时间：2022-02-13 02:55:33
序论：在您撰写会所管理制度时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
第一章 宗旨
第一条 “会所”顾名思义即为“聚会的场所”，它是以康乐为主要内容，它是为顾客（社区居民）提供运动、健身、保健、休闲、娱乐、聚会的社会场所。
小区会所的经营宗旨在于使业主享受到亲和力和亲切感，让业主有做主人的感觉，成功会所应该是业主私家客厅的延伸。
第二条 社区会所经营的目的在于丰富小区住户的日常文化、体育活动，加强住户之间的沟通和联系，体现小区充满生机，蓬勃向上的生活气息，成为业主们娱乐休闲、交流的中心，成为他们业余生活不可缺少的一部分。
本公司下属各小区会所都是其小区业主之私家会所，旨在为全体业主提供一个健身、娱乐、休闲和交流的高尚场所，为小区酿造一种健康文明、积极向上的文化氛围。
第二章 会员消费
第三条 小区会所实行以会员制为主的管理模式，会所内的所有设施只提供给本小区之为业主、住户及嘉宾使用。
第四条 凡小区会所的业主、住户，可凭业主卡自动入会，成为会所的会员，优惠享受会所内各类娱乐设施（正常价格的六折优惠）。
第五条 经业主或相关人员推荐之嘉宾，可享受正常价格的八折优惠，也可按规定缴纳相应的入会费，而后享受会员的待遇（正常价格的六折优惠）。
第六条 前来会所消费娱乐的会员，请向总台出示住户卡（本小区住户）或贵宾会员卡，以验明身份，并把住户卡或贵宾卡暂留总台，等消费完毕后回总台结完账时，再交还本人（若已办理了其他消费卡如月卡、次卡等，则可凭消费卡消费）。
第七条 会员在会所娱乐消费时，应遵守本会所之各娱乐点之管理制度，接受会所管理人员的指导。
第八条 到本会所消费的会员，年龄不小于十二岁，不大于六十五岁，超越这个年龄段的须在适龄的家属陪同下，方可娱乐消费。
第九条 会员前来会所消费，应穿着得体，男的不得赤膊，女的不得穿过于裸露的衣服。
第十条 会员在消费期间请勿：吸烟、大声喧嚷、打闹、追逐、随地吐痰，以免影响他人健身娱乐。
第十一条 会员在会所娱乐，应爱护会所内的设施，一旦损坏公共财物，须按规定价格赔偿。
第三章 人员素质与员工培训
第十二条 会所管理人员的素质要求：
1、 较高的政治思想素质
会所管理人员必须正直、诚实，具有完善而高尚的人格，坚持原则，勤奋、敬业、爱岗，具有良好的职业道德，严于律己，勇于承担责任，对工作充满信心。
2、有一定的领导才能
能有效利用和控制会所人、财、物等资源，充分调动员工的积极性与创造力，营造良好的集体氛围，为顾客创造最佳最优质的服务，为地所创造良好的经济效益。3、有一定的专业文化知识和专业技能
会所服务，涉及到文化、心理、运动、审美等方面，只有具备一定程度的文化修养，才能从会所的内外装修、装饰、设施到全体服务人员身上反映出服务意识，营造出理想的会所氛围，给客人提供视觉、听觉上的良好享受。同时，会所管理人员在与顾客交往中彬彬有礼、谈吐高雅、思维敏捷，以自己广博的见识来吸引，为顾客提供优质服务。
作为会所管理人员应了解会所各项目的活动规则、要求、原理，并在进行中保持良好运转。
4、具有经营意识
会所管理人员应有经济头脑，具有较强的应变能力，有较强的公关意识，建立良好的客际关系，知法懂法。
第十三条 会所服务人员的素质要求
1、 敬业勤奋，精力充沛、热情周到为客人提供服务；
2、 会所工作时间长，工作较为枯燥乏味，因此会所服务人员应有良好的服务意识、健康的身体和充沛的精力；
3、热情周到为客人提价服务；
会所服务人员应具备开朗的性格（性格外向），热爱自己的工作，提高对专业的兴趣。
4、有一定的专业文化知识和专业技能
一定的专业文化知识，有利于准确的理解和快速掌握各种设施、设备的运行原理、使用、维护、保养知识及各项目的活动规则，也有利于与顾客的交流。
5、有一定的应变能力
在意外情况出现时及时采取措施控制局面，善于用各种形式解决问题。
第十四条 员工培训包括职业道德培训和专业技能培训。
1、道德培训包括：员工的职业荣誉感、职业态度、敬业精神、道德规范、团结协作精神、行为规范。
2、专业技能培训包括：专业知识、技术、服务技能等。
第四章 工作纪律
第十六条 值班：若碰到特殊情况需早晨提前上班（顾客预定打网球），或晚上拖后延时，部长应及时安排人员值班（以轮流方式安排）。
第十七条 保洁：员工上班后的首要工作为清洁卫生（时间30分钟），服务员在营业时间应确保本清洁责任区内的地面、台面、玻璃门窗、设施设备等无尘光洁、摆入整齐、空气清新。
在一天的营业时间里及时整理、及时清洁。
第十八条 到岗：清洁完毕，各岗位服务员必须在本服务岗位做好各方面的准备，精神饱满、训练有素地等待营业的开始。
第十九条 在岗：在规定上班的时间内，各岗服务员必须坚守岗位，为顾客提供周到服务。不得擅自离岗或串岗，除有特殊情况，在部长的旨意下，可到别的岗位协作服务。
第二十条 职责：各岗位员工对本岗位器材和设备的完好率负责，在服务中及时发现器材损坏并当面向顾客指出，向会所负责人报告，便于索赔，若服务员不能及时发现器材或设备的人为损坏或遗失，则视为严重失责，损坏或遗失的器材须由此服务员按原器材成本价加倍赔偿。
第二十一条 会所员工须严格遵守《会所员工行为规范》。
第二十二条 会所员工须严格遵守：
1、严格执行上下班时间和操作规程，不得私自提前或拖后打扫卫生，工作时间外不得在会所滞留（值班员除外）。
2、除保洁时间外，各岗位员工必须保证各娱乐点全天候整洁卫生。
3、 不得在开单后就置顾客于不顾，必须确保顾客在娱乐的全过程得到完善的服务。
4、不得擅自离开工作岗位，若有特殊情况不得不暂时离岗，需提前跟主管请示，得到允许后，方可走开。
5、上班时间不得随便接打私人电话，即使有意外情况，通话时间不能超过三分钟。
会所管理制度（二）
第一章总则
1、本制度适用于xx商会大酒店休闲会所所有员工。
2、本制度最终解释权；修改权属会所最高管理。
3、本制度依据《中华人民共和国劳动法》，结合休闲行业规章而定制。
4、本制度秉着公平；公正；公开的原则进行、
第二章考勤
3、每月上班时间满30天的员工，每月拥有两天工休。提前五天向管理申请。每天限休一人。每月10号前不考虑给同一员工批准休两天。
5、员工因病假或因病辞职，必须提供正规医院的病历证明和收费证明。否则作旷工或不予以批准。特殊情况酌情予以辞职。
6、员工当月请事假；病假；超过三天，发放工资延迟相应的天数。
7、管理因生意原因合理要求技师加班不加班着。罚款20元每次。加班上点着，予以点钟相同的提成予以奖励。
8、如有特殊情况，需要请事假的（必须情况属实）。请假两小时以上，算半天工资。扣除工资20元/半天。5小时以上算一天。按本制度第四条处理。
9、上班时间私自外出，做私事而影响工作的。按20元/次予以惩罚。动态牌挂尾牌。
10、请假须提前一天交上级批准后方可生效，零时假除特殊情况外不得电话请假。否则按旷工处理。
第三章日常行为规范
1、员工要讲仪容仪表；仪态和礼貌；礼仪。上班必须穿工衣戴工牌。不能留指甲，涂指甲油；戴戒指；手链等饰品。男员工不得留胡须，头发不得染色。女员工上班不得披头散发，不准染怪色。女员工上班化谈妆，保持清雅得体，不可用浓味香水。走路姿势自然大方，违者罚款10元/例，给予惩罚。
2、员工必须服从上级工作的合理安排和调动。准时完成任务，不得拖延或拒绝上级安排的工作。视情况严重给予20-100元予以惩罚。
3、礼貌待客，不准粗言秽语讥讽他人。不准有对客人不理睬的行为；不准与客人争辩；遵纪守法，服从部门管理的工作指挥和临时调配。
4、遇到客人要停止让道，并问候客人或点头以示礼貌。
5、员工不能与客人串通，让客人出面干扰部门正常工作，影响工作制度执行的行为。违者罚款50元/次。
6、员工因疏忽而损坏公司财务，应根据该物价要求员工做相应的赔偿。如因有意或违纪而导致损坏公司财务，则按该物价的10倍惩罚。并给与纪律处分。
8、上班时间内严禁在营业区接打私人电话，吃东西，与同事吵闹喧哗。否则罚款10元/次。
9、严禁在营业区域打架斗殴。否则罚款50元/次。情节严重开除处理。并移交司法部门处理。
10、不得私自挪用；动用公司物品。否则赔偿物品并处以10元/次罚款。
12、工作时间内，任何人不得在营业范围内吃零食；抽烟；非工作原因技师不得聚在走廊过道上闲聊。违者罚款10元/例。
13、在公司工作期间，不得打架骂人；造谣生事；如有发现罚款100元。严重者移交公安机关处理，并给与开除。
14、员工如下班后不在宿舍住，必须请示管理。如出任何意外，员工自负后果。
15、员工按责任制来打扫分配的卫生区域。管理不定期的检查，不合格者罚款10元/例。
16、何员工不得组织煽动或参与闹事，怠工，罢工，拉帮结派，搞小团伙。违反国家法律。轻者书面检讨予以50元的罚款。重者立即开除送公安机关。
17、严禁外来人员来公司留宿。特殊情况需经店长批准。
第四章技师上钟规程
1、技师接到调派指令，无特殊情况，必须在4分钟内到达包厢，否则做过牌处理。罚款10元/次。
2、技师之间不得互相推点。任何技师不可挑客；退客；不可擅自串房；不可拒点；公司通知加班不加班者；推迟上钟等。处以10元每次的罚款。
3、上点时间内不得吃东西；看电视；接打电话；看信息；玩手机。手机模式应为震动或静音。否则罚款15元/次。
4、上点时间必须满时；不得漏部位。少时达到5分钟以上者（无特殊情况）罚款20/元每次。
5、为客人服务必须热情周到，不得顶撞客人，否则50元/次。情节严重者，查清情况属实。做自动离职处理、
6、上点时；出勤不出力。必须站立服务。不得与客人抱成一团及陪坐。否则罚款50元/次。
7、技师上钟有义务积极；主动及时向服务员反馈房间信息。如茶水，饮品是否到位。
8、技师上钟倒水泡脚不能将大量的水弄到地板上。被退钟应视为正常现象，不能有不满的情绪行为。否则罚款50元/次
9、技师进包厢后不得无故进出。上点时间必须在包厢内。否则处以10元/次罚款。
10、若有客人损坏房间物品。不得瞒而不报。不得主动提出帮客人打折。否则罚款被损物品之估价。
第五章劳动条例
1、公司用员工实行双方平等、自愿的原则。
2、员工在公司出现严重过失或其他不称职举动，公司有权给予辞退。
3、公司因经营策略调动，有权决定裁减人员，被裁定人员不得提出无理条件。公司裁员提前通知。
4、员工有权辞职，提前一月提交申请。需店长或经理批准方可办理各项手续。员工自通知之日起只限留3天。结算工资后需搬离宿舍。
5、员工因违反规章制度，依制度被解雇的，无任何工资。自离扣除50%的工资。
6、员工上班必须满5个月以上方可请长假，特殊情况除外。
第六章公司奖励制度
2、每月评出最受顾客欢迎奖一名。（即每月点钟数最多者，点钟数最少达40个）奖励20元-50元。
5、全勤奖50元/名。（当月不迟到，不早退，不旷工，不请假。）
6、讲究职业道德，发扬拾金不昧的精神。拾到物品及时返还总台或上交。奖励10-50元奖励。
7、休假，下班后加班上点者。奖励2元/点。
⑵丧事，丧假为3-7天。公司予以200元表示哀悼（限父母）。予以3天有薪假。
⑶生日，送假一天，公司予以红包表示祝贺。
⑷生病住院，公司予以50-200元看望。
10、荐贤补助；为公司推荐人才。建议补助；为公司提出合理建议，被采纳者。节约补助；为公司增升节支；等等。给予现金奖励。
为创建公司良好形象；增强员工素质；增强员工自我约束；真正做到店兴我荣，店衰我耻。特制此制度，望各员工自觉遵守。
第一章宗旨
第一条"会所"顾名思义即为"聚会的场所"，它是以康乐为主要内容，它是为顾客（社区居民）提供运动、健身、保健、休闲、娱乐、聚会的社会场所。小区会所的经营宗旨在于使业主享受到亲和力和亲切感，让业主有做主人的感觉，成功会所应该是业主私家客厅的延伸。
第二条社区会所经营的目的在于丰富小区住户的日常文化、体育活动，加强住户之间的沟通和联系，体现小区充满生机，蓬勃向上的生活气息，成为业主们娱乐休闲、交流的中心，成为他们业余生活不可缺少的一部分。本公司下属各小区会所都是其小区业主之私家会所，旨在为全体业主提供一个健身、娱乐、休闲和交流的高尚场所，为小区酿造一种健康文明、积极向上的文化氛围。
第二章会员消费
第三条小区会所实行以会员制为主的管理模式，会所内的所有设施只提供给本小区之为业主、住户及嘉宾使用。
第四条凡小区会所的业主、住户，可凭业主卡自动入会，成为会所的会员，优惠享受会所内各类娱乐设施（正常价格的六折优惠）。
第五条经业主或相关人员推荐之嘉宾，可享受正常价格的八折优惠，也可按规定缴纳相应的入会费，而后享受会员的待遇（正常价格的六折优惠）。
第六条前来会所消费娱乐的会员，请向总台出示住户卡（本小区住户）或贵宾会员卡，以验明身份，并把住户卡或贵宾卡暂留总台，等消费完毕后回总台结完账时，再交还本人（若已办理了其他消费卡如月卡、次卡等，则可凭消费卡消费）。
第七条会员在会所娱乐消费时，应遵守本会所之各娱乐点之管理制度，接受会所管理人员的指导。第八条到本会所消费的会员，年龄不小于十二岁，不大于六十五岁，超越这个年龄段的须在适龄的家属陪同下，方可娱乐消费。
第九条会员前来会所消费，应穿着得体，男的不得赤膊，女的不得穿过于的衣服。
第十条会员在消费期间请勿：吸烟、大声喧嚷、打闹、追逐、随地吐痰，以免影响他人健身娱乐。第十一条会员在会所娱乐，应爱护会所内的设施，一旦损坏公共财物，须按规定价格赔偿。
第三章人员素质与员工培训
第十二条会所管理人员的素质要求：1、较高的政治思想素质会所管理人员必须正直、诚实，具有完善而高尚的人格，坚持原则，勤奋、敬业、爱岗，具有良好的职业道德，严于律己，勇于承担责任，对工作充满信心。2、有一定的领导才能能有效利用和控制会所人、财、物等资源，充分调动员工的积极性与创造力，营造良好的集体氛围，为顾客创造最佳最优质的服务，为地所创造良好的经济效益。3、有一定的专业文化知识和专业技能.会所服务，涉及到文化、心理、运动、审美等方面，只有具备一定程度的文化修养，才能从会所的内外装修、装饰、设施到全体服务人员身上反映出服务意识，营造出理想的会所氛围，给客人提供视觉、听觉上的良好享受。同时，会所管理人员在与顾客交往中彬彬有礼、谈吐高雅、思维敏捷，以自己广博的见识来吸引，为顾客提供优质服务。作为会所管理人员应了解会所各项目的活动规则、要求、原理，并在进行中保持良好运转。s4、具有经营意识会所管理人员应有经济头脑，具有较强的应变能力，有较强的公关意识，建立良好的客际关系，知法懂法。
第十三条会所服务人员的素质要求1、敬业勤奋，精力充沛、热情周到为客人提供服务；2、会所工作时间长，工作较为枯燥乏味，因此会所服务人员应有良好的服务意识、健康的身体和充沛的精力；3、热情周到为客人提价服务；会所服务人员应具备开朗的性格（性格外向），热爱自己的工作，提高对专业的兴趣。4、有一定的专业文化知识和专业技能一定的专业文化知识，有利于准确的理解和快速掌握各种设施、设备的运行原理、使用、维护、保养知识及各项目的活动规则，也有利于与顾客的交流。5、有一定的应变能力在意外情况出现时及时采取措施控制局面，善于用各种形式解决问题。
第十四条员工培训包括职业道德培训和专业技能培训。1、道德培训包括：员工的职业荣誉感、职业态度、敬业精神、道德规范、团结协作精神、行为规范。2、专业技能培训包括：专业知识、技术、服务技能等。第四章工作纪律
第十五条考勤：正常上班时间为14：00-22：00，周末和节假日为10：00-23：00。不准迟到早退或擅离岗位，若有特殊情况确需请假，须提前向负责人提出申请，经同意并安排人员顶岗后可离开。
第十六条值班：若碰到特殊情况需早晨提前上班（顾客预定打网球），或晚上拖后延时，部长应及时安排人员值班（以轮流方式安排）。
第十七条保洁：员工上班后的首要工作为清洁卫生（时间30分钟），服务员在营业时间应确保本清洁责任区内的地面、台面、玻璃门窗、设施设备等无尘光洁、摆入整齐、空气清新。在一天的营业时间里及时整理、及时清洁。
第十八条到岗：清洁完毕，各岗位服务员必须在本服务岗位做好各方面的准备，精神饱满、训练有素地等待营业的开始。
第十九条在岗：在规定上班的时间内，各岗服务员必须坚守岗位，为顾客提供周到服务。不得擅自离岗或串岗，除有特殊情况，在部长的旨意下，可到别的岗位协作服务。
第二十条职责：各岗位员工对本岗位器材和设备的完好率负责，在服务中及时发现器材损坏并当面向顾客指出，向会所负责人报告，便于索赔，若服务员不能及时发现器材或设备的人为损坏或遗失，则视为严重失责，损坏或遗失的器材须由此服务员按原器材成本价加倍赔偿。
一、美容师仪容仪表
1、每天着装整洁，淡妆上岗，微笑服务。
2、头发应经常清洗，不得有异味、烫夸张的颜色做夸张的发型，不留披肩发。
3、不配戴任何饰物，一天保持好妆容，不浓妆艳抹，不涂指甲油。
4、勤洗澡，勤换衣，保持身体无异味。
5、工服和工鞋应保持干净整洁，不留污点，保持清新亮丽。
6、站姿、坐姿、走姿要自然大方，端正优雅，面带微笑，热情，使用礼貌用语。
二、员工日常行为规范
1、员工须严格遵守本店的各项规章制度，按时上下班，不迟到，不早退、不旷工。
2、坚守岗位，未经批准不得擅自离岗，违者按迟到处理。
3、上班时间不得在美容会所大声喧哗，吵架，睡觉。
4、上班时间不准吃早餐、吃零食，违者按迟到处理。
5、上班时间无紧要事情，不得多次接听私人电话，每次接听时间不得超过5分钟。
6、上班时间，不准将手机带进操作室，玩手机，发短信和接听手提电话。
7、爱护公共物品，仪器设备，不操作时处于关闭状态，拔掉电源，以免造成机器损伤。
8、严禁在顾客面前发生争吵，讨论美容院及其他顾客问题，时时注意自身修养，保持良好形象。
9、员工之间应团结互助，不得恶意伤人，不准扎堆聊天，背后议论其它人和事。
10、不得与顾客发生争吵，要耐心与客人沟通解释，了解客人发牢骚的原因，以便更好地处理问题，树立企业和自身的形象。
11、遵守店内规章制度，轮流值班，头牌值班如发现没值班，扣除当天的工资及分成。
12、实行岗位责任制，保持各自岗位的清洁卫生，做好岗位工具的保养工作。
13、树立强烈的责任心，爱护公共财物，不得偷盗和浪费，操作完毕，物归原处，摆放整齐。
14、树立良好的职业道德，未经同意，不准私自给客人用超出护理范围的物品，一经发现按超出部分的5倍赔偿。
15、不得在客人面前谈论工资待遇，和店内的问题，给工作带来不必要的麻烦。
16、维护好自身形象，语气柔和甜美，微笑服务，物品轻拿轻放。关门开门注意不要发出声音，以免惊醒客人。
17、认真配合工作，服从领导安排和调遣，违者视开除处理。
18、自觉遵守各项规章制度，做到领导没在和在一个样，很好维护企业形象。
19、员工之间不得互相包庇隐瞒，违者重罚。
20、树立团队精神，不勾心斗角，不排挤他人，不损人利己，共同发展，共同进步。
21、维护美容院利益，不得带情绪上班，应创造良好的工作氛围和环境。
22、尊敬上司及领导，尊重同事，见面要问候，互敬互爱，保持良好的企业形象。
23、树立良好思想品德，公共物品丢失，客人物品在本院丢失，如果顾客直接交与美容师负责，负责人承担一切责任，如没有直接责任人，则美容院全体承担。
三、卫生制度
1、实行卫生岗位责任制，分区划片，保持店内环境卫生，做到全天整洁干净。
2、保持整体环境卫生，不乱堆乱放，不乱扔垃圾，物品摆放整齐，每星期一大扫除，不得将私人物品随便乱放。
3、操作完毕，将物品擦干净，放回原处，摆放整齐。
4、关闭仪器，拔掉电源，清洗干净，做到操作前和操作后两次消毒。
5、推车放回原处，车面清理干净，抽屉干净整洁，不乱堆乱放。
6、喷雾机不使用时，关闭电源，拔掉插座，三天1换水，1清洗，（用白醋浸泡）
7、床罩、沙发套应勤洗勤换，保持干净整洁。
8、客服不能和毛巾混在一块洗，数量不多，用手洗，甩干。
9、产品展柜应保持干净，玻璃应擦干净
10、地面、桌面、台面、电话、音响、vcd,仪器必须全面保持干净整洁，爱护花草及时浇水。
11、卫生间镜面、水池、窗户、地面、洗衣机、消毒柜、便池保持干净，物品摆放整齐。
12、更衣室更衣柜台面、镜子、梳子、窗户、地面、椅子摆放整齐，保持整天干净。
13、SPA室地面、窗台、玻璃、木桶、淋浴房等要保持全天干净，不准在木桶和淋浴房倒水洗头，洗衣服，违者每次50次/罚款。
14、大厅窗台、镜子、地面、沙发、展柜、桌子、保持全天干净、衣服应每天扫尘整理。
15、饮水机应勤清洗，勤换水、勤加水、以免造成机器损伤。
16、一楼大厅、地面、墙面、玻璃、门、桌子、花瓶、电话、皮肤测试仪、vcd、功放，每天必须擦干净，顾客档案整理整齐，台面不乱堆乱放。
17、拖鞋应做到每天清洗，轮流值日，保持鞋柜干净无异味。
18、工服和工鞋不得随便乱扔，美容床下面不得乱堆杂物，及时清理，做到无异哧。
19、随手关门，轻关轻开，不得发出声音。
20、节约水电、做到人走关灯、关水。
21、不准坐在床上聊天，吃饭，睡觉。
22、吃完饭，电饭锅、碗盘收拾干净。
四、考勤制度
1、员工须遵守店内的规章制度，按规定的时间上下班，不得迟到、早退和旷工。
2、每月3天公休，提前1星期安排，节假日照常上班。
3、每月事假不得超过2天，一年不得超过7天，否则扣除当月底薪，不打招呼者按自动离职处理。
4、有事须提前请假，如遇特殊情况，需第一时间电话通知管理人员，否则视为旷工。
5、员工不得私自调班、换班，需提前和有关管理人员申请，批准。否则，按旷工处理。
6、请自觉遵守规章制度，不可谎报军情，互相隐瞒，一经发现，双方各扣50分。
五、顾客管理制度
1、对待客人要热情，有礼貌，使用文明用语。如"欢迎光临"、"请"、"谢谢"、"对不起"、"谢谢光临"、"欢迎下次光临"等。
2、定期打电话给客人，提醒客人护理时间和下次护理的时间。
3、对新客人和特殊情况的客人，护理的第二天必须电话跟踪。
4、节假日打电话或短信问候，加强客人对本院的印象，让她觉得有一种重视感。
5、列出每月过生日的客人名单，进行电话或短信问候，必要可申请生日礼物或共同庆祝
6、对于第一次来咨询的顾客，应配合客人认真填写顾客档案，安排合理的流程。
7、认真对待每一位客人，认真完成每一道程序，不可偷工减料，应付客人，一经发现重罚。
8、如接到客人投诉，是员工自身原因造成的应当面和客人赔礼道歉，第一次记警告，两次以上，停薪培训，合格后方可上岗。
9、做活轮牌，点牌不走牌，不准挑客人，一经发现，扣除当天的工资和提成，屡教不改者，视开除处理。
10、如果是员工操作程序不当而引发的任何事宜，而带来的一切损失，责任人全权承担。
11、热情对待每一位客人，不准分高低贵贱，不得对客人无礼，不得和客人顶嘴，同等对待。
12、对客人认真负责，不准强买强卖，尊重客人的意见，合理地安排流程及家居使用产品。
六、财务制度
1、除收银员以外，任何人不许私自收钱。
2、客人买单时，应带客人到前台交付货款，须开收据，客人签字，并注明卡号和排工号。
3、客人如欠款，应在档案上注明，服务的美容师签字，并在流水明细账上注明。
4、美容师离职前所有工作需交接好，美容师全权承担。
5、如发现收银员玩单，罚款，开除，并交往公安部门处理。
6、如发现员工玩单、多收款，少开单或没做开单，处罚，视开除处理，情节严重者交往公安部门处理。
7、如发现收银员私自玩单，扣除当月工资，开除处理，情节严重者，交往公安部门处理。
8、收银员如账目不对，按实际金额全权赔付。
七、库房管理制度
1、库房管理人员。应及时盘点，做好出库、入库账。
2、每月制定上交货物盘点表，如发现短货现象，按实际金额赔付。
3、应每天做好销售状况表，每出一瓶产品，美容师应签字确认，以便日后查账。
4、保持货物充足，特殊情况，应和美容师提前打招呼，以免工作脱节。
5、每月一瓶产品。需经手人填出库单，库管和店长签字方可生效。增送产品，需有签字方可出库。否则视为缺货。按实际金额赔付。
6、发现仓库管理人员私自卖货或拿货的视开除处理，扣除当月工资，情节严重者，交往公安部门处理。
八、奖励制度
1、全勤、无请假、无迟到、无早退，奖XX分。
2、爱岗敬业，视店如家，提出好的建议公司采纳了，并给公司带来效益，奖XX分。
3、每月评出一名优秀美容师奖1朵红花，连续累计3朵红花，奖XXX元现金或产品。
4、销售达XX元客装产品（需现金），奖XX元。
5、每月销售达XXX元客装产品（需现金），奖XXX元。
6、连续2个月超额完成任务，奖金XXX元，（如第3个月没超过，奖金没有）。
九、惩罚制度
1、迟到、早退每分钟1元，超过30分钟，扣当天工资及提成及奖金。
2、每月迟到3次，按旷工论处，旷工1次扣3天工资，连续旷工3次，按自动离职处理。
3、上班时间擅自离岗，不坚守岗位，一次扣10分，超过3次，按旷工论处。
4、上班时间接听手提电话，发私人短信，玩手机和做跟工作无关的事情，1次扣50分。
5、不准用美容院电话打私人电话，违者1次扣10分（市话），长话以实际金额的5倍罚款。
6、不服从上级领导分配，一意孤行1次扣10分，超过3次，按开除处理。
德梁行房地产顾问（广州）有限公司谨呈
二*六月二十六日
社区活动工作人员纪律
一、遵纪守法，遵守公司的各项规章制度。
二、履行职责，按时上下班，不迟到早退，不旷工离岗，不做与本职工作无关的事。
三、遵守《员工请假制度》和《员工宿舍管理规定》，以及《员工食堂管理规定》。
四、上班穿工作服，戴工作牌，仪表整洁，精神饱满。
五、执行“公司文明礼貌用语规范”，文明服务，礼貌待人。
六、不做有损公司形象的事，不收取业主或住户的钱物。
七、服从领导，团结同事，互相帮助。
八、爱护公司物品，损坏、遗失工具照价赔偿。
娱乐活动室管理规定
一、娱乐活动室是供业主（住户）业余开展各种文体康乐活动的场所，不准进行各种形式的赌博活动。
二、按规定应买票进入活动室，凭票领取、使用活动器具。
三、每周一、三、五下午免费为本小区（大厦）老年人开放，不对外营业。
四、凡在活动室活动者，须遵守活动规则；讲究卫生，不随地吐痰，乱丢垃圾，不在室内争吵打闹，不高声喧哗，不在室内吸烟。
五、活动完毕及时归还活动用品，遗失或损坏照价赔偿。
卡拉OK管理规定
一、凡需租用卡拉OK室者，先在服务台办理手续，凭票入室。
二、进场和离场时需清点唱片入器材，如有遗失或损坏，照价赔偿。
三、不准放录像和不健康的节目，禁止从事一切违法活动。晚上活动时间不超过11：30。
四、注意室内卫生，不随地吐痰、丢杂物，不准酗酒、吵闹、斗殴。
五、设务才器材由工作人员操作使用，顾客不得擅自或强行使用。
桌球室管理规定
一、凡参加桌球活动者，须登记交押金（或证件）订台，由工作人员安排时间场次后方可进行活动，收费按台/小时计算。
二、保持室内清洁，不随地吐痰、丢杂物、不在室内吸烟，饮料不放在球桌上。
三、爱护室内设施和活动器具，不准将球和杆乱丢，不准在球台上和墙面上乱画，不准坐在或站在球台（包括小孩），损坏设施和器具照价赔偿。
四、服从工作人员管理，活动结束后迅速离场。
乒乓球室管理规定
一、凡需参加乒乓球球活动者，须在服务台登陆记交押金，每个台按小时计价，经工作人员安排好时间场次后，方可进行活动。
二、室内不得有大声喧哗、随地吐痰、乱丢杂物等行为。
三、爱护室内设施和体育器具，不提将衣物挂在球网上，球台上不准坐人，损坏设施或器个照价赔偿。
四、服从工作人员管理，活动强束后迅速离场。
网球场管理规定
一、凡参加活动者需先定场购票入场，按小时计价，每小时一个场地为一票，每个场最多入场四人。
二、定场购票时应写明日期、时间和场次，因特殊原因需改场时，必须在所定场次四小时前，带票前来更改；因天气情况需改场时，限在当天更改，隔日票作废，凡售出的票，只能按上述规定改场，不能退票。
三、保持球场内清洁，爱护场地和设施，入场者禁止穿皮鞋和钉鞋，禁止将自行车、摩托车放入场内，不准在场内吸烟，遗放垃圾，不准进行其他活动。
四、讲文明礼貌，不在场内追逐打闹，参加活动者必须服从当班工作人员管理，不强行延长活动时间，到点后迅速离场。
游泳场管理规定
为了给游客提供一个安全、清洁、舒适的活动场所，特制订如下管理规定：
一、凡进行入本游泳场游泳者，必须讲文明礼貌，穿着非游泳衣、游泳裤者谢绝入池。
二、凡进场者必须经过体验合格，持市、区级以上卫生防疫站发的健康证，否则谢绝入场。
三、凡有皮肤病、传染病、癫痫病的人及酗酒者，一律禁止下池游泳。
四、凭票入场，一人一票（包括小孩），本村住户可凭有效《住户手册》到售票处购买优惠票、每月每户最多可购60张。
五、不准爬越栏杆或强行冲入，按时进场和出场。
六、下池游泳前先更衣淋浴，再经消毒池洗脚方可入池，严禁在池内跳水、潜水、骑“膊马”、玩球和打水，影响他人游泳。
七、下池前应看清池边水深标识，凡身高在1.4米以下或不会游泳者，不得进入大池游泳，游泳不熟练者不得过分区线入深水区游泳。
八、注意公共卫生，不在池内吐痰、大、小便和丢杂物，爱护公共设施，节约用水，随手关闭水阀。
九、更衣室内衣物保管箱自带锁头，贵重物品存放在贵重物品保管处。
十、入场者必须服从工作人员管理，自觉遵守游泳场一切规章制度。
儿童游乐场管理规定
一、儿童游乐场专供儿童使用，谢绝成人在设施上活动。
二、小孩活动时，家长或保姆要保护孩子的安全，不要从滑坡往上爬，摇秋千时幅度不要过大。
三、讲文明礼貌，互敬互让，不在场内争执、吵闹。
四、保持环境卫生，不乱丢杂物，不玩泥沙，不随地大小便。
五、爱护场内设施。
门球场管理规定
一、门球场属非营业性专项活动场所，场内不准进行其他体育活动。
二、凡参加活动者需在规定的开放时间内按规定、有组织的进行活动。
三、入场人员应爱护场内设施，注意卫生，不乱丢杂物，不随地吐痰。
四、自觉维持场内秩序，不争用场地，争吵。影响四周业主（住户）休息。
五、自行车不准带入场内，不参加活动者不得入场。
六、服从管理人员管理，不强行使用场地。
七、开放时间为：早7:00—8:30，下午4:00—5:30。
游泳场电器管理规定
一、灯具：
1．游泳场内大灯和门灯由售票员按时开、关。
2．更衣室、走廊的灯具由守门员负责开关。
二、音响：
1．售票员负责音响录音带、CD盘及话筒的管理和操作。
2．要适控制音响的音量大小，不要影响附近住户的正常生活。
3．在每场开场前播放两次游泳场管理规定内容的录音带，入场后重播一次管理规定和十五分钟的音乐。
游泳场衣物保管规定
一、游泳场设衣物保管，保管对象为当场购票入场者的衣物（只含衣、裤、鞋、手袋等随身物品），保管时间为当日开场时间，清场20分钟后不再负有保管责任。
二、保管柜自带锁头，清场后游客必须将锁头取下带走，以便下一场游客使用。
三、锁匙丢失时，需经保管员核实后，方可砸锁取物。
一、规定了社会治安行政管理专门机构和官吏的职责
简牍所见秦汉中央行政最高长官丞相、御史大夫，地方行政长官郡守、县令长、乡啬夫都有责任维护地方治安。从中央到地方都设置了管理治安的专门机构，中央太尉主管全国军政，也负责全国的治安稳定;郡都尉主管军队，兼管一郡治安，指导各县警察机构“亭”的工作，还设有贼捕掾，主管抓捕盗贼;县尉虽是武职，但主要任务是捕盗贼，设有游徼负责巡逻，维护地方治安;乡也有游徼，负责一乡社会治安;亭，设有亭啬夫、亭长、亭校长、求盗、害盗等，维护社会治安。主管治安的各级官吏，负责社会的稳定，并对其违法失职行为进行严惩。睡虎地秦简《法律答问》规定:“捕赀罪，即端以剑及兵刃刺杀之，可(何)论?杀之，完为城旦;伤之，耐为隶臣。”［1］122严禁治安官吏杀伤追捕的犯罪嫌疑人。张家山汉简《二年律令捕律》规定:“求盗勿令送逆为它，令送逆为它事者，赀二甲。”就是上级机关不得调用“求盗”从事非本职的工作。《捕律》规定了抓捕到轻、重罪人的各等奖金，以及追捕罪人的组织方式、奖惩办法。例如，地方郡县发生“群盗杀伤人、贼杀伤人、强盗”，县令、县尉要及时组织警力追捕，如果不能捕得，要判戍边两年的处罚。
二、完善了参与、维护社会治安综合治理的激励机制
简牍所见秦汉以依法规定的治安奖惩制度，主要表现在购赏制度和失职处罚制度。一是购赏制度，凡是告发、举报、捕获违反治安规定的犯罪分子，就给予奖赏，以调动人们维护治安的积极性。例如:云梦秦简《法律答问》载:甲告乙贼伤人，问乙贼杀人，非伤殹(也)，甲当购，购几可(何)?当购二两。捕亡完城旦，购几可(何)?当购二两。夫、妻、子五人共盗，皆当刑城旦，今中〈甲〉尽捕告之，问甲当购几可(何)?人购二两。夫、妻、子十人共盗，当刑城旦，亡，今甲捕得其八人，问甲当购几可(何)?当购人二两。［1］124“购”就是购赏，即悬赏奖励的意思。这条法律是规定对告发杀人犯，告发、捕获犯有相当于城旦以上刑罚的罪犯，不仅可以领取黄金二两的奖金，还可以获得罪犯随身携带的所有财产。张家山汉简《二年律令捕律》规定:亡人、略妻、略卖人、、伪写印者弃市罪一人，购金十两。刑城旦舂罪，购金四两。完城二两。诇告罪人，吏捕得之，半购诇者。［2］27能产捕群盗一人若斩二人，(拜)爵一级。其斩一人若爵过大夫及不当(拜)爵者，皆购之如律。所捕、斩虽后会论，行其购赏。斩群盗，必有以信之，乃行其赏。捕从诸侯来为间者一人，(拜)爵一级，有(又)购二万钱。不当(拜)爵者，级赐万钱，有(又)行其购。［2］29这条律文不仅规定了捕获到各类逃犯和斩杀各种类型的盗贼所得的奖金，即购赏的条件，还规定了捕获到各类逃犯和斩杀各种类型的盗贼不能够获得购赏的条件。张家山汉简《二年律令盗律》规定:劫人、谋劫人求钱财，虽未得若未劫，皆磔之;罪其妻子，以为城旦舂。其妻子当坐者偏(徧)捕，若告吏，吏捕得之，皆除坐者罪。诸当坐劫人以论者，其前有罪隶臣妾以上，及奴婢，毋坐为民;为民者亦勿坐。相与谋劫人、劫人，而能颇捕其与，若告吏，吏捕颇得之，除告者罪，有(又)购钱人五万。所捕告得者多，以人数购之。［2］18这条律令是对告发抢劫钱财盗贼的奖赏规定。对违反治安规定的犯罪分子不告发、不举报、不捕获或捕获不力的人，要依法严惩，并追究官吏对所辖区内有盗贼的责任，鼓励人们制止治安犯罪活动，维护社会治安。《二年律令捕律》规定:县道官在所辖之内发生盗贼，各级官吏不及时上报县廷，因此而没有抓获盗贼，“皆以鞫狱故纵论之”;若士吏、求盗部者及令、丞、尉“弗觉智”(知)要节级论罪，“士吏、求盗皆以卒戍边二岁，令、丞、尉罚金各四两”;若能“先觉智”及“自劾”可免除刑罚。一年当中在所辖之内发生盗贼三次以上，而令、丞、尉并不知情，就是“不胜任”，要免除职务。《二年律令捕律》规定:发及斗杀人而不得，官啬夫、士吏、吏部主者，罚金各二两，尉、尉史各一两;而斩、捕、得、不得、所杀伤及臧(赃)物数属所二千石官，二千石官上丞相、御史。［2］29这条律令规定，在所辖部内发生盗贼和出现斗杀伤人而没有被抓捕归案，官啬夫、士吏、吏部主者、尉、尉史等官吏都要受到处罚。《二年律令捕律》规定:与盗贼遇而去北，及力足以追逮捕之［而］［官］［逗］留畏耎弗敢就将爵一络，＜级＞，免之，毋爵者戍边二岁;［而］［罚］［其］［所］［将］［吏］［徙］［以］［卒］［戍］［边］［各］［一］［岁］。兴吏徒追盗贼，已受令而逋，以畏耎论之。［2］28这条律文规定与盗贼相遇而逃跑的官吏，以及应有足够的能力追捕到盗贼，而因逗留、害怕而不敢与之搏斗，要剥夺官吏的爵位并免除职务，对士兵要处罚戍守边塞一年。官吏已接到追捕盗贼的命令而逃跑的，按临阵畏惧罪论处。
三、制定了违反社会治安管理规定的处罚制度
(一)严惩危害人身安全的犯罪行为
1．杀人罪:非法剥夺他人生命的行为。《二年律令贼律》中的“贼”指谋反、谋叛和杀人，包括伤人，主要有故杀、谋杀、斗杀、戏杀等类型，根据不同的杀人性质给予不同程度的处罚。《贼律》规定:贼杀人、斗而杀人，弃市。其过失及戏而杀人，赎死;伤人，除。谋贼杀、伤人，未杀，黥为城旦舂。贼杀人，及与谋者，皆弃市。未杀，黥为城旦舂。斗伤人，而以伤辜二旬中死，为杀人。贼伤人，及自贼伤以避事者，皆黥为城旦舂。谋贼杀、伤人，与贼同法。斗而以釰及金铁锐、锤、椎伤人，皆完为城旦舂。其非用此物而人，折枳、齿、指，胅体，断(决)鼻耳者，耐。其毋伤也，下爵殴上爵，罚金四两。殴同死＜列＞以下，罚金二两;其有疻痏及，罚金四两。［2］11－12就是故意杀人、斗而杀人都要处以弃市，过失和戏而杀人可以免除死罪;谋杀者及与谋者一律处以弃市，谋杀人未遂，也要处以黥为城旦舂;斗而用凶器伤害人，完为城旦舂，损毁器官者处以耐刑。下级殴打上级的，罚金四两。对“欧＜殴＞詈”，就是殴打谩骂，根据不同性质给予处罚，丈夫殴打妻子、父亲殴打儿子、上级殴打下级、主人殴打仆人，下级殴打上级、妻子殴打丈夫、儿子殴打父亲等要给予不同的处罚形式，显现出维护封建礼制的意图。2．诬告罪:指捏造犯罪事实，向官府弄虚作假告发，蓄意陷害他人的行为。诬告罪强调主观故意的因素，对此要实行反坐。张家山汉简《二年律令告律》规定:“诬告人以死罪，黥为城旦舂;它各反其罪。”就是对告发罪犯若不以实，造成死罪的要处以“黥为城旦舂”的刑罚，其他的各以其罪反坐。“告不审及有罪先自告”，就是所控告内容不正确、但非故意和自己主动报告犯罪者，“各减其罪一等”。但对“杀伤大父母、父母，及奴婢杀伤主、主父母妻子，自告者皆不得减”，以下告上者，“勿听，而弃告者市”。
(二)惩罚侵扰公共秩序的犯罪行为
简牍所见秦汉法律规定在日常生活和社交中必须遵守行为规范，否则要追究刑事责任。1．“不仁乡里”，就是社会中的不稳定分子。睡虎地秦简《法律答问》规定，对“不仁邑里者”即社会中的不稳定分子，要将他们管束起来，强制劳作，如果私自释放的，要罚作劳役。2．失火罪。一是官府失火，造成财物损失。睡虎地秦简《秦律十八种内史杂》规定:“有实官高其垣墙。它垣属焉者，独高其置刍廥及仓茅盖者。令人勿(近)舍。非其官人殹(也)，毋敢舍焉。善宿卫，闭门辄靡其旁火，慎守唯敬(儆)。有不从令而亡、有败、失火，官吏有重罪，大啬夫、丞任之。”［1］64就是官府修建粮仓要远离居民，并在四周建立围墙，严禁非工作人员入内，关仓门时要灭掉火种，夜间还要守卫和警戒。防卫不严，造成“失火，官吏有重罪，大啬夫、丞任之”。其他库府亦应注意防火。《秦律十八种内史杂》规定:“毋敢以火入臧(藏)府、书府中。吏已收臧(藏)，官啬夫及吏夜更行官。毋火，乃闭门户。令令史循其廷府。节(即)新为吏舍，毋依臧(藏)府、书府。”［1］64“藏府”是财物库房，“书府”是文书档案库，都是防火的重要部门，主管官吏夜间要巡视检查，灭火关门，即使新建官吏的住处也不能在府库的旁边。二是百姓失火，烧到公共设施，要追究责任。睡虎地秦简《法律答问》规定:“「舍公官(馆)，旞火燔其舍，虽有公器，勿责。今舍公官(馆)，旞火燔其叚(假)乘车马，当负不当出?当出之。”［1］130住宿官办招待所，如果失火、馆内公物烧毁不追究责任，若烧毁假借政府的车马要依法赔偿。“旞火延燔里门，当赀一盾;其邑邦门，赀一甲。”［1］130杆上的旗子着火，烧及里门和城门都要依法处罚。张家山汉简《二年律令贼律》对故意放火罪规定:“贼燔城、官府及县官积(聚)，弃市。燔寺舍、民室屋庐舍、积(聚)，黥为城旦舂。其失火延燔之，罚金四两，责(债)所燔。乡部、官啬夫、吏主者弗得，罚金各二两。”［2］8就是盗贼放火烧城邑、官府、政府的仓库和粮仓都要处以弃市的极刑。故意焚烧民舍、百姓房屋、田间房屋及仓廪之属，要处以黥为城旦舂。如果失火烧毁房屋，处罚金四两并赔偿房屋。乡部、官啬夫、吏主者等主管官吏没有抓到罪犯，要追究责任，分别处罚金二两。3．盗窃罪。盗窃罪是以公开或秘密的方式非法取得他人财物的行为，秦汉律中分为强盗、窃盗、恐猲盗、监临部主自盗、受贿盗等种类，根据盗窃的数量给以惩治，特别强调官吏对其辖区内出现盗贼应承担的责任。一是严厉处罚盗贼。睡虎地秦简《法律答问》对盗窃罪的规定:“「害盗别徼而盗，驾(加)罪之。?可(何)谓「驾(加)罪?五人盗臧(赃)一钱以上，斩左止，有(又)黥以为城旦;不盈五人，盗超过六百六十钱，黥(劓)以为城旦;不盈六百六十到二百廿钱，黥为城旦;不盈二百廿以下到一钱，(迁)之。求盗比此。”［2］93张家山汉简《二年律令盗律》规定:“盗臧(赃)直过六百六十钱，黥为城旦舂;六百六十到二百廿钱，完为城旦舂;不盈二百廿到百一十钱，耐为隶臣妾;不盈百一十到廿二钱，罚金四两;不盈廿二钱到一钱，罚金一两。”［2］16就是根据盗贼偷盗的东西折成钱的数量多少分别处以不同的刑罚，最高的处以“黥为城旦舂”，最低也是“罚金一两”。二是规定了盗贼的种类。《盗律》所见主要有五种。谋盗:“谋遣人盗，若教人可盗所，人即以其言及知人盗与分，皆与盗同法。”［2］16“主守盗”:简文中称为“盗所主”“盗所主守”“吏盗”，就是利用主管领导的职权盗取国家财物的犯罪行为，用现在的话说是“贪污”。“群盗”:“盗五人以上相与功盗为群盗”［2］17;“智人为群盗而通(饮)食馈遗之，与同罪;弗智，黥为城旦舂。其能自捕若斩之，除其罪，有赏如捕斩”［2］17。“恐猲人”盗:以告发犯罪为手段的胁迫，就是通过恐吓罪犯而取其财物，“恐猲人以求钱财，盗杀伤人”的犯罪行为也按照盗律论处。如果冒充官吏盗窃，“桥(矫)相以为吏、自以为吏以盗”，要加重处罚，处以“磔”刑。对于抢劫罪施以重罚。“抢劫”盗:“劫人、谋劫人求钱财，虽未得若未劫，皆磔之。”［2］17即使抢劫未能成功，也要处以“磔”刑。4．逃亡罪。主要有官吏、人民、刑徒、罪人、役人逃亡。张家山汉简《二年律令亡律》规定:“吏民亡，盈卒岁，耐;不盈卒岁，(系)城旦舂。”就是规定官吏、百姓逃亡满一年的处以耐刑，公士以上有爵位的人逃亡处以在官府服役的刑罚，如果是“给逋事”，就是为官府服役事的人逃亡，逃亡的天数加上应该服徭役的天数满一年，也处以耐刑。“城旦舂亡，黥。复城旦舂。鬼薪白［粲］也，皆笞百。隶臣妾、收人亡，盈卒岁，(系)城旦舂六岁;不盈卒岁，(系)三岁。自出殹，笞百。其去(系)三岁亡，(系)六岁;去(系)六岁亡，完为城旦舂。”“匿罪人，死罪，黥为城旦舂，它各与同罪。”［2］30－31这就是规定，如果是刑徒城旦舂逃亡，捕获后处以黥刑，再次服城旦舂;鬼薪白［粲］逃亡捕获后处以笞打一百;隶臣妾、收人逃亡根据判刑的年数处刑。藏匿死刑罪犯的判“黥为城旦舂”，藏匿其他的罪犯者按罪犯本人罪行大小惩处。
(三)惩治妨碍管理秩序的犯罪行为
简牍所见秦汉法律规定对诈伪、非法渡关津、赌博、夜无故入人家、奸非等故意妨碍国家机关对社会的管理，破坏正常社会秩序，造成严重危害的行为。诈伪罪就是欺骗伪造、谋取钱财及非法获益的行为，主要有伪写官文书印、诈传及篡改皇帝诏书、诈假得官、诈袭官爵、证不言情、译人诈伪等。张家山汉简《二年律令贼律》规定:伪写皇帝信玺、皇帝行玺、要(腰)斩以匀(徇)。伪写彻侯印，弃市;小官印，完为城旦舂。挢(矫)制，害者，弃市;不害，罚金四两。诸上书及有言也而谩，完为城旦舂。其误不审，罚金四两。为伪书者，黥为城旦舂。诸(诈)增减券书，及为书故(诈)弗副，其以避负偿，若受赏赐财物，皆坐臧(赃)为盗。其以避论，及所不当【得为】，以所避罪罪之。所避毋罪名，罪名不盈四两，及毋避也，皆罚金四两。毁封，以它完封印印之，耐为隶臣妾。而误多少其实，及误脱字，罚金一两。误，其事可行者，勿论。［2］9－10这些律文规定，私刻皇帝、彻侯和官用印章要判处刑罚;诈传皇帝诏书、制作假文书、给皇帝上书有误，从中谋取利益，严重危害行政管理工作正常进行的行为，也要依法惩处。《二年律令贼律》规定:“证不言请”就是证词虚伪的假证，“译讯人为诈伪”就是翻译审讯记录造假，由此造成“出入罪人者”，即审判结果有误的，判处“死罪，黥为城旦舂;它各以其所出入罪反罪之”。《二年律令爵律》规定:“诸(诈)伪自爵、爵免、免人者，皆黥为城旦舂。吏智而行者，与同罪。”［2］62就是诈袭官爵罪要处以黥为城旦舂刑。《二年律令杂律》规定:“博戏相夺钱财，若为平者，夺爵各一级，戍二岁。”［2］33赌博抢夺钱财的要夺一级爵位，处以戍边两年的徒刑。《二年律令杂律》规定:“同产相与奸，若取以为妻，及所取皆弃市。其强与奸，除所强。诸与人妻和奸，及其所与皆完为城旦舂。其吏也，以论之。强与人奸者，府以为宫隶臣。强略人以为妻及助者，斩左止以为城旦。”［2］34这就是说，他人处以宫刑，成为受过宫刑的官奴;与他人妻子通奸，男女双方都处以“完为城旦舂”，如果是官吏与他人妻子通奸，以罪论处。
［参考文献］
在社会主义经济迅猛发展的背景下，农业现代化建设步伐加快，在此工程中，我国政府逐渐加大了对“三农”问题的重视程度，并加大了对水利工程的投入力度。而在水利行业发展的过程中，相应财务管理工作的重要性随之凸显，而如何加强水利行业财务会计管理制度的建设，以实现对资金资源的高效管理与充分利用，亟待解决。本文基于新时期背景下，分析了水利行业财务会计管理制度所呈现出的问题，并提出了一系列解决对策，以供参考。
【关键词】
新时期；水利行业；财务会计；管理制度；途径
前言
基于新时期背景下，为了进一步满足社会发展之需，国家加大了对惠民工程的投入力度，在此过程中，我国水利事业随之实现了进一步的发展，尤其是在兴水惠民政策的支撑下，水利事业的迅速发展为解决当前的“三农问题”并实现农业增产增益的目标奠定了基础。而面对水利事业投资渠道的不断拓展，为了在确保资金安全的基础上，实现资金的合理高效利用，以切实发挥出水利工程的综合效益，就需要以完善财务会计管理制度的搭建为保障。
1水利行业财务会计管理制度所呈现出了问题
1.1管理脱轨且监管失力
基于社会主义市场经济下，在水利工程事业中，其资金来源从以往政府财政投入这一单一渠道，扩展到包含社会融资在内的多种渠道，进而也就使得资金来源复杂化且资金量较大。而国家针对水利事业资金投入方面进行管理的过程中，要求要按照规范程序来实现对资金的审批，因此加大了对该项工作的投入力度。但是，在下级水利部门中，相应财务会计监管工作落实不到位，财务审批与落实的相脱轨、私设小金库等现象下，对资金的监管失力致使资金浪费、贪污等问题随之产生。而如上问题产生的最根本原因在于财务会计管理系统运行不畅，相应管理制度体系不健全。
1.2现有投入回报机制体系有待完善
在水利行业中，相应财务会计工作的具体内容呈现出了点多面广的特点，而基于这一复杂的结构体系下，对于下级的水利单位而言，在上级投入专项资金后，相应落实信息无法得到完善且及时回馈，而在社会资金投入上，当前尚未将这一投入回报问题进行及时有效回馈，此种局面下，整个水利部门的财务会计管理工作的价值与作用也就难以得到体现。而这一问题发生的原因是基于水利部门现有投入回报机制体系不完善，进而也就使得亏负现象频发，相应社会资金在投入环节中，难以真正服务于水利工程设计建设之需，工程存在质量隐患。
1.3基于财务会计管理制度下的收费制度不健全
从目前水利行业财务会计管理工作开展的现状看，相应制度的不健全，使得收费问题随之诞生：一方面，资金使用不规范，外用问题随之发生，致使专项资金无法全面服务于水利工程设施建设，此种情况下促使资金短缺问题随之发生；另一方面，收费制度不健全，使得乱收费问题随之凸显。财务会计管理制度体系敷于表面化，相应财务会计信息失真问题随之凸显，在此过程中，存在财务会计账目设置不规范的问题，借助巧设名目的方式私自收取额外费用，而这一乱收费现象当前缺乏法律规章制度的约束与监管。
1.4管理机构不完善且人员能力素质有待提升
在市场经济体制下，水利行业在发展的过程中，相应财务会计管理工作的开展，需要以细化分工为基础，并确保岗位人才具备较高的能力素养，但是，目前水利财务会计人员的专业能力不足，相应职业素质偏低，在实际开展工作的过程中，因信息化素养低而致使难以实现对现代化管理手段的完善运用。在实际开展财务会计工作的过程中，财务会计人员队伍结构有待完善，尤其是要针对目前凭借职称挂职的问题，需要实现有效解决。同时，现有财务会计机构设置不合理问题的存在，使得水利设施建设的质量难以得到保障，很多时候工程验收存在于形式上。
2新时期加强水利行业财务会计管理制度建设的途径
面对当前水利行业财务会计管理工作中所呈现出的一系列问题，对于水利单位而言，则就需要做到具体问题具体分析，并结合问题明确原因，以此来实现有针对性解决措施的落实，进而以完善的财务会计管理制度为支撑，实现对资金的高效管理与优化配置，在保障水利工程质量的同时，为推进我国水利行业乃是整个水利事业的稳健发展奠定基础。在实际践行的过程中，针对如上问题的存在，可采取以下几点措施进行解决：
2.1健全管理制度与监督机制
要想提高财务会计管理工作的质量与效率，就要求当前水利部门要在提高对财务会计管理工作重视程度的基础上，完善相应的管理制度体系，在明确划分管理职责的同时，强化各岗位人员的责任意识，并健全相应激励机制，为充分调动各岗位人员的积极性并确保实现财务会计管理工作的规范落实奠定基础。在此过程中，要健全相应的监管机制，在确保以多渠道进行融资的同时，保证资金的安全性，并提高资金的使用效率，确保资金能够全方位服务于水利设施的建设之需。在实际践行的过程中，要充分发挥出媒体监督的作用，完善信息公开制度，针对财务会计工作的具体内容，需要明确资金的使用的来龙去脉，并要针对资金的回报进行完善统计与反馈，以此来支撑财务会计分析工作的开展，并促使资金的使用状态处于社会监管视野下，同时以科学决策的制定来进一步优化资金的使用。在实际针对监督失利问题进行解决的过程中，将监管责任目标融入到业绩考核中，以此来促使水利单位能够实现财务会计管理的规范化践行并实现信息的公开透明。
2.2完善资金投放措施
基于当前水利工程资金来源渠道广且资金量较大，且各地地方政府的财政状况也存在较大差异，因而，在实际开展财务会计管理工作的过程中，需要首先针对水利单位资金来源渠道以及情况等进行调研，进而为财务会计管理工作的顺利开展奠定基础。同时，针对当前中西部贫困地区水利工程建设项目的开展吗要进一步加大财政资金投入力度；并要针对城镇供水网建设工作的开展，实现对水利工程水源的开发利用，并进一步加强农村自来水工程建设力度，确保城市、农村在具备充足用水的基础上，保障饮用水的安全，完善相应的管网配套设施建设。在此过程中，资金投放措施的科学且完善落实，是如上水利建设项目能够实现的基础。
2.3完善管理机构设置并全面提升财务会计人员能力素质
一方面，要针对当前财务会计管理机构设置不完善问题进行有效解决，结合财务会计管理工作细化要求下，实现结构的完善设置，确保财务会计管理工作能够得到全方位落实，为提升水利工程质量奠定基础。另一方面，要全面提升财务会计人员的能力素质，在实际践行的过程中，要加大对现有财务会计人员的培训力度，借助专业财务会计管理知识开展系统性培训，以提升其专业能力，同时要结合目前财务会计信息化之需，提高财务会计人员的信息化素养，确保其能够充分利用现代化管理手段来提高工作效率与质量，并配置相应的考核制度，以考核为门槛，在合格后方可上任。此外，还需要全面提高财务会计人员的职业素养，加大思政教育培育力度、强化行业法律制度的宣传力度，以此来解决私收回扣等问题，杜绝现象的发生。
3总结
综上，新时期下，对于水利行业而言，需要在提高对财务会计管理工作重视程度的基础上，针对目前财务会计管理工作所存在的问题进行完善解决。在实际践行的过程中，要在完善管理制度、健全监管机制的基础上，完善资金投放措施、健全管理机构并提升财务会计人员的能力素质，以此来提高财务会计管理工作的质量，为促使水利部门以及我国水利事业实现稳健发展奠定基础。
作者：刘镇 单位：安徽省水利水电勘测设计院
参考文献
[1]严丽.分析加强水利行业财务会计管理制度的方法[J].现代经济信息，2013，15：228.
教育部第26号文件《独立学院设置与管理办法》(下文简称《办法》)明确指出，独立学院是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，这从政策上明确了独立学院的民办性质，强调了独立学院在法律和制度上的独立地位。所以，独立学院要想在与内外部环境的博弈中生存和发展。就必须转变观念，引入现代经营管理理念，在运行机制和管理体制上进行改革创新，大胆尝试执行企业会计制度。
一、独立学院现行会计制度存在问题和弊端
目前，国家还没有出立学院会计制度，大部分独立学院采用的是高等学校会计制度，而该制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校，针对的是利用国家财政性经费举办的高等学校。用高等学校会计制度，已不能满足独立学院会计核算的需要，主要表现在五个方面。
(一)投资者的权益无法反映
《办法》明确规定，参与举办独立学院的普通高等学校与社会组织或者个人，应当签订合作办学协议。普通高等学校主要利用学校名称，知识产权、管理资源、教育教学资源等参与办学，社会组织或者个人主要利用资金，实物，土地使用权等参与办学。这就明确了参与举办独立学院的普通高等学校及社会组织或者个人的有关权益，明确了独立学院的法人财产权。而高等学校由于采用公办机制和模式，其会计制度中未设置反映投资者投入学院的资本及取得合理回报的相关会计科目，无法明确各投资者按投资比例所享有的资产所有权和收益分配权。
(二)会计确认、计量和报告基础不统一
高等学校会计制度规定，学校会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制。只强调经营支出应当与经营收入配比，而占学校主导地位的教育事业收入与支出却采用收付实现制，以收到或支付现金作为确认收入和成本的依据，导致学院的收入与成本不配比，无法准确地核算学院各期真正的结余，无法按要求计算合理回报。另外，学校作为一个会计核算主体，却同时采用两种会计确认、计量和报告基础，这对于性质有别于普通高校的独立学院的会计核算是不适合的。
(三)资产的核算口径不同，造成资产不实
高等学校固定资产项目只反映学校各种固定资产的原值，不考虑资产的损耗即折旧，不仅虚增了学校的资产，而且无法准确核算办学成本。《办法》规定，普通高等学校投入办学的无形资产应当依法作价计入学院的资产。但是，目前很多独立学院投入的这部分无形资产并未作价计入，另外，高等学校取得的某些无形资产，一次性计入事业支出，不进行摊销，导致结余波动较大，不利于准确计量无形资产，高等学校将建设项目单独进行核算，未纳入学院的资产账务中，导致不能真实，完整地反映学院的资产及财务状况。而固定资产，无形资产及基本建设支出核算的准确与否，直接影响到学院的财务状况与经营成果，影响到资产负债表等报表反映的信息质量。
(四)结余核算不科学，难以确定合理回报
《办法》规定，独立学院在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。这一规定对独立学院的办学成本及办学结余的核算提出了迫切的要求，而高等学校不以盈利为目的，国家作为投资者不要求取得回报，结余反映的是收付实现制下的收支及结余情况。收入及支出未按配比原则进行确认，不能反映各会计期间真正的结余，因此，无法正确计算合理回报。
另外，独立学院固定资产在总资产中所占比重较大，根据配比原则，对固定资产损耗的价值，应在固定资产的预计有效使用期内、以计提折旧的方式计入各期成本费用，并从各期收入中逐步得到补偿。
(五)财务会计报告不能满足使用者的要求
《办法》规定，独立学院应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果，随着独立学院投资主体的多元化，其财务会计报告使用者不仅包括财政部门和上级主管单位，而且包括投资者、债权人以及教育服务的购买者等，高等学校会计报表是反映高等学校财务状况和收支情况的书面文件，主要包括资产负债表，收入支出表等，是财政部门和上级单位了解情况，掌握政策、指导高等学校预算执行工作的重要资料，其提供的信息已远远满足不了目前独立学院财务报告使用者的要求。
二、独立学院执行企业会计制度的必要性及可行性分析
(一)独立学院教育的营利性特征决定了其具有企业的特性
《办法》明确，独立学院属于公益性事业，这是从其社会功能的角度来界定的，虽然独立学院作为高等教育机构不以营利为目的，但是，这并不能否定独立学院有办学结余即盈利的事实，因此，在客观上，应该承认独立学院的产业属性，承认其“营利”行为的合法性，即承认独立学院具有公益性与营利性双重属性。
独立学院的公益性是在举办高等教育的过程中体现出来的，其社会效益表现在为社会提供了高素质的劳动者等，实践证明，独立学院的举办在一定程度上促进了社会的公共利益，其公益性是客观存在的事实，同时，独立学院的营利性是由其投资者投入资本的寻利性所决定的，这种投资行为决定了它的营利性，实践也证明，独立学院的营利并不违背教育的公益性。承认教育的营利性，是为了更好地达到教育公益性目的。
(二)多元投资使得独立学院必然会受到企业管理意识的影响
独立学院是按照民办机制运营的，学校的兴建需要合作者提供办学所需的各项条件和设施，发展经费的筹措也需要充分挖掘和利用各种形式的投资。在这些合作者或说投资者中，有一个很重要的主体，那就是企业。《办法》明确，独立学院的投资者是普通高校与国家机构以外的社会组织或者个人，使独立学院的投资主体趋向多元化。
目前，我国尚处于社会主义初级阶段，市场经济体制已初步建立，投资者举办独立学院是理性的投资行为，不是捐资办学，是经过充分论证的市场化运作过程，其投资的最直接目标是从独立学院的运营中获得预期收益，即营利性目标。因此，独立学院是一个市场化的经济组织。
(三)独立学院的企业化运营使得引入企业会计制度成为可能
企业化运营的基本特征是独立核算，自主经营和自负盈亏，并接受市场的调节，在市场竞争中优胜劣汰。企业经营的模式同样适用于学校经营。因为在市场经济条件下，独立学院已具有普
通经济组织的“生产性”和“求利性”的产业特征。同时，投资者投资公共性教育服务的动力在于允许他们对学校进行经营，并从中获取合理回报。
独立学院的运营类似于企业，其活动过程也是一个投入产出的过程，也用准市场方式向社会提品，进行劳动交换，在市场中实现劳动价值，其经营特点类似于企业法人组织。
(四)合理回报的合法化确立了引入企业会计制度的基础
《办法》规定，独立学院在扣除办学成本，预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。即“合理回报”得到了法律认可。这一规定明确了独立学院的投资者对其所投入学院的资产拥有投资收益权，独立学院的投资者除了关注高等教育的公益属性外，其投资的最直接目标还是营利性目标，即取得最大的投资回报，这种回报来源于独立学院的办学结余，即办学收入减去办学成本后的“利润”，追求的是办学收益即利润的最大化。
(五)国外的实践提供了引入企业会计制度的经验借鉴
美国的学校管理改革，比如说校本管理，特许学校、公立学校私营、公立学校重组，全面质量管理等等，他们的管理权限下移，扁平化组织结构的形成等特点无不体现着企业管理的特征，这些改革的成功，不能不说是管理理念的成功。
在我国民办教育体系中，相当一部分在管理体系中也较早地引入了企业管理的思想，比如说“教育就是服务”的理念、“投诉制度”的建立、《质量承诺书》的签订，竞聘上岗等等，由此也促成了一批成功的民办高校的诞生以及企业会计制度的引入。
三、独立学院引入企业会计制度的意义
独立学院引入企业会计制度能够解决目前困扰独立学院的会计核算问题，笔者认为，其意义在于：
首先，企业会计制度对投资者投入的资本及利润分配规定了明确的会计核算科目。独立学院的法人财产权中的财产所有权及收益权问题得到了落实。
其次，规定以权责发生制作为会计确认、计量和报告的基础。即以权利取得和责任完成作为收入和费用发生的标志，使同一会计期间内的各项收入和与其相关的成本，费用相配比，解决了独立学院收入和成本的确认问题。
