时间：2022-12-03 09:42:05
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2018年以来，县疾控中心党总支根据中央和省市县委党建工作的安排部署，严格落实全面从严治党要求，扎实推进中心党建工作的开展，现将2018年以来工作开展情况总结如下：
一、扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化
将”主题党日”学习活动与“两学一做”学习教育，紧密结合， 2018年，共组织集中学习24次，撰写心得体会4篇，观看视频3次，组织党员参加县直机关党性培训班1次，到红旗渠纪念馆、延安革命圣地、陕西梁家河参观学习，提升了全体党员的党性修养。
二、创建党建品牌
结合疾控工作特色，创建了以“疾控先锋、健康卫士“为名称的疾控党建品牌，并赋予了科学的标识释义和品牌内涵，体现了中心党员的责任与担当。
三、申请创建中心支部工作法
结合中心党支部工作实际，申请创建了以“党建先行，服务一线“为名称的中心支部工作法，中心党支部通过转思想、转作风、转方法，积极探索加强党建工作的新方法、新路子，为推动全县疾控工作的发展提供坚强的政治保障。
四、打造新的党建工作阵地
依据北三楼场地优势，精心设计，投资10万余元，打造了100余平方的新的党建工作阵地，包括新的党建办公室、会议室和党建文化长廊，其中党建文化长廊将中心党建工作与疾控业务工作有机结合，展现了几十年来，在党的领导下疾控工作取得的巨大成就。
五、认真开展纪律作风集中整顿活动
按照上级党委要求，组织中心党总支党员扎实开展了纪律作风集中整顿活动，认真查摆了在纪律和规矩意识等方面存在的问题，并深刻剖析了原因，制定了整改措施，通过开展整顿活动，中心广大党员干部职工的作风明显好转，有力推动了疾控工作的顺利开展。
关键词：档案 信息化 建设
1 引言
疾控中心是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全。因此疾控中心的档案管理工作至关重要，但是目前我国疾控中心的档案信息化建设工作还不完善，本文分析了其常见的问题，并给出了一些建议。
2 疾控中心档案信息化建设的重要性
一方面，档案信息电子化，可以一次投入，多次产出，缩短二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性。疾控中心传统的档案管理侧重于档案实体管理，管理人员手工收集、整编、管理，提供给单位利用，工作量大，效率很低，费时费力。档案管理实行信息化后，档案管理更多的是体现在自动化、实时化、网络化上，数据只需一次录入就可以多次反复利用，在档案管理内部进行数据共享。
另一方面，档案利用率非常高，工作中经常要查询有关人员的信息，再加上反复拆装，纸质载体不堪重负。档案信息化后，人员的信息都可以从数据库中获取，减轻了对原始档案的磨损，有利于保护档案。
3 疾控中心档案信息化管理中存在的问题
3.1 信息数据库建设落后
数据库建设工作是档案信息化建设的基础，但是在档案录入上，有时为了赶进度只是录入了最基本的信息，导致档案信息数据库不完整，这就造成了日后对档案的筛选和管理的不便。信息数据库更新的不及时也会导致档案的一系列问题。
3.2 管理模式老化
在管理模式上主要存在以下几个方面的问题：一是档案操作都是由人工完成，不仅效率低下，而且很容易发生错误录入的情况；二是档案流动起来比较麻烦，单位内部以及各单位之间缺乏有效的档案流通机制；三是档案更新起来比较慢，很多人的档案资料还是停留在好年前的状态，给工作带来了很大的不便；四是存在监管漏洞，档案管理部门一般都是独立存在，缺少相关部门的监督，容易引发腐败行为。
3.3 档案信息安全建设不足
档案由于其涉及到人员的各项私密资料，因此对安全性要求很高。但是现阶段我国疾控中心档案安全工作落实的不够，数据备份不及时，系统存在安全漏洞等方面，档案系统一旦遭受到黑客的攻击导致档案泄露，其造成的影响将难以估计。
3.4 软硬件配套措施不足
一方面传统的疾控中心档案管理大都还是使用一些硬件比较落后的设备，跟不上现代化的要求，很多部门用的电脑还是十年前的电脑，容易出现死机等毛病，没有备份的硬盘，一旦出现问题档案资料很容易丢失；另一方面，配套的软件也跟不上档案管理的要求，老的管理软件在管理方式有待改进。软硬件的配套设施是档案信息化管理的基础和保障，一定要满足要求。
3.5 档案信息化人才缺乏
在实际的操作中，部门这方面的管理工作不是太重视，很少去培养专业人员去从事档案信息化管理工作，认为没有必要大费周章的培养这样一个专业人才，，大多数的档案信息化管理工作还停留在原始、粗放的工作层面、即“你送我装”“你借我调”，毫无一丝技术含量可言。即使购买了档案管理软件，在加之计算机技术的应用，这样就可以使管理工作变得简洁一些，但是由于缺乏专业的技术人才，没有充分的发挥大数据知识的应用，致使档案管理工作仍处于初始阶段。
3.6 档案材料字迹不规范，手续不完整
我国《档案管理条例》中明确规定了，“收集归档的材料应真实、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备。需经组织审查盖章或本人签字的，盖章签字后方能归入档案”。但是在现实中，疾病控制中心档案管理人员在处理档案移交归档时看到签字就批准，不管签字清不清楚，也不看盖章是否为完整，给档案弄虚作假提供了可能。
4 疾控中心档案信息化的建设与对策
4.1 建设档案信息数据库
由于档案的数据都是万量级的，因此建立档案数据库显得非常必要。要建立一个优化的数据库管理系统，对每一类信息设置不同的密级，在使用数据库时可根据用户不同权限对用户分级别开放档案信息。对档案材料的接收、借用、查阅、复制、删除和统计等活动严格登记。系统管理员定期对数据进行日常的管理工作。档案数据库的建立要满足一下几个方面的要求，一是实现的信息的准确录入和删除操作、二是实现数据库的动态更新、三是实现档案更新的及时性、四是实现档案数据的长期保存、五是保证档案数据在数据库中的安全性。档案数据库的建立不仅可以极大的减少工作人员的工作量，而且可以实现档案数据及时更新，使数据管理起来更加方方便。
4.2 强化档案管理的法律法规，建立档案信息化标准
档案部门首先要制定出档案信息化管理的规章制度，保障具体工作的充分落实；其次要建立档案信息化标准，例如在档案的信息化录入时规定包含哪些方面的信息、信息多久更新一次、信息的维护操作等。在法规与标准的制定时一方面要邀请相关专家以座谈会的形式进行讨论，另一方面也要通过调查问卷，实地调查等手段收集民众的意见，以此建立起一个科学、有效、规范的信息化档案运行机制。
4.3 加大档案信息化软硬件设施的投入
在硬件方面，计算机相比传统档案的纸质录入有着效率高、保存时间长、成本低、更新快等优点。由于档案的特殊性，对计算机的性能和稳定性要求比较高，因此应加大对计算机硬件的投入；在软件方面，由于档案的机密性以及安全性要求比较高，如何保障安全稳定的实现档案信息的保管是档案部门需要解决的问题。此外，档案管理部门需要拿出专门的资金来进行软件的更新与维护，确保软件的平稳安全运行。
4.4 提升网站建设水平，构建信息交流平台
在内部局域网、互联网和对接软件的基础上建立综合的档案服务网站。把过去静态的档案管理转变为动态的档案管理，利用该网站的建设实现对局决策、档案管理、对外服务等方面的帮助。网站的开发工作既可以自己招聘组建专门的开发团队，也可以把开发建设工作整体外包给第三方软件开发企业，并且要定期对网站进行检查，确保其运行稳定，最终形成一个完善的信息化档案管理综合服务网站。
4.5 提升档案管理人员的专业素质
传统的档案管理方法不能适应新形式下档案管理信息化的要求，一方面要对相关工作人员进行培训，以适应工作要求。另一方面可以招聘那些信息化管理素质较高的人员。此外，政府还可以与高校进行合作，针对岗位的特点培养专门的高校人才，毕业以后政府为其提供实习机会或就业岗位。此外，档案的信息化管理对人员的道德品质提出了更高的要求，应该注意对相关工作人员加强这样面的培养，避免违法乱纪等行为的发生。
5 总结
疾控中心档案信息化建设可以缩短二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性，对疾控中心各部门工作的顺利进行至关重要，但是目前疾控中心档案信息化建设还存在各种各样的问题，本文就常见的一些问题展开讨论，并给出了一些意见和建议。
参考文献
[1]高丽红.档案管理信息化建设思考.合作经济与科技，2009.
[2]张凤霞.我国档案管理信息化建设的若干问题探讨.集团经济研究，2006.
[3]邓绍兴.档案的历史沿革出自[J].中国人才，2002.
【关键词】疾控中心；档案管理；信息化；科学化；建设
档案是信息资源的一种，对疾控中心而言十分重要。因此，构建良好的科学化、信息化档案管理体系尤为关键。在分析疾控中心档案管理的实际情况时，结合国情，剖析存在的问题并采取措施解决问题，是疾控中心档案管理工作的当务之急。
一、疾控中心档案管理的现状
（一）投入的资金不足。最近几年，我国对各市、县档案局和卫生局的工作要求不断提高，促进了疾控中心的管理系统在信息平台方面的发展，在许多领域中都取得重大突破。但是，当前我国的很多疾控中心由于条件不足，以至于资金投入有限，从而致使相关档案管理的一些配套设施跟不上发展需求，降低了档案管理工作效率。
（二）管理人员水平不高。在疾控中心的各项管理工作中，疾病的预防工作是最具专业性的工作，是影响疾控中心管理工作的关键要素。在我国的疾控中心中，存在着工作人员不够的现象，致使档案管理员、医疗卫生员等工作较为混乱。这使得管理档案的工作人员素质、水平都参差不齐，无法有效实施对档案的管理。
（三）信息化管理的水平偏低。近年来，随着我国经济的不断发展，科技产业得到很大提升，但是针对疾控中心档案管理的计算机信息化管理水平还较低。从硬件上来说，相关配套设备不够齐全，且设备的质量不佳，计算机的运转速度过慢甚至出现卡死现象，严重影响管理效率。另一方面，软件上也存在极大问题。由于系统没有得到完善，再加上功能单一、操作老化，从而造成档案管理过程中容易出现差错，使档案管理工作失去准确性和稳定性。
二、建设信息化、科学化疾控中心档案管理的策略
（一）加大档案管理的资金投入。对国家社会而言，疾控中心所存储的档案是必不可少的公共资源，它承载着对历史事件的记录、对社会进行相关服务以及对中华民族文化的传承等重大作用。因此，提升疾控中心档案管理工作质量是不容忽视的任务。要提高管理档案的工作水平，需加大投入资金，改善相关配套设施以及档案存储环境是一大关键环节。要管理好档案，首先要确保其完整性和准确性，这要求在信息化档案管理过程中，及时发现问题，解决问题。此外，为保障疾控中心的档案能得到最优质、最安全的管理，不仅要投入资金建设优良的设施环境，还要花费资金在“双防火”上。所谓“双防火”，就是既要购置可靠的计算机防火墙软件，以抵御黑客或病毒的入侵，同时还要配备质量过关的消防灭火器，以备及时应对突发事件。
（二）加强对管理人员的培训。加大培训档案管理工作人员的力度，提高档案管理人员的整体素质，必要时可招募一些较专业的综合型人才，对构造疾控中心档案管理优质体系是有极大意义的。就培训而言，需要注意到每个不同个体的特性，进行有规划的培训安排，以提高档案管理人员的整体素质为基础，实现培育出优质人才的目的。另外一点，若想用疾控中心的医疗人员来从事档案管理工作，就必须建立正确的工作思路和素养，培育出良好的服务态度，以便提升档案管理工作的质量。此外，管理工作人员还要学会熟练应用计算机，积极努力学习与档案管理相关的所有知识和技术，学会科技化、信息化的管理模式，以及最安全、最方便的管理方式。
（三）充分利用计算机相关技术。在疾控中心档案管理体系中，最为关键的一点就是充分利用计算机信息化科学管理技术。运用计算机系统管理档案，其效率最高，且安全性较强，是相对可靠的方式。计算机管理模式大大简化了档案管理中复杂的工作程序，节约出大量的时间，减少许多不必要的工作环节，实现工作效率提升。计算机管理技术采用科学的信息化智能管理，运用了现代科技技术，实现了科技管理，使疾控中心的档案管理进入数字化时代，全面提升其管理水平和效果。另外，计算机信息管理实现了网络上的信息共享，使疾控中心各个部门能及时准确地掌握所需的相关档案信息，并且方便社会人员的查询，最终合理完善资源的配置。
三、结束语
档案管理是对信息资源的管理，建立科学化、信息化的档案管理体系，有助于疾控中心的整体运作。结合我国的实际国情，深入探析疾控中心档案管理中所存在的各项弊端，采取有效措施，运用现代化科技技术，完善疾控中心的档案管理系统是务实的行动，也是社会发展的需要。
参考文献：
[1]曾瑞蓉.疾病预防控制中心档案的信息化管理研究[J].办公室业务,2014（01）:160~161.
关键词：疾控中心;电子文件;档案信息化建设;档案信息化管理
档案是来自于生活和工作中的第一手资料，它具有凭证价值，是人类社会管理中的重要工具，对人类社会的发展发挥着重要的作用。疾控中心档案管理是一项政策性、机密性、专业性很强的工作。四川省疾病预防控制中心成立于2002年，它是由原四川省防疫站、四川省劳动卫生职业病防治所、四川省结核病防治所、四川省寄生虫病防治所等单位共同组成，中心档案由这4个单位的档案组成。随着中心业务的发展，每年都要产生大量的档案资料，对这些来自于人类生产实践中的第一手资料进行高效的管理是档案工作人员的重要任务。要进行档案信息化管理的大前提是要进行档案信息化建设［1］。近年来国家高度重视疾控中心的发展，加大对中心档案室信息化设备的投入，为中心档案室增加了计算机、扫描仪、光盘刻录机、消磁柜、除湿机、防火防盗等现代化设备。结合实际工作，从以下几方面探讨档案室的信息化建设和管理。
1疾控中心信息化建设必要性
疾控中心档案是疾控中心工作的见证，它真实记录了中心的业务工作，为查找档案原始信息提供完整依据。疾控中心的工作每年会产生大量的档案资料，传统的档案整理、加工、借阅等方式已不能满足大量档案利用需求。计算机的出现为档案工作带来了全新的观念，减少了档案人员的工作强度，提升了工作效率，节省了传统档案对大量存储空间的需求、有效减轻了对纸质档案资料的破坏。
2信息化建设的依据
档案信息化建设遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，中心成立后按照国家颁布的《全国档案信息化实施纲要》，把信息化建设作为档案工作的首要目标，同时制定了《档案规范化管理手册》。
2.1资源为先
疾控中心每年在工作中产生的大量档案是档案信息化的基础，没有这些档案资料信息化的建设就无从谈起，中心领导非常重视档案信息化建设，将档案工作纳入目标管理体系，设有档案管理委员会，由中心领导和各处所负责人组成，在各处所设兼职档案员作为各处所与中心档案室的联络员，在中心建立了完整的科学的档案管理网络。每年3月兼职档案员就将上一年中心产生的档案资料完整收集后交给档案室并作移交手续。中心档案室主要有四类档案:文书档案、检验报告、财务档案和设备档案。其中检验报告具有疾控中心的特色，是中心档案室收藏的特色档案资料。中心成立后，所有的档案信息均录入计算机系统，实现计算机管理。
2.2建立电子档案
档案信息化建设是档案信息化管理的基础，信息化建设需要很多硬件和软件的支持［2］。中心档案室根据实际需要，在经过中心业务专家和档案工作人员多次论证后采用了“易用电子文件管理系统”，我们利用该软件对中心的档案进行管理，该软件具备档案“收集、管理、保存、利用”等业务功能，还具备用户权限管理、数据备份与恢复、系统及其数据安全维护功能目。档案室现已录入档案目录34万余条，通过该软件平台开展归档立卷、检索利用、借阅管理等工作，档案使用者可以快速查阅所需档案。
2.3建立完善的档案规章制度
由于档案的特殊性，部分档案还属于机密文件，档案资料上网后的管理是档案工作人员面临的新课题［3］，我们制定了一套完整的有别于传统档案管理的信息化管理规章制度，使档案收集、整理、销毁等工作制度化，严格按照规章制度执行，销毁档案必须由主管领导审批，加强档案规范化和保密管理。采用先进管理手段，使数字档案具备传统档案所具有的原始性、凭证性和长期可读性。
2.4信息安全
加强主机安全、网络安全、数据库安全等方面的工作，建立信息安全管理制度。中心档案室有专门供档案工作人员进行加工档案的工作室，该工作室凡是与档案工作无关的人员不得进入，易用档案管理软件也有加密系统，为了档案资料的安全，我们对档案利用者进行了权限设置。为防治电脑病毒，档案室坚持对电子文件备份，选用杀毒软件维护网络安全。档案工作人员还经常了解电脑病毒的发展状况及防治病毒软件的发展状况，以便及时采取措施。配套建设数字档案室保障体系，确保档案室档案系统安全和信息。制定应急预案，完善灾难恢复机制，提高应急处理能力。
3其他载体档案的管理
疾控中心档案室还有少部分磁性载体档案，这是一种新型档案，对它的保管有别于纸质档案，我们按照国家档案局的《磁性载体档案管理与保护规范》对收藏磁性载体档案进行保护。保持磁带机、软盘驱动器的清洁，对磁带定期倒带等。
4档案工作人员培训
新技术的发展带来了划时代的革命，作为档案工作人员在时代的高速发展下要充分发挥自己的优势，积极学习新技术，改变传统档案管理的方式，以实际工作出发，同时借鉴别的先进的省级疾控中心档案信息化管理经验，结合单位特点摸索出一套适合本单位的信息化管理模式。档案工作人员不仅要掌握本专业的知识，还要掌握计算机知识和现代管理技术，疾控中心应该积极支持档案室的工作，定期将档案人员派到专业档案机构学习，加强档案专业人员队伍的建设，促进档案人员的思想转变，大力宣传档案信息化的重要性，增强档案工作人员的积极性和主动性，为信息化建设打下良好基础。
5疾控中心信息化建设中的取得的成就和存在的一些问题
由于加强了档案室数据化的建设和管理，中心档案室在200年达到档案规范化管理一级标准，是四川省卫生系统第一家达到一级标准的单位。信息化建设是疾控中心档案工作的发展方向，但是存在的问题还是不少［4］［5］。最主要的问题是档案人员少，因此，目前只能做到录入档案目录，现阶段还不可能将纸质档案内容全部转换为电子文档，这需要大量的人力。所以，目前还不能在中心局域网内实现对全部档案资料的全文浏览。疾控中心的档案工作人员还需加强自身的学习，在当前社会信息化大背景下，努力提高档案的开发和利用，为人类的疾病预防提供有力信息保障和支持。建议全国疾控中心档案室建立一个统一的电子档案管理系统，统一的电子档案管理模式，以进一步规范电子档案，为资源共享打下基础。
作者:骆念 单位:四川省疾病预防控制中心
参考文献:
［1］冯雯棋．谈如何实现疾控中心档案信息化管理［J］．黑龙江档案，2012(3):121．
［2］胡国忠，汪建文，李琼燕，张博．疾病预防控制电子档案建立与管理的探讨［J］．中国公共卫生管理，2014，30(6):824-826．
［3］曾瑞蓉．疾病预防控制中心档案的信息化管理研究［J］．办公室业务，2011(7):151-152．
【关键词】疾控中心；档案；信息化建设
疾病预防控制中心档案涵盖了各种传染性疾病、慢性非传染疾病、计划免疫、卫生检验、学校卫生、食品卫生等各类公共卫生的档案信息。疾控中心档案是历经长期收集、积累、整理而逐渐形成的，是各类传染病逐步绝迹的历史见证，能够为疾病预防和控制工作提供宝贵的参考资料。随着社会经济朝着自动化、网络化和信息化的方向发展，加强疾控中心档案信息化建设是促使档案信息化管理的重要前提，对预防已灭疫情再次爆发和保障公共卫生安全具有一定的积极作用，对提升疾控中心的档案管理水平具有重要意义。
一、疾控中心档案信息化建设的重要性
近年来，互联网信息技术快速普及，信息技术在各个行业都得到了广泛应用，不断增强疾控中心档案信息化建设，是社会信息化发展的必然要求。首先，疾控中心档案的信息化建设，有利于解决传统档案管理方式易损坏、难查找的不良问题，从而确保档案的完整性和安全性，为工作人员查找和使用档案资料提供了便利条件。其次，促使传统的档案管理方式朝着开放化、网络化和系统化的方向转变，大幅度地提升了档案管理的效率和质量。毋庸置疑，疾控中心档案有着极其重要的研究价值，对提升疾病预防工作的水平和保障人民身体健康具有重要意义。随着社会经济的发展和人们对疾病预防的逐步重视，增强疾控中心档案的信息化建设，充分发挥其在疾病预防工作中的积极作用，是疾控中心业务发展的主要方向之一。
二、加强疾病预防控制中心档案信息化建设的策略
（一）增强信息化基础设施的配置。档案的信息化建设就是要将纸质档案信息转化为数字化信息，提升档案管理的安全性和便捷性。信息化基础设施是保障档案信息化建设和管理的不可或缺的重要基础，基础设施主要是指档案数字化装置和信息网络系统，涵盖了计算机、数据库管理系统、服务器、交换机、信息安全系统、存储器和路由器等硬件和软件设施，其中最为重要的则是计算机网络。因此，疾控中心要不断增强信息化基础设施的配置，建立并不断完善先进的档案信息系统，努力将信息技术应用到档案管理的各个部门，使档案信息化管理的积极作用充分发挥出来，从而提升疾控中心的档案管理水平，为疾病预防工作水平的提升提供有利帮助。
（二）加大档案信息资源的建设力度。档案信息资源是档案信息化建设的核心环节，档案信息资源的建设是一项长期性的工程。档案信息资源的建设涵盖档案资料的数字化以及电子文件的采集和接收，其建设的工作主要有档案资料目录中心的数据库建设、电子档案和专门数据库的建立。档案信息资源的建设直接决定着档案信息化建设的效果，是衡量档案信息化水平的关键要素。因此，疾控中心要不断加大档案信息资源的建设力度，加快目录数据库的建立进程，确保电子文件的归档管理，提升数字信息资料的采集和整合水平，为全面实现档案管理的信息化管理提供支持。
（三）提升档案人员职业素养。档案人员是推动疾控中心档案信息化建设的根本力量。随着社会信息化的发展和档案信息化建设进程的逐步推进，档案管理工作对档案人员职业素养的要求也在逐步提升，努力提升档案人员的职业素养已经逐步成为疾控中心推进疾控中心档案信息化建设的必要条件。疾控中心要重视档案人员职业素养的提升工作，定期对其开展职业培训活动，努力提升他们的计算机水平和职业素养。与此同时，疾控中心要积极引进高素质的技术人才，加强档案管理人才的队伍建设，为档案的信息化建设奠定人才基础。
（四）建立健全档案信息化管理体制。疾控中心要深刻理解档案信息化建设对疾病预防控制工作带来的积极作用，建立健全档案信息化管理体制，不断增强档案规范化管理水平。疾控中心要严格依据档案管理制度的相关要求，充分考虑本地的实际情况和疾控中心的工作特点，建立并不断完善档案信息化管理体制，并确保制度的可行性和有效性，特别要对电子文件的采集、整合、保存等工作，要制定出切实可行的规章制度，充分发挥绩效考核这一方式的积极作用，努力提升疾控中心档案的信息化管理水平。
（五）强化安全管理水平。疾控中心要积极引进先进的信息安全技术，利用安全性能较高的操作系统和数据库系统，安装保密性较高的系统软件，及时检测操作系统的软件的安全漏洞，并在最短的时间内升级和安装补丁程序，确保疾控中心档案资料的完整性和安全性。此外，疾控中心要在档案管理系统中安装防病毒软件和防火墙，有效地将各种计算机病毒抵御在档案管理系统之外，提升档案管理系统的防护水平，避免未授权系统的入侵和电子文件的篡改，切实有效地保障疾控档案的安全性，从而为疾控中心的疾病预防和控制工作提供安全可靠的参考资料，提升疾病预防和控制的水平。
三、结语
在新形势下，疾控中心要不断增强信息化基础设施，加大档案信息资源的建设力度，努力提升档案人员职业素养，建立健全档案信息化管理体制和不断强化安全管理的水平，这对提升疾控中心档案管理水平具有重要意义，也只有这样，才能提升疾控中心预防和控制疾病的水平，从而保障人们的生命健康，促进社会的可持续发展。
作者:胡海 单位:仁寿县新疾病预防控制中心
【参考文献】
[1]邹明涛.谈疾病预防控制中心档案的信息化管理[J].黑龙江档案.2016(03).
[2]吴桂兰.疾病预防控制中心档案的信息化管理探究[J].经营管理者.2014(32).
[3]李敏.浅谈疾病预防控制档案的信息化管理问题[J].才智.2014(12).
关键词：建设疾控中心 信息化档案 必要性 挑战 措施
档案管理即信息资源的管理，对于疾病控制中心具有重要的参考价值，也是保障全民健康的基础信息资源；档案管理具有专业性、复杂性和多样化的特点。
一 建设疾控中心信息化档案的必要性
随着人们经济生活水平的不断提高，人们对生命安全和自我健康的关注力度不断增加，而疾病控制中心作为疾病研究和预防中心，其自身的发展水平也自然备受关注，但是，在过去的发展历程中，我国的疾病控制中心所发挥的作用却显得十分有限，这自然也离不开其档案管理方面存在的问题，而通过建立档案信息化，则能够提高疾病控制中心档案管理的效率，从而减少疾病的伤害，为人们的健康提供一定的保障。
档案，是社会最基本的一种信息资源，而疾病控制中心的档案，则是疾病控制中心的重要信息资源，记录着众多的疾病信息，是疾病控制重心开展科技研究等的基础信息资源，是各项控制工作的重要参考依据，具有法律效力，也具有科学价值，因而具有保存的价值，而随着社会经济水平的不断提升，整个社会进入了高速信息时代，在这个时代，信息技术作为一种必备的强有力的工具，已经开始进入到各行各业，甚至也已经扩散到了整个世界，由于信息技术本身的强大力量，在国外先进国家的疾控中心也已经开始建设了档案的信息化管理，而我国实行了改革开放以后，也已经逐步融入了国际化，顺应了国际发展要求，可以说，我国建设疾控中心信息化档案，已经成为了一种必不可挡的趋势，并且，通过实现档案管理的信息化，不仅仅能够提高疾病中心信息档案管理的效率，也能够实现各疾病控制中心档案信息的及时共享，从而能够减少疾病所带来的伤害，保障人民的生命和财产健康。
二 建设疾控中心信息化档案的挑战
建设疾病中心信息化档案的挑战主要来自于两个方面，即技术方面和管理方面。
从管理方面来说，建设疾控中心信息化档案所面临的挑战，主要是管理制度方面的局限性；在疾病控制中心，针对档案管理的制度已经完善，但是，这样的管理制度是建立在人工管理的基础上，如果对档案管理实行信息化建设，那么，在信息化档案管理中，所运用的管理系统将会是电子化管理系统，在这个系统中，许多程序都能够同时进行，相对于传统的人工管理，就更加智能化和高效化，那么，传统管理制度之下的档案管理操作人员，就会大幅度减少，那么，针对这些人员的管理制度，则会失去继续存在的价值。
从技术层面来说，建设疾病控制中心信息化档案所面临的挑战，主要源于档案管理人员信息技术的局限性；在疾病控制中心，有许多从业人员，但是，这些从业人员多是专业疾病研究人员，而针对档案管理所配备的人员，则是档案管理专员，他们在这个行业，有充足的档案管理经验，总之，不管是疾病控制人员还是档案管理人员，他们都对信息技术不甚了解，如果要建设档案的信息化，信息技术人员的缺乏，将会是一大阻碍，而如何要来填补这个空缺，让疾病中心档案信息化，则是一个重大挑战。
三 建设疾控中心信息化档案的措施
建设疾控中心信息化档案的措施，必须以存在的挑战为基础，从管理和技术两个角度来进行分析。
首先，从管理的角度来说，先要做好意识管理工作，疾控中心的档案来源不仅仅是某一个人或者某一个部门，而是全体成员，在疾病控制中心的每一个人员都应该参与到档案信息化建设当中来，因此，管理者必须先做好意识管理工作，而这种意识的确立，则需要通过内部控制管理来逐步实现，这就需要管理者能够通过档案管理部门与各部门的关联性和连续性，形成档案部门和各部门之间的相互监督，以此来提升员工参与档案管理的自觉性；随后，有必要完善相应的管理制度，将传统的档案管理模式与现代化信息管理模式进行对比，找出可沿用的管理制度，拷贝到现有的管理模式当中，当然，这些管理制度是不完善的，这就要求管理者能够根据现代信息化档案管理的程序，对其中的相关因素进行有效的审核，从而形成完善有效科学的管理制度，规范档案存档、借阅等过程中的行为。
其次，从技术层面来说，在建设疾控中心信息化档案的过程中，要增加对原有档案管理人员的信息技术培训工作，其中所涉及的信息技术有许多，例如借阅技术，也就是在档案的借阅过程中，如何运用电子系统对借阅记录进行统计和备案；又比如计算机硬件处理技术，也就是在计算机硬件设备故障时，用以排除故障，恢复计算机正常运转的技术，当然，我们必须明确，对档案管理人员的信息技术培训，并不是就要他们具备很高超的信息技术，而是让他们能够处理一些日常的简单的故障问题。在对档案管理人员进行技术培训还远远不能满足档案信息化的要求，有必要针对信息化设备成为专业的技术部门，在发生大故障或者档案管理人员无法处理的故障的时候，则由这些专门的技术团队去进行处理，排除故障，而这部分人员的存在，也能够担任对档案管理人员的技术培训工作。
总结
疾控中心信息化档案的建设，是时代的必然要求，也是未来发展的必然趋势，因此，在未来的建设道路中，必须要站在客观的立场上，对面对的挑战进行进一步的分析和总结，并针对这些挑战，从管理和技术两个层面来采取必要的措施进行有效的应对，从而将挑战转变为机遇，也只有这样，才能够让疾控中心档案的信息化建设获得可持续性的科学的发展，最终为人们的健康提供可靠的保障。
参考文献：
[1]李燕青，成广明，张风荣. 山西省晋中市榆次区疾病控制信息化建设的实践与探索[J]. 实用医技杂志. 2013（05）
[2]王凤. 疾控档案信息化管理的思考[J]. 办公室业务. 2013（05）
[3]庞延辉，罗俊，肖鹏，陈晶. 武汉市区级疾控信息化建设现状调查结果分析[J]. 公共卫生与预防医学. 2011（02）
一、疾控中心档案信息化建设的重要性
疾控中心是承担疾病预防控制和公共卫生服务的公益性事业单位。由于疾控中心这一机构历史比较悠久，从疾控的前身防疫站时期就留下了大量的纸质档案，伴随着国家对我国公共卫生事业的重视，目前由疾控中心负责的业务还在不断增加，每年都将会产生数量巨大的档案资料。疾控中心的业务档案是疾控部门的主要档案，是在长期的疾病预防控制工作中形成的技术性文件资料，是整个疾病预防控制工作以备查考的真实记录。疾控中心档案有着重要的参考研究价值，对于提高疾病预防控制工作的整体水平、保障人民的健康有着重大的意义。随着社会和政府的重视程度不断提高，疾病预防控制工作越来越受到关注，对疾病预防控制工作的要求也越来越高，鉴于疾控档案的重要作用，加强档案信息化建设，已经成为疾病防控机构业务发展的必然要求。
二、疾控中心档案管理的现状
一是管理投入仍然不足。很多地区的疾控中心尚未成立专门的档案管理科室，一些区级或县级的疾控中心的档案管理工作由办公室来承担，甚至很多地方尚未成立信息科。疾控中心所使用的档案管理软件几乎都是面向各行业的通用版本，并没有针对疾控中心的业务特点进行过优化，导致很多软件提供的功能用不上，档案管理的信息化水平还相对较低。二是档案管理模式落后。仍有部分地方的疾控中心沿用着从前的管理模式，档案的保存、分类不科学，无法满足信息化、现代化的要求。而近年来公共卫生事件的频繁发生，传染病、人畜共患病等疾病谱改变等问题的出现，又给疾病控制档案管理工作带来新的挑战。疾控中心档案管理模式落后的问题日益突出，无法满足现阶段医学研究、疾病控制等领域对档案信息的需求。三是安全存在隐患。疾控系统档案，如科研档案、疫情信息档案、突发性流行病、传染病、艾滋病及公共卫生等信息资料涉及国家、省、市、县及病人等多个方面，因此具有高度保密性和特殊性。而信息化条件下的电子档案容易受到物理环境、网络、系统软件及人员等多重因素的威胁，档案信息化管理中存在不可避免的安全隐患。
三、疾控中心档案信息化建设的实施策略
首先，要强化档案信息化建设水平。档案管理信息化系统建设是提高档案管理水平的根本措施，是提高档案利用率的重要方法。疾控中心应当将档案信息化建设作为提升自身管理建设水平的重要举措，切实加大资金投入，不断强化档案管理的基础设施建设，这主要包括档案部门硬件设施建设、档案管理硬件配套设备及计算机网络系统、防火墙、文件加密软件等。全面提升档案管理的信息化水平，有效利用馆藏档案资源，充分发挥档案资源的重要作用。
其次，要强化档案规范化管理水平。各地疾控中心和有关部门，必须意识到档案信息化建设这一工作对疾病流行和趋势预测以及疾病预防控制等方面有着深远的意义。因此，要在符合相关法律法规的基础上，结合本地疾控中心的工作特征和实际情况，制定出操作性强、合理有效的档案信息化管理制度，尤其是针对电子档案的收集、整理、储存等操作，制定严格的规章制度，并通过绩效考核这一办法，充分发挥管理制度的优势，提高档案信息化管理水平。
