时间：2022-05-26 22:02:06
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X年，在市委、政府的坚强领导和高度重视下，在自治区应急厅的精心指导和大力支持下，我市防汛抗旱工作坚持“人民至上，生命至上”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、科学防控，汛期成功应对了X轮区域性强降水和黄河X次洪水过境，实现了零垮坝、零决堤、零伤亡，全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作总结。
（一）强化担当，压紧压实防汛抗旱工作责任。及时召开全市防汛工作会议，精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系，把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长，将市县防汛抗旱行政责任人、黄河X段防汛行政责任人、全市X座中小型水库安全度汛“三个责任人”，在政务网站进行公示，公开接受社会各界监督。同时，全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制，做到职责到位、指挥到位。
汛期，各级行政首长密切关注汛情态势，深入防汛一线，靠前指挥，身体力行，将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线，专题调研X防洪、黄河防汛和城市内涝等工作，现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
（二）雨情、水情、灾情。
截止X月X日，我市累计降水量为X.X毫米，降水较常年同期相比偏多X.X%，共出现X次较强降水天气过程。汛期，黄河X--X号洪水平稳过境，最大流量X立方米/秒,未发生汛险灾情；局地短时强降水导致x段形成X次洪水过程，未形成洪灾险情；市区出现暴雨X次，但历时较短，局部街道形成积水，没有发生大面积内涝；全市无旱情发生。
（三）突出重点，健全防汛抗旱应急保障体系。
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式，举办全市防汛应急能力提升培训班X期，开展全市防洪防汛应急实训演练X次，各县（市）区开展防汛应急演练X次，参训参练人员及群众千余人，用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班，对冲锋舟、抛投器、移动泵站等X余种防汛应急装备进行实操培训，培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近X人。采取“线上+线下”方式，培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”X余人次，不断提高履职能力。编制印发《X市防汛救援工作手册》X本，做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册，抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明；
二是落实防汛抢险救援队伍。
全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍X支近X人，落实挖掘机、推土机、自卸车等机械X余台，确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”；
三是加大物资储备力度。
备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资，全市X个防汛物资储备库，共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资X余种，总价值X余万元，防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用，不可用而无备”；
四是严格值班值守，做好应急处突。
严格执行X小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度，密切关注天气变化和雨水情发展趋势，遇强降雨预报预警时，各重点区域、重点部位提前布控、现场值守，及时果断处置突发事件，第一时间上报有关情况，确保信息上传下达，确保指令畅通无阻。
五是编制修订防汛预案。
结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际，充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果，及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、X山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案，在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上，细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程，形成上下联动、全面覆盖的预案体系；
（四）加大投入，狠抓防汛薄弱环节建设。
一是完成x坍塌等一批水毁工程修复工程，确保黄河安全度汛；二是加快智慧防汛建设，开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的X市防汛应急抢险救援指挥调度电子图，完成x山洪灾害防御监测系统项目，实现XX段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖，利用X市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络，以最精准的雨情水情数据，最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度，为领导科学决策，指挥调度提供高效、精准的依据，实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程，永宁县中干沟、桑园沟，贺兰县沙井子沟，灵武市沙沟等一批中小河流治理项目，提升防洪重点区域沟道行洪能力；四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程，解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题；五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道，清掏、维修市区雨水井、检查井，检修、保养、更换了X个泵站的供电、控制、泵组等设备，确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
（五）多措并举，建立健全长效工作机制。
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作，在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫，加大滚动预报预测频次，实时与应急管理部门共享数据，既为防汛指挥提供有效参谋，又为群众安全转移提供依据。主汛期，我市启动《X市气象灾害应急联动机制》，定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议，通报防汛工作情况，分析研判汛情形势，联合开展会商，超前防御部署，提前采取针对性管控措施，增强防范应对的科学性和有效性；
二是建立健全常态化自查检查督查机制。
在各县（市）区市自查的基础上，市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式，开展防汛检查X次，黄河汛情检查X次，排查整改风险隐患X处；
三是建立健全常态化隐患排查整改机制。
汛前汛期先后开展安全隐患排查X余次，共查出安全隐患X处，已整改X处，X处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的X个方面X个问题，及时下发整改通知，形成责任清单，细化整改任务，明确责任单位，限定整改时限，全部整改落实到位；
四是建立健全抢险物资调拨机制。
制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》，加强物资管理保养，严格调拨调用程序，优化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵X台，向市园林局调用应急移动式柴油排水泵X台，将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿；
五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。
利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容，部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动，发放宣传资料X万余份，在重点部位设置警示宣传牌X余块，普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识，提高群众防范意识和自救互救能力。
结合当前工作需要，的会员“hmliu”为你整理了这篇乡镇2021年第十三个全国防灾减灾日活动工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年5月12日是全国第13个“防灾减灾日”，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，按照县南减救办{2021}2号文件有关要求，新村镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。现将活动开展情况汇报如下：
一、高度重视，强化领导。成立以镇主管负责人任组长、镇党政办、安全中队、司法所、水利站、林业站等部门负责人为成员的防灾减灾宣传活动工作领导小组，加大统筹协调力度，细化活动方案，明确职责，落实专人，保障经费，广泛发动群众积极参与，积极开展防灾减灾宣传活动。
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响，自7月21日11时以来，我市普降暴雨。到7月23日12时，全市最大降雨量达377.3毫米，市区降雨量343毫米，是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短，强度大，径流产生快，使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险，三座小型水库溢洪道溢洪，四座中型水库有2座超汛限水位，其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水，700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌，不能正常泄洪，出现险情。
本次暴雨，给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计，全市受灾人口3.15万人，倒塌房屋（窑洞）555间，农作物受灾78600亩，绝收34000亩，死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只，冲毁鱼塘750亩，冲毁公路17条，长度104公里。损坏输电线路19.7公里，损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米，冲毁塘坝2处，损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌，造成1人重伤，1人死亡（十个月大的小女孩）；贾峪镇上湾村教堂遭雷击，屋顶坍塌，造成10人受伤；23日上午6时，高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断，砸塌房屋，造成1死1伤。据估算，本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”，7月20日下午5：00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21～22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9：00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20～22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后，都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时，根据领导批示，立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求，认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律，从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态，机关干部不许外出，局防汛抢险突击队24小时待命，保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒，新开通防汛电话4部，共有6部电话负责通信联络，确保上通下达，联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组，由局领导带队，分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查，对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报，规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量，当降雨强度达到或超过每小时30毫米时，每小时报汛一次；水库溢洪道泄洪时，每小时报汛一次，出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物，保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室，是不见硝烟的战场，联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点，市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次，拨出电话二万余次，接收和发送传真二千余份次，按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导，为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风，饿了吃块方便面，渴了喝口白开水，默默无闻坚守岗位，为防汛抢险做出了突出贡献，是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下，自20日接到五号台风通知后，我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员，分别驻守到四座中型水库，工作在一线，吃住在一线，指挥在一线，责任在一线，加强组织领导和业务指导。另外，我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化，严阵以待，哪里有险情，哪里有危险，随时听从派遣。
三、科学指挥调度，确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛，到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨，丁店水库水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚楼水库水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水库水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已开闸放水；唐岗水库水位117.22米，超汛限水位0.22米，已开闸放水。面对严峻的汛情，由于我们未雨绸缪，科学调度，采取得力措施，确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库，防汛位置十分重要，汛情发生后，由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入，水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2：00，已超过汛限水位，溢洪道开始出水，根据指挥长命令，要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态，镇政府立即组织防汛队伍集结待命，做好防汛抢险。同时，驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场，驻守水库，做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库，水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨，唐岗水库水位急剧上涨，为了确保水库安全，指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化，落实各项责任制，认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作，同时，要落实防汛抢险队伍，全员集结待命，并认真做好下游及低洼群众的迁安转移，确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米，唐岗水库降雨超过200毫米，且超过汛限水位，达到建库以来最高水位的情况下，没有出现大的险情，这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米，极大的增加了水库的蓄洪能力，同时，对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令，最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山，汛情就是命令，在严峻的形势面前，市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险，努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午，市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况，现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村，丁福浩趟着齐腰深的积水，挨家挨户了解群众受灾情况，叮嘱群众要提高警惕，预防更大的水患。在村民马根尚家中，当丁福浩看到他住的是土坯房时，立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2：00，正在北邙陈铺头察看汛情的他，当得知索城市场积水超过两米，且部分区域积水已将一楼淹没，有500名群众被洪水围困时，丁书记便迅速赶回索城市场，与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众，直到被困群众全部安全转移。
22日中午8：30分左右，我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷，出现十几米的坍塌，仅剩一米多宽，如不采取措施，后果将十分严重。汛情就是命令，我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人，在局党委书记、局长苏金和的带领下，带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后，市长杨福平，市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序，处置方法得当时，杨市长指示水利部门要根据险情变化，采取各种应急措施，在抢险的同时，要加强自我防范，保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续，洪水越来越大，对河道大堤的冲刷在不断加剧，关键时刻，市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援，控制了险情的进一步扩大。
与此同时，市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情，指挥抢险。基层干部群众迅速行动，索河办、京城办全体机关人员上街排水，投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组，帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户，巡察灾情，组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案，组织防汛物资，以险工险段为主，全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查，做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线，排查险情，组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始，就投入到城区各险要路段和部位，组织排水，清理杂物，最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力，确保全市社会大局平稳。
另外，我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心，当天下午，省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情，并深入庙湾水库实地了解有关情况，指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情，全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛，由于水位较高，随时都可能发生险情，两位领导坚持在一线指导，为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
（一）加强组织领导，各级领导靠前指挥，及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水，及时抢险救灾，最大限度减少洪涝灾害。
（二）各乡镇各部门高度重视防汛工作，把此事做为当前一项中心工作，抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发，进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，坚守岗位，加强值班，确保信息畅通，指挥调度及时。
（三）各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况，对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
（四）各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救，排除农田积水，妥善安排灾民生活。版权所有
（五）及时补充防汛物资和抢险设备，包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资，以备应急使用。（六）修复水毁工程，包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道，确保道路畅通，确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患，加固水库、河道等工程。
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响，自7月21日11时以来，我市普降暴雨。到7月23日12时，全市最大降雨量达377.3毫米，市区降雨量343毫米，是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短，强度大，径流产生快，使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险，三座小型水库溢洪道溢洪，四座中型水库有2座超汛限水位，其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水，700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌，不能正常泄洪，出现险情。
本次暴雨，给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计，全市受灾人口3.15万人，倒塌房屋（窑洞）555间，农作物受灾78600亩，绝收34000亩，死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只，冲毁鱼塘750亩，冲毁公路17条，长度104公里。损坏输电线路19.7公里，损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米，冲毁塘坝2处，损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌，造成1人重伤，1人死亡（十个月大的小女孩）；贾峪镇上湾村教堂遭雷击，屋顶坍塌，造成10人受伤；23日上午6时，高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断，砸塌房屋，造成1死1伤。据估算，本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”，7月20日下午5：00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21～22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9：00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20～22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后，都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时，根据领导批示，立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求，认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律，从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态，机关干部不许外出，局防汛抢险突击队24小时待命，保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒，新开通防汛电话4部，共有6部电话负责通信联络，确保上通下达，联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组，由局领导带队，分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查，对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报，规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量，当降雨强度达到或超过每小时30毫米时，每小时报汛一次；水库溢洪道泄洪时，每小时报汛一次，出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物，保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室，是不见硝烟的战场，联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点，市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次，拨出电话二万余次，接收和发送传真二千余份次，按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导，为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风，饿了吃块方便面，渴了喝口白开水，默默无闻坚守岗位，为防汛抢险做出了突出贡献，是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下，自20日接到五号台风通知后，我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员，分别驻守到四座中型水库，工作在一线，吃住在一线，指挥在一线，责任在一线，加强组织领导和业务指导。另外，我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化，严阵以待，哪里有险情，哪里有危险，随时听从派遣。
三、科学指挥调度，确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛，到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨，丁店水库水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚楼水库水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水库水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已开闸放水；唐岗水库水位117.22米，超汛限水位0.22米，已开闸放水。面对严峻的汛情，由于我们未雨绸缪，科学调度，采取得力措施，确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库，防汛位置十分重要，汛情发生后，由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入，水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2：00，已超过汛限水位，溢洪道开始出水，根据指挥长命令，要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态，镇政府立即组织防汛队伍集结待命，做好防汛抢险。同时，驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场，驻守水库，做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库，水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨，唐岗水库水位急剧上涨，为了确保水库安全，指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化，落实各项责任制，认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作，同时，要落实防汛抢险队伍，全员集结待命，并认真做好下游及低洼群众的迁安转移，确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米，唐岗水库降雨超过200毫米，且超过汛限水位，达到建库以来最高水位的情况下，没有出现大的险情，这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米，极大的增加了水库的蓄洪能力，同时，对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令，最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山，汛情就是命令，在严峻的形势面前，市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险，努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午，市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况，现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村，丁福浩趟着齐腰深的积水，挨家挨户了解群众受灾情况，叮嘱群众要提高警惕，预防更大的水患。在村民马根尚家中，当丁福浩看到他住的是土坯房时，立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2：00，正在北邙陈铺头察看汛情的他，当得知索城市场积水超过两米，且部分区域积水已将一楼淹没，有500名群众被洪水围困时，丁书记便迅速赶回索城市场，与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众，直到被困群众全部安全转移。
22日中午8：30分左右，我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷，出现十几米的坍塌，仅剩一米多宽，如不采取措施，后果将十分严重。汛情就是命令，我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人，在局党委书记、局长苏金和的带领下，带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后，市长杨福平，市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序，处置方法得当时，杨市长指示水利部门要根据险情变化，采取各种应急措施，在抢险的同时，要加强自我防范，保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续，洪水越来越大，对河道大堤的冲刷在不断加剧，关键时刻，市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援，控制了险情的进一步扩大。
与此同时，市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情，指挥抢险。基层干部群众迅速行动，索河办、京城办全体机关人员上街排水，投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组，帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户，巡察灾情，组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案，组织防汛物资，以险工险段为主，全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查，做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线，排查险情，组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始，就投入到城区各险要路段和部位，组织排水，清理杂物，最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力，确保全市社会大局平稳。
另外，我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心，当天下午，省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情，并深入庙湾水库实地了解有关情况，指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情，全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛，由于水位较高，随时都可能发生险情，两位领导坚持在一线指导，为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
（一）加强组织领导，各级领导靠前指挥，及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水，及时抢险救灾，最大限度减少洪涝灾害。
（二）各乡镇各部门高度重视防汛工作，把此事做为当前一项中心工作，抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发，进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，坚守岗位，加强值班，确保信息畅通，指挥调度及时。
（三）各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况，对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
（四）各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救，排除农田积水，妥善安排灾民生活。版权所有
（五）及时补充防汛物资和抢险设备，包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资，以备应急使用。（六）修复水毁工程，包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道，确保道路畅通，确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患，加固水库、河道等工程。
也是镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年。全镇上下认真学习党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。
综合经济实力有所增强，1经济保持增长态势。16月份共完成国内生产总值1.2亿元，同比增长3.8％，完成固定资产投资220万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值3350万元，牧业总产值840万元，渔业总产值450万元，出栏生猪5920头，家禽14.5万只，水产品1040吨。
严格操作，2精心组织。全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100％。
镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，3招商引资工作。确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
按照“围绕一个目标，4计划生育工作稳步推进。实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，5高质量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用，7整村推进项目电站及村电站技改项目工程已完工。镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。
积极筹措资金，8研究制定了镇创建工作管理办法》进一步加大了精神文明和卫生创建力度。多方协调，桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。
发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元，9新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上。共发放涉农资金538万元，广大人民群众的根本利益得到确保。
做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。10以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度。
进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,11结合反腐倡廉制度建设推进年活动。已清理出各项制度性文件27份，立、改、废”方案已初步拟定。
二、下半年工作计划
镇经济社会发展的主要目标是实现年初确定的各项指标，年下半年。即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，将进一步贯彻落实十七大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作
发挥财政调控功能，1加强财政管理。采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
建设社会主义新农村。下半年，2以科学发展观统揽全局。镇将按照“二十字”总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
增强镇域经济实力。要适应新形势，3加大招商引资力度。采用全方位引进，多元化利用的政策，重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他回乡创业，政策上给予倾斜，资金上给予扶持，鼓励他引介外地资本投入我镇。
转变经济增长方式。今年下半年，4加快经济结构调整步伐。镇将继续在农业上做文章，工业上谋发展，生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造牌大米和优质弱筋麦；以小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，5加强基础设施建设。继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。
加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，6实施可持续发展战略。稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”实行“三结合”实现“两个转变”强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
努力构建和谐。认真贯彻公民道德建设实施纲要，7加强精神文明建设。全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
一、工作基本情况
（一）防汛工作扎实开展
今年我们主要围绕以下几方面抓好防汛工作：一是召开了全县防汛工作会议。继全市防汛工作会议召开之后，4月27日县委、县政府召开了由县防指成员单位、各乡镇、水利水电工程管理单位领导参加的全县防汛工作会议，迅速贯彻落实省、市防汛工作会议精神，下达了2012年防汛工作责任状、部署了全县防汛工作。二是落实了小型水库安全管理员制度和汛期巡查制度，汛期24小时有人值班，及时接传电话，掌握情况，做好记录，并做好汇报和处理工作。三是落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。2月初及时下达了我县中型蓄水工程运行计划，于4月18日下达了小型蓄水工程度汛方案，调整了汛限水位，明确了今年的防汛行政责任人、技术负责人和水库管理员。6月1日报将2012年防汛行政责任人名单进行公示，各乡镇已对山洪灾害防御预案修编进行了更新，落实负责制，并对危险区群众下发了明白卡。县级山洪灾害防御预案也于3月底进行了修订。四是落实了水库（电站）安全度汛措施，为进一步落实防汛安全责任，强化防范措施，确保水库电站安全度汛，要求全县所有水库电站制定安全度汛明白卡，明确存在的问题、管理及防汛责任人、下游群众转移地点、抢险队伍、抢险物资等，以确保水库电站发生险情时，有准备、有秩序地组织群众转移。为提高我县水库电站非常情况下应急转移预案实施能力，成立了县防汛应急救生队，县防汛应急救生队隶属于县防汛抗旱指挥部，根据我县现已掌握操作技术和人员配备的实际情况，由县人武部、县畜牧水产局、县城管局、县水电局、程坊风景区管委会、抱子石电站等部门分组组成，下设5个抢险分队，汛期办公地点分设在各分队所属单位办公室，随时听从县防汛抗旱指挥部调度。5月10日，人武部组织县防汛应急救生队在修河干流进行了防汛演练，县领导现场进行了讲话，演练由人武部部长负责指挥，组织了40名救生队员乘3艘冲锋舟4艘橡皮艇参加演练并取得圆满成功。五是组织了四次防汛检查，并对存在问题采取了措施处理。六是对修河干流及较大支流的重要电站进行了6次防汛泄洪调度，县领导坐镇指挥，加强了与省、市防汛及上游大段、东津电站的沟通，为下游滞洪削峰，减轻了防汛压力，同时通过调度修河干流的中型水库，预泄库容、错峰削峰，达到了比较好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出现大的洪涝灾害。
（二）民生水利工程加速推进
坚持把服务民生，改善民生作为根本着眼点，大力实施病险水库除险加固、农村饮水安全工程，小型农田水利工程重点县建设项目；着力解决直接关系群众切身利益的水利问题，使广大人民群众真正得到实惠。
1、水库除险加固工程。进一步加强对在建水库加固工程的管理、监督工作。666规划项目第二批6座小（1）型水库加固工程已完工，完成了法人验收及财务决算审计工作；666规划项目第三批4座小（1）型水库加固工程平均完成投资的95％；26座重点小（2）型水库加固工程平均完成投资的90％；2012年实施的34座重点小（2）型水库已完成了初步设计审查及施工图设计审查工作，于6月1日完成招投标工作，目前已确定中标人，正在签订施工合同；完成《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》统计、填报工作。
2、小农水重点县工程。已全面完成小农重点县3年建设任务，共新增、恢复灌溉面积10.22万亩，改善灌溉面积24.17万亩，并得到项目区广大群众的赞扬。已完成古市镇月塘中型灌区、四都镇红旗水库中型灌区建设，大桥中型灌区工程正在实施。争取第四批小农水重点县项目。
3、安全饮水工程。认真做好2011年农饮项目黄龙、路口、润泉、太阳升等四项目建设扫尾，解决饮水不安全人口4万人，待省市验收。配合抓好今年新农村建设改水工作。完成了今年7个项目实施方案报省厅审批，争取中央资金2500万元。完成了全县自来水规划编制前期工作，已上报省评审。
4、河流治理工程。渎水河大桥镇集镇防洪工程已竣工验收，白岭镇乡镇防洪工程已完工，并发挥工程防洪效益，并取得成效。山口镇防洪工程建设目前工程按国家基本建设程序完成招标投标工作，并已完成征地拆迁补偿工作，已全面开工，计划明年汛前完成。做好中小河流治理项目的前期申报工作，已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作，下达部分项目资金。
5、水毁修复工程。去年县里确定的水毁修复工程491处，已开工491处，完工491处，完成投资5000万元,完成工程量100%。为今年抗旱夺丰收奠定了良好基础。
6、以电代燃料建设项目。全面完成以电代燃料项目电源点建设并对黄港镇月山、安全、柘坑和征村乡车联、吴坪五个村计2685户10407人全面实施以电代燃优惠电价。
（三）乡镇防办能力建设扎实开展
我县乡镇防办能力建设已全部通过省级验收，各乡镇防办正常运行。乡镇防办设立了专门办公场所，均配备了电话、传真机、办公电脑等，制订了防汛值班制度等各项制度，自4月份起，已开始防汛值班，并做好了值班记录。
（四）水利普查工作顺利进行。全国第一次水利普查工作已圆满完成各项工作任务。
（五）水利建设规划全面完成
完成了2013-2015年县民惠小水电代燃料实施方案，并通过了由省发改委和省水利厅组织的审查和批复；完成了县水电站增效扩容工程初步设计及审查工作，并将在今年下半年开始实施；编制了“十二五”节水型社会建设规划；完成了县城城市防洪规划的修订及审查工作；已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作和安溪水、北岸水、奉乡水、渣津水、杨津水、洋湖港水、渎水、东港水、杭口水等九条流域综合规划修编报告的申报；开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，
（六）水利工程管理逐步规范
为充分发挥水利工程效益，促进水资源的可持续利用，增强水利基础产业后劲，我们在抓好水利工程建设的同时，注重抓好水利工程的规范管理，在水利工程建设、政府采购等方面严格按照上级有关规定办事，杜绝了违法乱纪现象的发生；一是抓好小型水库管理，严格按照省水利厅、市水利局及县政府相关工程管理制度较好的完成了上游等10座重点小（一）型水库及新华等26座小（二）型水库除险加固工程的项目建设工程的监督、调度、建设管理和资料整理工作，对重点小型病险水库除险加固项目每月组织考评，按时统计在建水库工程进度、质量，信息管理及编写病险水库月度工作总结。组织了两次安全生产大检查，排查出各类安全隐患22处，二是抓好人饮工程管理，我县人饮工程比较多，为了抓好规范管理，我们成立了管理机构，确定了专管人员；建立了各项管理制度，使管理有据可依；制定了合理的收费标准，坚持了有偿用水制度；落实了维修责任，使人饮工程能长期运行；三是抓好农民用水户协会建设管理，我县大力推进农民用水户协会建设管理，健全了农民用水户协会，全县36个农民用水户协会全部在县民政局进行了登记注册并进行了年检。
（七）水政执法和水资源管理成效显著大力开展依法治水，依法管水，依法行政，结合“世界水日”、“中国水周”加强水法律法规的宣传，加大水资源管理，涉水建设项目管理，河道采砂管理的力度，积极开展河道采砂专项整治，取得了明显成效。今年上半年，完成了2011年全县河道采砂规费清缴、扫尾工作。协调解决了多起涉河采砂矛盾纠纷。开展了新一年度的河道采砂许可，已办结了8起。接受并顺利通过省厅水行政执法考评复查，且获得全省水行政执法先进单位。
大力推进水资源论证，严把取水许可关。今年上半年开展了龙泉电站、黄溪电站和渣津水厂的水资源报告书的编制和审查工作，开展了马坳水厂等十五个人饮项目和一个工业取水项目水资源报告表的编制和审查工作，核发取水许可证四个；加大水资源费的追缴力度。局发追缴水资源费的专题文件，规定对拖欠水资源的单位，在国家政策性扶助项目上不予支持。目前，聘请律师通过司法途径追缴水资源费陈欠，已取得较好效果。积极推动节水型社会建设。金瞬胶粘剂工业节水示范项目已圆满完工并通过验收。开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，积极深入农村开展节水知识宣传活动，讲授节水知识课二堂。
（八）招商引资再上新台阶
我局始终把招商引资上项目工作作为当前工作的重中之重来抓；今年我局成功引进酷斯达鞋业有限公司入住何家店工业园，该企业总投资五千万元，固定资产投资三千万元。年生产成品鞋80万双，总产值1亿元以上，创利税500万元以上。跟踪服务三都电站工程，今年进资2500万元。机房本月底全面封顶，下月完成装机，大坝二期11月底完工，可望今年年底发电投产。
加大“跑部进厅”步伐，积极向上级部门争取资金，今年主要从水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利工程重点县建设、中小河流治理、农村电气化县建设、节水型社会试点县、小水电代燃料等方面争资，争取资金有望再上新台阶。目前已完成争资2500万元。
（九）精神文明建设全面丰收
通过建立完善机关日常管理、目标考评等一系列制度规定，规范了机关工作行为；组织了4次集体学习，每人撰写学习笔记，心得体会，调研文章，发展党员3名，转正7人；全面完成37件人大建议、政协提案的回复工作；全力配合县创建省级文明城工作，投入4万余元，完成县七大工程任务。今年我局帮扶大桥镇界上村，按照工作要求：一是开展上户走访，工作组共走访38户，收集意见建议40条，并逐一进行梳理。二是制订了3年帮扶规划和今年的工作计划，根据走访汇集的意见建议和界上村的实际，制订了帮扶计划。已为该村甘家垅山塘除险落实了3万元帮扶资金，今年可望完成七件实事。界上村对我局帮扶工作非常满意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是：围绕“一个中心，七个重点”全力推进水利工作，努力实现水利事业新跨越、新发展。
“一个中心”即以防汛抗旱工作为中心，认真落实小（二）型以上水库的度汛方案和重点病险水库的防洪预案，严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，加强乡镇防办建设，切实落实水库安全管理员和汛期巡查制度，全面开展防汛工作检查和督查，切实抓好水库安全整治，认真筹备防汛物资，努力做好抗洪抢险工作，确保不倒一座小（二）型以上水库，确保人民生命财产安全。同时，针对当前旱情发展趋势，竭力做好抗旱救灾各项工作。
“七个重点”是：
一、病险水库除险加固”：全面成666规划项目第二批、第三批共10座小（1）型水库加固工程；全面完成26座重点小（2）型水库加固工程；全面启动2012年34座重点小（2）型水库加固工程，并于年底完工；计划完成2013年25座地方一般小（2）型水库加固工程的初步设计审查及施工图设计审查工作。
二、小农水重点县工程建设：争取第四批小农水重点县建设项目立项和1—2个中型灌区的维修改造项目。
三、安全饮水工程建设：争取7个“千吨万人”饮水工程，解决6万人安全饮水问题。
四、搞好河流综合治理：开展河道整治、清淤疏浚和堤防建设，以保护沿河村镇和农田，基本完成山口镇防洪工程的主体工程，启动全丰镇防洪工程。
五、规范水电建设管理：确保水电站运行安全，提高水电企业效益。加大农村小水电的管理和监督。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监督管理。
**年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。
1、经济保持增长态势，综合经济实力有所增强，1－6月份共完成国内生产总值××亿元，同比增长×××，完成固定资产投资×××万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值×××万元，牧业总产值×××万元，渔业总产值×××万元，出栏生猪5920头，家禽×××万只，水产品1040吨。
2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率×××。
3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村××公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的×××。
6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成×××以上，夏灌工作正全面有序地展开。
8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。
9、新型合作医疗工作的补资及参合率均达到×××以上，发放城乡低保资金×××元、大病救助资金×××元、优抚资金×××元，共发放涉农资金×××万元，广大人民群众的根本利益得到确保。
10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。
11、结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,已清理出各项制度性文件×××份，“立、改、废”方案已初步拟定。
二、下半年工作计划
**年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值××亿元，实现工业总值800×××万元，完成固定资产投资×××万元，实现全年农业总值×××万元，农民的纯收入×××元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实十七大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作：
1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入×××万元，同比增长×××。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。
4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦；以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成××2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。
6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在×××以内，政策符合率×××以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
