时间：2023-02-10 15:20:41
序论：在您撰写全省经济工作会议时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
回眸2007年，我省各项工作力度大、成就大、发展快、喜事多；展望2008年，我省大事多、要事多、决心大、信心强。全省经济工作会议始终贯穿着抢抓机遇、加快发展，好字优先、能快则快，改革创新、科学发展的主线；贯穿着“抢”字当头、“好”字优先、“改”字保证，实现贵州经济社会又好又快发展的决心。
发展意识：“抢”字当头
会议强调，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好明年经济工作，要全面把握当前经济形势，进一步增强抢抓机遇、推动又好又快发展的使命感、责任感和紧迫感，突出了“抢”字当头的发展意识。
回眸2007年，全省上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头，全面完成了经济社会发展预期目标。全省生产总值增长13.7%左右，是22年以来增长最快的一年；人均生产总值突破800美元，标志着贵州迈进了总体小康的新阶段；厦蓉高速公路贵州段和贵广快速铁路项目先后得到国家批准立项；荔波被列入了世界自然遗产名录，贵州大学农药学经教育部批准为国家级重点学科，改写了我省没有国家级重点学科的历史；全省所有年均纯收入低于700元的农村绝对人口全部被纳入低保范围，形成了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局……
从总体上看，2007年全省经济较快增长，基础设施建设步伐加快，农业农村面貌出现可喜变化，生态环境建设和节能减排工作取得新成效，改革开放取得新进展，人民群众得到更多实惠，社会事业取得新进步，办成了一些多年想做而没有条件做的大事，为实现经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，是与抢抓机遇、加快发展的意识分不开的，许多发展机遇是我们“争”来“抢”来的，而不是靠等来的。
近年来，我省经济增长速度尽管一直高于全国平均水平，但发展差距仍在拉大，在全国及西部地区的发展位次仍然靠后。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到经济运行中一些值得注意的新情况新问题：结构性矛盾依然突出，节能减排压力大；“三农”问题仍然突出，农民增收难度大；部分重点领域投资减缓，确保投资合理增长的机制亟待完善；物价涨幅扩大，改善民生工作仍有不少亟待解决的问题；发展环境与加快发展的要求还不相适应。这些，容不得我们有丝毫的懈怠。
会议指出，做好2008年经济工作，总的来看，有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。并对发展的紧迫感给予了充分重视。比如，在强调推动非公有制经济大发展时特别提出：思想上要放心、放胆；政策上要放宽、放活；工作上要放手、放开。围绕实现贵州经济社会发展的新任务、新形势和新问题，会议强调，全省各级干部特别是领导干部必须把解放思想、改革创新、开拓进取贯穿到改革发展的全过程中去，敢于克服攻坚，勇于承担责任，大胆破除制约发展的体制机制障碍，绝不能畏首畏尾、安于现状、裹足不前。必须吃透中央有关精神，把握正确的前进方向；必须吃透贵州省情，找准问题症结所在；利用制度上的后发优势，缩短前进中的探索实践。
发展理念：“好”字优先
会议指出，当前，我省正站在抢抓机遇、加快发展新的起跑线上。2008年经济社会要实现又好又快发展，关键是紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展这个核心问题，深入贯彻落实科学发展观，在发展理念上着重强调了“好”字优先。
十七大报告将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，用“发展方式”取代“增长方式”，是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，我省正站在抢抓机遇、加快发展新的起跑线上，会议指出，要进一步做好经济工作、推动经济社会又好又快发展，关键是紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展这个核心问题，深入贯彻落实科学发展观，转变不适应科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高推动科学发展的能力和本领。在2008年的经济工作中，重点强调要突出把握好以下四个方面的指导原则。
一是强化好字优先、能快则快的发展理念，坚持“一手抓适应、一手抓提高”，走具有贵州特色的科学发展之路。会议指出，面对提高质量效益和加快壮大经济总量的双重任务，必须始终把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主线，坚持好字优先，好中求快，以好促快。按照可持续发展的要求，系统地思考发展战略，系统地思考解决问题的办法，处理好整体推进和重点突破的关系。在充分发挥比较优势的同时，更加注重增强自主创新能力，更加注重培育新的增长点，更加注重增加新的动力源，把经济发展切实转入科学发展轨道。
二是强化保住青山绿水也是政绩的发展理念，把建设生态文明作为实现经济社会发展历史性跨越的根本途径，加快转变发展方式。当今时代，人类正处在从工业文明向生态文明转型的关键时期，我省只有不断巩固和增强生态文明优势，才能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化的最新阶段，从而实现经济社会发展的历史性跨越。会议第一次明确指出了我省从工业文明到生态文明的跨越式发展方式和路径，就是在工业文明与生态文明之间开辟一条“绿色通道”，大力推进绿色工业化、绿色城镇化、信息化、知识化和生态化协调发展。强调既不能为了发展而破坏生态，也不能为了保存生态而停止发展，我们既要绿水青山，又要金山银山。在制定规划、出台政策、实施项目建设时，必须算生态效益账，坚持护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众。
三是强化改革开放的发展动力，不断完善体制机制，着力构建有利于科学发展的体制机制。我省发展滞后的原因是多方面的，其中，体制不顺，机制不活和开放水平不高是带有根本性的因数。后进地区要赶上先进地区，深化体制改革、推进体制创新是根本动力。会议指出，我们必须克服各种困难、排除各种干扰，下更大的决心、采取更有力的措施加快改革步伐，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，积极推进重要领域和关键环节的改革，力争在完善体制机制上取得新突破。坚持市场为主体、政府为先导的发展原则，以创新为突破，用好后发优势，务求在经济结构调整、技术与制度创新、人力资源开发、资本市场开发、开放型经济发展等大的方面取得突破，实现后来居上。
四是强化改善民生的发展目的，把提高人民群众幸福水平作为一切奋斗和工作的根本目标，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。会议指出，在发展过程中，要把提高城乡居民净福利水平放在第一重要的位置，绝不能脱离人民群众的幸福，追求一些片面的增长指标，也不能等着发展起来了才去大幅度提高民生净福利水平，而是应该通过整体制度安排，一步步提高城乡居民的净福利水平。放弃以“物”为中心的目标定位和“增长优先”的发展战略，避免只着眼于兴办资本密集型产业、争上大项目，忽视发展能使群众普遍就业的项目和特产、农产品加工项目。
发展举措：“改”字保证
会议指出，做好我省2008年的经济工作，保持经济社会发展的良好势头，意义十分重大。在发展的具体举措上，一系列以“改善”、“改变”、“改革”、“探索”、“试点”等体现改革创新思路的部署成为推进又好又快发展的重要保证。
根据2008年全省经济工作的总体要求，会议提出2008年主抓的五项重点工作中，有许多改革创新的思路和亮点。
在着力加快基础设施建设，切实改善我省经济社会发展条件方面，会议指出，坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好，突出加快交通、水利、信息三大建设。要加快建设以贵阳为枢纽的现代化运输网络，加快以解决工程性缺水问题为重点的水利建设，加快推进“数字贵州”建设。在交通基础设施建设上，2008年重要任务有抓好厦蓉高速公路贵州段的建设，力争贵广铁路尽早开工，启动并完成全省高速路网规划修编工作等。在水利建设方面，2008年将启动150座小（一）型以上病险水库治理工作。
在着力推进产业结构优化升级，切实转变经济发展方式方面，会议指出，坚持走中国特色的新型工业化道路，更加注重提高自主创新和合作创新能力，更加注重推进产业结构调整优化，更加注重提高节能环保水平，更加注重推进资源优势向经济优势的转化。要坚持信息化与工业化融合，加快培育壮大我省支柱产业和特色工业经济，加快发展以旅游业为龙头的服务业，加强创新型社会建设，大力建设生态文明。其中，在工业结构调整方面，提出了加快培育一批名牌产品，打造“贵州白酒”整体品牌，加快形成一批产业基地，建设白酒产业集群、贵州中药现代化产业基地、民群医药产业群、新材料产业基地、制造业集群。在创新型社会建设方面，抓好500米口径球面射电望远镜项目和国家科技支撑计划项目的实施是一大契机。在生态环境治理方面，2008年我省将启动55个县石漠化综合治理试点工程。
在着力加强“三农”工作，切实推进城乡区域统筹发展方面，会议指出，按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，从我省的特殊省情实际出发，加大以工促农、以城带乡的力度，使积极稳妥推进城镇化和做好“三农”工作、扎实推进社会主义新农村建设成为富民兴黔进程的双轮驱动，努力推动城乡区域统筹协调发展。其中，会议强调要突出发展生态畜牧业，2008年新增45个优质畜产品基地建设；着重做大做强茶产业，培育37个茶叶专业县，集中力量培育5个左右茶叶品牌；探索信贷扶贫工作，推广“一借双贴”等有效模式，认真搞好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点，探索财政资金与其他涉农资金整合使用的新路子；开展农村多种所有制金融组织建设试点，推进农业政策性保险试点；全面推进集体林权制度改革，扶持农民专业合作社；完善城市功能，建设一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境优美的城镇集群；推动城市基础设施向农村延伸，政府公共服务向农村覆盖；加快推动城镇户籍、住房、教育、就业、社会保障等制度改革，促进农村人口向城镇。
在着力推进改革开放，切实增强发展动力方面，会议指出，从解决当前突出矛盾入手，有重点地推进体制机制创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断提高对内对外开放水平。要积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，积极实施互利共赢的开放带动战略。其中，2008年我省将启动发电企业向用电大户直接供电试点工作，探索通过BOT、代建制等方式筹措建设资金的办法，全面实施“中小企业成长工程”。
省委常委、常务王副省长，孙副省长、辛副省长出席会议并就做好今年特别是一季度的经济工作提出要求。全省9个市(州、地)党委政府、省发改委、省经信委负责人作工作汇报。
赵书记指出，各地各部门认真贯彻落实省委十届十次全会和全省经济工作会议精神，正确把握当前形势和省委、省政府的部署要求，行动迅速，工作得力，采取的工作措施针对性和操作性强、力度大，效果比较明显。去年三季度以来，全省新开工项目达265个，项目总投资超过3000亿元。在抗击低温凝冻灾害中，按照保生产、保民生、保稳定的要求，全力以赴，加大群众生活必需品生产、储备、调运力度，保证市场供应和价格基本稳定，困难群众的生活得到妥善安排。公安、武警、交通部门紧急动员，确保交通畅通；气象部门及时预测预警，电力、通讯等单位及时抢修因灾损坏的设施设备。全省日均用电量达到2.4亿千瓦时，比去年日均用电量增加1700万千瓦时，比去年同期增长10.9%，全省社会稳定，经济继续保持良好的发展势头。
赵书记强调，做好今年经济工作意义重大，关系“十二五”目标的顺利实现，关系全省4000万各族群众福祉。全省上下要深入贯彻科学发展观，加快建立和完善有利于科学发展的体制机制，用发展的办法、创新的举措破解难题，确保如期实现省委、省政府确定的全年经济社会发展预期目标。要进一步统一全省干部群众思想，坚定信心、凝聚力量，做到好中求快、快中保好，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。
一要坚定不移地推进扩大投资和项目建设
抓投资、抓项目是经济工作的“牛鼻子”，是既要“快”又要“好”、既要“赶”又要“转”的关键。必须通过扩大产业投资和加快项目建设尽快膨胀经济总量，依靠增量调整经济结构、转变发展方式。要加强项目前期研究、规划设计和项目储备，加快形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的项目建设良性循环机制。各级政府要建立重大项目协调推进机制，定期研究协调重大问题，分解任务，落实责任，适时通报各地投资和项目建设进展情况，严格考核，兑现奖惩。在重点抓好新开工项目的同时，要高度重视续建项目建设，尽快形成更多的实物工作量。
二要加强经济运行调度
集中精力抓好当前工作，以旬保月、以月保季、以季保年，确保实现一季度“开门红”。建立和完善经济运行的统计和通报制度，密切关注和研判用电量、工商税收、存贷款增量、邮电业务总量等反映经济运行的指标，把工业、农业和服务业的运行调度同时抓紧抓好，促进三次产业协调发展。
三要抓好产业集聚区建设和招商引资工作
从各地实际出发，坚持分类指导、因地制宜，加快规划建设一批各具特色的产业集聚区，加快工业企业向园区集中，促进产业集群发展、集聚发展、集约发展。采取领导干部带头招商、专业招商、网上招商、搭建平台招商等有效办法，切实加大招商引资力度，提高履约率，借助外力加快发展。对我省与央企签约的项目，要加强协调推进，明确开工时限和责任人，力争早日开工建设，早日发挥效益。
四要大力营造良好发展环境
以开展“三个建设年”活动为抓手，进一步简政放权、提高效率，切实解决项目审批难、融资难、征地拆迁难和推进速度慢等问题，为扩大投资和项目建设创造良好环境。要坚持依法办事，加强项目资金管理，落实土地征用和招投标等相关政策规定，重视和加强安全生产工作。对各项工作研究要透，抓得要快、要实、要细、要严，不搞形式主义，务求发展实效。
五要加强环境保护，维护好群众利益
要避免低水平重复建设，严禁上高污染项目，产业集聚区要同步建设污水处理等环保设施。要把群众利益放在首位，正确处理好土地征用与农民长远生计的关系，尽快建立失地农民社会保障制度。
昨天，##副局长代表局党委的工作报告中，对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”，体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧，大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论，会后，各单位要在一周之内，组织专人，提出修改意见，反馈给局办公室，经修改后，提交党委审定，尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点：
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中，地质工作一度萎缩。近几年来，特别是近一、二年，地质工作由低迷逐步回升，要求加强地质勘查工作的呼声很高，多渠道投入地质勘查工作的势头强劲，对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强，不少地方政府大力投资地质勘查工作，出现了可喜的局面。
从国家层面上看，投入地质勘查工作的渠道有：中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费，国土资源部（厅）的矿产资源补偿费，财政部的中央财政补助专项经费，商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看，一些国有大中型企业，股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多；外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大，由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域，涉及到地方经济和社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省，能源重化工基地，生态环境脆弱，地质灾害频发，摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善，但我们一定认清形势，树立信心，抓住机遇，发挥地质技术优势，为我省的经济建设和我局的地勘经济发展，在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作，前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权，因此，一定要把这些基础性的工作做好。
1、地质勘查资质以前没有分类分级，今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作，全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级，分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备，摸清家底，本着“缺什么、补什么”的原则，完善资质条件，确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质，各单位要责成专人，对已获资质要认真维护与管理，使资质作用得以发挥；对未获资质或需升级资质，要创造条件，想方设法申报获取。
2、有了矿产资源的探矿权，才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作；有了矿产资源探矿权，也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中，对矿权，特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活，该维护的维护、该立项的立项，该流转的流转；二是要拓宽获取矿权的思路，可参与招拍挂，也可从他人手中买进，还可到省外、特别是到西部申报获取；三是在矿权经营中，要防止低价转让、低价入股等现象的发生，积极探讨矿权转让的方式和途径，可采取协商转让，也可采取转让公告、竞拍的办法。
3、地质勘查工作的立项与实施，关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价，对矿产而言，是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目，主要分普查和详查工作，这样在立项时，就一定要有比较充分的立项依据，没有一定的工程控制，没有品位，看不出资源前景是很难立项成功的，这点务必请各地勘单位注意。局计划项目，主要也是为了立项作前期的地质工作，为立项创造条件。地勘工作探索性非常强，投资风险也非常大，所以，我们一定优选项目，立项质量高了，只要去认真实施，就可能会有比较好的效果.
项目的实施环节非常重要，要选好项目负责人，保质保量完成实物工作量，注重分析总结，就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区，从上半年执行情况看，还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲，力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总
工程师的作用，兼任二级实体负责人的总工，要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作，不要顾此失彼，要统筹兼顾，统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年，各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”，多则上万元，小则一、二千，产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重，特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不偿失，希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次，但汇交情况依然很差，各单位要有全局观念，按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度。
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度，但执行情况不尽人意，比如，对勘查成果的评审局里有明确的评审规定，有的单位就是越过局里，直接到政府主管部门去评审，但需要评审意见时，又返回来让局里评审，这种做法很不好；有的单位不按规定报月、季、年报，有的就是报了，质量也很差，反映不出项目进展的全面情况等等。
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中，地质工作一度萎缩。近几年来，特别是近一、二年，地质工作由低迷逐步回升，要求加强地质勘查工作的呼声很高，多渠道投入地质勘查工作的势头强劲，对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强，不少地方政府大力投资地质勘查工作，出现了可喜的局面。
从国家层面上看，投入地质勘查工作的渠道有：中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费，国土资源部（厅）的矿产资源补偿费，财政部的中央财政补助专项经费，商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看，一些国有大中型企业，股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多；外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大，由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域，涉及到地方经济和社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省，能源重化工基地，生态环境脆弱，地质灾害频发，摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善，但我们一定认清形势，树立信心，抓住机遇，发挥地质技术优势，为我省的经济建设和我局的地勘经济发展，在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作，前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权，因此，一定要把这些基础性的工作做好。
1、地质勘查资质以前没有分类分级，今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作，全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级，分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备，摸清家底，本着“缺什么、补什么”的原则，完善资质条件，确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质，各单位要责成专人，对已获资质要认真维护与管理，使资质作用得以发挥；对未获资质或需升级资质，要创造条件，想方设法申报获取。
2、有了矿产资源的探矿权，才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作；有了矿产资源探矿权，也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中，对矿权，特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活，该维护的维护、该立项的立项，该流转的流转；二是要拓宽获取矿权的思路，可参与招拍挂，也可从他人手中买进，还可到省外、特别是到西部申报获取；三是在矿权经营中，要防止低价转让、低价入股等现象的发生，积极探讨矿权转让的方式和途径，可采取协商转让，也可采取转让公告、竞拍的办法。
3、地质勘查工作的立项与实施，关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价，对矿产而言，是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目，主要分普查和详查工作，这样在立项时，就一定要有比较充分的立项依据，没有一定的工程控制，没有品位，看不出资源前景是很难立项成功的，这点务必请各地勘单位注意。局计划项目，主要也是为了立项作前期的地质工作，为立项创造条件。地勘工作探索性非常强，投资风险也非常大，所以，我们一定优选项目，立项质量高了，只要去认真实施，就可能会有比较好的效果。
项目的实施环节非常重要，要选好项目负责人，保质保量完成实物工作量，注重分析总结，就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区，从上半年执行情况看，还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲，力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总工程师的作用，兼任二级实体负责人的总工，要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作，不要顾此失彼，要统筹兼顾，统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年，各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”，多则上万元，小则一、二千，产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重，特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不偿失，希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次，但汇交情况依然很差，各单位要有全局观念，按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度。
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度，但执行情况不尽人意，比如，对勘查成果的评审局里有明确的评审规定，有的单位就是越过局里，直接到政府主管部门去评审，但需要评审意见时，又返回来让局里评审，这种做法很不好；有的单位不按规定报月、季、年报，有的就是报了，质量也很差，反映不出项目进展的全面情况等等。
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中，地质工作一度萎缩。近几年来，特别是近一、二年，地质工作由低迷逐步回升，要求加强地质勘查工作的呼声很高，多渠道投入地质勘查工作的势头强劲，对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强，不少地方政府大力投资地质勘查工作，出现了可喜的局面。
从国家层面上看，投入地质勘查工作的渠道有：中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费，国土资源部（厅）的矿产资源补偿费，财政部的中央财政补助专项经费，商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看，一些国有大中型企业，股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多；外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大，由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域，涉及到地方经济和社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省，能源重化工基地，生态环境脆弱，地质灾害频发，摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善，但我们一定认清形势，树立信心，抓住机遇，发挥地质技术优势，为我省的经济建设和我局的地勘经济发展，在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作，前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权，因此，一定要把这些基础性的工作做好。
1、地质勘查资质以前没有分类分级，今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作，全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级，分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备，摸清家底，本着“缺什么、补什么”的原则，完善资质条件，确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质，各单位要责成专人，对已获资质要认真维护与管理，使资质作用得以发挥；对未获资质或需升级资质，要创造条件，想方设法申报获取。
2、有了矿产资源的探矿权，才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作；有了矿产资源探矿权，也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中，对矿权，特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活，该维护的维护、该立项的立项，该流转的流转；二是要拓宽获取矿权的思路，可参与招拍挂，也可从他人手中买进，还可到省外、特别是到西部申报获取；三是在矿权经营中，要防止低价转让、低价入股等现象的发生，积极探讨矿权转让的方式和途径，可采取协商转让，也可采取转让公告、竞拍的办法。
3、地质勘查工作的立项与实施，关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价，对矿产而言，是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目，主要分普查和详查工作，这样在立项时，就一定要有比较充分的立项依据，没有一定的工程控制，没有品位，看不出资源前景是很难立项成功的，这点务必请各地勘单位注意。局计划项目，主要也是为了立项作前期的地质工作，为立项创造条件。地勘工作探索性非常强，投资风险也非常大，所以，我们一定优选项目，立项质量高了，只要去认真实施，就可能会有比较好的效果.
项目的实施环节非常重要，要选好项目负责人，保质保量完成实物工作量，注重分析总结，就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区，从上半年执行情况看，还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲，力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总工程师的作用，兼任二级实体负责人的总工，要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作，不要顾此失彼，要统筹兼顾，统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年，各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”，多则上万元，小则一、二千，产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重，特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不偿失，希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次，但汇交情况依然很差，各单位要有全局观念，按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度。
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度，但执行情况不尽人意，比如，对勘查成果的评审局里有明确的评审规定，有的单位就是越过局里，直接到政府主管部门去评审，但需要评审意见时，又返回来让局里评审，这种做法很不好；有的单位不按规定报月、季、年报，有的就是报了，质量也很差，反映不出项目进展的全面情况等等。
今天来参加一年一度的全省地勘工作会议，一来是和大家见见面，对大家一年的工作给予充分的肯定，还有就是想进一步了解一下情况。昨天晚上看了你们局的工作报告，我觉得报告写得非常好，希望你们能好好研究，认真地贯彻落实，在总结去年工作的基础上，把今年的工作搞得更好。
去年的一年，全省经济发展和社会发展情况都不错，产业结构调整的步伐逐步加大，效果也在逐步显现。大家都知道，去年全省的完成了亿，增长了％，财政收入完成了亿，增长了％，提前两年完成了省里定的“十五”计划的目标，财政收入比年翻了一番，这两个主要指标应该说是非常不错。工业经济对全省经济发展的贡献比前几年进一步扩大，去年规模以上工业增加值完成了亿，增长了％，增幅在全国排第三位，对全省增长的贡献率达到了近％。规模以上工业企业实现利税亿，增长了％。这是多年来没有的，创造了历史最好水平。农民收入、城镇居民收入也有了比较大的增长幅度，城镇居民人均可支配收入突破了元，增长了％，全年情况比较喜人。同样，和全省的经济形势一样，省地勘局作为我省经济建设中的一支重要的基础力量，去年也取得了非常好的成绩，全局实现总收入亿元，同比增长了，职工收入达到了元，内部改革也在不断深化，产业经济发展迈出了新的步伐，队伍稳定，人心向上，各方面情况非常不错，也为全省的经济发展特别工业经济的发展做出了很大的贡献。在此，我代表省政府对地勘局广大职工去年的辛勤劳动和做出的贡献表示充分的肯定和感谢。
大家通过学习党的十六大、十六届三中全会和省人代会精神，也都感觉到了，现在一个中心的议题，或者说是焦点、热点的问题就是如何坚持科学的发展观，实现经济的可持续发展和统筹协调发展。我省的产业结构一是比较单一，同时资源型色彩更浓。去年全省经济各方面情况比较好，主要是受资源初级产品拉动比较大，其中煤、焦、铁、钢占的比重很大。当然，产业结构调整在经济发展中也起到了一定的作用，作用主要表现在两个方面，一是在新产品的开发上，有了一些新的经济增长点；二是传统产业优化升级，同样是煤，现在规模大了，技术装备水平高了，这也是产业结构调整的结果。但是实实在在讲，基础型产品价格的回升、市场的好转，对全省经济拉动比较大。这种情况下，山西如何按照新型工业化的路子，按照可持续发展，按照科学的发展观进一步加快结构调整，加快经济增长的转型，任务还非常艰巨。但不管怎样，山西的发展还是离不开资源，再调整产业结构，作为山西产业的基础，无非是如何进一步有效地、充分地发挥资源的效益，尽可能地减少消耗。现在来看，资源的问题矛盾越来越突出，这也是和我们地勘工作紧密相连的。下面，我结合全省的情况，就地勘局下一步工作，谈三点意见。
一、加大地质勘查工作力度
目前，资源和经济发展的矛盾比较大，省里也好，国家也好，许多探明的资源储量严重不足，不能满足经济发展的需要，相当一批大中型矿山企业后备资源不足，而且一批企业进入了关闭破产，这个矛盾比较突出。这种情况下，我们地勘局要进一步加快地质勘查工作，为大的矿山企业，为经济发展提供必要的资源储备。比如说在铜、铝钒土、铁的问题上，形势比较紧迫。全省钢的产量已经突破了万吨，铁大概万吨，但铁矿石主要依靠进口，从去年的发展情况看，全国的钢铁企业，有矿的与没矿的效益也是截然不同。太钢效益之所以非常好，一是由于太钢的不锈钢是特种钢，市场价格比较好，但更重要是因为他们有自备矿山。再一个就是铝钒土，全省电解铝的生产能力今年下来就能突破万吨，我们的氧化铝靠山西铝厂根本供应不上，也是要依靠进口，尽管山西的铝钒土储量号称全国第一，但现在也跟不上。再就是铜，中条山有色公司面临资源枯竭，几个矿山都已关闭。还有其他的资源比如膨润土、金红石等没有开发的资源也需要加大勘查力度。报告中你们把中条山铜矿勘查作为一项重要工作作了安排，一定要抓紧，争取取得突破，为大中型企业和全省经济发展搞好服务。
全面小康社会包括的涵义很多，不光是经济发展，作为环境地质、生态地质、灾害地质等方面的工作也需要跟上，现在比较突出的是地质灾害的问题，我省尤其特别严重，国家非常重视，准备给一部分钱，省里也配套一部分，下决心解决这个问题。但地质工作能不能做在前面，这同灾害发生以后做强救、补救工作，情况大不一样。现在这方面的矛盾比较大，我们要考虑能不能把这些工作做得靠前一些，为地方、为政府决策提供信息。还有水资源问题，对全面发展，建设小康社会都是非常重要的。
在矿产品研究开发上要发挥地勘局的作用，使同样的资源发挥更大的效益。你们在有些方面比较超前，你们的金洋高岭土就搞得不错。但有些方面还比较差，有些资源开发的不够，附加值不高，希望加大这方面的研究。
地质勘查是一个艰苦的行业，地勘职工工作条件、生活条件各方面比较艰苦，职工收入也不是太高。省政府、省各级部门都需要更多地给予关心和支持，现在主要是能够把〔〕号文有关精神落实好，为大家创造更好的条件和环境。
二、解放思想，加快队伍改革与发展
现在来看，国家给予政策上的支持毕竟是有限的，我们既要争取政策，但又不能完全依赖国家的政策支持，更多的还是要靠自身的努力，利用和发挥好我们在矿产品勘查开发上的优势。要加大改革力度，激活活力。一是打破过去封闭的东西，打破原来的条条框框，加大人事等内部管理制度的改革。二是在产业的调整上，解放思想，创新思路，特别要在对外合作方面走出路子。
三、关心职工生活、重视队伍的建设
我回到省里分管这块工作以来，这是第三次来参加地勘工作会议。总的来看，近几年来，地勘局的各项工作在稳步地向前推进，各方面工作总体上是非常不错的，地勘工作在拓展服务领域、调整产业结构、深化内部改革、推动企业化经营等方面进行了积极的探索，地勘系统在综合经济实力、竞争能力等方面都得到了明显的提高，也为全省经济建设和社会发展做出了很大的贡献。
全省经济和社会发展这两年应该说是很不错的，2004年是近几年来我省经济和社会发展取得最好成效的一年，这是全省上下有目共睹的。山西在GDP、财政收入、城乡居民收入等主要指标的完成上实现了历史性的突破，全年的生产总值完成了3042亿，同比增长14.1％，人均生产总值突破1100美元；财政总收入完成了533.5亿元，同比增长41.2％，一年内突破了400亿、500亿两个大关；全省工业增加值是1578亿，占GDP比重达到51.5％，规模以上工业企业的增加值1240多亿元，增长了21.5%，规模以上企业实现的利税、利润都增长了50%以上，特别是工业企业的综合效益指数去年是143.7，而我们最低的时候只有60多，所以应该说经济运行的质量和效益都在提高。城镇居民人均可支配收入达到7902元，增长12.8％。全省的职工收入这两年也在突飞猛进，去年到了12900元，各方面情况都不错。地勘局作为全省工业系统的一个部门，一万多名职工付出了很大的努力，也做出了很大的贡献。去年全局经济总量达到了7.6亿元，产业经济突破了5亿元，职工平均年收入达到了13800元，各方面情况可以说非常不错。借此机会，我代表省政府向在座的各位同志，并通过你们向全省地勘系统的广大干部职工所取得的成绩和做出的贡献表示感谢！
局里的工作报告我大体上看了一下，我觉得这个报告比较全面，也很实在，希望大家要抓好落实。特别是要抓住全省经济快速发展，基础性工业产品、资源性工业产品市场趋好的形势，抓住机遇，加快发展。下面，就地勘局下一步工作，我谈三点意见。
一、紧紧围绕全省新型能源和工业基地建设，进一步作好地勘工作
省委、省政府在2003年总结了前几年产业结构调整的情况，提出要把我省建成新型能源和工业基地的目标，这就是要更好地发挥我省的能源和资源优势，发挥产业比较优势，通过传统产业的新型化和新兴产业的规模化，形成多元支柱产业。特别要抓好传统产业的延伸和用先进新型技术、实用技术、高新技术改造传统产业。现在一个是我们的比较优势，一个是全国建设的需要。前几天在两会上，温总理到山西团同大家座谈了两个多小时，讲了四点意见，其中最后一点还是说山西的煤炭。所以山西煤炭产业的发展不仅是山西的需要，更是全国的需要，而且不管发展到任何一个阶段，能源还是必不可少的，发展现代化工业，还是要以资源为依托，关键是我们利用资源的科技含量，附加值更高一些，放大的比例更大一些。比如把煤转化为其他产品，价格就可以翻几倍，甚至几十倍，比如一吨煤变成电就是一比五，如果搞了煤化，可能就是一比十，所以我们要在这些方面做文章。比如醇醚燃料、煤制油等煤基清洁能源都是新能源，属于高新技术产业的范畴，但这些产品的原料离不开煤炭；铝、镁合金是重要的新材料，但要生产铝镁合金还是离不开资源。过去的问题就是我们的产业结构太单一、太粗放，只是初级加工或者有些直接就是原料。所以，山西的发展离不开资源，特别是目前能源和矿产资源的供需矛盾逐步在加大，已经成为制约经济和社会发展的重要因素。省里也好，国家也好，许多探明的资源储量跟不上发展的需要，探明储量严重不足，资源的矛盾十分突出。在这种情况下，如何更好地发挥好我们地勘系统的专业技术优势，为自身发展，为全省经济服务，要多动脑筋。
一是要大力推进基础性、公益性地质工作。地质调查是资源开发和利用的起点，也是资源勘查、环境治理以及城市规划、工程建设等工作的先行，所以在这些方面我们的工作量很大。地勘局是全省地质调查工作的主力军，希望你们能在摸清全省基础地质工作家底的情况下，在基础性、公益性地质工作方面取得新的进展。版权所有
二是要加强资源勘探工作。这几年地勘局在资源勘查上做了大量的工作，也收到了比较好的效果。比如铝土矿的勘查，在五台、宁武两地勘探了两处大型铝土矿基地，正是由于地勘局的工作，鲁能100万吨氧化铝基地才得到通过国家的批准，在一定程度上缓解了我们铝土矿资源紧短的状况；在铜矿勘查方面，在中条山地区发现了新类型的铜矿，有望解决中条山铜矿后备资源接近枯竭的问题。资源勘探工作应该说是一项超前性的工作，经过这么多年的工作，我省大部分浅层的矿产资源基本上已经被探明或者被利用，找矿难度也在不断增加，希望大家在这方面能下点工夫，为我省工业的发展当好先行军。
三是要按照发展循环经济的要求，搞好矿产品深加工的研究和开发工作。要通过技术创新提高矿产品的附加值，促进和带动科技成果的进一步转化，将资源优势和技术优势很好地结合，变成我们的经济优势，同时也要变成我们地勘部门新的经济增长因素。这几年地勘局在高岭土项目上作了不少尝试，也取得了一些经验，但差距还是比较大的。代县的金红石、浑源的膨润土，还有天镇、阳高的石墨，我们开发利用得很不够，希望地勘部门要利用专业优势，同其他相关部门加强合作，在矿产品的开发利用上加大工作力度，省里在这方面将大力支持，可以帮助你们协调与地方政府的关系，在资金、用地等方面给大家足够的支持。
四是开展好生态地质、环境地质、灾害地质等方面的工作，作为资源大省，我们在开发利用矿产资源的同时，必然也会带来一系列的生态环境问题，特别是地质灾害问题，现在我们要建设和谐社会，在这方面的任务非常重。在这个问题上国家也非常重视，去年国家专门拿出一块专项资金，省里也要配套一部分资金下决心解决。这项工作肯定也离不开地勘部门的工作，也希望你们发挥在这方面的专业特长。
二、进一步深化改革，积极推进企业化运作，探索探矿权运作的路子
地勘队伍在1999年下放到省里以后，就明确提出了向企业化过渡的改革发展方向。虽然由于地勘工作的特殊性以及其他种种原因，现在地勘单位还是事业单位，还有一部分财政拨款，局机关工作人员是比照公务员进行管理，但长远来看，国家对事业单位企业化改革的大方向不会变，推进的速度也只会加快，不会放慢。在这个问题上大家一定要有一个清醒的认识。作为事业单位有财政拨款，机关按公务员管理，这是个好事，有一部分财政的支持，大家可以有一个稳定的心态，但不要把这些变成一种包袱，并由此影响到市场化改革的进程。作为地勘单位，一定要把自己作为市场竞争的主体，要引入市场机制，积极推进企业化管理。地勘单位要实行内部事企分体运行的模式，实施经营性资产与非经营性资产分开，主业与辅业，所有权与经营权也可以分离，要组织精干的人员、优良的资产开拓市场，增加效益。同时按照市场化运作，适时地加快现代企业制度的建设。
省里对矿业权运作的总体思路就是市场化，公开出让，公开拍卖。政府要拿出资源补偿费连同探矿权一起由勘查部门进行资源勘探，大家要抓住这个机遇。但大家也要转变观念，虽然是政府出钱，但同过去的指令性计划不同，我省的项目，外省的队伍也可以来干，也要引入市场机制，希望大家要有这种市场意识。
三、关心职工生活，加强队伍建设，保持地勘队伍稳定
