时间：2022-10-03 22:59:09
序论：在您撰写安全生产年活动方案时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，正确处理好安全与单位发展的关系，加强宣传教育，强化源头管理，注重责任落实，创建良好安全生产环境。
二、工作目标
通过“安全生产年”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整改取得明显成效；不发生重特大安全生产事故。
三、主要任务
（一）普及安全知识，增强防范能力。
1.开展安全知识普及教育活动。针对本单位安全生产工作特点，采取宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，开展警示教育，增强职工安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。
2.开展第八个“安全生产月”活动。积极参与安全生产月的各项活动，突出“关爱生命、安全发展”的主题，学习推广安全生产先进典型，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。
3.加大安全生产培训力度。加大对重点岗位及广大职工安全知识的培训，提高防范安全风险能力和突发事件应急处理能力。对水上作业人员分批进行水上救生、水情等专业知识强化培训，提高水上应急反应能力，增强安全性。
（二）加强制度建设，严格落实问责制。
1.实行领导班子全员和部门负责人安全生产责任制，做到“一岗双责”，层层签定目标责任状，分层次建立健全安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。
2.针对水上保洁的工作实际，要求各公司制订船只出航前、返航后的船只安全检查制度和垃圾运输车辆出车安全检查制度，每次出车出船及吊机使用前必须进行安全检查，登记检查情况，驾驶员与带车人签名，杜绝故障车船及设备带故障运行。
3.定期召开公司安全形势分析会，针对问题，制定和落实整改措施，在对保洁公司考评时，把安全列入作业成绩打分项目，发现未按要求穿救生衣、无证驾驶车船等违反安全生产规定的，不留情面，立即扣分。
（三）开展隐患治理，防范各类事故。 2.安全生产监管工作制度化、规范化。加大安全生产监管力度，坚持日常检查和定期检查结合，车、船各种证照（《船舶检验证书》、《国籍证书》、《产权证书》、《船员证书》）齐全，不得带故障运行，操作人员应持证上岗，并严格执行操作规程，铲除滋生事故的土壤。
（四）落实应急预案，做好应急救援。
继续健全和完善各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦发生突发事故，立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报，确保以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。
四、时间步骤 结合单位实际，制定“安全生产年”活动方案，组织召开“安全生产年”活动动员大会。
（二）组织实施阶段（4月27日至10月30日）。全面组织开展“安全生产年”各项工作，明确各部门职责，开展安全自查、互查及隐患整改活动。 五、工作要求
（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长的“安全生产年”活动工作领导小组，明确责任，确保活动落实到位。
（二）强化责任落实。认真落实“安全生产年”活动的责任，将目标任务分解落实到部门和个人，做到各负其责，分工明确，确保活动有序开展。
指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、主要任务
（一）以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。
1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制；进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系；修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。
2、健全基层安全生产监管工作体系。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作；要加强村（居）安全生产监督管理工作，将安全生产监管工作进一步向村（居）延伸，积极开展安全社区创建工作。
3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
（二）以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。
1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序；积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任；面对金融危机对企业安全生产带来的压力，要积极采取有效对策措施；要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。
2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。
3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制；继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩；扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。
5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平；二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。
nn40.com （三）以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动；认真举办镇区安监人员业务培训班；深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务；依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。
3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验；对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光；针对新闻媒体报道的事故及隐患，加强跟踪督办；把握突发事件舆论导向，及时安全生产信息，确保社会稳定。同时，各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。
4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。
（四）以重点行业领域隐患排查治理为重点，编织重点领域安全防控网络，着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度，进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制，加强事故隐患分析评估，建立事故隐患资料库；按照南通市20xx年安全生产目标管理要求，我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个，并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化（示范）企业创建活动为契机，促进企业建立健全隐患排查治理各项制度，规范隐患排查治理工作，进一步落实隐患排查治理长效措施，积极淘汰落后生产工艺和设备，努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机，加强宣传，全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患，而造成重大安全生产事故的，严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》，从严追究有关人员的责任，确保落实隐患排查责任。
2、深化专项整治。今年要结合实际，继续把解决重点行业和领域2－3个突出问题作为每个专项整治工作重点，积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设，在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面，进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作；继续推动“平安畅通县区”创建工作，强化农村道路交通安全整治，提高全社会的交通安全意识。水上交通方面，继续深化“两船”专项整治工作，严肃查处超航区航行、配员不足、超载（高）运输、安全状况差等违章违法行为；着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面，以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机，严格人员密集场所、重点工程消防审批；加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，加快推进危险化学品生产企业技术改造，提高本质安全度；继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面，继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面，巩固“三化五覆盖”成果，全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”；继续清理渔船挂靠，严格出海签证制度；加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面，突出对重点施工单位的安全监管；突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范；突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管；加强对农村建房的安全指导，实现安全监管全覆盖。特种设备方面，进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任，督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务，狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面，要全面整顿钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。
3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作，建立重大危险源动态管理数据库，抓好重大危险源信息平台体系建设；加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设，实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度，完善重大危险源的预防体系；强化对企业危险源点监控情况的监督，确保企业对重大危险源的监控率达到100%。
4、完善应急管理机制，提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题，实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接，加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用，加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合，加强部门之间，上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练；各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。
（五） 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下，灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度，运用经济手段，在促进企业发展的同时，保障企业安全生产工作。
2、严格安全生产许可制度。严格源头管理，认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设，努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭，促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为；按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求，20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证，并对已领证网点进行清理，对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格；严格执行建设项目“三同时”制度。
3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查；加强对重点投资项目的安全监管，切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。
4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下，推进联合执法、集中执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式，实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。
5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，严厉打击谎报、瞒报行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。
6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉，切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求，严格依法行政，做到文明执法、公平执法，在执法中体现服务，切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。
（六）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍效能建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设，加强安监人员思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。
nn40.com 三、活动安排“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。
第一阶段：动员部署（3月20日前）
各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。
第二阶段：全面实施（3月21日—11月底）
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点，分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。
第三阶段：总结提高（12月）
各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。
四、工作要求
（一）加强领导，有序推进
“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，市政府成立以市委常委、副市长王克华为组长，市安委会副主任为副组长，市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局，统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组，负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。
（二）突出重点，务求实效
各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会及中央工作会议精神为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，有效遏制各类旅游安全事故的发生，牢固树立“安全发展”、“没有安全就没有旅游”的理念，全面落实安全生产责任，强化监管，严防重特大旅游安全事故的发生，以高度负责的态度，认真扎实的作风，切实加强旅游安全生产工作，为打造“平安***”，实现全年旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，创造良好的旅游安全环境。
二、组织领导
为切实加强旅游行业“安全生产年”活动工作的组织领导，确保安全工作取得实效，成立“***2012年旅游行业安全生产年活动领导小组”。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设在县旅游局内，具体负责本年度旅游行业安全生产年活动的日常工作。
三、活动内容
1、在6月份开展旅游行业“安全生产月”活动；
2、旅游企业消防设施设备安全、特种设备安全等；
3、旅游交通安全；
4、全年小长假、“十一”黄金周和各季节重点时段旅游安全；
5、县内重大节庆活动期间旅游安全及与旅游安全相关的其他治理活动。
四、工作安排
本次安全生产整治工作共分四个阶段：
（一）企业自查自改阶段（5月 15日至5月 31日）。
各旅游企业要全面进行隐患排查、登记、上报和治理；县旅游局负责督促和指导工作。
（二）各级部门检查阶段（6月1日-7月15日）。
在企业自查自改的基础上，县旅游局牵头组织交通、安监、消防等部门对全县旅游行业组成检查小组集中全面检查，具体工作如下：
1、组织检查旅游景区景点、基础设施的安全管理及防范措施，道路交通安全及旅游线路治安安全，检查旅游交通安全管理；
2、组织检查旅游宾馆饭店的消防安全管理，检查食品卫生安全管理和防群体食物中毒措施；
3、组织检查旅行社的安全管理制度和措施以及对从业人员的教育培训情况，确保游客人身和财务安全。
（三）重点督查阶段（7月25日至10月30日）。
由县旅游局牵头，组成联合督察组对重点行业、重点单位、重点部位进行督查。重点督查企业落实市、县政府有关安全生产排查情况，安全生产隐患治理和重大危险源监控以及安全生产应急救援指挥体系建设等落实情况。
（四）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。
各旅游企业总结活动开展情况，认真分析通过活动开展查找出的问题和研究制定有效地监管措施，要对本单位活动开展情况进行全面总结，形成文字材料，上报旅游局进行验收。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。各涉旅企业要周密部署，精心组织，企业主要负责人要切实负起第一责任人的职责，组织好本单位的自查工作。
2、深入细致，务求实效。要深入细致地开展督促检查工作，严格按照督查内容要求，逐条逐项进行检查，坚决防止搞形式、走过场，务求取得实效。
3、广泛宣传，强化监督。充分利用多种形式，广泛宣传开展旅游安全生产年活动的重要意义，发动广大从业人员积极参与旅游安全安全生产年活动。 4、掌握信息，及时报送。要逐级建立信息报送制度，加强整治行动信息报送工作，及时反映整治工作开展情况。
坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以强化企业安全生产主体责任为重点，狠抓“三深化”（深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督；深化依法监管，持续打击非法违法行为；深化重点行业领域专项整治，强化隐患治理），继续深入开展安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，加强安全达标建设和企业班组安全建设，强化安全基层基础，构建安全防范体系，推进长效机制建设，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目标
（一）总体目标
通过继续深化“安全生产年”活动，在确保实现省政府下达的年度控制指标的基础上，力争各类事故起数比年下降5%，实现“一杜绝、二减少”。即：杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，减少较大事故，减少死亡人数，努力推进全市安全生产形势持续稳定好转。
（二）具体目标
煤矿：强化以先抽后采为重点的瓦斯治理工作，有效遏制煤矿瓦斯事故。加强煤矿防突、水害、顶板、供用电等方面的安全“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设，确保年底前所有煤矿完成“六大系统”建设工作。
非煤矿山：加强对重点地区、重点企业、重点工艺、重点环节、重点岗位的安全监管。强力推进尾矿库专项治理，按照“属地监管、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁治理”的原则，逐库明确安全管理责任主体，对危库、险库按照“一库一策”的要求制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。以机械通风和防治水工作为重点，对地下矿山井下风机使用情况、探水钻机装备情况进行全面检查，切实把防中毒窒息、探放水制度和措施落到实处。年底前对井下机械通风系统、超前探水设备不能按期完善和装备的企业，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改。对废弃矿硐排查整治彻底封闭。全面启动安全避险“六大系统”建设。露天矿山要全力推行自上而下分台阶开采和中深孔爆破开采技术，完善开拓运输系统，强制推行机械铲装作业，集中整治一面坡及伞檐开采，爆破安全距离不符合规范等违法违规行为。
危险化学品：坚决关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求和无安全生产保障的化工企业。突出抓好危险化学品储存区域的安全管理，强化工业园区危险化学品从业单位安全监管。强化危险化学品储运环节的安全管理，推进危险化学品登记注册工作。加强非药品类易制毒化学品安全监管工作。
烟花爆竹：强化烟花爆竹生产、批发和零售企业安全监管，积极推进烟花爆竹生产企业的提升整合及“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”进程，加强安全检测和药物抽检工作。加强和落实烟花爆竹购销合同、标识管理，完善购买、销售流向登记制度。深入整治烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围，擅自改变工房用途），持续开展反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）活动。
道路交通（含水上交通）：继续深入开展“五整顿、三加强”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作，打击非法营运，治理超限超载行为。实施公路安全保障工程，加大危险路段的巡查督查力度，及时治理隐患。加强对危险化学品特别是液化石油天然气运输的整治，积极推动危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。进一步加强渡口渡船、低质量船舶等水上交通安全整治。
建筑施工：进一步加强对建筑施工现场违法、违规行为的监督检查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建设项目施工安全隐患，继续做好以深基坑、高支撑、脚手架、电路和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项整治工作，进一步强化对保障性住房、灾后重建项目和中小学校舍安全工程质量的监管工作。
消防安全：强化消防安全信息沟通和联合执法，继续大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、地下空间等场所重大火灾隐患，加强对“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度，落实整改措施、责任，积极消除火灾隐患。
特种设备：继续开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯和起重机械等特种设备专项整治，依法查处和取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验，确保运行安全，开展大型起重机械安装安全管理监控系统工作。
民用爆炸物品：重点淘汰不具备安全生产条件的企业，深化超员、超产、超储、超时“四超”专项整治工作。继续开展涉爆安全隐患排查专项整治行动。
水利水电：加强水利水电建设项目监管和病险水库的治理监控，落实建设、业主、施工和监理单位的安全生产责任。加强对小水电站建设项目(工程)的监督检查，落实安全生产“三同时”制度，认真整治小水电站建设中存在的安全隐患。
农机：落实农机安全生产责任，继续深入开展农机宣传教育，严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为。继续开展“平安农机”创建活动。
职业健康：深入开展作业场所粉尘与高毒物品危害治理专项行动，开展职业危害普查、申报和作业场所职业危害现场检测、检查工作，督促生产经营单位落实职业危害法律法规。生产经营单位要组织职工进行职业健康检查，建立职工健康档案。
重点项目建设：公路、铁路、桥梁、隧道在建重点项目要落实建设者、管理者、施工者责任。整治安全防护措施不力，安全教育培训不到位的行为。对不具备安全生产条件、存在重大隐患、曾发生安全生产事故的生产经营单位要重点整治。
其他行业：机械、轻工、纺织、邮政、林业、农牧、旅游、教育、电力等行业要紧密结合各自实际，加强安全监管，强化宣传教育，着力排查安全隐患，消除不安全因素，不断提升单位、企业整体安全水平。
三、工作任务
（一）深化落实“两个主体责任”，严格安全生产问责制度
1.强化政府和部门监管责任落实。各县区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》以及省政府《实施意见》和市政府两个《责任规定》，全面落实行政首长负责制和“一岗双责”制，主要领导是安全生产工作第一责任人，分管领导是具体责任人。要按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的要求，健全目标责任考核奖惩制度。严格行政许可，落实新建、改扩建项目工程“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度。
2.全面落实企业安全生产主体责任。企业要认真落实安全生产主体责任和法人代表（实际控制人）安全生产第一责任人的责任，健全管理机构，完善管理制度，确保安全投入、管理等措施落实到位。严格落实企业领导现场带班制度，及时解决安全生产的难点问题。健全企业安全生产岗位责任体系和相应的激励约束机制。企业必须足额提取和使用安全生产费用，落实技改和隐患治理资金。
3.严格安全生产责任考核和追究。严格目标责任考核，严格考核奖惩，实行“一票否决”制度。认真落实重大事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。加大事故查处力度，坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严格事故调查和责任追究。严肃查处生产安全事故失职渎职行为，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。
（二）深化依法实施监管，持续严厉打击非法违法行为
1.明确打非治违重点。持续严厉打击煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域的非法违法生产经营建设行为。对非法违法行为突出的地区，由当地政府统一部署，组织开展联合执法检查。
2.加大惩治力度。强化执法责任措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3.加强跟踪监管。强化各级政府特别是县、乡两级政府打击非法违法行为的责任，查清并切断非法生产原料供应和产品销售的经济链条。对打击不力的要依法追究当地政府和监管部门责任，扎实推动“打非治违”工作落实。建立和完善非法违法行为举报奖励制度。对存在非法违法生产经营行为的企业，要及时向社会公开曝光。
（三）深化专项整治，狠抓隐患排查整治
1.靠实工作责任。各县区、各部门要切实加强组织领导，靠实责任，按照“政府统揽，部门配合，突出重点，靠实责任”的工作要求，依法加强对生产经营单位的安全管理，从严从重打击抗拒安全生产执法的生产经营企业，坚决查处瞒报、故意延报行为。
2.深化整治效果。各县区、各部门要按照继续开展安全生产年的总体部署，深入开展煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通（农机、水上交通）、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所、特种设备、重点项目建设、水利、建材生产、电力、旅游等重点行业专项整治行动，对查出的隐患不折不扣落实整改并跟踪回查，做到检查到位，整改到位。
（四）推进科技兴安，提高应急救援能力
1.加强安全技改投入。加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，切实做好尾矿库隐患治理、煤矿安全技改建设和小煤矿整顿关闭专项资金的管理使用，落实各级政府和相关企业的配套资金。
2.推广应用先进适用技术装备。煤矿、非煤矿山要按期完成井下避险“六大系统”建设。在三等以上尾矿库安装在线监控系统，在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装置。大型起重机械要安装安全监控管理系统。加快推进动态监管系统安装应用工作，加大道路交通动态监管系统的推广力度，完成旅游包车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆动态监管系统的安装工作。
3.加强应急救援工作。建立完善安全生产预警机制和省、市、县三级应急预案报备制度，加强信息分析、报告工作。做好企业预案与政府、部门预案之间的衔接，加强应急演练，提高应急救援能力。
（五）推进企业安全达标，不断强化企业安全基础建设
1.全面推动安全生产标准化。制定分行业达标规划，分类指导，分步实施；深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化活动。从年起，在全市工矿商贸和交通运输企业全面开展安全生产标准化创建活动。严格安全生产标准化考核，年底前煤矿达不到三级标准的，生产矿井一律停产整改；危险化学品等其他高危行业企业必须在年底前达到三级以上标准，重点企业要达到一级标准；冶金、机械等其他企业必须在3年内全部达标。
2.加强企业班组建设。认真贯彻落实《省安委办关于加强企业班组安全建设和作业现场安全管理的指导意见》（甘安办发〔〕9号）和《省安监局关于加强企业班组安全建设和作业现场安全管理的实施方案》（甘安监政发〔〕38号），把加强企业班组安全建设和作业现场安全管理作为强基固本的关键环节，充分发挥班组安全生产前沿阵地作用，完善班组管理制度、岗位责任和操作规程，强化现场安全建设。
3.加大安全培训力度。继续抓好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的安全培训和新进人员岗前培训、职业安全健康培训，加强安全培训监督检查，确保“三类人员”（企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）持证上岗。
4.加强安全宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施，促进各项安全文化建设，搞好舆论宣传引导工作，努力在全社会形成关注和支持安全生产的良好氛围。
（六）推进长效机制建设，着力构建安全生产防范体系
1.落实安全生产经济政策。强制推行工伤保险制度，严格安全生产费用提取使用管理，督促高危行业缴存安全生产风险抵押金，推行安全生产责任保险，严格执行新的工亡职工赔偿标准。加强对企业执行安全生产经济政策情况的监督检查，对未按规定提取和使用安全生产费用的，责令纠正并依法予以处罚；对不参加工伤保险的，不予办理安全生产许可证、施工许可证；对拒不缴纳安全生产风险抵押金，又不参加安全生产责任保险的，不予年审、延期或更换其安全生产许可证。
2.加强安全法制建设。认真贯彻落实《省实施〈国务院生产安全事故调查和处理条例〉办法》，进一步规范事故查处工作。完善各项安全生产规章制度，建立健全日常监管、安全投入、安全培训、事故调查处理及责任追究等相关制度和工作程序。
3.强化安全监管队伍建设。进一步创新安全监管机制，健全乡镇、街道安全监管机构和基层执法队伍，配备专兼职安全生产监管人员和安全监管志愿者，不断完善安全生产监管体系。加强安监队伍培训教育，不断提高安监人员的业务水平和执法能力。
四、阶段安排
(一)部署阶段。各县区、各有关部门结合各自实际，研究制定继续深化“安全生产年”活动的具体实施方案,并于5月底前报市安委会办公室备案。
(二)实施阶段。各县区、各有关部门按照各自实施方案，以重点场所、要害部位、关键环节、重要时段安全生产为重点，预防为主，加强监管，落实责任，扎实推进安全生产各项工作，确保各项措施落实到位。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2005年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组长：***
副组长：***
成员：
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：***
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2005年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。
（一）强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质培训。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。 3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗位进行学习交流，将好的做法和成熟经验向全处推广，切实提高员工的标准化意识，真正让员工知道在岗该干什么、怎么干和干到什么程度，使基层队站按标准组织好生产施工，用程序规范岗位行为。使全处工作达到“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”的标准。
（二）狠反“三违”行为
1、开展典型事故案例警示教育。安全环保生产科要将我处近年来发生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火灾爆炸事故案例等汇编材料印发下去。各单位要认真组织职工学习我处及公司事故案例等汇编材料，从中吸取教训。各级人员要按照处工会的通知要求积极参加公司“安全健康环保”漫画、摄影及文学作品征集活动。
2、加强“三违”行为的处罚和规范。今年公司将按照《公司安全生产管理规定》加大“三违”行为的处罚力度，处里也将按照公司要求修订完善违章检查和处罚制度，对各类违章行为作出明确的界定，各单位要尽快将岗位上曾经发生和可能发生的“三违”行为整理后上报到安全环保生产科。同时，施工作业现场动火、动土、高空作业、进入有限空间、临时用电、涉酸等特殊作业许可票规范格式已下发，各单位要严格执行。
（三）大力治理事故隐患
1、深入开展重大事故隐患专项整治。各单位要组织职工进一步识别岗位存在的风险，尤其是查找重点要害岗位或作业场所的设备设施存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的事故缺陷，制订切实可行的监控治理措施，对重大事故隐患及时上报处安委会，投资立项进行治理，确保隐患治理的“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人）真正到位。
2、进一步加强应急预案的修订完善及培训演练。各单位要对已经制订的各类应急预案重新审查，修订完善不足之处。新建或市场新开发项目在开工前要编制安全应急预案，按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展“安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移地推进安全发展，认真贯彻国家、省、市、县安全生产工作会议精神，全面落实科学发展，安全发展”的工作目标，以事故预防为主攻方向，以夯实安全生产基层基础为保障，牢固树立好中求快、快中求安的工作理念，促进安全生产形式持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全局各股室、二级机构安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，努力实现全局安全生产形势的持续稳定。
三、主要任务
（一）以进一步明晰安全生产责任制为核心，全面落实“属地监管、分级执法”工作机制。
1、全面落实安全生产“一岗双责”制度。形成抓生产必须抓安全、主要领导亲自抓、分管领导具体抓，谁主管、谁负责的安全生产工作格局。各股室、二级机构主要负责人为本部门安全生产工作第一责任人，对本部门的安全生产负全责，分管领导对所分管领域的安全生产工作负责。
2、全面落实“属地监管、分级执法”的工作机制。各股室、二级机构要全面掌控本部门的安全生产基本情况、重大危险源监控情况、事故隐患排查治理情况，建立健全各类安全生产监管档案台帐。切实加大行政监管工作力度，督促本部门所有职工全方位落实安全生产主体责任。
3、充分发挥各股室、二级机构的综合协调作用。完善会议制度，在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故预防等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
4、认真完善安全生产目标管理和考核评价办法。把安全生产目标任务的完成情况纳入到对各股室、二级机构负责人政绩考核的主要内容。要强化安全生产目标管理考核工作，加强跟踪管理，适时进行督查通报，确保考核到位，奖惩兑现。
（二）以重点领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。认真落实国家、省、市、县有关事故隐患排查的要求，集中力量全面排查各类事故隐患。要将查出的隐患和问题列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案的落实，确保隐患整改到位。
2、深化专项整治案件。按照“逐级上访、分级负责、归口办理”的原则，实事求是地处理群众反映的问题，合情合理地为群众办实事。维护群众的合法权益，切实保护来访群众检举揭发的民利。
3、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强人社系统各方面的应急预案编制和。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。
（三）以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全系统安全发展意识。
1、广泛开展群众性的安全知识普及教育活动。要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。维护干部职工安全生产知情权、参与权和监督权。
2、组织开展好一年一度“安全生产月”的集中宣传教育活动。通过群众喜闻乐见的文艺、咨询活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的工作氛围。
3、加强保密安全的宣传和监督相结合的教育机制。
四、活动安排
“安全生产年”活动具体分四个阶段实施，总体推进。
第一阶段：安排部署（2012年5月中旬）
根据全局实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，做到人人皆知，确保人人参与到“安全生产年”活动中来。
第二阶段：全面实施（2012年5月～11月）
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，进一步开展工作。各股室、二级机构都要建立一到两个活动示范点，分管领导、部门主要负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。
第三阶段：督促检查阶段（2012年11月上旬～12月中旬）
各股室、二级机构要认真梳理安全隐患，做到不留死角。
第四阶段：总结提高阶段（2012年12月下旬～2013年1月中旬）
各股室、二级机构要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高，并将最终成绩纳入为年度目标考核范围。
五、工作要求
（一）加强领导，有序推进
“安全生产年”活动是本年度安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，局机关成立局长为组长，党组书记为副组长，各股室、二级机构负责人为成员的“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在局法规股。
（二）突出重点，务求实效
各股室要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，把“安全生产年”活动与日常工作结合起来，及时排查隐患，建立保障机制，以促进全局安全生产形势持续稳定。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实全省安全生产工作会议、全区三级干部及安全生产工作会议精神，坚持预防为主的方针、坚持依法治安的方略、坚持科技兴安的道路、坚持管理强安的举措，认真开展“三项行动”和“三项建设”活动，进一步强化基层基础工作，创新安全思想监管方式，提升安全思想工作水平，努力构建和谐安全××。
二、活动主题
强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。
三、活动目标
压降事故总量，减少—般事故，力争不发生较大以上事故;通过“安全生产年”活动，促进粮食系统安全发展意识显著增强，安全生产行政执法水平显著提高，安全生产保障能力显著加强，安全生产基础工作显著改进，努力实现全系统安全生产形势的持续稳定好转。
四、活动内容
(一)进—步强化安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展现，牢固树立发展必须安全，安全就发展，安全就是政绩，安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入重要议事日程、纳入单位内部责任目标考核，纳入经济发展的总体布局，努力实现全系统安全形式持续平稳，全面推进平安和谐××建设。
(二)进一步落实安全生产目标责任制。局机关及收储公司要提高认识，加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，层层分解目标任务，逐级签订责任书，加强对控制指标调度分析，强化动态跟踪监控，实行安全预警，发生生产安全事故的实行“一票否决”。严格责任追究，坚持事故“说清楚”制度，坚持安全生产工作述职制度。
(三)进一步深化隐患排查治理。建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。力争在全系统形成全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效
(四)进一步落实企业主体责任。一是深入开展企业安全标准化和安全基础达标创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型企业。二是督促企业按照相关规定，足额提取并使用好安全生产费用，保证安全投入。
(五)进一步加强安全生产保障能力建设。局机关要加大安全生产监管监测能力建设的投入，企业要增加基础投入，改善办公条件，加强安全技术改造，积极采用新工艺、新材料、新设备，推进安全科技进步。加强应急管理工作，完善各类安全生产应急预案，加强装备建设，定期组织演练，提高应对突发事故能力。
(六)进一步提高全社会安全意识。加大安全生产宣传力度，不断创新宣传方式，发挥媒体宣传作用，组织开展安全生产“六进”宣传教育活动，加大企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训力度、严格任职资格考核，普及安全知识。认真开展第八个全国“安全生产月”活动，继续开展安全生产法律法规知识竞赛等活动，提升全系统安全意识。
五、活动步骤
“安全生产年”活动统一规划、总体推进、分段实施：
第一阶段(2月—3月)：宣传发动。局机关、粮食收储公司要根据行业实际，制定重点突出、形式多样的活动方案，并于3月中旬前组织实施。要召开各种会议进行动员发动，通过媒体等多种形式进行广泛宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
第二阶段(4月—11月)：全面实施。局机关，粮食收储公司要按照“安全生产年”活动内容要求，全面开展各项工作。
第三阶段(12月)：总结考评。局机关要认真总结“安全生产年”活动的情况，于12月10日前报林区安委办公室。
六、活动要求
(一)组织领导。林区粮食局成立“安全生产年”活动领导小组，局长曾庆宝任组长，副局长张敏任副组长，张静，邹家权为成员。领导小组下设办公室，张静同志兼任办公室主任，具体负责“安全生产年”活动的组织、指导、检查等方面的工作。企业要认真履行主体责任，制定方案，成立工作小组，切实加强对“安全生产年”活动的组织领导。
