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教育培训中心党的群众路线教育实践活动“回头看”情况报告
为巩固和扩大第一批学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,根据委教育实践活动领导小组办公室的部署,中心集中两周(11月23日至12月12日)的时间,在中心职工中对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。中心党支部紧紧围绕“内强素质,外树形象”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民,进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报:
一、领导重视,措施得力
中心实践活动领导小组对此项工作高度重视,11月23日召开专题会议“回头看”,结合中心实际对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责,不仅明确责任任务,而且把责任明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。
二、扎实推进,确保实效
首先中心领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈,在12月22日—24日集中时间和精力,进行了全面检查、梳理和评估,以便发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反复,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任部门、责任人员,确保责任到位。各科室负责人先从自己查起,并在规定时间内狠抓整改和落实,确保事事有回音、件件有着落。比照领导班子对照检查材料和整改落实方案,以召开职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况,中心在活动期间共查摆出意见建议共16条,已经整改落实 6条,正在整改落实 5项,需要长期整改落实4项,共解决突出问题4个。
三、巩固提高,健全机制
为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作,扩大整改成果,建立完善规章制度,从而形成长效机制。对过去所有的规章制度和管理办法进行了一次 “回头看”。根据工作实际,我们实行了指纹考勤机制度,启用了指纹考勤机考核职工上下班情况,实行每月一通报,对违纪现象严格按相关制度兑现到人。集中研究讨论了现有的规章制度、意见办法、考核细则等的可操作性和实效性。对一批过时的规章制度立即决定废止;对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充;对已经很完善的制度继续贯彻执行。同时结合当前工作实际,补充、修订、新建制度6项:《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工会议制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工学习制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工休假制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工考勤制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工奖惩制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心财务管理制度》。目前,共废止规章制度、意见办法2项,已修订完善体制机制 4项,新建2项。
四、强化主题,深化拓展
为进一步做好整改落实及“回头看”工作,中心针对“整改落实方案”中的问题在中心全体职工中广泛开展“五查看”活动。
一看:中心班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案,中心增加了业务学习,于12月28日召开一次业务学习研讨会,马主任作主题发言;于1月10日召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度,科学的处理好开展理论学习活动与做好当前工作的关系,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导教育发展的实践,有效的提高领导班子成员理论指导实践的能力。
二看:查摆的问题是否聚焦。一是要进一步查摆问题。要打消“不愿提、不敢提、不会提”的“三不”思想顾虑,从领导班子做起,以身作则,敞开心胸,听取意见,查摆问题,要敢于出汗、敢于红脸、敢于亮丑。通过公布征求的意见,直面问题,让干部职工群众打消提意见的顾虑,查漏补缺。二是进一步加大边整边改的力度。通过边整边改,要让干部职工群众看到对问题整改的态度。
三看:自我剖析是否深刻。中心班子、中层干部都带头征求意见,带头查找问题,带头谈心,带头撰写对照检查材料,发挥了示范带动作用。班子成员在征求各方面意见建议的基础上,深入查找个人在“”方面存在的突出问题,撰写对照检查材料,几易其稿,争取找准问题,不断深化
四看:谈心交心是否充分。班子成员每人分工谈话,中层干部实行重点谈话。通过开展谈话谈心,沟通思想,进一步加大听取意见、相互提醒的力度。
五看:开展批评是否认真。中心组织开展班子成员之间、中层之间、党员之间的批评与自我批评,深入开展干部述职、民主评议活动。组织中层干部述职、民主评议活动,要求每一名中层干部从思想、工作、学习、生活等方面认真查找自身存在的问题,深度剖析问题存在的原因,提出明确可行的整改措施。
党的群众路线教育实践活动开展以来,联络二组认真学习贯彻中央、省委精神,认真落实领导小组办公室安排部署,切实履行工作职责,发挥桥梁纽带作用,密切联系所联络的13个督导组,有效指导102家省直单位,始终高标准严要求开展联络工作,推动教育实践活动顺利开展。现将联络二组工作总结如下:
一、认真履行职责,确保联络工作顺畅高效
1、 上传下达,当好活动“联络员”。传达上级精神要求,反映下级意见建议,是联络组的重要职责。我们提出“工作落实不过夜、任务时限不逾期、落实质量不打折”的工作要求,确保联络及时、沟通顺畅。在工作中,没有出现误时、误事的情况,确保了上级部署及时落实、基层意见建议及时反馈。活动开展以来,共下发通知1700余次(人),发放文件(通知、简报、学习材料等)共计7600余份,统计进度情况17次,汇总报告工作数据11700余个,总结汇报工作13次,反馈意见建议120余次,提出工作建议意见350余条(次)。
2、 加强指导,当好活动“指导员”。强化对督导组、省直单位统筹部署、业务指导是联络组的主要职责。在工作中,我们对全盘工作进行总体谋划,提出明确要求,对具体工作突出重点,抓住关键环节。对于查摆问题、开展批评、整改落实等重点工作进行跟踪指导,随时掌握进度,了解情况,发现问题,研究对策,提出明确具体的要求和建议,让督导组、省直单位开展工作心中有数,有的放矢。如在第三环节中,我们针对省直单位实际情况,研究提出“一二三一一一”工作方法,对整改落实工作提出具体明确的要求,将重点工作具体化、条目化,对于推动实际工作起到了较好作用。
3、 沟通衔接,当好活动“协调员”。我们认为,联络不仅是上下传达,也是综合协调。在工作中,我们注重加强与综合组、宣传组、兄弟联络组、13个督导组、102家省直单位的横向纵向沟通联系,重点做好协调服务工作。对综合组,我们协助解决问题39个(次),反馈工作意见17次,提出工作建议91条;对宣传组,我们共计3次推荐接受新闻媒体采访宣传的督导组、省直单位共计63家,推荐简报信息870余份;对督导组,我们共计协调解决问题290余个;对省直单位,共计协调各类问题140余次(个)。如,去年7月上旬,国土资源厅请示将市(州)、县(市、区)国土资源局纳入第二批活动范围,我们经向领导小组请示后,同意该厅意见。随后,我们参照此办法,协调解决了省国家安全厅、省驻京办等单位活动归属和活动规模问题。
4、 强化督查,当好活动“监督员”。教育实践活动各项工作不打折、不缩水、不走样落到实处离不开有效监督。在工作中,我们坚持“三个不松懈”,确保工作效果。一是严格把关不松懈。对每一个环节、每一项具体工作都严格标准,不因时间紧急、任务繁重而降低工作要求。对于谈话提醒材料、查摆问题、撰写对照检查材料、民主生活会、专项整改等重点工作做到要求不符合、条件不满足坚决不批准通过。二是跟踪督办不松懈。对督导组、省直单位开展活动情况随时跟进,全程监督开展活动的时间节点、主要程序、关键环节等是否符合要求,三个环节中从未间断。去年12月中旬,我们利用4天时间对省直单位开展活动情况进行了专项抽查。三是务求实效不松懈。把取得实效作为评判工作的重要标准,工作中敢于当“包公”,对于工作浮在面上、程序上走过场、落实不到位等情况坚决要求返工补火。在查摆问题过程中,我们共计召开2次专题会议,3次以书面形式要求督导组深入省直单位督导把关;在审核对照检查材料过程中,我们共计要求27家省直单位41份材料重新补充完善,共计提出修改意见600余条;在把关民主生活会过程中,我们要求102家省直单位全面进行“回头看”,查漏补缺,及时“补火”,对13家单位提出具体建议。
5、 掌握情况,当好活动“情报员”。及时掌握活动进展情况,发现问题,提出建议,不仅是联络组本职工作,也是领导小组关注的重点内容。工作中,我们主动加强与各督导组、省直单位之间的联系沟通,及时掌握活动进展的第一手资料,并对开展活动的质量、进度、存在不足等进行分析研究,提出对策建议,供领导小组办公室决策参考。我们建立定时报告工作制度,每个环节向领导小组办公室汇报一次工作完成情况;建立周报机制,要求13个督导组每周报告一次工作进行情况。活动期间,我们先后9次向领导小组办公室报告工作,提出建议,其中5次得到楼阳生、杨汉军等部领导批示肯定。
6、 推荐典型,当好活动“宣传员”。我们注重宣传推介工作,及时总结各督导组、省直单位好的经验做法,发现先进典型,并主动向综合组、宣传组重点推介。在两次全省教育实践活动大会上,推荐3个督导组、4家省直单位作了交流发言。在领导小组办公室编发的65期简报中,第七督导组“突出重点,开展分类指导”的做法得到专题推介, 102家省直单位中先后推介经验做法192家(次),其中32家得到了单独推介。
二、把握重点环节,保证各项工作顺利推进
1、多措并举,确保查摆问题准确深入。我们坚持把找准、找实问题作为第二环节工作的基础。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查摆问题工作。通过把群众提、自己找、上级点、互相帮等方式抓扎实,确保了查摆问题的质量。一是通过群众提、自己找的方式“广泛查找”。 要求各单位领导班子和领导干部认真对照中央、省委提出的“五个不放过”和不走过场“十条标志”,广泛征求群众意见,深入进行自我查找。通过深入查找,各单位找出的问题普遍在30条以上,许多单位查找的问题达到100多条。二是通过上级点的方式“重点查找”。去年8月份,我们请省纪委、省委巡视组、省审计厅及我部干部监督处提供了他们掌握的省直单位领导班子和领导干部有关情况,结合我们在班子考察和干部考察中了解掌握的情况,形成了对各单位谈话提醒材料。去年9月初,我们集中4天时间,与13个督导组分别召开碰头会,对102家省直单位逐一进行分析,研究确定了“上级点”的问题。三是通过互相帮的方式“深入查找”。针对一开始查找个人问题比较少,相互间批评意见不多的情况,我们要求各督导组利用国庆前后的时间,到各单位与班子成员再进行一次深入谈话,重点听自我批评和相互批评的意见。通过谈话又新收集了一大批具体实在的意见。
2、三审把关,确保对照检查客观真实。写好对照检查材料是开好民主生活会的重要保证。去年10月中旬至11月初,我们按照督导组、联络组、部领导“三审制”的程序,对对照检查材料进行三审把关。在审阅过程中,我们明确提出“三看五要”的要求,对每一份对照检查材料都做到严格把关。在总体要求上坚持“三看”:一是看查摆问题是否聚焦“”。二是看剖析原因是否触及灵魂。三是看整改措施是否具体实在。在具体内容上把握 “五要”:一是遵守政治纪律部分要检查政治立场、执行中央、省委决策部署的坚定性、贯彻民主集中制的情况。二是贯彻中央八项规定部分要说明住房、办公用房、配车、配备秘书、职务消费等专项检查情况。三是查摆问题要按照“有则改之,无则加勉”的精神,全面列出群众提、自己找、上级点、互相帮的问题。四是剖析原因要谈“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要对应问题和原因,要有操作性。审阅过程中,共对27家单位41份材料提出了重新修改的意见,部分材料先后修改3次以上。总体看,最终审阅批准的材料,均符合规定要求,具有较高质量。
3、紧扣四个环节,切实提高民主生活会质量。开好民主生活会是教育实践活动的重点内容。我们紧扣四个环节,对单位会前筹备工作提出明确要求,切实提高会议质量。一是精心组织会前学习。各单位在会前组织一次集中学习,时间不得少于一天。二是深入谈心交心。会前,各单位安排专门时间开展谈心交心,特别是对拟开展批评的问题充分沟通和交换意见,有话将在当面,不搞突然袭击,力求把矛盾和问题解决在会议前,确保会议高质有序进行。三是做好会前综合分析评估。各督导组会同单位主要领导同志对民主生活会准备情况进行综合评估,坚持时间服务质量,把握五个“不开”原则,做到条件不成熟的不得开会。四是准备好组长会上点评讲话材料。各督导组根据单位的实际情况,提前准备好组长的点评讲话,主要内容包括对单位民主生活会的基本评价、存在问题、整改建议等。经过严格把关,省直单位民主生活会达到了良好效果,很多督导组和省直单位反映,这次民主生活会与以往比最大的不同就是批评与自我批评真正开展起来了,参与和亲身体验这种这种严格的党内组织生活,深受教育。
4、加强督促检查,提高整改落实的实效性。为督促指导省直单位将整改建制工作抓具体、抓扎实,我们结合实际情况对省直单位教育实践活动整改项目实行台账管理,明确整改项目,明确整改期限,并按时进行考核评估。一是组织省直单位填报整改项目呈报表,建立整改项目台账。要求一个项目一份表,明确项目名称、整改目标、具体措施、工作流程、责任主体和完成时限。呈报表作为整改方案的附件,督导组留存一套,上报联络二组审核备案一套,督导组和联络二组分别建立台账,作为督促各单位抓整改的重要依据。二是组织单位填报销号表,进行考评销号。在教育实践活动的集中性工作基本结束时,组织各单位每个项目填报一份销号表,督导组对各项目整改完成情况进行评估,提出是否准予销号的意见,报联络二组备案。项目销号的情况,作为评价各单位活动成效及是否按期结束的重要依据。去年12月底,省直102家单位都按时报送了专项整治项目表,经我们汇总备案,共计整改项目1737个。目前,整改销号工作正在进行中。
三、注重成果转化,加强省直单位班子建设
1、梳理建立台账,为干部工作打基础。我们结合开展教育实践活动,对省直单位领导班子和领导干部存在的问题、对照检查情况、制定的整改措施等进行全面梳理,建立了比较完整的台账。台账资料归入干部三处领导班子和领导干部管理台账中,作为班子运行状况分析研判和领导干部日常管理的参考依据。
2、对存在突出问题的班子和干部及时进行谈话提醒。对于工作中发现和掌握的领导班子和班子成员存在的苗头性、倾向性问题,由部领导及时进行谈话提醒,把开展活动与加强领导班子建设紧密结合起来。活动开展以来,分管部领导和干部三处先后约谈了10多位省直单位领导干部。
3、将活动掌握的情况合理运用到干部调整配备中。干部三处根据教育实践活动中掌握的情况,对部分班子存在的结构不优问题,部分领导干部在同一单位、同一岗位工作时间过长问题等进行综合分析,适时提出班子调整和干部交流建议,目前已在有序操作。