时间：2022-06-14 21:19:46
序论：在您撰写成本管理经验交流材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、加大考核监督力度，严格控制成本支出
我矿进一步完善《煤矿内控管理制度》、《煤矿成本管理细则》等管理制度，严格树立成本管理理念，注重以监督考核控制成本支出。一是细化指标，落实责任。我矿细化班组责任，层层分解班组各项工作成本指标，明确在各项工作中的材料承包维护费用，制定出相应考核办法，并与吨煤成本挂钩。对责任心不强，不按规定作业造成设备损坏或严重超出承包维护费用的，所有维护费用由班组承担；造成重大损失的，除严格按矿文件执行外，还要按损坏物件价格的200%扣罚。二是强化监督，全面掌握。我矿成立材料成本考核监督领导小组，严格执行月初限额预算，月中监督检查，月末定额考核制度，通过采取定期上报基层单位内部全面材料管理消耗单的方式，及时掌握全矿各班组的材料实际消耗情况，并建帐立卡，实现帐卡物的一致。三是限额储备，杜绝积压。各班组计划当月材料使用量时，要做到精确计划，杜绝出现积压现象。对超限额储备的班组，无偿将超额部分收回到矿小库统一管理。四是加强现场管理，杜绝浪费。我矿配备了各区队生产班组兼职材料管理员，负责对当班的工具、材料配件进行回收、整理，对废旧物资进行集中管理，能复用的由机修人员制作成各种小型使用材料。在一线班组制作专用的存放支架，对井下的各种材料配件及各种工具每班进行对号入座，分层分类码放，规范管理，避免了因人为和环境影响造成的损耗。五是交旧领新，细化管理。我矿严格执行《矿交旧领新管理办法》，对各类回收率高和成本较高的材料，均实行先交旧件，后发新件。设专人保管回收上来的废旧物资，做到定点存放，建卡立账，妥善保管。
二、强化员工责任意识保证材料合理使用
班组是各类材料使用的最终实施单元，班组员工则是材料使用的最终落实者。为强化员工责任意识保证材料合理使用，一是加强班组员工节约意识教育。对每一颗螺钉、每一个配件的实际价值都向员工讲清楚，让员工做到心中有数,落实到工作中，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”、“节约是另一种增收”的观念。二是狠抓现场管理。要求各职能机构和基层区队严格树立安全管理、生产管理、成本管理同步进行、同等重要的理念，注重抓好工作现场材料使用的监督检查，对现场查出的材料使用不规范、乱堆乱放或井下不能使用的物件没有得到及时回收的，严格按规定处罚。在全矿各单位中推行“区段安全、班组质量责任目标管理法”，为各班组划分责任区域，明确材料码放、工具摆放、小件回收等要求，注重材料的日常保养和维护，对材料使用做到班班有记录，使用多少、剩余多少要明确上账。三是在全矿各区队开展了“三零、六化、六型”班组优秀员工、明星员工、平安矿工评比竞赛活动，实行月评比、月奖励，季评比、季奖励，每月5日前评出上一个星级员工，每季度结束评选出平安矿工，并将成本管理纳入到星级班组、星级员工、优秀员工考核评比之中，对表现优异的班组和个人给予一定的物质奖励，以此提高班组的自主管理能力和责任意识。
三、注重技术创新，推动节能降耗
关键词：海外工程项目；成本管理；措施
中图分类号：E271 文献标识码： A
一、海外工程项目的成本构成
海外工程项目的成本指的是该海外项目工程中所需各类花费的总额，其成本构成除了国内项目中常见的人工费、材料费、机械使用费、措施费（相当于海外工程中的开办费）、规费（海外工程未包括）、管理费、税金、设备及工器具购置费等成本外，还包含项目费、融资成本、汇率风险成本、海外运输成本及其他费用成本等。海外工程项目的成本构成较国内工程项目成本构成显然要复杂的多。海外工程项目成本构成的特点，要求项目必须进行科学有效的成本核算才能有效控制预算成本中的实际成本，才顺利完成海外工程项目的建设。
二、海外工程项目的成本管理中存在的问题
1、认识程度不够，管理机制得不到落实
从目前我国企业承包的海外工程项目管理的情况来看，对于项目的成本管理的认识不足，其多层次的管理，使得项目成本控制无法统一。尤其是分项目经营管理中存在很大的随意性，缺乏管理制度的实施。部分海外工程项目即使有管理机制的约束，也形同虚设，没有将其落实到位。在海外工程项目的承包过程中，对于派遣的人员也缺乏科学合理的人力资源配置，以及无计划的工程材料、设备采购，造成资源的浪费。
2、项目成本控制乏力，盈利能力低
项目各业务部门在成本控制系统中运作不力，职责不清、责权不明的现象普遍存在，导致成本信息及时性、准确性不高，不能满足成本监控与分析的需要；项目成本计划不够准确详细，成本目标的设定通常以管理层期望与协商达成，不利于反映项目成本真实情况，成本控制力度弱、缺乏动力，容易造成成本失控，盈利能力低下。
3、人才培养成本高，流失情况严重
海外工程项目的实施、管理需要大量的专业项目管理及工程技术人员。项目的管理技术人员的素质直接决定着项目成本管理有效实施的成败。海外工程项目的管理技术人员除了要具备过硬的管理经验和能力之外，还必须具备外语沟通能力，综合素质要求极高。我国的海外工程承包企业由于海外工程经验较为缺乏，在海外工程复合型人才方面存在严重短板。目前对于海外工程管理及技术人才的输出，主要依靠毫无工作经验的新毕业大学生，或者国内工作多年但第一次出国的工程管理技术人员，人才队伍素质参差不齐。企业通常需要通过1-2个海外项目的积累，并付出大量的财力和精力损耗，才能完全培养出一批经验能力达标、专业素质过硬的海外复合型人才。而这些培养出的人才又由于企业用人机制及海外项目的艰苦性而不断流失。致使企业不断重复着人才培养―流失―再培养―再流失的恶性循环，造成企业资源的极度浪费，也不利于企业在海外工程市场的发展壮大。
4、采购渠道单一，网络采购渠道缺乏
海外项目的实施过程通常伴随着大量工程材料、施工设备与配件的采购，而目前我国项目工程单位所承包的海外工程项目主要集中于经济不发达的亚非拉等国家或地区，为了节约成本，大量采购需要从国外市场（主要是国内）进行。那么，物资采购的渠道也进入了困境。目前国内的海外工程项目承包单位，其采购事项主要由海外办事处或总公司负责，但是其国际网络采购渠道不够完善，难以实现对所需物资的价格、质量等比较，达不到到预期的成本控制效果。
5、对海外工程项目的风险管理不够
与国内工程项目承包的风险相比，海外工程项目还承担着巨大的成本失控风险。但是在诸多海外工程项目中，初期的成本风险管理都没有被引起重视。在项目初期的风险管理中，包含技术风险和商务风险，主要表现在海外工程项目的工程承包合同上。首先在技术条款文本上，存在潜在的技术风险，需要进行前期的消化，进行风险控制。其次，在商务风险中，主要来自于商务合同文本中的货币汇率以及项目所在国家的财务税收政策，制定合理的汇率风险防范措施以及合理分配成本，规避税额风险是非常必要的。
6、缺乏经验交流，致使成本管理水平不高
在对海外工程项目的承包工作中，其承包项目的项目管理者一般都要求具有一定年限的工作经验，然而这些项目实施的经验可以来自于自身的亲自实践工作获取，但更少不了对其他工程人员管理经验的学习，因为自身亲身的经历机会是有限的。在目前的海外工程项目的成本管理问题中，缺乏承包单位内部及行业间的经验交流与共享平台，致使海外工程项目承包单位的成本管理水平低，难以通过有效的项目成本管理创造效益和实现利润。
三、加强海外工程项目的成本管理的对策
1、转变思路，正确认识成本管理
为了明确海外施工项目的资金花费，使成本与最终受益挂钩，项目承包单位必须转变思路，正确认识海外工程项目的成本管理。首先应该了解国家经济转型时期的施工行业现状以及市场竞争行情，从构建竞争优势着手，确定海外承包工程项目的工程策略。其次，在海外工程项目的承包成本管理中，不能随意的进行分项目经营管理，要在管理制度的约束下实施。对于人力及物资的配置，也要按照实际情况科学合理的分配。
2、完善培养用人机制，推行属地化管理
人才是第一生产力，只有具备了与海外工程经营管理相适应的人才队伍，海外经营战略才能科学健康发展。海外工程承包企业必须高度重视海外项目人才队伍建设，在人员配置、培养、引进等多方面加强海外项目队伍建设，加大海外复合型人才的培养用人机制，不能只用人而不培养人；更不能只培养人，而不留住人。考虑到海外工程的特殊性，企业应坚持以人为本的理念，安排好员工的生活，营造舒适和谐的工作生活学习环境；加强同员工交流沟通，切实帮助解决员工的具体困难。在积极培育自身人才队伍的同时，我们的企业也应拓宽思路，积极探索充分利用当地的人力资源。推行属地化管理，培养与稳定当地工程管理技术人员，做到洋为中用，洋为我用。
3、建立完善的国际采购网络和渠道
对于一个海外工程项目来说，项目所在国以外的材料和机械设备的采购在项目工程成本支出中占有很大比重，单一的人力及物力采购方式，无法获得预期的效果，一定程度上也会对资源造成浪费。所以，在海外工程项目的采购问题上，应该建立一个完善的国际采购网络，利用最新技术构建数据对比分析库。这样，项目承包单位不用大费周折的进行采购，在完善的国际采购网络后，便可以实现对材料价格、质量、货源等货比三家的目的，进而选购到物美价廉的材料设备，有利于成本的节约，进而确保项目成本控制效果和项目利润的实现。
4、加强海外工程项目成本的风险管理
风险管理在海外工程项目中显得尤为重要，表现为项目成本的失控，会直接影响项目施工。因此，在海外工程项目的成本控制上，要加强风险管理。首先在商务合同的签订中，要充分了解合同货币汇率，并制定预期风险防范，在项目执行的过程中增强财务管理并合理分配成本，进而规避税额；其次在技术合同文本中，要消化其中的技术条款，在项目执行中要将合同责任进行分解，确保成本控制的追溯性，进而有效进行风险控制。最后，还应重视海外工程性能指标罚款的规避。受国内机电产品的制造条件的限制，很多情况下，海外工程项目的机械设备性能指标达不到合同规定的参数，项目业主会依据合同条款进行责任的追索赔偿。为了规避这一风险，项目承包单位在进行合同签订时应该加强分包责任追索，并达成在调试与性能试验阶段注重参数修正的协议。同时要积累超越合同技术和商务条件的服务记录，以换取合同执行缺陷的责任赔偿，进而使项目总成本预算平衡。
5、建立管理经验交流机制与共享平台
项目的管理水平很大程度上靠个人的管理能力及水平而体现出来的，而那些优秀的管理思维是随着人才的流动而传播推广的，因此项目承包单位的人才交流机制与共享平台的建设显得尤其重要。单位应该采取多种形式建立经验交流的机制，可以利用集中培训、经验交流座谈会、内部经验交流的刊物等，进而使项目管理人员听取意见，进行经验的总结与学习，修正并完善自身的管理水平，实施在海外工程项目的管理中。与此同时，经验的交流还体现在同类工程项目的合作伙伴中，要加强国外商与国内的合作伙伴的经验交流，提升海外工程项目的管理水平，并能在费、配件租赁费、内部预算及前期借款问题中互帮互助，达成和谐友好的合作关系，从而减少项目成本控制问题上的压力与风险。
结束语
近年来，我国国内的工程项目管理模式已逐渐趋于成熟，其发展水平足以将工程项目延伸至海外市场，随着国际化市场的日益扩大以及国家"走出去"发展战略的实施，国内工程项目领域向国际市场发展已成为必然趋势。然而，在海外工程项目的实施过程中，项目的成本问题由于受社会环境、专业人才、材料价格及设备运输、汇率等诸多因素的影响，使得海外工程项目的成本控制与管理面临巨大的挑战。海外工程项目的成本控制与管理是海外施工项目的核心内容，已引起海外工程承包企业的广泛重视。
参考文献
[1]祝显图.海外工程项目成本管控探析[J].水利水电工程造价，2014，04：26-28.
[2]刘爱军.海外工程项目物资采购成本控制探讨[J].现代经济信息，2014，09：79.
（一）海外环境、文化环境差异
1.不熟悉当地市场经济的波动规律所带来的风险。由于许多国家人口劳动力并不密集，社会生产力水平比较低下，因而其工程材料就必须从国外引进，工程项目的成本就会变高。以阿尔及利亚为例，本国建筑材料、机械设备匮乏，装饰、水电等材料主要依靠进口，地材、水泥、钢材供不应求；材料价格市场不规范，缺少统一标准，波动较大，在不了解情况的前提下，海外企业项目的报价过程中就容易出现亏损。
2.不了解当地文化，尤其是宗教习惯、信仰的差异，是影响民族矛盾、团结的重要方面。一些施工区域是宗教集会、结社所在地，不允许施工者进入，若是不了解这一风俗习惯，就会对施工管理造成不利影响。
3.不了解当地法律法规带来的风险。由于语言障碍，影响力施工企业对当地法律法规的了解，在施工过程中出现经济纠纷等情况，若是不能很好的处理，就会影响企业施工的顺利开展，影响企业经济效益。
（二）市场政策风险
市场政策风险主要指的是，由于文化差异，施工企业缺乏对所在地市场经济的了解，无法对当地市场经济状况作出分析，加大了成本控制管理当中的风险性。
（三）政治环境增大了企业风险
由于近些年，世界上一些国家为争夺石油等天然资源而引发的内乱、战争都会造成海外企业工程的中断等情况，使海外企业的经济效益造成亏损。一些西方国家的干预，在企业招标中利用国际关系，为我国海外企业工程增添了政治风险。
（四）金融风险对工程项目风险的影响
金融风险主要指的是金融汇率波动带来的影响以及金融管制。我国海外工程在跟国外企业签订合同时，用的是外国货币，且合同执行期都在一年以上。而合同中的施工单位一般用的也是外国货币，货币种类繁杂，这使得其容易受到汇率波动影响，增大企业风险。加上我国目前海外工程项目都是跟发展中国家进行合作的。这些国家通常经济水平发展落后，资金比较短缺，他们会利用外汇调节机制来对外汇资源进行合理分配和管制，以达到金融平衡，这就会影响到我国海外工程项目资金的使用跟周转情况，为企业带来了一定的风险。
（五）执行标准体系的不同为企业带来了风险
我国许多海外工程项目施工的时候，都会遇到按照最低标准报价，最高标准执行工程的情况。一些国家由于受到殖民主义影响，一切标准都按照西方最高标准执行，这给我国海外施工带来了很大压力。
二、海外工程项目成本管理的自身因素
（一）成本意识淡薄
我国目前的海外企业工程项目缺乏成本管理意识，没有形成一个有效的管理机制，加上工程施工人员的素质低下，使得企业施工过程缺乏有效的成本监管，造成了企业成本浪费等情况。
（二）采购方式单一
海外工程项目在施工过程中，需要的材料、机器设备比较多，数目繁杂，而目前海外采购渠道单一。加上我国目前海外企业都是在一些不发达国家，由于他们生产力水平不高，经济发展水平落后，许多材料都是进口的，这就加大了我国海外工程企业的压力。
（三）对海外工程项目的企业管理力度不够
风险管理对于企业成本管理具有重要作用。有效的企业风险成本管理，可以降低企业运行过程中的风险，提高企业经济效益。由于海外企业成本管理，尤其是成本风险管理水平低下，严重影响了企业的经济系效益。
（四）海外企业缺乏经验交流，造成成本管理水平低下
海外工程项目的管理人员一般来说，都是具有一定管理经验的优秀人才，但是因为缺乏对其他成功项目管理人员学习的机会，这就容易造成固步自封，使得管理跟不上时展发展需求，影响企业经济效益。
三、海外工程项目成本管理措施
（一）加强风险防范意识
海外工程项目施工，对施工人员而言，就必须面临着当地社会环境跟文化环境有所差别这一挑战，能否适应当地社会环境、自然环境，以及理解当地文化，是海外施工项目能否成功的关键，如果不能融入当地环境中，就有可能造成成本管理失去控制，影响整个工程效益。项目外部的风险对项目经济效益影响巨大，因而海外项目决策人员必须意识到项目所遇到的外部风险。在项目投标的过程中，要全面分析企业是不是有足够能力去竞标，在分析了其能带来的稳定收益之后再对企业进行全面决策。在项目实施的过程中，也要全面分析其工程实施过程中的风险性。
（二）建立健全施工成本控制体系
项目亏损的原因，通常不是由于单纯的一方面造成的，而是这些各个环节的综合影响。为了提高成本管理的效率，就必须从施工工程中的各个环节进行监控。在我国的海外企业中，企业施工成本控制部门基本上都是由施工企业的领导部门来执行的。从领导层面来讲，成本管理应该设置一个独立的成本管理体系，以各个部门积极参与的形式来共同进行。明确各部门的职责，有效对各个环节进行成本控制，提高成本管理的管理水平。施工组织部门还应该建立材料管理制度，对材料的选择、检验、使用情况进行管理，设立财务管理会计核算体系，对企业的财务情况进行分析、控制和有效管理，提高企业经济效益。
（三）建立完善的国际采购渠道
对海外工程项目而言，项目在材料以及其设备上所消耗的成本比较大，而单一的人力、物力，单一的采购方式不能满足海外工程施工需要，这就必须建立完善的网络采购机制，疏通采购渠道，利用先进的互联网技术对于成本进行细致的分析、比较，以实现低价、快捷、优质的材料采购。
（四）加强海外工程项目成本风险管理
风险管理在海外工程项目中的作用十分明显，若是项目成本失去控制，就会直接影响企业的施工情况。首先在跟海外企业合作的时候，就必须了解外币汇率政策，在项目实施的过程中增加财务管理并且优化成本分配情况，在海外工程实施的过程中，尽量规避掉海外工程指标性罚款的情况。我国的许多海外工程项目中，都是跟不发达国家进行合作的，这些国家由于自身受殖民主义影响，一切按照西方国家工程质量的标准来执行，因而我国海外企业施工中的一些设备达不到施工要求时，项目单位就会根据条款要求我国海外企业赔偿。这就要求我国海外企业必须提高自己的施工技术水平，避免受这些政策影响。
（五）建立一个交流企业管理经验的平台
【关键词】国际工程项目 成本控制 财务管理 建议对策
在国家政策的支持下，我国建筑行业实施“走出去”战略，越来越多的施工企业大举进军国际建筑市场，参与国际工程项目的建设。国际工程项目由于受到所在国的社会政治环境、汇率波动、经济情况以及生产材料价格条件等多方面因素的影响，使得海外工程项目的成本控制与财务管理面临着巨大的挑战。同时由于国际工程竞标日益激烈，低价中标已成为我境外施工企业不得不接受的事实，因此加强成本控制和实施有针对性的财务管理，以提高企业防控财务风险的能力，保障企业良好的经济效益显得尤为重要。
一、国际工程项目成本控制及财务管理的特点
当前，境外施工企业加强国际工程项目的财务管理，实施有效的成本控制，是科学细化企业管理的关键环节。境外施工企业应根据自身特点，对各工程项目实行合同管理、资金管理、全面预算管理，加强项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值的最大化，从而在国际建设市场竞争中不断发展壮大。
（一）国际工程项目的成本特点
国际工程项目的成本指的是项目实施过程中各种耗费的总和，其成本构成也包含国内项目中常见的人工费、材料费、机械使用费等， 但因其有海外各种因素的差异，包含的内容也有所不同。国际工程项目的成本费用主要表现在以下几个方面。
1.设备费用。国内设备费成本由设备原价和运杂费组成，而国外项目在设备成本中一般分为：设备采购费、备品备件费、国外运输特殊包装费用、商检费用、国外业主参加检测费用、国外业主参加工厂培训费用等。
2.建筑费用。国外项目的建筑类工程， 国内安排施工单位完成主体施工项目，其余大部分工程都由当地建筑工程公司施工负责承担，建筑成本不仅受当地建筑材料价格的影响，而且当地的建筑技术水平、人工薪酬、机械费用、气候环境条件、税收政策都会对建筑成本产生影响。
3.技术派遣和安装费用。国际工程项目的实施和管理需要大量的专业项目管理及工程技术人员，而一般大都由国内委派，其出国费用远远高于安装定额的人工工资和相应的管理费用。此外，工程安装用材一般都在国内采购，增加了安装材料的运输费用。对于特殊机械的使用，还需要考虑机械往返运输和此类设备进出海关的手续费、税金缴纳等情况。
4.其他费用。国际工程项目通常还包含总承包管理费，以及项目费、融资成本、汇率风险成本、海外运输成本及其他费用成本等。
（二）境外施工企业财务管理的特点
国际工程项目因其所在国的经济制度、政策法规与国内存在着较大的差异，且项目的招投标及建设过程都要遵守国际惯例和条款，因此国际承包工程项目财务管理除了具有国内建筑项目财务管理的特点外，还具有以下几个特殊性：
1.项目金额大，融资渠道特殊。国际工程项目一般是比较大型的项目，项目所需资金也较大。受各国政策及文化所限，项目资金融资方式呈现多样化和多元化的特点，融资必须严格依照国际资金融通和国际结算方式条款与规则进行。
2.资金风险大。对大型海外工程项目来说，项目资金通常与东道国的宏观经济因素，如通货膨胀、法律法规、利率和货币汇率等的变化而关联。这些宏观层面的影响程度随着海外建设项目的增大而增加，加大了财务管理的隐性风险。
3.财务结算方式的复杂性。国内项目工程的资金结算方式主要是汇兑、汇票及支票等，而国际项目工程的资金结算则更加多样。国际项目工程的资金结算方式主要采用了信用证、保函以及国际汇款等多种手段，且程序更加繁杂。
4.财务人员素质要求高。国际工程的财务人员不但需要有经验，还要具备国际财务管理知识，懂得国际惯例与法则，熟悉项目所在国家的经济环境与政治环境，具有良好的与业主和当地人员沟通的能力。
二、国际工程项目中成本控制与财务管理存在的问题
（一）财务人员综合能力不强、人才流失严重
国际工程项目财务管理机构的从业人员综合能力还不够强，缺乏国际金融知识，对当地的经济政策不甚了解，整体素质有待加强。此外，企业付出大量的财力和精力，培养出一批经验能力达标、专业素质过硬的海外复合型人才，然而这些培养出的人才又由于企业用人机制及海外项目的艰苦性而不断流失。
（二）融资渠道单一、资金筹集困难
尽管我国境外施工企业的数量在不断增加，但我国对境外施工企业贷款的比重却比较小，加之我国现行严格的信贷政策，即使有好的工程项目，也因其项目周期长、资金量大而难以贷到款。
（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低
目前国外工程项目成本控制主要以各部门的自主管理为主，没有发挥制度的作用。成本控制仍以各项目不同年度纵向对比为主，未突出不同项目之间的横向对比，同时在成本控制中过于强调客观因素的影响，缺乏承包单位内部及行业间的经验交流与共享平台，致使海外工程项目承包单位的成本管理水平低。
三、加强国际工程项目财务管理与成本控制工作的建议
（一）严格控制开支、加强项目的资金集中管理
境外施工企业要想盈利，就需树立节约意识，严格控制开支，实行资金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好规划，合理使用，加强当地劳动力与外派人员的劳资管理，避免法律纠纷；第二，缩减材料设备费用，严控采购材料的质量，对成本支出做好有效监管，防止在进料、购置设备的过程中，形成道德风险；第三，资金管理要实行集中管理，财务部门进行项目资金的筹集工作，严格做好项目中的现金流量的计划，保证工程的正常实施；第四，强化国际工程项目的预算管理，将海外人员的绩效管理与项目预算管理紧密结合，确保预算得到真正落实。
（二）加强成本控制管理、强化合同管理
在国际工程项目中建立有效的成本核算和控制体系，既降低成本，保障资金运行，也是实现财务有效管理的重要内容。首先在签订合同时，需充分了解合同货币汇率，并制定预期风险防范，在项目执行的过程中增强财务管理并合理分配成本，进而规避税额；其次对于合同中的技术部分，要把握技术条款，明确项目执行中承担的合同责任，确保成本控制的追溯性，有效控制风险。最后，财会人员要及时掌握硬通币与当地币的比价浮动规律，尽量在高价的情况下增加当地币储备，做好硬通币与当地币的配比，以降低汇率风险。
（三）加强财务人员的培训、建立财务管理经验交流机制
境外施工企业要以国际工程项目对财务人才的需求为目标，多渠道、多形式做好复合型人才的开发和培养工作，增强人才对企业价值的认同感和归属感，完善其文化层次、专业结构和实践经验，提高业务实践能力，以适应国际工程项目的发展要求。
为了让优秀的管理思维和经验能够应用和指导项目的具体实施，企业需建立良好的沟通交流机制。一方面项目内部应该建立起良好的部门间沟通机制，促进信息共享，让财务管理工作深入到项目的每一个环节，最大限度地满足财务管理对数据、信息的需求，以便提高财务整体管理工作的准确性和针对性。另一方面要建立项目部财务人员与办事处、公司总部财务人员及时、顺畅的沟通渠道，保证信息能够及时传递，既满足公司对项目总体情况的及时把握，也便于及时落实上级部门的各项政策及指导方针。
四、结束语
考虑到海外工程的特殊性，企业需切实把成本控制与财务管理作为企业的核心管理、由上层领导进行统筹，建立一个由上而下的、全面的成本控制与财务管理体系，完善培养用人机制，推行人员属地化管理，加强成本控制和合同管理，完善技术及汇率风险管理，建立健全的经验交流平台，以此提高国际工程项目的成本控制与财务管理水平，继而为国际工程项目的业务拓展创造更多的有利条件。
参考文献
[1]刘方涛.国外工程项目成本管理与控制[J].经营管理，2012.
[2]周智刚.浅析国际承包工程的财务管理[J].财务管理，2013.
（一）对于工程财务管理的认识不足
在工程项目管理面临的问题当中，首要问题即建筑企业对于财务管理的认识不足，对其在工程项目当中的效用过分低估。许多企业将其与会计工作混淆，认为财务管理主要的工作范围即掌管企业的资金，负责资金的收入支出。许多企业仍然停留在生产型和经验型的经营管理模式上，财务部门的职能权限受到严重限制，只能完成简单的收支工作，无法参与到工程的过程管理当中，发挥不了其所具备的监督管理和参与决策的作用。
（二）工程施工资金管理薄弱
施工企业在财务管理当中存在的一大问题即对于资金管理的严重不足，资金得不到有效掌控，造成资金链条的断裂，经常出现资金不足和短缺的情况。首先，由于施工企业需要流动性较强，造成资金的高度分散，无法实现资金的统筹分配和有效调用，造成资金利用率大大降低。其次，因一些工程项目的款项未及时结算，或者工程质保金、尾工款等不能及时获取，造成企业资金短缺，无法对进一步的工程计划进行有效制定，使得企业发展面临巨大阻碍。
（三）忽视工程财务管理中的成本管理
施工企业主要的经营目的即获取最大的经济效益，赢得足够的利润资金。为此，许多企业管理层只关注企业的盈利情况，对于企业的成本管理关注不够，企业所有部门也只关注自身工作是否落实和完成，并不去关注成本的使用情况。企业的技术部门只重视技术的研发，保证施工质量，材料管理部门只关注材料的质量控制和采购发放，不关注采购成本的超支情况。这样一来，企业成本管理空缺，导致成本消耗严重，造成企业巨大的经济损失。
（四）财务管理人员综合素质不高
工程财务管理需要财务管理人员具备较强的专业素质，既能拥有财务管理专业知识，还需拥有丰富的财务管理经验，能够对于企业整体财务情况进行全面了解，并以宏观的角度来参与到企业的监督和决策工作当中，为企业的财务安全保驾护航。然而，当前许多企业的财务管理人员综合素质不高，既缺乏工程实务经验，且在财务管理专业知识上也极为欠缺。同时，只关注眼前的财务工作，无法对企业整体的发展前景和财务状况进行统筹规划。
二、完善工程财务管理的有效对策
（一）明确财务管理在工程管理中的重要作用
为改变建筑企业对于工程财务管理的传统落后观念，提高其对于财务管理的认识水平，就应当让企业不断提高自身的专业水平，既能掌握工程施工的管理，还能对于工程财务管理有清晰的认识，意识到其对于企业长足发展和发展当中的安全性重要作用。应明确财务管理的重要性，并将其作为企业发展运营当中的重要内容，使得各部门能够将其作为工作中的重要目标。同时，企业管理层应统筹好各部门的实际工作，确保财务管理部门拥有足够权限，有效开展相应的财务管理工作。
（二）加强对于工程全过程的财务管理
工程财务管理不仅仅能够对于企业的收支情况进行有效把控，还能够实行其对资金使用情况的监管，为企业的发展提供重要参考建议，辅助企业的重要决策制定。因此，应当让财务管理部门参与到工程的全过程，发挥其应有的巨大效用。首先，财务管理人员应参与到工程项目的预算审定工作当中，以了解工程的资金使用计划，进而发挥其监督管理作用。其次，应当参与到企业投标和合同签订过程当中，明确条款内容，并能利用相关法律和合同保证企业资金和款项的回收。
（三）加强对工程项目的成本管理
应当加强企业对工程项目的成本管理。首先，培养企业员工的成本意识，使其能够在日常工作当中关注到成本的使用和节约情况，通过全员努力，实现企业成本的有效管理，提高企业的经济效益。其次，应当引进现代化的成本管理办法，通过作业成本法等现代化的成本管控办法，使得企业成本管理水平得到显著提高。此外，应当紧跟社会和时代的发展，充分利用信息化技术，实现成本管理的信息化，使得成本管理信息能够实时共享，且能够以动态化管理办法实现成本管理效率和精准度的提高。
（四）提高工程财务管理人员的综合素质
工程财务管理人员的综合素质水平的高低，直接关系到财务管理的质量和效率。因此，应当注重对财务管理人员素质训练和提高，建立健全企业的培训机制，通过常规性培训，使得其既能掌握扎实的财务管理专业知识，还能掌握工程概算知识，并拥有对企业发展方向的预判能力，能够对企业的发展决策提供建设性意见。同时，可开展相应的经验交流活动，通过先进经验的分享和获取，实现整体财务管理人员综合素质的提高。
三、结语
Abstract： This paper mainly takes brief discussion on the related problem of cost control in construction project management， in order to communicate with the employed personnel.
关键词： 施工项目；成本控制；原则；措施
Key words： construction project；cost control；principle；measures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0113-02
1 施工项目成本控制系统阐述
施工项目成本控制系统主要包括三个分系统：经济系统、社会系统以及技术系统，三者相互影响、密切联系。
①经济系统：建筑工程项目作为一种生产活动与经济活动的过程，在施工项目成本控制系统中占据着关键的地位。
②社会系统：工程施工离不开人的操作，人作为施工项目的第一要素，不仅同工程项目联系，人与人间也有也会产生联系，因此，施工项目成本控制还体现出社会系统。
③技术系统：作为施工项目成本控制系统的核心系统，技术系统要求确立合理的、科学的施工方案，并且需要在施工过程中，持续地研发出减少物质消耗、提高施工效率的新技术，寻求施工新材料，最大程度上减少施工成本，有效缩短施工周期的目的。
2 施工项目成本控制原则阐述
在施工项目管理中，项目成本控制原则主要有以下几点：
①全面成本控制原则：建筑工程项目施工中的全面成本管理指的是项目全员与施工全过程管理。所谓项目成本的全员，是指对施工各单位和各部门的班组经济核算进行全面控制，贯彻成本控制人人有责的理念；而项目成本的全过程控制，则要求在项目施工的各个阶段都要开展成本控制工作，确保施工项目成本始终处于有效控制的状态下。
②目标管理原则：主要涵盖目标的确定与计划、目标的责任的执行与落实、对目标执行的结果进行核查以及评价并修正目标，从而形成PDCA循环，易言之，目标管理的计划（Plan）、执行（Design）、检查（Check）和处理（Act）循环。
③成本最低化原则：在建筑工程施工成本控制中，其最终目的在于利用项目成本的各种有效手段，在确保施工质量的前提下，不断地降低项目成本，实现施工项目成本最低化的目的。
④责、权、利相结合的原则：在建筑工程施工过程中，施工各单位和各部门不仅拥有成本控制的权利，而且还承担着项目成本控制的责任，项目经理要不定期地检查、考评施工各班组和相关部门在成本控制中的业绩，完善奖惩机制，落实责、权、利相结合的成本控制。
⑤动态控制原则：动态控制，易言之，施工项目的事控制、事中控制以及事后控制。建筑工程项目施工前的成本控制仅是遵循施工设计的内容所开展的成本控制方案的制定、成本计划的编制和成本目标的确定等方面，旨在为以后成本控制做准备；对于竣工阶段的成本控制而言，鉴于施工项目是一次性的，竣工阶段成本盈亏基本上已确定，即便是稍有差误，也来不及纠正；因此，我们应特别加强事中控制，为此，要通过招投标确定具有相关资质的施工单位从事工程施工，并签订施工合同；施工单位在工程建设过程中要加强工程的监理，完善监理旁站，通过对施工工艺、机械。材料以及人员等方面的控制，实现工程质量控制的目的。在建筑工程施工成本控制中，能够按照项目有关部门制定的目标成本，对成本支出进行有效控制，实行量入为出，以收定支。
3 施工项目成本控制存在的主要问题分析
①成本控制人员的综合素质有待提高：目前，在建筑施工成本管理队伍中，大多数的成本管理人员的专业理论知识水平和业务素质低下，并且也缺乏具有丰富的成本管理经验以及理论知识扎实的复合型人才，特别是，部分成本管理人员没有对新时期下成本管理的新技术和新知识进行掌握，表现在不能有效掌握工程量清单的计价方式等方面，对于满足项目成本控制发展的需要，还存在一定的差距。
②项目成本核算走过场，流于形式：在建筑工程施工过程中，相关人员未能有效结合成本核算与成本预算，忽视阶段成本分析，也没有对实际成本同计划成本和预算成本进行比较，加之奖惩机制的不完善，项目成本的超支和大部分人的收入也没有直接的联系，导致成本核算流于形式。
③相关管理人员不重视成本的控制：部分管理人员存在着成本控制无必要的观念，漠视成本控制在建筑施工项目管理中的重要性，因此，未能积极地制定行之有效的成本控制措施。即便有些管理人员意识到成本控制的重要性，却也没有落实成本控制责任，其责任意识和法律意识缺乏，更没有合同观念。
④施工材料管理不严格，存在较为严重的浪费现象：在整个建筑工程造价中，材料费约占到一半以上，材料费用在很大程度上决定了一个建筑工程最终的盈亏状况。然而，有部分建筑工程项目相关部门忽视了领料用料制度的建立健全，对物料不加节约利用，反之过量消耗；同时存在损耗率超过标准以及施工机械设备过度磨损的情况。
4 施工项目成本控制的有效措施探讨
控制建筑工程施工项目成本的有效措施主要包括以下几方面：
4.1 加强项目管理人员的成本控制意识，提高项目成本控制人员的综合业务素质。一方面，要最大限度调动项目管理人员的积极性，使其意识到项目成本控制在建筑工程管理中的重要性，不仅要抓工程质量和进度，而且要抓项目成本核算，做到做好“两手抓”。另一方面，可采取多种形式提高施工项目成本控制人员的专业知识能力以及自身综合素质，例如，通过培训方式或者利用现代多媒体技术，有效调动项目成本控制人员的积极性，最大程度发挥出成本控制的责任感，使其能够认真地学习施工企业已确立的核算管理制度，严格执行成本控制制度，不定期地组织成本管理人员进行专业知识的学习，强化其成本控制方面的能力，还要加大成本控制监督力度，培养其工作责任感，此外，应重视项目承包单位的成本管理素质的提高，而项目管理班子的主要代表是项目经理，项目经理成本管理素质的高低一定程度上体现出整个项目的成本管理的水平。为此，应在内部多多进行沟通，组织和同行间的经验交流活动，不断提高项目经理的管理水平。
4.2 加强材料管理，做好成本预测工作，注重合同管理。在项目成本控制中，加强材料的管理是关键环节，倘若不注重材料的管理，项目成本管理就没有意义，因此，要对施工材料进行全过程和全方位的管理。同时，在建筑工程施工前要做好施工成本的预算工作，将工程总实际成本与分成本测算出，继工程各项成本测算后，要强化合同的的管理，即同项目部签订承包合同，明确工期、质量、施工安全、成本降低率以及项目成本等方面，做到合同内容具体、全面。
4.3 加强成本控制相关部门间的合作和配合，对项目成本核算制进行科学地改进。项目成本管理能够改善经营管理，降低成本，提升企业整体竞争力，因此，需要多个部门的通融合作，在确保施工各环节都没有纰漏的前提下，最大程度上避免项目成本的损失，同时，随着建筑企业的国际化，为适应形势，我国建筑企业应积极研讨WTO的相关规则，建立健全同市场发展相一致的成本核算制度，并且确保成本核算过程同施工过程同步进行，实现项目成本核算一致性和准确性，不断地加强成本核算管理体系运行质量，真正做好建筑工程施工项目成本控制。
参考文献：
[1]梁翠华，刘艺.论建筑施工项目管理中成本控制的方式[J].科技传播，2010（16）.
关键词：国际工程；前期管理；控制；策划
中图分类号： TU198文献标识码： A
引言
基于海外项目管理的特殊性,笔者就国际工程项目管理,及其关键控制中的一线实践作了经验总结和思索心得,以期与同行交流探讨,共同提高。
1.国际工程项目策划的目的
国际工程项目策划的目的是为了有效降低海外项目实施中的经营风险，提高经济效益，尽可能减少项目实施过程中决策方向。通过项目管理策划的编制，为项目优化设计方案、编制项目管理实施规划和实施性施工组织设计、物资设备配置计划、资金需求计划、红线成本测算、税务筹划、重大危险源控制、合同管理和二次经营策划等提供指导方针，减少项目决策的方向性,为项目顺利实施打下坚实的基础。
2. 国际工程项目策划的内容
2.1项目经理部机构设置方案
按工程项目规模和特点，结合公司管理模式，确定项目经理部机构设置规模，确定项目经理部人力资源配置，任命项目经理，组建项目经理部。
2.2项目主要管理目标
按合同约定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标等。
2.3制订总体进度计划及关键节点
依据确定的工期目标，编制总体施工进度计划和关键节点工期。对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。
2.4确定重、难点施工技术方案，编制计划表
通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表。
2.5临时设施和过渡工程策划
明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标。
2.6项目作业层和劳动力配置计划
结合海外项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划，以及拟定作业层来源。
2.7物资、设备采购及运输计划
主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测结合公司在国际工程项目规划，初步确定调配、购置或租赁计划。
对项目所需要的各项物资，确定供应方案：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；内部可调配物资资源；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。
2.8安全、质量、环境管理
除进行常规重大危险源辨识，分析项目安全、质量、环境管理的重点和难点，明确卡控要点，提出相应的安全、质量、环境应对措施外，还要针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案。
2.9预算及合同管理、二次经营方向策划
根据合同特点及所在国环境分析，根据合同价款水平，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点，有关承诺、投标阶段设计文件的深度分析。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和二次经营的方向，进行策划分析。
2.10风险预控方案
海外项目风险预控方案是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，研究政治、法律、市场、财税、人文环境、自然环境、劳务供应、施工技术、突发事件等方面的风险，并制定相应的措施。
3. 国际工程项目策划的方法和步骤
3.1成立策划工作小组
成立以公司领导牵头的策划工作小组，为确保工程项目策划的顺利开展和项目策划的质量。
3.2研究相关文件信息
认真研究工程承包合同、招投标文件、设计文件、业主支付能力、海外项目所在地的供电、供水条件，环境（特别是气候）条件，人力资源、材料供应条件，物价水平等；研究关项目计划、成本、利润、人力资源、安全质量管理有关规定，结合海外项目实施经验、我国及海外项目所在国政策、法律、法规、现场考察报告。对相关文件规定、约定内容进行认真研读，熟悉掌握相关规定，并对相应特殊条款进行分析，兑现合同承诺。
3.3进行详细现场勘查
结合研究的相关文件信息和投保时期的现场考察报告，有必要对项目现场进行认真勘测，对文件信息中提及的相关资源进行现场踏勘，确定各种资源的供应条件、项目现场的地理、地质、地貌条件，为施工安排提供依据。
3.4结合公司资源编制相关策划文件
在研究相关文件信息、各种资源条件、现场条件后，根据公司在所在国的长期发展规划，按照公司在合同、安全、质量、财务、物资、设备等相关文件要求，结合公司在类似项目的施工经验，制定出项目安全、质量、工期、信誉等管理目标。
根据确定的各种管理目标，结合公司管理模式，进行机构设置配置，确立组织机构。结合项目特点、合同约定、各种资源的调查、风险分析，查找项目施工重、难点。对安全、质量环境、二次经营进行分析，编制各项预案和项目总体进度计划和总体施工安排。结合总体施工安排和各项预案，对项目所需人、材、机进行分析、参考相应商务关系，确定人力、设备、物资等配置和运输方案，初步形成项目策划草案。
初步草案确定后，结合公司现有资源情况，对项目策划草案进行优化，尽可能提高资源利用率，确保优质高效顺利完成项目。
4.国际工程项目策划需注意的问题
国际工程项目策划，看似一个简单的策划，但实施起来确非常繁琐，对后期经营起着至关重要的作用，在某种程度上来讲，决定着项目的成败。在编制过程中需注意以下几个方面的问题：
4.1组建优质高效的策划团队
项目管理策划是项目管理中纲领性文件，在策划过程中对策划团队必须具备较高的技术管理水平，熟悉所在国的各种自然条件，公司资源配置情况，公司发展规划，发展理念，发展思路，否则难以编制出符合公司发展的项目规划。
4.2研究所在国和业主特点
国际工程项目较国内工程项目并非是简单的自然条件的变化，而是受所在国法律、法规，人文、社会、风俗习惯、社会资源供应、业主项目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影响，项目管理难度加大。虽然目前建筑企业走出去，大部分是前往欠发达国家和地区，虽然所在国经济发展水平不高，但他们项目管理人员，大多具有欧美等西方发展国家的留学经历，受西方思维方式影响，与我国传统的经营观念不同。这也要求项目管理策划中，更加要密切关注、研究所在国和业主的特点，制定出符合所在国项目管理习惯、符合国际管理、符合合同约定的项目管理策划。
4.3加强合同研读和分析
合同，是承包方和发包方的约定关系，也是项目管理过程中的依据，业内通常称为“圣经”。项目的一切经营行为都要依据合同进行，在经营过程中一切争端、争议的解决也是依据工程合同。
在编制项目管理策划中，要对合同采取的条款进行认真的研读和分析，了解、掌握合同特殊条款、通用条款、特殊技术条款的约定。通过对合同的研读，对项目影响较大合同条款、特殊条款、特殊技术条款中的特殊规定，应该明确指出，以免在实施过程中因工作繁忙而忽视。有时候一句很短的条款，给项目经营会带来很大的麻烦。比如有些项目对道路采用标线漆，在工程量清单中没有给出具体类型，标线厚度等，如果不参考特殊条款，误将热熔标线当作为常温标线，这样一来，影响的不仅仅是成本，对进度也将造成很大的影响。在特殊条款中，很多是规定某某款不适用，如果我们经营中按照通用条款的习惯，去做准备，会给项目造成损失。在特殊条款中，对索赔时限个别项目也有特殊规定，比如FIDIC通用条款中规定发生索赔事件后28天应发出索赔通知，特殊条款中则规定72小时，如果对特殊合同条款不重视，将失去索赔权利。
4.4加强商务关系拓展
商务关系的拓展，往往影响项目的决策。在策划时要对各种资源供应做好沟通。国际工程中，往往物资采购是供方市场，如果不提前做好规划和安排，到施工时所需水泥、燃油、钢筋等材料供应可能会出现问题，在策划时，要加强商务关系的拓展，对项目实施过程应给予提醒。
4.5对现场进行详尽调查
详尽的现场调查是编制项目管理策划的重要依据，现场调查的质量直接影响到项目策划的水平。工程项目的重点、难点，施工安排组织，离不开工程地质、气象水文、交通、水电、通讯、征地拆迁、风俗民情、环境保护 、水源、取弃土场位置及质量、采石场、钢筋、水泥、沥青等主要材料供应等情况，如果这些不能熟悉掌握，将影响误导项目策划编制。在编制前期务必做好对现场的详细调查。
4.6做好管理经验的交流和总结
国际工程项目管理策划是一个系统工程，往往需要多个人共同完成，也对策划组成员有着较高的素质要求，目前随着各公司走出去的步伐不断扩大，往往存在缺乏有经验的管理人员。有必要建立经验交流机制这样一个共享平台,迅速实现这种必要的经验积累。通过经验交流和总结，对一些好的经验总结要及时在项目策划中推广、反馈、修正、完善,从而提高项目策划管理的水平。
5.结束语
综上所述,在近年多的海外项目管理实践中,项目的前期管理策划理念得到了较好的贯彻,较好的指导着项目后续经营。策划管理团队主体已基本成形,项目管理人员也得到锻炼。也希望参建国际工程项目加强项目前期策划管理工作，努力提高国际工程项目管理水平。
参考文献：
[1]葛立杰,陈秀丽.论建筑施工合同风险控制[J].河北建筑工程学院学报.2007(02)
[2]曹聪慧.施工企业的成本管理问题及其对策[J].科学之友(B版).2007(12)
