时间:2022-02-08 17:31:55
序论:在您撰写机关后勤办公室工作时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词 高校图书馆 读者服务 信息服务 行政工作 创新工作
中图分类号:G46 文献标识码:A
Talking about How University Library Information Services and
Administrative Offices Do Good Job in Logistics Support
FANG Dabin
(Library of Hubei University of Education, Wuhan, Hubei 430205)
Abstract How to improve the university library and improve the information service of the University Library are the common wish of library colleagues and university teachers and students. Presently the academia explores information service of University Library from first-line service department, such as reference consultation and circulation borrow etc. The article intends to look for other ways to explore the work from Library administrative offices, specifically speaking, namely how to do logistical support services of reader information service for Library administrative offices so that information service work can be carried out more smoothly, and teachers and students can be more satisfied in services.
Key words college library; reader service; information service; administrative work; innovative work
1 读者信息服务工作内容
1.1 传统书刊借阅
传统的信息交流体系即作者创作作品,交由出版机制审核,审核通过后出版发行相关的图书、期刊、报纸,之后由图书馆将其购买回来,然后再由图书馆提供这些文献给读者使用。
所以,高校图书馆为全校师生提供各种图书、期刊、报纸等文献的借阅服务是其一项重要信息服务。
1.2 多种信息咨询服务
通过OICQ、E-MAIL、电话等接受全校师生关于各种图书借阅、查找资料等的咨询。建立咨询台服务,在总借还书台处设立专门咨询台,每天按时在咨询台处接待读者咨询;每天接受咨询时须携带《图书馆规章制度》、《读者须知》及《读者经常咨询的问题》等资料,尽量按其予以回答;每接待一次读者的咨询都应记载在咨询台工作日志本上;不能立即回答的问题,可与读者约个时间,待请示相关领导后再予答复,同时将该问题也记载在该工作本上,待统一请示相关领导后,再回复读者,这些都应予以记载保存;部主任每周五下午定期检查一次咨询台工作日志。
1.3 学科导航信息服务
定期对学校相关学科的学科动态、业内行情、发展趋势进行跟踪,通过整合网络学术信息,建立与之相应的学科导航。
1.4 文献传递信息服务
学校师生读者如在从事科研时需要哪篇论文或图书,本馆馆藏不能予以满足的,将通过文献传递向兄弟高校图书馆进行申请。
1.5 重点课题跟踪信息服务
定期跟踪学校的重大科研课题,力求给其提供从文献到信息、知识等的服务,特别是可通过开展文献传递对其所需要的外文资料予以满足。
1.6 信息教育服务
为更好地应对新形势对图书馆员的要求,提高职工的业务素质,以饱满的精神状态和娴熟的业务技能为读者提供高质量的文献信息服务;同时也为了让读者更多更好地利用好图书馆的各种资源,可通过组建图书馆信息素养培训教研室,加强对馆员和读者的信息素养培育服务。
1.7 读者自我管理自我服务
高校图书馆可与学工部、学生会联系,组成一个图书馆学生管理委员会,通过该委员会参与图书馆的管理与服务,了解学生的信息需求,了解学生对图书馆的意见及好的建议,并要求该委员会成员配合图书馆馆员,定期在图书馆书库巡库,指导读者借还书。通过该委员会的建立,在图书馆与读者之间建立一座交流、沟通的桥梁。
1.8 学科信息服务
以教师为本,为教师的教学、科研服务;同时为毕业生撰写论文提供资料查询、信息咨询服务。
为教师、毕业生进行服务时应重点注意提供高层次、高质量的文献信息资源,注重服务的深入性,努力提供优质服务。根据不同的学科,将属于各自学科的图书、期刊、报纸等均按学科进行统一排架,这样能最大限度地使教职员工在自己学科的架位前浏览该学科所有的书、刊、报,将使其得到最大的便利服务。同时提供纸本图书、期刊、报纸复印、扫描服务 。
建立网络特色文库,包括:(1)本校师生、校友所著、所译的学术著作和学术论文;(2)本校精品课程的教学改革方案、自编讲义、实习指导书;(3)本校学生的优秀毕业论文;(4)收集与本校师生有关的学术会议文献;(5)本校编辑的优秀期刊。
学科馆员制建设。首先是与学科所在的院系党政负责人及学科带头人取得联系,向他们汇报在其学院开展学科馆员制度及该制度对其学科建设将产生的重要意义,以获得他们对该制度的支持。然后经常深入该学院,通过书面调查问卷和口头访谈,了解其老师和学生们的文献需求情况,组织他们圈选文献,同时与该学院的学科带头人、教授一起将该学科的核心文献、重点文献、重要期刊划定,由学科馆员定期将这些意见形成文献收集方案,交给文献资源建设部及读者服务部(现刊阅览室)及时、优先将其购买。经常深入对口院系,与其老师特别是教授、专家保持密切联系,了解其教学和科研动态,征询其对电子资源的意见及信息需求,学科馆员及时将其意见形成电子资源收集方案,交给数字化技术部及时、优先购买。与该学院教师、科研人员密切配合,结合其教学任务和科研项目,承担代查待检,开展定题和跟踪等个性化学科服务。经常深入该学院为其学生和教师、科研人员进行相关的图书馆制度、信息素质、信息检索、数据库使用等教育与培训工作。选择该学科进行深度加工,形成质量较高的二、三次文献。运用数字图书馆系统,建立该学科学术信息导航库。为方便该学院师生与学科馆员联系,同时也为了更广泛的宣传这项服务,需将学科馆员的个人相关信息印制成小名片,发给该院系的老师及辅导员、学生干部等。
为方便此项工作的开展,需得到馆内相关部门的配合,如采访人员、读者服务部的现刊购买人员、数字化技术部的数据库购买人员等需对学科馆员提交的文献采集方案予以重点、优先考虑。
2 行政办公室如何做好相应的后勤保障
总的来说,高校图书馆二线部门应该围绕一线读者服务部门开展相关工作,即二线服务一线,一线服务读者。
具体来说,行政办公室可围绕一线部门的读者信息服务开展以下后勤保障工作。在传统书刊借阅工作中,行政办公室需保障借阅环境的干净整洁、借阅设备的完好无损、借阅服务人员所用的相关用品如纸笔、代书板等的及时提供。在多种信息咨询服务、学科导航中,行政办公室需与技术部保障网络的畅通、咨询台的配备、咨询人员电话、电脑、复印机、扫描仪等的配备。
在文献传递信息服务中,行政办公室需与咨询部一起与相关兄弟院校取得联系,建立传递业务关系,并在文献传递过程中相关费用的发生时提供相应的政策制度、经费保障。
在重点课题跟踪信息服务、学科信息服务、读者自我管理自我服务中,行政办公室需与相关部门一起搭起与相关重点课题负责人、院系负责人等的沟通桥梁。
[关键词]办公室后勤;协调;管理
办公室工作因其特殊性,责任重大。办公室协调工作涉及面广,比较繁琐,很多工作都有滞后性和被动性。自然,办公室的重要地位举足轻重,其质量的好坏与否,将直接影响到全局的整体形象和工作绩效。
一、机关后勤管理特性及存在问题
(一)机关后勤管理的特性。办公室作为机关的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用,要传达贯彻上级的指示部署,要反映基层的情况和群众的反映,要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。
1、服务性。办公室后勤管理的目的是为了实现机关工作的总体目标而提供服务和保障,也是为一级领导和领导工作办文、办公、办事的,是 办公室工作的辅,从本质上讲是被动的。以辅和服务性为特点的服务部门
2、规划性。机关后勤管理项目繁杂、涉及广泛、随机变动性大,但又必须做到保障有力的要求,后勤工作具备了预测性与计划性的特点。
3、经济性。办公室后勤是管理机关房产、物资、车辆、饮食、接待服务、单位采购等事务的职能部门,办公室后勤经济管理的好与差能直接影响到单位的工作风气。
(二)存在的问题。
近几年来,机关办公室工作经过不断探索、整顿和改革,实行建立了一些必要的规章制度,取得了一些成功的管理经验。但是,也因为办公室摊子庞大、管理理念落后、管理结构不合理、管理体制不健全、等而引起众多问题。这些问题主要表现在:
(1)工作目标不明确。办公室整体工作缺乏总体目标和规划,不明白办公室工作应该做到什么程度,什么样子,朝着什么方向发展。办公室人员个人对自己的本质工作岗位也缺乏正确确定,上级安排一件事就做一件事,缺乏对自己工作目标的周期性规划,缺乏主观上对今后工作上的的构想与规划。
(2)本职岗位定不准。办公室人员没有认清办公室工作的基本职责就是服务,认为办公室就是机关的大脑中枢神经,是整个机关的指挥机构,能够直接作出但反面的决策,而不是向广大的干部职工征求合理的建议和意见,造成制定的许多举措,大多得不到领导的认可和职工的肯定,导致执行力下降。
(3)工作措施创新不够。当前,办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施,循规蹈矩,生搬硬套,其管理方式也基本是按照本职岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有统一的统筹规划,没有根据实际情况与工作要求和社会形势等客观因素的改变而完善相关措施,没有创新工作方法意识。
(4)人员缺乏激情与执行力。平时对待工作,总是不紧不慢,不讲效率,精神面貌萎靡不振,没有上进心,没有主动承担工作的积极性。对待来人来客态度不热情,协助工作不上心。没有积极主动为领导建言献策的意识,思想认识不到位,遇事扯皮,办事推诿。
二、形成问题根源的剖析
以上存在的问题,形成了当前办公室工作按部就班的工作模式与执行力低下的后果,直接影响到了工作的完成质量与完成效率,其根源主要有五点。
(一)思想认识不到位。办公室人员对自己工作的重要性认识不清,很多人没有意识到办公室不仅是一个科室,更是一个指挥中枢。作为指挥机关,它需要统筹规划全局。协调全局和前瞻性工作的思想意识和工作举措。更没有意识到办公室工作效率的高低,直接影响到了整个单位的运转。
(二)规章制度不健全。规章制度健全,导致了规章制度执行不严也是造成办公室工作执行率低下的重要原因。工作中出现诸多违规、违纪问题,由于过多地考虑到人情世故、碍于情面,大多都没有严格按照规章制度进行责任追究,如此一来就失去了制度本身的作用。
(三)领导重视关心不够。上级领导在会议上不断强调,各级机关领导要多关心办公室工作,理解支持办公室工作。可是,在实际工作当中却是雷声大,雨点小,或是个别领导提出,而其他领导、科室不重视,往往都是大事化小,小事化了。办公室人员看不到实际的举措,感受不到实际行动,他们会认为领导说的话就是演讲稿。事已至此,工作积极性也就慢慢泯灭了。
三、抓住重点做好后勤服务工作
办公室后勤工作的职能涉及方方面面,上至“吃喝住行”,下至“生老病退”,不仅是“兵来将挡,水来土掩”的被动式服务,更要不断创新工作方式,转变观念,紧紧围绕重心工作,利用现有条件,积极、主动、创造性的看展服务工作。
(一)完善后勤管理制度,增强服务的规范性。办公室后勤管理是综合管理职能部门,其对象包括了物资、办公设备、基本建设和后勤服务自身,种类多、摊子大、范围广。如果没有完善的制度,科学管理将是空中楼阁。为此,完善工作制度是办公室后勤保障处于良好运行状态的基本保证。依据其特点,要制定订完善的各项工作制度、岗位职责,明确分工职责,强化责任心,建立一个高质量、高效率的后勤服务团队。
一、认真学习,增强做好后勤管理工作的责任心
我们办公室认真学习党的十精神,认真学习省公路局办公室及总段有关后勤管理工作的文件与指示精神,提高了认识,统一了思想,充分认识后勤管理工作的重要性,只有全面抓好后勤管理工作,提高后勤管理工作的效率和质量,才能为全市公路建设工作提供坚实的后勤保障,促进全市公路事业又好又快发展。为此,我们办公室切实增强做好后勤管理工作的责任心,按照上级的后勤管理的工作精神和工作部署,全面做好后勤管理工作,逐步走向制度化,规范化轨道,不断取得新成绩,为全市公路事业健康持续发展作贡献。
二、加强办公设施管理,努力节约办公经费
我们办公室切实加强办公设施管理,做到既要让办公设施能够满足正常工作需要,又要努力节约办公经费,争创节约型机关,着重抓好三方面工作:一是做好预算,严格控制费用支出。充分运用多年来的实践,精心细致地做好办公设施年度预算工作,做到思路清晰,重点突出,方法得当,效果明显,明确办公设施购置名称、数量、价格,使有限的资金发挥更大的作用。在安排办公设施年度预算工作中,加强对干部职工的教育,强化干部职工的预算意识,以减少和克服在资金使用上的盲目性和随意性,遏制相互攀比和讲排场搞奢侈的不正之风,避免产生不必要的浪费,节省每一元资金,提高资金使用效率,努力建设节约型机关。二是严格执行政府采购程序,努力节约办公经费。认真抓好各单位、机关各科室办公用品采购审批程序,凡是需要采购的办公用品,严格执行政府采购程序,做到货比三家,价廉物美,尽最大努力节约办公经费。三是规范化管理,确保固定资产完整。建立资产管理台账,完善固定资产数据库,定期开展固定资产盘存,做到帐实相符,帐帐相符,防止固定资产流失,提高固定资产的使用效率。
三、加强公务车辆管理,努力节约用车费用
我们办公室切实加强公务车辆管理,认真做好车辆的调配、使用和管理,坚持定人定车,责任到人,完善车辆行驶里程及油料消耗台账,抓好节能减排工作。一是严格执行派车制度,用车部门填写用车申请单,注明出车时间、方向、工作任务和收车时间等,报主管领导批准后使用。二是严格执行车辆归位制度,每日车辆使用完毕,要将车辆停放在规定范围内,任何人不得私自开车回家。三是车辆维修联系好定点修理厂,降低车辆维修费用;凡是车辆需要维修的,一律报领导批准后送定点修理厂修理,否则修理费一律不予报销。四是建立车辆行驶里程及油料消耗台账,实行一车一卡加油和单车核算,定期考核车辆百公里油耗,逐月编制车辆油耗和运行费用支出报表,通过一定形式进行公布,提高驾驶员的节油意识,降低油料消耗。五是实行定点保险制度,由办公室统一给车辆上保险;实行公务用车节假日封存停驶制度,严禁公车私用。
四、加强公务接待管理,努力节约接待费用
我们办公室认真做好公务接待工作,坚持厉行节约、热情周到的原则,特别是中央八项规定实施以后,严格执行中央八项规定,充分履行好接待工作职责,既完成接待工作任务,又体现了中央八项规定的精神,做到勤俭节约。在公务接待管理工作中,我们办公室制定了接待管理制度,严格做到以制度管人管事,任何人不得违反接待管理制度。接待管理制度明确了接待对象、用餐地点及招待标准、接待手续办理、接待费用核销等,使接待工作做到制度化、规范化和标准化。在落实接待管理制度上,强化接待费用核销,实行“一支笔审批”和“三单合一”制度,即一般餐费应于当月结清,办公室对各类用餐登记备案;办公室送办领导审批核销费用必须提供“接待用餐审批单、用餐消费清单和税务发票单据”“三单”,“三单”不全不予报销。我们办公室共完成了交通部、省交通运输厅、省公路局及外省和本省公路交通系统单位、个人接待任务XXX余次,完成了接待任务,获得被接待单位、个人的满意,体现了热情周到,规范节俭的原则,切实控制接待费用支出。
五、加强机关食堂和招待室管理,确保职工群众满意
【关键词】市场经济 后勤保障 机关
机关单位各种职能需要机关后勤的支持。机关后勤长期以来担负机关工作人员和领导的后期服务工作,对提高职工生活质量、保障机关的稳定运行、机关单位队伍的稳定性有着重要意义。因此,构建与市场经济体质高度适应的后勤体制,对促进我国机关单位的稳定发展来说意义重大。
一、后勤保障工作对于机关单位来说的重要性
(一)提高机关单位办公室管理的整体水平
机关单位后勤保障工作的顺利开展,对于提高机关单位办公室管理的水平有着重要作用。在机关单位中,办公室管理工作重要包括的内容有:大楼管理、车辆管理、后勤保障管理等多个方面。后期保障作为办公室管理中的一项重点内容,做好管理工作,可以解决工作人员的后顾之忧,从而使办公室管理水平得到进一步提高。
(二)提高成本控制水平
机关单位办公室后勤保障管理工作的顺利开展,可以提高事业单位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的内容十分复杂,其内容包括了采购、物资等多个方面。由此可见,在机关单位运行过程中,做好后勤保障工作,对机关单位的物资保障十分有利,并且可以实现对成本的控制,降低成本。
(三)促进机关单位的发展
机关单位办公室后勤保障工作的顺利开展,对推动我国机关单位的健康发展有着重要意义。在机关单位运行过程中,做好后勤保障工作可以实现对机关中人力、财务、物资管理等各个方面的质量控制工作。
二、机关后勤保障工作问题的主要问题
(一)制度不健全
在现代经济市场背景下,后勤保障需要与市场进行接轨,但从目前我国机关后勤保障制度来看,许多机关单位中的部门并没设立资金独立的食堂、维修、财务等科室,管理局并没有统一管理职能,导致机关单位难以对配置进行优化,将会使智能划分出现错位,国有资产分散,不易管理。表现比较突出的就是政府各部分的事务与政务不分,服务职能和管理职能不明确,实际机关后勤工作主管部门为事管局,但是在实际运行工程中,相关部门的职能落实不到位,工作得不到理顺开展,其应有的效果得到不发挥,行政效率将会受到影响。
(二)后勤保障过于传统
机关单位后勤保障工作存在的一个主要问题就是后勤保障工作过于传统。从我国目前的情况来看,机关单位后勤保障工作都是在高度集权计划经济管理体质下构建而成的,工作方法过于传统。
后勤保障工作传统主要表现在以下两个方面:1、在思想上效率观念、服务意识、竞争观念达不到要求,单位中负责后勤保障管理的人员在工作中并没有充分意识到自己工作对与单位的意义。2、在后勤服务经营管理过程中,并没有适当的引入市场机制,后期服务单位相互之间的统筹运作也难以实现,无法进行联合经营。
(三)后勤保障活力不足
市场经济的快速发展,要求当地行政机关后勤工作需要逐渐开放。很长一段时间,我国地方机关单位后勤管理体制都是建立在集权计划经济管理体质基础之上的,无法突破福利性和供给制的模式,这对后期服务水平的提高来说是一种制约。思想上效益和市场观念不足,缺少竞争意识,机关后勤保障并没有进入到市场中,机关市场中也很难融入社会服务。没有将市场机制引入到后勤服务内部管理中,竞争力不去、管理落后、工作效率低等因素都导致了后勤机关管理单位成为了运行过程中的亏损大户,也导致了后勤服务部门无法与单位中其它的部门进行联合经营。
(四)人才匮乏
人才亏匮乏也是目前我国机关后勤保障管理存在问题的一个主要原因。工作单位中的人员技术水平偏低、受教育程度低、老龄化严重,这写都是目前机关单位后勤保障人才队伍整体素质偏低的体现。后勤保障中的许多工作人员并不是通过应聘的方式聘用的,很多都是走关系进入到单位中,没有通过应聘的筛选,工作人员技能水平偏低不可避免。此外,机关后勤单位中缺少竞争机制,工作人员没有岗位竞争意识,这对提高工作人员的综合水平来说十分不利。
三、解决后勤保障的相关措施
(一)完善后勤保障制度
目前,我国并没一套针对后勤管理工作的法规,虽然各个地区的机关单位都制定了相应的管理制度和规范性文件,但在执行上都缺少强制性,系统性和权威性得不到体现,甚至存在一些规定与相关的法律存在矛盾,并且缺少相关的相关监督相关执行机制。政府部门应当确立后勤保障工作的地位,对机构的配备和设置进行明确,依据市场经济体质的变化对其进行不断完善,机关后勤部门一定统一、精简、效能等原则,对决策、执行、监督等进行进行完善,明确部门中的职责,避免权责出现脱节的情况,确保后期管理机制的顺利实施。
(二)提高后勤保障工作的创新性
对后勤保障工作进行适当的创新,对处理机关单位办公室后勤保障管理中存在问题来说有着重要意义。第一,需要树立后勤保障创新意识,做到与时俱进,依据机关单位的发展情况,做好相应的后勤保障工作。例如,例如办公室管理工作中涉及到的网络化管理,后勤工作人员为了提高后勤管理水平,就必须要做好相应的后勤管理工作。第二,对市场机制近进行适当引入,对机关单位中资源的利用必须要合理,使后勤保障管理工作的发展能够顺利进行。例如,对机关单位的停车场进行管理,加强对停车场卫生、车位等方面的管理,确保停车场卫生符合要求,保障停车场的正常应用。
(三)提高后勤保障活力
市场经济背景下,机关单位需要树立质量、竞争、品牌意识,通过良好的企业形象和服务抢占后勤保障市场。机关单位在实际运营过程中,需要进行规模经营,对单位中的资源进行合理整合,不要备部门的界限所限制,将条件能够达到要求的后勤单位,实现规模化、协作化、集约化经营,通过对庞大后勤资源的应用,实现经济效益的创收,使后勤保障能力得到提高,提升机关后勤产业的科技水平,依靠科技促进发展。
(四)加强对专业人的培养
后勤专业人才的培养需要从两方面入手:1、后勤保障工作人员的使用,应当通过招聘的方式范围完成,杜绝走关系情况的发生。机关单位需要对人才的选用进行完善,通过“三公”的招聘方式进行专业人才的聘用。通过招聘选取的人才,在专业能力上具有一定的基础,其水平和专业节能都有所保障。2、加强对后勤保障工作人员的培训,机关单位在运营过程中会得到不断的发展,因此后勤保障工作也会在其发展中得到不断的创新,因此在日常工作中,需要加强对机关后勤保障工作人员的培训。只有这样,才能确保工作人员掌握后勤保障工作中的重点内容,能够做好相应的管理工作。
四、结束语
我国经济体质改革正在稳定推进,必须要对机关后勤保障中的问题进行研究,只有这样才能确保政府部门的相关活动的顺利进行。因此,在市场经济背景下,对机关后勤保障体质创新过程中存在的问题进行分析,是促进我国社会主义市场经济的快速发展的关键,同时其也是推动我国政府机构职能的转变与改革的关键,并且对推动我国社会主义伟大工程的实现也有着重要意义。
参考文献
[1]张洪斌,张爱社,程海龙,谈勃.建立健全财政机关后勤保障机制的对策建议[J].西部财会,2012,03:16-19.
【关键词】市场经济后勤保障机关
机关单位各种职能需要机关后勤的支持。机关后勤长期以来担负机关工作人员和领导的后期服务工作,对提高职工生活质量、保障机关的稳定运行、机关单位队伍的稳定性有着重要意义。因此,构建与市场经济体质高度适应的后勤体制,对促进我国机关单位的稳定发展来说意义重大。
一、后勤保障工作对于机关单位来说的重要性
(一)提高机关单位办公室管理的整体水平
机关单位后勤保障工作的顺利开展,对于提高机关单位办公室管理的水平有着重要作用。在机关单位中,办公室管理工作重要包括的内容有:大楼管理、车辆管理、后勤保障管理等多个方面。后期保障作为办公室管理中的一项重点内容,做好管理工作,可以解决工作人员的后顾之忧,从而使办公室管理水平得到进一步提高。
(二)提高成本控制水平
机关单位办公室后勤保障管理工作的顺利开展,可以提高事业单位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的内容十分复杂,其内容包括了采购、物资等多个方面。由此可见,在机关单位运行过程中,做好后勤保障工作,对机关单位的物资保障十分有利,并且可以实现对成本的控制,降低成本。
(三)促进机关单位的发展
机关单位办公室后勤保障工作的顺利开展,对推动我国机关单位的健康发展有着重要意义。在机关单位运行过程中,做好后勤保障工作可以实现对机关中人力、财务、物资管理等各个方面的质量控制工作。
二、机关后勤保障工作问题的主要问题
(一)制度不健全
在现代经济市场背景下,后勤保障需要与市场进行接轨,但从目前我国机关后勤保障制度来看,许多机关单位中的部门并没设立资金独立的食堂、维修、财务等科室,管理局并没有统一管理职能,导致机关单位难以对配置进行优化,将会使智能划分出现错位,国有资产分散,不易管理。表现比较突出的就是政府各部分的事务与政务不分,服务职能和管理职能不明确,实际机关后勤工作主管部门为事管局,但是在实际运行工程中,相关部门的职能落实不到位,工作得不到理顺开展,其应有的效果得到不发挥,行政效率将会受到影响。
(二)后勤保障过于传统
机关单位后勤保障工作存在的一个主要问题就是后勤保障工作过于传统。从我国目前的情况来看,机关单位后勤保障工作都是在高度集权计划经济管理体质下构建而成的,工作方法过于传统。后勤保障工作传统主要表现在以下两个方面:1、在思想上效率观念、服务意识、竞争观念达不到要求,单位中负责后勤保障管理的人员在工作中并没有充分意识到自己工作对与单位的意义。2、在后勤服务经营管理过程中,并没有适当的引入市场机制,后期服务单位相互之间的统筹运作也难以实现,无法进行联合经营。
(三)后勤保障活力不足
市场经济的快速发展,要求当地行政机关后勤工作需要逐渐开放。很长一段时间,我国地方机关单位后勤管理体制都是建立在集权计划经济管理体质基础之上的,无法突破福利性和供给制的模式,这对后期服务水平的提高来说是一种制约。思想上效益和市场观念不足,缺少竞争意识,机关后勤保障并没有进入到市场中,机关市场中也很难融入社会服务。没有将市场机制引入到后勤服务内部管理中,竞争力不去、管理落后、工作效率低等因素都导致了后勤机关管理单位成为了运行过程中的亏损大户,也导致了后勤服务部门无法与单位中其它的部门进行联合经营。
(四)人才匮乏
人才亏匮乏也是目前我国机关后勤保障管理存在问题的一个主要原因。工作单位中的人员技术水平偏低、受教育程度低、老龄化严重,这写都是目前机关单位后勤保障人才队伍整体素质偏低的体现。后勤保障中的许多工作人员并不是通过应聘的方式聘用的,很多都是走关系进入到单位中,没有通过应聘的筛选,工作人员技能水平偏低不可避免。此外,机关后勤单位中缺少竞争机制,工作人员没有岗位竞争意识,这对提高工作人员的综合水平来说十分不利。
三、解决后勤保障的相关措施
(一)完善后勤保障制度
目前,我国并没一套针对后勤管理工作的法规,虽然各个地区的机关单位都制定了相应的管理制度和规范性文件,但在执行上都缺少强制性,系统性和权威性得不到体现,甚至存在一些规定与相关的法律存在矛盾,并且缺少相关的相关监督相关执行机制。政府部门应当确立后勤保障工作的地位,对机构的配备和设置进行明确,依据市场经济体质的变化对其进行不断完善,机关后勤部门一定统一、精简、效能等原则,对决策、执行、监督等进行进行完善,明确部门中的职责,避免权责出现脱节的情况,确保后期管理机制的顺利实施。
(二)提高后勤保障工作的创新性
对后勤保障工作进行适当的创新,对处理机关单位办公室后勤保障管理中存在问题来说有着重要意义。第一,需要树立后勤保障创新意识,做到与时俱进,依据机关单位的发展情况,做好相应的后勤保障工作。例如,例如办公室管理工作中涉及到的网络化管理,后勤工作人员为了提高后勤管理水平,就必须要做好相应的后勤管理工作。第二,对市场机制近进行适当引入,对机关单位中资源的利用必须要合理,使后勤保障管理工作的发展能够顺利进行。例如,对机关单位的停车场进行管理,加强对停车场卫生、车位等方面的管理,确保停车场卫生符合要求,保障停车场的正常应用。
(三)提高后勤保障活力
市场经济背景下,机关单位需要树立质量、竞争、品牌意识,通过良好的企业形象和服务抢占后勤保障市场。机关单位在实际运营过程中,需要进行规模经营,对单位中的资源进行合理整合,不要备部门的界限所限制,将条件能够达到要求的后勤单位,实现规模化、协作化、集约化经营,通过对庞大后勤资源的应用,实现经济效益的创收,使后勤保障能力得到提高,提升机关后勤产业的科技水平,依靠科技促进发展。
(四)加强对专业人的培养
后勤专业人才的培养需要从两方面入手:1、后勤保障工作人员的使用,应当通过招聘的方式范围完成,杜绝走关系情况的发生。机关单位需要对人才的选用进行完善,通过“三公”的招聘方式进行专业人才的聘用。通过招聘选取的人才,在专业能力上具有一定的基础,其水平和专业节能都有所保障。2、加强对后勤保障工作人员的培训,机关单位在运营过程中会得到不断的发展,因此后勤保障工作也会在其发展中得到不断的创新,因此在日常工作中,需要加强对机关后勤保障工作人员的培训。只有这样,才能确保工作人员掌握后勤保障工作中的重点内容,能够做好相应的管理工作。
四、结束语
我国经济体质改革正在稳定推进,必须要对机关后勤保障中的问题进行研究,只有这样才能确保政府部门的相关活动的顺利进行。因此,在市场经济背景下,对机关后勤保障体质创新过程中存在的问题进行分析,是促进我国社会主义市场经济的快速发展的关键,同时其也是推动我国政府机构职能的转变与改革的关键,并且对推动我国社会主义伟大工程的实现也有着重要意义。
参考文献
[1]张洪斌,张爱社,程海龙,谈勃.建立健全财政机关后勤保障机制的对策建议[J].西部财会,2012,03:16-19.
[2]郝铁钢.基层央行后勤服务社会化现状调查与分析[J].时代金融,2014,30:169-178.
一、接待工作制度
1、接待来客热情周到,原则上在镇机关食堂招待,食堂实行零利润管理,来客需要在机关食堂安排用餐的,由后勤办公室报分管领导统一安排。
2、确因工作需要,要求在食堂以外属本镇范围内的地方安排用餐,实行派单制,用餐单分发给各分管领导,用餐时请填写好来客单位、姓名、职务、人数后,交后勤办公室报分管领导统一安排。需要在共青城区范围内安排用餐的,经书记、镇长同意后,由后勤办公室报分管领导统一定点安排。
3、实行对口接待,尽量压缩陪客人数,陪客人数不得超过来宾人数,原则上不安排高档烟、酒,尽量安排本地酒,防止铺张浪费。
4、烟、酒、水果等接待用品,由后勤办公室统一购买使用,从严控制。未经后勤办公室同意,部门或个人自行购买的不予审批报销。
5、实行招待费联审制度,招待费要详细注明来客单位、姓名、人数、陪客人,分管领导审核签字,后勤办公室负责每月向书记、镇长呈报本期及累计情况,每季度向班子成员通报一次,以增强透明度,相互监督。
6、接待标准:处级以上或重要部门领导,接待标准为400元/桌以内(含酒水);开发区职能部门副科以上领导,接待标准为320元/桌以内(含酒水);其他职能部门干部,接待标准为260元/桌以内(含酒水)。
二、食堂管理制度
1、食堂原则上不购买高档菜肴,以家常菜为主。
2、购买食品时必须有两人在场,工作人员要在当日菜单上签字,当天交分管领导审核。
3、粮油每月集中采购,当月交分管领导审核。
4、食堂工作人员每星期将本周发生的费用,先由分管领导审核后,交镇长签字。
三、车辆管理制度
1、一般不得公车私用(包括换用)。特殊情况须经镇党委书记或镇长、分管镇长批准。
2、机关车辆在共青范围内使用,驾驶员要向分管领导报告,以便分管领导及时掌握车辆外出动向。
3、机关车辆外出离开共青,须经镇党委书记或镇长批准。
4、车辆修理必须经分管领导同意后,到指定维修点送检,并面议修理价格及时间后方可进厂维修,修理发票须经送修人员证明,分管领导审核,镇长签字,由财务人员与修理单位结算,修理发票须附修车工样单等附件方可报帐。修车后调换的零件要带回单位验收。车辆加油实行油卡定点制。
四、办公用品管理制度
1、办公用品实行统一管理,各部门及镇领导需要办公用品,必须先提出购买计划,由后勤办公室报分管领导统一购买。
一、基层检察院办公室基本职能
检察机关的主要职责是履行法律赋予的监督职能,而作为基层检察机关的办公室虽不直接参与办案,却与各项检察职能有着密切的联系。目前,基层检察院办公室工作主要职能包括:
一是协助院领导处理检察政务,组织安排单位重要会议和重大活动,联络各业务部门,落实和督办领导批办的具体事项;二是负责各类秘书事务,负责起草本院的工作计划、总结、报告、通知、通报以及领导讲话等重要文稿,负责组织编写检察信息和检察新闻宣传报道;三是负责统计、档案管理、保密工作、处理机要文、电、传真、信件收发;四是负责计财装备工作;五是负责机关后勤及接待工作;六是负责人民监督员工作等等。
二、办公室各项工作及队伍建设存在的问题及原因分析
检察机关经机构改革后,基层检察院办公室根据单位的实际情况来定员,而现实中,许多基层检察院办公室依然存在人手少、任务重、事务多、兼职多的情况,给办公室工作带来一定的影响,就芦溪县检察院的情况来看,比较突出的问题有以下几个方面:
(一)办公室内设机构设置与上级检察院不一致,制约办公室工作的开展。市级以上检察院单独设有办公室、计财处和后勤服务中心,对基层院的办公室工作、计财工作和后勤保障工作分别进行考核。而芦溪县检察院的办公室包括了办公室工作工作、计财行装工作,也包括了后勤保障工作。因此,基层检察院办公室既要应对上级办公室和计财处对办文、信息宣传、统计档案等工作的考核,也要应对计财、后勤工作的考核。由于人员少,在对上级办公室、计财和后勤工作的轻重缓急处理得不好时,容易出现顾此失彼的现象。
(二)人员少,兼职多。目前,芦溪县检察院办公室有6名在编人员(公务员2名,工勤人员4名),因工作量十分繁杂,各人均需担负着多项职能。有些事情要求在短时间内完成,且有时还要兼顾领导交办的其他重大事项和开展专项教育活动。因此,办公室人员很多时候没有更多时间和精力去做细做精,有时存在应付完成任务的心态。
(三)信息、宣传报道来源狭窄。检察业务部门是信息、宣传材料的产生地,办案人员能够掌握第一手有价值的资料,但许多部门不够重视和不主动编写信息、宣传材料,写点材料也是为了完成单位下达的任务,上交的信息质量不高。有些业务部门工作量大,也难主动提供有价值的信息资料。因此,存在靠办公室“单枪匹马”开展信息、宣传工作的现象,严重影响了检察信息、宣传作用的发挥,2011年芦溪县检察院的信息任务90%是由办公室完成。
(四)培训力度不够,事务繁杂,工作积极性有待提高。办公室经过人员调整后,改善了人员知识、年龄结构,学历较高且年龄也相对比较年轻,但从事办公室工作的经验不足,业务素质有待提高。而且,办公室作为综合部门,工作面宽事杂,一天到晚在单位上跑下跑,应付千头万绪的事事务务,培训、学习的机会少,取得的成绩又不像业务科办案的明显。因此,大家都觉得付出多、收获少,时间一长,工作难免会出现倦怠情绪,积极性不够高。此外,一直以来,受“重业务、轻行政”的思想影响,大多干警宁愿留在业务科室办案,也不愿到办公室工作的现象。
三、改进基层检察院办公室工作的思考
办公室工作尽管纷繁复杂,只要把握住事物的主要矛盾和主要方面,并不断探求新的工作方法,明确职责,强化使命,就能使办公室的职能得到全面有效的发挥
(一)强化“三个提高”
一要切实加强对办公室工作的领导,提高检察信息参谋助手作用。办公室深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕检察中心工作,着力在参与政务、办好事务、搞好服务上下功夫,全面提高办公室工作水平。必须从“办公室是院领导的左右手”的高度来认识其中枢作用,克服“重业务、轻办公室工作”的思想。要从政治上、工作上、生活上关心办公室工作人员,积极支持、配合他们开展工作。政治待遇上提拔任用,工作好的及时表扬,深化争先创优的思想,
二要大力加强办公室队伍建设,提高办公室工作人员的综合素质。坚持把思想政治建设放在首位,切实提高思想政治素质和理论水平,更加主动地为大局服务,大力加强业务能力建设,提高文字水平,增强办事能力,强化专业素质。并要切实加强对办公室工作人员的教育培训,促进办公室队伍整体素质和综合业务能力不断提高。从检察工作和队伍建设的全局出发,应选拔综合素质高、业务能力强、敬业精神好的同志特别是优秀年轻干部到办公室工作和锻炼,优化干部梯队结构,增强队伍发展后劲。
三要加强办公室工作的机制创新,提高办公室工作质量。要从传统型办公室模式向现代型办公室模式转变,以信息化推动办公室工作的创新发展。通过机制创新来调动办公室工作人员的主动性和积极性,提高服务意识,增强责任意识,加强对检察信息的深层次加工,确保各方面的情况收集得起来,反映得出去,与领导决策贴得更紧,真正发挥服务的作用。
(二)念好“三字经”
一是“想大局”。办公室作为机关上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,办公室人员应善于站在全局的高度,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。
二是“强意识”。强意识作为想大局的延伸,即是强化责任意识、协作意识、服务意识、廉政意识。办公室人员要树立为各级领导决策服务、为办案服务、为干警服务的意识,将办公室具体工作明确细化落实到各办公室人员,做到职责分明、奖惩明了;对工作既要分工又要相互合作,除完成分配的本职工作任务外,还应完成领导和科室交办的其他工作任务。同时,注重加强办公室人员自身的勤政、廉政作风建设,多与各部门加强沟通,密切协作,树立廉政高效的形象。