时间：2022-10-05 23:23:08
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全区机关作风建设自3月5日开始以来，各部门、各单位严格按照加强和改进区直机关作风建设的《意见》和《方案》，在区直机关作风建设领导小组的领导和指导下，历时一个半月，已完成了第一阶段（动员学习阶段）的全部工作任务。今天转入第二阶段，召开这次会议的主要任务是：认真总结第一阶段的各项工作，全面动员和布署第二阶段工作。下面，我讲两点意见：
一、动员迅速，学习扎实，第一阶段工作初见成效
全区机关作风建设动员会后，各部门、各单位的领导非常重视，行动积极，成立了领导小组，召开了动员大会，拿出了实施方案，在全区机关中迅速掀起了大兴学习之风的新，机关精神风貌正在发生新变化，纪律作风有了较大改进，涌现了一大批先进单位和典型个人。
（一）以六个活动为载体，全面推动动员学习阶段各项工作
一是以“活跃机关文化生活，展示机关干部才艺”为目标，在全区机关开展了卡拉OK比赛。参加决赛的20名选手经过紧张激烈的角逐，评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优秀组织奖单位22个。
二是以“以学促讲，以讲促学”为目标，在全区举办“提高公务员素质，建设学习型机关”为主题的学习演讲活动。目前，通过预赛，已有30名选手进入复赛。5月上旬，将有15名决赛选手参加精彩的读书演讲决赛，并将前30名的优秀演讲稿汇编成册。
三是以“大兴调研之风，大兴求真务实之风”为目标，在全区机关开展20个课题的“点题调研”活动。“点题调研”涉及到全区经济社会的各个方面。目前，各单位结合实际，在调研的基础上正在组织撰写，今年7月编印成册。
四是以“一强三比创双十佳”（强素质，比学风、比作风、比贡献，创十佳机关、十佳公仆）为目标，在全区机关开展对手赛活动。70个单位结成35对开展丰富多彩的比赛活动，并在政府宣传栏进行公示。目前，各对手赛单位都已拿出方案，通过互相比、互相学，将机关作风建设逐步引向深入。
五是以“察民情，排民忧，解民难”为目标，组织各机关到“两联一带”联系点扎实开展为民办实事、办好事活动，并做好民情日志。
六是以“减少行政支出，提高工作效率”为目标，在区直机关开展了“两清”工作（清理在编不在岗人员、清退抽借聘用人员）。目前为自查检查阶段，通过“两清”，初步发现在编不在岗人员15人、抽借聘用人员193人。5月上旬为检查处置阶段，我们将认真进行清理。
（二）学习内容注重实效性，学习形式注重多样性
在动员学习阶段，各部门、各单位都结合作风建设开展了结合工作实际的主题活动，如组织部门开展了“坚持公道正派、树组工形象”的主题，交通局开展了“强素质、树形象”的主题，民政局开展了“民政为民”的主题，检察院开展了“增强检察队伍素质、树立公正执法形象”的主题，政协、纪委开展了“创学习型机关、做学习型干部”的主题，财政局开展了“求真务实”的主题，教育局开展了“推广普通话、同读一本书”的主题等等。各单位结合实际，动员学习工作抓得实实在在、有声有色。
在学习内容上，各单位坚持理论联系实际，缺什么补什么，学习内容注重实效。有的组织学习温总理的《政府工作报告》和新宪法及修正案，有的组织学习历史、法律、科技、人文知识，有的组织学习本部门的法律法规及条例，有的组织学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》，有的组织学习《反对自由主义》、《整顿党的作风》等文章，有的专门请教师讲计算机、电子政务等知识，学习针对性很强，学习内容丰富。通过学习，干部的素质确实得到了很大提高。
在学习形式上，各单位结合实际，不断创新学习方式方法，除每周四晚为固定学习日外，还采取集中学与分散学、个人学与专题辅导、在岗学与培训学相结合，规定的内容通读，重点篇目精读，结合实际选读。大家写心得、谈体会、办专栏、搞测试，学习形式多样。在学习中，做到了“九有”，单位有学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤、学习专栏、上报信息，个人有学习笔记、心得体会、调研文章。同时，区直机关作风建设办公室加大宣传力度，在全国网站制作专栏、开通电子信箱，在《荆州日报》开辟宣传专栏，发《简报》12期，先后检查、抽查机关学习、到岗情况6次，推动了动员学习的各项工作。
（三）第一阶段成效初步显现，涌现了一批先进典型
通过检查、抽查、调查，动员学习阶段开局良好。大家普遍反映，抓学习、抓机关作风转变很有必要，这是机关多年来抓学习抓得最实在的一次，形式多样，内容丰富，各单位积极响应，干部热情参加，对机关干部触动很大，体现了区委求真务实转作风。
通过学习，涌现了一大批先进单位和典型个人。如区“四大家”领导和“四大家”办公室率先垂范；交通局层层动员，设立作风建设示范岗，提出8条禁令，将军训内容纳入其中；文体局停电后买来蜡烛组织学习，率先办起学习专栏；计生局、科技局率先组织对手赛活动，积极派员参加演讲和卡拉OK比赛；政府办将学习量化到天，授课安排到人；组织部召开大会向全区组织人事干部发出倡议；地税局请专家教授讲座4次；检察院与法院组织典型公诉案件示范庭；政法委开展11个“文明窗口单位”示范，招待费比去年同期下降40%；水利局利用双休日组织机关干部到联系村义务劳动2天，培植路肩4.2公里；东城办与西城办敲锣打鼓发出倡议；建设局组织学习认真，为贫困户捐款捐物2000多元；老干局、统战部、政协、工商分局、气象局、司法局、粮食局、供销社、国税局为联系村办实事办好事，送药送化肥送种子，帮助贫困户春耕备耕；区人大高度重视学习，派4名正副局级干部参加区直机关作风建设“提高公务员素质，建设学习型机关”读书学习主题演讲；马山镇举办以马山民歌为主题的文艺晚会等等。
通过学习，涌现了一批典型个人：农业局长朱定华私自垫款2万元跑农业招商项目；水产局长田时侦、计生局长丁昌林、民政局长李万道带头学习，撰写了7000多字的心得体会；检察长吴建宏、科协主席王开金带头领题调研，撰写调研报告；计生局副局长李晓玲深入基层为民服务；血防办主任张建华带头跑招商项目；教育局副科长黄良梅积极参加卡拉OK赛和演讲赛，并获得好名次。
通过加强学习，转变作风，作区一季度经济社会发展出现了可喜变化。早稻扩种面积与去年同期比增加5000亩，抛荒地面积比去年同期下降95%，外出打工人员增加2000人，改革、招商双管齐下，城区环境整治焕然一新，各项社会事业开局良好。
（四）存在的问题
主要是三个方面：一是工作发展不够平衡，少数垂管部门由于工作的特殊性，有些工作抓得不够扎实，学习形式单一，学习内容不够全面；二是全区组织的各项活动，有些单位借故不参加，甚至还有个别干部不顾区委的三令五申，在上班时间打牌玩钱，造成恶劣影响，这些现象今后再不允许发生；三是少数干部学习不够扎实等。
二、认真自查，反复督查，切实抓好第二阶段工作
第二阶段为自查督查阶段，时间从4月17日起至6月底结束。自查督查阶段是机关作风建设的一个重要阶段，也是一个关键阶段。自查督查阶段既是动员学习阶段的延伸，又是下一阶段（对照整改阶段）的重要基础，各单位如不认真进行自查督查，对照整改阶段就会流于形式。因此，各部门、各单位一定要高度重视，切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。
（一）自查互查督查的主要任务
各部门、各单位要按照《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》以及本单位规章制度认真对照检查，通过召开机关干部、服务对象、基层群众座谈会，征求意见问卷等形式，广泛听取社会各界的意见，切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足。各单位要将自查自纠的问题以及征集的意见和建议集中归类，深刻分析问题存在的原因，认真制定整改方案和整改措施。一是领导班子建设方面，主要包括班子成员的组织纪律情况、坚持民主集中制的情况、学习情况等。二是思想作风方面。主要包括机关干部的思想政治素质、精神面貌，单位的工作思路、工作目标、工作方法及工作环境等。三是学风方面。主要包括学习内容、学习方式方法、学习效果、开展调查研究的情况等。四是工作作风方面。主要包括干部的职业道德建设情况，坚持原则情况，深入基层解决实际问题，为群众办实事、办好事的情况等。五是廉政建设方面。主要包括建立健全党风廉政建设的各项规章制度及机关干部遵章守纪的情况等。
（二）自查互查督查的方式方法
自查督查阶段，各部门、各单位、全体机关干部都要结合思想实际、工作实际和生活实际，重点开展“十查十比十看“活动：
一是查思想，比与时俱进，看坚持学习、勇于创新，还是因循守旧、不思进取；
二是查学风，比理论学习，看学以致用、求真务实，还是照抄照搬、脱离实际；
三是查宗旨，比联系群众，看勤政为民、兴办实事，还是、形式主义；
四是查制度，比党性原则，看是发扬民主、集思广益，还是独断专行、软弱涣散；
五是查纪律，比组织观念，看是纪律严明、维护团结，还是自由散漫、阳奉阴违；
六是查廉洁，比无私奉献，看是廉洁自律、心系群众，还是乱用职权、；
七是查传统，比艰苦奋斗，看是不畏艰难、甘于奉献，还是公款消费、奢侈享乐；
八是查工作，比贡献业绩，看是争创一流、政绩突出，还是弄虚作假、被动应付；
九是查效果，比献计献策，看是结合区情、提供良策，还是漠不关心、等闲视之；
十是查效率，比雷厉风行，看是首问负责、勤政高效，还是拖延推诿、作风漂浮。
进行“十查十比十看”，各单位可采用以下几种形式：
1、自查。各部门、各单位和机关干部都要对照《》的要求和区直机关作风建设动员大会精神以及《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》和《实施方案》，并对照本部门、本单位制定的各项规章制度认真进行自查，单位和个人都要写出自查报告。自查报告要开门见山，直奔主题。
2、互查。各单位要在内部科室之间、机关干部之间以及开展对手赛的单位之间相互查找问题。有问题的提问题，没问题的提建议。
3、开门查找问题。通过开展问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，敞开大门，面向社会各界，特别是面向本部门、本单位工作所涉及的社会领域广泛征求意见，切实把问题找准查透。
（三）几点要求
各单位在自查自纠的同时，区作风建设领导小组办公室要对各单位进行社会调查和随机抽查。通过发工作简报、召开现场会、经验交流会、新闻报道等形式抓好正反典型的宣传与通报。在这一阶段，我想提三点要求：
一是要加强领导，提高认识。各部门、各单位和全体干部职工都要充分认识开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导，认真安排部署，搞好组织协调，班子成员特别是“班长”要带头查找问题，不准搞特殊化，不准走过场。
二是要坚持原则，实事求是。在查找问题时，要坚持实事求是，从团结的愿望出发，互相帮助，沟通思想，共同提高，正确对待别人，正确对待自己，做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。既不要搞无限上纲，又不要轻描淡写。
一、围绕主线，加强理论学习工作
1、开展“作风建设年”学习教育活动。通过召开作风建设年动员大会、制定开展讨论活动方案、开展各类主题活动等方式，在全乡范围内开展有关项目推进、民生建设等方面的交流讨论、查摆问题活动，着力解决干部作风中影响和制约发展的突出问题。号召全乡干部职工、乡直单位、各村学习《：谈谈调查研究》、《关于加强干部德的考核意见》、《论党的群众工作——重要论述摘编》等理论知识，增强理论修养，用理论指导工作。同时，广泛宣传“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，重点宣传各级党委、政府的会议精神，推进“干部作风建设年”及“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动常态化开展，努力营造更加和谐舒畅的社会氛围。
2、组织开展新一轮思想大解放活动。8月份开始，在全乡范围内开展新一轮思想大解放活动，共召开全乡动员大会1次；组织全体干部职工、各行政村书记、主任集中学习讨论会4次；各党支部轮流召开学习讨论会19次，累计参加人数300多人次，参学率达到了95％以上。在顺利完成学习阶段各项任务后，制定《乡开展新一轮思想大解放活动分解立项方案》，组织精干人员深入基层、深入群众开展调查研究活动，了解本单位、本部门存在的主要问题，通过广泛征求意见，初步撰写“五个问题”、“八项工作”的调研报告13篇，总结广大党员干部在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众的智慧中解放思想，更新观念，推动坂里各项工作全面发展。
二、挖掘特色，对外宣传推介坂里。
我们立足坂里实际，挖掘坂里特色，进行全方位推介，主要有两项：
1、突出特色产业宣传
一是继续加强坂里知青缘宣传推介工作。在“坂里知青缘”网站平台，及时公布景区项目进展及活动情况，同时，充分利用电视专题报道、《闽南日报》等媒体辐射作用，在更大范围内向外宣传推介坂里。
二是继续推介坂里名优特产。目前，我乡确立优先发展无公害蔬菜、坂里龙柚、特色花卉、土特名品四大产业，增强主导产业的规模优势和区域特色，着重推进龙柚产业发展，对10多户种植大户进行奖励表彰，引导、鼓励群众投入龙柚产业，同时扶持培育坂里红酒和大树碱面产业发展，已建立大树碱面生产基地。充分利用“海峡两岸现代农业博览会?海峡两岸花卉博览会”这一平台，组织坂里“坂里红”、“坂里鲜”土特产参展，推介坂里土特产。
2、组织对台文化交流
我乡依托良岗圣王庙，积极开展对台交流，2月份，我乡组织良岗圣王文化交流团赴台交流，与台湾高雄鸟松区崇圣殿理事会成员及当地企业家进行座谈，针对共同弘扬良岗圣王民间信仰、促进两地在生态农业、乡村旅游业等领域合作进行深入探讨，并积极宣传对台招商引资优惠政策、展示坂里发展现状，取得良好效果。
三、注重服务，推进科教文卫发展。
重点抓好四项工作：
1、推进教育事业发展。投资280多万，新建坂里中学教学楼1座，建筑面积1800平方米，完成坂里中学校门、校道改造工程，并积极争取侨胞汤长福为坂里中学捐赠价值10万元的多媒体教室桌椅等相关配套设施，大大改善学生学习条件。目前，正积极衔接台商栾中藩先生捐赠教学设备事宜。
为营造尊师重教的良好风气，我乡制定《初考、中考奖励方案》，规定，中心小学取得全县初考综合比前4名（一小、二小除外）,中学取得全县中考综合比前3名（一中、二中除外），第一名奖10000元，第二名奖8000元，第三名奖5000元，第四名3000元。同时，主动对接珠石灵光景区理事会，出资奖学奖教，大大鼓舞了全乡广大师生的士气。今年我乡坂里中学获得农村学校中考综合比排名第一，坂里中心小学获得农村学校 初考综合比排名第四的好成绩。
2、加强精神文明建设。重点加强公民思想道德建设和群众性精神文明创建工作，开展形式多样、丰富多彩的活动。
一是开展“我们的节日”系列活动，元旦期间，我乡举办“乡第二届红酒节暨红酒品鉴会”，评选、推介优质坂里红酒，拓宽群众增收渠道；“三八”节期间，组织女干部参加县妇联举办的文艺汇演，展示新时代女性风采；清明节期间组织中小学到侯虎江纪念亭祭扫，并登陆中国文明网、中国未成年人网等网站，通过网络鞠躬、献花等祭拜方式表达对先烈的感恩和哀思，共有153人次参加鞠躬、献花活动，发表留言46条；组织“五四”游园活动，弘扬爱国主义精神；端午节组队参加县“高安军杯”龙舟锦标赛，获得第三名的好成绩；中秋节举办“知青缘”广场舞比赛，营造良好节日氛围；重阳节举行老年人茶话会，慰问90岁以上老人20多人，每人发放慰问金1200元，慰问80-89岁老人253人，每人发放慰问金80元。
二是开展“道德讲堂”宣讲活动，完成道德讲堂课堂氛围布置、完善讲堂各项工作制度，突出社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等公民思想道德建设，利用板报、宣传栏等宣传道德建设内容，每月进行集中宣讲学习活动，同时组建了专兼职结合包括教师、先进典型、身边群众的社会化宣讲队伍。
三是大力开展“学雷锋”活动，依托青年志愿者队伍，组织敬老爱老志愿服务、城乡环境综合整治志愿服务及校园学雷锋活动等，共发动志愿者227人次，服务孤寡老人、空巢老人25人次，义务打扫卫生5次，传承和弘扬雷锋精神，进一步推进社会主义核心价值体系建设。
四是加强未成年人教育实践基地建设，加强对知青缘博物馆、侯虎江纪念亭、珠石峰石观音庙及坂里中学图书馆4个未成年人教育实践基地管理，健全各项机制，组建志愿服务队，开展形式多样的爱国主义教育，取得良好效果，其中，侯虎江纪念亭、知青缘博物馆被评为县级“未成年人校外教育实践基地”。
五是积极开展“三下乡”活动。共开展送教下乡、惠民义诊活动、医疗卫生知识普及、农村环境整治等送医、送药、送知识下乡活动，发放宣传单16000多份，共服务群众300多人。
六是重视文化传承和文物保护，积极组织坂里红酒申报非物质文化遗产，在全乡范围内开展涉台文物普查，共调查、登记姓氏宗亲社团1个、姓氏谱牒3个、民俗活动8个、古堡民居2个，为文物保护打下坚实基础。
七是开展特色农村文化广场活动，根据坂里实际，我们因地制宜、突出特色，充分开发和挖掘知青文化广场资源。以知青文化主题，修建了知青博物馆、知青书画馆、知青亭等，聚集文化资源，在吸引群众积极参与广场文化建设的同时，延伸广场的服务功能，使群众锻炼有去处，求知有阵地，娱乐有场所。清晨耍太极，晚上健身舞，知青广场真正成为乡人民群众享受“文化大餐”的落脚点，农村精神文明建设的重要阵地。
4、提高公共文化服务能力。通过积极争取，完成坂新村、石格村、高层村的农民体育健身中心建设，确保全乡6个村均拥有1个篮球场及配套健身器材。完成有线广播“村村响”设备更新及安装，并建立村级广播室管理队伍。完成广播电视村村通工程，为正达坪顶自然村免费发放卫星接收机15套。完成新春、丹岩、高层3个农家书屋建设，均配备书柜4套、书籍1500册，并在全乡开展书籍捐赠活动，共收到捐赠书籍181册，全部投入村级农家书屋，常年免费向群众开放，大大提高我乡公共文化服务能力和水平。
5、推进医疗卫生事业。广泛宣传发动，确保全乡新农合参合率达到95%以上，召开关于新农合补偿政策调整及相关业务、新农合住院医药费用报销手续、重大疾病救助等专题业务会、培训会4次，发放宣传单10000多份。积极推进药品零差率改革，我们对报名的17个村级卫生所进行逐一考核，挑选出第一批合格卫生所参与此次医疗改革，圆满完成任务。
6、积极参与工程项目建设。督促重文阁完成主体工程建设并于7月份完成内外装修；于3月份完成110伏变电站征地赔青工作，并于8月底完成“三通一平”；督促坂新村老年人活动中心建设完成、投入使用，于6月底完成配套设施建设及周边工程。
总之，今年我乡宣传工作围绕中心工作、狠抓贯彻落实上，取得了一定的成效，但与上级领导和广大群众的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中积极探索和改进，力争把工作提升到一个更高的水平。
2013年工作思路
一、抓住“学习”主线。
强化理论武装，提高党员干部的思想理论水平，以乡党委中心组学习为核心，广泛开展学习理论活动，为迎接党的“十”召开做好理论准备工作，并深入贯彻落实党的十会议精神。
二、加强精神文明建设。
一是未成年人思想道德建设，充分利用校外教育基地等载体，加强和改进未成年人思想道德建设，营造团结向上氛围。
二是公民思想道德建设。进一步发挥“道德讲堂”辐射作用，组织道德模范带头宣讲，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设；发挥志愿者队伍作用，深入开展志愿活动，引导基层群众共同建立和谐坂里、共享和谐坂里。
三是开展丰富多彩的文体活动。积极开展丰富多彩、健康向上的村镇文化、校园文化、企业文化等群众文化活动，丰富基层群众文化生活。
三、做好对外交流。
继续推进与老知青、印度尼西亚侨胞、台胞的互动交流，以知青缘景区、将军第、良岗圣王庙为载体，开展各类活动，促进坂里与各地在民间信仰、生态农业、旅游业方面的合作，以实际行动服务海西建设。
四、参与项目 建设。
紧紧围绕乡党委、政府中心工作，继续推进总投资300万元的坂里中心幼儿园教学楼建设，推进110伏变电站建设工作。
根据学习实践科学发展观的要求和安排，我局结合形势和领导干部的工作实际制定了学习实践调研课题，局党委也开展了以机关党的工作为课题系列调研活动，调研组深入到基层单位和企业，就机关作风建设问题开展了专题调研活动。我们结合学习实践活动和近期机关作风建设征求到的意见，通过召开企业座谈会和个别访谈等方式，重点了解机关作风转变状况及存在的突出问题，认真听取了加强机关作风建设，提高机关服务能力和水平的对策和建议。现将调研情况报告如下：
一、对开展学习实践活动后机关作风的评价
通过开展学习实践科学发展观活动，机关作风明显好转。具体表现在：一是发展经济的指导思想明确，干事创业的氛围基本形成。服务企业、干实事的思想逐步增强，近期着力开展服务企业引办项目和引进资金工作，抓好政策下企业，引导企业用好、用活政策，大力扶持引导企业加快品牌发展步伐，科学发展，增强竞争力，深受企业欢迎，我局外在形象正在日益提升。尤其是当前领导班子团结协调，扎实工作，锐意进取，营造了更为浓厚的干事创业氛围，使广大干部群众对经贸工作又好又快发展充满了信心。二是依法行政意识、责任意识逐步增强。通过开展创建行业先进窗口、行风评议、行政效能建设等活动，加强行业自律和群众监督，认真查纠行政不作为、乱作为，干部依法行政意识、责任意识逐步增强。三是各种不正之风得到遏制。通过开展机关作风整顿活动，过去违反上班纪律的迟到、早退、上网聊天、游戏、炒股等不正之风得到遏制。四是办事效率、服务质量逐步提高。通过实行政务公开，落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，对企业实行“一条龙服务”、“一站式办事”，优化了投资环境，提高了办事效率和服务质量。
二、存在的主要问题
当前，机关作风还存在不少问题，情况不容乐观。
1、观念比较保守，服务意识不强。一是干部队伍中，少数人的思想作风仍存在亟待解决的问题，因循守旧、安于现状、不思进取、得过且过，缺乏创新意识和积极性，怕承担风险和责任，面对困难裹足不前，对发展缺乏信心，工作思路不广，办法不多，对上级的规定、命令照搬照转，被动应付。二是群众观念淡薄。主要表现在：①服务的意识不够高，个别干部总认为自己高人一等，服务态度较差，群众来办事不一次性告知，不愿为群众指引正确的办事途径，让群众来回跑。②服务热情不够高，手中事项办完即至，而未进行跟踪落实或跟踪不到位，致使一些遗留问题屡屡出现。③服务质量不够高，一些部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，互相“踢皮球”，“中梗阻”问题仍很突出。三是有些部门之间或部门领导之间分工不清晰，权限不明确，致使一些该办的事找不到责任部门办理，群众有问题投诉无门，服务质量有待提高。
2、知识更新较慢，服务能力不强。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少。一方面是“面”窄，随着依法治国方略的实施，广大群众的政策法制观念不断增强，对机关干部的要求比以往更高，但目前一些干部市场经济知识和法律法规知识明显不足，对全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“层”浅，一部分干部的科技知识和政策法规意识跟不上形势发展的需要，对政策的理解和技术的掌握限于一知半解，没有深入研究，深刻领会，在一定程度上影响了业务的开展。再一方面是“用”难，少数干部没有将理论和实践很好的结合起来，对政策法规的理解不够全面，创造性开展工作能力不够强，面对一些利益纠纷和突发性事件不能娴熟地运用教育、调解和法律手段进行解决。
3、自律意识较差，作风转变不扎实。当前，全市正在进行机关作风整顿，机关作风有所改善，但是，一些干部对改进工作作风缺乏自觉性，存在着做表面文章、搞形象工程，甚至弄虚作假，作风转变不够深入扎实。主要表现在：有的干部存在着怕冒风险、怨天尤人的思想，怕触及问题和矛盾，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题，循规蹈矩，缺乏敢为人先的开创精神。有的干部思想上懒惰，不善于研究和思考，不思进取，无所作为，个别年龄偏大的干部，由于提拔重用希望小，甚至“当一天和尚撞一天钟”，不求有功，得过且过。三是有的干部仍然热衷于开会、发文件，坐办公室里电话部署工作多，下基层具体抓落实少，搞花架子，报喜不报忧。
4、工作方法简单，工作效率不高。一是惯于命令，面对新的形势、新的任务，一些干部仍然习惯于过去那种计划经济的管理模式，搞行政命令，没有充分考虑市场需求和群众的意愿，没有按照市场规律指导工作，强行下达指标，硬性要求完成。二是方法简单，指导经济工作，发展主导产业，不是积极地进行服务引导，而是停留于一般号召，政策落实不到位，有的甚至作风粗暴，主观武断。三是急功近利，少数干部心 浮气躁，急于求成，不顾企业的承受能力和意愿，强行企业完成某些任务。采取压制强迫等简单的工作方式，工作任务无法完成，还伤害了企业、群众的感情。
三、原因分析
上述问题虽然只存在于少数干部中，但影响很坏，危害很大。究其发生的原因，主要有以下几个方面：
1、思想认识不到位。一些党员干部，找不准自己的位置，不能正确对待和使用手中的权力，看不清公共权力是服务的性质，讲收入、比福利、比阔气，而不是讲学习、讲贡献、讲责任、讲干事创业，个人主义、利己主义思想较严重。思想基础不牢，是产生各种不正之风的内在原因。
2、缺乏完善有效的激励机制。在学习方面，政治说教成分大，没有真正建立和严格落实业务知识、业务技能竞考机制。在用人上，缺乏严密科学的绩效评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题没有从根本上得到解决。在行政服务上，虽然，实行“一条龙服务”和“首问责任制”、“限时办结制”，但对未严格执行有关规定的没有很好地落实处罚措施，影响了办事效率。奖罚不够严明，是长期以来困扰机关作风建设，造成干部职工不思进取，纪律作风软、懒、散的重要原因。
3、监督机制不健全。分析机关作风中暴露出来的问题，多数是涉及意识观念、工作责任心和积极性的问题，影响的主要是机关的效率、服务质量和形象。近年来，大部分单位注重从制度上解决这些问题，出台许多规章制度和工作守则，但在执行上仍有待加强。制度约束乏力，随意性大，缺乏可操作性强的监督机制，这是造成机关作风年年喊、年年抓，但一些问题不断反弹的机制上的原因。
四、对策和建议
加强机关作风建设不仅要抓紧解决当前存在的突出问题，同时要着眼于长远，不断总结机关作风整顿活动经验和加强制度建设，构建机关作风建设长效工作机制。
1、统一思想，提高认识。一是把机关作风建设提高到讲政治、讲发展的高度来认识，要把机关作风建设活动作为一项长期的重要任务来抓，抓出成效。二是结合学习实践科学发展观的活动要求，深入开展理想信念、宗旨观念、职业道德、党纪政纪条规教育活动，加强社会主义核心价值观教育。教育机关干部树立正确的社会主义人生观、价值观、世界观。三是领导抓，抓领导。“上有所行，下有所效”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。在机关作风建设中，领导首先要身体力行，作出表率。四是在机关中大力倡导特色鲜明、简便易行的作风，使机关干部牢固树立“机关就是服务，干部就是公仆”的观念，提高机关干部整体素质。
2、进一步优化行政服务环境。一是健全完善行政服务机制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，彻底杜绝“前台受理、后台办理、层层审批”现象。二是大力推行政务公开。做到“两个所有”：所有群众最关心的问题、最需要了解的问题都要予以公开；所有与群众切身利益悠关的问题以及容易因“暗箱操作”引发腐败的问题都要予以公开。积极推进电子政务、探索网上审批、完善网络和服务功能，打造透明快捷、便民利民为民的服务平台，尽快健全政务公开和服务承诺的监督保障机制，不断提高政务公开工作的质量。三是进一步改进行政行为。严格责任追究制度，实现以制度管人管事管权。采取综合考核、末位淘汰等措施，加强行政队伍建设。探索和推广人性化行政、综合行政等新的方式、方法，增强行政行为的科学性、合理性。四是优化机关的服务机制。把为群众和企业服务特别是为重点企业和重点项目服务作为机关作风的重要抓手，严格实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。把有行政审批、资金支配权和有服务窗口的股室，以及政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为工作重点，努力解决好在审批、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，切实改变少数股室作风不正的状况。严格落实重点岗位中层干部轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。
3、建立奖罚严明的干部使用激励机制。一是实行干部考察制。加强对机关干部的日常管理和考察，考察机关干部工作作风、工作态度、工作质量和任务完成情况。在严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的前提下，建立奖勤罚懒、晋优汰劣的机制，并适当地拉开不同职级干部的福利待遇，使干部学有榜样，干有奔头，从机制上解决机关作风中存在的软、懒、散等问题。二是实行绩效考核制。以绩效定量考核为内容，以分管领导和各股室为考核对象，把机关管理、作风建设和主要业务内容作为考核管理目标，做到有目标、有时限、有责任、有措施、有考核、有奖罚。每季度对股室工作作风情况进行一次测评，测评结果在一定范围内公布，测评结果作为年度评比的重要依据之一。三是纪律约束制。充分发挥纪律监察的职能作用，加大对干部作风的监督力度，对干部中出现的不良作风和违纪苗头，及时进行批评教育。开展评选“人民公仆”等评优活动，在干部队伍中树立一批先进典型；抓住反面典型进行深入剖析，起到警示作用。
4、建立健全监督机制。监管缺位是不正之风滋生的重要因素，要在加强监督中下功夫。一是强化行政效能监察和行政问责。建立行政效能评估机制和对机关作风问题的投诉、受理、调查、处理的机制，明确处理机关作风问题的机构及其权限，加大对行政不作为、乱作为的集中治理和责任追究力度，切实把机关监管过程、干部行政行为及问责纳入制度化、规范化轨道。二是建立健全机关作风民主监督机制。在机关特别是服务窗口的办公场所设置政务公开栏，设立举报信箱，并公布投诉电话，推行网络、手机信息投诉，方便服务对象的监督。继续深入开展行风评议、行风热线等活动，对投诉较多、意见较大、满意度不高的股室，对相关责任人进行问责，依据问题严重程度，作出通报批评、诫勉谈话、组织处理。针对机关作风中的突出问题，开展专项治理。发挥企业、群团、新闻媒体等各方的监督作用，组织企业、群众参与明查暗访，参与有关投诉案件的查处，形成监督合力，共同解决好机关作风问题。
5、建立挂点企业帮扶机制。立足建设创新型、服务型、廉洁型机关，在为基层服务、为企业排忧解难、为群众多办实事上狠下功夫。机关干部尤其是领导干部要把工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展，确保政令畅通，坚决维护市委市政府的权威，做到重心下移，深入基层，每周必须安排一定时间下基层；从实际出发，不搞形式主义和花架子，树立求真务实的形象；多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立心系群众、执政为民的形象。
[关键词]土木工程；土木工程材料；考试改革
[中图分类号] G642.3 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）01-0085-02
土木工程材料是土木工程专业的必修专业基础课程。在我校土木工程专业培养计划中，该课程计划学时为56（含实验16学时），主要介绍常用的土木工程材料的基本组成、材料性能、质量要求、检测方法等，内容包括无机气硬性胶凝材料、水泥、砂浆、混凝土、砌筑材料和屋面材料等，是一门以试验为基础的信息量较大的课程，综合性、实践性和经验性都较强。课程教学分为理论课和试验课，两者既紧密联系，又相对独立。
土木工程材料课程在土木工程专业课程体系中占有重要的位置。面对创办高水平研究型大学的发展目标，2012年中国石油大学提出了“三三三”本科教育培养新体系，即本科教学办学定位的三型、培养目标的三化、教学方式的三性 。[1]围绕“三三三”本科人才培养体系，我校土木工程专业积极开展了一系列教育教学改革，针对学科的特点及目标，对课程的考核考试方法进行探讨。
一、课程考试模式现状分析
作为土木工程的专业基础课程，土木工程材料课程的教学质量直接影响到高等学校培养应用型、创新型人才这一培养目标的实现。考试是对教师的“教”和学生的“学”两个方面进行检验的重要手段，考试成绩客观与否，对实际情况的反映真实与否，是衡量考试合理性的标准，也是教师和学生双方关注的问题。
根据笔者调查，土木工程材料课程的考核仍采用传统的考核方法，即书面式闭卷期末考试， 60分合格制。不可否认，这种传统方式具有一定的客观性，但并不能全面、准确地反映出“教”与“学”的真实水平，其存在的具体问题如下。
（一）考核内容单一化
土木工程材料课程的特点决定了其确实存在大量的知识点需要记忆，学生只有在准确记忆的基础上，才能保证实际工程中的正确应用和实践。一方面，传统考核方式内容多偏重答案唯一的记忆性题目，偏重对基本公式和基本概念的简单直接的考查，并未重视和兼顾学生掌握该课程知识后应具备的解决实际问题的能力。另一方面，传统的考核方式其内容普遍缺乏与最新的相关研究和社会关注热点相结合的考核内容的设置，难以达到培养学生创新思维的教学目标。
（二）考核方法呆板
传统考核方式一成不变，灵活性差，无法适应不断推进的土木工程专业教学改革的步伐。多年来，传统的考试采取标准化考试题型，题型局限于基本理论的填空、判断、选择、简答、名词解释等，综合性的思考题、分析论述题、应用题等主观性题型很少。这类标准化试题的评判具有客观公正的特点，但是答案唯一，学生无法获得探索创新的机会，这限制了学生学习探索的积极性，不利于学生学习能力的培养。
（三）学生重“考”不重“学”
以期末考试成绩为唯一或主要标准，即所谓的“一卷定乾坤”，这导致学生只重视考试而忽视了学习的过程，助长了学生“平时不用功，考前再使劲，考试忙作弊，考后全遗忘”的不良学风。 归结原因，还是因为考试内容单一、考试方法呆板，机械记忆就可以成为考试成功的关键，不少学生期末考试前开始加班加点，通过各种方法舞弊，但求期末考试过关。可见，采用传统的期末考试的方法作为考核手段，难以全面反映出该课程的教学效果，容易对学生的学习兴趣产生不良影响，阻碍了该课程教育教学的发展，亟须进行改革。
二、考试模式改革的理念及思路
课程考核无疑是高等学校教学工作的重要环节，其不仅要重视认知目标领域的前三个层次（知识、领会和运用）的考核，而且更应该突出对后三个层次（分析、综合和评价）的评价。应基于过程性原则、激励性原则、多元化原则和能力性原则，注重对学习过程的考查和学生能力的评价，以激发学生的学习主动性和自主性为目标，以培养学生的创新意识和实践能力为核心，建立多样化、高效和易操作的考核评价方式，以促进学生自主性和研究性学习。
根据社会对土木工程专业人才的培养需求，针对土木工程材料课程的具体特点，在对该专业基础课程传统考试存在的问题深入分析的基础上，笔者提出了采取笔试、设计型课题考试相结合及选题报告等方式结合的新型考核方式，这有利于更加全面、准确地评价教师的教与学生的学。
三、考试模式改革方案
（一）课程考试内容改革
1.基础知识考核。精炼明确每章的知识点，特别是每章的重点难点，结合本课程教学模式，设置《每章考试题》，《每章考试题》多为客观题。《每章考试题》在每章结束后下发，主要考查学生的基本概念、理论、原理等基础知识，通过《每章考试题》可以检查学生对所学知识点的掌握程度，让学生及时查缺补漏，该部分成绩将是最终成绩的一部分。2.综合能力考核。以土木工程材料中的普通混凝土试验室配合比设计，热拌沥青混合料的配合比设计两大设计问题为主线，结合工程实例创设问题情境，要求学生运用所学知识，找出引发工程问题的原因、解决问题所用的理论、解决问题的可行办法、提出解决问题新思路，再结合具体的实验课进行具体的试验验证等。3.改革期末考试的考题形式。减少选择题、填空题等不利于考查学生能力的题型，尽可能增加分析题、简答题等题型，重点考查学生运用综合知识解决实际问题的能力。
（二）考试方法
将考核方式分为过程考核和期末考核两部分。其中，过程考核又分为课堂考核和综合考核两部分。课堂考核：采用《每章考试题》、课堂表现（包括教师提问、学生课堂讨论、小组讨论等）、课后作业、小论文、专题PPT汇报等多元考核评价方式。综合考核：可采用课堂回答、撰写论文、配合比设计、调研报告等形式。期末考核：根据题目可采用闭卷、开卷、半开半闭（带标准、规程及规范等）、撰写论文、配合比设计等形式。
（三）成绩评定
各部分成绩拟定比例：最终成绩=章考试题×10%+课堂表现×15%+课后作业×10%+综合考核×15%+期末考核×50%，实际的比例可根据试点情况做适当调整。
（四）考试改革的保障
新型考核方式要求任课教师更有责任心，付出更多的劳动。为保证新的考核方式得到有效的实施，任课教师需要进行学生上课出勤情况和课堂表现情况的统计，并做到公平公正。同时，辅导员和班主任应配合考试改革，加强学生对土木工程材料课程考试改革的必要性和重要性的认识，这有助于学生端正学习态度，积极正确对待考试改革，从而使课程考核改革取得实实在在的成效。另外，也建议学校和院系制定合理的激励政策，鼓励任课教师全心投入到专业课程考核模式的改革和实践中。
四、考试改革的实施情况及效果
2015-2016学年土木工程材料被列为学院考试改革试点课程，2015-2016学年第1学期，课程在土木工程2014级4个班120名学生中试点实施，参与教师3人，辅助参与教师2人。
总体实施效果：大大提高了学生日常学习的积极性和主动学习的兴趣，课堂教学效果也得到很大提升。现场答辩式的课堂控制考核锻炼了学生主动解决问题的能力以及理论联系实际的能力，增强了学生团队协作、汇报组织、语言表达、随机应变的能力，有利于学生综合素养的提高。
教师和学生改变了生硬的教学及学习模式，学生的创新能力和解决现场实际问题的能力得到了培养，土木工程专业本科生教育教学效果得到提升。这切合了我校“三三三”制培养模式，尤其是对教学方式的三性――学习性、研究性、开放性起到了积极的助推作用，也是对本科教学办学定位的三型――精英型、特色型、研究型的具体落实。
五、结语
考试改革是教学改革的重要组成部分，对提高教学质量、培养创新性人才、推动“以学生为中心”的教学模式具有重要意义。土木工程材料作为学生首先接触的专业基础课程，其教学质量不但对实现土木工程专业人才培养目标十分重要，而且其教学效果将直接影响学生对后续专业课程的学习信心和学习热情。笔者结合我校的实际情况，对土木工程材料课程考试模式的改革进行了一些探讨，以期激发学生的学习热情，培养学生的专业荣誉感，为学生后续专业课程的学习打下良好基础，为我国土木工程界培养更多优秀的工程技术和管理人才。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 刘华东.构建“三三三”培养体系 推进本科教育迈向更高目标[J].中国高等教育，2012（18）：34-36.
[2] 苏达根，张志杰，张慧珍，等.土木工程材料课程改革刍议[J].理工高教研究，2004（3）：86-87.
关键词：语言关键期 农村 中学生 语音 学习现状
一、研究背景
2014年教育部出台了高考和中考改革总体方案和实施意见，提出高考英语开始逐年降低分值，于2016年正式退出高考统考科目，并实行一年多考制度，会考最高成绩计入高考总分。此次改革打破了以往的一考定终身制度，为学生提供了更多的机会，同时打消了学生高三突击英语学习的想法，这就要求从一开始就扎扎实实学习英语知识并努力培养英语学习能力。为了能够一次又一次地“刷”出更好的英语成绩，学生对于知识本身和学习方法的渴望更加强烈，在一定程度上转被动学习为主动。此次改革也提出将中考英语从120分降至100分，其中听力部分增加到40分，这就要求学生在今后的英语学习中加强对听力理解能力的培养。中高考英语考试的改革，表明国家在淡化英语的应试化色彩，重视学生英语综合运用能力的培养，促使英语教育向素质型和应用型回归。
语音是语言的物质外壳，词汇是语言的建筑材料，语法是词、短语、句子等语言单位的结构规律。语音三要素是发音、节奏和语调，三者紧密相连，相辅相成。语音能力包括语音音位的辨别能力、准确再现语音的发音能力、拼读单词的能力、准确再现语调声调的能力、联系语音语义的能力和语调运用能力等[1]。从英语语言学习角度来看，语音辨别能力影响单词拼读能力，单词拼读能力影响词汇学习效果，词汇学习又影响听说读写译能力的发展，进而影响英语学习的兴趣和信心。笔者认为，语音问题是英语学习的首要问题，尤其是农村环境下学生英语学习不可忽视的问题。本研究通过对农村中学生英语语音学习现状进行调查，并对其英语语音能力进行测试，分析影响中学生英语语音学习的因素并提出一些建议，以改善农村中学生英语语音教学现状，提高农村学生综合英语学习成绩。
二、语言习得关键期假说
关键期（critical period），又称敏感期，是指在人生发展的某个特定阶段，在自然环境下，没有外界干扰，无须教授的条件下，快速轻松地掌握一门语言。基于母语习得的过程，Penfield and Roberts把关键期的概念运用到儿童语言习得的领域，并提出“语言习得关键期假说”，认为语言学习关键期大约在青春期结束时，若要每一阶段的语言学习都获得成功，就必须成功完成前一阶段的语言习得，使学习机制所依赖的资源得到扩大，从而轻松适应下一阶段的语言学习[1]。每一个正常的人，在童年晚期（10岁之内），就获得了一种语言（母语），包括基本词汇、语法和发音。西方儿童大约在10岁左右基本完成母语习得，东方儿童的母语习得亦是如此。随着年龄增长，学习者在11～20岁左右认知能力呈现上升趋势而达到顶峰，在此阶段，他们的模仿和记忆能力非常强，语言意识也很敏感，更有利于语言输入和习得，尤其是语音能力的培养[3]。
我国对于二语习得的研究也有很多，束定芳在研究分析国内外有关二语习得关键期研究后提出：儿童在良好的语言环境和科学教学方法下，12岁开始学习外语最终也可以接近或达到讲母语的水平[5]。也就是说，9～12岁开始学习英语的儿童，无论是其英语语音水平还是最终的综合英语水平都可以达到相当高度，且语言能力比低龄儿童更耐磨蚀。1～8年级是学习英语的关键期，其中1～6年级为效率最高的时期，7～8年级是关键期的结束阶段[4]。高质量的语言输入，尤其是高质量的英语语音输入是学习者英语学习的重中之重。中国地域辽阔，各地在社会、经济和文化发展方面参差不齐，办学条件和师资力量也不尽相同。对于农村和边远地区的中学生来说，这些外界的条件在很大程度上限制了学生语言学习的发展，尤其是在英语语音语调方面，这将成为农村学生整个外语学习过程中的大障碍。
三、研究思路
本次调查活动是陕西省教育厅项目的一个子课题，目的是调查农村中学生英语语音学习现状和语音能力，分析影响中学生英语语音学习的因素，研究和探讨如何提高农村中学生英语语音能力，提高农村英语教学的整体水平。
本研究采取定性和定量研究相结合的方法，主要有文献法、问卷调查法、访谈法和观察法，在检索查阅国内外相关文献的理论基础上，根据2011版《义务教育英语课程标准》的二级标准、情感理论知识和语音专业知识等设计问卷，并对来自不同中学的200名学生进行问卷调查，并对其进行综合分析形成调研报告。项目组共向渭南地区农村中学发放问卷200份，回收有效问卷195份。此次访谈的学生共50人，同时对他们进行了英语语音测试。
问卷调查的内容包括：①中学生对语音学习的认识、情感和态度；②中学生对英语语音知识和语音技能的运用；③中学生对英语语音学习方法和策略的运用。为了使调查研究内容更加全面，项目组对部分学生进行面对面的访谈，包括学生对英语语音专业知识的了解和应用程度（涉及到音标、省读、连读、句子重读、语调、意群和节奏等）。为了客观全面地了解学生的英语语音情况，项目组设计了英语语音测试题，包括：①读单词，注意元音发音；②读单词，注意辅音发音；③读单词，注意重音；④读对话，注意语调；⑤读对话，注意重音和语调。
四、调查结果与分析
1.问卷调查和访谈结果分析
项目组通过对西省渭南地区农村中学生英语语音学习情况进行全面调查，得出以下数据。
表1数据显示，绝大多数学生认为英语语音学习重要，只有45%认为不重要。60.6%的学生对英语语音非常感兴趣，32.5%的学生感兴趣，学生能够在语音学习过程中得到快乐，6.9%的学生对语音学习根本不感兴趣，甚至对英语有厌学情绪。78.9%的学生对自己英语语音不满意，希望老师能够系统教授语音知识，只有21.1%（9.2%+11.9%）的学生对自己语音满意，这表明中学英语语音教学的严峻性。76.5%的学生认为自己英语语音水平和汉语语音水平相差很大，仅有23.5的学生（14.9%+8.6%）认为自己英汉语音水平相近；87.8%的学生认为自己汉语语音对英语语音有很大的影响，仅有0.9%认为没有影响。访谈中发现，部分学生认为在农村语音环境下自己的普通话水平很差，在一定程度上阻碍英语语音的发展。
表2数据表明，99.6%（89.2%+10.4%）的学生都能正确读出26个英文字母，51.3%（20.1%+31.2%）的学生能认读48个国际音标；54.9%的学生不了解英语多音节词重读和句子重读问题，尤其是句子重读；59.4%的学生不了解单词连读、句子节奏和语调等现象，访谈发现40.6%（12.2%+28.4%）的学生也只是对语调和连读有所了解，对于节奏的了解几乎为零。94.7%的学生系统学习过语音知识，95.7%的学生了解发音器官及其作用；0.4%的学生认为自己英语发音标准，并且语调达意，19.5%的学生认为发音标准，但语调有时不准确，80.1%的学生认为在英语发音和语调运用上存在很大问题。访谈中发现，大部分学生认为英语老师的发音、语调和节奏等都存在一些问题，因此能够准确读出48个国际音标并正确拼读英文单词就已经是农村学生英语学习的最佳状态。
表3数据表明，37.5%的学生在英语语音学习中能积极配合，认为与学习好的同学在同组学习有很大提高；40.2%的学生愿意配合但不积极，22.3%的学生不愿意和其他同学配合学习，原因在于同学的英语语音也不标准。有74.8%（32.1%+42.7%）的学生能借鉴同学的学习方法，25.2%的学生表示不愿意借鉴。遇到生词时，72.6%（19.9%+52.7%）学生向老师和同学请教，27.4%的学生查词典或直接跳过；92.2%（30.3%+61.9%）的学生能使用英汉词典查词，7.8%的学生则不能使用词典查词。课堂观察发现，农村英语课堂中学生保持“安静”，只是被动接受，不积极主动配合老师，究其原因是对自身英语语音和英语学习缺乏自信心。
2.英语语音测试结果分析
项目组随机抽选了50名学生进行语音测试，统计结果如下。
表4数据表明，学生辅音的正确发音人均分为13.1，占该题总分的65.5%，表明学生在辅音发音方面达到了及格水平。学生在读单词时元音正确发音的人均得分为9.8，占该题总分的49%，表明学生在元音发音方面存在很大的问题，如单词中长元音（[i：]，[e：]，[a：]，[？蘅：]，[u：]）和短元音（[i]，[e]，[u]，[？蘧]，[？藜]，[？蘅]，[u]）之分。例如：把seat[si：t]读成sit[sit]，beat[bi：t]读成bit[bit]，peel[pi：l]读成pill[pil]；good[gud]被读成[gu：d]，cup[k？蘧p]被读成[ka：p]等。在某些单元音和双元音（[e？藜]，[i？藜]，[u？藜]，[？蘅i]，[？藜u]，[ai]，[au]，[ei]）的区分方面，如：house[haus]和horse[h？蘅：s]，make中的a[ei]读成[i]，alive中的i[ai]被读成[i]。
表4中学生音节的人均正确得分为4.3，占该题总分的43%。重音方面人均分为9.1，占该题总分的36.4%。测试过程发现，学生对于句子重音的正确把握远远低于单词重音的把握。例如：单词重音中，hello[h？藜l？藜u]被读成[′h？藜l？藜u]，mistake[′mi′steik]被读成[mi′steik]；句子中较为重要的词也要重读，例如：There is nothing they can do now.英文句子中，一般情况实词重读，虚词轻读，但还有实词不重读和虚词重读的特殊情况。例如：Which one do you want？/I think of that as a boy thinks./Wangfujing Street./this morning，这些句子中的实词不重读。如以下句子中的虚词则需要重读：She is the person I talked ’with（介词在句尾）。
表4中学生语调测试人均分为8.9，占该题总分35.6%。句子语调本身变化丰富，包括陈述句、感叹句、一般疑问句和特殊疑问句。测试结果发现，学生语调很单调没有任何起伏，几乎接调，既不符合波浪式的美式语调，也不符合下降式的英式语调。从整体来看，中学生的英语语音测试人均分45.2，占卷面总分的45.2%。
问卷调查和语音测试结果表明，农村中学生英语语音学习现状很不理想，学生没有接受过系统的英语语音知识学习和培训，但同时又对语音知识存在着强烈的需求。英语教材淡化了语音内容的讲解，语音教学失去了作为课程关键内容的位置，教学重点被转移到考试的单词、句子、语法等语言知识方面，这就造成学生死记单词、鹦鹉学舌，从而发音不准确。母语的负迁移作用是造成学生发音不准确的又一重要原因，农村学生普通话相对城市学生要差一些，还有相当一部分学生用中文拼音来标记英文单词的发音。调查中发现，大部分学生在英语课堂上很自卑，害怕自己发音不准确被同学嘲笑，还有部分同学在讲英语时有明显的焦虑情绪，这在一定程度上影响了英语发音的准确性和流畅性。
五、应对策略
1.对教师进行语音知识培训，提升教师的专业能力
调查发现，农村中学英语教师中大部分是非英语专业本科生，还有部分教师是在教授其他课程的同时兼任英语课程教学工作。也就是说，大部分教师没有接受过英语语音、语法等系统的理论知识和实践专项训练。然而，中小学教师的英语语音能力对学生的英语学习起着至关重要的作用。呼吁学校和相关教育管理部门开设对英语教师的语音强化训练班，聘请高校语音专家对农村英语教师进行系统的语音理论知识和教学法培训，并定期对教师的英语语音进行考核。同时，教师本人必须从根本上转变自己对语音的认识，从思想上转变学习观念，加英语语音专业理论知识的学习，通过强化训练纠正发音。在教学之余抽出部分时间，通过观看英文原版电影和网络、收听英文广播等方式，更好地了解目标语国家的人们在交流时的真实情境，从而更准确地把握英语的发音、停顿和节奏。在教学过程中，教师尽量采用英语授课的方式，并通过课堂录音的方式来帮助自己提高英语语音水平，这是一种科学的提高教师语音水平的有效途径。
2.对学生进行英语语音知识讲解，提高学生语音能力
大部分学生没有接受过系统的英语语音知识训练，这就要求教师对学生进行英语语音知识的系统全面讲授。首先，教师向学生教授英语国际音标，借助发音音位图和视频来讲解发音器官、单元音、双元音、辅音和鼻音等，让学生对各个发音器官、发音部位、舌位和唇形等状态能够准确把握。鼓励学生在练习过程中使用镜子观察发音部位和方式，及时纠正并达到最佳效果。第二，教师向学生讲解单词音节、单词重音、句子重音、语音语调和节奏的相关知识，借助于英语语音学习软件和视频等方式，采用教师示范和学生模仿为主的教学方式，让典型学生示范，教师针对典型案例有针对性地做纠正练习。第三，教师带领学生朗读英文单词、句子和段落等，并适当讲解连音、弱音和省音等高级语音知识。按照异质分组原则建立英语合作学习小组，鼓励小组成员进行课外语音学习活动。朗读内容尽量与教材相结合，使语音教学最大限度服务于中学英语教学任务。
3.采用多种教学方法和教学途径，营造轻松愉快的英语课堂氛围
农村学生在英语课堂中的焦虑情绪比较严重，学生不敢开口讲英文。教师应鼓励学生大胆发音，通过合作学习小组的组内互帮互助作用来缓解课堂焦虑情绪。可以安排异质合作学习小组进行角色扮演和模拟场景的方式，将枯燥的英语语音练习情境化，激发学生的英语学习兴趣。在语音教学中，采用学生熟悉的英文歌曲和电影短片等，让学生在观看英文字幕同时发现连读等语音现象，培养学生的英语自主学习能力。也可采用英文笑话、英文经典对白和童谣等方式，通过多种途径来刺激学生感官，把苦学语音变为一种享受，让学生轻松快乐地学习英语语音知识。教师在运用错误分析法对学生的典型语音错误给予显性反馈时，应特别注意保护学生的学习积极性和主动性。教师应充分合理地利用各种教学资源（网络多媒体、英文广播电视和英文报刊等）分层次展示英语语言材料，提供有利于学生观察和模仿的真实语言环境，从而确保语言材料输入的有效性。
――――――――
参考文献
[1] Penfield，W.& Roberts，L.Speech and Brain Mechanisms[M].Princeton：Princeton University Press，1959.
[2] 国伟秋.大学英语语音教学理论与实践[M].上海：外语教育出版公司，2009.
[3] 李薇.关键期假说对儿童英语语音教学的启示[J].佳木斯教育学院学报，2011（12）.
[4] 路明泓.基于学习曲线的英语学习模式与策略[J].语言教学与研究，2014（1）.
大学生暑期社会实践调研报告范文(一)
记得当知道疯狂英语在我们学校招暑假夏令营助教时，我的心情是顿时喜悦了起来，因为自己终于盼到了这样一个机会在暑假的时候，去一个陌生的地方工作，认识一些陌生而又亲切的人，做一些有意义的事，然后在那个地方留下美好而难忘的回忆。之前听同学说过，当疯狂英语夏令营的助教很有意义，很难忘，是人生一段宝贵的回忆，所以这次机会来了，我一定要好好把握住。
疯狂英语助教的面试分两轮。但是，由于自己真的很想争取到这个机会，所以，即使是第一轮的面试，我也很认真地对待了。我是属于那种不轻易做决定，但是一旦决定了就全力以赴的那种人。我特意上网查了个人简历的格式，然后精心设计了自己的个人简历，将该写的都写进去了，既有所突出又做到不冗长，使简历让人看起来一目了然。然后，到面试的时间了。坐在等候室里，我回忆着自己事先试想过的问题和一些注意事项以再次提醒自己。终于到我了，我虽然挺紧张，但还是能够向面试官展示了我的热情和专业特长。通过自己的努力，第一轮面试顺利通过。
接着，是培训。现在回想过来，我觉得好在还是自己的决心够坚定以及自己有着认真的态度，才坚持了为期三个周末的培训。虽然培训不会很累，但我觉得还是够考验人的意志力的，因为这样的培训就好像平时上课那样子，还是要那么早醒，上课还经常拖堂，而且要利用周末的时间，不少通过了第一轮面试的人，最终因为诸如时间冲突或学习任务重(当时已接近期末考试了)的原因而放弃了。但是，我还是自觉地抵制了这样一种气氛。我抱着坚定的决心以及持着积极认真的态度，挺过了这个培训。在培训当中，我学到了美语的基本发音及领会了当一名助教所应具备的一些素质。终于，在复试中，我比较出色地通过了。当然，自己很是喜悦，因为自己的付出得到了收获。
我是安排去惠州的疯狂英语夏令营，时间是8月18号至8月27号，但我们助教要提前两天出发过去准备。所以从期末考试结束到出发，我有六天的时间。在这六天中，我做了很多准备继续练好自己的美音音标，上网查找了很多实用的名人名言，去图书馆找了一些教人玩游戏的书籍来参考，还就如何当好一名助教这个问题，咨询请教了一些有经验的朋友和长辈。因为我知道不要打无准备的战的道理，所以既然要做，就要做好充分的准备，全力以赴。更何况，我真的希望自己能实现当初的想法做一些有意义的事，虽然夏令营的时间不是很长，但我真的希望在这不长的十天时间里能尽自己所能教给学生一点东西，起码能让他们体会到一名助教老师对待工作、对待学生的那一份热情与认真。
终于，怀着兴奋的心情，我来到了惠州市惠阳高级中学，我的夏令营助教之旅就在，这个现在回想起来充满着回忆的地方，展开了。
但是，现实超出了我的设想，又或者是我将一切都想得过于美好了。在夏令营开始的第一天，现实就弄得我身心疲累了。早上六点起床洗漱去学生宿舍召集本班学生集队到操场进行晨练、早读及早餐考组织学生上好大课小班课及午餐考午饭午休下午大课小班课及晚饭考晚饭小息晚上小课或外教课及睡前考工作人员开会总结。这就是我们助教每天要做的事情，看起来已经够繁琐的了，但是在这里的每一件事情当中，其实还包括着很多。比如，因为我带的是小学生营，所以不少学生都挺调皮捣蛋的，特别是男生，而且有些学生十岁都没到，早上去宿舍集队时，这些小小学生会出现赖床的现象，晨练过程中可能会出现受伤的情况，至于上课时又会出现学生开小差不认真听讲的情况，还有宿舍的学生安全及学生生活问题等等，都是我们助教老师要解决的。以前我也参加过一些社会实践，但是对于这次，我感觉压力是最大的，自己的担子很重，因为在这些小学生面前，我就是他们的老师，很多时候他们累的时候其实我也累了，但是为了激励他们，我必须振奋起来;很多时候遇到一些突况，学生慌张了，其实我的内心也很紧张，但是我必须冷静下来去处理。之前我以为来做助教就是和学生一起学习、一起玩，协助主教老师做好教学工作，让学生学一些东西，并且让大家拥有难忘的回忆就行的了。但实际情况比想象中的要困难很多。
但是，既然做了，就坚持下去吧，坚持就是胜利。这是一个中肯的态度，也是我在认识到事实之后的第一个想法。但是很快，我对待助教工作的态度就变得越来越积极了。我想起自己当时最根本的那个想法做一些有意义的事情。我对自己说，就算现在情况比想象的艰苦了，我也不能忘记当时自己来这里的根本原因啊，我要尽己所能，教育、关怀学生，让他们在夏令营里尽量学多点知识以及掌握学习英语的方法，还有，更重要的是给学生思想上的一些转变及升华，让他们深切体会到师生之间、朋友之间那种平凡而又真切的温情。因此，在接下来的八九天的时间里，我始终充满着热情地对待我的工作，对待我的学生，对待我自己的心灵。虽然也还是很累，但只是身体上的，因为我的内心本着自己的信念和有着大家彼此间的关怀而快乐了起来
现在还有很多或有趣或感人的事情历历在目。记得，仕浩早上起来时流鼻血，然后我和他吃完早餐到校医室，在校医室门口等校医过来的情形其他一些学生看到我和仕浩在等，所以在还没有上课的时候，他们都陪着我俩，在校医室门口大家排排坐说着趣事笑话的情形，他们真是一群可爱的精灵啊。以前听高中的校长说过，即使她年纪大了，但因为经常和充满活力的学生在一起，她自己也感觉年轻很多。现在到我了，虽然我还属于年青的一代，但和这些90后的小朋友在一起，我真感觉自己又回到了童年，世界都变得简单快乐了很多。还记得，顺顺因为没学过英语，每次通关考试时，她都很难过关，有时她还会因为不懂而着急到哭了，我们大家看在眼里也觉得很难受，特别是我作为老师的，真有一种心疼的感觉。这也激起了我更大的决心和对学生的关爱之心，我对自己说，一定要让顺顺重拾学习的信心。所以，我利用午休的时间，过去顺顺的宿舍给她辅导。终于，在夏令营终考时，顺顺顺利通过了并取得了非常大的进步。依然记得，我们班最小的小朋友芷菡，她几乎是每个晚上大家在上小课时，都会走过我这来，可可怜怜地哭着跟我说想妈妈了，我擦着她的眼泪，安慰她说要做个坚强的好孩子，她起初答应着我，但很快，又还是情不自禁地哭起来了。看着芷菡那憋着劲哭的样子，谁看了都会心疼，很多次我看着哄着，自己几乎也要哭出来了。我跟芷菡说，老师也想妈妈，但是老师为了能让同学们都做个坚强的孩子，老师不哭;芷菡想妈妈，但是为了老师不哭，做个坚强的好孩子好吗?这时候，芷菡好像真的懂得我的意思，很认真地跟我点了头，这之后的最后三个晚上里，她真的都没哭了，而且都很适应过来了。
还有很多很多，例如文俊和沫阳两只小手辛苦地为我盛来汤水时，那懂事而又羞羞的表情;梁羽在课室外的窗台前真诚地跟我说着他和爸爸妈妈的事情;宿舍里一推学生扯着闹着要和我聊天的情形;生日派对里大家一起玩一起疯狂的时光;总结大会上我们班荣获优秀集体时大家的激动与感动这一切一切，让我想起来都感到温暖和幸福，因为我有着一班团结、懂事、可爱的学生，我真的感到很欣慰，我真的觉得我不枉此行。
最后，我想说的是，任何收获其实都是要通过自己的努力的，事情的开始总是比较艰难，但是一定要有信念并且要坚持自己的信念，用心去待人处事，不轻言放弃，最终的收获总会令人意想不到的。这也是我参加这次疯狂英语夏令营助教得出的最深刻的体会。
大学生暑期社会实践调研报告范文(二)
社会实践是大学生课外教育的一个重要方面，也是大学生自我能力培养的一个重要方式，因此对于我们在校大学生来说，能在寒假有充足的时间进行实践活动，给了我们一个认识社会、了解社会，提高自我能力的重要的机会。作为大二的学生，社会实践也不能停留在大一时期的那种毫无目的的迷茫状态，社会实践应在结合我们实际情况，能真正从中得到收益，而不是为了实践而实践，为了完成任务而实践。我觉得我们在进行社会实践之前应该有一个明确的目标，为自己制定一个切实可行的计划。应注重实践的过程，从过程中锻炼自己、提高能力。
因此，为了更好的了解社会，锻炼自己，感受社会就业的现状，体验一下工作的乐趣，这学期的假期我根据时间及自己的实际情况在假期期间找了一份促销的工作，虽然仅有10多天时间，但我觉得受益非浅，基本上达到了自己的目的。短短的工作让我体会到了就业的力，自己能力的欠缺及社会的艰辛，同时让我感到工作的无比快乐，一种在学校自由天地无法体会到的残酷竞争的愉悦。
促销是一种很好的工作体验，通过,,人与人的沟通，可以了解一些跟我们专业相关的知识，比如不过的人过春节的习惯习俗，春节期间的旅游计划等等。我的促销工作主要是促销电器。
促销的一天基本工作安排：
促销前的短暂培训，了解电器的，名称、性能、型号、价格行情等方面的知识，面对顾客时的语言组织，仪容仪表等。接下来就是正式的工作。每天早上8：30开始上班，到达指定地点后做好准备工作，摆好宣传资料，礼品赠品，然后调整好心态迎接顾客。每天工作7个小时，在下午工作完后还有个必须的程序一天的工作总结。经理、主管及促销员一起讨论一天促销工作中的战果及存在的问题。
促销过程中的体会及感触：
促销通过,,我实践我觉得就是通过,,自己把厂商的产品推销给消费者，对于一个促销员来说，促销产品的同时也是向别人推销自己，同自己的言语、形态让他人了解自己。因此对于一个优秀的促销员来说必须具备以下素质：
一、要有良好的专业素质
当我们促销一种产品时，首先我们必须对产品的相关知识及厂商的具体情况要有一个明确的认识，大量的相关知识的贮备可以使我们能在促销过程中面对顾客的一系列问题，通过,,自己的介绍可以使顾客了解产品的一些具体问题，能使客明明白白的消费(3COME文档频道)。
二、要有良好的语言表达能力及与陌生人交流的能力
促销是促销员跟顾客以产品为媒介的一种陌生的交流，所以语言表达必须合理得当，说话要有条理同时应让他人感觉你的亲和力。要通过,,自己层次清醒的说明，把产品介绍给顾客。同时要用自己的魅力吸引顾客，让他们通过,,自己来了解产品。另外在面对具体问题时我们应保持良好的心态，不能自乱手脚、语无伦次。
三、要有良好的心理素质及受挫折的心态
促销每天会面对社会上的形形的人，由于每个人的道德修养及素质的不同，会使工作中遇到很多问题。比如有的顾客会用各种方式刁难你，此时你必须保持良好的心态，不能跟顾客发生不愉快的事。有时候一天的工作可能收获不大，这时候我们不应气馁，要学会自我调节、自我鼓励，及时的自我总结，自我提高。
四、要有吃苦耐劳的精神，要坚持不懈。
促销是一种比较枯燥的工作，每天站着用一个笑脸面对不同的顾客，这生活需要我们坚持，要让自己在烈烈炎日下磨练。
本次社会实践总结：
不管做什么事，态度决定一切。
做一项服务工作，顾客就是上帝良好的服务态度是必须的，要想获得更多的利润就必须提高销售量。这就要求我们想顾客之所想，急顾客之所急，提高服务质量语言要礼貌文明，待客要热情周到，要尽可能满足顾客的要求。只要你有一个服务于他人的态度，你就会得到他人的肯定及帮助，用自己的热情去换取他人的舒心。
明确目标，合理的设计规划自己。
我们现在要根据自己的实际情况合理的为自己规划，找到自己的发展道路。要通过,,社会实践切身的了解自己的专业，而不是一味的抱怨。要循序渐进的提高自己的能力，锻炼自己，让自己成为社会优秀的人才，为社会服务。
短暂的促销工作的结束让我在劳累中得到快乐，在汗水中得到磨练，我觉得自己的能力有了一定的提高，达到了自己预定的目标，残酷的社会就业压力让我不在感到恐惧，我想，只要我们有能力有信心我们一定会创造一个属于自己的乐园。
大学生暑期社会实践调研报告范文(三)
白驹过隙，一转眼，我们已迎来了大学的第一个暑假，这也就意味着再等到新学期开始我们可就是学长学姐了，让我不得不再次感慨时间飞逝，是啊，去年的这个时候我们还是一个刚刚毕业的高中生而已，准备用整个暑假的时间把高中三年的压抑释放出来，而现在已然是一名大学生一年有余了(当然，如果按开学时间来算自然是不大到一年)，弄不清是什么时候褪去的新生的外衣，但是这会儿却颇有一种老生的滋味。仿佛一切都在一夜之间变老，让人猝不及防。 来不及多多回忆大一的生活，暑假伊始我就投入到另一种生活当中去了，说是辛劳却也充实，说是疲惫却也会觉得那是一种享受，是啊，付出劳动后并有所得，心总是会感到些许欣慰吧!不再多言，且说这个暑假我是如何度过的吧!
坦白说，本打算在暑假里到工厂找一份临时工作的，遗憾的是并没有找到，附近的工厂里都没有熟人，厂子里似乎也不缺人，远的工厂里就更不可能找到活干了(也许是不够远，后来听说许多同学都在外地打工，而没有回家，由此不免感到有些惭愧)。倒是在一开始找了一份在饭店端盘子什么的工作，不过离家较远加之还要上夜班，所以必须得住在那儿，后来让我给推辞掉了，因为那样一来几乎天天不能在家了，而我想多陪陪母亲。就这样一连十多天都闷在家里，没有找到任何工作。 一天接到高中同学打来的电话，说是次日七八个同学小聚一下，心想也是，毕竟一旦开学而同学又不在同一个城市，连见面都不太可能，更别说弄一个小小的聚会了，遂决定参加聚会。
事实证明，我的决定是非常正确的，聚会那天中午一起吃饭喝酒的时候，大家无话不说，最让我受益匪浅的是，有两个同学大一一年利用空闲时间自己挣了不少工资，更重要的是他们藉此锻炼了自己在社会上闯荡的能力，此外还有一个同学就在这个暑假办了一个补习班，收了五六十个即将上高中的学生，保守估计一个暑假下来净赚几千元。其间，社会一词必然成为话题的重中之重，彼此交流闯荡社会的经验、趣闻，以及个人对社会的认识，一顿饭的工夫，我觉得自己的思想已经相当落后了，自己对社会的认识恐怕多半是纸上谈兵吧!因此，我自是沉默而少言，有同学禁不住问我这个暑假没出去打工?我如实诉说，不想同学竟帮我出主意，他们比较了解我的性格，有些内向，所以出的主意多半是要我突破自己，多和人打交道，说在社会上不会交际是不行的!最后，一同学说暑假有很多商场都在搞活动，恰好他姨市某大型超市的经理，说可以帮我问问她那要不要人。我欣然说好!不几天同学打来电话叫我去他姨在的那家超市工作，同时还有另一个同学和我一块。 到那儿之后，工作并不是当售货员，而是这段时间超市在搞家电以旧换新的活动，也是顺应国家号召家电下乡的举措，而我的工作就是负责向市民宣传这一活动兼咨询员的身份。具体细节，在下文中会有详细说明。
那是一个有点阴的早晨，给我介绍工作的那位同学和我一块去了那家大型超市，到那后与另一个参加工作的同学会面，然后我和那同学一块被引荐给给我们介绍工作的同学他姨，我们都很有礼貌的称她为姨。随后，她把我们俩领到了一个会议室，让我们在这先休息休息，过会儿会有人来告诉我们具体的工作流程等。是时，会议室已经有几人学生摸样的人在那儿了。大约十分钟后，来了一个二十五六岁的男子，进门后他做了一个极其短暂的自我介绍，随即切入主题，现在由他正是为我们培训。 他发给我们一人一张活动宣传传单，不等我仔细看那张宣传单，那人便像我们介绍起来：我们这次搞的这个活动叫做家电下乡，以旧换新，什么意思呢?就是说，你们看着那张传单，你看那个电视是不是标有两个价，一个是原价，另一个是以旧换新价。什么叫以旧换新呢?怎么个换发呢?传单上说的很清楚，但是我还是要跟你们讲一遍，因为你们得比一般人更加明白，你们说是不是?!在座的有人点头，有人说是，还有人在莫名的偷笑。那人接着半开玩笑似地说道认真听啊!这可不跟你们上课一样，上课走个神一般不会有什么严重后果，是吧?但是在这，一会没听明白给我走人。我们都笑了。笑后想想，他说的很在理，等到真正参加工作时，如果态度不认真负责，那么结果很可能就是失去这份工作! 那人仍在孜孜不倦地跟我们解释，不仅脸上的表情丰富，肢体语言也很有特色，似乎生怕我们不能理解他所说的任何一个字：所谓的以旧换新就是把旧家电折合成一定的现金，当然这现金不能兑换，只能用于买传单上的那些电视机，旧家电不一定非得也是电视机，什么洗衣机、电磁炉的，只要是家电就行，当然手电筒是不行的。我们又是一阵欢笑，渐渐佩服起他的幽默来，这家电呢，不论它坏没坏，不管它坏的程度怎样，都能拿来换。当然有人会问，21英寸的旧电视跟25英寸的旧电视折合一样的钱?对!大家都知道，旧家电回收后就只是拆它的那一点稀有金属，而不管你是什么样的家电这部分的含量都是差不多的。说句实在话，旧家电值不多少钱，关键是国家补贴的那13%。不同价位的电视优惠不同，你看那传单上，是不是越贵的优惠的越多?我看了一下，的确是。
培训临近结束，那人说道大家都明白了吧?不懂的抓紧问一次机会，两次机会，好，没机会啦!我们只是笑，听他讲的那么细，谁还会不懂呢?看见我们都懂了，他接着说好。看来大家动明白了，那现在我给你们分派一下任务和地点，咱们还有几个分店，总店这边就留两个人。一会呢，你们每人拿一摞这个传单，到时有人向你们咨询时发给他一张，再一个，不咨询的碰上了也发一张。发了他不就咨询了嘛。你们工作的地方呢，条件还是很好的，到时候在超市门口外边搭一个帐篷，你们就在那个帐篷里，有人就会过来问你们了。之后，他给我们分了工作地点，我很幸运的留在总店。
其实，在以前我曾见过这种活动，所以这次培训效果还是比较显著的，没用多大点功夫我就熟知各项事宜。于是，不自觉的在心里做着各种各样的实景模拟，甚至在想到时要不要说普通话。想归想，还是要付诸实践才行。半个小时后，我已坐在帐篷里当起了咨询员，面前有张桌子，桌子右前方竖着一个牌子，上写着咨询处，而帐篷上也挂有横幅家电下乡 以旧换新。看着感觉着这些，心里莫名的感到一种自豪。原以为是两个人同在一顶帐篷里工作，不想却是分开的，超市有两个入口，可谓前后门，所以一个门口搭了一顶帐篷。不过，自己干就自己干，没什么大不了的。
我的第一个服务的对象是一位老大爷，他说一口地地道道的本地话，受他影响我怎么也说不出普通话来了。老大爷似乎对一切都很好奇，一直在问，问得很是仔细，我并没有感到厌烦，反而觉得能把我知道到表达出来，从而让别人明白，这是很令人自豪的事情。我发现在我耐心给老大爷解释的时候，老大爷的身后旁边又都聚集了好些人，他们都在全神贯注的听我讲解，忽然感到一阵紧张，在这之前我哪有当着这么多人说这么多的话过呀!我想这就是社会，这就是生活吧，与人打交道，没什么可畏惧的，想到这先前的紧张渐渐变得很淡很淡了。我尽自己最大的努力把自己知道的以及自己的理解统统告诉人们，看见他们带着一种理解了的表情离去，真的很是欣慰!
以旧换新的活动只持续了四五天，之后是商场各式各样的促销活动，工作方法大同小异，都是在一直跟人说话都是待在那顶帐篷里，再热的天有顶帐篷，心里也会感到一丝凉意的，这样一直工作了十几天直到商场活动告一段落。虽然时间不是很长，但是在此期间我还是学到了许多东西，明白了许多道理，对人生也有了新的领悟。
一、全市加强政府自身建设的做法及成效
近几年来，全市各级政府深入贯彻党的*大和*届二中、三中、四中、五中全会精神，不断深化行政管理体制改革，大力推进政府职能转变，努力建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府、效能政府，政府自身建设取得明显成效。
（一）在依法行政方面。一是深入实施了《行政许可法》，规范行政许可。市一级专门成立了清理办公室，对82个要求确认行政许可资格的市直单位、713项要求保留的行政许可事项逐项进行了审查，最终确认了61个具备资格的行政许可主体、413项应予保留的行政许可事项，分别减少21个和300项。同时，还清理取消了114项行政许可收费项目；对依法保留的行政收费项目还明确规定，全部按国家最低收费标准执行。二是努力推进综合执法。从有利于简化行政执法、提高行政效能、强化城市综合管理目的出发，积极探索行政执法管理体制改革的新路子。市一级把市建委、规划局、环保局、公安局、工商局、文化局、卫生局、水利局、水产局等9个部门的全部或部分行政处罚权划归给城市管理行政执法局，相对集中了行政许可权和行政处罚权。县一级相对集中行政处罚权工作也正在参照市里的做法整体予以推进。三是建立健全应急管理的体系、机制。从*年抗击“*”起，我市先后在抗击“*”、预防禽流感、防汛救灾等突发性事件工作中，及时编制执行了《防治传染性*型肺炎预案（试行）》、《高致病性禽流感防治应急预案》和《黄河防洪预案》，指导应急工作。今年，市里出台了《*市突发公共事件总体应急预案》和部分专项预案，其余部分专项预案正在制定中。各项预案的编制不仅使突发事件有了应对之策，更重要的是，唤起了全社会对突发事件处置工作的重视，也培养了一批该领域的工作能手。
（二）在推进政务公开方面。一是大力推进电子政务建设。*年，市政府荣获全国地市级政府电子政务建设奖。市政府确定，从今年11月1日起，试行电子公文传输，要求各县（市、区）、各部门上报的各类文件，在报送纸质公文的同时，必须通过专网报送同一内容的电子公文。自*年7月1日起，全部实行电子公文传输，停止下发、受理有关文件的纸质件。预计仅此一项，每年将节约资金超过300万元。大力搞好政府网站建设，开通了*政务公开信息网，被评为省“十佳”政务网站，*年，在国信办公布的中国政府网站绩效评估报告中，*政务网位列地市级政务网站第23位。二是大力增强政府工作透明度。《*市人民政府公报》由双月刊改为单月刊，赠阅数量由最初的1500多份增加到了9000多份。开通了“12345”市长公开电话，自*年3月份成立到今年9月底，共接听各类群众来电12.8万个，平均每天231个，办结率达到97.72%，为领导报送了大量的群众建议和意见，为群众解决了大量的实际困难。高标准新建了市行政服务中心大楼，将市长公开电话受理中心、市政府采购办公室、市行政投诉中心与会计师事务所、土地评估等中介服务机构以及供水、通讯等公共服务企业一齐进驻，做到了最大限度地方便群众。进厅集中办理400多项行政审批项目，审批效率较之进厅以前提高60％。三是自觉接受人大、政协和全社会的监督。按照法定程序和具体要求，向人大及其常委会报告工作。自觉接受市政协和各派、人民团体的监督，认真办理人大代表的建议和政协委员的提案。这几年，每年代表、委员对办理建议提案的满意和基本满意率均超过98％，*年以来，代表、委员的满意和基本满意率均达到了100％。成立了行政投诉中心，截至今年6月份已认真查处各类行政投诉543件。
（三）在科学民主决策方面。一是注重加强政府决策制度建设，制定了《*市政府工作重大事项行政决策程序》，完善了市政府工作规则，把各项工作纳入了规范化、法制化的轨道。二是广泛听取各界意见。凡涉及经济社会发展的重大问题、与人民群众切身利益密切相关的问题，事前都进行深入的调查研究，通过公示听证、调查问卷、座谈讨论等形式主动征询社会各界和人民群众意见，然后提交市政府集体研究。如，对城市建设规划调整、重大城市建设项目设计、开放住房二级市场、征收污水处理费和水资源费、供热价格调整等事项，事先都举行听证会，征求社会各个阶层的意见，充分考虑群众的承受能力。再如，今年8月11日，市政府常务会议邀请人大代表、政协委员、社区代表列席会议，会议认真听取大家对调整数字电视收费标准的意见，没有批准有关部门初步拟定的收费标准。会后，人大代表、政协委员、社区代表高度评价了市政府这种政务公开、增加决策透明度的做法。
（四）在加强廉政建设方面。市政府建立了“分管市长牵头、主管部门负责、有关部门配合、上下协调联动、齐抓共管”的反腐败工作机制。注重从源头和机制上预防和根治腐败，突出抓了政府行政制度改革、财政体制改革、干部人事制度改革，进一步完善了政府采购、机电设备招投标、建筑工程招投标、经营性用地招拍挂等制度，把原来存有的“暗箱操作”变成了“阳光交易”，不仅堵塞了漏洞，防止了腐败行为发生，而且取得了明显的经济效益和社会效益。
二、存在的问题
尽管我市在加强政府自身建设、推进政府管理创新方面取得了明显成效，但与时展要求相比，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在，一是政府管理制度改革推进不快，亟待深化，政府管理的方式方法还不能很好地适应市场经济发展的要求，在某些方面政府职能履行不到位，存在着缺位、越位问题，也有权责不清、职责不明问题。二是一些地方和单位大局意识比较薄弱，部门思想严重，在处理局部与整体关系时，过分强调局部利益，有令不行、有禁不止的问题依然存在。三是一些部门和公务员法制观念淡薄，执法行为不规范，多头执法、重复执法的问题屡禁不止，侵犯群众和企业利益的行为时有发生。四是工作作风亟需转变，一些部门和单位公务人员责任意识、服务意识淡薄，对工作不负责任，对群众缺乏感情，执行落实不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部门工作开拓性不够，不能很好地适应跨越发展的要求，思想僵化落后，缺乏创新观念，工作消极被动，满足于低标准、低要求。六是个别政府工作人员滥用手中权力，、贪污受贿、违法乱纪。
三、加强政府自身建设、推进政府管理创新的若干建议
（一）努力深化行政体制改革。一是加快职能转变。积极推进政企分开、政事分开、政资分开，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，真正做到该管的管住管好。当前建议加大事业单位改革力度，在事业单位用人制度、分配制度和社会保障制度改革等方面闯出路子，大力推行聘用制改革，加快建立和完善岗位管理办法，用岗位管理取代身份管理，逐步转换用人机制，并针对不同事业单位、不同职位制定考录办法。二是继续深化行政审批制度改革。我市已经高标准地建立起行政服务大厅，要充分发挥大厅作用，杜绝“体外循环”、“两头办理”现象的发生，切实解决好大厅服务窗口授权不充分问题，不能让办事的群众跑了大厅再去跑部门。为了防止违规事情发生，建议加强对审批事项的后续监管，加强行政效能监察，严肃查处违规审批行为，确保一旦出现问题，严格追究有关人员的责任。目前发达城市借助电子政务建设，已经开始了网上审批，受到群众的欢迎，建议市政府责令行政服务中心等有关单位很好地研究网络审批、网络收费问题，进一步改善审批方式，大力推进电子政务，加快网上审批，提高行政审批信息化水平。三是切实强化社会管理和公共服务职能。建议加快公共财政体系建设，调整财政支出结构，不断增加对科技、教育、文化、卫生、体育各项社会事业的投入，更多地向基础设施建设、公共安全、环境保护、社会保障、促进就业、困难群体救助和社区建设等方面倾斜。在这一方面，政府也不需要大包大揽，可以创新公共服务供给模式，鼓励和支持社会资本进入，逐步推进公共服务市场化运作，这样不仅可以减轻财政负担，而且有利于提高公共服务质量。同时，针对社会出现的各种阶层，建议政府加大依法管理社会事务的力度，努力协调各种利益关系，维持平稳有序的社会秩序。
（二）大力提高政府执行力。执行力如何，直接体现一个地方、一套班子的执政能力，事关政权的稳固。目前，中央从大局出发，提出加强宏观调控的要求，连续召开一系列会议进行安排部署，并下发了中央14号文件、国务院44号文件。我们应坚决贯彻落实中央的宏观调控政策，严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”，着力在自主创新、节能降耗、环境保护、调整优化经济结构上狠下功夫，严禁上马违反国家产业政策、没有立项、没有环评、没有土地手续违法占地的项目。在具体工作中，牢固树立坚定不移的服从意识和令行禁止的严明纪律，任何工作特别是涉及国计民生的，只要部署下去，就要不折不扣、全力以赴地认真执行。建议进一步健全完善考核监督机制，切实加强行政监督、媒体监督和群众监督，对各级行政机关及工作人员的执行力和执行结果进行全面监督考核，做到有部署、有检查、有奖惩。同时，坚持从严治政，对不作为、乱作为造成不良后果的，严肃追究领导责任、部门责任和当事人责任。
