时间：2023-01-19 19:15:20
序论：在您撰写农业工作思路时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
主要指标：全县农林牧渔业总产值增长8%；农民人均纯收入增长10%。
一、稳定粮食生产。认真贯彻执行各项惠农政策，加强监管，切实维护农民利益，调动农民种粮积极性。稳定粮食播种面积，制止出现新的抛荒和撂荒。从提高单产入手，扩大粮食良种覆盖率，推广超级稻。
二、深化农业结构调整。稳定烟叶面积3.8万亩，产量11.5万担；继续抓好优质梨果业和干坑红茶产业；进一步扩大瓜-稻、稻-豆、玉米-稻等粮经轮作面积；继续做好对接服务圣农工作，加快圣农产业发展，扩大种、肉鸡生产、加工产业集群；引导我县生猪产业向规范化、标准化方向发展；加快草食动物养殖发展步伐，积极发展肉兔、肉羊产业；推进渔业生态健康养殖，继续做好标准化池塘改造项目工作；开展再生稻直播栽培、超级稻对比等试验示范，引进种、养新品种，为今后我县农业结构调整提供依据。
三、加强农业基础设施建设。一是继续实施20xx年度农业综合开发李坊上观片0.4万亩中低产田改造项目；崇仁共青片0.13万亩土地整理高标准农田项目。二是做好20xx年农业综合开发土地治理项目上报工作，改造中低产田0.46万亩。
四、加强重大动物疫病防控。继续抓好强化免疫工作，坚持免疫日制度，力争免疫密度保持100%。继续加强疫病监测，强化快速反应机制建设，进一步提高禽流感、口蹄疫等重大动物疫病应急反应能力。强化检疫监督规范化管理，提高产地检疫和屠宰检疫执法水平。规范免疫操作，健全和完善免疫档案和免疫标识制度，稳定村级动物防疫队伍，加强培训，提高素质。
五、强化农产品质量安全监管。继续加强无公害农产品认证工作，力争新增2个无公害农产品认证。加强无公害农产品标志管理。继续加强果蔬农残抽样检测。进一步加强农产品生产企业投入的监管，积极会同有关部门进一步整顿和规范农资、兽（渔）药市场秩序，坚决打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，积极开展打击添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，从源头上保证农产品质量安全。
六、大力发展循环农业。抓好农村户用沼气项目建设，20xx年计划新建沼气池200口，规范乡村服务网点，严把沼气使用安全关，加强安全管理。积极开展溪河人工承包放流增殖试点工作，选择3-5个基础条件好的点进行，转变渔业增长方式，保护我县渔业种群资源，促进农民增收。
一、农牧业现代化发展方面
（一）工作思路
按照地委提出发展现代特色农业“精品版”的要求，以“精种、精管、精加工、精营销”为抓手，以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，进一步优化农业产业结构，狠抓设施农业提质增效，突出特色产业发展优势，创建和培育新型农业经营主体，稳妥推进农村土地合法有序流转，加快特色农产品生产基地和现代农业示范区建设，建立和完善市场营销体系，推动农业生产规模化、标准化、集约化、精品化、品牌化，稳步实现农业增效、农民增收、农村稳定。
（二）工作目标
1.实现农村经济总收入34.21亿元，农牧民人均纯收入11392元，增收1483元，同比增长14.97%；
2.设施农业（具备种植条件的温室）种植率达到100%；
3.建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩；
4.全年种植哈密瓜8万亩（其中精品哈密瓜2万亩）；
5.完成2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证；完成全县66个行政村集体“三资”清产核资工作；
6.引进1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企业；培育地区级精品农民专业合作社4家；
7.建设葡萄酒庄6－10家；种植酿酒葡萄5000亩；
8.完成牛羊育肥100万头（只），牲畜年末存栏达到35万头（只）；牛羊自繁自育30万头（只）；引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只；发展斗鸡（土鸡）养殖40万羽，黑羊1.2万只；饲草种植4万亩。
9.全年农作物病虫害成灾率控制在3‰以下，动物疫病免疫密度达到100%，确保全年不发生重大动（植）物疫情。
（三）工作措施
1.加强服务管理，继续抓好设施农业提质增效。今年，设施农业春提早、秋延晚两季种植率均达到了98%以上。20xx年，将继续抓好设施农业种植管理及示范引导工作，确保具备种植条件的温室种植率达到100%。一是抓好技术培训和服务。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和农闲时节，做好技术员及农民的设施农业科技培训工作，并结合设施农业生产的各环节，采取面对面、手把手、召开现场会等方式，对农民进行技术指导与跟踪服务，培养一批懂科技、善管理的新型农民，不断提高农民的种植技术和管理水平，计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与科研院所的合作，引进推广适合鄯善县的高产优质的新品种、新技术，推广辣椒套种豆角、西瓜等复合套种模式，提高温室种植效益，实现设施农业效益化，计划引进设施农业蔬菜新品种5个。三是加快示范体系的建设。计划建立400个设施农业示范棚，覆盖到每个设施农业片区，实行技术人员包棚挂牌管理，全面做好技术指导和跟踪服务，通过示范管理，调动广大农民的种植积极性。
2.突出产业优势，加快特色农业发展。葡萄、哈密瓜是鄯善县农业的主导产业，是农民增收的主要渠道。20xx年，继续坚持走葡萄优质化、哈密瓜精品化发展的路子。一是继续实施葡萄优质化战略。加强对葡萄的科学化、规范化管理，全年计划建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩，实现每个行政村都有一个葡萄精品园的目标，同时，突出抓好地县领导领办示范园（指挥田）工作，不断提高我县林果业种植管理水平；大力推广葡萄地周围沟、渠及路边栽植杏树的造林模式，主要在自然灾害频发区域，以及不具备营造防护林的大田葡萄四周栽植杏树，降低灾害损失，提高经济效益。二是深入推进哈密瓜品牌战略。积极引进培育和推广种植哈密瓜新品种，重点抓好春提早、冬生产设施栽培，四季生产哈密瓜，抢占冬春季高端市场，提高市场占有率。积极鼓励和引导农民种植单作瓜，继续推进大田哈密瓜一年两熟技术，进一步压缩瓜套棉的种植面积。严格落实标准化生产，引导哈密瓜种植向优质化、精品化转变，进一步提升哈密瓜的品质。加大哈密瓜质量监管、品牌保护和营销推介，推动哈密瓜产业健康发展，确保广大瓜农的根本利益，实现哈密瓜增产增效。全年计划种植哈密瓜8万亩（其中精品哈密瓜2万亩）。
3.加大政策扶持，提升农业产业化发展水平。鄯善县的农业产业化水平还处于初级阶段，从农户到消费者之间流通环节多，农户收益比较低。20xx年，我们要以葡萄、哈密瓜和设施农业三大支柱产业为重点，大力扶持龙头企业建设，培育和发展一批辐射带动力强的农民专业合作社，着力促进特色优势产业“精加工、精营销”，进一步提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。一是加大农产品加工企业引进和扶持力度。重点扶持楼兰酒业、雪洁等“农字号”龙头企业发展，引进一批规模较大、产品附加值较高的农产品精深加工企业，推动优势特色产业转型升级，20xx年，计划引进和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工项目。二是大力发展农民专业合作组织。大力扶持和培育精品示范合作社，强化合作社规范经营管理，引导合作社与涉农企业加强合作与交流，在品牌包装、技术交流、市场拓展等方面抱团发展，共同抵御市场风险，带动农民增加收入，20xx年计划培育地区级精品合作社4家。三是加快营销体系建设。充分发挥龙头企业、合作社、巨彩果蔬公司现有的销售网络作用，利用第三代移动互联网电商发展时机，加快构建新型商务平台，畅通葡萄、哈密瓜、设施蔬菜等特色农产品销售渠道。积极与疆内外市场和客商对接，争取在内地建立一批由本地龙头企业、合作社实际掌控的批发市场档口、专营店和直销店，提高市场话语权，促进农业产业效益化。
4.立足区域特色，加快葡萄及葡萄酒产业发展。依托鄯善县深厚的文化底蕴和优势葡萄资源，重点突出酒文化、地方文化、葡萄文化与产业的融合，稳妥引进一批集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和葡萄文化推广于一体的精品小酒庄（堡）项目，走“小酒庄，集群化的大产业”道路，按照《吐鲁番地区20xx-20xx年葡萄及葡萄酒产业发展规划》，20xx年，计划建设葡萄酒庄6－10家，种植酿酒葡萄5000亩。同时，落实好葡萄及葡萄酒产业发展优惠政策，组织相关部门靠前指导，积极做好服务工作，抓好20xx年已开工建设的酒庄续建工作，确保20xx年全部建成投产。
5.发展规模养殖，加快现代畜牧业发展步伐。一是抓好牛羊育肥，加快良繁体系建设。积极争取和落实自治区肉牛肉羊生产补贴资金、畜牧业贴息贷款、良种繁育等扶持政策，重点扶持规模养殖户，把养殖大户做大做强，发挥其示范带动作用，20xx年，计划完成牛羊育肥100万头（只），牲畜年末存栏达到35万头（只）；牛羊自繁自育30万头（只）；引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只；发展斗鸡（土鸡）养殖40万羽，黑羊1.2万只。二是着力推进规模化养殖，推广标准化养殖技术。继续完善养殖小区配套基础设施配套建设，加强对畜禽标准化养殖场监督管理，实施标准化养殖、专业化饲养、规范化管理，引导畜禽养殖合作社、养殖大户进入养殖小区从事畜禽生产，计划引进一家从事畜禽生产、加工和包装的龙头企业，带动养殖小区、合作社和养殖户增收致富。20xx年，重点完成鲁克沁镇色尔克甫养殖小区项目建设。三是进一步提高饲草料供给能力。加大优质饲草的种植力度，鼓励农户在30年承包土地和合法开荒地集中连片种植饲草，计划种植饲草4万亩。四是积极推进奶牛养殖。以城郊乡镇和鲁克沁镇为试点，扶持和帮助养殖大户发展奶牛，计划养殖奶牛600头。五是深入推进扶贫养殖。20xx年，继续在5个贫困村实施“每户百羽鸡”扶贫养殖工程，打造贫困村特色畜禽产业，增强贫困农户“造血”功能，实现脱贫致富。六是深入推进草原生态保护补助奖励机制，进一步巩固封山禁牧和草场生态保护成果。
6.加强安全监管，确保农业生产健康发展。一是加强农产品质量安全监管工作。要深入开展“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品和地理标识）认证与管理，加大农资市场整治，加强农产品检验检测，检测合格率达到98%以上，建立健全农产品质量安全监管体系和农产品质量安全追溯体系，确保20xx年追溯体系投入使用。二是做好农林牧业病虫害防治工作。面对病虫害发生日趋严重的形势，做好哈密瓜、葡萄、温室作物和棉花病虫害的预测预报及统防统治工作，积极应用综合防控手段，加强农作物统防统治，把虫情、病情和疫情控制在规定范围内，把农作物病虫害成灾率控制在3‰以下，确保不发生成灾。认真贯彻落实重大动物疫病防控各项措施，抓好畜禽传染病的防治，做好规范化、信息化管理，确保重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到80%以上，严防重大疫情发生。三是做好政策性农业保险工作。在总结近年来设施农业保险工作的基础上，进一步加大宣传力度，积极鼓励和引导农民参与设施农业、大田葡萄、棉花、牛羊养殖等政策性农业保险，20xx年，确保具备种植条件的温室投保率达到100%，政策性保险有新突破。
7.创新体制机制，进一步增强农业农村发展活力。一是积极探索农村土地流转办法，推进土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年，在做好政策宣传动员的基础上，正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过确权登记颁证，进一步为推进土地有序流转、纠纷调处、征地补偿和抵押担保提供重要依据。全年计划完成2万亩土地承包经营权确权登记颁证任务。二是加强农村集体资金资产资源管理。按照“建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的要求，以清产核资、建章立制、经营高效、强化监督为重点，构建农村集体“三资”监管新机制，实现集体资产的保值增值和收益不断增长，促进农村集体经济健康发展和农民有效增收。20xx年，重点完成全县67个行政村集体“三资”清产核资工作。
8.拓展服务领域，不断提高农机化水平。一是落实好国家农机购置补贴政策。加大政策宣传力度，完善补贴监督管理机制，将补贴资金用于发展设施农业、葡萄生产、秋翻冬灌、畜牧养殖、农产品加工、冷藏等促民增收的关键领域。20xx年，计划申请国家农机购置补贴资金1200万元。二是抓好农机化示范点建设。结合县域优势和特色，在已建立的四个农业机械化应用示范点（设施农业机械化示范点、葡萄埋藤机械化示范点、畜牧养殖机械化示范点、农副产品加工机械化示范点）基础上，大力开展农机化示范推广和技术培训，展示各领域农机新技术、新机具的应用，切实发挥农业机械化示范作用。三是认真抓好秋翻冬灌工作。加强宣传引导，培养农民科学种植、精耕细作的意识，早谋划、早动手，确保100%完成秋翻冬灌工作任务。
二、生态文明建设方面
（一）工作思路
牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，紧紧围绕提升生态文明建设水平，加快节水型社会建设和生态林业建设步伐，切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力，不断提高全民生态文明意识，在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚，努力建设资源节约、环境友好型社会。
（二）工作目标
1.完成高效农业节水面积3万亩；
2.完成4000户120xx人农村安全饮水入户管网升级改造工程；
3.完成20xx0亩农业水权改革试点工作；
4.完成防护林工程造林8000亩；培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。
（三）工作措施
紧紧围绕市委、市政府“兴工强农”的战略部署，以发展现代农业为主题，以转变农业发展方式为主线，以农业产业化经营为主攻，着力培育集约化、专业化、组织化、社会化的新型经营主体，认真做好“科技兴农、产业富农、项目强农、服务惠农、依法护农”文章，打造农业升级版，争当发展排头兵，在推进农业大市向农业强市转变中作出新的贡献。
（二）工作目标
确保粮食总产稳定在330万吨以上，蔬菜总产稳定在300万吨以上，农产品加工业总产值增长21%以上，农民人均收入增长10%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大病虫害疫情，
（三）工作措施
1、进一步增强农村发展活力。按照市委市政府的部署，结合农业部门职能切实抓好“一流转五服务”工作。大力推广“安邦模式”“泉湖、东冠模式”等模式，致力做好土地流转工作；进一步加强基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农产品检验检测等农业公共服务体系建设；实施“十百千新型经营主体培育工程”，即用三到五年培育10个领军龙头企业、100个示范性家庭农场、1000户种粮大户，力争五年内土地流转面积占耕地面积的50%以上，全市加入新型经济组织的农户比重提高到50%以上。
2、毫不放松地抓好粮食生产。坚定不移地把确保国家粮食安全放在“三农”工作的首位，继续实行粮食生产行政首长负责制，进一步动员各级干部进村入户将生产计划、关键技术、帮扶措施落实到位，确保遏制耕地抛荒和“压单扩双”取得明显成效；加快土地流转，大力度发展专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体；全面开展“万千百”粮食高产创建攻关行动，以智能温室育秧为突破口，实现育秧方式的大变革，同时加大合理密植，安全齐穗，水肥藕合，“机艺”融合，病虫害绿色防控等关键增产技术的普及力度；进一步完善“谁种粮谁受益”惠农补助机制；建立健全财政投入、绩效考核、责任追究的粮食生产发展新机制。
3、全力抓好“菜篮子”提质工程建设。进一步落实按辖区内城镇人口人平3.3厘最低保有量建高标准专业蔬菜基地、蔬菜产业发展资金按辖区内城镇人口人平不少于7元的标准列入财政预算、蔬菜基地按3000元/亩的标准将部门资金整合到位等蔬菜产业扶持政策。积极引导全市蔬菜生产由量的扩张转向质的提升，在中心城区建设国家级、省级三万亩蔬菜标准园，其它县市区着力建设8大特色蔬菜基地，包括衡山1万亩的早白薯，衡东2万亩的黄贡椒，县3万亩香莲，祁东16.5万亩的黄花菜、5万亩香芋，常宁3万亩无渣生姜，耒阳2万亩的白菜，衡南2万亩的香西瓜等。
4、扎实推进农业产业化经营。加大政策支持力度，市本级农业产业化专项资金要按照每年不低于20%的增速逐年加大投入，各县市区也要建立相应的专项资金并逐年增加投入，认真贯彻执行国家、省、市出台的关于农产品加工企业用水、用电、用地、办证、税收等优惠政策措施。深入实施市农产品加工业振兴规划，全面推进农业产业化“55”工程，即各县市区党政主要领导、分管领导及农业局局长，5名责任人每人要抓一个主导产业、一个带动能力强的龙头企业、一个新增投资500万元以上的农业产业化企业、一个投资千万元以上的原料供应基地、一个带动能力强的新型经济组织。全力打造粮食、畜禽、油茶、林木、果蔬五大百亿支柱产业，茶叶、烤烟、中药材三大特色产业，支持县城所在地设立农产品加工园区，培育一批产业关联度大、技术装备水平高、市场竞争力强的龙头企业，力争五年内，全市培育年销售收入过10亿元的龙头企业5家，过亿元的50家，农产品加工总产值突破550亿元，年均增长20%。
5、努力提升农产品质量安全水平。进一步健全市、县、乡并延伸到村组的农产品质量安全监管体系；大力推进农业标准化生产，力争全市农业标准化核心示范面积突破200万亩，实现重要农产品生产基地标准化生产全覆盖；深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉打击违禁使用高毒剧毒农药和滥用添加剂行为，确保农产品质量安全水平有新提高。
6、进一步强化农业科技支撑。把农业科技摆上更加突出的位置，建立农业科技投入稳定增长的长效机制。整合农村远程教育及涉农部门的信息服务资源，搭建农村综合信息平台，建立可供网上查询的全市主栽品种的生产规程、病虫害防治、水肥施用等的数据库时建立县有农技员，市有专家平台的全天候的远程科技服务系统，准确及时地为农民提供各类科技信息服务；加大先进适用的新品种、新技术的推广力度，实现主推品种优良化，主推技术规范化，耕种收全程机械化，生产服务社会化，产业经营集约化；以阳光工程为抓手，以种养大户、合作组织带头人为重点，加快农业科技人才和农村实用人才的培育。
(一).指导思想与工作思路
2006年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。
(二).工作目标
2006年我们的工作目标是：
—农业总产值达19.7亿元，增长8%；
—农民人均纯收入达4660元，增长9%；
—全县粮食播种面积达39万亩，粮食总产达10万吨以上；
—全县茶叶总产量达到3400吨以上，总产值达到3.3亿元，其中名茶产量达到2800吨，产值3.2亿元；
—实现全年水果产量7.5万吨，产值1.4亿元； —全年社会性蔬菜种植面积达到13.0万亩，产量20万吨，产值2.5亿元；其中高山蔬菜种植面积达到1.2万亩次，产量2.13万吨，产值3600万元；
—全年水产品总量达到1万吨，产值达到1.5亿元；
—全县中药材种植面积达到7万亩，产值达到7700万元。
(一).指导思想与工作思路
2006年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。
(二).工作目标
2006年我们的工作目标是：
—农业总产值达19.7亿元，增长8%；
—农民人均纯收入达4660元，增长9%；
—全县粮食播种面积达39万亩，粮食总产达10万吨以上；
—全县茶叶总产量达到3400吨以上，总产值达到3.3亿元，其中名茶产量达到2800吨，产值3.2亿元；
—实现全年水果产量7.5万吨，产值1.4亿元；
—全县生猪出栏25万头，禽出栏120万羽，全年畜禽产值达2.9亿元；
—全年社会性蔬菜种植面积达到13.0万亩，产量20万吨，产值2.5亿元；其中高山蔬菜种植面积达到1.2万亩次，产量2.13万吨，产值3600万元；
—全年水产品总量达到1万吨，产值达到1.5亿元；
—全县中药材种植面积达到7万亩，产值达到7700万元。
(三).工作重点
为实现上述目标，2006年，我们将着重抓好六方面工作，概括的说就是“增强六种能力”。
要用一流的基础设施和装备来武装农业，提高劳动生产率、土地利用率和产出率；要加快农业结构战略性调整，在稳定粮食的基础上，积极发展优势特色产业；要科学规划产业布局，按照资源禀赋和规模化、设施化、产业化的要求，加快形成优势特色产业集聚；要按照建设生态文明和节能减排的要求，创新农作制度，积极发展节约农业、循环农业、生态农业。使杭州农业产业体系体现先进性、高效性、集约性和可持续性。
（二）创新“两区”建设
要用工业化的理念、融合化的思路、集成化的措施，来推进“两区”建设，提升“两区”水平。园区建设上，要突出基础设施和条件装备，推进土地流转和新型主体培育，实现一二三产多功能融合，提升园区的效能和内涵。在粮食功能区建设上，要加强政策引导，加大功能区的建设与保护，在区域内实施高产创建和推进社会化服务。
（三）创新“菜篮子”工程
要巩固提升现有“菜篮子”工程建设成果，针对“菜篮子”产品季节性、结构性、区域性短缺问题，在加强基地保供能力上下功夫、在完善调控机制上下功夫、在流通体系和价格体系建设上下功夫，努力实现“稳价保供”的目标。同时，要努力提升“菜篮子”产品的品质，重点是抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品建设。进一步加强农产品检测和农业投入品监管，开展留地蔬菜质量检测、瘦肉精检测和“三品”标识专项治理，强化预警管理、标准生产和质量安全追溯，形成农产品质量安全长效管理机制。
（四）创新农业科技
要按照转型升级的要求，大力推进科技兴农，提高科技的到位率和贡献率；要发挥在杭科研院所和大专院校服务农业的作用，组织科技攻关；要深化完善“三位一体”的新型农技推广体系，建设市级示范乡镇；要着力研究推广一批重大农业技术推广专项，提高农业丰收计划项目的实施水平和效果；要重视农民素质培训，提高他们应用和推广先进科技的能力，使农业科技成果尽快转化为生产力。
（五）创新农业主体
一是创新农业生产主体。落实扶持农业龙头企业政策，引导龙头企业向农产品优势产区集聚，形成区域经济发展新优势。加强对成长型农业企业的扶持力度，促进农业中小企业快速成长。加快培育新型职业农民，鼓励工商企业、农村经纪人、大中专院校毕业生等从事农业开发。二是创新现代农业经营主体。积极兴办各类农民专业合作组织，强化对专业合作组织的服务，充分发挥农民专业合作社的作用。要重视农村经济人队伍建设，积极发展电子商务、网络交易等新型业态。三是创新农业社会化服务主体。构建以龙头企业为骨干、合作经济组织为基础、公共服务机构为依托、社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，对农业生产及经营形成全方位的服务。
(一).指导思想与工作思路
2006年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。
(二).工作目标
2006年我们的工作目标是：
—农业总产值达19.7亿元，增长8%；
—农民人均纯收入达4660元，增长9%；
—全县粮食播种面积达39万亩，粮食总产达10万吨以上；
—全县茶叶总产量达到3400吨以上，总产值达到3.3亿元，其中名茶产量达到2800吨，产值3.2亿元；
—实现全年水果产量7.5万吨，产值1.4亿元；
—全县生猪出栏25万头，禽出栏120万羽，全年畜禽产值达2.9亿元；
—全年社会性蔬菜种植面积达到13.0万亩，产量20万吨，产值2.5亿元；其中高山蔬菜种植面积达到1.2万亩次，产量2.13万吨，产值3600万元；
—全年水产品总量达到1万吨，产值达到1.5亿元；
—全县中药材种植面积达到7万亩，产值达到7700万元。
(三).工作重点
为实现上述目标，2006年，我们将着重抓好六方面工作，概括的说就是“增强六种能力”。
1.增强农业基础设施和生态环境保障能力。主要是完善现代农业基础设施、保护和改善生态环境等。一是继续抓好中低产田和茶厂优化改造。2006年建立中低产田改造示范方2个，改造茶厂110个，新增茶叶加工专用变压器50台，进一步加快茶厂改造步伐，改善茶叶加工环境条件，为推行茶叶的QS认证打下基础；同时还要进一步精心包装项目，积极争取省、市有关部门支持，加大农业基础设施投入，夯实农业基础，确保农业基础安全。二是实施“沃土工程。重视产地环境整治，积极实施“沃土工程”，推广使用低毒低残留农药和化肥，严禁高毒、高残农药和禁用饲料添加剂的使用，加强土肥新技术、新产品的试验和示范；因地制宜推广多种秸秆还田实用技术，示范、推广果肥结合和粮肥结合等生态种植模式，增加耕地有机肥投入，实现有限土壤资源的永续利用。三是推广专用肥。加强土壤肥力监测与分析，重点开发、应用适宜我县使用的粮、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、专用肥、掺混肥等新肥料，研究、开发缓释肥、微生物肥等新产品，示范、推广平衡施肥等科学施肥技术。四是推进以沼气为主的农村能源建设。围绕“十村示范、百村整治”工程建设，实施生态家园富民计划、清洁能源生态工程，把农业生产、农村建设与养猪业有机结合，实施以沼气为纽带的“三改一建”和“猪-沼-作物”能源生态模式，为农村提供优质燃气。五是实施水域养殖证制度，保护渔业资源。积极做好“养、管、捕”三篇文章，探讨一套完整的监督管理制度，切实加强渔业资源保护，保护千岛湖水域生态平衡；进一步规范千岛湖垂钓捕捞和娱乐游钓行为，规范水产养殖用药行为，促进了我县水产养殖业的健康发展；完善渔业执法行风监督体系，实行有奖举报制度，探索专管与群管相结合的工作机制，提高群众的参与面，强化群众监督，防止受利益驱使无端增加捕捞强度，切实以合力促进渔业资源和千岛湖水资源的保护。
2.增强科技支撑能力。科学技术是第一生产力，是生产力发展的支撑力量。科技支撑能力包括科技研发、科技的推广应用、应用主体吸纳科技的能力等内容。一是加强培训，提高农民素质。继续通过“绿色证书”、农函大、农广校等多种途径，突出重点、因地制宜、因人施教，深入开展“百千万”农民素质培训工程，深化农技人员联基地联大户活动，加强农技110咨询服务，开展面对面的科技帮扶活动，全年完成100户种养大户的综合技能培训，1600人以上的绿色证书培训， 20000人次以上的农民单项技术培训，不断提高农业劳动者的素质。二是加大农业科技创新和推广力度。2006年，我局将重点推广无性系良种茶栽培技术、机制名茶生产技术、无公害名茶采制组合生产技术、无公害水果优质高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、经济林生态饲养土鸡技术、无公害生态三元猪饲养技术、无公害网箱养鱼生产技术、设施栽培技术和无害化病虫防治技术等十大实用技术，建好10个以上的科技示范基地，带动100个科技户率先应用技术并直接受益致富。三是加快种子种苗工程建设。进一步加强同大专院校、科研单位的联合与协作，大力引进推广符合绿色农产品生产要求，高产、优质、高效的农业新品种，要进一步加大局属六大良种繁育中心建设，根据市场要求，努力扩大繁育规模。茶叶良种繁育中心要确保2006年出圃茶苗1200万株；水果良种繁育中心要进一步抓好优势水果树种的嫁接繁育工作,力争嫁接苗木20万株；继续办好千岛湖本鸡种鸡场和孵化场，全年供应千岛湖本鸡苗20万羽，保证全县养鸡户的苗鸡需求；积极参与水产引繁试养场良种引繁试养工作,加快翘嘴红?、匙吻鲟等优新品种养殖推广力度，力争种苗放养300万尾以上；尽快筹建农作物良种繁育中心，引进新品种20个以上，继续做好高山蔬菜良种繁育工作，力争繁育高产一号、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良种5000公斤。四是创建农业示范园区。依托生态优势，发挥区位优势，精心包装项目，积极开展市级都市农业示范园区、现代农业示范园区、市级都市农业专业示范村的创建工作。五是进一步加大农业新技术、新品种、新肥药、新机具的推广应用与示范，全年新推广以新型龙井茶机为主的农业机械600台以上，振频式杀虫灯应用300只以上，水果套袋300万只以上。六是完善农技服务体系。进一步完善县级农技推广中心、乡镇农技服务机构和村级农科站“三级农科网”。鼓励科技人员以成果、专利、技术等入股形式，参与农业综合开发，经营和分配，依法保护知识产权，培育完善技术市场。要重视抓好农业信息网络建设，让农业信息网延伸到所有涉及农部门、乡镇、农业龙头企业、农产品市场、中介组织及种养大户。建立一支专业化、高素质的农业信息采集、分析、队伍，为农民提供系统、准确、快捷的农产品生产、加工和进出口贸易信息，并逐步与国际国内接轨。共4页,当前第1页1
3.增强产业提升能力。一是大力发展特色种养基地。坚持农业结构调整不动摇，积极推动土地流转和规模开发，重抓特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。全年新发展无性系早生良种茶6000亩；新发展以枇杷、蜜梨、杨梅、柑桔等为主的优质水果基地8000亩；高山蔬菜总面积达到1.2万亩次；加强畜禽养殖大户的培育，建设绿色、生态畜禽产品基地，把优势产业做大做强。二是大力实施农业标准化。进一步加快农业系列标准的制定和实施步伐，力争建成千岛玉叶茶、千农园水果、千蔬牌高山蔬菜、落凤岛本鸡、千岛青溪绿色水产品、千岛佳禾迷你蕃薯，以及三元猪、饮用贡菊、中药材等12个标准化生产示范基地，在综合示范的基础上，实行生产过程记录制度、市场准入制度和产品质量追溯制度，实现农产品标准化生产和全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及，努力做到按标生产、按标流通。三是进一步加强农业投入品管理。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度,对农业投入品的监管从注重农业生产环节的管理转变为准入、经营、使用的全程监管，强化准入管理。开展经常性的检查整顿，堵塞淘汰、禁用和假冒伪劣农资的进口关和入地关，严厉查处违反规定的单位和个人。四是加大留地农产品检测力度。要添置仪器设备，完善检测手段，提高检测水平，采取定期与不定期相结合的方法，对生产基地实行质量安全检查，实行产地标志卡制度，严禁不符合标准要求的农产品上市。五是推进农业功能开发。顺应农业向经济型、生活型、生态型 、观光型和文化型等方向发展的趋势，进一步挖掘生态功能，大力发展观光型农业、旅游型农业，弘扬新安茶文化、果文化，提升农业品位。
4.增强生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发展生产的动力和能力。一是扶持壮大农业龙头。在坚持做大、做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。二是打造品牌抢市场。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合，同时积极开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，合力打响千岛湖生态品牌，以品牌吸引消费，以名牌抢占市场。三是花大力气建设加工基地。通过各种产业协会，进一步加强县内外农产品加工龙头企业的联系与合作，为加工企业提供优质的农产品，充分发挥桥梁和纽带作用；狠抓农业招商，努力引进农产品加工龙头企业来我县落户，推行“龙头+农户”生产模式，建立农产品加工原料基地。
5.增强动植物疫病控制能力。一是开展农作物重大病虫害预警体系建设，在**乡君石村建好集“五室一圃”为一体的600平方米标准化实验办公场所，配备相对完善的现代化的病虫监测工具、实验仪器等，力争在系统测报上达到自动化、可视化、网络化和规范化；把病虫害观测对象由粮、油转向粮、果、油、茶、桑、蔬菜等多种农作物，使观测对象多元化，涵盖全县主要作物；拓宽《病虫情报》途径，加大发送量，使病虫情况及时被农民知晓，减少因信息不灵造成的农业损失。二是加强动物疫病防控体系建设，依法开展动植物检疫、防疫工作，力争全县禽流感、口蹄疫的免疫密度达到100%，猪瘟的免疫密度达到90%，其中规模养殖场户禽流感、口蹄疫、猪瘟的免疫密度均达到100%，并做好新城疫、羊痘、细小病毒、链球菌等疫病的预防工作；加强动植物流通监管，逐步完善农村集贸市场生猪屠宰检疫，实行偶蹄动物入境报验制度；及时处置动植物重大疫情，确保农业产业发展安全。共4页,当前第2页2
6.增强农业法制保障能力。第一，充分利用媒体、农技110、农业信息网络等各种有效载体，开展法制教育活动，营造农业法制教育的良好氛围；定期组织开展全县性农业法律服务下乡活动，提高农民的法律意识和自我保护能力。第二，强化行政执法，大力推进农业综合执法体系规范化建设和开展农资信用体系建设，规范市场主体的生产生产营行为，依法保护农民利益；切实改善管理手段，进一步提高农业局执法地位和执法形象。第三，加强执法素质培训，完善并严格执行执法人员上岗培训和考试、考核制度；加强对农业法制工作人员和执法人员的法律和业务知识更新，提高农业执法队伍的整体素质和执法能力。第四，强化农机（渔船）安全管理。继续开展农机安全村创建活动，加大水上、道路安全检查，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，重点查处“三无”、“三证不全”、违章载客渔船、拖拉机等，消除事故隐患，确保水上、道路安全。
（四）.主要措施
1.加强理论武装，保持先进性。当今社会，科学技术迅猛发展，经济全球化趋势不断加剧。处在转型时期的农业和农村经济，面临着众多的新情况和新问题，客观上要求广大农业工作者清醒认识形势，正确把握规律。理论的提高是能力增强的前提，学习是提高水平的基本手段。在健全完善党员学习积分卡、干部学习日、党员理论考试等学习制度的基础上，深入开展创建学习型机关织和学习型干部活动，认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神，在全局进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新，深入开展“推进强农富民工程、优化服务争当先锋”、“推进环境建设、争当三个示范”大讨论，强化理论武装，着力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩观和科学的发展观，激发机关工作的热情和干劲。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能。坚持理论联系实际，善于运用理论解释客观现象、解决实际问题；坚持用的立场、观点和方法，来认识、分析“三农”问题，提高出思路、出点子、出政策的本领，提高指导和服务“三农”的能力。
2.切实转变职能，提高针对性。继续深化审批制度改革，深入推进政务公开，提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划，增强工作的计划性和前瞻性，重点抓好“十一五”农业发展规划的制订，进一步明确方向。认真抓好项目建设和管理，积极开展绩效评价，科学设计评价指标体系，加强对近几年项目的绩效评价考核，努力提高项目建设效果。积极下乡入户深入开展调查研究，注重眼睛向下看，脚步向下走，深入调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时反馈农情民意，为领导决策当好参谋。同时，认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点，找准突破口和切入点，设计好载体，力求取得新突破，不断开拓农业农村工作的新境地。
3.加快方法创新，增强有效性。一抓重点。紧紧围绕中心工作，抓住关系全局的问题，抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事，区别轻重缓急，找准带动各项工作的抓手，选准几件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓预案。制订动植物疫情、重大安全事故、群体性事件等应急预案，建立健全组织指挥体系，适时组织演练，确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策，吃透精神，原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民从政策中得到实惠。从本县和农业产业出发，因地制宜制订政策，给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会，加强上下、左右的沟通与联系，努力争取上级领导重视，赢得部门支持，调动各方积极性共同做好“三农”工作，形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型，树立先进，支持农民首创，总结工作亮点，扩大社会影响，以点带面，层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视等新闻主阵地，加强农业宣传，千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术信息的渠道。共4页,当前第3页3
4.改进工作作风，体现务实性。树立正确的政绩观，从思想上加深对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，真正做到亲民爱民、利民富民，做到有所呼就要有所应，有所需就要有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农”的思想，大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密切联系农民群众，增进与农民群众的感情，踏踏实实为农业发展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念，把全局干部职工的思想认识统一到争当生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设这“三个示范”要求上来，以实际行动践行“三个示范”要求，确保干在实处，力求走在前列。全面落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重教育崇廉、制度保廉、监督促廉。切实加强行风建设，严肃纪律，树立全新的农业局形象。
