层有下列人员可保证实现我们的计划。
[姓名]，[男/女]，[具体职位]。[他/她]具有[具体年数]年的工作经验，有[具体年数]年的市场经验，有[具体年数] 年的产品开发经验，有[具体年数]年的[其它训练科目]的经验。
[姓名]，[男/女]，[具体职位]。[他/她]具有[具体年数]年的工作经验，有[具体年数]年的市场经验，有[具体年数] 年的产品开发经验，有[具体年数]年的[其它训练科目]的经验。
……
资金需求：
我们正在寻求[资金的具体数量]万元的[分期贷款、权益或其他融资方法]资金支持，这笔资金用于[详述资金用途以及为何本项目能赚钱]。我们采用[利润分红、二次融资、出卖公司或者公开上市]等方法，在[y]年之内偿还这笔贷款或投资。
资金筹措方法：
关于资金筹措方法，必须能让投资者清醒地了解站在你的立场上的想法，尤其是目前国内企业或企业家不了解国际融资方法，这点特别重要。假如你把他(或她)弄得很尴尬，或使用难以操作的方法，你将走入死胡同。你必须提供一个快速敏捷高效的融资环境。
销售汇总：
请参阅第九章的图表样式及精英杰公司提供的计划实例。
财务历史数据：
财务预计：
资产负债汇总表：
在[n]年内我们将偿还资金，方法是[将公司卖给一个竞争对手，公司支付，公开上市，利润分配，等等]。或者其它方式[另外的偿还方法]。我们希望能在[x年x月]实现这一计划。
第二章：公司介绍
除了那些亲手将公司领向成功的企业家之外，没人能清晰地了解一个成功公司的任务。
一、宗旨(任务)
我们的目标是将公司变成[请阐述你的最终目标，或插入你的任务说明，例如;互联网络路由设备的主导制造商以及将我们的品牌发展成为市场著名品牌]。
我们立志于在开发与销售领域刻守信誉、提高声望[具体的方式，如快速，价格合理，适销对路的产品来丰富市场需求，以及其它方式]。为达到此目标，我们采取[缩短新产品的开发周期，密切注视市场趋势和需求，开发具有创意性和获利性产品，并在包装上创新，等等]等方式来实现。
为贯彻我们的目标和即定方针，我们决心以[阐述你公司希望达到的声誉]的态度对待资金监护人、顾客及社会其他团体。这些单位都会相信我们的公司，因为[阐述你公司与有关的各集团相互之间都是互利互助的]。
为实现我们的目标，[你公司名称]需要[资金、管理技术等等，列出你行需要的一切]。
二、公司简介
[你公司名称]成立于[x年x月]，其业务范围包括[介绍贵公司商业活动，如儿童商品制造，医用产品提供者,等等]。商业法定名称是[公司全称]，法定地址是[公司注册地址]。
本公司是一个[指出公司性质，如分公司、合作公司、合伙人、专有独资公司、股份公司，等等]。我们的主要办事机构位于[列出主要地址以及其它有关场所]。我们的办公楼大约面积为[具体数值]平方米，工厂或仓库面积大约[具体数值] 平方米。我们目前的月生产能力为[具体数值，要包括计量单位]。如果我们每月扩大[具体数值]能力，我们还需另增面积[具体数值] 平方米。有了资金后，我们可望在[二年内/一年内/一周内]能使该设施足以满足公司的需要。
法规与特需权[若没有可以省略]：
[你公司的名称]现正生产[有毒废物品、武器和军需品、遗传工程品、爆炸品，等等]，或者利用[禁控物资在生产线上加工或销售，或此类服务活动]，而且脱离了[政府有关机构名称]的管辖。
在此要列出所需要的许可证和法规文件。说明一下你公司与政府有关权威机构的关系。这些机构是如何规定贵公司的商业活动的?
三、公司战略
探讨一下你公司所面临的主要机遇，这些机遇促使你为之融资。目前情况下，产品生产线和技术能力会发挥有效作用吗?大约投入成本是多少?时间进度如何划定?风险程度如何?销售状况的变换或技术许可的以及市场品牌的下落，等等因素。
[具体的市场名称]市场形式十分复杂，我们的[具体产品名称]产品在上述[各个市场]未来两年内的状况是[在此详述]。
或者
新技术的全面应用将使我们的[具体产品名称]产品扭转[具体的市场]市场局面。所以，我们的产品有在当今[具体的市场名称]市场上继续占领的机会。
[你公司或项目名称]的市场战略是将本公司(或项目)变成[具体商品名称]的主导生产与供应商，配合[具体的工具或手段],可使我们的[顾客/用户][做什么?结果如何?带来何种益处?][你公司或项目名称]将在[何种工业领域、市场、专业市场、适当的范围内]以它的[核心技术，知识和专门技术]去支配[具体的市场名称]市场，包括[说明在哪些方面][详见图1：市场，图2：扩大市场，图3：组成]。目前[有多少]具有战略性的生产线被认为有能力占领目标市场[或适当的地位]。全部生产线以[按照生产层次、包装形式和销售渠道，其核心技术和生产商]的方式构成了全部股份。
以下利用一段文字阐述各自的目标或目的。使用图解方式说明(详见第九
章样本格式例子)。要知道，一份图表有时胜过上千个文字叙述，它可帮助你全面思考。并使你做出最终结论，以施展你的战略部署。
1.产品及服务1：
[产品或服务1]代表着新 [何种市场?]市场的一个侧面，该市场可以[解决何种问题?]，并且可以广泛地反映出全部[目标客户]对服务需求。
探讨一下营销状况及目标市场的规模。
2.产品及服务2，等等：
[产品或服务2]体现了[某种项目或事物] 可以附加在[某种项目或系统]中。[你公司或项目名称]将[首先]结合[具体产品/服务]进入市场，并被工业专家评为“最佳产品”。依上述方式予以叙述。
3.客户合同的开发、培训及咨询等业务：
[你公司或项目名称]目前正同[某公司]讨论具体的[购买合同和委托]。这项工程将给[你公司或项目名称]带来可观的效益，将帮助[你公司或项目名称]与[某公司]建立正常的相互关系，以保证[你公司或项目名称]的产品技术和服务得以实施。[你公司或项目名称]希望这条生产线能够得以实施。[你公司或项目名称]希望这条生产线能够表示出[你公司或项目名称]的产值的[降/升]曲线。
四、技术
1、专利技术：
我们的产品属于[阐述专利技术]，并对下列范围的权益加以保护[列出有关专利技术，版权，商标等]，同时实行规范的技术转让方针。
2、相关技术的使用情况(技术间的关系)：
我们 [具体产品名称] 的[技术/能力]，我们已经[说明一下专利许可证或专利计划]与[具体产品名称]技术有如下应用范围：[指出协议书的大致条款]。
[你公司或项目名称]已经与其它影响力较大的科研中心，包括[科学院，基金会，组织]建立了关系，本公司同时还是[公司或项目名下]的大学认证项目的参与者，拥有[具体产品名称]的原始编码专利。“大学认证项目”首先给[你公司或项目名称]提供任何衍生项目的工业化生产的权利。
我们的技术开发包括[产品和公司]项目。这些工作包括[公司]和项目参与者的努力。公司有权利将[具体技术名称]用于工业化扩大发展。
[你公司或项目名称]目前正致力于[界定一下环境或有潜力的技术，或者生产线]的研究工作，这项工作将对扩大生产提供条件。
五、价值评估
阐述一下向顾客提供的产品为客户带来的利益,要有具体数值：
增加收入额
增加毛利额
提高生产效率
降低信息技术成本
减少库存
降低员工数
……
请与从前的统计结果(公司及竞争对手)加以对比量化，并说明不同点及改善情况。
六、公司管理
1.管理队伍状况
"投资是一项经营人才的业务",请你一定要牢记这句话，越来越多的事实证明商业竞争的实质就是人才的竞争,谁能让人才留驻并善用他们,谁就能在商业竞争中获胜。你不仅要向投资者介绍你经理队伍的概况，而且要介绍他们是如何形成一个整体团队进行工作的。
[你公司或项目名称]拥有一支世界级水平的管理队伍，他们在[工业生产、市场营销、专业市场、资讯收集、公共关系、人事关系、各种有影响的岗位]上具有直接的技术与丰富的经验。主要体现在：
业务负责人和关键雇员
坦率地说，如果你以最少的人数担任公司各类职务，你将很幸运。你要告诉投资者，你公司都设了哪些岗位。请将你公司主要岗位负责人的简单职责介绍一下。
在此你要将你公司或项目的主要人员列表进行说明，主要人员包括：总经理(或首席执行官)、负责市场营销的副总经理、负责销售的副总经理、负责财务的副总经理、负责研发的副总经理、负责生产的副总经理、财务总监、法律顾问、公共关系顾问，等等。每个职位都要包括：姓名、职位、性别、年龄、所持有你公司的股份或选择权、个人经历、教育程度、专业水平、毕业院校，等等。另外，你最好能提供几位可作为公司重要岗位侯补的人员介绍，以及公司发起人的数量、所处职位和介绍。
股份分配：
本公司已发行了[具体数量]普通股，还有[具体数量] 普通股尚未发行。下列人员或组织是公司的重要股东：
在这里你要列表说明重要股东的名称、持股量、股份单价、占总股份的比例等资料。
2.外部支持：
我们目前已与下列外部顾问机构发展了业务关系：
[具体名称]会计师事务所
[具体名称]律师事务所
[具体名称][各种形式的]顾问或咨询公司。
3.董事会：
我们公司的董事会由称职的商业及工业专业人士和专家组成。这个董事会协助我们的管理层制定切实可行的决策，执行最有效率的任务。但是，董事会对管理的决策不负任何责任。
利用本页篇幅简略概括一下你的董事会的背景。将董事会成员的简历一一写在计划书的附录条中。
七、组织、协作及对外关系：
阐述你公司的内部组织结构，管理程序。此项内容可以写在这里，也可以放在“支持文件”栏目中。组织机构包括管理层次图表，说明相互业务关系、功能作用等等。
你要阐述你公司所存在的各种关系的影响力，它可以吸引投资者的兴趣。请说明一下你是怎样开展工作(或计划开展工作)的，及如何协同另一方改善你的工作质量。要清楚地说明它们是怎样被选用的，以及到目前为止它们是否为公司赚了钱。切莫忘记在你所从事的领域当中还有全球分销计划。
[你公司的名称]已经同[行业名称]行业中的主要公司发展了重要的利益关系。以下例出这些关系之范围：
联合营销协议：
相互关系的作用和影响可以吸引投资者的兴趣。请说明你是如何同其它部门合作以改善你的工作业绩的
本公司在下列大型的巩固的业务方面建立了重要的互惠协作战略伙伴关系[请逐一介绍每个公司，他们在市场中的地位，具体协作内容，以及在协作中涉及的风险等均应加以说明]。比如，我们已同[具体公司或组织的名称]建立了营销协议，这位[公司或组织的业务性质，如：计算机软件批发商]的业务使我们有机会销售我们的[具体产品名称]。
第三方协议：
我们同为数众多的供应商建立了战略伙伴关系。填补了采购方面的委托空白，以便购买[列出提供你公司各种原料80%以上供应商所提供的原料名称]，他们同意在[这里写出协议的中心意图，如：至少六个月内不向市场投放任何商品，或者他们向我们提供优惠的价格。]
合作开发
本公司与[具体公司名称]公司的合资经营是我们建立的另一类战略伙伴关系。我们绝不会对他们新的[具体列出不会进行的工作，如：高帮运动鞋]投入研究开发基金。由于我们的参与，使他们已经研发了一段时间的[具体列出将进行的工作，如：低帮运动鞋]的研发时间缩短了一半。通过利用他们的[具体设备或人员](实际上这些人员并未充分利用)，我们有能力避免支出[工资以外的主要费用]。由于他们对该商品研发是否取得的成功起过重要作用，我们同意支付[具体数额] 的权利费。
委托加工关系(oem关系)
本公司与许多客户建立了具有战略意义的委托加工(oem)关系。这一关系使我们得以大量稳定地销售[具体产品名称，如：箔金包装料]，销售对象是[具体用户名称和用途，如：xx能源公司，他们用箔金制成造太阳能光能极]。这一关系使我们许多生产线的产品走入了市场。不过它给我们带来的收益并不太大，也没给我们扩大我们品牌的影响力。
八、知识产权策略
本公司对我们的核心专利技术[详述于此]实行严格的保护措施。这项工作需要依靠有关法律的帮助。如版权法，商标法，商业机密保护法规等等。同时
还需要有对有关商品制定的合同限制条款，以便保护我们的知识产权。本公司目前拥有[或设有]这些技术的专利[但很可能在将来选择申请专利归档]。以下说明一下任何可能发生的法律上的，或者技术上的和竞争上的冲突。
九、场地与设施
详细说明扩建需要的设施和成本，包括租赁合约等。
我们的[公司总部/制造厂址/销售网点]位于[具体省份、城市、街道]。
这个场地为[原始或当前]的生产和扩建提供必要的空间，它可以满足未来[大致时间范围]年的发展需要。我们目前的生产能力(包括内部和外部生产)是[具体按日/周/月/年等单位列出生产能力]。
如果我们能将生产能力提高到[具体按日/周/月/年等单位列出希望达到的生产能力]的话，还需要[到何时]增加设备。在选择未来场地时，需要考虑以下几个问题：
在此说明需要考虑和解决的问题。
十、风险
需要评估一下你业务的主要风险(包括管理问题，市场状况，技术状态和财政状况)。这些风险包括以下方面：有限的操作经验，有限的技术力量，员工熟练程度，资源数量，有限的管理经验，市场的某些不确定因素，生产上的某些不确定因素，来自竞争对手的威胁，防止假冒伪劣商品问题，对关键管理方式的独立性问题，等等。
[你公司名称]的业务取决于对[明确可能产的生风险] 的防范。这主要取决于卖主，因此，须向[具体买主的名称][说明需要做的工作，如：定期内部规范与标准以及进行二次试验等，这些工作均需在总体发货前进行]。本公司相信自己有能力适应[技术进步及生产稳定性发展] 的步伐，[依靠先进的联络手段，如国际互联网和其它在线服务方式，本公司有能力支持这种产品的生产]。未来的产品计划不依赖于[阐述于此]，技术障碍已经清除。
本公司的主要发展目标是生产[具体商品的名称]。成功地生产出这些代表我们企业水平的商品，并为市场所接受，就是[你公司或项目名称]的生命线，即企业成功的重要条件。最近第一个月[具体商品的名称]的销售额达到了[具体金额] 百万元，这表明市场接受[具体商品的名称]的程度是广泛的，而且还在发展着。[具体生产装置]将会成为200x年公司的主要收入来源。199x年x月份[资料来源机构名称]的研究机构报导称，[具体生产装置]的增长率由199x年的xx%增长到199x年xx%(仅在[具体市场名称，如：操作系统]市场上的统计)。[具体研究机构名称]公司预测，[具体生产装置]的订货量将由199x年xx0,000提高到200x年超过xx0,000，比199x年的订货量翻了一番。目前的销售量和市场预测可以大大降低本项目的投资风险。
第三章：市场分析
这一章是编写商业计划书最重要也是最困难的一章，如果你不重视对这一章的编写，你的计划就会成为最糟糕的计划。这也是大多数糟糕的商业计划编写得最糟糕的章节。
在这一章中，你要指出你在哪个工业领域、市场领域、岗位功能方面展开竞争?市场特点与性质怎样?你是如何划分市场格局的?这些市场格局与营销研究中心的分析或与投资分析有何不同?以上问题你要具体说明。如果市场属于新开发的，那么，你如何建立你的预测来证明你的正确性，例如：假如你现在正在nt环境下开发一个的高性能c++语言的应用工具，就不能将你所面对的市场销售总额定在所有软件应用工具市场销售额300亿美元上。因为，你是为特定市场生产一种c++工具，它不是一个多语言交换系统或多用户工具，请问：你去年卖出多少套c++工具?而且，这些工具中有多少是“真正的”开发工具?有多少是你的目标市场?同你的竞争对手分享后，又有多少剩下的是属于你的市场?在你目标市场之外还有没有其他市场/分销商/委托加工工厂?
在编制本章之前，请参阅第九章关于市场和市场格局的介绍、格式和编排方法。
一、市场介绍
我们在[具体的工业领域]的[具体的方面][希望参与竞争，正在展开竞争]。根据[具体的资料来源]，该市场[前一段有效时间] [批发或另售]额大约为[具体金额]万元。我们相信，这个领域未来主要趋势是向着生产[具体预测发展方向，如：环保方面，小型化方面，高品质方向，增值方向]的产品发展。
根据[具体的研究机构名称]研究结果显示，到200x年，该市场将会[发展或紧缩]到[具体金额]万元。我们希望在此期间市场中的竞争局面应是[维持发展，收缩，原地不动]。影响这种变革的主要力量来自[具体原因，如：计算机成本下降，以家庭为基础的生意的扩大，儿童用品开发商的用户——孩子数量在减少以及带之而来的他们所喜爱的宠物在减少]。在这个领域中，发展前景最广泛的区域是[具体产品名称]。
我们的市场定位是发展[具体面向市场的产品类型，如：学校、家庭、办公室用品，书写和制图仪器，制鞋工业中的儿童(10至19岁孩子)用鞋]。在过去的几年中，这个市场已经处于[发展或稳定状态当中]。[具体行业名称，如机械]工业专家[需要具体指出姓名]预测，该领域未来几年的产值为[具体金额] 万元。
最有发展前景的区域是[具体市场名称，如：儿童用品]市场的[具体产品名称，如：童装]产品。
注明此信息的来源，时间，以及这个信息是怎样编制的。如果你的观点与分析家的观点不同，请加以解释。希望你花钱购买这些信息，以防投资者在项目失败追究资料真实性时，你提不出你合法使用这些信息的证据。哪怕你只花1元钱购买信息，都可能使你日后免除法律责任。
[你公司或项目名称]由于所处位置得天独后，最有能力使[商人类别，如分销商、零售商等]与[你公司的产品或服务]相互合作共同打入现有的加工行业中。这种合作具有[评述市场定位的优势]。目前，在该领域的[商人类别]面对着挑战，比如[具体的情况，如：受到缩短进入市场的时间压力，劳动力成本的增加，等等]。
不面对不同类型的买方市场说明如下：
二、目标市场
主要参与者是如何分配市场的?具体份额和收益是如何?请你对这种情况和隐含的机遇加以解释。请确认一下你的市场定位，并对能左右你行动的因素加以定义。
我们的市场定位确定为[具体产品名称，可多写几种]。目前，市场份额由[具体写出前三位市场最大占有者的名称]占领。
当前我们产品的典型客户是为了[具体目的]正使用[其它产品或服务]的人。我们可以激发他们购买我们产品的激情，原因是[产品的价格，产品的品质以及产品的适用性等等因素]。这些信息是我们从[客户的反映，贸易展览，广告调查等渠道]了解到的。同时我们还感到，我们的顾客发现我们的产品[价格合理，质量稳步提升，品味高雅，任何一种明显的特性都使你的产品立于不败之地]。
根据你个人的看法或最近获得的信息，对现在的业务状况加以评价：销售历史;市场份额及地位;生产趋势;利润;营销方法等。
工业发展的预言家们对未来两年有何预测?可用多种方式协助你分析你的具体情况。
主要市场定位包括：
[定位1]
[定位2]
按一般习惯的分类法，列出你基本可以接近的客户类型(如零售商，电气产品订货商，从商品目录上订货的购买者，其他等等类型)请参阅第九章。
[具体产品名称]的市场定位是根据[请列出产品所属类型]的零售价￥[ x]元到[y]元的范围来划分的。这类商品的大部分销售业务由[具体的授权机构，如：oems，转包商，生产厂家的代表等]授理的，而一少部分则使用[具体确定价格方法，如招标]的方式进行。
本公司当前或未来的产品处于[具体种类，如：未能大量上市，没有成品，库存不足]的不利状态，造成这种不利局面是[具体状况，如：专利未登记，产能不足]，原因是[请解释]。到200x年我们有能力扭转[具体能够实现的事件，如：专利登记，扩大生产线产能]形势，此后，各种劣势会大大降低。
目前来讲，公司的劣势只限于[具体种类]方面，现在我们采取以下步骤来缓解这些问
题[请说明缓解办法]。
环境方面的威胁[如市场萎缩/贸易壁垒/消费者的倾向/变幻莫测的经济形势]等外部因素对我们的影响都体现在 [具体体现的地方，如：价格/市场占有率/批发零售数量/进出口量等等]方面。
另外还包括人所共知的 [具体因素，如：法律体系不建全/政府政策不透明/外汇管制没有标准等公认的影响因素]等因素。
三、顾客的购买准则
请界定一下顾客的类型和其购买的标准。你可以利用小包装试用品来了解顾客的购买情况，这种方法容易实施，足以向顾客提供新的知识，使购买者更有兴趣反复购买你的产品。
目前购买本公司产品最典型的顾客是在[具体领域]中为了[说明应用或目的，如：办公自动化，减少员工数量]正在使用[具体产品]产品的人。
一、公司背景：
随着国内经济发展，广告行业不断完善扩大。我们创办广告公司的经营优势在于业务与手法的创新，这是恒远广告与众不同之处。首先，我司在向市场推出广告服务的同时还提供给对广告业有兴趣的广东科贸职业学院在校大学生实践操作的平台,我们不以赢利为唯一目的，在社会实践中有所获得才是我们的真正的追求。 广告公司的发展策略，一方面增强了我们的技术力量，为实现市场效益创造条件；另一方面公司的市场行为可以丰富学校的教学资源，它产生的社会效应也将在一定程度上提高我校的知名度，从而形成良好的互动，促进科贸有关学科的发展。
二、公司描述 :
1、公司名称：恒远广告公司（Constant club）
2、公司LOGO：
3、公司性质：集制作、、策划、创意、调查、咨询为一体的媒介性合资广告公司。
4、公司宗旨：以帮助客户获取经济效益和社会效益为己任，旨在通过公司科学、专业、真诚的服务来建立客户与市场的最佳沟通渠道，把客户有限的资金进行最经济的策划和设计，让客户以最低的广告成本，达到最佳传播的效果。
5、公司目标：打造代表广东科贸职业学院大学生创业成果的窗口形象。
6、公司服务 ：
(1)专业化的广告服务——为我们的客户提供详细准确的行业咨询服务，包括数据调查资料，分析结论，从而使得客户的投资更科学、合理，全方位与消费者沟通。成立内部的研究机构，逐渐开创自己的理论架构和知识体系，建立自身文化内涵。与媒体成为战略伙伴，和完全买断媒介的大量广告版面和时间，由我们单方向对广告主进行广告媒介的推销和贩卖。
(2)个性化的业务服务——是第一家含有为婚礼策划和营造喜庆气氛业务的公司。为客户提供开业、节庆、房地产展销、产品促销、大型活动的策划，以及向客户出租活动中必须的大型升空气球、充气拱门，卡通人等宣传造势工具。联系举行活动所需礼仪小姐，和各种文艺节目。
(3)为客户提供准确、科学的市场调查，不必客户东奔西跑，我们为客户提供完善的效果测定服务用户利益：我们因自身特点具有业务成本上优势。能把客户所需的广告预算降到最低，做到真正的优质价廉。
三、目标市场：广州市场，科贸学院周边市场为目标市场。
四、目标客户：目标客户初期主要定位在科贸学院附近的各企业、商铺、经营生产门面业主。
五、期初发展模式：
方案一：与一些广告装潢公司联系，谋求建立广告联合体。这是因为，自身都存在规模小，孤立发展的特点，有的公司具有媒体优势，有的具备客户资源，有的具备区域优势。我们通过资本运作，实行横向联合，整合资源，降低成本，风险共担。集团化是中国广告业进一步发展的必然选择。通过各种方式联合形成强有力的广告区域集团。通过规模化经营，优势互补，降低经营成本。()这样有助于摆脱各小公司单独发展的重复和徘徊状态，从而提升整体服务水平。 这也对我们公司初期的发展有相当大的帮助。
方案二：如果联合不成功，我们初期只能立足学院周边，抢占附近各类广告业务，我们以设计制作广告招牌为主，辅之进行一些有一定规模和影响的公关策划活动，吃掉大型广告公司所无暇顾及的零散业务，一步步打响名气。在发展中拓展长线业务。珍视同客户的关系，建立良好的客户关系，让今天的广告客户成为明天恒远广告公司的义务宣传员。也可以尝试邀请客户参股，共同发展。
六、公司业务：
1．市场服务：市场调查、客户服务。
2．设计制作：广告平面设计、商铺招牌制作、广告喷绘、产品包装设计、展示制作。
3．企业咨询：为客户提供广告策划、公关活动策划。
4．广告摄影：产品摄影、工业摄影、科技摄影、外景摄影等。
5．客户出租：庆典活动的大型升空气球、充气拱门，卡通人等宣传造势工具。
七、成熟后新增业务：
1、 推出数字广告业务，发展互联网广告。**年，中国的网民将突破几亿人大关，它标志着以新技术为基础的互联网作为新兴的主流媒体已经走入普通中国人的经济与生活，并将以我们难以预估的速度继续增长，前景广阔。
2、大力推广和发展户外广告。引进高新技术的广告制作项目。
3、婚礼策划：婚礼策划和营造婚礼气氛。
八、经营策略：
1、对公司的管理。维持经营效率是公司的主要管理课题，管理者需要致力于管理上的改良、业务系统的整合、强调综合绩效以改善经营效率。
2、加强公司形象，提高知名度，吸引客户，同时借助形象的提升，增强市场竞争力，以此为策略的基本方向，让消费者对便利店产生认同感，提高消费者的满意程度。
3、创造区域优势。其主要的策略是以区域型的经营使其在区域的相对规模变大，在区域内取得较高的竞争地位，求的生存的空间，奠定获利的基础，再求经营范围的扩大。
4、善于从投资设备中挖掘隐藏的利润增长点。
九、经营障碍：
1、资金不足导致公司基础建设落后。
2、作为新兴的广告公司，处于资金投入期和市场开拓初始起步期，是获得利润十分困难的主要原因。
3、公司团队整体实力需要作进一步提升。
4、知名度不高。
十、成本核算：
俗话说的好：“不打无准备之仗”。在投资前充分做好各项前期准备工作可减少后期运作中出现意外状况的概率。资金、人力、场地这三个环节中任何一个出现问题都将直接影响到公司的发展。我们初期需要投入资金为10万元。人员通过竞争选拔后定为12~13人。场地面积：50平方米左右。
十一、公司管理：
1、组织结构： 由于恒远广告公司属于知识比资本更重要的智力行业，它的建立和发展需要合理调动整个科贸院的各方面优势资源。
管理部：负责公司内部管理，进度调配，公司发展规划。
技术部——新闻传播系与美术系：负责广告平面设计、商铺招牌制作、广告喷绘、产品包装 设计、展示制作。
市场部——汉语言文学与新闻传播系：负责公司的对外广告宣传，形象策划。提高公司在社会的知名度。市场调查，分析研究。
信息部——经济贸易与管理系及计算机与信息科学系：负责与市场外围信息源联系，获取接触公司所需的广告业务信息。并采取与其签订协议的方式组成较稳定的公司资源。建立公司网站为公司的网上业务咨询服务、远程传播等建立基础。
财务部——经济贸易与管理系：负责公司的财政支出、收入业务，负责规划和建立完善的财务系统。
培训部——合伙广告公司：负责对公司内部人员的技术和业务方面的培训。
摄影部——零陵学院西山摄影协会：负责公司对外广告摄影业务。
（一）、基本情况
主题：模拟公司成长
主线：公司成长阶段
模拟：虚拟部门、职位 资本 竞争 市场环境 产品 谈判 人员 经营问题
目标：1.迎亚运，贺校庆，丰富校园生活
2.打响参与社团的名声
3.加强互相合作，建立合作机制，提高联合行动能力
4.尽最大努力体现商家的赞助宣传需求，以达成长久合作关系
5.锻炼个人能力
时间:10月底或11月初
参与策划主办：广东金融学院社团联合会 管理学社 大学生职业生涯规划研究协会 法学会人力资源管理学会
活动对象：全体学生、四个协会会员优先
人员：四社团+部分的会员（发动会员的人数有限）+社联人员+其他特邀人员（比如老师，评委 艺术团 其他的社团人员）+参与者 =总人数
（二）、活动组织：
1. 临时组织结构：模拟公司董事会（各社团社长或社长指派代表）
2. 阶段或项目负责人:模拟公司经理（各社团副社长及正副部）
3. 执行：模拟公司员工即各个部门，包括秘书部、市场部、公关部、财务部、人力资源管理部（干事会员）
*下面活动将根据以上模拟公司各个架构执行，模拟公司管理。
4. 另外，社联方面的人员安排
5. 特邀人士地加入到阶段性项目中
6．组织的结构：“单尖矩阵型结构”
纵向是各个社团（有利于传达委员会的意见）
横向是各个社团的同类部门（好处是比如各个外联部一同拉赞助，宣传部共同宣传，财务共同监督等，利于加强磨合程度与功能。）
董事会履行方案审核、监督工作成果、宏观决策、大型赞助项目表决等
宏观合作方式：
每个环节可以由不同社团主要承办比如a社团承办初级经营，b社团承办中级经营等等。b社团在初级经营中不用承办时则为履行支持和参谋工作，同时准备中级经营。在中级经营时，a社团则履行支持和参谋工作。这样是我们的宏观合作方式。
（三）、参赛者参赛方法：（有两种）
1．参赛者以每三至五人一队，参与全部3、 4、 5的活动。比赛是淘汰制，经过3 、4三轮比赛后剩下原来比赛队数的20%，每一轮被淘汰的队伍有一人可以其他成功晋级的队伍。
2．参赛者以每三至五人一队，参与3、4、5其中一个项目。（对于那些跳跃某一项目的队伍，分数不累计，等同只参加一个项目。按排位得到相应的奖品。对于参加全部项目的队伍，分数累计，按排位得到相应的大奖。）
二、前期准备
1.社团间沟通，协调共同行动，组织临时组织，统一行动
2.沟通协调社联及相关的院方组织场地，经费，用具等申请，
3.前期分工、集权
4.提前做拉赞助工作
5.向本校一些团体的发出一些支援要求（比如广播台等）
6.前期宣传、动员、组队方式
7.信息的收集、分析、加工、使用
8.突发事件的预测与突发事件处理机制
9.参与各社团各自内部的工作协调
10.前期收尾工作
三、创业阶段（由职协承办）
开创公司——职业经理人大赛（初赛、复赛）
一个创业的开始是有一个职业的梦想，有一个计划的开始。职业经理人大赛就是一个创业家起步的第一个棋子。比赛进行到复赛，选出五名优秀职业经理人进行下一阶段的比赛。为接下来的几个环节做好铺垫，同时又与几个环节相衔接，把整个模拟公司的管理形象的表现出来了。《1》
注：职业经理人大赛计划书见附件1
四、自我简历（由人力资源管理学会承办）
彰显自我——创意简历设计大赛
一个人如果想找到一份好职业，首先就要有一份拥有过人之处的个人简历，一份好的个人简历，可以帮你把商家的眼球吸引过来，大大增加你被人家录用的机会。怎么才能够拥有一份与人不同的简历，这需要你个人的创意能力，设计一份具有个人特色的简历。
注：创意简历设计大赛见附件2
五、初级经营（由管理学社承办）
招兵买马——招聘会（半决赛）
有了职业经理人之后，创立一间公司首先要有一个精英的团队。所以对于创业阶段选出的五名职业经理人，要求他们分别派到不同的招聘公司摊位作为面试官帮忙招聘，由我们主办社团事先协调好，要求公司对每个参赛者评分，然后综合他们得分情况。而且职业经理人要在面试者中挑选出相关人才来组队进行下一阶段的比赛，因此来衔接上下环节。
对于其他的一般面试者，由工作人员将这些面试者带到他们感兴趣的公司摊位面前进行即场面试。 注：招聘会方案请详见附件3
六、中级阶段（由法学会承办）
经营危机——案例分析大赛（总决赛）
在创业阶段产生的五名职业经理人经过初级阶段的招聘会中选出人才组成团队进行公司管理，其中遇到一些公司管理类的案件，为此我们进行案例分析大赛
注：案例分析大赛方案请详见附件3
七、经营成果展示（各个社团共同协作）
同时，这阶段最后还是从那些一直坚持队伍中评出一二三名和优胜奖
八、突发事件
1.准备时间由于某些原因缩短或延迟
2.国内本市突发事件，如亚运会的召开，学校可能要进行相关宣传活动，场地，器材租借有冲突
3.审批问题
4.各个社团是否有其他打算，或者协调问题
5.其中一个环节的工作不到位，影响下面的活动
6.天气
7.赞助方面的变数很大
8.物品耗损过快出乎意料
近年来随着经济社会背景发生了深刻的变化经济、社会和政府管理都处在关键的转型时期我国的城市规划也发生着相应的变化。现如今，中国规划界和学术界以及政府基本达成一种共识那就是城市规划属于公共政策的范畴具备公共政策的属性。
关键词：城市规划；公共政策；管理
中图分类号： TU984 文献标识码： A
前言：
在不同的历史时期，城市规划具有不同的内涵。近些年来，城市规划越来越多地被认为是一种公共政策，具有公共政策的内涵和外延。于2005年10月28日讨论通过，2006年4月1日开始施行的《城市规划编制办法》首次明确了城市规划正式成为政府的重要公共政策，①同时也是国家在新时期对城市规划提出的新要求。李东泉、蓝志勇认为“当前对于城市规划公共政策的讨论日渐增多,但人们对于城市规划作为公共政策的内涵及特征尚未从理论上进行清楚的界定”。在城市规划向公共政策转型的语境下，其价值取向是构成公共政策内涵的重要组成部分，对新时期城市规划的方向、实践有着重要的指导作用。
一．什么是公共政策
对于公共政策的定义外界给出了多种表述。其中戴维・伊斯顿认为公共政策就是权威地分配全社会的价值;詹姆斯・E・安德森则认为公共政策是政府为处理某一问题或事务组织一个人或一群人进行的目的性活动。国内的专家学者对此也有自己的见解。张世贤认为公共政策是政府为了解决公共问题和达成公众目标而制定的策略;张金马认为公共政策是党和政府拟定的指南和准则用来引导和规范有关机构团体和个人的行动;王巧玲指出公共政策即政府和官员以及普通民众以补充市场失灵状况为目的所作的集体选择;对于公共政策比较权威的定义是:公共政策是在政府的带领下，T属公共机构制定公共管理制度和条例不日用公共资源通过广泛的参与和连续的抉择以及具体实施产生效果的途径为确保社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展以达到解决社会公共问题和平衡、协调社会公众利益目的。
由此看来无论怎样定义公共政策，基本上包括以下几个方面：第一，公共政策基本上上是由政府和社会权威机构制定(一定情况下普通民众可以参与)。第二，公共政策最终要达成一致目标。第三，核心作用是解决公众问题。第四，其性质是一种计划、策略、指南、准则。总而言之，公共政策一般具有公共性、政治性、权威与强制性、价值相关性、调节性等基本特性。
二．城市规划管理目的。
随着经济的发展，人口的增长，城市化迅速发展。不仅是为了社会，同样是为了世界，甚至是为了满足绿色生态、文明社会的需求，要求我们必须认真对待城市的规划与管理，以此来促进城市化高质量的进程。那么，需要从几点入手呢？一共可分为两点：一是硬件设施要跟上脚步，例如：交通、住房和工厂布局等等。二是软件文化，这一点是非常重要的，包括区域性公共服务、社区文化等等，这样，可以使各项设施有一个合理布局。再者，还要明确城市化发展目标，有条不紊的发展城市以及城市的经济，不断的提高人们生活水平和文化水平。实现真正意义上的可持续发展与社会主义和谐社会。当然，城市规划的管理不仅仅是为了上述的问题，同时，对城市进行有效的规划管理，可以将城市的使用空间实现最大化，充分的利用每一片土地，也是对土地资源的合理的利用，为我国节省能源资源做出突出的贡献。
三．公共政策与城市规划
根据城市规划的基本内容和相关特点我们可以发现城市规划具备上述公共政策的几条基本属性。(1)城市规划归政府或社会公共机构所管;(2)城市规划始终将解决城市发展的公共问题作为立足点;(3)在城市规划的过程中，我们基本上形成一个共识，就是城市规划要符合当前经济、社会、环境的发展环境，只有才能真正塑造城市可持续的发展前景。(4)区域规划最终要落实到文件或图纸的形式上，指导规划工作。因此城市规划在本质上可以说是一种公共政策。
城市规划作为一种公共政策，既有联系又有区别。其联系在于城市规划是国家层面的宏观政策在区域层面的反映和细化，实质上来讲城市规划隶属于公共政策而公共政策为城市规划提供相关的制定依据。其区别又在于城市规划不足以解决公共政策所包含的所有问题，因为公共政策还包括其他一些诸如经济政策、环境政策、资源政策等的其他区域政策。另外城市规划是作用于一个城市内部的公共政策而其他公共政策是一个更大的范畴河以作用于同一个区域池可以作用于不同的区域。
城市规划作为一种特殊的公共政策，具有三大基本功能:(1)导向功能 城市规划通过特定的强制性规范，积极引导城市的发展方向;(2)调节功能，即城市规划通过资源分配和空间利用方式积极调解和控制城市内各主体的利益矛盾和其他社会公共问题;(3)分配功能，即城市规划在遵循公共、效率、稳定等原则的基础上，对区内的空间资源进行合理的划分与配置。几乎所有的公共政策都有着三大功能，这也是城市规划在具体操作时的一把利器。
四．公共政策导向下城市规划存在的问题
4.1规划环境矛盾重重
在社会发展的的关键转型时期，国家的政策和体制出现经常性的变动导致城市规划编制与管理主体不明，从而造成计划部门，建设部门和国土部门之间相互矛盾冲突不断。究其原因，三个部门都宣称有城市规划的权利然而实际工作中又各行其事，有时甚至相互掣肘，表现出各部门权力博弈的不良外在表现,这样一来不仅严重影响城市规划的现实效果而且还会浪费巨额经费和大量精力。从根本上危害到城市规划的权威性。也正是由于城市规划部门职责不清，导致城市规化政出多门从而造成了城市规划时效性不高的局面。
4.2缺乏强有力的法律保障
完善的法律体系是公共政策能够得以实施和发挥功效强有力的保证。然而我国的城市规划在这一方面长期缺乏明确的法律保障。任何规划纲要文件规定加果没有相关法律为其护驾保航终将是行之不远就会收到受到重重阻碍，因为它根本不具备权威性起不到相应的约束力。
4.3规划编制不合理
我国规划编制过于偏重技术化这样就直接造成了我国城市规划缺失公共政策属性。长期以来我国城市规化编制一直试图从技术角度来分析、预测和推动城市发展的所谓科学合理的进程。这样就导致了编制主体专业素质单一,在编制过程中只注重技术,而忽视了其它一些非常重要的因素。在规划过程中自我封闭从而带来了规划内容华而不实，以及规划成果泛而无物。也正因为各城市过分强调技术性导致个城市规划建设总体布局大同小异遗失了公共政策应有的区域针对性。
五．改进方针及策略
5.1建立有效的城市规划管理机构
针对当前城市规划管理混乱的局面，应当率先建立一个有权威的管理机构统领城市规划各方面的工作部署。可以借鉴一下西方国家双层管理制的体系，即设立董事会制度和监事会制度，在两个层次之间进行明确的分权，监事会应为董事会的上位机关董事会应接受监事会的监督。有一点值得注意它并不是严格意义上的等级隶属制度这种制度可以协调几个大城市之间的矛盾，是一个协调和解决重大问题的企业化执行组织。
5.2健全法律保障体系
完善的法律体系是城市规划向公共政策转化的基石，没有完善的法律体系作为依托将城市规划纳入公共政策也是一纸空文。健全的相关法律体系要以法律性文件的形式来明确规定区域规划的编制要确定城市规划成果的法律地位。形成一个完善的法律保护体系。
5.3与其他政策密切融合
作为一种公共政策城市规划独自是不能够发挥作用的启必须密切结合其他公共政策的相关内容来定制自己的规划内容。对于国家层面和区域层面的公共政策城市规划要多加考虑其细微部分，以做好必要的细化和补充也要结合财政政策环境政策交通政策等具体政策全方位地进行统筹部署对城市规划提供一定的依据并且起到一定的引导作用。
结论：
随着经济发展城乡一体化的不断推进公共政策导向的城市规划会得到进一步的改革并不断趋于完善。我国的城市发展也会有一个更为广阔的空间。在城市规划的过程中，既需要作为规划主体的城市政府的大力推进，也需要社会主体（社会组织、市民社会等）的民主监督和积极参与，城市政府和社会主体间的协同治理是城市规划的大势所趋。
参考文献：
【关键词】数字化测图技术；原理；发展；精度分析
随着现代科技的发展以及计算机辅助设施AutoCAD技术的广泛应用，数字化测图技术也在不断地发展，有关图的概念也发生了深刻的变化，数字测图的成果已不仅仅仅是一张白纸图，数字技术赋予地形图更丰富内涵，它是有关地形的空间信息组合，以计算机硬盘、软盘等为存贮介质，以图形文件的形式提交给设计人员。
1.数字化测图的基本原理及优点
（1）数字化测图是以传统的白纸测图原理为基础，以全站仪、计算机及设备为工具，采用数字库技术和图形处理方法，实现一套野外数据采集到内业制图的全过程的自动化测量制图系统，称为数字化测图系统。它的实质是解析测图，它实现了将图形的模拟量（地面模型）转化为数字量，经计算机对数字量进行处理，得到内容丰富的电子地图。
（2）在传统的白纸测图方法中，地面点平面位置的误差主要受图根点的展绘误差、测定地物点的视距误差、测定地物点的方向误差、地形图上的地物点的刺点误差以及清绘误差等综合因素的影响，而在数字测图中，全站仪强制照准棱镜，测量数据自动记录到手簿或全站仪内部存储器中，展点又是计算机自动展点，所以图根点的展绘误差与地物点的展绘误差可忽略不计，其余各项误差也比普通经纬仪测图时大大减小，所以点位精度非常高，经过实践表明，数字化测图很容易达到《水利水电工程测量规范》规定的点位误差小于图上0.2mm的精度指标。同时数字地图容易存贮，是地理信息系统（GIS）的重要信息来源。另外数字化测图还大大提高了工作效率，缩短了成图的周期。经实践表明：一个作业组在正常情况下用白纸测图的方法一个工作日能测量200个地形点，而采用数字化测图的方法则可以测量400个地物点以上，工作效率提高1倍。
2.数字地图在水利工程测量工作中的发展进程
2.1利用Mapscan微机地图扫描矢量化系统软件扫描矢量化原地形图
利用Mapscan软件首先将地形原图用扫描仪扫成栅格图像，然后再对栅格图像进行旋转校准，矢量化、编辑、整饰，最终得到数字化地形图。换句话说，这就是计算机上进行的一次描图工作。由于地形图原图在被扫描生成*.CAL影像文件的过程中会有一定的偏移和旋转，在数字化的第一步就要对影像文件进行旋转和校准，在这一过程中关于旋转基准点及校准基准点的拾取过程中，操作人员会产生一定的误差，同时在矢量化地形、地物的过程中同样有人为因素的影响。所以说，以这种方式形成的数字化地图的精度比后来内外业一体化所测绘的数字化地图精度偏低。但它的优点就是利用了原有的图纸，它是原有测绘成果向数字化成果转换的必经之路。
2.2利用南方CASS4.0地形成图软件实现内外业一体化测绘数字化地形图
南方公司CASS4.0测量成图软件，采用的作业模式为全站仪+电子手簿野外采用数据，利用软件完成对电子地图的编辑与输出，是真正意义上的数字上化测图。
在数字测图系统中，计算机要处理几何数据（测站坐标）、属性数据以及点与点之间的拓朴关系。而属性数据的拓朴关系是很难像几何数据那样直接用数字来描述的，所以必须按一定的规则构成一些符号（串）来表示它们，这种用来表示地物属性和连接关系的符号（串）就是CASS4.0软件中所称的编码。
野外采集数据分为有码作业和无码作业。两种作业方式比较而言，有码作业方式自动化程度高，内业工作量小，但外业工作中，观测量在测站每点都要输入编码，同时还要考虑点与点之间的连接关系，所以外业速度慢。无码作业方式直观、可靠，提高了外业速度，但是内业工作量稍有增加，自动化程度略有降低。由于两种数据采集的方式各有利弊，所以在实际工作中会根据实际情况选取不同的作业方式。在地形、地貌简单，开阔的地区，利用有码作业方式，连接各地性线之间的关系，简化内业的编辑修改量；在地物繁多、地貌特殊的测区，必须勾绘草图，采用无码作业方式，记录清楚每个点的属性及连接关系，内业对测点进行编辑成图。
2.3利用捷创力600全站仪自定义用户程序实现野外数据采集
捷创力600全站仪具有一个内部存储器，用来存储原始数据、点信息，存储空间完全是自我管理而不需要连接外部控制设备，存储文件分区域（Area）文件和工作（Job）文件。根据野外测图时所要记录的信息，在全站仪上自定义用户程序P2为测图时使用的程序。
利用这个程序便可以在野外采集数据，并利用全站仪上P54程序完成工作文件从全站仪内存传输到计算机的工作。
全站仪采集数据与南方电子手簿采集数据相比，优点在于它是利用内存记录数据，有着多层保护，具有较高的安全性，不会像手簿有时由于低电而造成数据丢失。缺点是输入地物编码时，在全站仪键盘上切换至ASCII码状态，比电子手簿输入编码繁琐。
2.4 RTK实时动态定位测量技术在数字化测图中的应用
RTK（Real-Time Kinematics）实时动态定位测量技术是GPS定位技术的又一重大突破，它使GPS定位技术向更深、更新、更广的方面发展，它可以在几秒钟内获得厘米级的三维坐标。它是由1台基准站、1台或多台流动站、数据传输电台以及软件系统组成。PTK技术的出现突破了常规的GPS控制测量工作领域，利用它能够非常方便地进行放样和定线；通过流动站控制器可以进行野外数据采集，打破了传统的“先控制，后测图”测量方式，工作效率大大提高。在怀柔应急备用水源工程1：2000地形图测量、斋堂水库库区1：2000地形图测量、马草河1：500地形图测量中，利用RTK技术进行数字化测图工作，充分感受到先进技术所带来的巨大生产力。
3.数字化测图精度分析
数字化测图将图纸精度转变为数字精度，采集的数据在后处理上不会有什么问题，其精度主要受仪器本身的精度以及一些外界因素的影响。点位的观测精度的误差来源主要有：
3.1控制点的误差影响ma
3.2仪器本身的误差影响mb
此项误差主要受测角中误差mo与测距误差ms的影响。假设测站点为A1，定向点为A2，待测点为A3，坐标分别为（x1，y1）、（x2，y2）、（x3，y3），天顶距为L，距离为S，观测角为α，根据坐标计算公式有：
x3=x1+S×sinL×cosα （1）
y3=y1+S×sinL×sinα （2）
3.3仪器对中误差的影响mc
在实际测量中，由于全站仪精确对中，其对点误差能达到1mm，其影响可减少到忽略不计。
3.4棱镜偏移误差的影响md
棱镜偏移误差是影响观测点位精度的主要因素，当棱镜置于待测点时，仪器并没有真正瞄准待测点，会产生左右偏移和前后偏移对观测精度的影响，如果待测点距全站仪很近时，产生的误差就越大。
由以上误差分析可知，点位的观测精度主要受控制点的精度、仪器本身的误差和棱镜偏移误差的影响。
所以在外业测绘时，为了提高野外数字化测绘图精度，减少棱镜偏移误差的影响，应尽量使棱镜立到点位与跟踪杆立直，避免由于倾斜而带来的误差影响。
4.结语
数字化测图技术在北京市水利规划设计研究院已经走过了从无到有以至多种方式并存的过程，在科技飞速发展的今天，传统意义的工程测量已发生了巨大的变革。新仪器、新技术的应用，使测量行业具有了更高的科技含量，同时对测绘人员综合素质的要求也越来越高。
【参考文献】
[1]李青岳主编.工程测量学.北京：测绘出版社，1995.
大多数实践教学还局限于校内，但校内实训基地并没有放在真正的市场上去竞争，由此进行的教学活动仍然存在与现实脱节的情况。特别是市场营销这种需要真实竞争市场的课程。教学环境不真实，设置不合理等都是导致实践教学效果大打折扣的重要原因。
2基于学生自主创业的市场营销课程改革实施
2．1营销公司成立
自主创业营销公司由学生通过“自我营销—招聘”的形式组成。每个公司的组织结构见图1所示［3］:其中每个岗位的人数根据班级的总人数灵活设置。首先由教师担任面试官，对总经理进行面试，面试时要求学生准备一份求职简历和应聘演讲等。总经理决定后，再由总经理对各公司的成员进行面试。录取按照双方自愿和择优录取原则，若出现有学生没被任何一个公司录取则应对其进行培训后再面试，最后完成各营销公司的组建。
2．2课程安排
市场营销课程主要由自我营销、市场营销环境分析、目标市场和消费者分析、市场营销调研与预测、产品策略制定、价格策略制定、分销与促销策略和综合运营八个部分构成。各个部分的主要内容见表1所示:
2．3课程考核
为了增强学生的积极性和竞争意识，课程考核采用过程性考核为主。本课程主要完成的任务有市场营销环境分析报告、市场定位建议书、市场营销调研报告、产品策划书以及商品促销策划书。每一个任务都基于各公司的实地考察和公司运营，任务完成后要进行答辩。教师通过答辩效果，报告或策划书的优良以及外出调研的组织情况等进行综合打分。另外，最后一个项目中的综合运营还要考虑到每个公司的销售量、销售利润等指标。
2．4课程实施主要事项
①本课程是基于学生自主构建的销售公司，每个销售公司必须确定本公司的营销产品并选定地点进行实际营销，因此课程中有1/3的课时将在校外完成，校外教学过程中必须管理好学生的言行，避免与其他商家发生口角，保证学生的安全。②各销售公司自负盈亏，因此教师必须事先和学生进行沟通，避免学生不愿意，特别是公司运营状况不好的时候。另外，教学过程中需要同时强调各公司的销售利润和本课程的教学目标实现，避免学生只忙着赚钱而忽略了知识的学习。③为了避免学生就职于同一个部门，学到的知识有限，教师可以要求学生必须进行轮岗。通过这样的方式让每一个学生都能体验到公司各个部分的工作，扩展自身的知识面。④在授课过程中可以鼓励学生销售服务性产品，拓宽学生的思路。商品营销过程中鼓励选用微信、QQ、微博、淘宝的多种平台进行。
3结语
