时间：2022-08-21 15:35:04
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县直有关单位、“两代表一委员”、离退休老干部、局属各部门，部分交通运输企业，“三送”联系点群众，公路沿线群众代表、库区群众代表、部分服务对象等社会各界人士。
二、征求意见形式
采取设立意见箱、热线电话、电子邮箱，发放征求意见函，开展大调研、大服务活动，召开专题座谈会，约谈交心，走访职工群众，主动上门走访交通服务对象单位等形式开展征求意见活动。
三、征求意见内容
1、县交通运输局领导班子及领导干部在贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定方面存在的问题和不足；
2、县交通运输局领导班子及领导干部在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题；
3、对县交通运输局党委解决“”问题、改进作风的意见建议；
4、对县交通运输局开展的党的群众路线教育实践活动的意见和建议；
5、对县交通运输局各部门在依法行政、窗口服务等方面涉及群众切身利益方面存在的问题；
6、对县交通运输系统服务县域经济发展，方便人民群众出行的意见建议。
四、工作安排
l、3月7日，向局全体干职工、部分党外人士、两代表一委员、离退休老干部、企业代表、群众代表发放《县交通运输局领导班子作风建设情况民主评议表》、《县交通运输局党员领导干部作风建设情况民主表》，并要求在3月10日上午动员大会时，交县委第3督导组回收汇总。
2、3月10日前，开设征求意见箱，公布征求意见专用电话，电子邮箱等，广泛征求群众意见。
3、3月15日前，向县直有关单位、各交通运输企业、服务对象发出征求意见函。
4、3月10日—3月31日，局领导班子成员深入一线开展大调研、大服务活动。
农村公路建、管、养调研活动，围绕广大人民最关心的出行问题，就目前农村公路建设、管理养护向群众征求意见，创新我县的农村公路管养模式。
运输市场发展调研活动，重点听取群众对完善客运网络方面的意见和建议，为解决基层群众出行难的问题集中民智。
港航管理调研活动，以服务全县生态旅游产业发展、方便库区群众生活为出发点，听取专家、群众意见，科学吸取各方的先进经验，不断改进我县港航管理工作。
依法行政、窗口服务调研活动，到交通服务窗口、执法一线为从业人员和服务对象提供服务，收集意见。
5、3月中旬，召开征求意见座谈会，向社会各界广泛征求我局在执行八项规定、“”方面等方面的意见建议。
6、4月上旬，分别召开公路建管养，运输市场发展、港航管理、依法行政窗口服务四个专题征求意见会。
7、4月中旬，约谈交心征集意见，局主要领导与局领导班子成员、局领导班子成员要与分管部门主要负责同志深入谈心、认真交流，真诚征求意见建议。
8、4月25日前，局群众路线教育实践活动领导小组办公室意见组要将通过各种形式、各种渠道收集到的意见建议进行汇总，形成征求意见情况报告。
五、工作要求
l、高度重视。这次征求意见活动，是我局开展党的群众路线教育实践的重要内容。各部门及参加征求意见的相关人员要高度重视，力求原汁原昧的稿收集的意见建议反应上来。涉及部门和个人要结合实际，抓好征求意见工作的贯彻落实。
提升能力坚持中心组学习制度；带头争创学习型机关；坚持业余时间自学；加大培训力度等。
改革创新
推动发展处理好党组与党外行政首长关系，坚持联席会议制度，科学决策；广泛听取干部群众意见，加强民主集中制；创新工作方法，率先垂范。
认真履职
服务群众带头深入基层办实事、解难题；身先士卒，形成支部凝聚力、战斗力；加强班子和队伍建设，形成整体合力；切实做好政治思想工作。
遵纪守法
勤政廉洁服从服务于全县大局，确保政令畅通；模范遵守机关规章制度；签定廉政责任状，加强反腐倡廉教育；坚持节俭办事，做到两袖清风。
一、征求意见建议的主要内容
围绕《实施方案》所提出的活动主题和“一二三四五”发展思路，结合我镇经济社会发展实际和党员干部队伍思想工作实际，主要侧重征求以下三个方面的意见和建议：
1、重点征求在发展理念、发展思路、发展途径、发展方式、体制机制创新和统筹经济社会发展、产业结构和布局优化调整、工业经济发展、基础设施建设和生态环境建设、特色优势产业发展、城乡社会管理、社会保障体系建设等方面的意见建议。
2、重点征求在服务基层群众、促进社会和谐稳定、促进劳动就业、保障居民住房、发展教育事业、提升公共医疗卫生服务水平、改善困难群众生产生活条件、加强安全生产等方面的意见建议。
3、重点征求党风廉政教育监督体系建设，机关和党员干部队伍作风建设以及厉行节约、反对铺张浪费等方面的意见建议。
二、征求意见建议的范围、对象及方式
各部门、各单位要根据各自工作性质和职能特点，合理确定征求意见的范围和对象，特别要注重范围对象的广泛性、代表性，多层次、多渠道、多领域征求意见建议。要采取实地走访、上门指导等形式，重点征求分管部门、联系点和所负责重大项目和工作实施单位的意见建议；各部门、各单位要采取发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、发放调查问卷、满意度测评、召开恳谈会和个别走访等多种有效方式，重点征求分管领导、业务主管部门、下级机关、直属单位、服务对象的意见建议。在征求意见建议的过程中，要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部、老党员的意见建议。
三、相关要求
各部门、各单位要将征求意见建议工作作为学习实践活动的关键环节来抓，并贯穿于整个活动的全过程，加强领导，精心安排，周密组织实施。
1、要坚持领导带头。各部门、各单位主要负责同志要把开展征求意见建议作为学习实践活动各阶段的关键环节来抓，充分发挥表率作用，带头深入基层、深入群众，虚心听取各方面的意见建议。要把征求意见建议的重点放在查摆找准问题上，放在谋划解决问题的对策和措施上，反映到形成的调研报告和制定的整改措施中。
2、要坚持走群众路线。要真心实意、诚心诚意地听取群众意见建议，问计于民、寻策于民。要积极搭建群众参与的平台，充分调动群众参与的积极性，增强群众参与的广泛性，提高群众参与的有效性，把依靠群众和动员群众参与贯穿到学习实践活动的全过程。
一、指导思想
坚持以十七大精神指导，牢固树立科学发展观，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题。根据干部群众提出的在干部工作、组织工作以及自身建设等方面存在的突出问题，以取得实效、群众满意为目标，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改，着力提高部机关干部统揽全局的能力、驾驭市场经济的能力、发展先进文化的能力、发展民主政治的能力、构建和谐社会的能力和改革创新的能力，推动组织工作再上新台阶，为公安经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、主要内容
在“大讨论”、“开门评部”等活动征求意见过程中，县委组织部通过召开座谈会、发放征求意见表、委托县统计局开展问卷调查、网上征集等方式，多方征求社会各界对县委组织部领导班子及部机关的意见建议。到目前止，共收集了意见建议700多条，经过整理归纳后共有28条。我们结合部机关自身实际，把意见建议分成4大类，按照部领导的职责分工和意见建议的内容，由组织部长总负责，每类意见由副部长牵头负责，由相关职能科室制定出具体的整改措施，确定整改责任人和期限，做到高度重视，落到实处，抓好督办，能解决的尽快解决，一时不能解决的，向群众说明，并想方设法加以解决，尽快给群众满意的整改效果。
下一步整改的主要内容有四个方面：一是领导班子和干部队伍建设方面的意见建议主要由葛名举同志负责；二党员队伍和基层组织建设方面的意见建议主要由刘家忠同志负责；三是干部教育培训和人才工作方面的意见建议主要由罗关平同志负责；四是自身建设方面的意见建议主要由葛名举同志负责。
三、整改措施
(一)领导班子和干部队伍建设方面
1、适当调整科级后备干部。
2、每年选派一定数量的机关年轻干部到乡镇（街道）、开发区进行挂职锻炼，定期举办中青年干部培训班。
3、积极选配优秀年轻干部、女干部、党外干部进班子。
4、认真执行常委会票决制，积极探索试行全委会票决制。
5、加大对领导干部任期经济责任审计力度，注重审计结果的运用。
6、探索完善领导干部个人重大事项报告制度。
7、积极推进干部交流任职和中层干部竞争上岗工作。
8、关心干部的政治生活待遇。
(二)干部教育培训和人才工作方面
1、积极推行干部“菜单式”选学制度。
2、大力实施人才“百千万”工程。按照《干部教育培训工作条例》的要求，有计划、分层面落实好大规模培训干部任务，组织各级领导干部系统学习必需的科学理论和现代知识，突出抓好新理论、新知识、新技能的培训学习。加大自主培训力度，积极鼓励干部参加各类知识更新培训和学历教育。
3、加大紧缺高层次人才引进力度。积极开展人才项目资助、学历教育资助，组织人才休养、体检、走访慰问等活动。
4、切实加大人才服务力度。加强对高层次人才的跟踪服务，切实解决他们在住房、配偶就业、子女入学等方面的实际困难。建立和完善党政领导与高层次人才的联系制度，畅通沟通联络渠道。
(三)党员队伍和基层组织建设方面
1、健全基层党建工作的物质保障机制，并建立相应的管理办法。
2、深入开展“三级联创”、“双联双带”活动。
3、加强对乡镇党委换届工作的指导。
4、加大非公经济组织党建和社区党建工作力度。
5、加强和改进党建宣传，充分利用好《公安党建网》，结合纪念建党87周年，搞好“七一”表彰和宣传。
6、围绕新农村建设，大力开展农村党员干部科技素质培训，制订实施具体规划。
7、加强党员电化教育工作，充分利用好农村党员干部现代远程教育网。
8、进一步加强对流动党员的教育和管理，加大对流动党员集中地党
组织建设工作力度。(四)组织部门自身建设方面
1、切实加强组工干部队伍建设，进一步从政治、工作、生活上关心组工干部，提供更好的学习培训、实践锻炼机会。
2、严格把好组工干部选调关，加大组工干部交流轮岗力度，进一步健全组工干部学习制度、管理制度和约束机制，积极组织组工干部参与有益的文体活动和对外交流活动，保持组工干部队伍的生机和活力。
3、加快党建信息化建设步伐。充分利用《公安党建网》这个信息平台，加强对外宣传。加强组织部办公自动化建设，促进组织工作内部管理科学化、规范化、信息化，通过信息化推动组织工作现代化。
4、加大组织工作调查研究力度。组织部机关干部经常深入基层进行调查研究，撰写有质量的调研文章。出台《关于加强信息调研工作的意见》，提高信息调研工作质量和水平。
5、进一步完善工作制度，提高组工工作水平。
四、保障措施
县委组织部领导班子成员要高度重视整改工作，按照分解的整改任务，切实负起责任，统筹安排，精心组织，在做好个人整改工作的同时，认真抓好牵头负责的各项整改工作。
1、落实整改责任。切实加强对整改工作的领导，由县委常委、组织部长亲自抓，分管副部长具体负责分解的整改方案的落实情况。
一、更新办公设备，改善文件印刷质量。多方筹集资金，购买办公一体化、复印机及帮助各科室配置一套电脑。
此项工作由郭一勇负责，力争在7月底前完成。
二、完善各项制度、转变工作作风，提高工作效率。根据群众意见和建议，进一步建立健全十五项工作制度，规范组工干部行为。出台组工干部行为规范、公道正派要求和四项禁令，建立组工干部公道正派的长效机制。
此项工作由郭一勇负责，力争在7月底前完成。
三、转变学风，争创学习型组工干部。继续坚持学习日制度，积极探索组工干部讲学制度，在坚持周五下午学习的基础上，增加周一晚学习时间，增强组工干部的理论素质。在加强请进来学习的基础上，选择合适时间带领组工干部至和康克清博物馆及旧居参观学习。
此项工作由郭一勇负责，力争在10月底前完成。
四、转变工作作风，经常性深入基层。深化干部下访、联系党建工作示范点和困难党员结对帮扶工作。组织组工干部每季走访2-3个党建示范点、20名党员干部、50名群众，并结合一项工作开展调研。开展“1+3”帮扶活动，建立组工干部帮扶卡，要求组工干部每人帮扶一名贫困党员脱贫，帮扶一名致富能人入党，帮扶一名失去双亲的孤儿入学。每个季度安排一天的时间进入帮扶点，进行义务劳动。
此项工作由许凌云负责，力争在11月底前完成。
五、加强党建工作指导，提高基层党建工作水平。经常性地派出督查组深入基层指导，健全工作推进制。成立工作督查组，下发催办函、督办函和限时办结函。年初，下发年度组织工作的重点任务和时间表，明确责任人，明确完成时限。每月初由部里下发一次工作推进表，各科室和各党委上交一份上月工作完结表。派出组工干部至工业园区任非公有制企业党建特派员，帮助其成立党工委，并积极探索在非公有制企业开展党建工作的新途径。
此项工作由钟世忠负责，力争在11月底前完成。
为贯彻落实省委八届十一次全会、全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议、全省律师行业创先争优座谈会精神，进一步整合司法行政职能资源，充分发挥职能优势，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务、为我市社会经济发展服务，按照省司法厅、南平市司法局有关要求，现就我局深入开展“为民服务创先争优”活动提出如下实施方案：
一、参与范围
窗口单位和服务行业指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的单位和行业。司法行政工作特别是法律服务、法制宣传等职能和工作，联系群众最紧密，服务群众最直接，与人民群众利益息息相关。按照上级要求，全系统特别是律师、公证、法律援助、人民调解、法制宣传等部门和行业要积极参与、认真开展“为民服务创先争优”活动，满腔热情地做好服务群众的各项工作。律师行业要认真做好向全国、全省创先争优活动示范点和党员律师标兵学习活动，采取结对子、建联系点、送法下乡等多种形式，推动法律服务进乡村、进社区，将法律服务送进千家万户，广泛开展公益性法律服务，努力维护群众合法权益，维护社会和谐稳定；公证工作要深入开展创建“群众满意公证处”活动，引导公证员争当“业务能手”、“服务标兵”，规范诚信履职，努力提升公证工作公信力；法律援助工作要开展“学十佳比业绩，争当优秀服务标兵”活动和“便民服务示范窗口”创建活动，进一步深化法律援助便民服务活动；人民调解工作要认真贯彻《人民调解法》，深入开展向刘玉美同志学习活动、“争当人民调解能手”活动，进一步做好矛盾纠纷排查化解工作，积极化解行业和专业领域矛盾纠纷，充分发挥人民调解在处理社会矛盾纠纷工作中的基础作用；法制宣传工作要深入贯彻实施“六五”普法规划，积极推进依法治理，努力提高全民法律素质和全社会法制化管理水平。
二、目标任务
全系统上下要紧扣主题，确立群众满意为根本标准，结合我市司法行政工作特点，通过深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的目标任务。
一是要增强服务意识，改进服务作风。强化执法（业）为民理念教育，促使广大干部职工和法律服务工作者牢固树立宗旨意识和群众观点，切实践行执业为民、服务为民的要求。二是要提升服务能力，提高服务效能。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高我市司法行政队伍政治理论水平、业务素质和工作技能。坚持依法行政，依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。优化工作流程，规范服务标准，形成服务群众长效机制，努力为人民群众提供优质高效的法律服务。三是解决突出问题，要回应群众期待。认真倾听群众意见，积极回应群众期待，努力满足群众合理需求。以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，发挥专业优势，整合服务资源，拓展服务领域，积极为解决群众劳动就业、社会保障、医疗、教育、住房、食品安全等方面的问题提供方便快捷、优质高效的法律服务。
三、活动载体
按照活动总体要求，以“争创群众满意单位、争创群众满意岗位、争创优秀服务标兵”为活动载体，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，带动全系统上下把“为民服务创先争优”活动引向深入。重点开展“三亮、三比、三评”活动：
（一）以“三亮”为载体，着力打造“亮点工程”。一是亮标准。要坚持一切为了群众、一切方便群众的原则，所有窗口单位和法律服务行业在日常工作中要主动公开服务事项和服务标准，并在醒目位置悬挂工作流程图，减少审批环节，尽量缩短审批周期，节约审批成本；二是亮身份。采取佩党徽、制作党员服务牌、设置“党员示范岗”等措施，亮出党员身份，亮明岗位责任，激励和监督广大党员干部模范履职。工作人员一律使用桌牌、胸卡，实行挂牌上岗，主动接受社会各界监督；三是亮承诺。紧紧围绕深入推进创先争优活动、加快发展、改善民生、改进作风、服务群众、争创一流业绩等方面作出承诺，并将承诺内容通过网络、公开栏等形式公布，主动接受群众监督。
（二）以“三比”为载体，着力打造“效能工程”。一是比技能。对照本单位、本行业先进标准，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”；二是比作风。积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛和政风行风建设，引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。三是比业绩。通过开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比活动，优化服务环境，提高服务水准，培养出一批服务标兵、业务能手，形成比学赶超的生动局面。
（三）以“三评”为载体，着力打造“满意工程”。一是群众评议。要坚持“开门搞活动”，通过聘请政风行风廉政监督员、设立意见箱、发放征求意见表和开展社会满意度调查等方式，接受服务对象即时评价，并及时做好群众意见的反馈和问题的整改，以进一步提升工作水平、提高服务质量，以实际效果取信于民。二是党员互评。结合党员民主生活会，及时组织党员开展自评、互评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。通过相互鼓励、相互学习，形成“比学赶帮”的良好氛围。三是领导点评。建立单位领导点评制度和联系点制度，单位主要负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在的问题，提出改进意见，指明努力方向。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为保障活动取得实效，成立市司法局为民服务创先争优活动领导小组，组长：钟局长，副组长：郑副局长、江主任，成员：局机关各股室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合股，具体负责活动的组织协调、督促检查等工作。
（二）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。要充分调动全局广大党员干部的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
（三）营造浓厚氛围。各窗口单位和法律服务行业要从自己的工作实际出发，及时总结创先争优活动的成功做法和有效经验，宣传活动中涌现出来的先进事迹，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。
一、调研活动的主要方法
调研可以采纳的方法很多，经常使用的方法主要有：
1．实地考察法。可以到基层单位，到教研室、机关科室、实验室，教研室、医院等进行实地考察，获取第一感观印象。
2．民调法。可分层次召开有党员代表、老师代表、学生代表、人大代表、政协委员、党外领导干部、专家学者、离退休老干部代表等参加的座谈会，听取各方面对学校科学发展的意见建议。
3．访谈法。可以采用小型访谈会、上门个别访谈、电话访谈、QQ群访谈等多种方法。
4. 问卷法。通过问卷调查、网络征集等形式，征集群众对影响和制约学校科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见建议，经过梳理汇总后向各级领导班子和领导干部个人反馈，最后加以解决。
二、调研活动的注意事项
各单位要提高对调研重要性的认识，认真组织调研队伍，遴选精干人员进行调研工作。调研要坚持实践原则，要发现和解决实际问题；调研要坚持群众路线，多听群众意见，注意调查的覆盖面以及调查结果的群众认可度。同时，还要认真设计选题和内容，特别要注意选择影响学校或本单位科学发展的关键问题，体制机制方面存在的突出问题；教工群众反映强烈的热点难点问题等。
调研报告一定要以事实为依据提出问题，如果问题较多，要着重提出突出问题和群众关注的热点问题，不仅要提出问题，还要分析问题产生的原因。调研要按照规定动作统一部署、协调一致。既要按规定动作做好调研安排，又要广泛征求各方面的意见，结合各单位实际搞创新，从调研内容、工作方法、操作方式上创新，做到灵活机动，把解决影响改革发展的突出问题、影响建设先进的教学科研型地方大学体制机制问题作为做好各项工作的突破口，确保调研工作取得实效。
三、调研报告的写作要求
（一）调查报告的文体格式
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
1．标题。标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《大连大学高等教育硕士毕业生就业情况调查》；提问式如《为什么我校要加强现代大学制度建设》；正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设——大连大学学科建设实践的思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
2．正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
（1）前言。有几种写法：
第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；
第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；
第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
（2）主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
（3）结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
如何撰写调查报告
（二）调研报告写作的版式要求
1.文字。文字要简练,字数控制在5000字左右,综合报告可达到8000字。
2.书写顺序。标题、系(部)名称(作者姓名)、正文、结尾。
3.字体字号。 1标题：宋体二号;2调研单位名称、调研人姓名：楷体小三号;3正文：书宋体小四号
4.正文序号一般不超过三个层次：
第一层标题为黑体，样式为“一、二、三…”
第二层标题为楷体，样式为“（一）（二）（三）…”
