时间:2022-07-06 12:17:21
序论:在您撰写作风建设汇报材料时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色。在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果。活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色。在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果。活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
一、上半年工作情况
一是关于基础管理工作。主要是三个方面:1、大力加强窗口建设。针对办事程序烦杂,群众办事难的问题,成立了办事服务中心,印发了《关于加强窗口建设提高办事水平的通知》,分设了用地审批、地籍、地产、地矿、财务、交易等业务受理窗口,全面推行“一站受理、全程代办”的办事模式,办事效率大幅提高。2、改革内务管理模式。针对往年行政成本居高不下的问题,今年我局对内务管理进行了彻底改革,改集权制为分权制,对办公费、接待费、差旅费、交通费等费用按分管领导所管的工作为单位,实行彻底包干管理。这一措施,有效控制了行政开支,降低了行政成本。3、健全机构设置。机构设置按照与上对应、便于工作的要求,上半年新设地产股、地环股、室、信息中心,职责划分更加明确。
二是关于耕地保护工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、层层签订责任状。县与乡、乡与村均签订了耕地保护责任状,明确了各级耕地保护责任;2、加强土地开发整理。完成了部投枫树、陬市土地整理项目的竣工验收工作,并通过了财政部对国家投资项目的专项检查;完成了省投盘塘镇红岩山土地开发项目、市投钟家铺城关土地复垦项目、枫树乡砌口土地复垦项目的施工设计及招投标工作,目前已基本竣工;完成省农土资金项目太平桥乡两汊港村土地开发项目,已通过市局初验;完成市投剪市湖堤土地整理项目施工;完成县级占补平衡项目4个。
三是关于规划修编工作。上半年,我局对前期外业调查成果进行了进一步确认,特别是对各乡镇工业发展和新农村建设规划用地来了一次回头看,以确保此次规划修编的科学性。目前,已完成专题研究工作,并启动了专项规划及大纲编制工作。
四是关于市场建设工作。截止目前,我县办理经营性土地招拍挂手续5宗,面积131620平方米,成交价款3909万元;挂牌出让采矿权2宗,成交价9.4万元。土地储备业务范围较去年有所扩大,对全县范围所有商业用地及各乡镇规划区的住宅用地,以储备方式进行统征统供。
五是关于执法监察工作。上半年,我局充实了执法监察队伍,新调工作人员4人;与公安局签订联合执法协议,长年派驻公安干警协助我局执法,执法队伍建设和执法力量得到了有效加强。上半年重点相处了全华特种铸造厂非法占地案、郑家驿乡洞天竹木擅占耕地案、马宗岭镇马宗岭村前进组买卖土地案等;特别是针对全县占用耕地建养鸡场问题进行了重点整治,县政府牵头组织公安、监察、人大内司委、国土资源等部门成立了联合执法组,重点乡镇也成立了以乡镇长为组长的工作组,近期将在全县范围内开展专项整治行动,以有效遏制这一现象的漫延。矿山方面,与水利、工商、港监等部门联合对沅水流域桃源段的采砂船进行专项整治,责成办理了采矿权证;突出抓好牯牛山乡金矿、西安镇钨矿整治,有效防止了治后反弹。截止目前共立案查处国土资源违法案件19宗,其中矿山违法案件2宗,结案17宗,结案率90%。收缴罚款8.2万元,追缴规费10万元,挽回经济损失20万元。
六是关于地灾防治工作。按时编制县防灾方案及各重点地灾点的防灾预案,及时调整了县地灾防治领导小组成员,并召开了专题会议,实行双重责任制,县政府与各乡镇政府、县局与各乡镇所均签订了责任状。认真开展农村地质灾害防治知识培训行动,采取灵活多样的形式,组织学习班10次,现场宣传活动5次,出动宣传车15次,发放宣传资料1万余份,直接参训群众3万多人。积极开展地质灾害隐患点排查,坚持汛期值班,落实值班责任,确保了联络畅通。完成新设采矿权的矿山地质环境评估备案和储量备案,对9家矿山进行了储量检测,督促矿山企业缴存地质环境治理备用金2.6万元。
七是关于矿产管理工作。完成新设采矿权2宗,延续、变更登记采矿权9宗,征收采矿权登记费0.12万元,采矿权使用费0.55万元,征收矿产资源补偿费15.4万元。同时,大力开展矿产资源整合工作,完成矿业整合资料的报批,积极督促指导全县矿业整合,确保9月份完成全县矿山整合任务。
八是关于地籍地产工作。今年我局单设地产股后,将全县特别是城区地产工作清理做为全年工作的重头戏。目前,我局正组织人力,对历史地产档案进行清理,建立健全跟踪管理办法,有效扩大国有土地有偿使用范围和力度。上半年,共颁发国有土地使用证1100本,集体土地使用证2300本,它项权证47本。积极配合做好第二次全国农业普查工作,进一步核实用业用地现状。5月18日至19日,国务院第二次农业普查领导小组对桃源县农业普查工作进行了核查,结果现场与图斑完全一致,受到了检查组的一致肯定。
九是关于资源保障工作。上半年,我县共盘活存量土地64宗,面积15.3892公顷;办理新征土地出让手续3宗,面积22.5786公顷;办理划拨用地审批手续1宗,面积0.1145公顷;拟报批城南道路,三尖饲料扩建等建设用地5宗。继续完成创元大道、创元成品堆场、铁路连接线、创元弃渣场的征地拆迁工作,共拆迁房屋13栋,青苗补偿60多户;基本完成慈岗线、岗德线路铁塔征地补偿工作,共征地7.7亩。半年共收取各类资金4199898.85元,其中土地出让金等财政代收资金3106349元,各种专项资金558754.85元,事业收入534795元。
十是关于工作。实施局长接待日制度,配齐配强工作人员,建立健全了查处、回复、反馈、接待等制度。今年上半年共接待来信来访68件,122人次,其中立案办理18件,已办结17件,基本做到了件件有回音,确保了全县国土资源大局稳定。
十一是关于干部作风教育整训工作。为贯彻落实市局“改进作风,提高素质”教育整训大会精神,局党委召开专题会议,研究制定《实施方案》,3月中旬召开全局系统教育整训动员大会,并定期开展业务知识和计算机知识培训班,切实改进了队伍作风,提高了整体素质。
另外,上半年我局实现了新办公楼整体搬迁入住,极大改善了办公条件,提升了整体形象。
城管工作一度成为社会关注的热点难点,执法不严、作风不实、方法简单粗暴,领导班子工作创新意识淡薄,整个队伍的形象遭受重创,同时也给日常执法监察工作造成十分被动的局面。针对较为严峻的市容管理工作发展形势,我们首先从加强中队和分队两级领导班子的建设入手,积极面对群众反映和愿望强烈的市容管理工作中存在的突出问题,把加强学习、解放思想、转变观念作为树立新形象、实现新跨越的首要工作来抓,确立了“向观念要作风,向作风要形象”的工作思路。
1、统一思想、形成共识
结合深入开展学习实践科学发展观活动,认真组织中层以上领导干部展开政治理论和业务知识的学习。首先把中层以上班子成员的思想统一到“促作风大转变、树城管新形象”的共识上来,全队上下文明执法、规范管理的氛围渐浓,广大职工及居民群众对组织实施的“争做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活动的满意度渐长。
2、开阔视野、注入活力
以开阔眼界、学习经验为目标,组织中层以上干部及业务骨干赴北京城管部门进行考察学习。从执法装备、内部管理,到日常工作经验等方面,开阔了视野,增长了见识,转变了理念,明确了方向,所有参加考察学习的人员都写了心得体会,为提高队伍整体形象和加强行政执法规范化建设注入了活力。
3、深入调研、明确方向
以提高班子的领导能力为目标,通过深入调研、查找问题,向广大群众和关心城市管理的有识之士学习,通过开展深入细致的调查研究,着力解决影响市容市貌、制约城管工作科学发展的突出问题,其中包括:“转变作风,解放思想,破解影响和制约市容管理工作的观念问题,”“以人为本、疏堵结合,规范治理马路市场的迫切问题”,“建章立制、规范管理,加强队伍作风建设的制度问题”等。一个个问题,一个个课题,饱含了基层职工和广大居民群众对市容监察工作的关心和支持,为领导班子解放思想、开阔思路、转变观念明确了方向。
4、加强团结、共同提高
以加强团结、增强凝聚力、战斗力为目标,领导班子成员之间、领导干部与职工之间互相沟通。紧紧围绕“促作风大转变,树城管新形象”这一主题,通过专题民主生活会、组织生活会和座谈会等形式,拉近了同志们之间的思想距离,增强了领导班子的凝聚力;各分队之间互相沟通学习,有效弥补了工作中的缺位和遗漏,同时取得了互相监督、互相促进、共同提高的功效。
二、带出一流队伍,发挥职能作用,努力塑造城管队伍新形象
为重塑城管队伍良好的行政执法形象,我们始终坚持以人为本的核心要求,发挥职能作用,创新工作思路,突出服务特色,把队伍的纪律作风建设贯穿于日常执法工作各环节。
1、规范程序、改善作风
严格规范行政执法程序,通过对岗位人员的分类培训辅导,进一步提高了业务能力,规范了执法行为;通过建立健全日常执法备案制度,规定每一次、每一项执法监察过程详细记录在案,便于对一线工作的监督检查,也有利于工作作风的整体改善。
2、建立协会、壮大力量
结合广大市民日益增长的对生活环境质量的需求,为尽快形成全民参与的工作氛围,经有关部门批准,申请成立了大同市城区市容管理协会,不分行业阶层、性别年龄,凡是理解、支持市容管理事业的各行各业人士,经申请,都可以加入该协会,为全民参与市容市貌管理和维护搭建了广阔的平台。
3、攻坚克难、发挥职能
针对群众反映强烈的市容市貌突出问题,组建成立了特勤应急分队,积极配合机动分队与各驻地分队,对严重扰乱市容秩序屡教不改的违规人员依法进行了严厉处罚。目前,已拨掉大西街、大东街、大十字街等地段长期不听劝阻的“钉子户”10多个,为日常市容监察扫除了障碍。
4、以人为本、教罚并举
理论联系实际,坚持“以人为本、疏堵结合、宽严有度、教罚并举”的工作方针,根据不同区域和不同程度违规对象,探索采用疏导帮助、规范管理和依法取缔等不同办法。对低收入弱势群体的轻微违规行为,原则上采取不经三次教育劝告不予行政处罚的措施,并为残疾人修车、配钥匙经营者合理选择了20多个经营摊点。
5、创新思路、因势利导
通过深入调查研究,准备在征得政府有关部门同意后,划定一些季节性、限时性的农副产品集贸区域,以彻底改变畜力车、农用车满街跑的现状;面对有很大市场需求的流动商贩占道经营问题,在政府的大力支持下,年内将建成一批简易便民市场,彻底解决马路市场屡禁不止的老大难问题。
三、健全规章制度,规范管理机制,不断加强队伍规范化建设
针对群众反映强烈的队伍形象和工作作风存在的突出问题,逐步建立完善“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不作为”的防范机制。教育引导职工转变工作作风,树立良好的队伍形象。
1、关心职工、夯实基础
在政府的大力支持下,极大地改善了中队办公条件和执法车辆装备,并通过关心一线职工的工作和生活等一系列举措,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
2、强化装备、有力监督
严格落实了行政执法责任制,进一步建立健全了内部执法监督机制。为便于群众监督,改善队伍形象,为全体队员统一制作了新式制服,并编制了执法胸号;为随时掌控一线执法行为,为各分队统一配备了录音、录像和对讲通讯设备,也便于为可能出现的行政复议案件提供有力证据。
3、健全制度、规范管理
进一步加强制度建设,不断提高队伍的政治、业务和纪律作风素质。刚刚制定出台的《城区市容队员形象规范》、《行为规范》、《思想规范》等规章制度已经贯彻执行,《城区市容队员廉政建设规范》、《奖惩制度》等规章制度共40节近400条在进一步修订后即将出台,为提高队伍形象、规范执法行为,将发挥重要作用。
四、狠抓勤政廉政建设,健全监督机制,不断加强队伍的作风纪律建设
城管工作对象构成情况复杂,城管队伍的作风、形象问题已成为全社会关注的焦点,城管工作的规范化、人性化、服务化已成为城管事业科学发展的趋势。为此,我们坚持把勤政廉政建设作为队伍作风和形象建设的生命线,切实加强对干部职工的权力观、世界观、人生观、价值观的教育,做到逢会必讲,违纪必究,同时要求党员干部以身作则、率先垂范,从小事入手,从点滴做起,防微杜渐,警钟长鸣。
1、政务公开、接受监督
实行政务公开。将工作内容、执法程序、处罚标准、承诺事项等以宣传资料、制作展板等形式多渠道、全方位公开、公示,进一步增强城管工作透明度。
2、接受监督、防微杜渐
完善了中队举报中心的工作职能。今年以来,共接待群众来电、来访反映问题30余件次,既有对我们队员执法不文明、不规范的问题,也有因管理不到位,造成市容市貌秩序混乱,给居民群众造成不良影响的问题。通过举报中心的准确调度,这些问题全部得到及时妥善解决,并及时给举报人以信息反馈。
3、作风建设、奖惩严明
一、上半年工作情况
一是关于基础管理工作。主要是三个方面:1、大力加强窗口建设。针对办事程序烦杂,群众办事难的问题,成立了办事服务中心,印发了《关于加强窗口建设提高办事水平的通知》,分设了用地审批、地籍、地产、地矿、财务、交易等业务受理窗口,全面推行“一站受理、全程代办”的办事模式,办事效率大幅提高。2、改革内务管理模式。针对往年行政成本居高不下的问题,今年我局对内务管理进行了彻底改革,改集权制为分权制,对办公费、接待费、差旅费、交通费等费用按分管领导所管的工作为单位,实行彻底包干管理。这一措施,有效控制了行政开支,降低了行政成本。3、健全机构设置。机构设置按照与上对应、便于工作的要求,上半年新设地产股、地环股、室、信息中心,职责划分更加明确。
二是关于耕地保护工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、层层签订责任状。县与乡、乡与村均签订了耕地保护责任状,明确了各级耕地保护责任;2、加强土地开发整理。完成了部投枫树、陬市土地整理项目的竣工验收工作,并通过了财政部对国家投资项目的专项检查;完成了省投盘塘镇红岩山土地开发项目、市投钟家铺城关土地复垦项目、枫树乡砌口土地复垦项目的施工设计及招投标工作,目前已基本竣工;完成省农土资金项目太平桥乡两汊港村土地开发项目,已通过市局初验;完成市投剪市湖堤土地整理项目施工;完成县级占补平衡项目4个。
三是关于规划修编工作。上半年,我局对前期外业调查成果进行了进一步确认,特别是对各乡镇工业发展和新农村建设规划用地来了一次回头看,以确保此次规划修编的科学性。目前,已完成专题研究工作,并启动了专项规划及大纲编制工作。
四是关于市场建设工作。截止目前,我县办理经营性土地招拍挂手续5宗,面积131620平方米,成交价款3909万元;挂牌出让采矿权2宗,成交价9.4万元。土地储备业务范围较去年有所扩大,对全县范围所有商业用地及各乡镇规划区的住宅用地,以储备方式进行统征统供。
五是关于执法监察工作。上半年,我局充实了执法监察队伍,新调工作人员4人;与公安局签订联合执法协议,长年派驻公安干警协助我局执法,执法队伍建设和执法力量得到了有效加强。上半年重点相处了全华特种铸造厂非法占地案、郑家驿乡洞天竹木擅占耕地案、马宗岭镇马宗岭村前进组买卖土地案等;特别是针对全县占用耕地建养鸡场问题进行了重点整治,县政府牵头组织公安、监察、人大内司委、国土资源等部门成立了联合执法组,重点乡镇也成立了以乡镇长为组长的工作组,近期将在全县范围内开展专项整治行动,以有效遏制这一现象的漫延。矿山方面,与水利、工商、港监等部门联合对沅水流域桃源段的采砂船进行专项整治,责成办理了采矿权证;突出抓好牯牛山乡金矿、西安镇钨矿整治,有效防止了治后反弹。截止目前共立案查处国土资源违法案件19宗,其中矿山违法案件2宗,结案17宗,结案率90%。收缴罚款8.2万元,追缴规费10万元,挽回经济损失20万元。
六是关于地灾防治工作。按时编制县防灾方案及各重点地灾点的防灾预案,及时调整了县地灾防治领导小组成员,并召开了专题会议,实行双重责任制,县政府与各乡镇政府、县局与各乡镇所均签订了责任状。认真开展农村地质灾害防治知识培训行动,采取灵活多样的形式,组织学习班10次,现场宣传活动5次,出动宣传车15次,发放宣传资料1万余份,直接参训群众3万多人。积极开展地质灾害隐患点排查,坚持汛期值班,落实值班责任,确保了联络畅通。完成新设采矿权的矿山地质环境评估备案和储量备案,对9家矿山进行了储量检测,督促矿山企业缴存地质环境治理备用金2.6万元。
七是关于矿产管理工作。完成新设采矿权2宗,延续、变更登记采矿权9宗,征收采矿权登记费0.12万元,采矿权使用费0.55万元,征收矿产资源补偿费15.4万元。同时,大力开展矿产资源整合工作,完成矿业整合资料的报批,积极督促指导全县矿业整合,确保9月份完成全县矿山整合任务。
八是关于地籍地产工作。今年我局单设地产股后,将全县特别是城区地产工作清理做为全年工作的重头戏。目前,我局正组织人力,对历史地产档案进行清理,建立健全跟踪管理办法,有效扩大国有土地有偿使用范围和力度。上半年,共颁发国有土地使用证1100本,集体土地使用证2300本,它项权证47本。积极配合做好第二次全国农业普查工作,进一步核实用业用地现状。5月18日至19日,国务院第二次农业普查领导小组对桃源县农业普查工作进行了核查,结果现场与图斑完全一致,受到了检查组的一致肯定。
九是关于资源保障工作。上半年,我县共盘活存量土地64宗,面积15.3892公顷;办理新征土地出让手续3宗,面积22.5786公顷;办理划拨用地审批手续1宗,面积0.1145公顷;拟报批城南道路,三尖饲料扩建等建设用地5宗。继续完成创元大道、创元成品堆场、铁路连接线、创元弃渣场的征地拆迁工作,共拆迁房屋13栋,青苗补偿60多户;基本完成慈岗线、岗德线路铁塔征地补偿工作,共征地7.7亩。半年共收取各类资金4199898.85元,其中土地出让金等财政代收资金3106349元,各种专项资金558754.85元,事业收入534795元。
十是关于工作。实施局长接待日制度,配齐配强工作人员,建立健全了查处、回复、反馈、接待等制度。今年上半年共接待来信来访68件,122人次,其中立案办理18件,已办结17件,基本做到了件件有回音,确保了全县国土资源大局稳定。
十一是关于干部作风教育整训工作。为贯彻落实市局“改进作风,提高素质”教育整训大会精神,局党委召开专题会议,研究制定《实施方案》,3月中旬召开全局系统教育整训动员大会,并定期开展业务知识和计算机知识培训班,切实改进了队伍作风,提高了整体素质。
另外,上半年我局实现了新办公楼整体搬迁入住,极大改善了办公条件,提升了整体形象。
建立健全各项规章制度,规范机关干部的各种行为
为提高工作效率,改进工作作风,镇党委政府首先从我镇实
际出发,对原有机关制度进行了完善修订,建立健全了《*镇机关工作制度》、《学习制度》、《机关作息及请销假制度》、《财务管理制度》等九项规章制度,并将其编辑成册,发放到每一名机关工作人员的手中,要求大家共同遵守。其次是实行“问责制”。每月月初根据全镇工作重点,包村领导将各村工作任务分解细化,要求包村干部认真完成,并采取周一布置,周五汇报检查的方法,对完成好的进行表彰,差的批评教育、追究责任,督促整改,通过上述措施,进一步规范了机关干部的各种行为,促进了全镇工作的顺利开展。
推行新型政务,塑造机关干部新形象
一是进一步完善了行政权利公开透明运行体系,把各窗口单
位的职责及办事程序绘制成流程图,利用政务公开专栏进行公开,既增加了透明度又方便了群众。二是制作机关工作人员标识牌,接受群众监督,镇政府为每位机关工作人员定制了个人标识牌,将个人姓名、所在科室、岗位分工及照片记载在标识牌上,便于群众监督,此举提高了机关工作人员的责任意识,彻底改变了过去门难进、事难办、脸难看的不良现象。三是实行下乡骑自行车,拉近了镇干部与群众之间的距离。一改过去没“车”不下乡的局面。镇政府出资购买自行车10辆,使下乡的干部由坐车下乡变为骑自行车下乡,变下乡后在办公室找村干部谈工作,为深入到群众中搞调研,拉近了镇干部与群众之间的距离。
坚持以人为本,营造良好的机关学习工作环境
镇党委、政府把营造良好的机关学习工作环境作为加强机关作风建设的内容之一,投资30余万元,粉刷了墙壁,翻新房屋7间,将原来陈旧的门窗全部更换成塑钢门窗,投资10万元安装上了锅炉,彻底解决了过去雨天外边大下屋内小下,风天沙尘弥漫和土炉子烟熏火燎,甚至靠哈气取暖的问题,使机关全体同志倍感机关大家庭的温暖,从而坚定了干好工作的信心,同志们都说,机关有这么好的办公环境,我们更应努力工作。
完善机制,奖优罚劣,充分调动机关干部的积极性
一是实行机关工作定期述职制度,镇党委、政府每季度末
听取机关工作人员述职汇报,并根据每位同志的工作岗位,明确工作重点和工作任务,镇领导班子成员和机关工作人员对每位同志一季度的工作进行打分测评,由镇纪委、党政办综合汇总记入档案,并以此作为年终考核的依据之一。二是实行机关工作人员年终总考核制度,镇党委、政府对机关工作人员实行年终总考核,对经考核工作目标完成不好、工作质量低、经民主测评群众威望不高的,进行批评教育和诫勉谈话,对经考核优秀的机关工作人员予以表彰和奖励,并作为干部任用的重要依据。
区政府行政服务中心成立至今,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,尤其是在进驻大厅单位的积极配合下,强化审批监督管理,规范审批行为,简化办事流程,提高工作效率,较好地完成了区委、区政府交办的各项任务,受到了投资者、企业和百姓的好评。截至今年上半年,“中心”共受理行政审批服务事项156,368件,办结155,398件,均在法定时限内办结,办结率达到99%。
为认真贯彻落实区第十三次党代会精神,加强机关作风建设,解决“慢作为”问题,提高行政效率,加快新旅顺建设,“中心”积极采取多项措施治理“慢作为”,努力实现行政审批服务工作新提速。
一、前期工作
(一)全力做好“中心”各项基础工作,为审批服务工作提速提供先决条件。一是从建立长效管理机制入手,围绕日常管理、审批服务、业务建设和综合工作,制定了多项规章制度和管理办法,编制了内部发行的《自律手册》,为“中心”制度化、规范化、程序化管理提供了有力的制度保障。二是设立联合审批会议室,为各窗口单位在“中心”研究工作,现场办公提供条件;同时配备现场踏勘专用车,统一组织各部门进行一次性联合勘察,大大缩短了项目办结时间。三是努力协调行政审批服务事项进厅事宜,杜绝“体外循环”。“中心”对首批对外公示的行政审批服务事项进行梳理,积极协调相关职能部门,明确审批事项进厅时间,对应该进入中心办理的行政审批服务事项,提请政府常务会研究,对各部门提出明确要求,应进必进,坚决杜绝“体外循环”。
(二)狠抓审批方式创新,不断提高服务效率。一是规范审批程序和办法。按照“一站式”审批、“一条龙”服务和“敞开式”办公要求,编印了《服务指南》、《窗口告知单》、《行政服务联系卡》和《群众意见反馈单》等;对审批事项实行“六公开”承诺服务;坚持“首问负责制”、“一次性告知制”,减少审批环节,提高办事效率。目前,进驻“中心”的审批服务事项都在法定办理时限的基础上不同程度压缩了办结时限。二是实施网上并联审批。以涉及部门多的项目审批为突破口,开通了内部网上并联审批系统,实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”,变串联审批为并联审批,变纵向审批为横向审批;制定了《联办件运作实施办法》,设定了工作流程图,大大提高了办事效率。
(三)实行严格的考核管理制度,提高工作人员的服务质量。一是大力开展评先创优活动。制定了《窗口工作考评办法》,实行百分制考核,每季度评选出“红旗窗口”,同时对窗口人员实施月考核和年终考核评定,将窗口的考核与区委、区政府对部门的目标管理考核挂钩,凡被“中心”黄牌警告的人员,在年终评选中,实行一票否决。二是强化“中心”服务管理,对窗口工作人员提出严格的纪律要求,通过指纹考勤、现场监控和大厅巡查,约束窗口人员的服务行为。
二、下步打算
(一)进一步抓好窗口授权工作,充分发挥审批窗口服务职能。严格执行区委、区政府关于对审批服务窗口充分授权的要求,积极协调各职能部门对窗口工作人员充分授权,使窗口工作人员有职有权,做到既代部门受理,又代部门办理,避免把审批窗口当成“收发室”、“中转站”,提高项目审批的即时办结率,力争做到授权充分,应办必办,真正发挥审批窗口“一站式”服务功能,提高“中心”行政审批效能。
(二)进一步加大监督检查力度,确保审批行为的规范高效。继续强化内部监督、社会监督、舆论监督和制度规范、思想教育等多重作用,切实加强对项目办理过程和结果的监督检查,确保审批服务规范高效;定期邀请人大代表、政协委员和区委、区政府等督查部门指导检查“中心”工作,聘请义务监督员明察暗访,向办事群众发放《征求意见表》,主动征求改进工作的意见和建议,保证“中心”运行中不出现违规违纪现象;通过《工作简报》、《信息通报》、《学习园地》等多个载体,大力宣传先进典型,及时曝光各种违规现象,严格规范窗口人员的审批行为,对不按“中心”文明办公制度办事和服务规范要求提供服务,群众投诉一经查实的,要向单位领导通报情况,并坚决清退回原单位。