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基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”,能否健康高效运转,事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来,滨海工商局紧密结合基层实际,积极探索,勇于创新,着眼于事先防范和长效管理,积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”:即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移,由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”,有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生,促进了队伍建设,塑造了良好的工商形象。
现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下:
一、从完善制度入手,为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。
,我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时,在系统内的认同度较低,许多人认为又是在搞形式主义,在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵--摆设。概括起来,大概有这样几种模糊认识:
一是认为兼职纪检监察员只是个虚职,可有可无,作用并不大,任命兼职纪检监察员的随意性较大,造成这支队伍的素质参差不齐,难以很好地履职尽责,完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系,投入到纪检监察的工作时间、精力较少,出现工作敷衍、应付了事等不良状况,起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大,所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性,正常工作难以开展。五是存在老好人思想,对一些违纪和腐败现象是睁一只眼,闭一只眼,有的甚至视而不见;有的则碍于情面,不好意思板下脸来履行工作职责。
针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区,县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式,反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义,向大家慎重指出,兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵,兼职纪检监察员管理得好与坏,作用发挥得大与小,直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作,直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设,使兼职纪检监察员工作制度化、规范化,让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能,对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就顺了,全系统上下形成了共识,大家一致认为,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,当一名兼职监察员神圣而光荣。
兼职纪检监察员的工作刚开展时,由于制度不完善,他们难以正常履行自己的工作职责,工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面:一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。
为健全兼职纪检监察员的管理制度,充分激发和调动他们的主观能动性,使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究,出台了几项措施:
第一,强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广,兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务,而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识,成为一个多面手。为此,我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容,每年都举行兼职纪检监察员培训活动,增强兼职纪检监察员的工作本领,从而更好地做好监察工作。培训活动主要有:一是组织学习新《条例》。专门邀请了县局有关领导举办专题讲座,培训主要围绕准确判断形势、规范工作行为、把握工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课,使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识,尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。
第二,建章立制。“无规矩不成方圆”,制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用,使兼职纪检监察员工作有章可循,操作有据,步入正轨,就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见,制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》,明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能,有效实施事前预防、事中监督、事后查处,使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。
第三,明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核,既防止别人打击报复,又防止监察员本身失去监督,使监督和制约平衡。具体考核办法为:局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式,全面掌握兼职监察员的履职情况;对认真履行监督职责,年内无违纪违法现象发生,在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员,由县局授予“优秀纪检监察员”称号;对单位人员违政纪条规,不闻不问、不管不查,地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员,年内不得评为先进,下一年度内不得提拔使用;对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员,按有关规定追究责任。
第四,授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时,可不通过分局长直接向县局反映;对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见,使监督和结果的运用平衡。
三、从关键环节入手,让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局党风廉政建设中发挥主导作用。
当前,仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标,“说起来很重要,忙起来就次要”,对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况,我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来,其分值占“经济卫士杯”的1,使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发 挥了主导的作用,使各分局的党风廉政建设工作有声有色。
1、扩大监督范围,多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线,平时工作在干部、职工之中,容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外,从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免,防微杜渐,增强工作的主动性。
2、落实谈话制度,多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作,开展经常性的谈心谈话活动,把反腐教育贯穿在日常的工商工作中,确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动,兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心,有什么心理话当面说,查找过去的不足,摆出面临的困难,共商克服困难的对策措施,通过开展大讨论和谈心活动,使分局的同志在沟通中磨合,在磨合中融通情感,较好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有责共担,有事同干,有难同克,有利同享的浓烈氛围,增强了创新意识,实干意识,争先意识。全局精神状态振奋后,工作节奏明显加快,工作热情日益高涨,各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止,城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。
3、加强工作调研,多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作,加强对工作的调研,为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整,工商干部中有是新调进的,可以说是新队伍,新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境,再看看一项项繁重的工作任务,从分局班子成员到每个同志都感到有困难,有压力,信心不足。面对这一状况,兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点,分散力量的做法,采取实行条线分工负责,适时集中力量突击的改革措施,分局采取了他的建议。经过半年的实践证明,这一改革实现战斗力倍增,正红分局到六月底已经全部完成全年任务。
二狠抓执法执收重点,在规范履职上发挥监督作用。
今年以来,我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求,充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用,要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督,保证履职行为规范到位。
1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查,着重从执法办案,市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督,发现问题,及时整改,将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理,杜绝了粗暴管理,野蛮执法行为,有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,规范了行政执法。
2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果,检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象,检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求;对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。
3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的;有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的;辖区范围内经营者持照、亮照情况;已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。
通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位,使履职行为规范,今年以来的量有明显下降。
三是牵头民主理财,在经费使用上发挥把关作用。
民主理财工作不是分局的中心工作,但它影响中心工作,管理的好坏直接反应分局的全面工作,另外现在实行收支两条线,经费都是核算到每个人,如果不管好经费,就会造成经费的赤字,俗话说:“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设,它将严重干扰中心工作,如果不加强这方面的管理,有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑,影响内部团结。搞好民主理财,是促进分局党风廉政建设,密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度,各分局成立了民主理财小组,由兼职纪检员任民主理财小组组长,刻制了民主理财专用章,由兼职纪检员保管。在每月经费报帐前,由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议,对当月的经费支出情况进行审理,对不合理项目不予列支,并对理财结果予以公示。
为了保证民主理财落实到位,具体实施过程中,兼职纪检员重点把好“四关”:
第一关,财务预算关。年初做好财务预算,本着“以收定支,量入为出”的原则,报民主理财小组审议通过,实行预算控制管理。
第二关,财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议,分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况,对已使用的经费,由民主理财小组进行初审,对合理使用的经费,经民主理财小组盖章,报分局长批准后,再报请县局批准;对不合理使用的经费,由民主理财小组说明理由,不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中,发现晚上加班到饭店吃喝的40餐费发票,民主理财小组认为,这样的开支不符合节俭的精神,长期下去会助长吃喝之风,决定这笔帐不予列支,谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长,并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定,以后加班买饼干、方便面充饥,以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高,一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担,仅此一项节约经费支出300元。
第三关,“联签关”。对每一笔会计核算业务,必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账,县局财计科作出规定,凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。
第四关,财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字,并由民主理财小组存档备查。
四、从务求实效入手,打造清正廉洁的工商形象。
我们在推行兼职纪检监察员制度工作中,始终坚持务求实效,决不搞走过场,决不打“和牌”。在全体兼职纪检监察员共同努力下,各基层分局的行业进一步转变,党群干群关系进一步密切,服务经济建设的能力进一步增强。主要表现在:
一是量大幅度下降。由于有许多问题和矛盾被兼职纪检监察员解决在基层,近两年的量大幅度下降,全系统呈现出安定团结的大好局面。,全系统收到的举报信,比上年同期下降6。
二是凝聚力进一步增强。过去,在基层工商分局经费如何用,分局长说了算,往往会引发同志之间、上下级之间相互猜疑,相互缺乏信任感,影响内部团结。现在分局的收支情况当月理清、当月公示,经费用在哪里公开透明,一目了然,大家心畅气顺,凝聚力进一步增强。
三是费用支出进一步规范。由兼职纪检监察员牵头组织的民主理财有效地督促分局领导严格按支出预算使用经费,较好地杜绝了乱支滥用,严格督促会 计按财务管理制度办事,避免发生差错,使财务管理更加规范。
一、基层组织建设的经验做法
1、千方百计增加投入,解决村干部待遇,增强村干部抓工作落实的积极性和主动性。抓住机遇,完成了36个村的组织活动场所建设,完善了村级各项规章制度,为基层组织建设提供了良好的阵地。
2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况,实行单项考核和年终考核相结合的方式,考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰,对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整改,并追究相关责任人的责任,与干部补贴相挂钩,有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。
3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求,采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式,把教育培训贯穿到全年始终,通过培训,着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领,达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。
通过各项行之有效的措施,村级班子战斗力、凝聚力大大加强,全乡基层组织建设整体推进,涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。
二、存在的主要问题
1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。
2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。
3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距,致使工作难度加大、工作不到位。
三、建议
1、加大投入,落实村干部待遇。
2、严管干部,对违法违纪的党员干部从严从重处理。
我区现有各类残疾人76565人,占总人口的8.8%。区残联组建于1990年,当时由原市民政局代管,基层工作由各乡镇、街道民政部门代办。1994年撤市设区后,升格为副科级单位,由区民政局代管。1996年,区残联由副科级单位升格为正科级单位。,区残联建立党组,由区委、区政府直接管理。由于多年来,残联基层组织建设不健全,工作开展不顺畅,一度曾是市残疾人事业发展的落后县市。如何迎难向上,赶超先进,让区残疾人事业与全区的经济发展同步前进,通过深入调查研究,我们决定从基层残疾人组织、基础资料台账建立入手,全力推进我区残疾人事业快速发展。通过几年的努力,我们的基层组织建设工作有了长足发展,建立健全了各级残疾人组织,并扎实开展了各项工作。成功举办了全国特奥家庭联络网社区活动;成功创建了“全国白内障无障碍区“,残疾人整体工作被授予“全省残疾人工作先进区”荣誉称号;—,连续被评为“全市残疾人工作先进区”。这些成绩的取得与我们切实加强基层组织建设是分不开的。我们的主要做法是:
一、加强领导,健全残疾人基层组织,夯实基层工作基础
我区有7万多残疾人,残疾人生活在基层,残疾人事业的基础在基层,各级残联下达的任务要靠基层去落实,基层残联是联系广大残疾人的纽带,是开展残疾人工作的关键环节,是充分发挥“代表、服务、管理”三大职能的具体体现。因此,建立基层残联组织,解决有人办事的问题是前提。长期以来,基层残疾人组织岗位不明,职责不清,人员不定或更换频繁的现象较为突出。为此,我们着重抓了三个环节:一是 调整充实区政府残工委成员单位。为切实强化区直各部门服务残疾人事业的协调联动功能,区政府及时调整充实了区残工委成员单位,明了每个部门的工作职责、工作目标,形成了齐心协力,共同做好全区的残疾人工作的格局。二是健全乡镇、街道残联。区残联按照市委市政府、区委区政府和市残联的要求,把“健全乡镇、村组、社区残疾人组织机构,发挥‘代表、服务、管理’职能”作为“十一五”期间残疾人工作的重点和突破口,主动争取乡镇党委政府支持,进一步加强乡镇残联标准化建设,按照规范化、民主化程序调整充实了残联组成人员,明确了乡镇残联专(兼)职干部。区委办、政府办联合下发了《关于进一步加强残疾人基层组织建设的通知》[宛龙办()12号],重新明确了各乡镇、街道残联理事长专职,设一名专职人员承办残联日常工作。专职人员选拔、配备要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则进行,要特别重视选拔配备有一定文化知识和工作能力的人从事残疾人工作,要热爱残疾人事业,具有奉献精神,恪守“人道·廉洁”的职业道德,要发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风,要善于运用社会化的工作方法,一专多能,密切联系群众,全心全意为残疾人服务。经过各乡镇街道党委、政府半个月的推荐、考察,全区19个乡镇、街道的残联专干全部配备到位,全部是党员和大专以上学历。三是健全村级残疾人协会。进一步加大基层组织规范化建设力度,逐级固定场所,明确职责,完善制度,配备人员,配齐办公设施。设立一名专职残协委员,选拔有责任心的优秀残疾人担任,与民政部门协调,纳入最低生活保障。
二、切实加强规范化建设,强化基层资料建设,建立残联业务台帐,实现残疾人工作科学发展
按照残疾人基层组织建设规范化的要求,为乡镇残联、村、社区残疾人协会统一工作标准,统一制度要求,统一业务流程,统一组织管理,真正实现了残疾人工作规范化、制度化。为推进全区基层残联组织建设,加强残联基础资料台帐建设是做好残疾人工作的基础,也是提高办事效率和服务水平的有效手段。为此,我区在配齐配强乡镇、街道、村(社区)残联工作人员的基础上,根据扶贫解困、劳动就业、康复服务等方面要求设计了1套表格,安排全区19个乡镇街道残联和291个村(社区)残协全面组织力量,落实专人,深入到村、组,逐一对全区所有残疾人进行调查登记,分类统计,为开展残疾人工作科学发展奠定了坚实的基础。
三、加大培训工作力度,大力开展各项活动,着力提升服务职能
大家好!
近年来,我校团的基层组织建设在党总支和教育局团委的正确领导下,紧紧围绕党的中心工作和局团委的要求,不断配合学校各方面的具体工作,依据新形势下素质教育的特点和规律,更新观念,开拓创新,以德育为素质教育的龙头,以引导学生树立正确的世界观、人生观为重点,以开展多种健康有益的活动为载体,以高度的使命感和责任心和对学生高度负责的精神,充分发挥了团组织的政治敏锐性和先锋模范作用,为青年团员的健康成长、为学校事业的蓬勃发展做出了自己的贡献。现将我校团委的主要工作成绩汇报如下:
一、提高团员思想素质,不断深化团的思想教育
随着学习实践科学发展观活动的深入开展,科学发展的观念深入人心,团组织的工作也面临着新的时代要求和发展要求,共青团必须跟上时代的步伐,引领时代的潮流,孕育时代的希望。可以说,团的工作任重而道远。我校团总之深刻的认识到这一点,围绕学校中心工作,狠抓思想道德建设。做到了目标明确,步骤清晰,方法得当,措施有力,收效明显。
(一)通过开展形式多样的活动,用科学的思想武装青年
近年来,我们及时抓住每一次富有重大意义的事件,对团员青年进行政治思想理论教育、爱国主义教育,用科学的理论武装青年,要求他们响应党的号召,用正确的思想武装自己,并转化为学习的动力、成长的方向。如:在八十八周年之际,我校团委举办了纪念“五四动运八十八周年”合唱比赛、演讲比赛、座谈会、诗歌朗诵等活动,并利用广播、黑板报、校报等宣传媒介大力宣传“”的伟大意义,通过这一系列教育活动,极大地调动了广大团员青年立志成才、报效祖国的激情;在纪念12.9运动中,举行了爱国主义演讲比赛和一系列纪念活动;每年都为年满18岁的学生举行成人宣誓仪式,增强了青年团员的责任感和主人翁意识;在2008年的抗震救灾中,校团组委组织全校团员奉献爱心,为灾区同胞捐款,共捐款XXX元;同事校团委还组织了青年志愿者服务队等,这些活动凝聚了校团组织的向心力,团结了同学,解决了思想问题、方向问题,对他们树立正确的人生观、世界观、价值观起到了巨大的推动和导向作用。
(二)创造良好的育人环境,形成风清气正的校园环境
环境可以造就人。对于学校来说,各方面作风的好坏直接影响着学校整体工作。校风建设是学校工作的中心,也是团委的工作中心。我校团的工作,在进行政治思想教育的同时,通过各种日常教育,引导学生从孝敬父母,尊敬师长,关心同学,热爱祖国,乐于助人,遵纪守法,遵守公德,珍惜粮食,不怕困难,刻苦学习,严于律己,勤俭节约,文明礼貌,讲究卫生做起,在日常的生活中学会做人,让学生在学中做,做中学,学用结合,言行一致;在学风建设方面,近年来,校团委立足于培养学生的创造能力和创新精神,对学生开展学习方法指导。
二、以团的自身建设为基础,不断增强团组织的战斗力
组织建设是团的建设的重要一环,我们努力实践学校对团委提出的要求,即“团委要深入到学生中去,切实把握学生的思想脉搏,解决学生实际存在的问题,要把团的工作扎扎实实地落到实处”,把校团的工作做强、做好。
(一)领导重视,组织健全
一是我校领导高度重视团的建设,团组织结构完整,阵地得到不断完善。我校团的组织由教师担任校团委书记,下设学生会,由学生担任学生会主席,三个年级分别成立了团总支和学生会,并由年轻教师担任团总支书记,指导学生在本年级开展团的工作;近几年,学校团的基地建设也在不断完善。建立了独立的团委办公室,团员活动室,心理健康咨询室,学生广播站,体育活动室等。二是学生自主管理成为校团工作的一大特色。在我校团委组织的多项活动中老师只是起到一个指导的作用,很多成效显著的活动都是由学生自己组织,自己开展的,比如五四演讲比赛、纪念12.9运动等等,极大地锻炼了学生的组织能力和责任意识。
(二)团的组织生活有序开展
我们按规定时间召开团代会,及时增补团委委员以健全组织机构,正常开展民主生活会,完善团委委员的例会制度等,以协调工作,总结经验教训,讨论部署下阶段工作;在各年级设立团总支,在团委的指导下独立开展符合各年级特点的活动;对各团支部的工作也时刻注意指导和检查,在全校范围内开展争创“合格团支部”活动,明确要求各支部在合格达标的基础上争创学校的“优秀团支部”和XXX的“先进团支部”。同时加强了对团干部、班委干部的培训,平时有短期培训,明确具体工作的要求和所要达到的目的,在假期举办学生干部的夏令营或培训班,从干部意识、活动组织策划能力等入手全方位进行培训,使得学生干部的力量加强,成为团工作的强大生力军,这些干部分散在各班各支部,夯实了各基层团组织的工作。推优荐才工作在校党委的领导下有条不紊地展开,几年来有XX位品学兼优的学生被吸收入党;并通过团课、本支部书记及支委的谈心等形式加强对团外青年的思想教育,绝大部分团外青年已向团组织递交了入团申请书,团委严格按照程序和要求,发展新团员。
三、加强校园文化建设,让健康有益的文体活动占领校园
(一)团组织文体活动异彩纷呈
在搞好以上各项主题活动之外,我们通过学生会,坚持开展常规性的文化体育活动,如英语角、手抄报、有奖征文、篮球赛、乒乓球赛、足球赛、拔河、元旦猜谜、长跑等丰富多彩的文化体育活动,丰富校园文化生活。各项活动努力做到有量度,有计划,讲究科学性,兼顾教育与情趣,知识与娱乐,活动与休息的关系,寓教于乐,以美育德,求真启善。
(二)社会实践活动常抓不懈
几年来,我校团委积极组织团员青年关注家乡发展、参与家乡的建设,利用寒暑假深入社会开展公益劳动和社会调查活动,举行社会实践活动的报告会并对活动成果显著的进行表彰和奖励。与社区结对子、到福利院慰问孤寡老人、开展“献爱心希望工程”活动、定期为离退休教工服务等青年志愿者活动也开展得有声有色,增强了学生的社会责任感;团委还根据社会的发展,加强信息化建设。团委办公室在信息化建设的过程中,硬件配备齐全,有电脑、打印机,在网页上还设有意见箱,充分听取学生的心声。
尊敬的各位领导:
介绍基本情况(略)
一、村级组织活动场所建设现状
2000年10月,按照市委、市府的统一要求,我们认真实施行政村的撤并工作,由个村撤并为个行政村。目前现有个行政村,其中最大的行政村是村,由于行政村的撤并,且部分村村级集体经济比较薄弱,使得村级组织活动场所普遍存在小、旧、危、偏的状况,经过几年的努力,尽管得到了较大的改善,但村级组织办公场所发展不够平衡,办公场所面积最大的行政村有1000多平方米,而面积最少村只有90平方米,基本上可以分成三类。
第一类,办公条件好,有村民活动中心(室)、会议室、广播室、宣传栏、党员活动室等,能较好地满足村民需求。这一类我们采用了新建、改建、优惠转让、无偿调拨的形式,其中新建办公场所的村8个;利用原乡政府办公用房和农村小学布局调整后的闲置校舍,有5个村,。
第二类,办公场所面积在100平方米以上,但是办公条件一般,从长远来看,还不能满足办公和村民的需求。
第三类,办公条件较差,急须改建或新建村办公场所。如村,该村办公场所面积只有平方米,已很难有效满足村级各类组织日常办公、会议、服务、活动等的需要,迫切需要解决。
二、因村制宜,多措并举,认真抓好村级组织活动场所建设
针对部分村级组织办公场所现状,镇党委政府在思想上高度重视,立足于巩固党在农村的组织基础,坚持上下联动,有的放矢,切实有效改善行政村办公场所。
1、加强领导,健全机制。镇党委、政府认识到,加强村级组织阵地建设,必须把解决党员干部的思想问题与解决基层实际困难结合起来,按照市委提出的“统一思想认识、坚持因村制宜、注重完善功能,分步分批解决”的工作思路,建立了领导班子和工作机构,明确了党委主要领导作为具体责任人,分解落实工作责任,提出分批解决方案和相应办法。坚持把村级组织阵地建设纳入工作的重要议事日程,与行政村区划调整、村级集体经济发展,农村基层组织先锋工程建设和“十村示范、百村整治”等工作结合起来,加强对阵地建设的指导督促,使村级组织阵地建设得到了有序推进。去年,我镇结合第二、第三批先进性教育活动、认真贯彻落实省委市委有关加强村级组织办公场所建设的精神,逐村开展排摸。据统计,个行政村平均办公场所面积为平方米。
2、因地制宜,注重实效。近年来,我镇坚持因村制宜、节俭实用、统筹安排、拓展功能四大原则,努力把村级组织活动场所建设与新农村建设等工作有机结合起来,采用多种方式为行政村改善办公条件,完善功能提供便利。据统计,从年开始,镇党委政府共为个行政村的办公楼及村级组织活动场所配套设施共投入补助资金达万元;给个行政村无偿调拨办公场所,同意个行政村以优惠的价格购买原乡政府办公用房。
3、加强监管督促,确保工程质量。在保证村级组织活动场所建设资金的同时,我们切实落实监管措施,对资金的使用、管理、建筑材料的购买以及工程的施工、安全等问题提出严格要求,保证工程质量,确保资金用到实处。镇纪委、镇城建办全程介入,对工程招标、建设、验收进行全程跟踪;充分发挥村民主理财小组、财务监督小组在阵地建设资金使用中的监督作用,并将预决算情况在村务公开栏上张榜公布,接受党员群众的监督。
4、提升服务功能,加强村级文化阵地建设。为完善行政村配套措施,鼓励引导各村加强村级服务阵地建设,把加强村级组织教育活动阵地建设作为完善村级组织阵地服务功能的重要内容来抓,采取多室合建,一室多用的办法,不断加强村级组织活动阵地建设。近年来,全镇共投资多万元用于文化阵地建设,到2005年为止,有只村文化活动中心(室)通过验收,占行政村总数的63%。同时,我们还结合先进性教育,开展“百企联百村”活动,通过企业联村结对,由企业对村级基础、文化设施等建设给予帮助,如村在百企联百村活动中,共得到捐助多万元。同时,我们还加强了村级卫生服务站、农村文化示范户建设,全镇共建有只村级卫生服务站,农村文化示范户户。
三、下阶段工作计划
回顾几年来,我镇在加强村级组织活动场所建设,发挥各类阵地建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但对照上级的要求和群众的愿望,我们工作还存在不少差距,村与村之间还存在不平衡,下一步,我们将结合先进性教育活动和建设社会主义新农村,进一步加强工作力度,不断改善村级组织活动场所,完善功能。
1、加快发展村级集体经济,夯实村级组织活动场所建设的物质基础。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,千方百计增加村级集体经济稳定的收入来源,努力促进村级经济平衡增长。按照市委统一部署,结合我镇实际,深入实施第二轮村级集体经济“壮大工程”中,坚持“集体经济与个私经济相协调、造血与输血相配合、增收与节支相结合、强村与富民相一致”四大原则,用足用好优惠政策。通过实施科技帮扶、工程帮扶等措施,带动农村产业结构调整,发挥科技特别是农业实用技术对薄弱村农业结构调整、对养殖大户的支撑拉动作用;对两个扶持村在工程建设计划立项上给予照顾,如在土地整理项目上优先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的实惠。
一、加强领导,成立五星级班组创建领导小组
我所成立以所长和相关人员组成的五星级班组创建领导小组,制定创建计划,明确创建目标,落实创建责任,严格按照国家电网公司班组建设标准要求开展创建工作,确保创建工作取得实际成效。
二、认真学习,提高班组员工政治思想觉悟
我所组织班组员工认真学习党的理论和国家政策方针,认真学习国家电网公司工作精神,切实提高政治思想觉悟,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,发扬班组民主,加强班组团结,为完成各项工作任务,取得良好成绩,打下坚实的思想和组织保证。
三、严格管理,提高班组管理水平
我所严格班组管理,要求按照五星级班组创建要求,加强基础管理,建立安全管理、文明服务、培训管理、基础管理、技术业务管理、标准化管理等六个方面的规章制度和基础资料。班组资料全部建立序号目录、各种资料分类存放管理、工器具实行定置管理、建立电子档案资料库、建立班组信息化平台,使管理走向规范化、精细化和标准化。
四、注重安全,提高安全生产水平
我所加强班组安全管理,树立“安全为了生产,生产必须安全”的思想,落实安全责任制,维护安全生产稳定形势。深入开展“关爱生命、安全发展”,“反违章”和“安全隐患排查治理”等安全生产主题活动、坚持以人为本,培育“我承诺、我负责”理念,大力倡导“三个弘扬”之风,努力构筑安全生产“在控、可控、能控”的环境。通过这些活动,切实提高了班组员工的安全生产意识,做到思想上高度重视,工作上认真对待,扎扎实实做好安全生产工作,确保生产安全,不发生安全事故,维护公司财产与员工生命的安全。
五、信守承诺,提高电力服务质量
一、加速产业结构调整,促进农村经济发展。
原创:我村在立足本村地理和资源的优势情况下,确立了“以林果业为主,粮、棉、畜并举”的经济发展思路,以枣粮(枣棉)间作为突破口,稳粮棉支柱产业,优化林果业,主攻畜牧业,取得了明显成效。
一、制定切实可行的产调规划,是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业;二是加快发展畜禽养殖业;三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上,加大品种结构的调整,这样才能使调整真正实现增收的目的。
二、做好农民群众的思想发动工作,抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言,客观条件逼着我们必须下大决心动大手术,进行大调整。原创:但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来,对农业产业结构的认识不到位,积极性不高,还存在着有水的幻想,不愿意丢弃老的生产模式,不愿意进行调整,对此,我们一是多次召开村民大会,传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策,让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要,是解决“三农”问题的有效途径。
三、树立靠产调致富的典型,是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的,树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型,能够起到一人带四邻,四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型,通过他们的带动作用,为我村产调的突破打下坚实的基础。
二、发展壮大村集体经济,为村级阵地建设提供物质保障。
我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题,作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力,加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经,切实整合村集体、人力资源,不断发展和壮大村集体经济,为我村阵地建设提供了物质保障。
一是规范集体土地的承包管理,增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源,集体经济的发展壮大效益如何,与承包地的管理有着直接关系。自2004年以来全村集体土地面积进行全面核实,确定权属关系,对发包形式、合同文本做出统一的规定,印制合同文本,对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价,对承包期限按《土地承包法》执行,并制定增长比例,对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查,彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象,逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。
二是立足实际,发展特色农业,增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势,在突出特色上动脑筋,在巩固壮大集体经济增值上做文章,充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖,再进行承包、租赁等,提高效益。
三是减少非生产性支出,增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴,实行村、组干部交叉任职,减少工资支出;实行“供水到户”,减少水管人员工资支出;严格执行“四报两刊”征订制度,控制日常行政性支出费用,禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法,减少非生产性支出。